Inicio, Ejecucion y Supervision de Obra

FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

INTEGRANTES:
• MOSCOL ABAD, RENZO RODRIGO
• VILCHEZ NAVARRO, YORDAN
• VIVAS MAZA, MARIA DEL PILAR
ADMINISTRACION
CATEDRA:
DE OBRAS
• ARQ. JUAN CARLOS FONG
CASTELLANOS
ADMINISTRACION UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
DE OBRAS
ACTIVIDADES PREVIAS Firma de contrato, Revisión del
A LA CONSTRUCCIÓN adelanto y credencial expediente técnico
Compatibilización Inspección del

integral terreno
INFORME DE SITUACION
ADMINISTRACION
DE OBRAS
LEY N°30225 - LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artículo 176.
176.1 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
El inicio del plazo de ejecución de obra rige desde el día siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
b) Que la Entidad haya hecho c) Que la Entidad provea el

a) Que la Entidad notifique
entrega total o parcial del calendario de entrega de los
al contratista quién es el
terreno o lugar donde se materiales e insumos que, de
inspector o el supervisor,
ejecuta la obra, según acuerdo con las bases, hubiera
según corresponda
corresponda asumido como obligación
ADMINISTRACION
DE OBRAS
ACTA DE ENTREGA DE CRONOGRAMA DE
TERRENO ADQUISICIÓN DE INSUMOS
Artículo 176.
176.1 INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA
Entrega del Adelanto Directo

d) Que la Entidad haya hecho entrega 181.1. En el caso que en las bases se
e) Que la Entidad haya otorgado al haya establecido el otorgamiento de
del Expediente Técnico de Obra
contratista el adelanto directo, en este adelanto, el contratista dentro de
completo, en caso este haya sido los ocho (8) días siguientes a la
las condiciones y oportunidad
modificado con ocasión de la absolución suscripción del contrato, puede
establecidas en el artículo 181.
de consultas y observaciones solicitar formalmente la entrega del
mismo, adjuntando a su solicitud la
garantía y el comprobante de pago
correspondiente, vencido dicho plazo
no procede la solicitud.
ADMINISTRACION
181.2. La Entidad entrega el monto
solicitado dentro de los siete (7) días
contados a partir del día siguiente de
DE OBRAS
recibida la mencionada
documentación.
181.3. Cuando los documentos del
procedimiento de selección
establezcan la constitución de un
fideicomiso para la administración de
los adelantos, es de aplicación lo
dispuesto en los artículos 184 y 185.
Artículo 176.
176.9
POSIBILIDAD DE DIFERIR LA FECHA DE INICIO DEL PLAZO DE OBRA
La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra en
los siguientes supuestos:
b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada

a) Cuando la estacionalidad climática no
de cumplir con las condiciones previstas en los
permite el inicio de la ejecución de la obra,
literales a) o b) del numeral 176.1 del presente
hasta la culminación de dicho evento.
artículo, hasta el cumplimiento de las mismas.
ADMINISTRACION
a) Que la Entidad notifique al
DE OBRAS
contratista quién
es el inspector o el supervisor, según
corresponda;
b) Que la Entidad haya hecho entrega
total o
parcial del terreno o lugar donde se
ejecuta la obra,
según corresponda;
Artículo 177.
REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA
Dentro de los quince (15) días calendario del inicio del plazo de ejecución de obra, para el
caso de obras cuyo plazo sea menor o igual a ciento veinte (120) días y dentro de los
treinta (30) días calendario para obras cuyo plazo sea mayor a ciento (120) días calendario,
el contratista presenta al supervisor o inspector de obra, un informe técnico de revisión del
expediente técnico de obra, que incluya entre otros, las posibles prestaciones adicionales,
riesgos del proyecto y otros aspectos que sean materia de consulta. El supervisor o
inspector dentro del plazo de siete (7) días calendario para obras con plazo menor o igual a
ciento veinte (120) días y diez (10) días calendario para obras con plazo mayor a ciento
ADMINISTRACION
veinte (120) días, eleva el informe técnico de revisión del expediente técnico de obra a la
Entidad, con copia al contratista, adjuntando su evaluación, pronunciamiento y
verificaciones propias realizadas como supervisión o inspección.
DE OBRAS
TECNICAS.
COMPRENDE ACCIONES O EJECUCIONES ADMINISTRATIVAS Y

DE OBRAS
• Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
SUMA ALZADA prestación estén totalmente definidas en los planos y especificaciones

técnicas respectivas.
• Ejemplo: Construcción de un colegio.
PRECIOS •Este sistema es aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permita

conocer con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.
UNITARIOS •Ejemplo: Construcción de una carretera o un túnel.
ADMINISTRACION
•Este sistema se elegirá si en el expediente técnico uno o varios
DE OBRAS
ESQUEMA componentes técnicos corresponden a magnitudes y cantidades no
definidas con precisión y otros componentes cuyas
•cantidades y magnitudes están totalmente definidas en el expediente
MIXTO técnico.
•Ejemplo: Construcción de una planta de tratamiento de agua potable o
una hidroeléctrica.
El postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y
LLAVE EN montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra y de ser
el caso el Expediente Técnico. En caso de adquisición de bienes
MANO también se oferta, además de éstos, su instalación y puesta en
funcionamiento.
CONCURSO El postor ofrece la ejecución de la obra incluyendo la elaboración
ADMINISTRACION
del Expediente Técnico y, de ser el caso, el terreno. Es a suma
OFERTA alzada necesariamente.
DE OBRAS
DIRECTOR DE OBRA: Responsable de la ejecución de
la obra, así como también la gestión técnica y
económica.
Durante la ejecución de obra se encarga de dirigir y
organizar guiándose al tiempo de ejecución,
especificaciones y presupuestos fijados.
Residente Técnico : Representante del contratista, y

es el encargado de la planificación, coordinación y
supervisión de la obra y de las actividades de
ADMINISTRACION
control. Resolver problemas de calidad,
DE OBRAS
constructivos.
Residente Administrativo: Conocer los alcances del

contrato de la obra, Resolver problemas de gerencia
del personal, los problemas de almacenamiento de
materiales y los problemas legales
Los adelantos de dinero al contratista, tienen por finalidad
financiar al Contratista para efectos de la ejecución de obra,
ADELANTOS montos que deben ser garantizados por carta fianzas o Póliza de
Caución.
ADELANTO DIRECTO ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS
Cuantificación económica de los avances contratados y/o

VALORIZACIONES ejecutados en un periodo de tiempo determinado (mensual o
quincenal).
ADMINISTRACION
DE OBRAS
AMPLIACIONES DE Debido a atrasos y/o paralizaciones por huelgas de construcción
civil, desabastecimiento de materiales, demora en absolución de
PLAZO consultas, demora en el pago del adelanto de materiales e
insumos.
DEMORAS
El contratista esta obligado a cumplir los avances parciales
INJUSTIFICADAS EN LA establecidos en el calendario de avance de obra vigente.
EJECUCION DE LA OBRA
Cuando la Valorización de Avance
Ejecutado sea < 80% Valorización
de Avance Programado
Luego en 03 d.c el Supervisor El inspector o supervisor ordenará
ADMINISTRACION
otorga conformidad y eleva a la al contratista presentar dentro de
DE OBRAS
Entidad quien tiene 07 d.c para su los 07 d.c un nuevo calendario que
aprobación. contemple la aceleración de los
Si no se pronuncia, se aprueba. trabajos. Se anota en el
CUADERNO DE OBRA.
CONJUNTO DE ACTIVIDADES QUE CONSISTE EN REALIZAR UN
SEGUIMIENTO PUNTUAL DE CARÁCTER NORMATIVO, TECNICO,
ADMINISTRATIVO Y DE CONTROL DE CALIDAD EFECTUADA POR UNA
PERSONA CON EXPERIENCIA..
ADMINISTRACION
DE OBRAS
La Entidad controlará los trabajos SUPERVISOR INSPECTOR
efectuados por el contratista a través Será una persona natural o Será un profesional,
del inspector o supervisor, según jurídica especialmente funcionario o servidor de
corresponda, quien será el contratada para dicho fin. la Entidad expresamente
responsable de velar directa y En el caso de ser persona designado por ésta.
permanentemente por la correcta jurídica, ésta designará a
ejecución de la obra y el cumplimiento una persona natural como
del contrato. supervisor permanente de
la obra.
• Parámetros de calidad
ADMINISTRACION
• Precio FUNCION: CONTROLAR LA
• Plazo
DE OBRAS
EJECUCION DE LA OBRA
• Obligaciones contractuales
La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra.

Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor, de debe iniciar el plazo de ejecución de obra.

o

Que se designe al inspector o supervisor.
o Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo.
o Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ü ejecutará la obra.
o Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales e ü insumos.
o Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las condiciones y oportunidades
establecidas en el artículo 187 del Reglamento.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR

Control de los trabajos en la obra, cautelando de forma directa y permanente la correcta
ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. Asimismo, debe absolver las consultas que
ADMINISTRACION
le formule el contratista.
DE OBRAS
El supervisor debe ejercer el control de manera permanente y directa durante la ejecución de
la obra.
PERMANENTE: Debe estar en el lugar de la obra durante todo el periodo de ejecución.
DIRECTA: Debe realizar sus funciones personalmente, sin intermediarios.
Cuando el supervisor sea una persona Cuando el supervisor sea una persona natural,

jurídica, podrá supervisar varias obras deberá realizar por si mismas las labores de

simultáneamente. supervisión.
siempre que el profesional Y por tanto no podrá supervisar mas de

designado para realizar la labor una obra a la vez, a menos que la
de supervisión sea distinto en propuesta haya designado otro profesional
cada obra como supervisor.
En cuanto a las funciones y potestades para el

El profesional que realice la labor de
supervisor o inspector, son exactamente iguales,
ADMINISTRACION
supervisión no podrá supervisar más
siendo la única diferencia entre ellos que, de una obra simultáneamente, de
DE OBRAS
mientras el inspector es un funcionario de la conformidad con el criterio
establecido en la Opinión 005-2012-
Entidad, el supervisor es un consultor de obra
DTN.
externo, contratado expresamente para ello
Como ejemplos de la función general del supervisor se pueden mencionar

las siguientes:

✓ Ordenar el retiro de cualquier sub contratista o trabajador que
perjudique la ejecución de la obra.
✓ Rechazar materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento
de las especificaciones técnicas.
✓ Disponer cualquier medida generada por una emergencia.
FUNCIONES ESPECIFICAS
1) Control del precio 2) Control de plazo
- Adelantos, usos y amortizaciones - Control de los calendarios de avance de
ADMINISTRACION
- Avance de obra: metrados de avance, obra y de adquisición de materiales.
DE OBRAS
valorizaciones, reajustes. - Control de avance programado
- Adicionales y deductivos - Ampliaciones de plazo
- Mayores gastos generales - Aplicación de penalidades
- Liquidación de contrato
- Control de vencimiento de garantías.
3) Control de calidad 4) Control de calidad

- Revisión del expediente técnico - Otros tipos de obligaciones distintas a las
- Elaboración y presentación del informe de anteriores
dicha revisión con recomendaciones oportunas - Seguridad, normas específicas.
para subsanar eventuales deficiencias, - Impacto ambiental
omisiones o adicionales. - Permisos y licencias
- Verificar el cumplimiento del expediente - Relación con la población
técnico de obra - Restos arqueológicos
- Control de procesos constrictivos - Reconocimiento del área del proyecto
- Control de calidad de materiales - Presentación de informes: quincenales,
- Control de calidad de instalaciones mensuales, de control de calidad, por
- Control de ensayos y pruebas adicionales, por ampliaciones de plazo,
- Control topográfico. entre otros.
- Control de calidad de trabajos ejecutados. - De documentos necesarios para iniciar la
ADMINISTRACION
- Control de maquinaria. obra.
- Control del personal idóneo. - Participar en la entrega de terreno.
DE OBRAS
- Para el control de calidad deberá verificarse el - Utilizar cuaderno de obra.
cumplimiento de las normas técnicas, que
resulten aplicables como por ejemplo las
normas técnicas sobre edificaciones
2.2) Control del Contrato
Del mismo modo se pueden agrupar en tres etapas:
- De documentos necesarios para iniciar la obra.

1) Actividades antes del inicio de la obra: - Participar en la entrega de terreno.

- Reconocimiento del área del proyecto. - Control de los calendarios de avance de obra y
- Revisión del expediente técnico. de adquisición de materiales.
- Elaboración y presentación del informe de dicha - Exigir medidas de seguridad en obra.
revisión con recomendaciones oportunas para - Utilizar cuaderno de obra.
subsanar eventuales deficiencias, omisiones o 2.3) Control Económico Financiero - Revisión y
adicionales. aprobación de las valorizaciones.
2) Actividades durante la ejecución de la obra: - Calculo de reajustes.
- Elaboración y trámite de presupuestos
2.1) Control Técnico adicionales y sus reajustes.
- Control topográfico. - Elaboración y trámite de presupuestos
- Control de calidad de materiales. deductivos.
- Control de procesos constructivos. - Control de vencimiento de garantías.
- Control de calidad de trabajos ejecutados. 3) Actividades posteriores al término de la obra:
ADMINISTRACION
- Control de maquinaria. - Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso).
- Control del personal idóneo.
DE OBRAS
- Participar en la recepción de la obra.
- Control de ensayos y pruebas de laboratorio. - - De estar en el contrato, formular la
Presentación de informes: quincenales, liquidación de obra.
mensuales, de control de calidad, por - Revisión de la liquidación final de obra.
adicionales, por ampliaciones de plazo, entre - Informe final de obra
otros.
1. El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a controlar,

así como estudiar los planos, especificaciones técnicas, etc, del expediente

técnico.
2. El inspector o supervisor debe conocer la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento para su correcta y oportuna aplicación y no perjudicar los intereses
de la Entidad.
3. El inspector o supervisor debe respetar y hacer respetar (al contratista) el
contrato.
4. Se recomienda que la Entidad entregue a sus inspectores o supervisores, al inicio de sus funciones,
un manual de funciones acorde con las normas vigentes.
5. Aunque no se encuentre expresamente regulado en la normativa de contrataciones del Estado, es
recomendable que las Entidades incluyan en los contratos de supervisión, que el supervisor presente
informes periódicos a efectos de sustentar su pago, en los cuales se indique y/o adjunte:
✓ Descripción cualitativa y cuantitativa de los avances valorizados expresados en términos de
cantidades como de frentes de obra.
ADMINISTRACION
✓ Principales problemas presentados durante el periodo.
DE OBRAS
✓ Relación de los ingresos de los principales materiales y ü equipos, así como movimiento de la mano
de obra.
✓ Hechos relevantes sucedidos en el periodo.
✓ Previsión de avances para el siguiente mes o periodo de pago.
✓ Copia de la hoja resumen de valorización y de factura.
PLAZO DEL CONTRATO DEL SUPERVISOR
PLAZO DE VIGENCIA DEL CONTRATO DE OBRA

DE OBRAS
El cuaderno de obra es el documento de registro de acontecimientos
y de formulación de consultas oficial para el control de la obra.
INGENIERO RESIDENTE INSPECTOR O SUPERVISOR
son las únicas personas autorizadas para escribir en el

cuaderno de obra, quienes firmarán al pie de cada
anotación, según sea el que efectúe la anotación
ADMINISTRACION
Dejar constancia de los hechos relevantes que suceden durante la ejecución de la
DE OBRAS
OBJETO obra tales como movimiento de materiales y equipos, sucesos con el personal, el
clima y todo tipo de situaciones que requieran ser registradas para posteriormente
ser consultadas a fin de interponer reclamos, pedidos y/o consultas.
Es conveniente que el cuaderno de obra sea revisado diariamente por el inspector o

supervisor y que se evite dejar períodos sin anotaciones.

El original del cuaderno de obra debe permanecer en la obra (siempre y cuando haya las
garantías de seguridad suficientes) bajo custodia del residente, el cual no puede impedir
el acceso del mismo al inspector o supervisor. Si ello sucede se le penaliza al contratista
con 5/1000 (0.5%) de la valorización por cada día de impedimento. Concluida la
ejecución de la obra, el original del cuaderno de obra quedará en poder de la Entidad.
ADMINISTRACION
DE OBRAS
El costo de la supervisión de obra tiene como límite el diez por ciento
(10%) del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato
de obra, el que resulte mayor.
El monto del contrato original de supervisión de obra, más las variaciones que
este pueda sufrir, tales como la ejecución de prestaciones adicionales, aprobación de la ampliación
del plazo contractual o el reajuste de precios, entre otras, no pueden exceder del límite antes
mencionado.
Conforme al artículo 191 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado existen dos supuestos en los
que el costo de la supervisión puede superar el límite antes mencionado, nos referimos a los siguientes:
✓ Prestaciones adicionales de supervisión originadas por
ADMINISTRACION
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de
DE OBRAS
trabajo de la obra, en los casos distintos de los adicionales de
obra.
✓ Prestaciones adicionales de supervisión que se originan por
adicionales de obra.
AMPLIACION DE PLAZO
El ejecutor de obra podrá solicitar la ampliación del plazo del contrato
i) atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

ii) atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles
a la Entidad.
iii) por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.
iv) cuando se apruebe adicional de obra.
Tal artículo precisa que la ampliación del plazo la Entidad ampliará el plazo
Como
ADMINISTRACION
de ejecución de la obra será procedente de los contratos celebrados
consecuencia por ésta y vinculados
DE OBRAS
únicamente cuando tales hechos sean ajenos a
la voluntad del contratista y modifiquen la ruta directamente al contrato
crítica del programa de ejecución al momento principal, entre estos el
contrato de supervisión.
de la solicitud de ampliación.
Asimismo, si bien la función del supervisor se
extiende hasta su participación en el Comité de
Recepción de la Obra y la suscripción del Acta de
Recepción con la verificación del levantamiento de
observaciones que se hubieran planteado, es
recomendable que la participación del supervisor se
extienda a la elaboración de la liquidación del
contrato, con lo cual la Entidad podrá contrastar la
liquidación presentada por el contratista y la
ADMINISTRACION
presentada por el supervisor, a efectos de emitir su
DE OBRAS
pronunciamiento, conforme lo dispone el artículo 211
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado
a. Ahora bien, respecto a los servicios de supervisión, cuando por casos distintos de adicionales de
obra, se produzcan variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajos
autorizados por la Entidad, y siempre que impliquen prestaciones adicionales en la supervisión que
resulten indispensables para el adecuado control de la obra, el Titular de la Entidad puede
autorizarlas, bajo las mismas condiciones del contrato original y hasta por un monto máximo del
quince por ciento (15%) del monto contratado de la supervisión, considerando para el cálculo todas
las prestaciones adicionales previamente aprobadas derivadas de casos distintos de adicionales de
obra
b. En relación a las prestaciones adicionales de supervisión como consecuencia de la aprobación de

las prestaciones adicionales (5) de obra, el artículo 191 del Reglamento señala que en estos casos se
ADMINISTRACION
aplicarán para la supervisión los artículos 174 y 175 del Reglamento, los cuales establecen que la
DE OBRAS
Entidad podrá disponer directamente la ejecución de prestaciones adicionales siempre que cuente
con la asignación presupuestal necesaria.
Ejemplo:

Monto Contrato de Supervisión
(MCS) = S/. 1 000 000.00 (inc. IGV)
15% MCS = S/.150 000.00 (inc. IGV)
25% MCS = S/.250 000.00 (inc. IGV)
Caso 1
Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales = 10
d.c.
Presupuesto Supervisión Mayores Prestaciones = S/. 120 000.00
(inc. IGV)
No requiere autorización de pago de la Contraloría (Sólo autoriza
ADMINISTRACION
la Entidad).
DE OBRAS
Caso 2
Ampliación de Plazo de Obra por Desabastecimiento Materiales = 10
d.c. Presupuesto Supervisión Mayores Prestaciones =S/. 180 000.00
(inc. IGV) Si requiere autorización de pago de la Contraloría.

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Compatibilización Inspección del

b) Que la Entidad haya hecho c) Que la Entidad provea el

Entrega del Adelanto Directo

b) En caso la Entidad se encuentre imposibilitada

ADMINISTRACION UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

SUMA ALZADA prestación estén totalmente definidas en los planos y especificaciones

PRECIOS •Este sistema es aplicable cuando la naturaleza de la prestación no permita

CONCURSO El postor ofrece la ejecución de la obra incluyendo la elaboración

Residente Técnico : Representante del contratista, y

Residente Administrativo: Conocer los alcances del

Cuantificación económica de los avances contratados y/o

Luego en 03 d.c el Supervisor El inspector o supervisor ordenará

La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra.

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FUNCIONES DEL SUPERVISOR

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siempre que el profesional Y por tanto no podrá supervisar mas de

En cuanto a las funciones y potestades para el

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INGENIERO RESIDENTE INSPECTOR O SUPERVISOR

son las únicas personas autorizadas para escribir en el

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✓ Prestaciones adicionales de supervisión originadas por

i) atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

b. En relación a las prestaciones adicionales de supervisión como consecuencia de la aprobación de

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