Ce Ja 1119-94
Ce Ja 1119-94
Ce Ja 1119-94
VISTO para resolver el juicio agrario número 1119/94, relacionado con el expediente
administrativo número 2259, relativo a la solicitud de segunda ampliación de ejido
promovida por un grupo de campesinos del poblado denominado "**********", del
Municipio de Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas, en cumplimiento a la
ejecutoria dictada el seis de junio de dos mil diecinueve, en el amparo en revisión
3/2018, por el Segundo Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y Civil del
Decimonoveno Circuito, que concedió la Protección de la Justicia Federal a **********,
contra de la sentencia dictada el veintiocho de febrero de dos mil trece; y
RESULTANDO
“325 HABITANTES
063 JEFES DE FAMILIA
028 CAPACITADOS”
(leg.1, fojas35-50)
“…se procedió a ejecutar una medición del perímetro de los terrenos solicitados,
encontrando que, al terminar, que una superficie planimétrica de ********** Has. de
terrenos cerriles ubicados sobre la ********** y en donde algunas joyas de temporal
cultivable al temporal están siendo explotadas por los propios solicitantes e
independientemente de que sus ganados agostan en ese mismo terreno, el conjunto
de la parte laborable no excede las ********** Has. en total y se localizan en una parte
de la joya denominada “**********”… La parte de terreno que, salvo su criterio
considero afectable, se localiza entre el ejido ********** al norte, al sur y oriente la
carretera ********** y al occidente las propiedades de las personas enumeradas
anteriormente. Los que considero terrenos baldíos, sin control fiscal… En
síntesis y para concluir me permito proponer a esta Superioridad, una superficie
afectable de ********** Has. Que se tomarán íntegramente de terrenos cerriles
fuera del control fiscal…” (Leg.1, fojas 55-57)
8. Ejecución. La Comisión Agraria Mixta, por oficio 309-880, el doce de junio de mil
novecientos setenta y dos, comisionó al Ingeniero Ricardo Molina López para llevar
a cabo la ejecución previo deslinde del mandamiento gubernamental, quien rindió su
informe el catorce de agosto del mismo año, acompañando acta de posesión y
deslinde parcial provisional fechada el ********** de la que se desprende lo que a
continuación se menciona: “El polígono así descrito encierra una superficie de
********** Has., de terreno cerril fuera del control del fisco del estado, faltando
********** Has., para completar las 1,000-00-00 Has., que de estas ordena
entregar la Resolución Gubernamental mencionada, con el que están
conformes los campesinos beneficiados…” en virtud de que la superficie
restante se encuentra en posesión del poblado denominado “**********”, Municipio
de Antiguo Morelos, Tamaulipas, (Legajo 1, fojas 112-115).
3.- La 2a. ampliación del ejido ********** se ejecutó en primera instancia ocho
días después (el 9 de agosto de 1972) en que ya se había ejecutado la
Resolución Presidencial del ejido **********.
4.- El ejecutor de dicha 2a. ampliación advirtió la omisión del plano proyecto y
actuando conforme a derecho dejó a salvo al ejido ********** que ocho días
antes había sido entregado, según consta en las respectivas actas de
posesión y deslinde, en las planillas de cálculo y en los planos de ejecución
de ambos ejidos. Y por todo ello su ejecución fue provisional y parcial
habiendo firmado de conformidad el acta respectiva los representantes
ejidales y los solicitantes beneficiados con la 2a. ampliación de ejido **********.
5.- Por todo lo anterior el suscrito opina que:
Y por lo que se refiere a la queja del ejido ********** de que sus terrenos han
sido invadidos, dicha queja no puede prosperar en tanto no se anule la
Resolución Presidencial que creó al ejido ********** y según la documentación
que se anexa hoy por hoy, no se comprobó ninguna invasión de los ejidatarios
de ********** sobre el ejido **********, ni sobre ninguna de sus dos ampliaciones.
2.- El día 7 de julio de 1980 se dictó sentencia dentro de los autos del Juicio de
amparo número 839/78 promovido por el ejido ********** contra actos; entre
otros, del C. Director de Inspección, procuración y Quejas de la Secretaría de
la Reforma Agraria.
10. Diversos trabajos técnicos. En el expediente obran diversos informes rendidos con
motivo de los trabajos técnicos e informativos complementarios practicados para la
debida substanciación del expediente, los cuales fueron ordenados por el Delegado
Agrario en el Estado de Tamaulipas, con fundamento en el artículo 286, fracciones
II y III, de la Ley Federal de Reforma Agraria, siendo los siguientes:
“Con motivo de que un grupo de vecinos del ejido citado al rubro elevó ante
el Ejecutivo del Estado, solicitud de 2a. Ampliación por lo que me trasladé al
poblado mencionado y acompañado de las Autoridades Ejidales procedí a
realizar una inspección ocular de los terrenos que les fueron entregados en
Dotación y Primera Ampliación, dándome cuenta que estos se encuentran
totalmente aprovechados; por lo que es procedente la acción promovida por
2a. Ampliación, posteriormente se giraron Notificaciones a todos los
propietarios que se encuentran dentro del Radio Legal de 7 Kms. así como
también a los ejidos comprendidos dentro del mismo.
Respecto a los datos de los pequeños propietarios se aclara que se les notificó
a cada uno personalmente pero no todos se presentaron a la cita ni
proporcionaron los documentos que se les pidió resultando un total de 7 nada
más, posteriormente se solicitaron datos a Registro Público de la Propiedad
de un total de 16 nada más proporcionó datos de 4 personas por lo tanto no
podemos informar respecto a esas personas pendientes, anexando
documentación de cada uno de los 7 que proporcionaron la misma.
Con lo anteriormente expuesto queda demostrado que los terrenos con que se
pretende beneficiar en definitiva a los solicitantes de la Segunda Ampliación del
Poblado “**********”, Municipio de Antiguo Morelos, Tam., son nacionales baldíos,
por lo cual la causal de afectación se basa en el Artículo 204 de la Ley Federal de
Reforma Agraria, afectándose únicamente una superficie de ********** Has.
Es de considerar que con todos los elementos antes expuestos, así como con la
documentación que se anexa, se pueda dictaminar el expediente que nos ocupa y
confirmar la afectación de ********** Has., para dotar por segunda ampliación al
Ejido “**********”, Municipio de Antiguo Morelos, Tam., basando la causal de
afectación en lo preceptuado por el Artículo 204 de la Ley Federal de Reforma
Agraria…” (Legajo VII, fojas 531 a 534)
“…En Oficio No. 1555 de fecha 1º de Junio de 1987, fui comisionado por la Delegación
Agraria de Tampico, Tamaulipas, para realizar Trabajos Técnicos Informativos
Complementarios, al Poblado citado al rubro, motivo por lo cual rindo el siguiente informe:
Respecto de la situación jurídica de las ********** Has., para conocer si son terrenos
Nacionales el escrito solicito al Registro Público de la Propiedad, la información relativa a
la superficie de referencia, en los términos que señala el Diverso No. 2475, girando Oficio
con fecha 3 de Junio del presente año; trasladándome a las Oficinas del Programa de
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
12. El Director del Registro Público de la Propiedad y del Comercio en Ciudad Victoria,
Tamaulipas, mediante oficio número 610 de fecha primero de diciembre de mil
novecientos ochenta y siete, dio respuesta a la anterior solicitud, señalando lo
siguiente:
I.- Mediante Oficio No. 1147 de fecha 9 de Abril de 1992, se solicitó al Registro Público
de la Propiedad en Cd. Victoria, Tamps., la Certificación de los datos del Registro de los
Predios a nombre de ********** y ********** el cual fue contestado con el Oficio No. 152 del
día 5 de Junio del año en curso, el (ANEXO 5) que versa lo siguiente:
PROPIEDAD: **********
II.- De igual manera con el mismo Oficio antes mencionado, el Registro Público de la
Propiedad de Cd. Victoria, Tamps., proporcionó la Certificación de datos de Registro de
terrenos a nombre de ********** y **********, quienes adquirieron de ********** y **********,
Predios con ********** Has., y ********** Has., registrados bajo los siguientes datos:
Sección **********, Legajo 119 Núm. ********** del **********y Sección ********** Legajo 52,
Núm. ********** del **********, respectivamente, del Municipio de Antiguo Morelos, Tamps.
PROPIEDAD: **********
SUPERFICIE: ********** HAS.
DATOS REG: SECC. **********, Núm. **********, Legajo 343, **********, Mpio. de Antiguo
Morelos, Tamps.
PROPIEDAD: **********
SUPERFICIE: ********** HAS.
DATOS REG: SECC. **********, Núm. **********, Legajo 343, **********, Mpio. de Antiguo
Morelos, Tamps.
A los cuales, después de las ventas realizadas a ********** y **********, les resta: **********
Has. a **********. y ********** Has., a **********., mismas que se investigaron en cuanto
explotación calidad (Punto IV).
Por otro lado, de la superficie de los CC. ********** y **********, los cuales llevaron a cabo
ventas a los CC. ********** y ********** restándoles ********** Has., y ********** Has.,
respectivamente, posteriormente enajenaron a los que actualmente son los propietarios
fracciones de dichos terrenos los cuales son:
Una vez enterados de quienes son los actuales propietarios, se procedió a girar las
notificaciones a cada uno de ellos para llevar a cabo las respectivas inspecciones.
PREDIO “**********”
PROPIETARIO: **********
10
Inspección del Predio.- En compañía del hijo de la Propietaria y directiva del Comisariado
Ejidal y del Consejo de Vigilancia, se realizó ésta, constatando que se encuentra
circulado con 5 hilos de alambre de púas, fijado a postería de madera propia de la región
la calidad del terreno la consideró de temporal y Agostadero de buena calidad la porción
de temporal que son aproximadamente o más o menos ********** Has., están cultivadas
o sembradas con sorgo próximo a cosechar, aún y cuando en el área donde ya se levantó
el sorgo, tuvo un rendimiento de tonelada y media por hectárea también
aproximadamente ********** Has., están sembradas con naranjos, siendo 1ª huerta
familiar.
Para el mantenimiento de los animales, los potreros están sembrados con pasto o zacate,
variedad estrella de África mejorado como apoyo para las diversas labores agrícolas y
mantenimiento de caminos, cuentan con dos tractores de Jhon Deere y un Massey
Ferguson y un Caterpillar D-6, arados de 5 y 6 discos, rastra de 28 y 32 discos, equipo
para subsuelo, cultivadora para 6 surcos, fertilizadora para 6 surcos, aspersora con
capacidad de 600 Litros, embaladora para empacar o comprimir el sorgo cosechado,
chapoleadora un rastrillo y cuchilla para nivelar caminos, 2 galeras con instalación
eléctrica para guardar el equipo, accesorios y almacenar forraje, 1 camioneta Nissan de
aproximadamente 1 Tonelada.
Una casa de concreto que es donde habita el encargado del rancho, auxiliado en todas
las labores de mantenimiento por 2 trabajadores permanentes cuyos sueldos son
erogados por el Propietario.
PREDIO “**********”
11
Como apoyo para las diversas labores agrícolas cuenta con un tractor con sembradora
rastra, arado, empacadora de pastura, 2 bodegas para guardar el equipo y accesorios y
almacenar forraje, ********** km. de instalación eléctrica de 220 la cual llega hasta 2 pozas
profundas y 3 norias las cuales cuentan con bombas eléctricas.
DOS CASAS HABITACIÓN.- donde se aloja el propietario y familia y dos casas rústicas
para los trabajadores las actividades agrícolas son atendidas por cinco trabajadores
permanentes cuyos sueldos son erogados por el propietario.
PREDIO “**********”
El Predio que nos ocupa, las vendedoras lo adquirieron en forma mancomunada y pro-
indiviso, según escritura Pública 1295 del **********, inscrita en el Registro Público de la
Propiedad bajo la Sección ********** Número **********, Legajo 342 del Municipio de
Antiguo Morelos, Tamps., de fecha 29 de Julio de 1985, en Cd. Victoria, Tamps.
El Predio que nos ocupa, las vendedoras lo adquirieron en forma mancomunada y pro-
indiviso del C. **********, según escritura Pública 1867 del **********, inscrita en el Registro
Público de la Propiedad bajo la Sección ********** Número **********, Legajo 199 de
Antiguo Morelos, Tamps., de fecha 3 de Mayo de 1985.
El Predio que nos ocupa, las vendedoras lo adquirieron en forma mancomunada y pro-
indiviso del C. **********, según Escritura Pública 456 del 28 de Enero de 1985, inscrita
en el Registro Público de la Propiedad bajo la Sección ********** Número **********, Legajo
52 del Municipio de Antiguo Morelos, Tamps., de 8 de Febrero de 1985.
La superficie total del predio por consiguiente es de ********** Has.
12
Para el mantenimiento de los animales, los potreros están sembrados con pasto o zacate,
variedad estrella mejorado.
Como apoyo a las actividades Agrícolas, se cuenta con un tractor equipado un tractor
Internacional ********** mts. de tubería de seis pulgadas de diámetro, ********** metros de
tubería de 3 pulgadas de diámetro la cual es utilizada para practicar el riego mecánico,
tractobombas, 1 Bomba de fumigar, un vivero de plantas de naranjos, una camioneta,
una casa rústica donde vive el vaquero.
PREDIO “**********”
El Predio que nos ocupa, el vendedor lo adquirió del C. **********, según escritura Pública
489 del **********, inscrita en el Registro Público de la Propiedad bajo la Secc. **********
Número **********, Legajo 565 del Municipio de Antiguo Morelos Tamps., de fecha 11 de
Abril de 1983.
Para satisfacer las actividades agrícolas cuenta con un tractor con rastra, para el
mantenimiento de caminos una cuchilla, una chapoleadora, una carreta y casa rústica
donde guarda herramienta de campo. Dicho terreno cuenta con certificado de
Inafectabilidd Agrícola No. 246288 del 15 de Agosto de 1985.
El Predio que nos ocupa, fue propiedad del C. ********** localizado en el **********
Municipio de Antiguo Morelos, Tamps. Amparado por títulos inscritos en el Registro
Público de la Propiedad el primero bajo la Secc. ********** No. **********, Legajo 135 del
12 de Diciembre de 1952 y el segundo bajo la Secc. **********, Número **********, Legajo
77 del 21 de Septiembre de 1949, en Cd. Victoria, Tamaulipas.
INSPECCIÓN DEL PREDIO.- En compañía del encargado del rancho y la Directiva del
Comisariado Ejidal y Consejo de Vigilancia se realizó ésta, constatando que se encuentra
circulado con cuatro hilos de alambre de púas fijadas a postería de madera propia de la
región, la calidad el terreno la considerado de temporal de agostadero de buena calidad,
la porción de temporal que son aproximadamente ********** más o menos están cultivadas
o sembradas con plantas de naranjos.
Como apoyo para las diversas labores agrícolas, cuenta con 2 tractores equipados, una
bomba de 5 pulgadas de diámetro con ********** Mts. de tubería, 1 picadora de caña y
una pipa, un remolque, 2 galeras y una bodega par guarda el equipo.
13
Para el mantenimiento de los animales, los potreros están sembrados con zacate natural
y estrella.
Existiendo casas rústicas donde habita el velador y encargado de los cuales se encargan
de las actividades del rancho y cuyos sueldos son erogados por el propietario.
PREDIO “**********”
PROPIETARIOS: **********
**********
El Predio que nos ocupa, fue propiedad del vendedor localizado en el ********** Municipio
de Antiguo Morelos, Tamps. El cual lo ampara dos títulos de Propiedad inscritos en el
Registro Público de la Propiedad el primero bajo la Secc. ********** Número **********,
Legajo 135 del 12 de Diciembre de 1952 y Secc. **********, Número **********, Legajo 77
del 21 de Septiembre de 1949, en Cd. Victoria, Tamps.
Para apoyo de las actividades agrícolas, cuenta con un tractor con rastra de subsuelo,
chapoleadora, arado, y sembradora, dos bombas de gasolina con ********** Mts. de
tubería de 4 pulgadas de diámetro.
El terreno cuenta con Certificado de Inafectabilidad tanto como agrícola como ganadera
número 368580 y número 350370 respectivamente de fecha 3 de Abril de 1987.
PREDIO “**********”
PROPIETARIO: **********
HISTORIA DE LA PROPIEDAD.- **********, adquiere el Predio del C. **********, según
Acta del 2 de Julio de 1987 terreno denominado “**********” con superficie de **********
Has., inscrita en el Registro Público de la Propiedad bajo la Sección **********, Número
**********, Legajo 699 de fecha 31 de Enero de 1989, del Municipio de Antiguo Morelos.
El Predio que nos ocupa el vendedor lo adquirió del C. ********** con fecha 14 de
Noviembre, misma que se encuentra inscrita en el Registro Público de la Propiedad bajo
la Secc. ********** Número **********, Legajo 189 Municipio de Antiguo Morelos de fecha
17 de Diciembre de 1964.
PREDIO “**********”
PROPIETARIO: **********
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
14
El Predio que nos ocupa lo adquirió el vendedor del C. **********, según escritura pública
de fecha 14 de Agosto de 1986, inscrita en el Registro Público de la Propiedad bajo la
Secc. ********** No. **********, Legajo 1078 Municipio de Mante, Tam.
PREDIO: “**********”
PROPIETARIO: **********
El Predio que nos ocupa lo adquirió el vendedor de la Oficina Fiscal del Estado, con fecha
1 de Febrero de 1978, inscrito en el Registro Público de la Propiedad bajo la Secc.
**********, No. **********, Legajo 734, Municipio de Antiguo Morelos, de fecha 17 de mayo
de 1978.
PREDIO: “**********”
PROPIETARIOS: ********** Y **********
15
Como apoyo para las actividades ganaderas se cuenta con una bomba para el agua, 2
pulgadas de diámetro, una casa rústica y una galera en construcción.
PREDIO: “**********”
PROPIETARIO: **********
Para las actividades ganaderas cuenta con una bomba 2 pulgadas de diámetro, un corral
de trabajo, herramienta de campo y 3 casas rústicas donde habita el encargado.
PREDIO: “**********”
PROPIETARIO: **********
El Predio que nos ocupa lo adquirió el donante, mediante Acta No. 1295 del 6 de Agosto
de 1971, inscrito en el Registro Público de la Propiedad bajo la Secc. **********, No.
********** ó 14245 del Municipio de Antiguo Morelos de fecha 21 de Agosto de 1971, en
Cd. Victoria, Tamps.
INSPECCIÓN DEL PREDIO.- En compañía del Papá y la Directiva del Comisariado Ejidal
y Consejo de Vigilancia, se realizó ésta, constatando que se encuentra circulado con 4
hilos de alambre de púas tirado a postería de madera propia de la región, la calidad del
terreno la considero Agrícola de Temporal de mediana calidad, se encontraron sembrada
o cultivadas ********** aproximadamente de caña de reseca de 6 cortes, misma que ha
alcanzado una producción de 35 toneladas por has aproximadamente, el resto del terreno
se encuentra enmontado.
El Predio cuenta con un contrato de caña con el Ingenio ********** de El Naranjo, S.L.P.
PREDIO: “**********”
PROPIETARIO: **********
El Predio que nos ocupa lo adquirió el vendedor mediante Acta de fecha 6 de Agosto de
1971, inscrita en el Registro Público de la Propiedad bajo la Secc. **********, No. **********,
Legajo 343, Municipio de Antiguo Morelos, Tamps., con fecha 18 de Agosto de 1988, en
Cd. Victoria, Tamps.
16
El Predio que nos ocupa lo adquirió la vendedora del C. ********** según escritura pública
No. 1325 del **********, misma que se encuentra inscrita en el Registro Público de la
Propiedad bajo la Secc. **********, No. **********, Legajo 517, del Municipio de Antiguo
Morelos, Tamps., de fecha 9 de Diciembre de 1988.
INSPECCIÓN DEL PREDIO.- En compañía del representante del Propietario y la
Directiva del Comisariado Ejidal y Consejo de Vigilancia, se realizó ésta, constatando
que se encuentra circulado con 4 hilos de alambre de púas tirado a postería de madera propia de
la región la calidad del terreno la considero Agrícola de Temporal de buena calidad pues se
encuentra totalmente sembrad de caña de calidad de resaca 2 para términos del Ingenio.
En la forma descrita se considera que han sido satisfechas las instrucciones del C. Presidente de
la Sala Regional de San Luis Potosí, Lic. Juan Serrano Amador, según Oficio 337 de fecha 4 de
Abril de 1988, anexando el presente por duplicado Legajo integrado con 225 hojas útiles…” (Legajo
XI, fojas 753 a 767)
“…Se procedió a dar cumplimiento a las observaciones hechas a los anteriores trabajos
técnicos informativos, según informe de revisión.
1.- De la Coopropiedad que originalmente fue de los CC. ********** Y **********, con
superficie de ********** Has., estos formalizaron una división de la misma en cuatro partes
según acta 1295 Volumen XIX de fecha 6 de Agosto de 1971, bajo los siguientes
términos: A ********** le corresponden los lotes 1 y 3 con ********** Has., y ********** Has.
Respectivamente y a ********** los lotes 2 y 4 con ********** Has. y ********** Has.,
respectivamente.
Sobre la aclaración de la superficie que le restó a ********** después de la venta del Lote
No. 3 a ********** Y **********, ésta comprende el lote No. 1, misma que fue localizada
mediante la práctica de levantamientos a sus actuales propietarios, los cuales vuelvo a
reafirmar son los CC. **********, ********** Y **********, a los que se les determinó **********
Has., ********** Has. y ********** Has., respectivamente, que sumadas dan un total de
********** Has.
17
La superficie total anterior cuenta con Certificado de Inafectabilidad Agrícola No. 708574
de fecha 27 de Enero de 1992.
Por lo que respecta a la superficie a nombre de **********, quien aparece como propietario
de un lote de ********** Has., según el radio legal de afectación de fecha 7 de Abril de
1992, al hacer la investigación correspondiente, se llegó al conocimiento que la poligonal
envolvente encierra, el lote No. ********** y una fracción del Lote No. ********** con
superficie de ********** Has., y ********** Has., respectivamente, que fueron adquiridos
originalmente en forma mancomunada por las CC. ********** y ********** de los hermanos
de la **********, posteriormente las propiedades representadas por sus esposos **********
y ********** vendieron los inmuebles a los C.C. ********** el Lote de ********** Has., y a
********** el predio de ********** Has., los cuales son los actuales propietarios.
Ahora bien, la misma envolvente del predio en cuestión, incluye además la fracción
restante del lote No. **********con superficie de ********** Has., que actualmente es
propiedad del C. **********, la posesión de un grupo de campesinos denominado
“**********” “**********” (sin Acción Agraria intentada) con superficie de ********** Has., que
comprende el predio a nombre de ********** con superficie de ********** Has., mismo que
cuenta con certificado de Inafectabilidad Ganadera No. 330759 de fecha 2 de Abril de
1987 a nombre de ********** que fue el anterior propietario y el resto comprende un terreno
localizado en la ********** del que se notificó al o los posibles propietarios mediante el
tablero de avisos de la Presidencia Municipal y Asociación Ganadera local del Municipio
de Antiguo Morelos, Tamps., con fecha 6 de Noviembre de 1992, a fin de llevar a cabo
el levantamiento topográfico de dicho terreno y la Inspección respectiva, no
presentándose persona alguna a dichos trabajos los que determinaron una superficie de
********** Has., de la que se levantó el Acta del Estado de Aprovechamiento y se solicitó
al Registro Público de la Propiedad proporcione los datos de registro y determine si dicho
terreno se encuentra o no inscrito a nombre de persona alguna.
Para la aclaración de este punto, se anexa plano de conjunto de los lotes mencionados,
radio legal de afectación y carta topográfica del CATENAL.
2.- En este punto, señalan que existe discrepancia entre las superficies en lo relacionado
con la propiedad de **********, debiendo determinarse si existen demasías.
Con respecto a lo anterior, debo señalar que hubo un error mecanográfico, ya que tanto
los documentos de propiedad como el Acta de Inspección levantada el 27 de Mayo de
1992 acusan una superficie de ********** Has., que es de buena calidad en proceso de
adaptación para la siembra de pasto para la explotación ganadera, en esta forma queda
aclarado lo de la propiedad de **********.
En cuanto al predio de **********, con superficie de ********** Has., que señalan carece de
información respecto a la calidad de los terrenos y tipo de explotación.
18
3.- Se solicitó al Registro Público de la Propiedad con sede en Cd. Victoria, Tamaulipas
mediante Oficio 2983 de fecha 26 de Octubre de 1992 la Certificación Actualizada de los
terrenos que están proyectados para satisfacer las necesidades agrarias del núcleo de
población ejidal en estudio, misma que fue ratificada por esa dependencia mediante oficio
No. 128 de fecha 12 de noviembre de 1992, en el que nos informa que la superficie de
********** Has., ubicadas en el Municipio de Antiguo Morelos, Tamps., no hay ningún
antecedente ni se encuentra registrado a nombre de persona alguna.
19
16. SENTENCIA DEL TSA. El expediente se turnó al Tribunal Superior Agrario, que
dictó sentencia el veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, en
los términos siguientes:
QUINTO.- Notifíquese a los interesados y comuníquese por oficio al Gobernador del Estado
de Tamaulipas; a la Secretaría de la Reforma Agraria, por conducto de la Dirección de
Colonias y Terrenos Nacionales dependiente de la Dirección General de Procedimientos
Agrarios y a la Procuraduría Agraria; ejecútese y, en su oportunidad, archívese el expediente
como asunto concluido.”
17. Posesión y deslinde. Esta sentencia fue ejecutada, según acta de posesión y
deslinde el **********, otorgándose la posesión material y jurídica de **********
(**********), “superficie que se entrega al núcleo de población ejidal y que resulta ser
menor a la indicada en la sentencia de fecha veintinueve de noviembre de mil
novecientos noventa y cuatro, emitida por el Tribunal Superior Agrario, por
imposibilidad material y jurídica en virtud de que los linderos de los colindantes
son terrenos de ejidos definitivos en algunos casos y en otros casos están de
por medio linderos inamovibles como lo es la carretera Federal **********”;
superficie entregada que recibió de conformidad el núcleo ejidal, con fundamento en
el artículo 191, fracción II, de la Ley Agraria, por imposibilidad materia y jurídica, en
lugar de las ********** (**********) afectadas.
20
Nacional, realizar la inscripción a que se refieren los artículos 148 y 152, fracción I,
de la Ley Agraria, así como la entrega al núcleo beneficiado de sus documentos
definitivos.
21. Asimismo, por acuerdo de veinticinco de octubre de dos mil once, se ordenó
notificar y emplazar a **********, para que compareciera al procedimiento a ofrecer
pruebas y formular alegatos, sin embargo a pesar de haber sido notificado,
********** no compareció al procedimiento a ofrecer pruebas y formular alegatos
en defensa de sus intereses.
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
21
22. Historia registral y trabajos técnicos. El Tribunal Superior Agrario por acuerdo
de dos de marzo de dos mil doce, ordenó al Tribunal Unitario Agrario del Distrito
30, con sede en Ciudad Victoria, Estado de Tamaulipas, recabar del Registro
Público de la Propiedad y de Comercio en dicha Entidad, la historia registral del
predio propiedad del quejoso y comisionara personal de su adscripción para que
realizara trabajos técnicos topográficos para ubicar la superficie defendida por el
quejoso, dentro del plano definitivo de fecha veinticuatro de noviembre de mil
novecientos noventa y cinco, que comprende la superficie originalmente dotada
de ********** (**********), elaborado con motivo de la ejecución de la sentencia de
veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro.
23. El doce de junio de dos mil doce, se recibió información del Registro Público de
la Propiedad del predio materia de estudio, en el que señaló que realizó una
búsqueda no ubicando registro alguno que ampare la superficie de **********
(**********) a nombre de ********** y en cuanto a la inscripción relativa a la
compraventa celebrada entre ********** y **********, respecto de **********
(**********) informó que únicamente se localizó la venta citada y no se precisan
datos de registros anteriores.
22
26. Trabajos técnicos. El nueve de enero de dos mil trece, el Actuario del Tribunal
Unitario Agrario del Distrito 30, con sede en la Ciudad Victoria, Estado de
Tamaulipas, Rolando Ramírez Guevara y el perito topógrafo Ingeniero César
Soriano Luna dieron inicio los trabajos técnicos topográficos previstos en el
artículo 286, fracción III de la Ley Federal de Reforma Agraria, consistentes en
ubicar la superficie de ********** (**********) del predio defendido por **********,
dentro del plano que comprende la superficie originalmente dotada de **********
(**********), elaborado con motivo de la ejecución de la sentencia de veintinueve
de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro. El informe lo rindieron en los
siguientes términos:
“…TRABAJOS INICIALES.
Mediante oficio número 583 de nueve de abril de dos mil doce, le fue solicitado al Director
del Instituto Registral y Catastral de Tamaulipas, remitiera la historia registral
correspondiente a la compraventa celebrada entre ********** y **********, por la cual se
transmitió la propiedad de ********** has., inscrita bajo el número **********, Sección
**********, Legajo 651, de fecha veintiuno de febrero de mil novecientos setenta y
ocho, así como del predio compuesto de ********** Has. a nombre de **********, ubicados
en el municipio de Antiguo Morelos; así también remitiera copia de la hoja cartográfica
donde se ubican las propiedades antes mencionadas; funcionario que dio contestación
mediante oficio DJ/DCA/1263/2012 del treinta de abril del año pasado, en el cual informa
que del predio de ********** Has. únicamente se localizó la operación de venta citada
y no se precisan datos de registros anteriores, y en cuanto al predio de **********
Has. no se ubicó registro alguno que ampare dicha superficie.
Con fechas trece y dieciséis de Noviembre del año pasado, se notificó a los integrantes
del Comisariado Ejidal y al quejoso respectivamente, que los trabajos técnicos
topográficos darían inicio a las diez horas del día veinte de noviembre de ese mismo año.
Estando constituidos en el lugar fecha y hora programadas para el inicio de los trabajos,
se dio fe de la asistencia de los integrantes del comisariado ejidal y de un grupo de
aproximadamente diez ejidatarios, sin que hiciera acto de presencia el quejoso **********,
a pesar de haberle esperado durante una hora; trasladándonos después, hacía el vértice
********** del predio para iniciar con la ubicación del predio, utilizando un Sistema de
Posicionamiento Global G.P.S. marca TOPCON, modelo GMS-2 y una estación total del
pulso marca TOPCON, modelo GPT-3005W de aproximación angular al segundo y lineal
al milímetro.
Para la ubicación del predio que defiende el quejoso se contó con las medidas y
colindancias que indican las escrituras y los planos que aportó él mismo y se
encuentran dentro de los autos del despacho enviado por el Tribunal Superior Agrario;
resultando que el polígono que reconoce el quejoso cuenta con una superficie real
de ********** Has. y se encuentra totalmente dentro de la superficie que fue
entregada al Núcleo Agrario por concepto de segunda ampliación de ejido, como
se puede apreciar en el plano al presente informe.
Los trabajos de campo se prolongaron hasta el día veintitrés del mes y año mencionados.
23
“PRIMERO.- Quedó firme la resolución emitida por este Tribunal Superior Agrario, el
veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, en cuanto a la
afectación de ********** (**********), de terrenos baldíos propiedad de la Nación, que no
fueron materia de estudio por el Órgano de Control Constitucional, así como los
razonamientos contenidos en dicha sentencia en cuanto a la acreditación de los requisitos
de procedencia de la acción.
Dicha superficie pasa a ser propiedad del citado núcleo de población, para beneficiar
a los 28 (veintiocho) campesinos capacitados relacionados en el considerando tercero
de la sentencia emitida por este Tribunal Superior el veintinueve de noviembre de mil
novecientos noventa y cuatro, la cual deberá ser localizada de acuerdo al plano proyecto
que obra en autos. En cuanto a la determinación del destino de las tierras, la asamblea
resolverá de conformidad con las facultades que le otorgan los artículos 10 y 56 de la Ley
Agraria.
28. Queja. Inconforme con dicha resolución, **********, interpuso recurso de queja por
defecto en el cumplimiento de ejecutoria emitida en el juicio de amparo número
454/2011, del que conoció el Juzgado Segundo de Distrito con sede en Ciudad
Victoria, Estado de Tamaulipas, que por ejecutoria de nueve de septiembre de
dos mil trece declaró improcedente dicho recurso.
1
Ibidem a fojas 425 a 444
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
24
25
TERCERO. Con fundamento en los artículos 186 de la Ley Agraria, así como 275 y 304 de
la derogada Ley Federal de Reforma Agraria pero aplicable al caso concreto de conformidad
con el artículo Tercero Transitorio del Decreto de Reformas al artículo 27 Constitucional,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el seis de enero de mil novecientos noventa
y dos, se ordena otorgar garantía de audiencia a **********, para lo cual notifíquese y
emplácele al procedimiento de segunda ampliación de ejido al poblado “**********”,
Municipio Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas, en el domicilio señalado en la
demanda de amparo, concediéndole para ello, un término de cuarenta y cinco días
naturales para que ofrezca pruebas y formule alegatos de su intención, para lo que
deberá ponerse a la vista de la quejosa el expediente administrativo 2259 y juicio
agrario 1119/94, los cuales hágasele saber que se encuentran en las instalaciones de este
Tribunal Superior Agrario.
35. ALEGATOS Y PRUEBAS. El dos de enero de dos mil veinte, ********** presentó
escrito ante este Tribunal Superior Agrario, en el que esencialmente manifestó
que:
El cuatro de julio de dos mil cinco, ella y su esposo ********** adquirieron una propiedad con
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
26
superficie de ********** hectáreas, ubicada dentro del área rural de Antigüo Morelos,
Tamaulipas, lo que consta en la Escritura Pública 8144, Volumen **********, que adjunta.y
sostiene que en esa escritura se asentó como antecedente de propiedad el predio registrado
catastralmente bajo la cuenta **********.
Continúa refiriendo que **********, adquirió esa propiedad mediante compraventa que realizo
en su favor **********, lo que a su dicho, consta en la Escritura Privada de veintisiete de enero
mil novecientos sesenta que fue inscrita en el Registro Público de la Propiedad y que adjunta
para constancia.
Señala que a su vez, ********** adquirió su propiedad el diez de enero de mil novecientos
cincuenta y uno, mediante compraventa que realizó en su favor **********, y que esa
propiedad se encuentra controlada oficialmente en la Oficina Fiscal del Estado con la cuenta
********** y para acreditarlo adjunta copia del contrato.
Sostiene que los solicitantes de tierras no acreditaron carecer de las mismas o no tener las
suficientes y que no acreditaron tener un núcleo de población cuyo censo arroje un número
menor de veinte individuos, ni que su censo de población sea de más de diez mil habitantes.
Continúa señalando que los solicitantes no acreditaron ser mexicanos por nacimiento,
mayores de dieciséis años, residentes del poblado seis meses antes de la fecha de
presentación de la solicitud, que trabajaran personalmente la tierra, que no poseyeran tierras
igual o mayor al establecido para unidades de dotación o capital en la industria, y que no
hubieran sido condenados por sembrar estupefacientes o reconocidos como ejidatarios en
diversa sentencia dotatoria.
Dice que no existe estudio en el que se demuestre que sus tierras sean preferentes por ser
de mejor calidad y más próximas al núcleo, ni quedó demostrado que el Ejido no tuviera
tierras bastantes para sostener sus necesidades, ni comprobaron la explotación de tierras
que poseen.
Señala que no se agotaron los procedimientos relativos a que se ejecutaran obras de riego,
saneamiento o desecación con la ayuda de la Federación y los Estados, ni se hizo la
declaratoria de déficit de unidades de dotación para proceder a acomodar a los campesinos
con derechos a salvo en los Ejidos con tierras disponibles.
Refiere que no existían condiciones para que el Gobierno de Tamaulipas dictara resolución
y por ello debe declararse improcedente, aunado a que no se siguió el trámite para la
representación legal a través del Comité Particular Ejecutivo.
Por todo lo anterior, pide que se les considere, tanto a ella como a su esposo como los
propietarios de los bienes que se pretenden dotar,
27
37. Con motivo de lo anterior, la resolución del presente medio se efectúa de manera
remota a través de medios electrónicos acorde al punto segundo del Acuerdo
9/2020 por el que se habilitan días y horas, precisándose que el presente proyecto
fue circulado a los integrantes del Pleno por medio de la plataforma electrónica de
los Tribunales Agrarios en términos de lo establecido en el artículo 19 del
Reglamento Interior y en el punto IV.2 de los Lineamientos Generales de Trabajo
y Protocolos de Salud e Higiene, ambos ordenamientos de los Tribunales Agrarios.
C O N S I D E R A N D O:
38. PRIMERO. Este Tribunal es competente para conocer y resolver el presente asunto,
de conformidad con lo dispuesto por los artículos Tercero Transitorio del Decreto por
el que se reformó el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el seis de enero de mil
novecientos noventa y dos; Tercero Transitorio de la Ley Agraria; 1o., 9o., fracción
VIII y cuarto transitorio, fracción II de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
2
Como anexo al acuerdo 7/2020 se aprobaron los lineamientos Generales de Trabajo y Protocolos de Salud e Higiene en los
Tribunales Agrarios, en cuyo apartado IV relativo al Desahogo de los procedimientos, punto IV.2 sobre las Medidas aplicables al
Tribunal Superior Agrario, se establece que las sesiones del Pleno del Tribunal Superior Agrario serán privadas y que podrán
celebrarse por vía remota a través del uso de las tecnologías de la información.
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
28
40. La referida quejosa interpuso el juicio de amparo en defensa del predio con
superficie de ********** (**********) ubicado en el municipio de Antiguo Morelos,
Estado de Tamaulipas; en esa virtud, este Tribunal Superior Agrario con fundamento
en los artículos 80, 104 y 105 de la Ley de Amparo, por acuerdo de trece de agosto
de dos mil diecinueve, dejó parcialmente insubsistente la referida resolución, al igual
que los actos de ejecución y demás derivados de la misma, únicamente por lo que
respecta al citado predio.
42. En ese sentido, y toda vez que si bien es cierto este Órgano Jurisdiccional, al emitir
sentencia el veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, dotó al
poblado “**********”, Municipio de Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas, la
superficie total de ********** (**********), también lo es que al ejecutar el citado fallo
únicamente se localizaron ********** (**********), existiendo una diferencia de
********** (**********) que no se entregaron por imposibilidad material, como se
desprende del acta de ejecución, posesión y deslinde iniciada el ********** y
concluida el **********, de la que se conoce que el grupo solicitante por conducto
de su Comisariado Ejidal, expresó su conformidad con lo antes señalado.
43. Por lo tanto, al haber quedado parcialmente insubsistente la referida sentencia, así
como los actos derivados de su ejecución, únicamente por lo que se refiere al
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
29
46. Ahora bien, resulta pertinente destacar que la ejecutoria dictada en el recurso de
revisión 3/2018, amparó y protegió a la quejosa para el efecto de que fuera llamada
a juicio a ofrecer pruebas y formular alegatos por lo que, en cumplimiento a dicho
fallo protector, por acuerdo de trece de agosto de dos mil diecinueve, se ordenó su
emplazamiento a juicio, para que compareciera al procedimiento a ofrecer pruebas
y formular alegatos.
47. ********** fue notificada el cuatro de noviembre de dos mil diecinueve, según la
cédula que obra agregada a foja 535 del expediente del juicio agrario, por lo que el
dos de enero de dos mil veinte, dentro del término de 45 (cuarenta y cinco) días que
le fue concedido con fundamento en los artículos 80 de la Ley de Amparo, 186 de la
Ley Agraria, 275 y 304 de la Ley Federal de Reforma Agraria, que resulta aplicable
conforme al artículo Tercero Transitorio de la Ley Agraria presentó escrito ante este
Tribunal en el que oportunamente formuló sus alegatos y opuso las pruebas referidas
en el párrafo 35 de esta sentencia.
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
30
48. Con ello, se estima que se cumplieron las formalidades esenciales del
procedimiento, ya que fue debidamente emplazada, tuvo la oportunidad de ofrecer
pruebas y alegar lo que a su derecho convenga dentro del procedimiento de segunda
ampliación de ejido de “**********”, Municipio de Antiguo Morelos, Estado de
Tamaulipas y ahora se analizan en sentencia los puntos debatidos. Se dice lo
anterior, en observancia de la Jurisprudencia de rubro y texto siguientes:
50. Acorde con la Ley Federal de Reforma Agraria, son bienes afectables para efectos
agrarios los siguientes:
Fundamento Bienes susceptibles de afectación
Todas las fincas cuyos linderos sean tocados por un radio de **********
Artículo 203 kilómetros a partir del lugar más densamente poblado del núcleo solicitante.
Propiedades de la Federación, Estados y Municipios, así como los Terrenos
Artículo 204 Baldíos Nacionales y en general, terrenos rústicos de la Federación.
Artículo 207 en relación con Propiedad privada que exceda límites de la pequeña propiedad.
el 249 a contrario sensu.
Predios que rebasen límites de la pequeña propiedad y que fueron
Artículo 210, fracción I. fraccionados después de la publicación de la solicitud.
Propiedad agrícola o ganadera que permanezca sin explotación de forma
Artículo 251 parcial o total, sin causa de fuerza mayor que la justifique por más de dos
años consecutivos.
51. Este Órgano Jurisdiccional con el objeto de resolver a verdad sabida la cuestión
controvertida y determinar el régimen de propiedad del predio que reclama como
propiedad privada, con fundamento en el artículo 186 de la Ley Agraria recabó del
Registro Público de la Propiedad y del Comercio en Ciudad Victoria, Estado de
3
Época: Novena Época Registro: 200234 Instancia: Pleno Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta Tomo II, Diciembre de 1995 Materia(s): Constitucional, Común Tesis: P./J. 47/95 Página: 133
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
31
52. De igual manera, obra en autos copia certificada los contratos de compraventa
relacionados con el inmueble defendido por **********.
54. Dicho documento aparece firmado por dos testigos que dieron fe de los hechos
ahí señalados y por el Oficial del Registro Civil en el que dio fe de la autenticidad
de las firmas, y consta que fue inscrito en el Registro Público de la Propiedad el
veintiuno de febrero de mil novecientos setenta y ocho.
55. Respecto de la escritura pública 8,144 del **********, otorgada ante la fe del Notario
Público número 83, en Ciudad Madero, Estado de Tamaulipas, se advierte que
**********, vende a ********** y ********** el predio rústico cerril con superficie de **********
(**********), cuyas medidas y colindancias se mencionan en el párrafo 53.
56. Documentos que apreciados con fundamento en el artículo 189 de la Ley Agraria,
y valorados conforme a los numerales 197 y 203 del Código Federal de
Procedimientos Civiles de aplicación supletoria a la materia agraria, tienen valor
probatorio, con los que se demuestra la transmisión de la propiedad del predio
materia de estudio, así como que la transmitente de esa propiedad, a su vez la
adquirió de un particular.
57. Sin embargo debe destacarse que al cinco de diciembre de mil novecientos
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
32
setenta, fecha en que se publicó la solicitud de tierras del poblado “**********”, del
municipio de Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas, en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado, el predio motivo de estudio no se encontraba inscrito a
nombre de persona alguna, ya que según se desprende de la información
recabada del Registro Público de la Entidad, el antecedente más remoto de esa
propiedad, lo constituye el contrato privado de compraventa celebrado el
veintisiete de enero de mil novecientos sesenta, entre ********** y **********, que
fue inscrito en el Registro Público de la Propiedad bajo el Número **********, Legajo
651, Sección **********, en el año de mil novecientos setenta y ocho, fecha a
partir de la cual se dio publicidad al acto y surte efectos contra terceros. Conforme
a la jurisprudencia, aplicable al caso por analogía, con rubro y texto siguientes:
58. Se dice lo anterior porque -al igual que en los numerales 3600 y 3601 del Código
Civil de Chihuahua-, la Ley del Registro Público de la Propiedad Inmueble y del
Comercio vigente en el Estado de Tamaulipas señala en el artículo 111 que los
derechos, actos, contratos y resoluciones que conforme a las leyes deban
registrarse y no se registren, sólo producirán efectos entre las partes, pero no
podrán producir perjuicios a tercero, el cual sí podrá aprovecharse en cuanto
le fueren favorables. El contenido de ese artículo tiene su antecedente en el
numeral 3º5 de la Ley del Registro Público de la Propiedad de Tamaulipas de
4
Época: Décima Época Registro: 2019392 Instancia: Plenos de Circuito Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación Libro 63, Febrero de 2019, Tomo II Materia(s): Civil Tesis: PC.VIII. J/8 C (10a.) Página: 2240
5
Art. 3o.- Los documentos, actas y contratos que conforme a esta Ley deben registrarse, no surtirán afecto alguno contra
terceros si no estuvieren inscritos en los Libros del Registro Público de la Propiedad.
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
33
59. Sin que se soslaye que el contrato aparezca firmado por el Oficial del Registro
Civil de la Tamaulipas, pues debe tenerse claro que su fe pública se circunscribe
a las labores propias de su cargo, es decir, a autentificar todo lo relativo al estado
civil de las personas, conforme a lo dispuesto en los artículos 31 y 33 del Código
Civil de Tamaulipas; y en el caso, el contrato privado de compraventa no es un
acto relativo al estado civil, sino un acto que impacta en los derechos de propiedad
de las personas, por lo que es facultad del Registro Público de la Propiedad y no
del Registro Civil, su inscripción, autenticidad y publicidad, acorde a lo dispuesto
por el artículo 25, fracción I6 de la Ley del Registro Público de la Propiedad
Inmueble y del Comercio, lo que corrobora que la fecha cierta que debe tenerse
en consideración es la de veintiuno de febrero de mil novecientos setenta y ocho.
60. En tal sentido, el antecedente más remoto fue inscrito ocho años después de la
fecha de la publicación de la solicitud de tierras en el Periódico Oficial del Gobierno
del Estado de Tamaulipas, de ahí que al emitirse el Mandamiento Gubernamental
el veinticinco de enero de mil novecientos setenta y uno, se hubiera afectado
provisionalmente como propiedad de la Nación.
61. No pasa desapercibido para este Tribunal, que del aludido contrato privado de
compraventa de fecha veintisiete de enero de mil novecientos sesenta, se
desprende la manifestación del vendedor en el sentido de que el predio descrito
en tal documento, lo adquirió por compra que el hizo el Señor **********, con fecha
diez de enero de mil novecientos cincuenta y uno, y que dicha propiedad se
encontraba controlada en la Oficina Fiscal Estatal del lugar con la cuenta número
**********, hecho que no fue demostrado, pues si bien exhibió una copia certificada
de un contrato de diez de enero de mil novecientos cincuenta y uno, lo cierto es
que el Registro Público de la Propiedad de Tamaulipas informó que el antecedente
6
ARTÍCULO 25. En el Registro Público de la Propiedad Inmueble se inscribirán o anotarán los derechos, actos, contratos,
diligencias y resoluciones que a continuación se enuncian:
I. Aquellos por los cuales se constituyan, trasladen, reconozcan, transmitan, declaren, modifiquen, limiten, graven, cedan
o extingan derechos reales sobre inmuebles;
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
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más remoto del predio fue inscrito en mil novecientos setenta y ocho, por lo que
es a partir de esa fecha que la venta surtió efectos ante terceros.
62. Asimismo, debe tenerse en consideración que este Tribunal Superior Agrario por
acuerdo del dos de marzo de dos mil doce, ordenó la realización de trabajos
técnicos topográficos para ubicar la superficie de ********** (**********), del predio
defendido por la quejosa en el juicio de garantías, dentro del plano definitivo de
fecha veinticuatro de noviembre de mil novecientos noventa y cinco, que
comprende ********** (**********), elaborado con motivo de la ejecución de la
sentencia de veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, los
cuales se dejaron parcialmente insubsistentes.
63. Dichos trabajos fueron realizados por Actuario Ejecutor Licenciado Rolando
Ramírez Guevara e Ingeniero César Soriano Luna, perito en topografía, quienes
rindieron su informe el nueve de enero de dos mil trece, señalando que el polígono
del predio de la quejosa “se encuentra totalmente dentro de la superficie que
fue entregada al Núcleo Agrario por concepto de segunda ampliación de
ejido, como se puede apreciar en el plano anexo.”, trabajos que hacen prueba
plena de su contenido, con fundamento en los artículos 129, 197 y 202 del Código
Federal de Procedimientos Civiles, al haberse elaborado por funcionario públicos
en ejercicio de sus funciones.
64. En relación con lo anterior, resulta relevante destacar las disposiciones legales
siguientes:
Artículo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y
tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la
propiedad privada…
1.- Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización, y las sociedades
mexicanas tiene el derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones, o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas…
35
Artículo 3.- Los terrenos propiedad de la Nación que son objeto de la presente ley, se
consideraran, para sus efectos, divididos en las siguientes clases:
I.- Baldíos;
II.- Nacionales, y
III.- Demasías.
Artículo 79.- Los títulos sobre terrenos baldíos, nacionales o demasías, expedidos por
particulares o autoridades no facultadas para ello, son nulos y no constituyen
responsable, en caso alguno a la hacienda pública.
Artículo 88.- Los terrenos materia de esta Ley, no podrán ser embargados, ni sujetos
a procedimiento alguno de adjudicación por parte de los particulares o de los
gobiernos locales o autoridades municipales; cualquiera adjudicación de ellos
basada en este procedimiento es nula.
65. CUARTO.- Ahora bien, es importante resaltar que la solicitud de tierras para dotar
al poblado “**********”, ubicado en el Municipio de Antiguo Morelos, Estado de
Tamaulipas, es de diecinueve de enero de mil novecientos setenta.
66. Dentro del radio de ********** kilómetros del poblado solicitante se localizó una
superficie de ********** (**********) con partes cultivadas por los solicitantes,
elementos que fueron considerados por la Comisión Agraria Mixta al emitir su
dictamen el diecinueve de noviembre de mil novecientos setenta y uno, proponiendo
afectar tal superficie, mismo que fue aprobado en todos sus términos por el
Gobernador del Estado a través de su mandamiento de fecha veinticinco de
noviembre de mil novecientos setenta y uno, que fuera ejecutado el nueve de agosto
de mil novecientos setenta y dos, entregándose únicamente ********** (**********)
según el acta de deslinde y posesión levantada el **********, visible a fojas 15 a 18
del legajo VII del expediente administrativo.
67. Que la sentencia dictada por este Tribunal Superior Agrario el veintinueve de
noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, dotó al poblado “**********”,
Municipio de Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas, con la superficie de **********
(**********) de terrenos Nacionales.
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
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68. Que al ejecutar el citado fallo la superficie de los terrenos medidos resultó ser de
********** (**********), la cual fue entregada al núcleo de población ejidal y que resulta
ser menor a la afectada en la sentencia de fecha de veintinueve de noviembre de mil
novecientos noventa y nueve, emitida por este Tribunal Superior Agrario, existiendo
una diferencia de ********** (**********) que no se entregaron por imposibilidad
material y jurídica, “en virtud de que los linderos de los colindantes son terrenos
de ejidos definitivos en algunos casos y en otros casos están de por medio
linderos inamovibles como es la carretera **********.”.
69. Como se desprende del acta de ejecución, posesión y deslinde iniciada el **********
y concluida el **********, de la que se conoce que el grupo solicitante por conducto
de su Comisariado Ejidal, expresó su conformidad con lo antes señalado; por lo
tanto, al haber quedado parcialmente insubsistente la sentencia antes referida, en
cumplimiento de la ejecutoria de amparo a que se está dando cumplimiento, así
como los actos derivados de su ejecución, únicamente por lo que se refiere al
predio propiedad de la quejosa **********, con superficie de ********** (**********),
ésta quedó firme, en cuanto a la afectación de ********** (**********) que no fueron
materia de estudio por el Órgano de Control Constitucional.
70. Ahora bien, considerando que esto aconteció durante la vigencia de la Ley de
Terrenos Baldíos, Nacionales y Demasías de treinta de diciembre de mil novecientos
cincuenta, publicada en el Diario Oficial de la Federación el siete de febrero de mil
novecientos cincuenta y uno, que **********, causante de ********** y **********,
adquirió mediante contrato privado de compraventa de fecha veintisiete de enero de
mil novecientos sesenta, de **********, el predio con superficie de **********
(**********) ubicado en el Municipio de Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas.
71. A su vez ********** según consta en el propio documento declaró haberlo adquirido
de ********** el diez de enero de mil novecientos cincuenta y uno, sin embargo esto
no quedó acreditado; pues el Registro Público de la Propiedad en Tamaulipas
informó que el último antecedente de esa propiedad fue inscrito en mil novecientos
setenta y ocho en ese sentido, si la publicación de la solicitud de tierras del poblado
“**********”, Municipio de Antiguo Morelos , Estado de Tamaulipas, se realizó en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado, el cinco de diciembre de mil novecientos
setenta, el predio motivo de estudio no se encontraba inscrito a nombre de persona
alguna.
JUICIO AGRARIO NÚMERO: 1119/94
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38
previsto en relación con los diversos actos a que se contraen los artículos 210, 213, 214, 215 y
217 del ordenamiento en vigor.”
77. En ese tenor, el predio que defiende **********, con superficie de ********** (**********)
de terreno cerril ubicado en el Municipio de Antiguo Morelos, Estado de Tamaulipas,
resulta afectable conforme a las disposiciones legales antes señaladas, para
beneficiar al poblado “**********”, Municipio de Antiguo Morelos, Estado de
Tamaulipas. Superficie que sumada a las ********** (**********) cuya afectación
quedó firme, nos da un total de ********** (**********).
78. Superficie, que pasará a ser propiedad del citado núcleo de población para beneficiar
a los 28 (veintiocho) campesinos capacitados relacionados en el considerando
tercero de la sentencia emitida por este Tribunal Superior el veintinueve de
noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, la cual deberá ser localizada de
acuerdo al plano proyecto que obra en autos. En cuanto a la determinación del
destino de las tierras, la asamblea resolverá de conformidad con las facultades que
le otorgan los artículos 10 y 56 de la Ley Agraria.
Por lo expuesto y fundado y con apoyo además en la fracción XIX del artículo 27 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos: 189 de la
Ley Agraria; 1o., 7o. y la fracción II del cuarto transitorio de la Ley Orgánica de los
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R E S U E L V E:
PRIMERO.- Quedó firme la resolución emitida por este Tribunal Superior Agrario,
el veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, en cuanto a la
afectación de ********** (**********), de terrenos baldíos propiedad de la Nación, que
no fueron materia de estudio por el Órgano de Control Constitucional, así como los
razonamientos contenidos en dicha sentencia en cuanto a la acreditación de los
requisitos de procedencia de la acción.
Dicha superficie pasa a ser propiedad del citado núcleo de población, para beneficiar
a los 28 (veintiocho) campesinos capacitados relacionados en el considerando
tercero de la sentencia emitida por este Tribunal Superior el veintinueve de
noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, la cual deberá ser localizada de
acuerdo al plano proyecto que obra en autos. En cuanto a la determinación del
destino de las tierras, la asamblea resolverá de conformidad con las facultades que
le otorgan los artículos 10 y 56 de la Ley Agraria.
40
Así por unanimidad de votos, lo resolvió el Pleno del Tribunal Superior Agrario;
firman los Magistrados Numerarios Licenciado Luis Ángel López Escutia,
Licenciada Maribel Concepción Méndez de Lara, Maestra Concepción María del
Rocío Balderas Fernández y, la Magistrada Supernumeraria Licenciada Carmen
Laura López Almaraz, quien suple ausencia de Magistrado Numerario en términos
del artículo 3°, párrafo cuarto, de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, ante
el Secretario General de Acuerdos, Licenciado Enrique Iglesias Ramos, quien
autoriza y da fe.
MAGISTRADO PRESIDENTE
-RÚBRICA-
LIC. LUIS ÁNGEL LÓPEZ ESCUTIA
MAGISTRADAS
-RÚBRICA- -RÚBRICA-
LIC. MARIBEL CONCEPCIÓN MTRA. CONCEPCIÓN MARÍA DEL
MÉNDEZ DE LARA ROCÍO BALDERAS FERNÁNDEZ
-RÚBRICA-
LIC. CARMEN LAURA LÓPEZ ALMARAZ
-RÚBRICA-
LIC. ENRIQUE IGLESIAS RAMOS
“En términos de lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, los
Lineamientos Generales en Materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como
para la elaboración de versiones públicas, publicados en el Diario Oficial de la Federación de 15 de
abril de 2016, y el Decreto que modifica los artículos Sexagésimo Segundo, Sexagésimo Tercero y
Quinto Transitorio, de los citados Lineamientos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29
de julio siguiente, en esta versión pública se suprime la información considerada legalmente como
reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.”