ESCASEZ DE AGUA EN EL

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA,
COLOMBIA

WATER SHORTAGE IN THE DEPARTMENT OF

GUAJIRA, COLOMBIA

Fredy Fernando Gil Sarmiento

Rubén Camilo Castaño Bohórquez
Carlos Andrés Pacheco Olivella

Est. Fundación Universitaria del Área Andina

Fecha de entrega 4 de Septiembre 2015
Fecha de aceptación 10 Octubre 2015
Fotografo, Fabri Sánchez
 Fredy Fernando Gil Sarmiento / Rubén Camilo Castaño Bohórquez / Carlos Andrés Pacheco Olivella

Resumen Abstract

La Guajira es uno de los 32 departamentos La Guajira is one of the 32 departments of

de Colombia, ubicado en el nororiente del Colombia, located in the northeast of the
país, su economía y el origen de la mayoría country, its economy and the source of most
de sus ingresos provienen de las regalías de of its income comes from royalties from the
la explotación de recursos humanos como la exploitation of human resources such as sea
sal marina, el gas y el carbón, ingresos que no salt, gas and coal, revenues are not sufficient
son lo suficientes para cubrir las necesidades to cover the basic needs of the population,
básicas de la población, entre ellas el acce- including access to potable water, the shorta-
so al agua potable, cuya escasez se conside- ge is considered as one of the problems that
ra como una de las problemáticas que más most afflicts its inhabitants at the same time it
aqueja a sus habitantes al mismo tiempo se is evident that the department has high levels
evidencia que el departamento tiene cifras of maternal mortality and malnutrition, which
elevadas de mortalidad materna, y desnutri- go hand in hand with infant mortality, the gain
ción, que van de la mano con la mortalidad received from the royalties to be distributed
infantil, El ganancia que se recibe de las rega- in each municipality are not reflected in the
lías y que debe distribuirse en cada municipio quality of life of the population with drinking
no se ven reflejados en la calidad de vida de water continuously useful and of high quality
la población, con un servicio de agua pota- appropriate amounts, to reduce the risk and
ble útil continuamente en cantidades ade- the direct impact on the transmission of infec-
cuadas y de óptima calidad, que disminuya tious diseases, malnutrition and death. This pa-
el riesgo y el impacto directo en la transmisión per presents a literature review on the status
de enfermedades infecciosas, la desnutrición of the department of La Guajira and possible
y muerte. En este trabajo se hace una revisión alternative solutions to this problematic.
bibliográfica acerca de la situación del de-
partamento de La guajira y las posibles alter- Key words: water scarcity, La Guajira, drin-
nativas de solución ante esta problemática. king water

Palabra clave: escasez de agua, La Guaji-

ra, agua potable

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INTRODUCCIÓN
La mayoría del agua en Colombia no está ceso al agua potable. En general, el 61% de la
distribuida de manera uniforme, por lo tan- población colombiana se ubica en zonas de
to, quienes pueden gozar de ella son muy escasez mínima o no significativa. (Defensoría
pocos; el departamento de La Guajira por del Pueblo, 2009, p. 94)
su situación geográfica no cuenta con una
irrigación de agua que abastezca a toda la La Guajira es uno de los departamentos, ubi-
población, es uno de los departamentos de cado en el Caribe colombiano, en los que
Colombia, cuyos ingresos económicos de- su población tiene más dificultades con el
penden en gran medida de las actividades cumplimiento de su derecho a una mejor la
de explotación de recursos naturales, entre calidad de vida y necesidades básicas satis-
ellos, el carbón, se podría indicar que es uno fechas; por lo que se considera como uno de
de los departamentos que visiblemente po- los más abandonados. Tiene una gran diversi-
dría resolver su situación, pero esos recursos dad cultural cuyo pueblo indigena wayúu es
son insuficientes para proveer una solución el más predominante, con un lenguaje propio
que permita a sus habitantes tener acceso a denominado wayuunaiki. Su economía de-
un preciado elemento indispensable para la pende de la minería, las actividades agrope-
vida. Son muy pocas las investigaciones que cuarias y la industria. El turismo es otro sector
indagan acerca de la situación actual de económico importante, así como la explota-
este departamento, por lo que en este artícu- ción de la sal marina, el carbón y las reservas
lo se mencionaran algunas de ellas junto con de gas natural. El departamento de La Guaji-
otras en donde se puede establecer algunas ra está integrado por 15 municipios y una po-
soluciones ante esta problemática. blación de más de 680.000 habitantes.

Distribución del agua en Colombia La calidad del agua en la Guajira

En Colombia, el 85% del agua del país, se con- Del total de población vigilada en 2012, la
centra en zonas geográficas donde se ubica escalera de consumo, fue que prácticamen-
solo el 37% de la población total (Defensoría te el 25.5% consumió agua potable (223.305
del Pueblo, 2009, p. 88). Lo que equivale a habitantes), considerando la suma de los
decir que se requiere un gran esfuerzo políti- porcentajes de muestras obtenidas sin riesgo
co e institucional para crear condiciones de a nivel urbano y rural. El 17.4 % de la pobla-
equidad en el acceso al agua potable. Se- ción (152.058 habitantes) consumieron agua
gún este dato, por lo menos siete millones de segura, totalizando los porcentajes obtenidos
personas, están en condiciones de escasez o de las muestras urbanas y rurales en riesgo
en están en zonas de oferta mínima de agua bajo y medio. Para el 37% de la 18 población
potable. 14 millones de personas viven en zo- (323.384), el agua consumida fue de bajo tra-
nas con una relación de escasez latente. En tamiento e involucró muestras en riesgo alto
esta situación se encuentran departamentos en las dos zonas y finalmente para el 20.1%
como Guajira y Quindío. Concretamente, en de la población (175.772 habitantes), posible-
Colombia, 145 municipios están en un alto mente consumieron agua directa de la fuen-
índice de vulnerabilidad por escasez del re- te y están relacionadas con muestras invia-
curso, y en 568 municipios este indicador de bles sanitariamente. (PIAMBA, 2014)
riesgo es medio. Lo que no quiere decir que a
la fecha tengan resuelto su problema de ac- El resultado del Método Conjunto de Monito-

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reo-PCM, mostró como fuentes mejoradas, la prestación de un servicio de abastecimiento

suministrada al 42.9 % de la población (375.363 hídrico inadecuado, todo ello visto en los con-
habitantes), sumando los datos de los niveles textos urbano y rural. Los resultados obtenidos
sin riesgo a riesgo medio. Fuentes no mejora- evidencian que el lento desarrollo de la volun-
das, para el 57.1 % de la población (499.156 tad política para intervenir la problemática se
habitantes) relacionándola con riesgo alto y refleja igualmente en el lento avance de las
suministro inviable sanitariamente. variables que permiten eliminar la brecha de
inequidad en cuanto pobreza de 21,8 pun-
En el pasado, las auditorias de la Contraloría tos porcentuales (PP), cobertura del servicio
han revelado que el manejo de los recursos en 47,1 PP y acceso al agua en 44,4 PP. Esto,
de las regalías no se ha hecho con transpa- de alguna manera, se puede entender como
rencia. El monto de las regalías que le corres- una falta de ética social y ambiental desde
ponden a cada municipio no se ven refleja- el quehacer público. Este hecho se observa
dos en la calidad de vida de la población, en la región de la Guajira (Colombia), donde
con un servicio de agua potable disponible la sequía causada por el fenómeno del niño
continuamente en cantidades adecuadas y en 2014 se solventa con la apertura de pozos,
de excelente calidad, que minimice el ries- lo cual no está mal como respuesta de co-
go y el impacto directo en la propagación yuntura, pero deja el problema latente y sin
de enfermedades infecciosas y desnutrición. solución en el largo plazo, hasta que las res-
Si bien el país ha hecho esfuerzos por mejo- tricciones naturales terminen por desplazar a
rar los escandalosos índices de desnutrición la población del territorio.
y mortalidad, pero los resultados no son sufi-
cientes, y el Departamento de La Guajira no Adicional a ello los autores León, et al. (2015)
se escapa de estos a pesar de su gran rique- en su trabajo Análisis de vulnerabilidad del te-
za por la explotación de sus recursos, Se ha rritorio por sequía en el departamento de La
logrado que disminuya la severidad del pro- Guajira, Colombia, a partir de una visión ba-
blema, pero la desnutrición continúa afec- sada en necesidades básicas insatisfechas,
tando el crecimiento y desarrollo de cientos su propuesta como necesidad a la búsque-
de niños y niñas, generando enfermedades, da de las realidades que actualmente está
muerte, retardo en el crecimiento intrauterino, viviendo el departamento de La Guajira.
bajo peso al nacer y deterioro de las capaci- Buena parte del presente informe se ocupa
dades cognitivas, enfermedades infecciosas, de las problemáticas que aquejan a nuestros
malnutrición en mujeres gestantes, lactantes hermanos mayores especialmente en las co-
y reproduciendo la pobreza y la desigualdad. munidades asentadas en el área rural de los
(PIAMBA, 2014) municipios de Riohacha y Manaure: desnutri-
ción, analfabetismo, carencia de agua po-
Correa y Muñoz (2014), en su artículo, Agua, table, que amenazan seriamente a la pobla-
pobreza y equidad: un análisis asimétrico, ción del departamento de La Guajira. Cabe
presentan una reflexión en torno a las brechas también destacar que durante este proyecto
presentes en determinados elementos que ti- se desarrollaron temas que reflejan la realidad
pifican el acceso al agua de la población po- que viven las comunidades Wayúu en donde
bre y la persistencia de esa inequidad en Co- se analizó la vulnerabilidad del territorio de
lombia. La metodología y método aplicados La Guajira y cuales son necesidades básicas
favorecen un acercamiento teórico y esta- insatisfechas (NBI) con mayor porcentaje del
dístico donde se aborda el análisis asimétrico departamento; en donde las zonas rurales,
de la pobreza, la cobertura de acueducto, son las que presentan los mayores indicadores
el acceso al agua y el impacto nacido en la de necesidades básicas insatisfechas (NBI),

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todo esto es donde tienen mayor dimensión misma durante el almacenamiento. Es desde
poblacional y étnica el departamento. La in- esta problemática, que nace el interés del
eficacia del estado frente a la problemática desarrollo de un producto que mejore esas
de vulnerabilidad en la que se encuentran las condiciones, dado que en el departamento
comunidades rurales de los municipios de Rio- de La Guajira se hacen largos recorridos para
hacha y Manaure obedecen al abandono y obtener el líquido y se almacena en contene-
desconocimiento que se tiene del tema por dores no aptos.
parte de los entes de control. Basado en ha-
llazgos en terreno con comunidades afecta- Figueroa, et al. (2015), en su trabajo Micro-
das, el presente informe pretendió avanzar en planta potabilizadora de agua, empleando
la construcción de una matriz que nos ayude energías renovables SENA, Regional Guajira,
a identificar plenamente las necesidades bá- tuvo como objetivo mostrar el uso de las ener-
sicas insatisfechas (NBI) y que tan vulnerable gías renovables, que combinadas con la tec-
es el departamento de La Guajira como con- nología de osmosis inversa, son empleadas
secuencia de la sequía, además conocer de para el proceso de filtración que dan como
la mano de las personas directamente afec- resultado agua potable, este hecho permitirá
tadas cuales son las dificultades que tienen mejorar la calidad de vida, y las necesidades
las comunidades para satisfacer sus necesi- básicas insatisfechas en una comunidad indí-
dades; el propósito con este trabajo es formu- gena Wayuu del Departamento de la Guaji-
lar una serie de soluciones a corto, mediano ra. Lo anterior se soportó bajo las premisas y
y largo plazo que ayuden a las autoridades conceptos de Martínez N, et. all (2010), Soto y
públicas a dar solución a las mismas. Soto (2013), Solanilla (2011), entre otros.

Alternativas de solución ante la pro- Para el éxito del propósito planteado, se rea-
blemática de la escasez de recurso liza una investigación enfocada bajo un es-
hídrico tudio experimental de la población a incidir.
Con el consumo de agua potable, se dismi-
A continuación, se plantean a partir de una nuirián las enfermedades diarreicas agudas
revisión bibliográfica, diferentes alternativas (EDA), que son un serio problema de salud en
de solución a partir de distintas alternativas países en vías de desarrollo y que provocan
frente a la problemática que se presenta por un millón de muertes cada año. La tecnolo-
la falta de agua potable en el departamento gía de osmosis inversa, es un sistema que está
de la guajira: conformado por membranas capaces hasta
de desalinizar el agua de mar. Se realizó ca-
Chavarro y Rojas (2015) en su trabajo Tras- racterización de la fuente de abastecimiento,
porte y almacenamiento de agua para las análisis de los resultados microbiológicos y fisi-
comunidades Wayúu de Jujulekat, Sirmana y coquímicos del acuífero y se compararon con
Panterramana en el municipio de Manaure, la normatividad colombiana. Los beneficios
Guajira media en este documento presenta que brinda la energía renovable permitieron
toda la parte investigativa del proyecto trans- el uso de los paneles solares debido a que son
porte y almacenamiento de agua para las fáciles de mantener y adaptable a cualquier
comunidades Wayuu de Jujulekat, Sirmana y circunstancia, pero debe integrarse en las
Panterramana en el municipio de Manaure, instalaciones y campamentos de forma inte-
Guajira media. En este documento, se pre- ligente para minimizar la ocupación del espa-
senta desde una perspectiva de diseño indus- cio disponible, forma parte de las tecnologías
trial, la importancia del transporte de agua de limpias es desplegable y altamente interesan-
manera adecuada, y su conservación de la te. Este proyecto de investigación y desarrollo

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contribuye a promover el mejoramiento de la minada población (Guajira-Uribia) hasta con-

salud, el desarrollo de las poblaciones rurales, cluir en el planteamiento de equipamientos
además aporta al cubrimiento del plan de y un modelo habitacional que contribuya a
servicios básicos para suplir las necesidades mejorar las condiciones de vida. La Guajira es
de suministro de agua potable. una zona que enfrenta problemas en cuanto
a la obtención de agua. Se proyectan par-
Borrero, et al. (2013) en su trabajo Desarrollo ques eólicos con la finalidad de resolver este
de un sistema aerodesalinizador para la po- problema, la obtención de agua segura para
tabilización de acuíferos salobres en la Gua- el consumo humano contribuye a la reduc-
jira colombiana, se propuso en Ranchería (La ción de problemas de salud en la población.
Guajira, Colombia), el desarrollo de un siste- Los parques eólicos son colocados en puntos
ma de producción más limpia denominado estratégicos para un radio de abastecimien-
sistema aerodesalinizador, Este sistema resulta to, el agua extraída es depositada en los re-
de un estudio sobre la posibilidad de producir servorios ya existentes y distribuida en toda la
agua potable a partir del agua salobre, con península. Son 3 parques eólicos: el marítimo
el fin de proponer un método con tecnología es para la desalinización de agua: uno ubica-
limpia y sustentable a bajos costos de opera- do en la frontera con Venezuela es terrestre
ción, sin insumos químicos y sin electricidad. y da un tratamiento de borde fronterizo do-
Las investigaciones se realizaron desde 2008 tando de agua a la zona agrícola, y uno de
hasta 2012. La calidad del agua obtenida se menor escala para la ciudad de Uribia dando
evaluó de acuerdo con las normas estableci- un tratamiento ambiental periférico.
das por las entidades de salud, nacionales e
internacionales; con base en los resultados se Galviz y Gutierrez (2013). en su Proyecto para
concluyó que la aplicación del sistema desali- la implementación de un sistema de gene-
nizador es un proceso tecnológico eficaz para ración solar fotovoltaica para la población
la disponibilidad de agua potable, que por wayuu en Nazareth corregimiento del muni-
su bajo costo y fácil manejo por parte de la cipio de Uribia, departamento de La Guajira
comunidad beneficiada, puede ser sustenta- – Colombia, en el cual consideran el poten-
ble y replicable. El proyecto de investigación cial de riqueza energética que tiene el depar-
sobre el sistema aerodesalinizador permitió el tamento de la Guajira, se propuso el diseño
desarrollo y avance en el campo de la tecno- e implementación de un sistema de genera-
logía e innovación; además de cumplir con ción eléctrica solar fotovoltaica en unidades
las expectativas iniciales, contribuye a promo- de Vivienda y unidades de atención pública
ver el mejoramiento de la salud y el desarrollo importantes como el Hospital y la planta de
de las poblaciones rurales, en especial aporta desalinización de agua. El suministro continuo
al cubrimiento del plan de atención en servi- de energía eléctrica a nivel del núcleo familiar
cios básicos para suplir las necesidades de su- facilitará la posibilidad de activar microem-
ministro de agua potable, algo fundamental presas, el uso de electrodomésticos para las
para cualquier proceso productivo o de bien- actividades diarias y acceder a medios que
estar en una comunidad. permitan el desarrollo cultural y académico
como la televisión y el internet; mejorando de
Arroba (2013), en su trabajo Centro de inter- esta forma la calidad de vida. Por otro lado se
pretación de La Guajira, tuvo como objetivo podrá mejorar el acceso al servicio de salud,
principal el enfocarse en comunidades olvi- con un servicio continuo, el acceso a agua
dadas por parte del Gobierno Colombiano potable y reactivar la economía con el sumi-
para formular una planificación regional y ur- nistro de energía para garantizar la operación
bana que permita el desarrollo de una deter- de las actividades productivas.

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Madariaga, et al. (2005) En su trabajo La di- logía planteada hace referencia a la utiliza-
námica urbana desde la perspectiva social ción de un modelo de optimización dinámica
y comunicación alrededor de las aguas resi- (aplicando la teoría de Control Óptimo), que
duales en la guajira (Colombia), Este estudio puede ser empleado para identificar los pla-
muestra la descripción de los resultados del nes de manejo que mejor se ajusten a los ob-
componente social y comunicacional del jetivos de la sociedad.
proyecto sobre el desarrollo e implementa-
ción de modelos matemáticos para la repre- METODOLOGÍA
sentación del comportamiento de plantas de
tratamiento de aguas residuales en los quince La metodología que se utilizó en el desarro-
(15) municipios del departamento de La Gua- llo de este trabajo de investigación, se des-
jira (Colombia). Con los problemas de esca- taca la revisión bibliográfica sobre la escasez
sez de agua se ha empezado a prestar gran de agua en el departamento de La aguajira
atención a un recurso cercano, concentrado donde se encontró gran cantidad de infor-
y cuya calidad es relativamente constante mación relacionada con la temática, para
y conocida: el agua residual. Los resultados ello, se hizo una recopilación, de tal mane-
mostraron la falta de conocimiento por parte ra se pudiera crear y unificar un buen crite-
de casi todos los actores sociales con respecto rio. Para este estudio se tuvieron en cuenta la
al estado, proceso, planificación y ejecución ayuda de material de apoyo virtual encontra-
de trabajo con el sistema de agua. Asimismo, do para obtener mejores resultados y garanti-
en cuanto a la posibilidad de reutilización de zar la veracidad de la información y se realizó
aguas servidas después de un procedimiento una encuesta tomando como muestra por
de tratamiento adecuado en las lagunas de cuestiones logísticas para este proyecto el co-
estabilización, éstas no tienen las condiciones rregimiento de Zambrano, municipio de San
estructurales para el trabajo de tratamiento y Juan del Cesar departamento de La Guajira.
la comunidad en general desconoce su exis- Se utilizó el muestreo no probabilístico, mues-
tencia. treo casual o accidental ya que elegimos
arbitrariamente a los encuestados. A través
Sanchez (2004), en su trabajo Modelo teórico de las tablas de Harvard, ya que nuestra po-
de asignación óptima del recurso hídrico en blación es finita. La población es de 530 ha-
la frontera guajira colombo-venezolana, esta- bitantes, basada en el último censo realizado
blece La cuenca del río Carraipía-Paragua- (2005) con un error del 10%, un nivel de con-
chón es una zona fronteriza comprendida en- fianza del 95% (2) y un supuesto p=50%.
tre las fronteras de Venezuela y Colombia, un
área de gran importancia económica para RESULTADOS
ambos países. Esta zona se caracteriza por
condiciones climáticas que producen efec- El departamento de la guajira al igual que
tos negativos tales como inundaciones en muchas regiones del mundo se ha visto afec-
una época del año, así como las sequías en tada por el calentamiento global pero en
otras épocas. En este escenario el autor plan- esta región se ha traducido en una extensa
tea diversas medidas aplicables para obtener sequia de casi 3 años lo que ha ocasionado
el mayor provecho del recurso hídrico y pro- de acuerdo a los estudios realizados escases
curar su conservación. Dentro de los objetivos de agua potable sobre todo en los pueblos
está la determinación de las características indígenas además de la imposibilidad de rea-
operacionales óptimas en la asignación del lizar cultivos de pan coger típicos en los indí-
recurso hídrico de un embalse, para los dos genas ocasionando así desnutrición en esta
países. Para lograr este objetivo la metodo- población.

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Se a tratad de mitigar el problema con solu- repositorio.puce.edu.ec/handle/22000/5800

ciones a corto plazo como recoger botellas
de agua en el país para traerlas al departa- BOHÓRQUEZ, L. (2015) Bioética del derecho al
mento, realizar pozos profundos carentes de agua potable. Artículo de reflexión. Consulta-
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fluidos eléctricos traduciéndose esto en apro- https://core.ac.uk/download/pdf/41978592.
vechamiento por la clase política de las ne- pdf
cesidades del pueblo guajiro.
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La solución a todo el problema de agua de (2013) Desarrollo de un sistema aerodesalini-
estos pueblos podría estar en poner en funcio- zador para la potabilización de acuíferos sa-
namiento la represa del rio ranchería construi- lobres en la Guajira colombiana. Consultado
da con este fin y planteada después por los el 03 de noviembre de 2016. Disponible en:
gobiernos como elefante blanco represando http://revistas.usc.edu.co/index.php/Inge-
gran cantidad de agua que podría solucionar nium/article/view/312#.WB0tOvl97IU
este problema, no solo de agua potable si no
de riegos en cultivos que ayuden a desarrollar CHAVARRO, I.; ROJAS, D. (2015). Trasporte y
este departamento. almacenamiento de agua para las comuni-
dades Wayúu de Jujulekat, Sirmana y Pante-
CONCLUSIONES rramana en el municipio de Manaure, Guajira
media. Consultado el 03 de noviembre
Esta investigación tuvo como finalidad am- de 2016. Disponible en: https://core.ac.uk/
pliar los conocimientos sobre la situación a la download/pdf/41978592.pdf
que se enfrenta el departamento de La gua-
jira y la escasez de agua que agrava la situa- CORREA, G.; MUÑOZ, A. (2014). Agua, pobre-
ción sanitaria y por ende afecta la calidad za y equidad: un análisis asimétrico. Revista
de vida. Es importante resaltar que La guajira Latinoamericana de Bioetica. ISSN 1657-4702.
siendo uno de los departamentos que tiene Consultado el 03 de noviembre de 2016. Dis-
unos importantes ingresos provenientes de la ponible en: http://www.scielo.org.co/pdf/rlb/
explotación minera no pueda garantizar a sus v15n1/v15n1a08.pdf
habitantes unas mejores condiciones de vida,
entre ellas el acceso a agua potable. Sin em- DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE COLOMBIA.
bargo, muchas personas preocupadas por (2009). Derecho humano al agua. Diagnósti-
esta situación proponen diferentes opciones co del cumplimiento del derecho humano al
de solución para mitigar esta situación, adi- agua. Bogotá: Imprenta nacional del Colom-
cional a ello debe destacarse que el Gobier- bia.
no debe tomar responsabilidad y poner en
marcha políticas que cambie la realidad que FIGUEROA, A.; PEDROZO, L.; TROMP, L. (2015)
aqueja a este departamento. Microplanta potabilizadora de agua, em-
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