GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE CKOCHAS

Tercera Sección de la Provincia José María Linares

Creada por la Ley Nº 3462 del 15 de agosto de 2006
Potosí – Bolivia

INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS

1. Datos generales

Nombre CONST. U. E. UYUNI – CKOCHAS

Del Proyecto

Localización - Departamento Potosí Municipio Ckochas

Entidad
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE CKOCHAS
Proponente

2. Justificación de la iniciativa del proyecto

2.1. Los Principios Y Derechosa Establecidos En Constitución

Política Del Estado

En relación a los principios garantizados en la Constitución Política

del Estado, en su artículo 8 establece en su parágrafo I, que “El
Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama IIulIa, ama suwa (no seas flojo, no seas
mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida
armoniosa), tekokavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mol) y
qhapajñan (camino o vida noble).

Así mismo. en el mismo artículo 8. parágrafo II, indica: "El Estado

se sustenta en los valores de unidad, igualdad. inclusión, dignidad,
libertad. solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad,
armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades,
equidad social y de género en la participación, bienestar común.
responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de
los productos y bienes sociales, para vivir bien".

Por otra parte, en lo referente a los derechos fundamentales

establecidos en la en la Carta Magna, en el Articulo 17, indica: Toda
persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de
manera universal. productiva, gratuita, integral e intercultural, sin
discriminación.

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Además, el Artículo 77 de la Constitución Política del estado

Plurinacional, parágrafo I, indica: "La educación constituye una
función suprema y primera responsabilidad financiera del Estado, que
tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla". El Articulo 82. Parágrafo I por su porte establece: "El
Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de todas
las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad". El
sistema educativo se basa en los principios de solidaridad.
eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante
política públicas en todos los niveles de gobierno

Valores establecidos de la Constitución Política del Estado, en los que

se enmarca el
proyecto:

Unidad X Reciprocidad X Igualdad de Oportunidades

Equilibrio social y de género

X Igualdad Respeto X en participación

X Inclusión Complementariedad X Bien estar común

Dignidad Armonía X Responsabilidad

Libertad Transparencia Justicia social

Distribución y redistribución de
los productos y bienes sociales
Solidaridad X Equilibrio X para vivir bien

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2.2. Los Lineamentos de lo Agenda patriótica 2025, la Ley N°300

Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien,
y de los Planes Sectoriales y Territoriales

En referencia los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025, La ley

650 de 15 de enero de 2015. en su artículo 1, ELEVA A RANGO DE Ley la
Agenda Patriótica del Bicentenario 2025, Que contiene los trece
pilares de Bolivia Digna y Soberana, entre otros, establece en el
artículo 1, numeral 3, Salud, educación y deporte para la formación
de un ser humano integral. Numeral 4. soberanía científica y
tecnológica con identidad propia.

El documento establece 13 pilares de la Bolivia Digna y Soberana, lo

que corresponde a salud y tecnología, son los siguientes:

La salud, la educación, la cultura, el arte, el deporte son

dimensiones fundamentales de la vida. No hay cultura de la vida, no
hay Vivir Bien si nuestro pueblo no tiene las mejores condiciones
para cuidar la salud de las personas, practicar los deportes y
desarrollar su creatividad artística.

El Estado Plurinacional de Bolivia tiene la obligación de proveer y

garantizar servicios de educación pública y gratuita, así como
servicios de salud accesibles, estatales, gratuitos, de calidad y
calidez que protejan y brinden salud. bienestar y felicidad a todo el
pueblo boliviano, y contribuyan a la formación del nuevo ser humano
integral.

Las metas de la agenda patriótica en la socialización y humanización

de los servicios básicos son los siguientes:

 El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con acceso a

servicios de educación básica, técnica y superior públicos y
gratuitos, así como para la creación de arte y cultura.

 Bolivia cuenta con infraestructura, materiales de

formación e investigación, y equipamiento, así como con
educadores, profesores, capacitadores, profesionales y
científicos de notable formación, que se capacitan
permanentemente y que permiten desarrollar procesos educativos,
formación deportiva y artística de gran calidad.

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 Por su parte, la Ley 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo

Integral para Vivir Bien, en su artículo 1 tiene el objeto de
establecer la visión y los fundamentos del desarrollo integral
en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir Bien,
garantizando la continuidad de la capacidad de regeneración de
los componentes y sistemas de vida de la Madre Tierra,
recuperando y fortaleciendo los saberes locales y conocimientos
ancestrales, en el marco de la complementariedad de derechos,
obligaciones y deberes; así como los objetivos del desarrollo
integral como medio para lograr el Vivir Bien, los bases para
la planificación, gestión pública e inversiones y el marco
institucional estratégico para su implementación.

 Por otra parte. el Artículo 22. (FACILITAR EL ACCESO UNIVERSAL

DEL PUEBLO BOLIVIANO A- LA EDUCACION Y SALUD). establece que:
El Estado Plurinacional de Bolivia fortalecer las condiciones
básicas para una vida integral y sana de ‘las personas, y de la
sociedad, así como de una educación relacionada con las
necesidades del desarrollo integral en armonía y equilibrio con
la Madre Tierra para Vivir Bien, en el marco de la Ley N° 070
de la Educación” Avelino Siñani' - Elizardo Pérez".

Pilares del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) 2016-2020, en los que contribuirá el
proyecto:

Pila 1. Erradicación de la extrema pobreza X

Pilar 4. Soberanía científica y

tecnológica

Pilar 3. Salud Educación y deporte para la X

formación de un ser humano integral

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Pilar 8. Socialización y universalización

de los servicios básicos con soberanía
para vivir bien.

Pilar 9. Soberanía ambiental con

desarrollo integral

2.3. Las competencias Institucionales establecidas en la

Constitución Político del Estado y Ley N” 031 Marco de
Autónomos y Descentralización:

2.3.1. Competencias Institucionales establecidos en fa

Constitución Política del estado

El artículo 297, en su parágrafo I, incisos b y d, establece que son

competencias Exclusivas y compartidas definidas en la Constitución.
Así mismo, el artículo 298, en su parágrafo II, indica que: son
competencias exclusivas del nivel central del Estado: en el numeral
17: “políticas del sistema de educación y salud". Por otra parte, el
artículo 299, en su parágrafo II, establece que las competencias se
ejercieron de forma concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas: en su numeral 2, indica “Gestión
del sistema de salud y educación".

2.3.2. Competencias institucionales establecidas en la Ley Marco

de Autonomías y Descentralización.

El artículo 84.- (Educación) de la Ley Marco de Autonomías, La

distribución de competencias entre el nivel central del Estado y las
entidades territoriales autónomas en materia de educación deberá ser
regulada por una ley especial, al constituirse la educación en la
función supremo y primera responsabilidad del Estado, siendo ésta
unitaria, publica y

universal, por lo tanto, tiene la obligación de garantizarla y

establecer las políticas. La gestión o el Sistema de Educación es
concurrente con las entidades territoriales autónomas de acuerdo al

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Numeral 2 del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución

Política del Estado, en el marco de la ley Abelino Siñani el nivel
central del Estado teniendo las siguientes competencias:

 El Numeral 4 del Artículo 74. (Objetivos de la administración y

gestión del sistema educativo), Garantizar la provisión de
recursos financieros, personal cualificado, infraestructura y
materiales de acuerdo a las necesidades de cada región y de
acuerdo a las competencias concurrentes de las entidades
territoriales autónomas.

 El inciso a) numeral 2 del Artículo 80. (Nivel Autonómico).

Establece que: En el marco de las competencias concurrentes
establecidas en la Constitución Política del Estado
Plurinacional y disposiciones legales, las entidades
territoriales autónomas tendrán las siguientes atribuciones
referidas a la gestión educativa de los Gobiernos Municipales:

“Responsables de dotar, financiar y garantizar los servicios básicos, infraestructura, mobiliario,

material educativo y equipamiento de las Unidades Educativas de Educación Regular, Educación
Alternativa y Especial, así como de las Direcciones Distritales y de Núcleo, en su jurisdicción".

Promover el desarrollo rural integral de X

acuerdo a sus competencias y en el marco
de la política general

Favorecer la integración social de sus X

habitantes, bajo los principios de equidad e
igualdad de oportunidades, garantizando el
acceso de las personas a la educación, la salud
y al trabajo, respetando su diversidad, sin
discriminación y explotación, con plena
justicia social y promoviendo la
descolonización.

Promover y garantizar el desarrollo integral, X

justo, equitativo y participativo del pueblo
boliviano, a través de la formulación y
ejecución de políticas, planes, programas y
proyectos concordantes con la planificación del

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desarrollo nacional.

Formular y ejecutar proyectos de X

infraestructura educativa para el acceso a la
población a obtener educación inclusiva en
mejores condiciones, y promoviendo el vivir
bien en todas las regiones.

Fomentar y fortalecer el desarrollo de las X

unidades educativas, su organización
administrativa y empresarial, capacitación
técnica y tecnológica.

2.4. Lo priorización sectorial de la inversión pública

El artículo 77 de la Constitución Política del Estado, establece

que: Lo educación constituye una función suprema y primera
responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligación
indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.

En ese sentido y de acuerdo al Plan de Desarrollo Económico y

Social, la salud en el pilar 3 Salud, Educación y Deporte para
formación de un ser Humano Integral: tiene metas, resultados y
acciones estratégicas: y permitieron concretar por medio de
priorización sectorial de la inversión pública.

3. Ideas del proyecto

Determinación de la justificación técnica

Problema o El Gobierno Autónomo Municipal de Ckochas. con el

necesidad a objetivo de apoyar a la Reforma Educativa en la
resolver perspectiva de mejorar los índices de cobertura y
calidad de la Educación, además de brindar la
suficiente capacidad de infraestructura a los
maestros y alumnos, acorde con las necesidades más
urentes que tienen los diferentes niveles dentro de la
Unidad Educativa Uyuni del Municipio de Ckochas, es
que ha vista la necesidad de construir una nueva

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infraestructura con los condiciones adecuadas para

satisfacer y cubrir una Demanda de formación y
capacitación de la población en edad escolar, que
cumpla las normas pedagógicas para desarrollar
eficientemente tal labor, por lo que se convierte
en una necesidad imperiosa la construcción de la
infraestructura.
En la actualidad la unidad educativa cuenta con
aulas en malas condiciones, deterioradas,
asimismo, no es suficiente las aulas existentes
para el número de 146 alumnos que cuenta la
unidad educativa.

La educación en nuestro país esta atravesando cambios

importantes, desde un enfoque descolonizador hasta
la articulación de la vida escolar con una
práctica comunitaria en el modelo educativo
sociocomunitario productivo.

En tal sentido, el proyecto de la nueva

construcción de la unidad educativa de Uyuni del
municipio Ckochas, servirá para darles al
estudiante y al personal educativo la comodidad y
cumplir adecuadamente con los objetivos de un
desarrollo integral y holístico.

Potenciales Describir:
Locales
a) Lo ejecución del proyecto, busca fomentar
la educación inclusiva y en mejores
condiciones para la población estudiantil
en la región.

b) Asimismo, para la ejecución del proyecto

se cuenta con mano de obra local, con
conocimiento en lo relacionado a la
implementación de infraestructura y
administración del proyecto mencionado.

c) La ubicación geográfica donde se pienso

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implementar el proyecto dentro del

municipio del Ckochas ofrece condiciones
climáticas adecuadas para la ejecución del
mismo

d) La ubicación de las instalaciones a

implementar puede contar con el acceso de
los servicios básicos así también con la
infraestructura vial a nivel vecinal y
departamental.

Alcance del Proyecto

Objetivo Permitir que los Adolescentes y Jóvenes cuenten

General con la infraestructura apropiada para el proceso
de aprendizaje, y a los Docentes y plantel
Administrativo complementar a esta actividad
mediante la enseñanza y administración.

Objetivos  Apoyar con una infraestructura nueva para

Específicos la mejor enseñanza educativa para la
población estudiantil que se encuentra en
la capital del municipio.

 Incentivar a los estudiantes de nivel

inicial y primario a continuar con sus
estudios, evitando la deserción escolar

 implementación de un campo deportivo para

realizar actividades físicas acorde de la
educación de calidad.

Comunidad Nombre de las zonas beneficiarias

Beneficiaria
Uyuni- Ckochas

Número total de La población total de Municipio de Ckochas, de

familias acuerdo al Instituto Nacional de Estadística, CPV
beneficiarias 2012 es de 15.635 habitantes

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con el proyecto Total, Numero Habitantes – Comunidad Uyuni

350 Habitantes

148 alumnos de nivel primario a secundario

Número total de Número de Familias - Beneficiadas 70 Familias

familias teniendo un total de 157 habitantes directas
beneficiarias beneficiarias
con el proyecto

Actividades principales del proyecto

a) actividades de organización

1. Realizar una asamblea del proyecto, para informar los

alcances del proyecto y definir los lineamientos
estratégicos de implementación.

2. Elaborar los Términos de Referencia y contratar al personal

técnico administrativo para la implementación y operación
del proyecto.

3. Realizar reuniones periódicas para evaluar y aprobar el

avance físico y financieros del proyecto (informes técnicos
y administrativo).

b) Actividades de planificación

4. Elaborar, Socializar y Aprobar la Línea Base Socioeconómica

a, manejo técnico- administrativo, comercialización,
mercadeo, responsabilidades y funciones en un taller de
capacitación para la Unidad Operativa, Comité de Gestión del
Proyecto.

5. Socializar los protocolos de comercialización del proyecto

con eventos de comunicación a las familias de las zonas
beneficiarias.

c) Actividades de producción y/o Transformación

6. Realizar la dotación en la adquisición de muebles para el

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equipo técnico del proyecto

d) Actividades de comercialización

7. Realizar trámites y gestiones ante la instancia competente

para la adquisición de categorización de la Unidad Educativa
en el Ministerio de Educación.

4. Compromisos social documentos

a) Compromisos del Gobierno Autónomo Municipal

Acción Administración Administració

Directa n delegada

Elaboración del Estudio de Diseño X

Técnico de Pre-inversión (EDTP)

Ejecución de la inversión X

Contraparte En En Especie
efectivo

% a) No Aplica

b) Contraparte de beneficiarios

Contraparte En En Especie

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efectivo

% a) No Aplica

5. Situación legal del derecho propietario de los predios en los que

se Implementara el proyecto.

Saneamiento de la tierra
COMUNIDAD
Titulada En Proceso No titulada

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL X

DE CKOCHAS

6. Situación de la afectación de derechos de vía y de la gestión de

acuerdos o convenios para la solucl6n de posibles conflictos. (en
caso de afectación a terceros).

Descripción Si No

Existe afectación de X
vías a terceros

Otros conflictos que X

afectan a terceros

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7. Identificación de posibles impactos ambientales (en caso de

existir factores ambientales emergentes de la realización del
proyecto)

Posibles impactos ambientales

Componente
Bajo Medio Alto Transitorio Permanente
ambiental

Bosque

Suelo X

Agua X

Aire X

Biodiversidad X

8. Identificación de posibles riesgos de desastres (en caso de

existir factores de riesgos de desastres y adaptación al cambio
climático, que afectaron directamente al proyecto)

Riesgo Bajo Medio Alto

Inundación X

Sequias

Helada

Granizo

Riadas X

Otro ( especificar)

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9. Costo total estimado de la inversión

Costo total (bs)

Numeral: Bs 1.986.222,28

Literal: Son: Son: Un Millón(es) Novecientos Ochenta y Seis Mil

Doscientos Veintidos con 28/100 Bolivianos

Comprende los costos de todos los componentes del proyecto, tales

como los costos de obras preliminares, ingeniería estructural,
arquitectura, ingeniería eléctrica, cancha poli funcional, graderías,
tinglado, e instalación eléctrica del tinglado.

10. Conformación Del Comité De Elaboración Del Estudio De Diseño

Técnico De Pre-Inversión

REPRESENTANTES NOMBRE Y CARGO TELÉFONO DE

APELLIDO CONTACTO

Lic. Sindulfo Director U.E Uyuni

679118108
Trujillo Ramos
De la U.E Uyuni
Lic. Felipe Laime Director Distrital de
67938855
Mamani educación Ckochas

Ing. Jorge Secretario Municipal

Cárdenas Paz Técnico y obras 72429403
Publicas

Del Gobierno Ing. Julio Técnico Operativo I

Autónomo 68624639
Rollano
Municipal de
Ckochas Top. Heriberto Responsable Catastro
Llanos Cárdenas Urbano y Rural-Vial y 74447151
Equipo Pesado

11. Conclusiones y Recomendaciones

Para el Estado un proyecto de inversión pública, es fundamental, en

razón a que permite solucionar un problema de su economía, da empleo
con lo que se mejora los ingresos de sus habitantes, en pro del

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crecimiento, desarrollo de su entorno, de su economía, para el caso,

con una Unidad Educativa logrará complementar que se cumpla con la
formación de sus estudiantes primordialmente bajo las condiciones
recomendadas para la enseñanza y aprendizaje hacia los mismos,
conllevando por ende primordialmente a una mejor asimilación de lo
enseñado.

Dadas las características de todo proyecto de inversión pública de

infraestructura, como se señaló anteriormente en anteriores
capítulos, los beneficios para el conjunto de la sociedad con la
implementación del mismo, permitirá generar efectos positivos en la
economía de la región en general, sea ésta dada de manera indirecta,
intangible y de generar beneficios diversos directos para la región a
emplazarse el proyecto en cuestión.

Se recomienda la ejecución del Estudio de Diseño Técnico de Pre-

inversión: “CONST. U.E. Uyuni- Ckochas”.

RESPONSABLE DE ELABORACIÓN APROBADO POR

DEL ITCP

Ing. Julio Rollano Sr. Simón Mamani Choque

Técnico Operativo I H. Alcalde Municipal de Ckochas
Correo:[email protected] Correo:[email protected]

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