ANALISIS DEL PROCESO DE HABEAS DATA

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y
SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

 Asignatura: Practica de Derecho Procesal

Constitucional.

 Tema: Habeas data, sus tipos, análisis

jurisprudencial y comparación con el Código
Procesal Constitucional.

 Docente: Dr. Reynaldo Mendoza Marín

 Estudiantes:
 Wendy Yeimi Chávez Bautista
 Jean Carlos Vásquez Pérez
 Junior Oscar Pando Atahui
 Liz Kathia Arbieto Pampas
 Carla Bautista Baca
 Cesar Pereira Hurtado

ABANCAY – PERÚ
2023

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INDICE
INTRODUCCION.............................................................................................................3
1. EXP. N.° 02739-2019-PHD/TC LIMA HUGO HUMBERTO CAMACHO
ARAYA.............................................................................................................................4
2.- SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTE: 05356-2016-
PHD/TC.............................................................................................................................7
3.- Análisis del Exp. N° 06164-2007-HD/TC...................................................................9

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INTRODUCCION

El mundo contemporáneo ha asistido a una de las más profundas transformaciones de

su historia en lo que tiene que ver con el tratamiento y la circulación de información de
toda índole referida a personas, instituciones y naciones. Pocos son hoy los seres
humanos que escapan al implacable escrutinio y seguimiento por parte de innumerables
recolectores de información, que ya no encuentran límite en las fronteras construidas
por la idea del Estado y sus arquitectos.

Esto genera impensables oportunidades para el desarrollo humano, pues pone de

manera acelerada la mayor cantidad de información al alcance de su mano. Pero
también, implica nuevos desafíos para su adecuado tratamiento. Es un reto al cual, por
su trascendente alcance social, no puede ser ajeno el derecho.

Y, en efecto, el derecho cuenta con mecanismos relativamente recientes para proteger

los derechos de los ciudadanos, con el fin de prevenir y sancionar las conductas que
constituyen una amenaza para este ámbito de la persona humana. Por ello, configuró el
derecho a la intimidad y la garantía de la inviolabilidad de la correspondencia,
protegiendo tales aspectos de la vida individual de extrañas intromisiones por parte de
otros, especialmente del Estado.

No obstante, los nuevos desarrollos tecnológicos hacen de esta última protección un

elemento insuficiente. La institución del hábeas data, semejante al hábeas corpus,
protectora de la libertad personal, se erige como el instrumento llamado a cumplir esta
función.

Este trabajo se ocupa de dar una visión general del hábeas data como garantía
constitucionalmente establecida en nuestro ordenamiento, centrado en el análisis de los
principales desarrollos que ha tenido en diez años de jurisprudencia constitucional.
Además de retomar ciertos aspectos conceptuales generales respecto a esta garantía,
se ocupa de su delimitación como derecho fundamental, según la jurisprudencia
constitucional colombiana, y en relación con otros derechos fundamentales, y los
conflictos que puede trabar con éstos, así como ciertas vicisitudes a las que puede estar
sometido, como su limitación o suspensión.

Nuestro ordenamiento jurídico carece de una regulación legal pormenorizada de este

derecho, lo cual ha incidido, en muchos casos, en su falta de determinación, y en la
existencia de numerosos vacíos, potencialmente peligrosos, dado el alcance del
progreso en la recopilación y manejo de datos. Ello conlleva a considerar que un
examen más riguroso y cabal requeriría de la existencia de tal regulación. Por ello, su
desarrollo jurídico (vale decir, constitucional jurisprudencial), peca de casuista y poco
esquemático.

El desarrollo tecnológico que acompaña a nuestros días es vertiginoso; su mayor

esplendor está en el futuro. Por ello, parece prudente esperar a que en ese futuro, el
desarrollo jurídico de esta garantía acompañe al desarrollo de los instrumentos y las
tecnologías de manejo de la información, y no asistamos a la peligrosa desprotección
que implicaría la existencia de un espacio muy amplio de la vida social, no sometido a
otra consideración que el interés particular o coyuntural. Un compromiso serio de
desarrollo del hábeas data, así como de su efectiva protección, hará posible que, al
igual que nuevos avances tecnológicos, este derecho tenga un futuro propio.

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1. EXP. N.° 02739-2019-PHD/TC LIMA HUGO HUMBERTO CAMACHO

ARAYA

PETITORIO: Solicitando que, en virtud de su derecho de acceso a la información

pública, se le haga entrega del detalle de las medidas internas dispuestas en las
diferentes estaciones para evitar el hacinamiento de pasajeros en las unidades de
transporte del Metropolitano y la dependencia y nombre del funcionario responsable de
garantizar un servicio decente y seguro en las unidades de transporte del Metropolitano.
ANTECEDENTES.
Manifiesta que, pese a haber requerido su entrega mediante documento de fecha cierta
conforme al artículo 62 del Código Procesal Constitucional, el emplazado no ha
contestado su pedido, por lo que se vulnera su derecho fundamental de acceso a la
información pública.
El 15 de agosto de 2014, el Noveno Juzgado Constitucional de la Corte Superior de
Justicia de Lima, mediante resolución, declaró la improcedencia, de la demanda,
sosteniendo que el pedido de información requiere la elaboración de informes lo que no
forma parte del contenido protegido del derecho fundamental de acceso a la información
pública.
El 16 de marzo de 2016, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima,
mediante resolución, confirma la resolución apelada, con el argumento que lo pedido no
se encuentra regulado dentro del derecho a la información por lo que no se habría
lesionado el contenido protegido del derecho fundamental de acceso a la información
pública.
El 30 de mayo de 2017, este Tribunal Constitucional, en el Expediente 03199-2016-
PHD, resolvió declarar nulo todo lo actuado desde fojas y dispuso la admisión a trámite
de la demanda de habeas data. Se advirtió que lo solicitado no está excluido del
contenido protegido del derecho fundamental del acceso a la información pública.
El 30 de enero de 2018, el Noveno Juzgado Constitucional de la Corte Superior de
Justicia de Lima mediante resolución, admitió a trámite la demanda y se corrió traslado
a la parte emplazada.
El 4 de mayo de 2018, se apersona al proceso “Protransporte” y contesta la demanda.
Señala que lo que solicita el demandante es información inexistente y que su entrega
implicaría que la institución deba crear o producir información con las particularidades
de los solicitado, por lo que no es posible su acceso.
El 4 de setiembre de 2018, el Noveno Juzgado Constitucional de la Corte Superior de
Justicia de Lima, mediante resolución, declara fundada la demanda. Se sostiene que, al
no existir ninguna norma que exceptúa el acceso a la información solicitada, el
recurrente tiene derecho a conocer su contenido.

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El 14 de mayo de 2019, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima,

mediante resolución, revocando la apelada, declaró infundada la demanda. Considera el
colegiado que la información solicitada es inexistente e inconsistente, pues su entrega
implicaría que la demandada esté obligada a crear o producir información a través de
sus áreas técnicas para atender tal solicitud.
FUNDAMENTO JURÍDICO.
-
El inciso 5 del artículo 2 de la Constitución Política del Perú dispone que toda
persona tiene derecho “a solicitar sin expresión de causa la información que
requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo
que suponga el pedido”.
- La Constitución ha consagrado en estos términos el derecho fundamental de
acceso a la información pública.
- El derecho que le asiste a toda persona de solicitar y recibir información de
cualquier entidad pública, y no existe, por tanto, entidad del Estado o persona de
derecho público excluida de la obligación respectiva.
- Asimismo, el artículo 10 del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado mediante
Decreto Supremo 021-2019-JUS establece lo siguiente que “las entidades de la
Administración Pública tienen la obligación de proveer la información requerida
si se refiere a la contenida en documentos escritos, fotografías, grabaciones,
soporte magnético o digital, o en cualquier otro formato, siempre que haya sido
creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesión o bajo su control”.
ANÁLISIS DE LA CONTROVERSIA.
Se debió informar acerca de si no existe alguna documentación, reglamento, protocolo o
informe alguno sobre esta materia, pero no se debió asumir que lo solicitado implicaba
necesariamente la producción de documentación. En consecuencia, y puesto que no
existe normativa que establezca que la información sobre esta materia es reservada, la
demanda debe ser estimada en este punto.
El recurrente solicita que se le entregue el nombre del funcionario y dependencia
responsable de garantizar “un servicio decente y seguro en las unidades de transporte
del metropolitano”, pero, sin embargo, no se precisa puntualmente el alcance de ello.
En primer lugar, porque el término “servicio decente” es ambiguo. En la solicitud no se
ha especificado a qué se refiere con ello.
1.-Si al costo del servicio.
2.- A la calidad de las unidades.
3.-Al número de pasajeros por unidades.
Por citar alguna de las posibilidades que se desprenden de tal pedido. Por tanto, se
estaría contraviniendo.

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El inciso “d”, del artículo 10 del Reglamento de la Ley, de Transparencia y Acceso a la

Información Pública, LTAIP, que establece que la solicitud de acceso a la información
debe contener la expresión concreta y precisa de lo requerido.
Segundo lugar, en lo que a la seguridad del servicio se refiere, este Tribunal entiende
que también se está ante un término impreciso, por lo que puede abarcar diversos
ámbitos. Por ejemplo:
1.-Puede incluir aspectos relacionados con la seguridad vial.
2.-Lo que a su vez puede implicar temas relacionados con la elección de los choferes de
las unidades.
3.-Inclusive aspectos relacionados con el diseño de las unidades de transporte y los
paraderos.
En tal sentido, puesto que lo relacionado con la información sobre la dependencia o
funcionario que garantiza la seguridad del servicio es genérica y sin una determinación
concreta, la demanda.
HA RESUELTO.
1. Declarar FUNDADA la demanda, con relación al extremo del punto de su petitorio,
por haberse acreditado la vulneración del derecho de acceso a la información pública de
don Hugo Humberto Camacho Araya.
2. ORDENA que la emplazada entregue al demandante, conforme a los fundamentos 7
y 8, la información solicitada, previo pago del costo de reproducción.
3. ORDENA que la emplazada el pago de los costos procesales.
4. Declarar IMPROCEDENTE la demanda con relación al extremo del punto del
petitorio.

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2.- SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXPEDIENTE: 05356-

2016-PHD/TC.
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Federico Martín Coripuna
Coaquira contra la resolución 12, de fecha 28 de setiembre de 2016. Expedida por la
Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, que declaró
improcedente la demanda de autos
Con fecha 29 de setiembre de 2015, el actor interpone demanda de habeas data contra el
Registro Nacional de Identificación y estado Civil (Reniec), en virtud de su derecho de
autodeterminación informativa y a la identidad, solicita la rectificación de su documento
nacional de identidad (DNI), pues es soltero y no casado.
1. Determinar la pretensión constitucional, que dio merito el caso materia de
análisis constitucional y procesal.
Es que se ordene al Reniec que corrija el estado civil del recurrente en el registro
respectivo de “casado” a “soltero”, y que expida un nuevo DNI con su estado civil
debidamente corregido.
2. Determinar los fundamentos jurídicos que sustentan la decisión constitucional.
De Conformidad con el artículo 62 del Código Procesal Constitucional, constituye un
requisito especial de procedencia de la demanda de habeas data que el demandante haya
reclamado previamente al demandado, mediante documento de fecha cierta el respeto de
los derechos constitucionales invocados; es decir, el derecho de acceso a la información
pública o el derecho de autodeterminación informativa.
En el presente caso, con el documento de fecha 9 de enero de 2015, se aprecia que el
actor requirió, en sede administrativa, la rectificación del dato que pretende que se
corrija a través de estos autos, y obtuvo una respuesta negativa por parte del Reniec
mediante la Resolución Sub gerencial 2771-2015/GRI/SGDI/RENIEC. Contra ella el
actor interpuso recurso de apelación el 3 de junio de 2015 que mereció también una
respuesta desestimatoria a través de la Resolución Gerencial N°
000171-2015/GRI/RENIEC emitida el 27 de noviembre de 2015, con posterioridad a la
interposición de la demanda de autos. En vista de ello este Tribunal Constitucional
aprecia que el actor ha venido recorriendo una vía administrativa a lo que no estaba
obligado, artículo 62° del Código Procesal Constitucional, por lo que, en virtud del
principio in dubio pro actione (artículo III del Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional), debe considerarse que se encuentra acreditado el cumplimiento del
requisito exigido por el citado artículo 62 del Código Procesal Constitucional.
Asimismo, cabe precisar que, de acuerdo con el artículo 61, numeral 2, del Código
Procesal Constitucional, el proceso de habeas data resulta idóneo para brindar tutela
judicial efectiva al derecho fundamental a la autodeterminación informativa,
permitiendo solicitar la rectificación de información o datos referidos a la persona que
lo solicita, que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecánica o

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informática en archivos, bancos de datos o registros de entidades públicas o

instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros
3. Precisar y analizar la decisión en función del precedente constitucional que
pudo resolverse.
Declarar FUNDADA la demanda por haberse afectado el derecho constitucional al libre
ejercicio del derecho a la autodeterminación informativa.
Ordenar al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) que rectifique la
inscripción relativa al estado civil de don Manuel Alberto Velarde Peralta, debiéndosele
consignar como “soltero”, salvo que Reniec acredite fehacientemente que cuenta con
documentación distinta a la evaluada en el presente que demuestre que el demandante
haya contraído matrimonio.

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3.- Análisis del Exp. N° 06164-2007-HD/TC

 De los hechos: De la presente resolución del Tribunal Constitucional, el

recurrente afirma que el banco demandado ha suministrado información errónea
a la Central de Riesgos de la SBS ya que él no tiene deuda pendiente con el
banco como se demuestra con los reportes de las consultas de movimiento por
usuario y consulta de movimiento cobranza de la tarjeta de crédito Conticard N.
0 4921 1201 2032 7501, que emitió el banco a nombre del actor.

 De la pretensión Constitucional: Se advierte que la pretensión del recurrente se

encuentra circunscrita a la rectificación y supresión de los datos contenidos en
los reportes emitidos por la Central de Riesgos de la SBS, que lo califica como
cliente pérdida. Se trata, así, de un hábeas data correctivo. 5. Que sin embargo
de autos fluye la existencia de diversos hechos controvertidos directamente
vinculados a la deuda que mantendría el recurrente con el Banco Continental;
esto es, si pagó o no la deuda ascendente a S/ 11, 020.71, pues solo desvirtuando
este hecho se podrá modificar los datos contenidos en la Central de Riesgo de la
SBS. Además que existe un proceso sobre obligación de dar suma de dinero
seguido por el banco ahora demandado que aún está pendiente de resolución y
en el que se podrá determinar la existencia, o no, de la deuda.

 De los fundamentos jurídicos que sustentan la decisión constitucional: Que

en tal sentido la demanda incoada no puede ser atendida debido a las
limitaciones del proceso por su carencia de estación probatoria, conforme a lo
establecido por el artículo 9 del Código Procesal Constitucional.

 Precisar y analizar la decisión en función del precedente constitucional que

pudo resolverse. Si bien el presente caso no es un precedente constitucional,
esta conclusión no es óbice para que el recurrente haga valer la presente en un
proceso ordinario dotado de estación probatoria, para lo cual queda a salvo su
derecho. Por estos considerandos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad
que le confiere la Constitución Política del Perú. Resuelve l.-Declarar
improcedente la demanda de hábeas data. 2. Declarar que queda a salvo el
derecho del recurrente para hacer valer su pretensión en la vía ordinaria.

 Comparación con el anterior Código Procesal Constitucional: A efectos de

cumplir la función pedagógica de sus resoluciones, precisar los tipos de hábeas
data que se encuentran establecidos tanto en la Constitución Política (art. 200,
inciso 3) como en el Código Procesal Constitucional (art. 61 °). En tal
sentido, los tipos de hábeas data son los siguientes:
l. Hábeas Data Puro: Reparar agresiones contra la manipulación de datos
personalísimos almacenados en bancos de información computarizados o no.

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1.1. Hábeas Data de Cognición: No se trata de un proceso en virtud del cual se

pretende la manipulación de los datos, sino efectuar una tarea de conocimiento y
de supervisión sobre la forma en que la información personal almacenada está
siendo utilizada.
1.1.1. Hábeas Data Informativo: Está dirigido a conocer el contenido de la
información que se almacena en el banco de datos (qué se guarda).
1.1.2. Hábeas Data Inquisitivo: Para que se diga el nombre de la persona que
proporcionó el dato (quién).
1.1.3. Hábeas Data Teleológico: Busca esclarecer los motivos que han llevado
al sujeto activo a la creación del dato personal (para qué).
1.1.4. Hábeas Data de Ubicación: Tiene como objeto que el sujeto activo del
poder informático responda dónde está ubicado el dato, a fin de que el sujeto
pasivo -el accionante- pueda ejercer su derecho (dónde).
1.2. Hábeas Data Manipulador: No tiene como propósito el conocimiento de
la información almacenada, sino su modificación.
1.2.1. Hábeas Data Aditivo: Agrega al banco de datos una información no
contenida. Esta información puede consistir: en la actualización de una
información cierta pero que por el paso del tiempo se ha visto modificada;
también puede tratarse de una información que tiene como objeto aclarar la
certeza de un dato que ha sido mal interpretado; o incorporar al banco de datos
una información omitida que perjudica al sujeto pasivo.
1.2.2. Hábeas Data Correctivo: Tiene como objeto modificar los datos
imprecisos y cambiar o borrar los falsos.
1.2.3. Hábeas Data Supresorio: Busca eliminar la información sensible o datos
que afectan la intimidad personal, familiar o cualquier otro derecho fundamental
de la persona. También puede proceder cuando la información que se almacena
no guarda relación con la finalidad para la cual ha sido creado el banco de datos.
1.2.4. Hábeas Data Confidencial: Impedir que las personas no autorizadas
accedan a una información que ha sido calificada como reservada. En este tipo,
se incluye la prohibición de datos que por el paso del tiempo o por sentencia
firme se impide su comunicación a terceros.
1.2.5. Hábeas Data Desvinculador: Sirve para impedir que terceros conozcan
la identificación de una o más personas cuyos datos han sido almacenados en
función de determinados aspectos generales como la edad, raza, sexo, ubicación
social, grado de instrucción, idioma, profesión.
1.2.6. Hábeas Data Cifrador: Tiene como objeto que el dato sea guardado bajo
un código que sólo puede ser descifrado por quien está autorizado a hacerlo.
1.2.7. Hábeas Data Cautelar: Tiene como propósito impedir la manipulación o
publicación del dato en el marco de un proceso, a fin de asegurar la eficacia del
derecho a protegerse.
1.2.8. Hábeas Data Garantista: Buscan el control técnico en el manejo de los
datos, a fin de determinar si el sistema informativo, computarizado o no,
garantiza la confidencialidad y las condiciones mínimas de seguridad de los
datos y su utilización de acuerdo con la finalidad para la cual han sido
almacenados.

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1.2.9. Hábeas Data Interpretativo: Tiene como objeto impugnar las

valoraciones o conclusiones a las que llega el que analiza la información
personal almacenada.
1.2.10. Hábeas Data Indemnizatorio: Aunque no es de recibo en nuestro
ordenamiento, este tipo de habeas data consiste en solicitar la indemnización por
el daño causado con la propalación de la información.
2. Hábeas Data Impuro: Solicitar el auxilio jurisdiccional para recabar una
información pública que le es negada al agraviado.
2.1. Hábeas Data de Acceso a Información Pública: Consiste en hacer valer el
derecho de toda persona a acceder a la información que obra en la
administración pública, salvo las que están expresamente prohibidas por la ley.
Aunque el Código hace una relación de los posibles casos de acumulación objetiva, las
pretensiones en el hábeas data no tienen por qué entenderse como limitadas a los casos
que establece la ley. Hay posibilidad de extender su alcance protector a otras situaciones
o alternativas que pudiesen darse en la realidad. La propuesta del artículo 64° es
simplemente enunciativa

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