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Peru
Fecha: 27/04/2023 01:38

6 NORMAS LEGALES Jueves 27 de abril de 2023 / El Peruano

de multa; a excepción de aquellas que ingresen al país en

calidad de turistas. PODER EJECUTIVO
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
FINAL
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
ÚNICA.- Adecuación de reglamento y demás
normas DE MINISTROS
El Poder Ejecutivo, con el refrendo del Ministerio del
Interior, adecúa a lo dispuesto en esta ley el Reglamento
del Decreto Legislativo 1350, Decreto Legislativo de Decreto Supremo que declara el Estado de
Migraciones, aprobado por el Decreto Supremo 007- Emergencia en la provincia de Zarumilla
2017-IN, y su correspondiente anexo, en el plazo máximo del departamento de Tumbes; en distritos
de treinta días calendario, contados a partir de la vigencia
de la presente ley. de las provincias de Sullana, Ayabaca
y Huancabamba del departamento
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA de Piura; en distritos de la provincia
MODIFICATORIA
de San Ignacio del departamento de
PRIMERA.- Incorporación del artículo 28-A en Cajamarca; en el distrito de El Cenepa
el Decreto Legislativo 1350, Decreto Legislativo de de la provincia de Condorcanqui del
Migraciones
Se incorpora el artículo 28-A en el Decreto Legislativo departamento de Amazonas; en distritos
1350, Decreto Legislativo de Migraciones, con la siguiente de las provincias de Maynas, Loreto y
redacción: Datem del Marañón del departamento
“Artículo 28-A. Acceso a calidad migratoria de Loreto; en la provincia de Tahuamanu
La Superintendencia Nacional de Migraciones del departamento de Madre de Dios y
y el Ministerio de Relaciones Exteriores, previa en distritos de las provincias de Tarata y
evaluación, otorgan la calidad migratoria a las
personas extranjeras víctimas de violencia familiar Tacna del departamento de Tacna
con hijos nacidos en el Perú o con cónyuge o
conviviente peruano”. DECRETO SUPREMO
Nº 055-2023-PCM
SEGUNDA.- Modificación del artículo 56 del
Decreto Legislativo 1350, Decreto Legislativo de LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
Migraciones
Se modifica el literal e) del artículo 56 del Decreto CONSIDERANDO:
Legislativo 1350, Decreto Legislativo de Migraciones, en
los términos siguientes: Que, el artículo 44 de la Constitución Política del
Perú prevé que son deberes primordiales del Estado
“Artículo 56.- Multa a extranjeros defender la soberanía nacional, garantizar la plena
Son conductas infractoras pasibles de multas a los vigencia de los derechos humanos, proteger a la
extranjeros, las siguientes: población de las amenazas contra su seguridad y
promover el bienestar general que se fundamenta en
[…] la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
e. Por no solicitar la prórroga de la calidad migratoria Nación, así como establecer y ejecutar la política de
dentro del plazo de su vigencia. fronteras;
[…]”. Que, el artículo 137 de la Carta Magna establece que
el Presidente de la República, con acuerdo del Consejo
Comuníquese a la señora Presidenta de la República de Ministros, puede decretar, por plazo determinado,
para su promulgación. en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando
cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los
En Lima, a los diez días del mes de abril de dos mil estados de excepción señalados en dicho artículo, entre
veintitrés. los cuales se encuentra el Estado de Emergencia, en
caso de perturbación de la paz o del orden interno, de
JOSÉ DANIEL WILLIAMS ZAPATA catástrofe o de graves circunstancias que afecten la
Presidente del Congreso de la República vida de la Nación, pudiendo restringirse o suspenderse
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos
MARTHA LUPE MOYANO DELGADO a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad
Primera Vicepresidenta del de domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el
Congreso de la República territorio;
Que, el artículo 166 de la Constitución Política
A LA SEÑORA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA del Perú dispone que la Policía Nacional del Perú
tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener
POR TANTO: y restablecer el orden interno; así como, prevenir,
investigar, combatir la delincuencia y vigilar y controlar
Mando se publique y cumpla. las fronteras;
Que, el artículo 4, el inciso 2) del numeral 5.1 y
el inciso 15) del numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y Funciones
días del mes de abril del año dos mil veintitrés. del Ministerio del Interior, establecen que este ejerce
competencia exclusiva a nivel nacional en materia de
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA orden interno y orden público y competencia compartida,
Presidenta de la República en materia de seguridad ciudadana, y tiene dentro de
sus funciones rectoras, vigilar y controlar las fronteras, a
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA través de la Policía Nacional del Perú, y dentro de sus
Presidente del Consejo de Ministros funciones específicas, formular, planear dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar la política de seguridad
2172936-1 interna y fronteriza;
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Que, conforme al artículo 1 del Decreto Legislativo De conformidad con lo establecido en los incisos 4)
Nº 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, la Policía y 14) del artículo 118 y el inciso 1) del artículo 137 de la
Nacional del Perú ejerce competencia funcional y Constitución Política del Perú; y los literales b) y d) del
exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y inciso 2) del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
orden público; y competencia compartida en materia de del Poder Ejecutivo;
seguridad ciudadana. En el marco de las mismas, presta Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
protección y ayuda a las personas y a la comunidad; y con cargo a dar cuenta al Congreso de la
garantiza el cumplimiento de las leyes, la seguridad República;
del patrimonio público y privado; previene, investiga y
combate la delincuencia y el crimen organizado; vigila y DECRETA:
controla las fronteras;
Que, con el Oficio Nº 364-2023-CG PNP/SEC Artículo 1. Declaratoria de Estado de Emergencia
(Reservado), la Comandancia General de la Policía Declarar por el término de sesenta (60) días
Nacional del Perú recomienda que se declare por el calendario, el Estado de Emergencia en los distritos y
término de sesenta (60) días calendario, el Estado provincias que se indican en el Anexo que forma parte
de Emergencia en la provincia de Zarumilla del del presente Decreto Supremo, para el restablecimiento
departamento de Tumbes; en distritos de las provincias del orden interno. La Policía Nacional del Perú
de Sullana, Ayabaca y Huancabamba del departamento mantiene el control del orden interno, con el apoyo de
de Piura; en distritos de la provincia de San Ignacio del las Fuerzas Armadas; para lo cual la Policía Nacional
departamento de Cajamarca; en el distrito de El Cenepa del Perú determina las zonas donde se requiere dicho
de la provincia de Condorcanqui del departamento de apoyo.
Amazonas; en distritos de las provincias de Maynas,
Loreto y Datem del Marañón del departamento de Artículo 2. Restricción o suspensión del ejercicio
Loreto; en la provincia de Tahuamanu del departamento de Derechos Constitucionales
de Madre de Dios y en distritos de las provincias de Durante el Estado de Emergencia a que se refiere el
Tarata y Tacna del departamento de Tacna, sustentando artículo precedente y en las circunscripciones señaladas
dicho pedido en el Informe Nº 101-2023-COMASGEN- en el Anexo que forma parte del presente Decreto
CO PNP/OFIPOI (Reservado) y en el Informe Supremo, se aplica lo dispuesto en el inciso 1) del
Ampliatorio Nº 103-CGPNP-COMASGEN PNP-OFIPIO artículo 137 de la Constitución Política del Perú, en lo que
(Reservado) de la Oficina de Planeamiento Operativo concierne a la restricción o suspensión del ejercicio de los
Institucional del Comando de Asesoramiento General, derechos constitucionales relativos a la libertad de tránsito
a fin de restablecer el orden interno en las zonas antes por el territorio nacional, libertad de reunión y libertad y
mencionadas, debido al incremento de la inseguridad seguridad personales, comprendidos en los incisos 11),
ciudadana y delitos como tráfico ilícito de drogas, trata 12) y 24) literal f) del artículo 2 de la Constitución Política
de personas, minería ilegal, entre otros; del Perú.
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto
Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la Artículo 3. De la intervención de la Policía Nacional
Policía Nacional del Perú, se precisa el uso de la fuerza del Perú y de las Fuerzas Armadas
en el ejercicio de la función policial, los niveles del uso de La intervención de la Policía Nacional del Perú y de
la fuerza y las circunstancias y reglas de conducta en el las Fuerzas Armadas se efectúa conforme a lo dispuesto
uso de la fuerza; en el Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto Legislativo
Que, por Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía
Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la Nacional del Perú, así como en el Decreto Legislativo Nº
fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio 1095, Decreto Legislativo que establece reglas de empleo
nacional, se establece el marco legal que regula los y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en
principios, formas, condiciones y límites para el empleo el territorio nacional, y en el numeral 3 del artículo 3 de
y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-
en el territorio nacional, en cuyo Título II se establecen 2020-DE, respectivamente; así como en el “Protocolo
las normas del uso de la fuerza en otras situaciones de de actuación conjunta del Estado para la articulación
violencia, en zonas declaradas en Estado de Emergencia de servicios en contextos de detención, retención e
con el control del orden interno a cargo de la Policía intervención policial a mujeres y personas en condición
Nacional del Perú, en cumplimiento de su función de vulnerabilidad”, aprobado por Decreto Supremo Nº
constitucional, mediante el empleo de su potencialidad y 002-2023-MIMP.
capacidad coercitiva para la protección de la sociedad, en Las acciones de control y vigilancia se realizarán
defensa del Estado de Derecho; en el marco del Derecho Internacional de los Derechos
Que, conforme al numeral 3 del artículo 3 del Humanos y considerando estipulaciones de las Cartillas
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto de Seguridad en las áreas próximas a las fronteras,
Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la acordadas bilateralmente por las Fuerzas Armadas del
fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio Perú y de los países vecinos, según corresponda.
nacional, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2020-DE,
sobre el ámbito de aplicación y finalidad de intervención Artículo 4. Presentación de informe
de las Fuerzas Armadas, estas prestan apoyo a la Dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al
Policía Nacional del Perú en zonas declaradas en Estado término del Estado de Emergencia declarado en el artículo
de Emergencia, en las que las Fuerzas Armadas no 1 del presente Decreto Supremo, la Policía Nacional del
asumen el control del orden interno, a fin de restablecerlo Perú debe presentar al Titular del Ministerio del Interior,
mediante la ejecución de acciones militares ante otras un informe detallado de las acciones realizadas durante
situaciones de violencia, o en acciones de apoyo a la el régimen de excepción y los resultados obtenidos,
Policía Nacional del Perú, con sujeción a las normas del incluyendo aquellas acciones dirigidas a la protección de
Derecho Internacional de los Derechos Humanos; los derechos humanos.
Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2023-
MIMP se aprueba el “Protocolo de actuación conjunta Artículo 5. Financiamiento
del Estado para la articulación de servicios en contextos La implementación de las acciones previstas en
de detención, retención e intervención policial a el presente Decreto Supremo, se financia con cargo
mujeres y personas en condición de vulnerabilidad”, al presupuesto institucional asignado a los pliegos
que establece las disposiciones para la articulación involucrados, y a las asignaciones de recursos adicionales
y coordinación entre los servicios que prestan las autorizadas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
entidades competentes del Estado en contextos de
situaciones de intervención, detención y retención a Artículo 6. Refrendo
mujeres y personas en condición de vulnerabilidad a El presente Decreto Supremo es refrendado por
nivel policial; el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del
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Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Justicia y Decreto Supremo que declara el Estado
Derechos Humanos.
de Emergencia en los distritos de Llauta,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis Otoca y Saisa de la provincia de Lucanas y
días del mes de abril del año dos mil veintitrés. en el distrito de San Miguel de la provincia
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA de La Mar del departamento de Ayacucho,
Presidenta de la República por impacto de daños a consecuencia de
LUIS ALBERTO OTÁROLA PEÑARANDA
intensas precipitaciones pluviales
Presidente del Consejo de Ministros
DECRETO SUPREMO
Nº 056-2023-PCM
JORGE LUIS CHÁVEZ CRESTA
Ministro de Defensa LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
DANIEL YSAU MAURATE ROMERO CONSIDERANDO:
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral
VICENTE ROMERO FERNÁNDEZ 68.1 del artículo 68 del Reglamento de la Ley Nº 29664,
Ministro del Interior que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres (SINAGERD), aprobado por el Decreto
Supremo Nº 048-2011-PCM, en concordancia con el
Anexo del Decreto Supremo numeral 6.4 del artículo 6 y el numeral 9.1 del artículo
Nº 055-2023-PCM 9 de la “Norma Complementaria sobre la Declaratoria de
Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente,
DECRETO SUPREMO QUE DECLARA EL ESTADO en el marco de la Ley Nº 29664, del Sistema Nacional de
DE EMERGENCIA EN LA PROVINCIA DE ZARUMILLA Gestión de Riesgo de Desastres - SINAGERD”, aprobada
DEL DEPARTAMENTO DE TUMBES; EN DISTRITOS mediante el Decreto Supremo Nº 074-2014-PCM; la
DE LAS PROVINCIAS DE SULLANA, AYABACA solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia por
Y HUANCABAMBA DEL DEPARTAMENTO DE peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre es
PIURA; EN DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE SAN presentada por el Gobierno Regional al Instituto Nacional
IGNACIO DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA; de Defensa Civil (INDECI), con la debida sustentación;
EN EL DISTRITO DE EL CENEPA DE LA PROVINCIA Que, mediante el Oficio Nº 259-2023-GRA/GR, de
DE CONDORCANQUI DEL DEPARTAMENTO DE fecha 10 de abril de 2023, el Gobernador Regional del
AMAZONAS; EN DISTRITOS DE LAS PROVINCIAS Gobierno Regional de Ayacucho solicita al INDECI, la
DE MAYNAS, LORETO Y DATEM DEL MARAÑÓN DEL declaratoria del Estado de Emergencia en los distritos
DEPARTAMENTO DE LORETO; EN LA PROVINCIA de Llauta, Otoca y Saisa de la provincia de Lucanas y
DE TAHUAMANU DEL DEPARTAMENTO DE MADRE en el distrito de San Miguel de la provincia de La Mar
DE DIOS Y EN DISTRITOS DE LAS PROVINCIAS DE del departamento de Ayacucho, por impacto de daños a
TARATA Y TACNA DEL DEPARTAMENTO DE TACNA consecuencia de intensas precipitaciones pluviales;
Que, el numeral 68.2 del artículo 68 del Reglamento
de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de
Nº DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado
1 Zarumilla Tumbes por el Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, establece
que el INDECI opina sobre la procedencia de la solicitud
2 Lancones Sullana de declaratoria de Estado de Emergencia, para cuyo fin
emite el informe técnico respectivo;
3 Suyo Que, a través del Oficio Nº D000341-2023-INDECI-
4 Jililí Ayabaca JEF INDECI, de fecha 21 de abril de 2023, el Jefe del
Piura INDECI remite y hace suyo el Informe Técnico Nº
5 Ayabaca D000033-2023-INDECI-DIRES, de fecha 21 de abril
de 2023, emitido por el Director de Respuesta de dicha
El Carmen de la Entidad, en el que opina sobre la procedencia de la
6 Huancabamba
Frontera solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia
7 Namballe presentada por el Gobernador Regional del Gobierno
Regional de Ayacucho, señalando que, a consecuencia
8 San Ignacio de las intensas precipitaciones pluviales, se han
San Ignacio Cajamarca producido desbordes de ríos, inundaciones, activación de
9 San José de Lourdes quebradas y deslizamientos, que han ocasionado daños
10 Huarango en viviendas, infraestructura educativa y de salud, vías de
comunicación, infraestructura de riego, áreas de cultivo y
11 El Cenepa Condorcanqui Amazonas servicios básicos, entre otros, afectando las condiciones
de vida en los distritos de Llauta, Otoca y Saisa de la
12 Torres Causana Maynas provincia de Lucanas y en el distrito de San Miguel de la
13 Tigre provincia de La Mar del departamento de Ayacucho; por lo
Loreto que, resulta necesaria la ejecución de medidas y acciones
14 Trompeteros Loreto de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta y
rehabilitación, a cargo de las entidades del nivel nacional;
15 Andoas Datem del Que, para la elaboración del Informe Técnico Nº
16 Morona Marañón D000033-2023-INDECI-DIRES, el INDECI ha tenido en
consideración el sustento contenido en: (i) el Informe
17 Tahuamanu Madre de Dios Técnico Nº 06-2023-GRA-GG-GRRNGMA-SGDC/
WMH, de la Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno
18 Tarata Tarata Regional de Ayacucho, adjunto al Oficio Nº 259-2023-
19 Palca GRA/GR, de fecha 10 de abril de 2023; (ii) el Oficio Nº
Tacna 512-2023-GRA/GR-GG-GRPPAT, de fecha 10 de abril
20 Tacna Tacna de 2023, de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno
21 La Yarada-Los Palos Regional de Ayacucho; (iii) el Informe de Emergencia Nº
1144-14/4/2023/COEN-INDECI/16:10 Horas (Informe
2172936-2 Nº 1); (iv) el Informe de Emergencia Nº 1147-14/4/2023/