UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MORELOS

Facultad de Contaduría, Administración e Informática

Nombres:
Mendez Tlaxcalteca Luis Alberto
Zamora Arteaga Abner
Gomez Leon
Introducción.
En los últimos años, la sociedad ha vivido tiempos difíciles a causa de la
pandemia que provocó el SARS-COV-2, el cual es un virus que forma parte de
la familia de virus “coronavirus”, que recibe el nombre por su forma en corona,
es el más reciente de esta familia; fue identificado en el año 2019 y, por ende,
causa la enfermedad llamada COVID-19. En la actualidad, tanto la enfermedad
como la pandemia han sido controladas, pues fue a inicios del año 2020
cuando el virus llegó a México y dio pauta al inicio de la pandemia, lo que
causó una tasa de mortalidad de casi 130,000 decesos en el año 2020, en todo
el país.
Hasta el 14 de abril del 2020, fueron confirmados en el mundo más de 1 792
000 casos positivos, más de 110 000 personas fallecieron, y más de 412 000
pacientes se han recuperado de la enfermedad, según los datos de la
Universidad Johns Hopkins
Ante esta situación, todos los gobiernos del mundo, incluidos los de nuestra
región, buscan reconciliar varios objetivos:
1. Salvar vidas.
2. Proteger a las personas que tienen la menor capacidad de sobrellevar
una caída de ingresos.
3. Compensar a los trabajadores o las empresas que han sido más
afectadas por la contracción económica.
4. Reducir los riesgos económicos sistémicos y los posibles efectos
económicos a largo plazo de la pandemia.
Reconciliar estos objetivos conlleva tres serios retos para los gobiernos de
ALC. El primero es que, en algunos casos, los objetivos pueden estar
enfrentados entre sí—querer alcanzar un objetivo puede tener altos costos en
otra dimensión. El segundo reto es que, para todos los países de la región y
particularmente para algunos, existen serias restricciones de financiamiento, de
la capacidad del sistema sanitario y en el contexto institucional, lo cual limita las
opciones de política pública para responder a la pandemia. El tercer reto es de
secuenciamiento, ¿cuál es el orden en el que se deben ejecutar las diferentes
acciones, y cuándo se transita de una fase a la otra?
Desarrollo.
El primer caso registrado en México fue en febrero de 2020, pues la secretaría
de salud confirmó que un hombre de 35 años había salido positivo a COVID 19
al regresar al país tras su viaje a Italia. Asimismo, se dio a conocer que en
Sinaloa se confirmó un caso más en una persona de 41 años. A partir de estos
casos que dieron positivo al virus, este comenzó a expandirse extremadamente
rápido en todo el país, y esto dio origen a la pandemia que duró dos años y que
ha sido controlada en la actualidad.
La enfermedad por coronavirus, COVID 19, es una enfermedad infecciosa que
se puede propagar de tres formas: la primera, al inhalar aire que contenga
gotitas de saliva, que emiten las personas contagiadas al toser, estornudar,
hablar, cantar o respirar. desde la boca o nariz de una persona infectada; la
segunda, al estar cerca de personas infectadas, las gotitas de saliva que
producen pueden entrar en contacto con la mucosa de ojos, nariz o boca e
infectarse; la tercera consiste en tocarse los ojos, nariz o boca, justo después
de haber tocado superficies contaminadas. Es importante siempre estar alerta
ante cualquier síntoma que se pueda presentar después de haber estado en
alguna situación como las anteriores, pues estas, son de riesgo de contagio.
Los síntomas anteriores son solo algunos de los que las personas detectadas
con COVID 19, han llegado a tener, pues la mayoría de las personas que lo
padecen sufren síntomas de intensidad leve a moderada y se recuperan sin
necesidad de tratamientos especiales, a todo el sector salud empezó a
preocupar así mismo al gobierno ya que era un tema de una enfermedad
mortal a todo esto era necesario empezar a implementar un plan estratégico
para así dar fin con esta pandemia.
Lo primero que las autoridades sanitarias recomiendan hacer es aislarse, usar
mascarilla y evitar el contacto con otras que corren el riesgo de enfermarse
gravemente, si se tienen síntomas leves como tos o fiebre no es necesario
buscar atención médica especializada. Entre 2020 y 2021 las estadísticas de
casos fueron impresionantes, con un saldo de casi 4,000,000 de casos
confirmados y 300,000 decesos; todo esto provocó que la mayoría de los
hospitales, públicos y privados, se saturaran, impidiendo así la atención a todas
las personas que dieron positivo a COVID 19 y tuvieron sintomatología grave, a
raíz de esto, las personas fallecieron sumándose así a las estadísticas anuales.

Para hacer frente a la pandemia y sus consecuencias, la mayoría de los países

del mundo han ejecutado políticas públicas para mitigar: desde cuarentenas
estrictas y uso de mascarillas para evitar muertes y la saturación del sistema
hospitalario, hasta el uso agresivo de políticas fiscales y monetarias para
amortiguar el impacto sobre la economía; y México no es la excepción, pues
también ha hecho que la sociedad adopte políticas para preservar vidas y para
proteger la economía tales como:
1. Mascarillas obligatorias.
2. Cierre de escuelas y empresas.
3. Aglomeraciones restringidas.

Desde un aspecto económico, el gobierno implementó transferencias de dinero

para sectores vulnerables, se asistió a empresas para sostener empleo, amplió
la cobertura de la asistencia alimentaria, otorgó licencias para cuidar, fortaleció
programas sociales, entre otros. Para implementar las políticas públicas de
salud, el gobierno tuvo herramientas que han aportado para trámites y
servicios, como consulta de información, descarga de documentos,
transacciones y procesos en línea, todo esto en función de la evolución de la
tecnología utilizada.
Como consecuencia de la pandemia que se enfrenta, la sociedad ha esperado
la determinación de una política pública integral que contemple la atención de
los aspectos sanitarios, laborales, fiscales, financieros y sociales de la crisis ya
asentada y creciente provocada por el SARS-COV-2. Las políticas públicas
hasta ahora estarían contenidas en tres instrumentos:
1. El decreto del 27 de marzo de 2020, emitido por Andrés Manuel López
obrador, en el que se declaran acciones extraordinarias en las regiones
afectadas de todo el territorio nacional en materia de salubridad general
para combatir la enfermedad grave de atención prioritaria generada por
el virus de COVID 19.
 2. El acuerdo del 30 de marzo emitido por el Consejo de salubridad general
que declaró emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la
pandemia.
3. El acuerdo del 31 de marzo por el que el secretario de salud estableció
acciones extraordinarias para la atención de la emergencia sanitaria.

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y SU IMPORTANCIA EN LOS ASUNTOS

PÚBLICOS
En nuestro país los organismos encargados de realizar una administración
pública adecuada de las políticas públicas son los tres poderes del Estado:
ejecutivo, legislativo y judicial. De igual manera, a través de los partidos
políticos del país; las instituciones gubernamentales y no gubernamentales; las
sociedades civiles; los organismos internacionales; y los medios masivos de
comunicación, es posible desarrollar un buen funcionamiento de las políticas
públicas en México.
Las políticas públicas son una serie de acciones estratégicas que buscan
generar cambios en la forma de gobierno de cada país para impulsar el
bienestar de su sociedad. Estas acciones son previamente analizadas y
planificadas de acuerdo a lo que la ciudadanía demanda para lograr un
gobierno eficiente y eficaz
Su principal objetivo es brindar un bienestar a la comunidad, así sea
identificando, priorizando y analizando asuntos públicos para crear nuevas
políticas públicas que beneficien la sociedad o cualquier sector afectado sus
funciones son:
● Asignar recursos.
● Analizar, organizar el seguimiento. ( Monitoreo y evaluación )
● Rendición de cuentas.
● Formular opciones alternativas de actuar y comparar costos y efectos
esperados.
 Todo esto para orientarnos a identificar y solucionar todo tipo de
problemas ante la sociedad de diferente naturaleza, mediante las
consecuencias de objetivos, económicos, sociales, políticos, culturales,
sectoriales, territoriales en internacional entre otros, todos los actores
confrontan proyectos ideológicos de interés qué difunden o ocultan
temas que afectan a la comunidad toda esta confrontación de diferentes
formas de poder político.

Problema público.

En la salud el proceso es centrado para obtener conocimiento, motivaciones y

las competencias a entender estos temas ya que es un tema prioritario hacia
los elementos basados en las políticas públicas sobre prevención y control así
como;

A. Integración epidemiológica.

B. Medidas de supresión de la transmisión.

C. Fortalecimiento de la capacitación de atención médica e incremento de la

capacitación de prevención de la transmisión y el desarrollo de vacunas
profilácticas y agentes terapéuticos contra el covid-19.

Todas estas acciones deben de implementarse rápidamente ya que es

obligatoriamente, la salud intelectual para la sociedad, es un tema importante y
prioritario para el sector salud como para iniciar nuevas políticas para prevenir
y proteger a la sociedad en caso de cualquier otra pandemia, se implementaron
mecanismos, así como designación del presupuesto para el sector salud, está
coyuntura que enfrenta la humanidad por la pandemia de covid-19 implica un
formidable desafío no solo por sus dolorosas consecuencias en términos de
vida y el bienestar de la población sino también por la necesidad de diseñar e
implementar políticas públicas innovadoras que estén a la altura de las
circunstancias cómo resulta innegable que en el campo de las ciencias sociales
la historia es un gran laboratorio para identificar las causas que dieron lugar a
episodios económicos catastróficos sus consecuencias y la manera de cómo
los actores políticos reaccionan ante el surgimiento de tales contingencias.

Ahora bien, el análisis de la historia no es suficiente para diseñar políticas que

van a ser aplicadas en entornos que presentan condiciones no antes vistas. Si
bien la historia muestra la relevancia de las políticas contracíclicas, esta
evidencia por sí sola no permite determinar cuál es la ‘receta’ que debería
utilizarse en las circunstancias actuales. Para el diseño de esta ‘receta’ es
también necesario realizar planteamientos teóricos que ayuden a entender los
mecanismos que explican la naturaleza de las crisis y sus consecuencias. De lo
contrario, no sería posible establecer cuáles serían las implicaciones de
políticas públicas novedosas. La formulación de políticas presenta un sustento
sólido cuando se dispone de un modelo formal y buenas bases de datos para
su calibración. Sin embargo, cuando dichas herramientas no están al alcance
de los analistas, aún existen espacios de maniobra para proponer ‘recetas’ con
una probabilidad de éxito razonable. Ello se debe a que, a partir de un marco
teórico y ciertos hechos estilizados de la economía en consideración, es
posible elaborar conjeturas educadas sobre las consecuencias que podrían
tener las distintas políticas a analizar de un modelo formal y buenas bases de
datos para su calibración. Sin embargo, cuando dichas herramientas no están
al alcance de los analistas, aún existen espacios de maniobra para proponer
‘recetas’ con una probabilidad de éxito razonable. Ello se debe a que, a partir
de un marco teórico y ciertos hechos estilizados de la economía en
consideración, es posible elaborar conjeturas educadas sobre las
consecuencias que podrían tener las distintas políticas a analizar. Una vez
identificados los mecanismos causales, internos y externos, a través de los
cuales Covid-19 y las políticas de ‘distanciamiento social’ pueden generar un
enorme descalabro en la economía mexicana, se plantea una estrategia que
podría mitigar su caída en el corto plazo y propiciar su reactivación en el
mediano plazo.

Marco jurídico general para la atención de la epidemia causada por

SARSCOV2
El párrafo cuarto del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos señala:

Artículo 4o.- (…) Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La

Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y
establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en
materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del
artículo

Además, en materia epidemiológica, las bases 1 a y 2a de la fracción XVI del

artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos crean
el Consejo de Seguridad General (Base 1) y otorga a la Secretaría de Salud las
facultades de dictar las medidas preventivas indispensables para enfrentar la
epidemia:

Artículo 73.- XVI (…)

1a. El Consejo de Salubridad General dependerá directamente del Presidente

de la República, sin intervención de ninguna Secretaría de Estado, y sus
disposiciones generales serán obligatorias en el país.

2a. En caso de epidemias de carácter grave o peligro de invasión de

enfermedades exóticas en el país, la Secretaría de Salud tendrá obligación de
dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a reserva de
ser después sancionadas por el Presidente de la República.

3a. La autoridad sanitaria será ejecutiva y sus disposiciones serán obedecidas

por las autoridades administrativas del País.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece en su artículo

39, fracción XXI que corresponde a la Secretaría de Salud entre otros asuntos:

Artículo 39.- XXI (…) XXI.- Actuar como autoridad sanitaria, ejercer las
facultades en materia de salubridad general que las leyes le confieren al
Ejecutivo Federal, vigilar el cumplimiento de la Ley General de Salud, sus
reglamentos y demás disposiciones aplicables y ejercer la acción extraordinaria
en materia de Salubridad General
La Ley General de Salud vigente desde el 1° de julio de 1984 reglamentaria del
párrafo cuarto del artículo 4° de la Constitución General de la República
dispone las acciones que deben ejecutar las autoridades administrativas para
enfrentar epidemias como la originada por el virus SARS-COV2 que provoca
una enfermedad llamada COVID-19 que ya fue declarada pandemia global por
la Organización Mundial de la Salud.

El artículo 4° de la Ley General de Salud. Establece que son autoridades

sanitarias el Presidente de la República, el Consejo de Salubridad General, la
Secretaría de Salud del Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades
federativas, incluyendo el Gobierno del Distrito Federal.

De conformidad con el artículo 5° de la Ley General de Salud. El Sistema

Nacional de Salud está constituido por las dependencias y entidades de la
Administración Pública, tanto federal como local, y las personas físicas o
morales de los sectores social y privado, que presten servicios de salud, así
como por los mecanismos de coordinación de acciones, y tiene por objeto dar
cumplimiento al derecho a la protección de la salud.

Como consecuencia las autoridades Federales, estatales, municipales y las

alcaldías que presten servicios de salud constituyen el Sistema Nacional de
Salud que tiene como objetivo, entre otros, la atención a problemas sanitarios
prioritarios (fracción I del artículo 6 de la Ley General de Salud).

Elevada al orden Constitucional, la Ley General de Mejora Regulatoria es de

orden público y de observancia general en toda la República en materia de
mejora regulatoria, asimismo indica que la actividad de las autoridades de
mejora regulatoria deberá enfocarse prioritariamente en contar con
regulaciones que impulsen la atención de situaciones de riesgo mediante
herramientas proporcionales a su impacto esperado (fracción VI, artículo 68 de
la Ley General de Mejora Regulatoria); además, prevé mecanismos para
apoyar la actividad del Gobierno Federal, de las entidades federativas, de los
municipios y alcaldías cuando las regulaciones de estas autoridades pretendan
resolver o prevenir situaciones de emergencia

Retorica
Inicio de la Fase I: 28 de febrero de 2020

Desde el inicio del diseño de la estrategia del gobierno mexicano contra

COVID-19, la misma estuvo fuertemente vinculada a los lineamientos
establecidos por la Organización Mundial de Salud (OMS), entre los que
destaca la identificación de contagios por importación, establecimiento del
protocolo de seguimiento a los síntomas más comunes en el portador del virus,
aplicación de pruebas, principalmente en población de más de 40 años,
identificación de comorbilidades asociadas al riesgo de salud, trazabilidad en
primera instancia de la red de contagios, identificación del contagio
comunitario, medidas de higiene, y finalmente el peso del distanciamiento y
confinamiento social.

Aquí entraron lineamientos impuestos por el gobierno Federal como lo fue

“Susana Distancia” como parte de la Jornada Nacional de Sana Distancia para
evitar la propagación del COVID-19.

Esta estrategia, estaba dirigida especialmente a los niños, con el fin de que
aprendieran de manera didáctica todo lo relacionado con las medidas de
distanciamiento social y así prevenir el contagio del nuevo coronavirus.

El objetivo de la Jornada Nacional de Sana Distancia consistía en aplanar la

curva de contagios y regresar de manera escalonada a partir del 30 de abril a
las actividades presenciales y cotidianas, no obstante, ante el incremento de
casos reportados de contagio por COVID-19 y el número de muertos a causa
del mismo, este regreso no pudo ser posible.

De igual manera crearon la estrategia de comunicación seguida por el gobierno

mexicano a través de la Secretaría de Salud. Pues a partir del 27 de Febrero
de 2020, se inauguran las conferencias de prensa diarias, las cuales son
transmitidas a través de canales oficiales y redes sociales, con el objetivo de
comunicar , informar y educar oportunamente a los mexicanos sobre el
comportamiento de la pandemia no solo en México, sino en el mundo, así como
concientizar a la población sobre la necesidad de cuidarse del virus y alertar
sobre sus peligros, promover la protección a los adultos mayores, alertar sobre
el peligro de las comorbilidades e insistir sobre la relevancia de la estrategia de
mantener una Sana Distancia, como medidas principales para prevenir el
contagio del COVID-19.

A su vez, múltiples instancias gubernamentales se anticiparon a la

proclamación de la Fase 2 de la pandemia, y anumciaron medidas como la
suspensión de actividades desde el 17 de marzo, de manera parcial o total,
para evitar el contagio del COVID-19 en el país.

Entre ellas resalta la Secretaría de Educación Pública (SEP) pues anunció el

20 de marzo la suspensión oficial de clases, la SEP recorrió las vacaciones de
Semana Santa del 20 de marzo al 20 de abril, para que los alumnos de todos
los niveles educativos lleven a cabo un "aislamiento preventivo"; la suspensión
de labores para docentes y personal administrativo de instituciones educativas
se establecerá a partir del 24 de marzo hasta el 17 de abril.

Inicio de la Fase 2: 24 de marzo de 2020

Continuó La campaña Quédate en Casa de confinamiento social, la Jornada de

Sana Distancia y la puesta en marcha del proceso de reconversión hospitalaria

La reconversión hospitalaria se refiere al proceso por medio del cual diferentes

tipos de hospitales se preparan para la atención de pacientes durante una crisis
de salud, en este caso, durante la pandemia del COVID-19

Inicio de la fase 3: 21 de abril de 2020

Concluyó la Jornada Nacional de Confinamiento Social y la República

Mexicana inició su preparación para el regreso a lo que llaman “la nueva
normalidad”. En esta etapa se ha planteado que la nueva fase de
confinamiento social corresponda a la situación específica en cada Estado, ya
que se aprendió que la pandemia evoluciona de distinta forma dependiendo de
la región. Tras el fin de la Jornada Nacional de Sana Distancia se implementó
el semáforo epidemiológico por entidad federativa para definir el tipo de
medidas en vigencia, de acuerdo con el avance de la pandemia en el territorio
nacional.

Esquema de vacunación.
Población objetivo y
beneficiaria .
 Recursos de la política pública del COVID-19.

Recursos económicos.

Las fuentes del financiamiento para la expansión de la oferta gubernamental

requerida en el esfuerzo por mitigar los efectos adversos de esta emergencia
sanitaria deben formar parte de la discusión de expertos y de los funcionarios
gubernamentales que encabezan las medidas de atención, para identificar las
mejores vías que permitan recaudar recursos, tales como una reforma fiscal, la
reasignación de recursos que no son prioritarios durante la emergencia.

Al respecto, recientemente el Congreso dispuso del Fondo para la Prevención y

Atención de Emergencias, para que el Ejecutivo pueda obtener montos
adicionales de financiamiento por una cantidad máxima de 180,733 millones de
pesos. Este Fondo se puede utilizar ante una emergencia que ponga en riesgo
a amplios sectores de la sociedad o genere afectaciones a la economía.

Recurso jurídico.

En el Pleno del Congreso de cada estado se presentaron iniciativas para de

después para implementar como Ley el uso obligatorio de cubrebocas y
mascarillas, para todas las personas que habitan o transitan en cada entidad,
de manera particular cuando ocupen el espacio público, hagan uso del
transporte público, ingresen y permanezcan en espacios cerrados.

Recursos cognitivos.

En este caso, el gobierno de México, en todas sus plataformas digitales

brindaba información acerca de la enfermedad del Coronavirus, de igual
manera implementaron un informe diario, a las 6 de la tarde, donde participaba
el Dr. Lopez Gattel quien nos informaba acerca de la enfermedad en nuestro
país

Recursos cognitivos

En este caso, el gobierno de México, en todas sus plataformas digitales

brindaba información acerca de la enfermedad del Coronavirus, de igual
manera implementaron un informe diario, a las 6 de la tarde, donde participaba
el Dr. López Gattel quien nos informaba acerca de la enfermedad en nuestro
país.

LA ORGANIZACIÓN: O LOS RECURSOS RELACIONALES O

INTERACTIVOS

El Gobierno Federal al momento de la llegada del virus declara como

emergencia sanitaria la epidemia generada por COVID-19 e implementa
medidas de seguridad correspondientes como lo fueron.

A partir de este 30 de marzo, se aplican las siguientes medidas:

Se ordena la suspensión hasta el 30 de abril de actividades no esenciales en

los sectores público, privado y social.

En los sectores determinados como esenciales no se deberán realizar

reuniones de más de 50 personas y siempre deberán aplicarse medidas
básicas de higiene, prevención y sana distancia.

Se exhorta a toda la población residente en el territorio mexicano a cumplir el

resguardo domiciliario correspondiente (limitación voluntaria de movilidad).
El resguardo domiciliario se aplica de manera estricta a toda persona mayor de
60 años, mujeres embarazadas o personas que padezcan enfermedades
crónicas o autoinmunes. Después del 30 de abril, la Secretarías de Salud, en
coordinación con las Secretarías del Trabajo y Economía emitirán lineamientos
para la reanudación escalonada de las actividades.

Todas las medidas deberán aplicarse con estricto apego y respeto a los
derechos humanos.

APOYO POLÍTICO O LOS RECURSOS DE MAYORÍA

El Gobierno Federal declaró emergencia sanitaria a nivel nacional.

Actores y redes de políticas públicas.

Cada gobierno local tiene una responsabilidad con su ciudadanía, en función

de sus particularidades (su territorio), la forma de actuar frente a la
contingencia.

El Gobierno de la Ciudad de México en coordinación con 14 alcaldías

implementó el programa Mercado, comunidad, alimentación y abasto, el cual
consistió en la emisión de billetes que funcionaron como vales para comprar
frutas, verduras, y otro tipo de productos de primera necesidad en comercios
locales. Otra de las acciones del Gobierno de la Ciudad de México, para hacer
frente a los problemas provocados por el COVID-19, consistió en ofrecer un
incentivo económico equivalente al valor mensual de la Unidad de Medida y
Actualización (UMA), hasta por 2 meses, así como fomentar la reinserción
laboral de las personas por medio de capacitación y bolsa de trabajo.

Los DIF de diversos estados de la república como Baja California, Baja

California Sur, Chihuahua, Durango, Hidalgo, Michoacán, Nayarit, Nuevo León,
Puebla, Querétaro, Sonora, y Yucatán se encargaron de repartir despensas a
la población más vulnerable. Por otro lado, el desconocimiento, el
desconocimiento, la falta de información o la desinformación ha propiciado
acciones agresivas de parte de la población contra el personal de salud en todo
el país. Casos de trabajadores de la salud que fueron agredidos en su camino
a casa después de salir del trabajo, y viceversa, han surgido en los medios de
comunicación y en las redes sociales.

Los apoyos del sector privado no se limitaron únicamente a los trabajadores del
sector salud, quienes son el primer frente ante el COVID-19, sin embargo,
fueron los principales y mayores beneficiados de cualquier ayuda proveniente
de empresas y/o fundaciones. La Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) y la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), realizaron
donaciones de equipo médico, cubrebocas, mascarillas faciales, gel
antibacterial, entre otros insumos, para el personal que labora en hospitales.

Entre estos apoyos, Grupo Posadas brindó alojamiento a la comunidad médica

y se adhiere a estrictos protocolos de limpieza y precaución en todo momento,
y desinfección de calzado y uniformes del personal médico. Grupo Posadas y
Ministerio de Salud y/o autoridades sanitarias locales, porque para poder
recibirlo hay que estar registrado Instituciones médicas y autoridades de salud
responsables de designar coordinadores locales para el proyecto Reserve la
habitación solicitada.

El Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi) quien es el titular el Dr. Evodio

Sánchez, quien junto a socios, afiliados y aliados regionales pertenecientes a la
Red de Organizaciones de la Sociedad Civil 13 crearon el
FONDODespensaMX, invitando a la población a hacer aportaciones para llevar
alimentos a la mesa de miles de familias que perdieron sus ingresos a causa
del COVID-19. La mecánica consistió en apoyar con 500 pesos cada dos
semanas por un período de seis quincenas a familias que se vieron afectadas
por el COVID-19. Asegurando que quien aporte a el FONDODespensaMX
estaría manejado por el Cemefi a través de un Comité especial y que todo el
proceso sería auditado por una firma externa para cumplir con la transparencia
que toda Organización de la Sociedad Civil (OSC) debe reportar.

También a esta lucha contra el COVID-19 se suman otros apoyos como el de

la Fundación NEMI A.C. que favoreció a tres hospitales en la Ciudad de México
proporcionando suministros médicos de alta demanda, como respiradores,
termómetros infrarrojos, batas, gafas, máscaras faciales y equipos de
protección. La Red de Bancos de Alimentos de México proporcionó equipos de
protección personal a sus colaboradores e hizo donaciones de alimentos a
familias que perdieron sus empleos e ingresos por la pandemia.

Otro ejemplo del trabajo que la sociedad civil ha hecho frente a la contingencia
por el COVID-19 lo presentan integrantes de asociaciones civiles de Valle de
Bravo 15, quienes unieron esfuerzos para armar y entregar despensas a
personas sin empleo o los descansaron por la emergencia sanitaria. El
proyecto denominado Centro de Acopio Barrio 28, destinó despensas a
personas que se desempeñaban en el sector turístico y de servicios los cuales
vieron afectados sus empleos con la disminución de la afluencia turística,
debido al período de confinamiento indicado por las autoridades de Salud en
México.

Como se ha visto en anteriores situaciones de emergencia, los jóvenes son una

parte importante de la sociedad civil que se moviliza en solidaridad, como lo
demuestran los estudiantes del Tec de Monterrey campus Ciudad Obregón y
Tec Milenio entre otras instituciones educativas que crearon una red de apoyo
para ayudar a más de 100 familias necesitadas. La iniciativa llamada “Wake up
México” formada por aproximadamente 50 jóvenes, surgió el 20 de abril para
contribuir en el bienestar de las familias, ante la evidente necesidad económica
que la contingencia ha causado en la comunidad.

Ante la emergencia sanitaria, el apoyo se extiende más allá de un solo grupo

de participantes organizaciones sociales, revelando no sólo la capacidad y
fortaleza organizativa de la sociedad civil, sino La enorme brecha en la
desigualdad se agudiza Más de una medida instituida por el gobierno federal,
aunque es necesario evitarlos Crisis más grande y no tienen el apoyo para
ayudar mitigar el impacto en los grupos vulnerables, Personas que han perdido
su trabajo o sus ingresos, lo que en algunos casos ha dado lugar a intentos de
La violencia ante la desesperación ciudadana Futuro incierto, manifestantes
exigen a autoridades retomar labore

Conclusiones.
La pandemia de COVID-19 plantea un enorme desafío para la salud pública,
con graves implicaciones económicas y sociales. Las políticas de austeridad y
las pandemias conducen a la pérdida de ingresos, el pesimismo, el aislamiento,
la soledad, la violencia, la enfermedad y la muerte. Para contrarrestar esto, es
necesario encontrar formas de involucrar a las personas para que se apoyen
entre sí. Los gobiernos deben garantizar que existan sistemas de protección
para aumentar la inmunidad y la resiliencia en las sociedades. Como parte
integral de una respuesta política coordinada a la crisis, las personas necesitan
acceso a atención médica, empleo y seguridad de ingresos, y educación,
especialmente para los más vulnerables, pero también sin descuidar al resto de
la población. Estas medidas ayudan a evitar la pobreza, el desempleo y la
informalidad, y son poderosos estabilizadores económicos para una rápida
recuperación.
Los enfoques de intervención, que no consideraron las causas estructurales de
las inequidades en salud para el enfrentamiento de la COVID-19 y que
priorizaron el enfoque en grupos específicos, con énfasis en el riesgo biológico,
reprodujeron discursos y prácticas excluyentes y ampliaron el coeficiente de
mortalidad. Como el objetivo de mejorar la salud de la población puede no ser
necesariamente compatible con el objetivo de reducir las disparidades, las
estrategias de salud pública deben incluir abordajes poblacionales universales,
considerando los gradientes sociales con vistas a la promoción de la equidad.
Entre las lecciones aprendidas se destacan: la gobernanza intersectorial por
medio de acciones coordinadas que favorecen la protección de la vida señala
la reducción de daños de la pandemia; la necesidad de adoptar enfoques
multiescala considerando la articulación de las dimensiones micro, media y
macro para el enfrentamiento de las causas estructurales de las inequidades
en salud; y la necesidad de avanzar en el reconocimiento de la crisis climática y
de incluir la dimensión ambiental en las acciones emprendidas.
Proteger a los hogares más afectados por la crisis : Muchos hogares van a
sufrir una caída sustancial en sus ingresos por la contracción económica. De
hecho, hay familias que pueden ver sus ingresos caer repentinamente a cero—
por ejemplo, si las empresas donde trabajan quiebran o para trabajadores a
cuenta propia si el confinamiento gene- ralizado no les permite salir a trabajar.
Algunas de estas familias ya eran pobres, otras eran  parte  de  una  clase 
media  emergente,  pero  vulnerable.  ¿Cómo  tomar  decisiones sobre qué
personas y hogares se deberían proteger y con qué herramientas? a. En
economías con mucha informalidad, es muy difícil estimar, con algún grado de
precisión, la caída en el ingreso que han sufrido diferentes hogares. Por ello, se
podría considerar una transferencia universal , de magnitud modesta , y por un
tiempo limitado . El costo de esta política podría no ser prohibitivo, en particular
en países de mayor ingreso y con mayor capacidad fiscal para responder a la
crisis
Usar  nuevos  instrumentos  para  focalizar :  Para  identificar  a  los  hogares 
que sufren las mayores caídas en sus ingresos, los gobiernos deberán ser
creativos en el uso de diferentes fuentes de datos. De particular utilidad son
datos que, aun si son imperfectos, se actualizan con regularidad y que por ello
pueden dar indicios sobre el progreso y la distribución de la crisis económica.
Estos datos pueden incluir datos sobre el consumo de electricidad 16 , las
aplicaciones  por  seguro  de  desempleo  o  las  búsquedas  de  trabajo  en 
portales  de  empleo 17 y  los  cambios  en  los  precios 18 .  También  se 
pueden  usar censos de población y vivienda, si son recientes, para tratar de
identificar la distribución  de  hogares  con  características  que  los  podrían 
hacer  particularmente vulnerables a caídas en sus ingresos.
Proteger a trabajadores y empresas y minimizar los efectos sistémicos en la
economía :  La  pandemia  y  las  medidas  para  frenar teniendo  un  doble 
efecto.  Por  un lado,  ha  caído  la  demanda  agregada,  y,  por  otro  lado,  se 
ha  reducido  la  producción  en empresas o sectores donde los empleados no
pueden trabajar o donde faltan insumos intermedios. Esto implica riesgos al
sistema financiero, aumentos en el número de empresas que quiebran y
destrucción del empleo 24 . En el peor de los casos se podría entrar en   un 
círculo  vicioso  en  el  cual  las  instituciones  financieras  tratan  de  proteger 
su  solvencia cortando líneas de crédito, lo cual lleva a una nueva ola de
quiebras y despidos y esto, a su vez, debilita aún más al sistema financiero. 
La  necesidad  de  ser  pragmático,  flexible,  y  ajustarse  a  una  realidad 
cambiante :  En  resumen,  tanto  en  lo  que  se  refiere  al  apoyo  a 
poblaciones  vulnerables  como  en  lo  que  se  refiere a intervenciones que
buscan evitar quiebras y minimizar el despido de trabajadores formales, en  la 
crisis  actual  no  hay  una  receta  perfecta.  Con  seguridad,  será  necesario 
aplicar  múltiples medidas, no solo una, para paliar los efectos de la crisis. 

Referencias bibliográficas:
Statista. (2022, 20 julio). México: número semanal de casos y muertes
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