Presupuesto Público

Katherine Dayanna Barrera Barrera

Zaira Daniela Gómez Torres

Profesor: Jairo Isaza Gómez

Universidad Internacional del Trópico Americano Unitrópico

Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Programa de Administración Y Negocios Internacionales
Yopal-Casanare
2022
Contenido

Introducción ....................................................................................................................... 3
Objetivos ........................................................................................................... 4
Objetivo General ................................................................................................ 4
Objetivos Específicos ........................................................................................ 4
El Presupuesto Público como Instrumento Fundamental de la Política
Económica ......................................................................................................... 6
Bibliografía....................................................................................................... 15
 Introducción

En el presente trabajo se expondrá mediante un ensayo referente al presupuesto

público, su importancia y papel fundamental en el entorno operativo y financiero;

así como la realización de un mapa conceptual y mapa mental en donde se

expondrán los datos más relevantes e importantes dentro de dicho tema.

Abstract

In this paper we will present an essay about the public budget, its importance and

fundamental role in the operative and financial environment, as well as the

realization of a concept map and a mental map where the most relevant and

important data within this topic will be presented.

 Objetivos

Objetivo General

• Determinar por medio de un ensayo, mapa conceptual y mental que es y

cuál es la importancia del presupuesto público dentro de una empresa,

organización u Estado.

Objetivos Específicos

• Realizar un ensayo sobre los datos más importantes y relevantes del

presupuesto público.

• Presentar un mapa conceptual con los datos más relevantes del tema a

tratar.

• Construir un mapa mental en donde se expliquen los conceptos o

palabras claves de las cuales se desglosa en presupuesto público.

 Objectives

General Objective

• Determine by means of an essay, conceptual and mental map what is

and what is the importance of the public budget within a company,

organization or State.

Specific Objectives

• To write an essay on the most important and relevant data of the public

budget.

• To present a conceptual map with the most relevant data of the topic to

be discussed.

• To build a mind map explaining the concepts or key words that make up

the public budget.

 El Presupuesto Público como Instrumento Fundamental de la Política
Económica

¿Qué es un presupuesto público? ¿Qué papel fundamental juega dentro del

Estado? y ¿por qué es importante? Para adentrarnos más detalladamente en el

tema, primero debemos conocer qué es un presupuesto y cómo a partir de este

se deriva el sector público.

El presupuesto es una herramienta que nos permite conocer en términos

cuantitativos como una empresa, organización y demás entidades; están

funcionando operativa y financieramente dentro de un periodo determinado. A

partir de esta información proporcionada por el estudio o análisis financiero, se

puede saber la forma en que se debe actuar frente a los posibles inconvenientes

o problemas que puedan ocurrir dentro de la organización.

Si hablamos del presupuesto es importante conocer cómo se incluyó en el

sistema de manera influyente y permitió el utilizarse en las tareas humanas

desde los tiempos antiguos donde se planeaban y calculaban las reservas de

comidas para sobrevivir, sin saber que en cierta forma se estaba haciendo uso

del mismo, su evolución se ha desarrollado en varias épocas. La primera se

originó a finales del siglo XVIII en Inglaterra. Posteriormente, después de la

primera guerra mundial se crean nuevos sistemas basado en el control de gastos

y la planeación privada en función de la eficiencia; dando como finalidad que,

durante la posguerra de la segunda guerra mundial, en Estados Unidos se

implementara el presupuesto por programas y actividades creándose los

primeros departamentos de presupuestos.

A través de los años y del cambio de las necesidades por obtener un control y la

optimización del manejo de ingresos y egresos de un país, se ha recurrido a

actualizar pequeñas partes o elementos, para lograr lo que conocemos hoy,

como el presupuesto público que se encargaría del orden nacional de manera

contable y financiera con el objetivo del bienestar social, creando una estabilidad

económica y la manera más sencilla de presentar una decisión.

Ahora bien, ya sabiendo un poco más sobre qué es un presupuesto y de donde

datan sus orígenes. Es importante conocer su alcance en el sector público, el

cual es ser una de las herramientas fundamentales para la ejecución de la

política económica por parte del Estado, siendo un instrumento mediante el cual

ejerce su función de financiador o proveedor directo de bienes y servicios.

El presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de

decisiones de todos los gobiernos territoriales, es a través de ésta que se puede

dar cumplimiento a los programas de gobierno, los planes de desarrollo y el

poder impulsar y propiciar la satisfacción de necesidades básicas de la población

y el desarrollo de los territorios.

En un Estado democrático el Gobierno elabora el presupuesto y lo somete a

discusión y aprobación del órgano legislativo, siguiendo normas previamente

establecidas que le permiten trabajar en forma armónica en la elaboración del

presupuesto de ingresos y gastos que se requieren para un determinado período.

Dentro del presupuesto público podemos encontrar unos principios

presupuestales por los cuales se rige, explícitos en el Decreto 111 de 1996 de

Colombia y son los siguientes:

Planificación: El presupuesto general de la Nación deberá guardar

concordancia con los contenidos del plan nacional de desarrollo, del plan

nacional de inversiones, del plan financiero y del plan operativo anual de

inversiones (L. 38/89, art. 9; L. 179/94, art. 5).

Anualidad: El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de

cada año. Después del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con

cargo a las apropiaciones del año fiscal que se cierra en esa fecha y los saldos

de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin excepción (L.

38/89, art. 10).

Universalidad: El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que

se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia,

ninguna autoridad podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al

tesoro o transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto (L. 38/89, art.

11; L. 179/94, art. 55, inc. 3; L. 225/95, art. 22).

Unidad de caja: Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se

atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el presupuesto

general de la Nación.

Programación integral: Todo programa presupuestal deberá contemplar

simultáneamente los gastos de inversión y de funcionamiento que las exigencias

técnicas y administrativas demanden como necesarios para su ejecución y

operación, de conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes.

Especialización: Las apropiaciones deben referirse en cada órgano de la

administración a su objeto y funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme

al fin para el cual fueron programadas (L. 38/89, art. 14; L. 179/94, art. 55, inc.

3).

Inembargabilidad: Reglamentado por el Decreto Nacional 1101 de 2007. Son

inembargables las rentas incorporadas en el presupuesto general de la Nación,

así como los bienes y derechos de los órganos que lo conforman.

Coherencia macroeconómica: El presupuesto debe ser compatible con las

metas macroeconómicas fijadas por el gobierno en coordinación con la Junta

Directiva del Banco de la República (L. 179/94, art. 7).

Homeóstasis presupuestal: El crecimiento real del presupuesto de rentas

incluida la totalidad de los créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán

guardar congruencia con el crecimiento de la economía, de tal manera que no

genere desequilibrio macroeconómico (L. 179/94, art. 8).

Un presupuesto se caracteriza por ser un plan anticipado permitiendo tener una

visión de las situaciones que probablemente se presentaron durante el tiempo

estimado; presentarse de manera clara es importante para que se logre entender

y se permita trasmitir la información y de manera específica las metas a alcanzar.

Determinar la misión o el objetivo que tiene un presupuesto en un ámbito como

lo es el público, un término que determina muchas responsabilidades porque no

solo engloba las partes económicas para realizar una tarea sino que se estima

la toma de decisiones que influyen en una sociedad que se rige por los resultados

que disponga el estado para realizar proyectos en beneficio de las personas que

forman parte de este todo, y a su vez forman parte de la creación de una mejora

de la situación social a través de inversiones o disposición de dinero para la

inversión en salud, educación y demás, siempre buscando lo mejor para la

comunidad. A pesar de ser una parte un poco pequeña contiene una gran

responsabilidad, por esto y más se puede asegurar que todos los cambios que

se necesitó para la creación del presupuesto en el ámbito público fue una ayuda

para mantener un control del manejo de los recursos de una nación.

The Public Budget as a Fundamental Instrument for Economic Policy

What is a public budget, what is its fundamental role within the State, and why

is it important? To go into more detail on the subject, we must first know what

a budget is and how the public sector is derived from it.

The budget is a tool that allows us to know in quantitative terms how a company,

organization and other entities are performing operationally and financially within

a given period. From this information provided by the financial study or analysis,

it is possible to know how to act in the face of possible inconveniences or

problems that may occur within the organization.

If we talk about the budget, it is important to know how it was included in the

system in an influential way and allowed to be used in human tasks since ancient

times where people planned and calculated food reserves to survive, without

knowing that in a certain way they were making use of it, its evolution has

developed in several periods. The first one originated at the end of the 18th

century in England. Later, after the First World War, new systems were created

based on expense control and private planning based on efficiency, leading to

the implementation of the budget by programs and activities in the United States

during the post-war period after the Second World War, and the creation of the

first budget departments.

Through the years and the changing needs to obtain control and optimization of

the management of income and expenditure of a country, it has been resorted to

update small parts or elements, to achieve what we know today, as the public

budget that would take care of the national order in an accounting and financial

way with the objective of social welfare, creating economic stability and the

simplest way to present a decision.

Now, knowing a little more about what a budget is and where its origins date back

to, it is important to know its scope in the public sector. It is important to know its

scope in the public sector, which is to be one of the fundamental tools for the

execution of economic policy by the State, being an instrument through which it

exercises its function as a financier or direct provider of goods and services.

The public budget is a fundamental tool for decision making by all territorial

governments, as it is through it that government programs and development

plans can be implemented and that the basic needs of the population and the

development of the territories can be promoted and fostered.

In a democratic state, the government prepares the budget and submits it to the

legislative body for discussion and approval, following previously established

rules that allow it to work harmoniously in the preparation of the revenue and

expenditure budget required for a given period.

The public budget is governed by certain budgetary principles, which are explicit

in Colombia's Decree 111 of 1996 and are as follows:

Planning: The general budget of the Nation shall be consistent with the contents

of the national development plan, the national investment plan, the financial plan

and the annual operational investment plan (L. 38/89, art. 9; L. 179/94, art. 5).

Annuality: The fiscal year begins on January 1 and ends on December 31 of

each year. After December 31, no commitments may be made against the

appropriations of the fiscal year closing on that date and the appropriation

balances not affected by commitments shall lapse without exception (L. 38/89,

Art. 10).

Universality: The budget shall contain all the public expenditures expected to be

made during the respective fiscal period. Consequently, no authority may make

public expenditures, disbursements charged to the treasury or transfer any

credits that do not appear in the budget (L. 38/89, Art. 11; L. 179/94, Art. 55, sub.

3; L. 225/95, Art. 22).

Cash unit: With the collection of all revenues and capital resources, the timely

payment of the appropriations authorized in the general budget of the Nation shall

be met.

Integral programming: Every budgetary program shall simultaneously

contemplate the investment and operating expenses that the technical and

administrative requirements demand as necessary for its execution and

operation, in accordance with the procedures and legal norms in force.

Specialization: Appropriations must refer in each organ of the administration to

its object and functions and shall be executed strictly in accordance with the

purpose for which they were programmed (L. 38/89, art. 14; L. 179/94, art. 55,

inc. 3).

Unseizable: Regulated by National Decree 1101 of 2007. Revenues included in

the general budget of the Nation, as well as the assets and rights of the bodies

that comprise it, are not subject to seizure.

Macroeconomic coherence: The budget must be compatible with the

macroeconomic goals set by the government in coordination with the Board of

Directors of the Banco de la República (L. 179/94, art. 7).

Budgetary homeostasis: The real growth of the revenue budget, including the

totality of additional credits of any nature, must be congruent with the growth of

the economy, in such a way that it does not generate macroeconomic imbalance

(L. 179/94, art. 8).

A budget is characterized for being an anticipated plan allowing to have a vision

of the situations that will probably arise during the estimated time; presenting it in

a clear way is important for it to be understood and to transmit the information

and in a specific way the goals to be achieved.

determine the mission or objective of a budget in a field such as the public one,

a term that determines many responsibilities because it not only encompasses

the economic parts to perform a task, but it is estimated the decision making that

influences a society that is governed by the results that the state has to carry out

projects for the benefit of the people who are part of this whole, and in turn are

part of the creation of an improvement of the social situation through investments

or provision of money for investment in health, education and others, always

looking for the best for the community. In spite of being a small part it contains a

great responsibility, for this and more it can be assured that all the changes that

were needed for the creation of the budget in the public sphere was a help to

maintain a control of the management of the resources of a nation.

 Bibliografía

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