Desarrollo Desarrollo Desarrollo

PLAN DE
DESARROLLO
2020 2023
Cáchira
A L C A L D E J a v i e r
Incluyente
y Participativa
P a b ó n A c e v e d o
Fotografía por:
Christian Bayona
PROYECTO DE ACUERDO No. 004<
(01 de mayo de 2020)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DESARROLLO 2020-2023

“Cáchira, Incluyente y Participativa”
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CÁCHIRA
En ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en especial las descritas en el artículo 313 la
Constitución Política de Colombia, la Ley 136 de 1994, la Ley 152 de 1994, la Ley 617 de 2000, la Ley 1551 de
2012, la Ley 715 de 2001 y en las demás disposiciones concordantes vigentes, y
CONSIDERANDO
Que en cumplimiento de los artículos 313 y 315 de la Constitución Política, y en concordancia con las Leyes
131 de 1994, 136 de 1994, 152 de 1994, 1551 de 2012, el alcalde municipal JAVIER ALEXIS PABON ACEVEDO,
presentó al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo sobre el plan de desarrollo par1a el periodo cons-
titucional 2020-2023.
Que el numeral 2° del artículo 313 en concordancia con el numeral 10° del artículo 32 de la Constitución
Política, establecen que el Concejo Municipal tiene la atribución de adoptar los correspondientes planes
y programas de desarrollo económico, social y de obras públicas.
Que los artículos 339 y 342 de la Constitución Política de 1991 consagran la existencia y adopción de Pla-
nes de Desarrollo de las entidades públicas territoriales, los cuales deben garantizar de manera efectiva
la participación ciudadana en su elaboración y ejecución.
Que, en mérito de lo anterior,
4
ACUERDA:
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. OBJETO DEL ACUERDO
Adoptar el Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cáchira, Incluyente y

Participativa”.
Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Acuerdo se aplicará a la administración central

del municipio de Cáchira y a sus entidades descentralizadas,
adscritas o vinculadas que gozan de personería jurídica, auto- 5
nomía administrativa y patrimonio propio o capital indepen-
diente, que ejerzan funciones de carácter administrativo, en
los términos de la Ley 489 de 1998.
Artículo 3. CONTENIDO DEL PLAN DE DESARRO-

LLO
El plan de desarrollo 2020-2023 “Cáchira, Incluyente y Partici-

pativa”, está conformado por el siguiente contenido por el CA-
PITULO 1 PRESENTACION, INTRODUCCION Y COMPONENTES con
5 Numerales principales (1-5), CAPITULO 2. LINEAS ESTRATEGI-
CAS con 4 Numerales principales (6-9) y CAPITULO 3. MATRIZ DE
INVERSIONES con un solo numeral principal (10).
Artículo 4.
CAPÍTULO 1. PRESENTACIÓN, INTRODUCCIÓN Y COMPONENTES
DESPACHO ALCALDÍA
ALCALDE MUNICIPAL Javier Alexis Pabón Acevedo
OFICINA GESTORA SOCIAL

GESTORA SOCIAL Johana Marcela Ibañez Ropero
CONTROL INTERNO
JEFE DE CONTROL INTERNO Bertha Juliana Arregocés Silva
GABINETE MUNICIPAL
SECRETARIO DE PLANEACION Manuel Alexis Sepulveda Jaimes
SECRETARÍA DE GOBIERNO Angela Marieth Ortiz Balaguera
SECRETARIO DE DESAROLLO
Wilfrend Mauricio Calderón Alssina
ECONOMICO Y SOCIAL
SECRETARÍA DEL TESORO Nini Yohana Hernandez Sanchez
SECRETARÍA PRIVADA Lizeth Adriana Acevedo Pabón
6
COORDINADORES
COORDINADORA DE SALUD PUBLICA Marta Irony Caicedo Castañeda
COORDINADOR TICS Christian Emmanuel Bayona Rincón
COORDINADORA DEL SISBEN Cruz Elena Uribe Calixto
COORDINADOR PROGRAMAS SOCIALES Fabian Camargo
COORDINADOR DE EDUCACION Carlos Hugo Flórez Blanco
COORDINADOR DE CULTURA Luis Fidel Vega Corredor
COORDINADOR DE DEPORTE Y Jose Luis Claro Perez
RECREACIÓN
COORDINADORA DE JUNTAS DE
ACCION COMUNAL Maria Zenaida Ortega Becerra
SECTOR JUSTICIA
7
COMISARIA DE FAMILIA Charlothe Corina Gafaro Maldonado
PSICOLOGA Kelly Johana Pineda Flórez
INSPECTOR DE POLICIA ESPECIAL Rafael Reyes Silva
INSPECTOR DE POLICIA RURAL Johe Franklin López Rodríguez
APOYO ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO

TECNICO OPERATIVO Jose Julian Torrado Sepulveda
TECNICO OPERATIVO Jhon Blanco Barrera
AUXILIAR ADMINISTRATIVO Viviana León Camarón
AUXILIAR ADMINISTRATIVO Yinet Natalia Torrado
CONCEJO MUNICIPAL
HONORABLE CONCEJAL Augusto Morinelly Florez
HONORABLE CONCEJAL Jose Javier Torrado Rodriguez
HONORABLE CONCEJAL Wilson Garcia
HONORABLE CONCEJAL Oscar Alirio Vega Blanco
HONORABLE CONCEJAL Dignael Arevalo
HONORABLE CONCEJAL Juan Pablo Ortega Melgarejo
HONORABLE CONCEJAL Francisco Ortega
HONORABLE CONCEJAL Eduardo Sepulveda
HONORABLE CONCEJAL Yolanda Gelves
HONORABLE CONCEJAL Victor Julio Villamizar
HONORABLE CONCEJAL Anibal Camarón
8
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
SECTOR ECONOMICO Manuel De Jesus Vega Corredor

SECTOR EMPRESARIAL Fanny Agustina Torres Torres
SECTOR PROFESIONAL Sandra Patricia Barrera Rangel
SECTOR TRABAJADORES INDEP. Vitelba Stapper Ortega
SECTOR EDUCATIVO URBANO Hernan Sepulveda Jaimes
SECTOR EDUCATIVO RURAL Hildemaro Mendoza Arregoces
SECTOR ECOTURISMO Pedro Maria Ortega Becerra
SECTOR SALUD Omar Castro
SECTOR VIVIENDA Jorge Anibal Jaimes Fajardo
SECTOR PECUARIO Javier Rincon Nuñez
SECTOR AGRICOLA Laureano Celys
SECTOR DEPORTE Y RECREACION Carlos A. Cardenas Cardenas
SECTOR CULTURA Naul Tiria Castro
SECTOR POBLACION VICTIMA Elizamira Ruiz Ortega 9
SECTOR RELIGIOSO 1. Luis Alfredo Pabón Bautista
SECTOR RELIGIOSO 2. Harlin Sepulveda
SECTOR MEDIO AMBIENTE Raul Javier Jaime Fajardo
SECTOR INFANCIA Lady Yomara Torrado Florez
SECTOR JUVENTUDES Erick Montagut Florez
SECTOR JUVENTUDES Andry Margarita Ortega Arciniegas
SECTOR MUJER Fanny Mercedes Rodríguez Rincon
SECTOR DISCAPACITADOS Adalberto Acevedo Pabón
SECTOR SERVICIOS PUBLICOS Edwin Alfredo Esteban Aldana
SECTOR ADULTOS Jose Manrrique Pineda
SECTOR JUNTAS DE ACCION COMUNAL Josue Albeiro Caceres Acevedo
CAPÍTULO 1. PRESENTACIÓN, INTRODUCCIÓN Y COMPONENTES
PRESENTACIÓN
1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE CÁCHIRA

1.1 Extensión 1.4 División Política
1.2 Localización 1.5 Población
1.3 Limites
2 MARCO NORMATIVO
3 METODOLOGÍA
3.1 Fase diagnostica 3.3 Plan de Inversiones
3.2 Fase estratégica 3.4 Seguimiento y evaluación
4 RECURSOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

5 PROPUESTA FUNDAMENTAL
5.1 Visión 5.4 Estrategia de Calidad
5.2 Misión 5.5 Objetivos de Calidad
5.3 Virtudes
CAPÍTULO 2. LÍNEAS ESTRATEGICAS
CONTENIDO
6 CÁCHIRA EQUITATIVA Y SOCIAL

6.1 Poblacion Vulnerable 6.1.3 Juventud
6.1.1 Víctimas de desplazamiento forzoso 6.1.4 Adulto Mayor
6.1.2 Infancia y Adolescencia 6.1.5 Familias en Acción
10
6.2 Educacion 6.5 Deporte
6.3 Salud 6.6 Cultura
6.4 Equidad De Genero
7 UN TERRITORIO MODERNO Y EN PAZ

7.1 Modernizacion administrativa 7.4 Actualizacion E.O.T.
7.2 Seguridad, convivencia ciudadana – 7.5 Finanzas publicas
Derechos humanos
7.3 Tecnologias de la informacion
y comunicaciones
8 EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

8.1 Politica ambiental municipál 8.4 Turismo con compromiso ambiental
8.2 Emprendimiento asociativo 8.5 Participacion comunal
agropecuario y asistencia tecnica 8.6 Atencion de riesgos, desastres
8.3 Empleo con sentido social y productivo y cambio climatico
11
9 INFRAESTRUCTURA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
9.1 Vias urbanas y conectividad municipal y regional
9.2 Agua potable – Sanemiento basico y servicios publicos
9.3 Vivienda con enfasis social
9.4 Equipamiento fisico urbano.
CAPÍTULO 3. INFORMACIÓN FINANCIERA
10 MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

10.1 Primera linea - Cáchira equitativa y social
10.2 Segunda linea - Un territorio moderno y en paz
10.3 Tercera linea - Emprendimiento con responsabilidad ambiental
10.4 Cuarta linea - Infraestructura para un desarrollo sostenible
Fotografía por:
Christian Bayona
12
13
1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE CÁCHIRA –
NORTE DE SANTANDER.
CESAR
VENEZUELA
El municipio de Cáchira se encuentra ubicado geográficamen-

te al sur occidente del Departamento Norte de Santander, Tiene
MUNICIPIO DE
CACHIRA
vida jurídica desde 1911, está ubicado sobre la cordillera oriental. CUCUTA
Dista de Cúcuta 316 km, la capital del Departamento, a 160 Km

aprox. a la Ciudad de Ocaña y 99 Km hacia Bucaramanga.
El esquema de Ordenamiento Territorial fue aprobado inicial-

mente mediante Acuerdo No. 033 de fecha 19 de diciembre del SANTANDER
2000, posteriormente fue modificado parcialmente en el año

2010 mediante acuerdo No 006 de junio 18 de 2011. La informa-
ción que se reseña en las generalidades del Municipio fue toma- PLANO CONTEXTO REGIONAL
da del EOT y su posterior modificación.
1.1 Extensión: El área municipal es de 605.9 km2 con un perí-

metro de 165,6 km.
1.2 Localización: El municipio se encuentra localizado a 07º

44’47” de latitud norte y 73º 03’04” longitud Oeste. Su territorio es
montañoso y el relieve corresponde a la cordillera Oriental, con
alturas entre 500 y 3.500 m sobre el nivel del mar.
1.3 Limites: Según decretos y ordenanzas el municipio limita

por el Norte con Ábrego y Villa Caro, por el Este con Salazar y
Arboledas, por el Sur con el departamento de Santander y por el
Oeste con La Esperanza.
LIMITES MUNICIPALES
14
1.4 División Política: La cabecera municipal está conformada por 13 Barrios: La Hermita, Cuesta Blanca, Cente-
nario, Salida a Guerrero, Gramalote, San Agustín, Calle del Comercio, Buenos Aires, Kennedy, Venezuela, Antonio
José del Rincón, Ocho De Noviembre, Campo Alegre. Hacen parte del municipio Dos Corregimientos, La Vega y La
Carrera, 57 Veredas y 4 sectores.
MUNICIPIO DE CÁCHIRA NORTE DE SANTANDER

CABECERA MUNICIPAL
15
PLANO DIVISION POLITICA VEREDAL

MUNICIPIO DE CACHIRA NORTE DE SANTANDER MUNICIPIO DE CACHIRA NORTE DE SANTANDER
CORREGIMIENTO DE LA VEGA CORREGIMIENTO DE LA CARRERA
E
R
B
LO
SA
L
A
A
O
ESPLAYAD
IN
M
A
C 1'340.400-N
VIA A CACHIRA
Q. LA
O
FIL
001
AL
O
CALLE 1
IN
M
CA
CARRERA 9
011
001 PUESTO
004 DE SALUD
CALLE 2
006 020 TELECOM

005 ESCUELA
CAJA 003 002 DE NIÑAS 005
AGRARIA 012
CALLE 3 006
CAL
LE
3
012 012
CARRERA 7
CARRERA 5
CARRERA 8
VIA A CACHIRA
CARRERA 6
ESCUELA
009 010 013
008 PREDIO A INTERVENIR
006
ESCUELA 009
A5
004
4
RER
CALLE 014
CARRERA 4A
A2
A
CAR
IR CAL
RER
006 CH LE
2
CA
O
CAR
012
RI
013 027 017 016 007
TELECOM 001
A4
CANCHA DE
NGA
RER
FUTBOL
CARRERA 4
COLEGIO
MA CALLE 5
CARRERA 3
CARA
AGRICOLA
CAR
A3
A BU 025
A1
RER
VIA 022 024
RER
CASA
CAR
CURAL 003 013
CAR
1'340.200-N CAL
021 LE
023 011
1
PTO DE
SALUD 002
014
008
010
1'114000-E
1'114200-E
1'114400-E
PLANOS CABECERA MUNICIPAL, CORREGIMIENTO DE LA VEGA Y CORREGMIENTO DE LA CARRERA
1.5 Población: Referente a este importante aspecto, solo podemos informar que la población del censo
anterior al del 2018 arrojaba para nuestro Municipio una cifra de 10.970 habitantes, cifra que se REDUCE en
un 21.2% con respecto al dato del censo del 2005. (ver Grafica)
16
Hombres
Hombres
POBLACIÓN TOTAL 2018 Distribución de la población por sexo Mujeres
Mujeres
Nota: la información de número de 20182018 52,6%

52,6% 47,4%
47,4%
viviendas, hogares y personas, a nivel 20052005 52,0% 48,0%
52,0% 48,0%
municipal se alcanzo el 12 de noviem-
bre de 2019, de acuerdo con la rela- 1993 1993 51,3%
51,3% 48,7%
48,7%
ción de limites oficiales municipales 1985 51,2% 48,8%
dispuestos por el instituto Geográfico 1985 51,2% 48,8%
Agustín Codazzi · IGAC
100+
95-99
Hombres
PERSONAS 90-94
52,6%
8.642 EFECTIVAMENTE
CENSADAS
47,4%
Mujeres 85-89
80-84
75-79
5% 4
70-74
65-69
52,0% 48,0% 60-64
5%
55-59 17
51,3% 48,7% 50-54
45-49
51,2% 48,8% 40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
5% 4% 3% 2% 1% 0% 0% 1% 2% 3% 4% 5%
Hombres Mujeres
Distribución de la población
por sexo y grupos de Edad
2 MARCO NORMATIVO
Identificar el escenario normativo en el que se ejecuta el zo, de las cuatro lineas del desarrollo (Infraestructura,
Plan de Desarrollo Municipal, es un referente legal que emprendimiento, social e institucional), lo anterior con
enmarca la acción administrativa. El marco normativo un enfoque de responsabilidad ambiental.
y legal del Plan de Desarrollo se presenta en una tabla
anexa, en la que se hizo una relación detallada de cada 3.1 Fase diagnostica: Se destaca la importancia que
una de las normas nacionales y municipales que aplican tiene para la Administración Municipal y el equipo de
a cada eje estratégico y a los programas. trabajo la planeación participativa, partiendo de la res-
puesta a las siguientes dos interrogantes:
Ver Anexo 1 Pagina web LISTADO NORMAS, LEYES, CIRCULARES ETC.
¿Que es Planeacion Participativa?

3 METODOLOGÍA Todo proceso de gestión integral del desarrollo tiene
El Plan de Desarrollo Municipal se construyó bajo la he- como origen y resultado a alguna población humana.
rramienta creada por el DNP para apoyar a los gobiernos Todos de alguna manera, pretenden mejorar las condi-
municipales y departamentales en la construcción de ciones de vida de esa población, superar algunas caren-
tan importante documento (PDT). El Kit se compone de cias o vulnerabilidades o abrir las oportunidades para el
una serie de guías orientadoras, un conjunto de conteni- bienestar. Algunas políticas tienen como objetivo a toda
dos de apoyo y una plataforma tecnológica que facilita- la población de un territorio y otras se focalizan en gru-
rán la formulación del PDT 2020-2023. De manera alterna pos específicos de pobladores. Sin embargo, a la hora de
se utilizo el marco lógico, aplicado a las lineas estructu- evaluar el impacto de esas políticas en la transforma-
rales del plan, la garantía de derechos y participacion, la ción de los problemas que aquejan a unos y otros, los
construcción de una paz sostenible y duradera, el cierre resultados suelen ser magros o inexistentes. La pregunta
de brechas y el desarrollo sostenible. Esta metodología entonces es ¿Cómo incorporar la población de manera
permite la identificación de problemas de forma siste- adecuada en los procesos de planeación y en la cons-
mática, con sus causas y consecuencias, a partir de los trucción de procesos de gestión del desarrollo integral
cuales se plantean las respectivas alternativas de solu- de manera que se asegure la suficiente sinergia para las
ción, ejes, programas y objetivos estratégicos, con sus acciones de los diferentes sectores de la administración
respectivas metas de resultado. A través del análisis ac- y confluyan armónicamente al logro de una visión com-
tual y la proyección de una visión territorial de largo pla- partida de desarrollo?
18
La planeación participativa a la vez que es una oportuni- Ahora bien, los tiempos para la elaboración del Plan son
dad de aportar a la democracia y a la participación ciuda- bastante cortos, en sólo dos meses de iniciado el nuevo
dana, es un reto porque demanda de quienes participan gobierno, éste debe estar entregando el anteproyecto del
la disposición y la capacidad para deliberar, exponer los Plan al Consejo Territorial de Planeación -CTP-. Los conse-
diferentes puntos de vista, entender que pueden existir jeros, que conforman el CTP, representan diversos sectores
varias maneras, todas válidas, de interpretar una realidad del municipio. El CTP debe propiciar una amplia discusión
y, asimismo, proponer diferentes soluciones para una mis- del anteproyecto del Plan de Desarrollo en donde cual-
ma situación problemática. También implica preguntarse quier ciudadano puede participar, pero sólo cuenta con
por la ideología, por la concepción del deber ser, y poner- dos meses para hacerlo, pues debe entregar el resultado
los en diálogo o contraposición a otros. de las discusiones entre sus miembros y los ciudadanos
el 30 de abril. De ahí, el Concejo de la ciudad cuenta con
un mes como máximo para aprobar el Plan de Desarrollo.
¿Porque debe ser participativo el Plan de
desarrollo? Entendiendo la importancia de la inversión pública en el
desarrollo del municipio, es indiscutible que se requiere
Para nadie es un secreto que, en Colombia pese a un au- que el proceso de formulación del Plan de Desarrollo sea
mento importante de los espacios de participación ciuda- lo más participativo y pluralista posible, porque el devenir
de la localidad nos concierne a todos quienes la habita- 19
dana a partir de la Constitución de 1991, los ciudadanos
aún no participan de manera decidida en los procesos mos, sin ningún tipo de distinción (por ejemplo, partidista,
planeación y desarrollo de sus territorios más cercanos, de raza, etnia, género, opción sexual, nivel socioeconómi-
esto es, de sus municipios. En la actualidad los municipios co). Entre más participativa sea la construcción del Plan de
y departamentos en Colombia están elaborando sus pla- Desarrollo se puede esperar mayor bienestar para todos.
nes de desarrollo con un horizonte de 4 años No obstante, está claro que es una minoría la que partici-
pa, y que dado el corto tiempo para participar y deliberar
El primer paso para que el ciudadano participe en el plan es necesario, de un lado, trabajar mucho más para cuali-
de desarrollo de su municipio ya se dio, fue en la elección ficar a los grupos de interés interesados en el Plan de De-
de alcaldes de octubre de 2019. Recordemos que la elec- sarrollo, y de otro lado, tomar el mayor número posible de
ción del gobernante está atada al programa de gobierno ejercicios de planeación desarrollados con anterioridad,
que presentó para postularse como candidato, y éste, al que de seguro dan un norte sobre lo que la ciudadanía
ser elegido, es vinculante para la definición del nuevo Plan espera y quiere para el municipio y sus territorios en los
de Desarrollo. próximos cuatro años.
En la elaboración del Plan de Desarrollo de Cáchira 2020-2023
“Cachira, Incluyente y Participativa” se realizó el ejercicio colec-
tivo de participación, implementando diversas estrategias las
cuales lograron el objetivo de construcción conjunta con los di-
ferentes actores de la comunidad.
La etapa preparatoria se comienza con la organización del gru-

po promotor, cuya principal tarea es elaborar la “agenda del ta-
ller” para las reuniones o plenarios de la etapa siguiente, ahí se
contó con la participación cooperada por parte de funciona-
rios y contratistas de la administración municipal; más los apor-
tes realizados por la comunidad que asistió a las 3 jornadas de
socialización diagnostica que se realizaron en los dos corregi-
mientos y la cabecera municipal, el apoyo del complemento de
la información y aportes realizados por el consejo territorial de
planeación y en su etapa final con la revisión, control y aproba-
ción del Concejo Municipal.
En cada uno de los encuentros se trabajaron los siguientes mo-

mentos: una presentación del Alcalde agradeciendo e invitando
a la gente a participar activamente en la construcción del Plan
de Desarrollo Municipal, posteriormente se realizó una presen-
tación explicando las generalidades de Cáchira , qué es un Plan
de Desarrollo, qué insumos se tienen en cuenta para su elabo-
ración, conceptos sobre la planeación participativa, la manera
cómo se deben redactar los problemas y una explicación sobre
la metodología a utilizar. Previamente se entregaron unas en-
cuestas a los presidentes de juntas de acción Comunal con el
objetivo de adelantar una información primaria y en las 3 reu-
niones se resolvieron dudas sobre las mismas y se recogieron
para alimentar los componentes del Plan de Desarrollo.
20
EQUIPO TÉCNICO
EN SUS MESAS DE
TRABAJO
21
MESAS DE TRABAJO PLAN DE DESARROLLO CÁCHIRA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA , CABECERA
MUNICIPAL, CORREGIMIENTO DE LA VEGA Y CORREGIMIENTO DE LA CARRERA
22
3.2 Fase Estratégica: Este capítulo se basa en los capacidades de la población para el goce efectivo de
formatos establecidos en el Kit Territorial del DNP, pero los derechos, el acceso equitativo al disfrute del mu-
se hacen una serie de modificaciones a los mismos, nicipio, el apoyo de la economía popular y la promo-
adaptándolos al modelo del Plan de Desarrollo Munici- ción de políticas de defensa y protección de los dere-
pal 202-2023 “Cachira, Incluyente y Participativa” y par- chos humanos de los ciudadanos y las ciudadanas. De
tiendo desde el modelo de calidad de vida establecida igual forma, en Cáchira se gobernará en sintonía con el
por el programa de gobierno del alcalde Javier Alexis medio ambiente, buscando el aprovechamiento de sus
Pabón Acevedo y que tiene como objetivo general el de- potencialidades sin afectar la naturaleza, minimizando
sarrollo Económico y Social del municipio, dando priori- las vulnerabilidades futuras derivadas del cambio cli-
dad al sector rural y sus asociaciones productivas, apo- mático y protegiendo la estructura ecología principal
yo del emprendedor, fomento de creación de empresas del municipio, como base de un modelo de desarrollo
y de ideas de negocio que generen ofertas de trabajo fundamentado en la sostenibilidad ambiental que im-
y una estabilidad económica en todos los sectores de plica la revitalización de los espacios urbanos y rura-
nuestro municipio aplicando un enfoque diferencial les. Se propondrá fortalecer lo público como principio 23
en todas sus políticas. Así mismo En este sentido, en del Estado social de derecho, mediante el fomento del
Cáchira se buscará que se reduzcan aquellas condicio- trato digno a los ciudadanos, su participación y deci-
nes socioeconómicas que afectan el desarrollo humano sión en los aspectos de gobierno, la eficacia y eficiencia
de sus habitantes, y se eliminen todas las formas de administrativa, la transparencia, la lucha contra la co-
segregación social, económica, política y cultural. Para rrupción y la seguridad ciudadana como principio de la
lograr dicho objetivo, a través de diferentes estrategias convivencia y la construcción de paz.
interdisciplinarias, se propenderá por el aumento de las
Es así como logra legar a la estructuración del Plan de Desarrollo “Cáchira, Incluyente y
Participativa”, en Cuatro Líneas que se resumen en el siguiente cuadro:
LÍNEA 1 LÍNEA 2 LÍNEA 3 LÍNEA 4

Cáchira Un Territorio Emprendimiento Infraestructura
Equitativa Moderno y en con Responsabilidad para un Desarrollo
y Social Paz Ambiental Sostenible
Población vulnerable Modernización Política Ambiental Vías Urbanas

Administrativa Municipal y Conectividad
Municipal y Regional
Educación Seguridad, Emprendimiento Agua Potable –

Convivencia Asociativo Saneamiento básico y
Ciudadana y Derechos Agropecuario y Servicios públicos
humanos Asistencia Técnica
Salud Tecnologías de Empleo con Sentido Vivienda con Énfasis

la Información y Social social
Comunicaciones
Equidad de Genero Actualización EOT Turismo con Equipamiento Físico

Compromiso Urbano
Ambiental
Cultura Finanzas Publicas Participación Comunal Vías
Deporte Atención de Riesgos,

Desastres y Cambio
Climático
24
De las anteriores líneas se derivan Programas y Subpro- Este Kit es el resultado del trabajo liderado por el Grupo
gramas los cuales se encuentran detallados en la matriz Territorial de la Dirección de Seguimiento y Evaluación
de planificación, conjuntamente con los indicadores, de Políticas Públicas (DSEPP), en coordinación con el
la línea base, las metas, valores de inversión y los res- Grupo de Seguimiento Nacional de la misma depen-
ponsables. Como producto de esta etapa tenemos una dencia, la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible
matriz por cada línea estratégica, denominada Matriz (DDTS) y el Proyecto de Fortalecimiento de Entidades
Programática. Territoriales (PFET) del DNP. El Kit contiene manuales,
formatos e instructivos que incluyen orientaciones
3.3 Plan de inversiones: Valorar los diferentes pro- conceptuales y metodológicas para que las entidades
gramas, identificar las diferentes fuentes de financiación territoriales puedan estructurar sistemas de seguimien-
y realizar una proyección de ingresos en el cuatrienio es to que se adapten a las particularidades de sus admi-
un requerimiento indispensable para poder viabilizar el nistraciones y que les permita identificar los avances y
Plan de Desarrollo Municipal. Para lo anterior se hace retos frente a la implementación de sus Planes de De-
una relación de las diferentes fuentes de financiación sarrollo Territorial.
que se tendrán durante los 4 años de gobierno: recur-
sos propios, recursos de transferencias, recursos de co- Como un insumo que permitirá mejorar el seguimiento
financiación y recursos del crédito. y contribuir a consolidar una gestión pública territorial 25
orientada al logro de resultados, el Kit se puso a dis-
Ver anexo 3 página web PLAN DE INVERSIONES posición de todos los alcaldes del país. El DNP, con el
fin de garantizar su efectividad, continuará apoyando su
uso e implementación para identificar buenas prácticas
3.4 Seguimiento y Evaluación al PDT: Con el fin de y oportunidades de mejora de la herramienta.
desarrollar una herramienta que permita a las adminis-
traciones territoriales mejorar su gestión y contar con La administración Municipal de Cáchira pondrá en mar-
insumos para la oportuna e informada toma de deci- cha estas indicaciones para hacer el seguimiento y eva-
siones, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) luación de nuestro Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cáchi-
creó el Kit de Seguimiento a Planes de Desarrollo Terri- ra, Incluyente y Participativa”.
torial.
4 RECURSOS PARA LA ELABORACION DEL
PLAN DE DESARROLLO
5.1 VISIÓN
En el 2023 Cáchira será el Municipio Modelo de Colombia,

Como eje articulador del proceso de consolidación del dinámico, organizado, participativo, justo, amable, pacífi-
componente estratégico se tienen los siguientes docu- co, emprendedor, con la mejor calidad de vida y en paz
mentos orientadores: con la naturaleza.
Plan Nacional de Desarrollo - Pacto por Colombia, Pac-

to por la Equidad 2018-2022. 5.2 MISIÓN
Lineamientos de la P.G.N para la elaboracion de los Pla- En la Administración Municipal de Cáchira trabajaremos
nes de Desarrollo Directiva 0012. para propiciar el desarrollo integral de la población y ele-
var su calidad de vida, mediante el uso efectivo de los re-
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio vi- cursos, la prestación de los servicios públicos eficientes y
gente. la promoción para la participación ciudadana.
Herramientas del KIT TERRITORIAL.

5.3 VIRTUDES
5 PROPUESTA FUNDAMENTAL Transparencia: Garantizar el derecho de información

pública para el ejercicio del poder público que permita
En el Plan de Desarrollo Municipal 2020 - 2023 “Cáchira, evidenciar actuaciones claras, justas y que no generen
Incluyente y participativa”, se apuesta a la continuidad duda. Informar y dar cuenta a los ciudadanos de todos
de los ejercicios de planificación del territorio y se apor- los actos de gobierno, especialmente del uso del dine-
tará al cumplimiento del sueño de los habitantes del ro público y prevenir los actos de corrupción.
Municipio, mejores oportunidades cerrando las brechas
sociales y ofreciendo oportunidades de participación y
promoción productiva y social.
26
Igualdad: Los ciudadanos tienen los mismos dere- Solidaridad: Concurrencia y cooperación entre los
chos y serán tratados con una misma posición y con- seres humanos, en la contribución de sus aptitudes y
dición, con los mismos derechos y garantías y un tra- potencialidades, en el aporte recíproco de esfuerzos y
tamiento igual por parte de todos los organismos de voluntades tanto para lograr fines individuales y socia-
la Administración. Igualdad de oportunidades para les como para superar sus dificultades. Ayuda mutua
desarrollar libremente sus aptitudes y capacidades sin para lograr el cambio de Cáchira y de todos.
interferencias, ni impedimentos indebidos.
Respeto: Reconocer que las personas somos diferen-
Audacia: Resolución e iniciativa en la formulación y tes y valorar su integridad y dignidad como ser huma-
ejecución de proyectos. Creatividad y emprendimiento no.
para generar nuevas ideas. Arrojo en la búsqueda de
soluciones a las necesidades del entorno. Compromiso: Es la actitud de disposición perma-
nente para el cumplimiento de una función o actividad.
Servicio: Haremos del ciudadano la razón de ser de
nuestro trabajo, teniendo en cuenta sus necesidades Honestidad: Moderación e integridad en la persona,
en todos los procesos y respondiendo con honestidad, en sus acciones y palabras.
calidad y oportunidad a sus expectativas. 27
Responsabilidad: Afrontaremos de manera íntegra 5.4 ESTRATEGIAS DE CALIDAD

nuestras actuaciones en el ejercicio de gobierno, re-
conociendo y asumiendo obligaciones y compromisos La Administración Municipal de Cáchira tiene como polí-
siempre en la búsqueda del bienestar laboral, social y tica de calidad, garantizar la prestación de los servicios a
cultural de los ciudadanos. los diferentes sectores de la comunidad de manera ágil
y eficiente, acorde con las necesidades de sus usuarios,
Coherencia: Continuidad y la permanencia de un las exigencias del medio y el cumplimiento de la Cons-
tipo de ideas o acciones. Es la correcta conducta que titución y las leyes, mediante el establecimiento de una
debemos mantener en todo momento, basada en los gerencia participativa, el adecuado uso de los recursos
principios familiares, sociales y religiosos aprendidos a y el compromiso con el mejoramiento continuo del Sis-
lo largo de nuestra vida. tema de Gestión de la Calidad para brindar condiciones
favorables del desarrollo al Municipio.
Fotografía por:
Christian Bayona
28
29
Artículo 5. CAPÍTULO 2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS
6 CÁCHIRA EQUITATIVA Y SOCIAL.

Esta línea contiene los componentes que son la base de la dimensión social del municipio, en ella se hace
la definición y diagnostico actual por cada uno de los elementos que la conforman y se hace el objetivo del
programa.
6.1 POBLACIÓN VULNERABLE
6.1.1 Víctimas De Desplazamiento Forzoso
DEFINICIÓN
El desplazamiento forzado se refiere a la situación de las personas que dejan sus hogares o huyen debido a los
conflictos, la violencia, las persecuciones y las violaciones de los derechos humanos. El desplazamiento forza-
do tiende a ser prolongado y en muchos casos, dura décadas. En nuestro municipio la condicion de despla-
zamiento forzoso esta presente ya que poseemos la calidad de receptor, por lo anterior debemos reconocer
los eventos reconocidos en la actualidad e identificar los aspectos sociales de este grupo. Asi mismo evaluar
el efecto causado en todos los aspectos de la inclusion y permanecia de esta poblacion en el municipio, de-
jando claro que se garantizara según los contemplado por los Derechos Humanos, el Derecho Internacional,
los derechos constitucionales y la dignidad humana. Articular municipalmente lo contemplado en el Plan Na-
cional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia - Pacto por la Construcción de Paz: Cultura de la legalidad,
convivencia, estabilización y víctimas.
DIAGNÓSTICO
El censo actual de la población víctima de la violencia esta referenciado en la siguiente tabla.
30
Población estimada DANE vigencia 2018 8642
No. Víctimas ubicadas 753
No. Víctimas sujeto de atención y/o recuperación 602
No. De víctimas con discapacidad 41
No. De víctimas de desplazamiento forzado 617
No. Sujeto de reparación colectiva
No. De víctimas retornadas a el exterior (si las hay) -

% concentración víctimas vigencia 2018 6,79%
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas - Fecha de corte 30/06/2019
La Política de prevención, protección atención asis- individuos, familias o colectividades que se han visto
tencia y reparación integral a las víctimas del conflic- afectados por los diferentes hechos victimizantes (Ley
to armado tiene por objeto el reconocimiento de los 1448 de 2011). Con esta política se busca que tanto el 31
individuos, familias o colectividades que se han visto gobierno nacional como las entidades territoriales
afectados por los diferentes hechos. avancen en garantizar el goce efectivo de los derechos
de las víctimas, y con ello, que esta población supere la
La Política de prevención, protección atención asis- situación de vulnerabilidad socioeconómica.
tencia y reparación integral a las víctimas del conflic-
to armado tiene por objeto el reconocimiento de los
Ver anexo 4 página web CARACTERIZACION POBLACION VICTIMA Ver anexo 8 página web RESULTADOS DE LA VALORACIÓN DE LA
SUSPENSIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD -SSV
Ver anexo 5 página web POBLACIÓN VICTIMAS POR ENFOQUE
DIFERENCIAL Ver anexo 9 página web INSTANCIAS DE ARTICULACIÓN Y
FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA A NIVEL LOCAL
Ver anexo 6 página web HECHOS VICTIMIZANTES
Ver anexo 10 página web RESULTADOS CERTIFICACIÓN TERRITORIAL
Ver anexo 7 página web POBLACIÓN VICTIMAS POR RANGO DE EDAD
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Se proponen los siguientes alcances para el desarrollo pública de víctimas enmarcadas en la Prevención,
de una atención integral para la población víctima de Protección y Garantías de no Repetición, lo anterior
la violencia. a través de un Plan de Acción.
Consolidar un equipo administrativo al interior de la Gestionar ante los diferentes actores institucionales
administración municipal a través del cual se respon- aquellos componentes que están fuera de las com-
dan eficientemente los requerimientos oficiales, de petencias directas.
atención y formalización.
Propiciar la gestión administrativa necesaria para lo-
Generar condiciones administrativas y presupuesta- grar que el concejo municipal de Cáchira expida un
les que permitan al municipio de Cáchira atender y/o acuerdo municipal que resuelva las órdenes judicia-
coordinar oportunamente las acciones tendientes a les proferidas en las sentencias de restitución de tie-
dar cumplimiento de los establecido en el marco de rras referidas y/o exoneración de la cartera morosa
la ley de víctimas. del impuesto predial u otros impuestos tasas o con-
tribuciones del orden municipal, relacionados con
Concertar con la mesa de víctimas el Plan Operativo los predios restituidos y formalizados.
a desarrollar en el municipio durante el cuatrienio.
Atender humanitariamente los casos fortuitos que se
Así mismo desarrollar lo que este en la competencia presenten de acuerdo a lo que la personería munici-
del ejecutivo sobre los componentes de la política pal estime.
METAS DEL PROGRAMA
Para dar cumplimiento a los objetivos del programa se pretende cumplir con los siguientes productos:
Ver TABLA 1 página web MATRIZ PROGRAMATICA – POBLACION VICTIMA
32
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO UNIDAD DE LINEA META
MEDIDA BASE
Consolidación de un equipo administrativo

al interior de la administración municipal a
través del cual se respondan eficientemente NUMERO 0 1
los requerimientos oficiales, de atención y
formalización.
Generación de condiciones administrativas y

presupuestales que permitan al municipio de
Cáchira atender y/o coordinar oportunamente
las acciones tendientes a dar cumplimiento de NUMERO 1 1
VICTIMAS DE los establecido en el marco de la ley de víctimas.
DESPLAZAMIENTO (Atención Humanitaria prioritaria)
FORZOSO
Desarrollo de los componentes de la política pública
de víctimas enmarcadas en la Prevención, Protección % 40 60
y Garantías de no Repetición, lo anterior a través de
un Plan de Acción.
CACHIRA
POBLACION
EQUITATIVA
VULNERABLE Actualización Caracterización % 5 100 33
Y SOCIAL
Concertación con la mesa de víctimas el Plan
Operativo a desarrollar en el municipio durante el NUMERO 5 5
cuatrienio.
Gestión ante los diferentes actores institucionales

aquellos componentes que están fuera de las NUMERO 0 2
competencias directas.
VICTIMAS DE Gestión administrativa necesaria para lograr que

el concejo municipal de Cáchira expida un acuerdo
DESPLAZAMIENTO
municipal que resuelva las órdenes judiciales
FORZOSO NUMERO 0 1
proferidas en las sentencias de restitución de tierras
referidas y/o exoneración de la cartera morosa
del impuesto predial u otros impuestos tasas o
contribuciones del orden municipal, relacionados
con los predios restituidos y formalizados.
6.1.2 Infancia y Adolescencia
DEFINICIÓN
La Política Nacional de Infancia y Adolescencia tiene expresadas en este documento están estrechamente li-
como finalidad contribuir al desarrollo integral de las gados al desarrollo económico, social, político y cultural
niñas, niños y adolescentes; por tanto, el compromi- del país. Los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
so de generar las condiciones de bienestar y acceso a requieren que cada uno de ellos cuente con las opor-
oportunidades con equidad, así como favorecer la inci- tunidades que le permitan potenciar sus capacidades y
dencia de niñas, niños y adolescentes en la transforma- alcanzar el máximo nivel de garantía de sus derechos.
ción del país. En ese sentido, reconoce a todas las niñas, Es importante tener en cuenta que la construcción de la
todos los niños y todos los adolescentes como sujetos Política Nacional de Infancia y Adolescencia nace en lo
titulares de derechos prevalentes y ordena la acción del “público”, dado que se desarrolló con base en un am-
Estado alrededor su desarrollo integral, sin restricción plio proceso de conversaciones y movilización partici-
de ningún tipo, ni de situación, condición o contexto. El pativa que inició en el año 2015.
desarrollo de la infancia y la adolescencia y las apuestas
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y

ADOLESCENCIA DE CACHIRA.
EL DERECHO A LA IDENTIDAD hace mención a garantizar el registro de los recién nacidos, el cual hace alusión
a que cada persona se le debe garantizar a obtener una identidad en la que incluya un nombre, un apellido, la fecha
de nacimiento, el sexo y la nacionalidad que es lo que lo caracteriza de los demás en la sociedad haciendo a la per-
sona única y diferente. En el art 44 de la Constitución Política advierte que son derechos fundamentales el nombre y
la nacionalidad debido a ello se muestra que en Cáchira Norte de Santander alrededor del año 2015 se garantizó el
derecho a la identidad al 75% de la población, para el año 2016 se le garantizo al 85%, para el año 2017 se le garantizo
al 70% y para el 2018 se le garantizo a un 85% de la población; en cuanto a este derecho se puede sintetizar que de la
ejecución de las distintas gestiones por parte de los entes encargados en la protección de los derechos de la primera
infancia al momento de verificar el derecho de la identidad que es una obligación legal y prioridad de la Comisaria de
familia se está garantizando y dando la seguridad jurídica para garantizar los derechos fundamentales.
34
Así mismo se tiene en cuenta que por ello en el plan de desarrollo de la administración anterior se estableció
como meta en el plan de desarrollo conformar el equipo interdisciplinario completo en la Comisaria de familia de
Cáchira Norte de Santander el cual es el encargado de verificar los derechos de los niños entre ellos, se encuentra
el derecho a la identidad.
Acciones y estrategias para el cumplimiento del derecho a la identidad:
Se realizó una (01) Jornada por parte de la registraduría para el registro masivo de niños y niñas y se realizaron
dos (02) campañas de sensibilización y comunicación dirigidas a la población en general sobre la expedición del
documento de identidad. También es importante resaltar la labor de actores que se encargan de proteger a la
primera infancia como lo son el equipo del operador de la atención de la primera infancia delegado por el ICBF,
los cuales se desplazan a las diferentes veredas del municipio de Cáchira a comprobar que cada uno de los niños
y niñas porte el Registro Civil de Nacimiento y de no ser así su deber es informar a las autoridades competentes
como lo es Comisaria de Familia para que garantice dicho derecho y cite a los progenitores del menor para que
haya cumplimiento de este derecho.
Logros y dificultades para el cumplimiento del derecho a la identidad y recomendaciones para la próxima admi- 35
nistración.
Logros: Como análisis del derecho en su marco de referencia se alude que para garantizar el derecho a la identi-
dad se planteó en el plan de desarrollo donde la meta específica para el cumplimiento del mismo fue ampliar la
cobertura en salud en los cuales se ha promovido el debido registro de inscripción de nacimiento para las briga-
das de vacunación por lo cual se puede objetar que la administración 2016-2019 cumplió con la meta propuesta
tanto en el área rural como en el área urbana
Dificultades: Frente a las dificultades que impidieron el desarrollo del cumplimiento de las acciones previstas
se encuentra la falta de articulación con las demás entidades en lo que respecta a la Registraduría Nacional.
Recomendaciones: se plantea a la administración entrante para poder avanzar al 100% Identificar a la pobla-
ción rural, y fortalecer la articulación interinstitucional.
DERECHO A LA SALUD el cual se encuentra consig- falta de articulación con las demás entidades en lo que
nado en el Art.44 y 49 de la Constitución Política descri- respecta a la Registraduría Nacional para el año 2015-2019.
biéndolo como un derecho inherente a la persona el cual
alude garantía de la plena disponibilidad, acceso, calidad DERECHO A LA EDUCACIÓN el cual se encuentra
y aceptabilidad de facilidades, bienes, servicios y condi- consignado en el art 67 de la Constitución Política, dispo-
ciones para alcanzar el mayor nivel posible de salud, por ne el pleno desarrollo y la dignidad de cada persona, la
lo tanto, en el municipio de Cáchira Norte de Santander capacidad de manera efectiva en la sociedad y el fortale-
en cuanto al Porcentaje de los nacidos vivos con 4 o más cimiento del respeto a los derechos humanos y la educa-
controles prenatales se plantea que para al 2015 hubo una ción, aunado a ello es un derecho a la persona y un servi-
cobertura de un 70%, para el año 2016 del 76.99%, para cio público que tiene una función social con la educación,
el 2017 de un 76.99% y para el 2018 de un 77% el cual se se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, técnica,
sintetiza que mejoro debido a la educación constante de y a los demás bienes y valores de la cultura. El Estado, la
los usuarios en el cual se expone la importancia de la rea- sociedad y la familia son responsables de la educación
lización de los controles prenatales y búsquedas activas que será obligatoria entre los cinco años y quince años de
comunitarias de la población objeto. La meta ubicada en edad y comprenderá como mínimo un año de preescolar,
el plan de desarrollo de la administración 2016-2019 fue y nueve de educación básica.
dirigir y coordinar el sector salud y el sistema general de
seguridad social en salud en el ámbito municipal para lo Se establece que en Cáchira Norte de Santander en cuan-
cual se implementó y ejecuto en el plan territorial de sa- to al plan de cobertura preescolar bruta se dispuso para
lud. el 2015 un 65.1%, para el 2016 un 70.5%, para el 2017 se
encontró un 63.7% y para el 2018 un 48.3%, la cobertura
Como análisis del derecho en su marco de referencia se escolar bruta básica primaria se obtiene que para el 2015
alude que para garantizar el derecho a la identidad se una población 99.03%, para el 2016 un 97.14%, para el 2017
planteó en el plan de desarrollo donde la meta específica se cuenta con un porcentaje del 92.43% y para el 2018 un
para el cumplimiento del mismo fue ampliar la cobertura 84.67%, la cobertura escolar bruta en educación básica se-
en salud en los cuales se ha promovido el debido registro cundaria fue para el año 2015 de un 84.44%, para el 2016
de inscripción de nacimiento para las brigadas de vacu- el porcentaje de cobertura fue de un 82.11%, para el 2017
nación por lo cual se puede objetar que la administración se tiene un porcentaje de un 87.76% y para el 2018 un por-
2016-2019 cumplió con la meta propuesta tanto en el área centaje del 75.7%, en cuanto a la cobertura escolar bruta
rural como en el área urbana en educación media se tiene un porcentaje para el 2015
un 56.8% , para el 2016 se obtiene un porcentaje del 66.67,
Frente a las dificultades que impidieron el desarrollo del para el 2017 se presenta un porcentaje del 64.29 % y para
cumplimiento de las acciones previstas se encuentra la el 2018 un porcentaje del 38.7%.
36
Preescolar Secundaria
Básica Primaria Educación Media
120
99,03
97,14
92,43
100
87,76
92,43
84,44
82,11
87,76
80
64,29
66,67
70,5
63,7
65,1
56,8
60
63,7
64,29
40
20
2015 2016 2017 2018 37
Teniendo en cuenta el cumplimiento del derecho a la 3.17%, En cuanto a la deserción escolar en educación
educación en Cáchira Norte de Santander se analizan media, arroja para el 2015 un 2.91%, para el 2016 se tie-
los indicadores en cuanto a la deserción escolar en ne un porcentaje del 6.58%, para el 2017 se cuenta con
educación básica primaria arrojando para el 2015 un un 3.17% para el 2018 no se tienen disponibles datos
porcentaje del 2.91%, para el 2016 de un 6.58%, para el lo que se registra que ha mejorado en las tres eta-
2017 de un 3.17% y para el 2018 no se tienen resultados, pas, debido a la situación socio económica, condicio-
en relación a la tasa de deserción en educación bási- nes laborales entre ellas el traslado a otros municipio
ca secundaria en el cual se tiene para el 2015 un por- y contexto familiar, teniendo en cuenta que la meta
centaje del 2.91%, para el 2016 se cuenta con porcen- planteada para el ente territorial una disminución del
taje de 6.58%, para el 2017 se tiene un porcentaje del 2% en la deserción interanual en el Municipio
6,58
7
6,58
6,58
6
5
Preescolar
4 Básica Primaria
Educación Media
3,17
3,17
3,17
2,91
2,91
2,91
3
0
0
0
2015 2016 2017 2018
La tasa de repitencia en educación básica primaria en el específicos. Y la tasa de repitencia en educación media
municipio de Cáchira de Norte Santander para el 2015 es para el 2015 es de un 1.68%, para el 2016 corresponde a
de un 1.68%, para el 2016 es de un 0.78%, para el 2017 de un 0.78%, para el 2017 corresponde a un 0.48% para el
un 0.48% y para el 2018 no se tienen los datos específi- 2018 no se muestran datos.
cos, debido a ello se puede analizar que los porcentajes
arrojados son debido a la motivación por parte de toda En cuanto a las dificultades señaladas en este plano
la comunidad educativa, buenas prácticas pedagógicas para el logro del cumplimiento del derecho a la educa-
por parte de los docentes. La meta planteada en el plan ción no se encontró ninguna.
de desarrollo de la administración 2016-2019 se cumplió
en lo ateniente a garantizar la accesibilidad a los servi- Para el gobierno municipal se hace necesario incremen-
cios educativos mejorando la calidad educativa. La tasa tar las coberturas, aumentar el presupuesto, fortificar la
de repitencia en educación secundaria para el 2015 es infraestructura, formular programas complementarios y
de un 1.68%, para el 2016 de un 0.78%, para el 2017 co- fortalecer la articulación interinstitucional.
rresponde a un 0.48% para el 2018 no se tienen datos
38
DERECHO DE PROTECCION INTEGRAL Otras de 4. Reeducar para la prevención de la violencia intrafa-
las prioridades establecidas para la protección de la miliar.
primera infancia, infancia, adolescencia y juventud se
encuentra el derecho a la integridad personal, se con- Con referencia a la tasa de violencia contra niños y ni-
templa como es el reconocimiento de todos los niños, ñas de 6 a 11 años se tiene que para el 2015 reportados
niñas y adolescentes como sujetos de derechos, la ga- 2 casos, para el 2016 0 casos , para el 2017 0 casos y
rantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de para el 2018 0 casos, se podría decir en cuanto a estas
sus amenaza y vulneración y la seguridad de su resta- cifras que disminuyo debido a que mejoro la imple-
blecimiento de derechos por lo tanto haciendo alusión mentación de estrategias para prevenir la violencia en
a esta concepción se tiene en Cáchira norte de Santan- contra de niños de 6 a 11 años mediante capacitaciones
der el porcentaje en cuanto a la violencia en contra de orientadas a la comunidad en temáticas de autocuida-
niños entre 0 a 5 años para el 2015 es 0, para el 2016 es do, precaución y responsabilidad frente al delito de la
de 0, para el 2017 es de 0 y para el 2018 es de 0, por lo violencia.
tanto teniendo en cuenta estos se puede decir que se
ha cumplido con la meta planteada en el plan de desa- La tasa de violencia encasilladas entre edades de los 12
rrollo descrita de la siguiente manera: a 17 años tenemos para el 2015 reportados 5 casos, para
el 2016 0 casos, para el 2017 0 casos y para el 2018 0 ca- 39
1. Atender las denuncias presentadas y disminuir los sos de acuerdo a ello se debe decir que la información
casos de maltrato infantil, violencia intrafamiliar, y el reportada a nivel nacional en las distintas plataformas
abuso sexual. se encuentra completa de acuerdo al ciclo vital en lo
relacionado para el 2015 para el 2016, 2017 y 2018 no se
2. Establecer un equipo interdisciplinario como apoyo a encuentra el debido reporte de acuerdo al ciclo vital
la Comisaria de familia, atender los casos relacionados entre los 12 a 17 años.
con violencia intrafamiliar, orientar jurídicamente sobre
los derechos y deberes de la familia, facilitar la solución Podríamos decir que una de las dificultades encontra-
de conflictos familiares. das es la falta de articulación con las demás entidades.
3. Brindar atención a los menores que se encuentran en

situación irregular.
DERECHO DE PROTECCIÓN INTEGRAL: el cual De acuerdo a la prevención de abuso sexual en Cáchi-
hace referencia al reconocimiento de todos los niños, ra Norte de Santander se tiene que en el contexto de
niñas y adolescentes como sujetos de derechos, la ga- realización de exámenes médico-legales por presuntos
rantía y el cumplimiento de los mismos, la prevención delitos sexuales en contra de niños y niñas de 0 a 5 años
de su amenaza o vulneración y la seguridad de su res- se tiene que para el 2015, 2016, 2017 y 2018 la ejecución
tablecimiento inmediato en desarrollo al principio del de 0 exámenes por lo que se determina que se ha ido
interés superior del niño. El cual demuestra su aplica- cumpliendo progresivamente las metas descritas en el
bilidad en la COBERTURA DE VACUNACION CON BCG en plan de desarrollo 2016-2019 en cuanto.
nacidos vivos.
1. Atender las denuncias presentadas y disminuir los ca-
Para el municipio de Cáchira, corresponde para el 2015 sos de abuso sexual.
de un porcentaje de 23.21% para el 2016 de un 29.7%
para el 2017 un 23.91% y para el 2018 de un 31.88% lo 2. Capacitar a padres en situación de vulnerabilidad en
que indica que se ha realizado la actualización de la práctica de buenas crianza, orientación y apoyo en la
canalización casa a casa y la captación de la población etapa prenatal y durante los primeros años del niño,
para iniciar, continuar y completar los esquemas de va- para prevenir la violencia intrafamiliar y el abuso sexual.
cunación y ejecución de jornadas de salud. Se sintetiza
que se cumplió con la meta descrita en el plan de de- 3. Capacitar a padres de familia en situación de vulne-
sarrollo la cual plantea la: Disminución significativa en rabilidad en competencias básicas sobre resolución de
la presentación de mortalidades en nuestro municipio diferencias y conflictos intrafamiliares e interpersonales
debido a la continuidad en los procesos de información para prevenir actos de violencia e intolerancia en la fa-
a toda la comunidad. milia y la comunidad en general. Lo relacionado a exá-
menes medico legales a menores de edad de 6 a 11 años
Para todo lo relacionado con COBERTURA DE VACUNA- en Cáchira Norte de Santander se reporta una estadísti-
CION CON PENTAVALENTE (DPT y Hepatitis) tres dosis en ca de 0. Por lo tanto, en lo que respecta a la realización
niños y niñas menores de un 1 año se encuentra con de exámenes medico legales en menores de 12 a 17 años
una cobertura para el 2015 del 61.16% para el 2016 del se reporta para el 2015 (1), para el 2016 (1), para el 2017
79%, para el 2017 del 96.65% para el 2018 de un 84%, por (1) y para el 2018 (0).
lo que se deduce que se cumplió efectivamente con la
meta descrita en el plan de desarrollo al dirigir y coor- En cuanto a la población victima en Cáchira Norte de
dinar el sector salud y el sistema general de seguridad Santander el porcentaje con el que se cuenta de niños
social en salud en el ámbito municipal, para lo cual im- y niñas de 0 a 5 años es para el 2015 (3), para el 2016
plemento y ejecuto el plan territorial de salud.
40
(5), para el 2017 (2) , para el 2018 (2) por lo tanto se ar- para el 2015(2), para el 2016 (6), para el 2017 (1) y para el
gumenta que hubo una disminución en lo que respec- 2018 (2), se denota que mejoraron lo índices debido a
ta al número de víctimas en el municipio y se cumplió que en el comportamiento del indicador establece para
con la meta descrita en el plan de desarrollo la cual era el 2017 y 2018 la población de 12 a 17 años disminuyo en
ejecutar un plan integral para la población víctima del relación a otros años.
municipio de Cáchira. El porcentaje de niños víctimas
en Cáchira Norte de Santander entre edades de 6 a 11 En lo que involucra a la tasa de suicidios en niños de 6
años de edad se establece que para el 2015 (1) niño(a) a 11 años en Cáchira Norte de Santander alrededor del
víctima, para el 2016 (3) niño(a)s víctima, 2017 (1) niño (a) periodo 2015 a 2018 se encuentran reportados 0 casos
victima, y el 2018 (2) niño (a)s. por las acciones impartidas desde los programas de la
comisaria de familia y salud pública que contribuyen
En el municipio de Cáchira la población víctima en al fortalecimiento de proyectos de vida y el direcciona-
cuanto a desplazamiento forzado en menores de 6 a 11 miento de rutas de atención. Y los datos que se cuentan
no ha sido en índices estadísticos significativa eso no en la tasa de suicidios reportados en el municipio en lo
quiere decir que no se haya mantenido en cuanto al nú- que respecta a los adolescentes se encuentra en 0 para
mero establecido alrededor de los años 2015, 2016, 2017 los años de 2015, 2016, 2017 y 2018.
y 2018. Se describe que el porcentaje de adolescentes
víctimas en Cáchira Norte de Santander para el 2015 (2) Logros específicos para del derecho a la protección inte-
adolescentes, para el 2016 (6) adolescentes, para el 2017 gral por la administración 2016-2019. 41
(1) adolescente, para el 2018 (2) se pueden atribuir estos
índices a que los grupos al margen de la ley efectuaron En el plano del derecho de protección integral, en los
más desplazamiento en las zonas de alto riesgo. logros específicos de dicho derecho
El desplazamiento forzado es una problemática latente Se lograron atender 1918 niños, niñas y adolescentes e
en Colombia y Cáchira Norte de Santander no ha sido involucrarlos en el plan de acción de la Comisaria de
ajeno a dicho flagelo por lo tanto se tienen los porcen- Familia, salud, educación, programas sociales entre
tajes niños víctimas del desplazamiento forzado de 0 a otros, durante la vigencia observada.
5 años; para el 2015 (3) niño(a)s, para el 2016 (5) niño(as),
para el 2017 (2) niño(a)s y para el 2018 (2) niño(a)s. El En el área rural se lograron atender 579 niños, niñas y
porcentaje de niños víctimas de edades de 6 a 11 años adolescentes.
para el 2015 (1), para el 2016 (3), para el 2017 (1) y para el
2018 (2). En relación con los adolescentes del municipio Se logró mantener los índices de violencia y homici-
víctimas del desaparecimiento forzado se cuenta que dios en 0.
Las dificultades presentadas al momento de ejecutar las actividades se encuentran la falta de personal. Las
recomendaciones brindadas a la administración entrante, es continuar con los programas iniciados por la
administración saliente, incrementar las coberturas, incrementar el presupuesto, fortalecer la infraestructura,
aumentar las campañas de sensibilización y formular programas complementarios.
Sistema de responsabilidad penal en el municipio de Cáchira.
El sistema de Responsabilidad Penal para jóvenes en Cáchira Norte de Santander, hace referencia a los ado-
lescentes que hayan cometido alguna infracción a la Ley, estos tienen derecho a la rehabilitación y resociali-
zación mediante planes y programas garantizados para ello.
El sistema de Responsabilidad Penal para jóvenes en Cáchira Norte de Santander, hace referencia a los ado-
lescentes que hayan cometido alguna infracción a la Ley, estos tienen derecho a la rehabilitación y resociali-
zación mediante planes y programas garantizados para ello, para la vigencia 2016-2019 la administración se
propuso como meta FORTALECER EL FUNCIONAMIENTO Y LA OPERATIVIDAD DE LA COMISARIA DE FAMILIA, GA-
RANTIZANDO LA ATENCION INTEGRAL BAJO UN EQUIPO INTERDISCIPLINARIO, 2. SUSCRIBIR DOS (2) CONVENIOS
CON OTROS MUNICIPIOS PARA LA ASISTENCIA A ADULTOS Y MENORES INFRACTORES PRIVADOS DE LA LIBERTAD.
Al momento de describir los logros de este derecho, se hace referencia a que el municipio está atento a la
presencia de casos, al momento de la evaluación y diagnostico no se presentan casos, de la misma manera se
mantienen activos los programas y rutas de atención.
Se argumenta que las dificultades encontradas se encuentra la poca receptividad en la población destinaria.
Se deja como recomendaciones: Incrementar las coberturas, Incrementar el presupuesto, fortalecer la infraes-
tructura, identificar a la población rural, aumentar a las campañas sensibilización para evitar las conductas
que constituyen delito en adolescentes.
42
DERECHO A LA CULTURA: Sabemos que el promover ral (1), CENTRO CEREMONIAL, Primera infancia/ Infancia,
la cultura en el municipio de Cáchira es de vital impor- urbano (1), Adolescencia urbano (1), juventud urbano (1).
tancia para la evolución de los distintos escenarios artís-
ticos donde se promueva el arte y la música. Por lo cual Uno de los logros más significativos en el cumplimien-
podríamos agregar que los escenarios que están al ser- to del derecho a la cultura, se logró atender en el área
vicio de la primera infancia, adolescencia, y la juventud urbana durante el 2018 1033 niños, niñas, adolescente y
son : ESCUELA/ SALA DE MÚSICA ( 1) Primera Infancia-Ur- jóvenes en los diferentes programas culturales, y el área 43
bano, Escuela / sala de baile (1) Primera Infancia / Infan- rural se logró atender durante el 2018, 833 niños, niñas,
cia-Urbano , Adolescencia Urbano (1), Juventud Urbano adolescente y jóvenes en los diferentes programas cultu-
(1)., BIBLIOTECA (1) primera infancia, infancia, urbano, rales. Se dejan las siguientes conclusiones, debido a las
Adolescencia urbano (1) , Juventud Urbano (1), LUDOTECA dificultades encontradas se encuentran la falta de perso-
(1) primera infancia / Infancia/ Urbano, Primera infancia nal para poder ejecutarla.
/ Rural (1), Adolescencia urbano (1), Juventud urbano (1).
Juventud rural (1), ESCUELA DE ARTES primera infancia, in- Continuar con los programas iniciados la presente ad-
fancia -urbano (1), Primera infancia / urbano, Adolescen- ministración, Incrementar las coberturas, Incrementar
cia urbano (1), Juventud Urbano (1)., CASA DE LA CULTURA el presupuesto, fortalecer el presupuesto, fortalecer las
Primera infancia, infancia / urbano (1), Adolescencia Ur- infraestructuras, identificar a la población rural, aumen-
bano (1), Juventud urbano (1), COLISEO DE USO MULTIPLE, tar de campañas de sensibilización, fortalecer programas
primera infancia, infancia/ urbano (1), Primera infancia/ complementarios, fortalecer sistemas se seguimiento y
infancia/ rural, adolescencia urbana (1), adolescencia ru- monitoreo, fortalecer situaciones específicas y fortalecer
la articulación interinstitucional.
EL DERECHO A LA RECREACIÓN Y DEPORTE, MULTIPLE Primera Infancia-Infancia Urbano (3), Prime-
siempre ha estado presente en el municipio de Cáchi- ra Infancia-Infancia Rural (3), Adolescencia Urbano (3),
ra, constituye un estímulo para el desarrollo afectivo, Adolescencia Rural (17), Juventud Urbano (3), Juventud
físico, intelectual y social de la niñez y la adolescencia, Rural (17). UNIDADES DEPORTIVAS, Primera Infancia-In-
además de ser un factor de equilibrio y autorrealización fancia Urbano (1), Primera Infancia-Infancia Rural (3),
por lo tanto hubo escenarios deportivos a disposición, Adolescencia urbano (1), Adolescencia Rural (3), Juven-
POLIDEPORTIVOS, Primera Infancia / Infancia/ urbano. tud Urbano (1), Juventud rural (3). CENTROS DE FORMA-
(1), Primera infancia/ Rural (2). Adolescencia / Urbano CION DEPORTIVA Primera infancia/ Infancia-Urbano (1),
(1), Adolescencia Rural (2). Juventud Urbano (1), Juventud Adolescencia Urbano (1), Juventud Urbano (1) y PISCINA
Rural (2). GIMNASIO Juventud Urbano (1), CANCHA DE MI- Primera Infancia-Infancia Urbano (1), Adolescencia Ur-
CROFUTIBOL Primera Infancia/ Infancia, Urbano (1), Pri- bano (1), Juventud Urbano (1).
mera Infancia Rural (17) , Adolescencia Urbano (3), Ado-
lescencia Rural (17), juventud Urbano (3), Juventud Rural Las dificultades encontradas para ejecutar las acciones
(17), CANCHA DE FUTBOL Primera Infancia, Infancia / Ur- por parte de la administración se encuentran falta de
bano (1), Adolescencia urbano (1), Juventud/ urbano (1), articulación con las demás entidades, falta de personal
CANCHA DE BALONCESTO, Primera Infancia / Infancia/ para ejecutarla y las recomendaciones para el gobier-
Urbano (3), Primera Infancia/ Infancia Rural (17), Ado- no entrante, incrementar las coberturas, incrementar el
lescencia Urbano (3), Adolescencia Rural ( 17), Juventud presupuesto, fortalecer infraestructura, identificar a la
Urbano (3), Juventud Rural (17), CANCHA DE VOLEIBOL población rural, aumentar a las campañas de sensibili-
Adolescencia Urbano (1), Juventud Urbano (1), CANCHA zación, formular campañas complementarias.
Derecho a la participación en infancia y adolescencia.
En el municipio de Cáchira de Norte de Santander, por parte de la administración también se ha priorizado el DERECHO
A LA PARTICIPACION el cual infiere que se debe garantizar a niños, niñas y adolescentes, el derecho a expresar libre-
mente su opinión sobre las situaciones que les afectan, teniéndose en cuenta la opinión de los niños de acuerdo a su
edad y madurez (Art. 12 de la CDN).
44
La nueva Política Pública de Juventud recoge las lec- guiente información, de la mortalidad materna por
ciones aprendidas en la implementación de la anterior 100.000 nacidos vivos en Cáchira representa para el
política 2006-2016 que definió al joven como un sujeto 2015 (0.01%) para el 2016 (0.01%), para el 2017 (0.01%) y
de derechos. Esta apuesta por aportar a la ampliación para el 2018 (0.01%).
de capacidades para que la población joven de la ciu-
dad pueda ejercer plenamente su ciudadanía. Toda Se debe continuar en los procesos de educación, in-
política pública define una visión a largo plazo que formación y comunicación a la población objeto de
trasciende las administraciones a partir de la temática este indicador y la meta que describe el cumplimiento
del cambio a generar. de reducir la mortalidad materna en el municipio es
dirigir y coordinar el sector salud y el sistema general
Se señalan como dificultades que impidieron el dede seguridad social en salud en el ámbito municipal,
sarrollo de las acciones previstas en relación falta de para lo cual implementara y ejecutara el plan territo-
articulación con las demás entidades, debilidad en la rial de salud.
articulación de las entidades encargadas.
La Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por mil
Iniciados en la presente administración, Incrementar nacidos vivos) que para el 2015 (10.8%). en el 2016
las coberturas, Incrementar el presupuesto, Fortalecer (23.81%), para el 2017 (0.01%) y para el 2018 (0.01%). Se
la infraestructura, Identificar la población rural, Au- mostro un excelente cumplimiento de la reducción en 45
mentar la campaña de sensibilización. tasas de mortalidad debido a la canalización de ges-
tantes a controles prenatales, promoción lactancia
materna, seguimiento y evaluación a las practicas cla-
EL DERECHO A LA VIDA contemplado en el Art 11. ves de AIEPI.
en la Constitución Política, es el derecho fundamental
que tiene todo ser humano a que se respete su exis- En Cáchira la tasa de mortalidad en menores de 05
tencia, que solo debería poder perderse por causas años (por mil nacidos vivos) que para el 2015 es de
naturales o accidentales. El más importante de los de- 9.17%, para el 2016 23.81 %, para el 2017 es de un 0.01%,
rechos y precede a todos ya que si no se cumple los en cuanto al 2018 para es de 10.64%.se logra realizar la
demás. observación en este punto que se debe falta de adhe-
rencia de los cuidadores o padres de familia a los pro-
Por lo tanto, se refieren los siguientes datos para el gramas y planes realizados por los entes territoriales.
cumplimiento de dicho derecho, y se agrega la si-
La Tasa de mortalidad por ERA en el municipio de Cáchi- EL DERECHO A LA IGUALDAD contemplado en el ar-
ra Norte de Santander para el 2015 de un (0.01%), para tículo 13 de la Carta Política, deriva su concepción en que
el 2016 de un (81.17%), para el 2017 (0.01%, y para el 2018 todo ser humano debe ser igual ante Ley y disfrutar de
(0.01) teniendo en cuenta los datos especificados en todos sus derechos sin discriminación por motivo de su
cuanto a los niveles de mortalidad por ERA se atribuyen a nacionalidad, raza o creencias.
un trabajo articulado entre ente territorial, EAPB e IPS en
la promoción de la salud y prevención de la enfermedad. Por lo tanto, la administración debe enfocarse en las si-
guientes acciones para su debido cumplimiento tanto el
La Tasa de mortalidad por EDA en el municipio de Cáchira área urbana y rural:
en niños y niñas menores de 05 años se especifican los
datos para el 2015 en un (81.11 %) para el 2016 (0.01%) , 1. Procesos específicos de atención en salud con enfoque
para el 2017 (0.01%) y para el 2018 un (0.01%) por lo que diferencial.
derivamos dichas cifras que se continua con la promo-
ción de las buenas prácticas en articulación con los dife- 2. Estrategias para crear condiciones de institucionaliza-
rentes entes municipales y departamentales con el fin de ción del tema de discapacidad en las diferentes entida-
la prevención en la presentación de eventos. des públicas y privadas.
En el área urbana el municipio de Cáchira se logró una 3. Promoción y fortalecimiento del conocimiento, la apro-
disminución significativa del índice de mortalidad debido piación y la aplicación de las normas nacionales e inter-
a la continuidad en los procesos de información a la co- nacionales relativas a la protección de los derechos de la
munidad en general. población en condición de discapacidad.
Las dificultades presentadas para el desarrollo de las ac- 4. Procesos de capacitación a las familias sobre la aten-
ciones ción diferencial y los derechos de las personas en condi-
ción de discapacidad.
1. Falta de articulación con las demás entidades.
2. Poca receptividad en la población destinataria. 5. Fortalecimiento del sistema educativo para garantizar
3. Falta de personal para ejecutarla. la integración e inclusión de las personas en condición
de discapacidad, que faciliten y posibiliten un proceso
Entre las recomendaciones para la administración entran- formativo en igualdad de condiciones.
te se encuentran, incrementar el presupuesto, aumentar
la campaña se sensibilización y fortalecer la articulación 6. Creación/fortalecimiento del Comité Territorial de Dis-
interinstitucional. capacidad.
46
En el municipio de Cáchira existen falencias para acceder a los Derechos sexuales reproductivos, por lo tanto,
se toman las siguientes acciones y gestiones para disminuir el embarazo en adolescentes: ejecutadas el área
rural y urbana:
1. Programas para la prevención del embarazo temprano/adolescente (orientación y consejería especializa-

das, prevención del riesgo, capacitación y formación a madres y padres, talleres).
2. Procesos o actividades de información y comunicación (en prensa escrita, radiales, en televisión, medios
digitales, materiales audiovisuales, material escrito), orientados a la prevención del embarazo temprano y
adolescente.
3. Seguimiento e implementación de los Programas de Educación Sexual y construcción de ciudadanía del

Ministerio de educación Nacional (PESCC).
4. Oferta de servicios en educación sexual, salud sexual y reproductiva desde el sector educación.
5. Desarrollo/fortalecimiento de acciones intersectoriales e interinstitucionales.

47
6. Desarrollo de capacidades institucionales y humanas para la comprensión y atención del embarazo tem-
prano y adolescentes.
7. Diseño, revisión, actualización de lineamientos para garantizar una atención diferencial a las niñas meno-
res de 14 años que han comenzado a ejercer la maternidad temprana. En los distintos CONPES 2017, 2018 Y
2019 se han argumentado las estrategias en todo lo ateniente a la prevención de embarazo en el municipio de
Cáchira y así mismo la educación impartida que se le debe dar a la comunidad con exclusividad a los padres
de familia y adolescentes.
Por lo tanto, en el plan de desarrollo la meta descrita en el cumplimiento de dicho derecho se determinó:
1. Establecer la implementación en las instituciones educativas con plan escolar de información y educación
en salud sexual y reproductiva como enfoque de derechos y genero a niños y adolescentes.
2. Promover la formación en derechos sexuales y repro- Derecho Al Fortalecimiento Familiar.
ductivos, así como en conocimientos y competencias
sobre embarazo precoz, sexualidad y paternidad res- El fortalecimiento familiar como garantía para la protec-
ponsable, de niños y adolescentes en situación de vul- ción y bienestar de los niños, niñas y adolescentes, es
nerabilidad, incluidos sus padres y el núcleo familiar o y ha sido un eje central en las acciones programadas y
próximo. ejecutadas en la presente administración.
Logros para el cumplimiento de los derechos sexuales y Acciones realizadas por la administración para el cumpli-
reproductivos. miento del derecho al fortalecimiento familiar.
Con énfasis a los logros específicos para el cumplimien- Se desarrollarían en el casco urbano y rural las siguien-
to del avance en la educación de derechos sexuales y tes:
reproductivos en el municipio, se informó en el en las
instituciones educativas del área urbana a estudiantes 1. Acciones programáticas que se estén implementando,
de los grados 8º, 9º, 10º y 11º; y del área rural los cuales enmarcadas en las políticas públicas de familia.
participaron de charlas de orientación e información li-
gadas a este derecho. (prevención de embarazo adoles- 2. Programa de subsidios de vivienda para familias de
cente, rutas de atención en caso de violencia sexual, uso grupos poblacionales de interés constitucional.
de métodos anticonceptivos, violencia y abuso sexual).
Así mismo, la realización de actividades encaminadas a 3. Programa de subsidios de vivienda para familias de
desarraigar costumbres, creencias y prejuicios persisten- grupos poblacionales de interés constitucional.
tes en la comunidad relacionados con el derecho de vivir
una sexualidad sana y responsable, para favorecer la dis- 4. Proyectos de generación de ingreso.
minución de los embarazos en la población adolescente.
5. Campañas de sensibilización, socialización y capacita-
A manera de recomendación a la administración entran- ción en convivencia familiar, seguridad ciudadana y en
te, es relevante dar continuidad a los programas inicia- rutas de atención para la garantía de sus derechos.
dos en la presente administración, así como incrementar
las coberturas, argumentar campañas de sensibilización, 6. Acciones específicas de inclusión social para familias
formular programas complementarios, y fortalecer siste- en situación de vulnerabilidad.
mas de seguimiento y monitoreo.
48
En el Segundo CONPES del 2018 el tema de fortalecimiento familiar fue estipulado como necesidad en el mu-
nicipio debido a las diferentes situaciones atendidas e indicando un alto número de familias disfuncionales,
extensas y reconstruidas. Por lo tanto, la meta establecida en el plan de desarrollo es:
1. Establecer un equipo interdisciplinario como apoyo a la comisaria de familia, atender todos los casos que
se presenten en relación con violencia intrafamiliar, tramitar asuntos de familia susceptibles de conciliación,
orientar jurídicamente sobre los derechos y deberes de los miembros de la familia; facilitar a la solución de
conflictos familiares, reeducar en temas de prevención de violencia intrafamiliar.
2. Capacitar a padres de familia en situación de vulnerabilidad en competencias básicas en temas de resolu-

ción de diferencias y conflictos intrafamiliares e interpersonales para prevenir actos de violencia e intoleran-
cia social como en las familias y la comunidad. 3. capacitar a padres en situación de vulnerabilidad en prácti-
cas de buena crianza y promover un acompañamiento, orientación y apoyo desde la etapa prenatal y durante
los primeros años de vida del niño, para prevenir la violencia intrafamiliar y la violencia sexual.

49
1. Se plantea la necesidad articular institucionalmente (Registraduría Nacional) para avanzar al 100% con el
derecho a la identidad.
2. En el derecho a la salud debemos darle continuidad a los programas de salud que beneficien a la infancia
y adolescencia, Incrementar el presupuesto, aumentar las campañas de sensibilización y el debido fortaleci-
miento de la articulación interinstitucional.
3. Se hace necesario para garantizar el derecho a la educación, deporte, cultura y participación, incrementar
las coberturas, incrementar el presupuesto, fortalecer la infraestructura, formular programas complementa-
rios y fortalecer la articulación interinstitucional.
4. Fortalecer las acciones públicas con miras a proteger los derechos fundamentales como la vida y la igualdad
en esta especial población.
Prioridades del plan de desarrollo 2020- 2023 de la administracion de alcalde de
Cáchira Javier Pabón.
La Comisaria de familia de Cáchira N.S para primer trimestre del año 2020, como ente judicial de protección
de primera infancia, infancia y adolescencia , en articulación con la nueva administración del alcalde Javier
Alexis Pabón, ha desarrollado y focalizado las prioridades del municipio de Cáchira para darle una atención
integral a la misma, en lo que concierne a asuntos que competen a la primera infancia, infancia y adolescen-
cia del municipio y hechos generadores de violencia sexual e intrafamiliar. Por tal motivo con el secretario
de planeación Arq. Manuel Alexis Jaimes Sepúlveda, hemos tenido en cuenta los ejes principales del plan de
desarrollo de “CÁCHIRA INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA” en lo que compete a dicha población.
1. Atención Integral a niños, niñas, adolescentes y migrantes.

2. Formulación e implementación de la política Nacional de Infancia y adolescencia.
3. Erradicación del trabajo infantil.
4. Prevención de la explotación sexual y comercial de NNA.
5. Prevención del consumo de sustancias psicoactivas.
Los ejes relacionados anteriormente, se van especificar de la siguiente manera de acuerdo al contexto de su
competencia, para realizar acciones significativas por parte de la administración las cuales estarían incluidas
en el respectivo plan de desarrollo.
Determinación de aspectos generales:

1. Analizar los contextos socio-culturales de cada corregimiento tales como la Carrera y la Vega para observar
los modelos de comportamiento que tienen dichos municipios y así estructurar las líneas de acción que se
deben colocar en disposición y detectar las problemáticas de forma prioritaria.
2. Erradicar mediante la puesta en acción de programas sociales las creencias, mitos culturales que han permi-
tido naturalizar varios tipos de violencia en todos los contextos sociales, alrededor del municipio de Cáchira.
3. Se debe incluir la política de CERO A SIEMPRE en el plan de Gobierno de la actual administración.
50
Prioridades de gobierno en el contexto les se puedan desarrollar las diversas habilidades men-
primera infancia: tales y físicas en los deportes respectivos que se estén
practicando.
1. Capacitar a docentes en temáticas de violencia sexual
y abuso escolar. 2. Implementación en Educación Primaria de Modelos
educativos que lleven a estructurar comportamientos
2. Incluir programas de capacitación a docentes que humanos encaminados hacia la resolución de conflic-
permitan la actualización de sus conocimientos y téc- tos, empatía con el medio social en el cual el menor
nicas pedagógicas. de edad esté involucrado, enseñanza activa de cómo se
debe ejercer una buena comunicación con los semejan-
3. Cualificar agentes educativos, en temas de educación tes, implementación de parámetros u normas que con-
sexualidad de acuerdo a la etapa cronológica de cada lleven a ejercer el respeto con los demás miembros de
menor de edad. la comunidad educativa y como puede ser replicada en
casa.
4. Cualificar a los agentes educativos en asesoramiento
sobre las diferentes rutas de violencia y abuso sexual 3. Adecuar y dirigir los modelos educativos a la preven-
para que se articulen de manera inmediata con las au- ción de la violencia física, psicológica y emocional en
toridades competentes y se brinde la atención necesa- cualquier tipo de escenario tanto educativo como fami- 51
ria. liar, promoviendo el autocuidado, donde el menor de
edad utilice las distintas herramientas para informar de
5. Adecuar e implementar programas a través de salud cualquier evento donde se coloque en riesgo su vulne-
pública en la prevención de la malnutrición del muni- rabilidad e integridad.
cipio de Cáchira Norte de Santander con referencia a
menores de edad. 4. Fortalecer la escuela de padres, donde es el escena-
rio propicio para incluir propuestas que incentiven el
desarrollo y progreso de los niños en cuanto a las ha-
Prioridades del gobierno en el contexto de bilidades que puedan tener y crear ese vínculo activo
que deben tener los padres y docentes de la comunidad
infancia. educativa.
1. Adecuar los diferentes espacios deportivos para que
se tengan activos los espacios de recreación en los cua-
Prioridades de gobierno en el contexto de adolescencia.
11. Combatir el consumo de SPA en los adolescentes del tico por parte de los estudiantes de educación media y
municipio de Cáchira respectivamente en el casco urba- educación primaria que permitan crear propuestas que
no de Cáchira Norte de Santander, corregimiento de la se han socializadas en el Consejo de Política Social del
Carrera y de la vega y se analicen los diversos factores Municipio para que se han llevadas a cabos y darle el
que conllevan al consumo para prevenir dicho consumo. cumplimiento respectivo para asegurar el bienestar que
reclaman los estudiantes que se han parte dichas mesas
12. Reducir la tasa de embarazos en el municipio en las como voceros de las problemáticas detectadas por los
adolescentes de Cáchira Norte de Santander analizando menores de edad.
los diferentes factores sociales que promueven el tener
una vida sexual activa a temprana edad. 17. Apoyo al emprendimiento juvenil y se les capacite
para que desarrollen las distintas habilidades empresa-
13. Asegurar el transporte escolar y la permanencia edu- riales y así de esta manera se aproveche lo que produce
cativa. el municipio conocido por su agricultura y ganadería.
14. Promover la protección integral al adolescente traba- 18. Apoyar y promover la inscripción de los adolescentes
jador y mostrarle las diferentes herramientas que puede del municipio en la creación de campeonatos entre co-
utilizar para hacer valer sus derechos laborales de acuer- rregimientos que promuevan deportes tales como futbol
do a su edad, y enseñarle los elementos que hace que y básquet.
se configure un contrato de trabajo para poder exigir sus
derechos laborales. 19. Focalizar la población víctima de niños, niñas y ado-
lescentes, para poder atenderla y aplicarle la debida ruta
15. Crear y garantizar oportunidades por medio de la ad- de protección pertinente de acuerdo a los directrices
ministración municipal para que los adolescentes que lo- constitucionales.
gren terminar sus estudios de educación media puedan
acceder a la educación superior. Con todo lo relacionado anteriormente se demuestra el
abarcamiento de las líneas estratégicas nacionales las
16. Se realizaran la activación de la mesa de participación cuales están incluidas en las acciones que se van a im-
que permitirá crear un espacio participativo y democrá- plementar en el plan de desarrollo.
52
1. La Atención Integral.
2. Apoyo y fortalecimiento a las familias.
3. Resolución de violencias y vulneraciones hacia los niños, niñas y adolescentes.
4. Promoción y atención a la salud mental y los derechos sexuales y reproductivos.
5. Garantía del derecho a la alimentación y a la nutrición.
6. Fortalecimiento al sistema penal en adolescentes
7. Seguridad Alimentaria.
8. Garantizar una vida sana para y promover el bienestar para todos.
9. Crecimiento económico. 53
10. Educación inclusiva, equitativa y de calidad.
11. Disponibilidad de agua y saneamiento.
El plan de desarrollo de la administración del alcalde Javier Pabón está apuntando, a atender las poblacio-
nes vulnerables del municipio de Cáchira, ya que se han direccionado cuales son las prioridades dentro del
plan de gobierno. Y aunado a ello la Administración del alcalde de Cáchira en atención al estado de emer-
gencia ha dado cumplimiento al decreto 460 del 2020 en cuanto a los servicios que proporciona la Comisaria
de familia.
Ver TABLA 2 página web MATRIZ PROGRAMATICA – POBLACION INFANCIA Y ADOLESCENCIA

MEDIDA BASE
Articulación institucional (Registraduría Nacional)

para avanzar al 100% con el derecho a la identidad
NUMERO 85 100
Continuidad a los programas de salud y educación
que beneficien a la infancia y adolescencia,
Incrementar el presupuesto, aumentar las campañas
de sensibilización y el debido fortalecimiento de la NUMERO 70 80
articulación interinstitucional.
CACHIRA
POBLACION INFANCIA Y Fortalecimiento de las acciones públicas con miras a
EQUITATIVA NUMERO
VULNERABLE ADOLESCENCIA proteger los derechos fundamentales como la vida, 80 90
Y SOCIAL la igualdad, protección integral, entorno familiar,
cultura y deporte en esta especial población.
Fortalecimiento de los procesos penales contra el %

menor infractor. 0 1
Atención prioritaria con hogares de paso transitorios %

para la protección de menores de edad en estado de 0 1
abandono.
6.1.3 JUVENTUD
DEFINICIÓN
La nueva Política Pública de Juventud recoge las lecciones aprendidas en la implementación de la anterior política
2006-2016 que definió al joven como un sujeto de derechos. En el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por
Colombia - Juventud naranja, todos los talentos cuentan para construir país, se apuesta por aportar a la ampliación
de capacidades para que la población joven de la ciudad pueda ejercer plenamente su ciudadanía. Toda política
pública define una visión a largo plazo que trasciende las administraciones a partir de la temática del cambio a
generar.
54
En ese sentido, la vigencia de esta política coincide con el conocimiento, promoción y reconocimiento de sus
el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Soste- derechos, en la formación en competencias y el impulso
nible los cuales contribuyen positivamente a superar de la participación en los procesos que se lleven a cabo
la desigualdad económica, a fomentar la innovación, el en la localidad; apoyo a las expresiones y a los talentos
consumo sostenible, la paz entre otros asuntos de vita- culturales; en la formación y atención en lo relaciona-
les que también los jóvenes de la ciudad coinciden en do con la salud sexual y reproductiva; en garantizar su
abordar. vinculación y permanencia en el sistema escolar perti-
nente y de calidad y su preparación y vinculación a la
educación superior.
DIAGNÓSTICO
Grupo poblacional comprendido entre los 14 – 28 años OBJETIVO DEL PROGRAMA

de edad. En este grupo poblacional se concentran
problemas de exclusión, falta de oportunidades y re- Impulsar procesos de planeación y estructuración de
producción de la pobreza. Esta población presenta en estrategias tendientes a garantizar el cumplimiento de
general el mayor número de muertes violentas y las me- derechos y la promoción de la participación de los y las
nores expectativas de vida; el desempleo y el empleo jóvenes residentes en la zona urbana y rural en los es-
de baja calidad la afectan de manera significativa, espe- pacios con que se cuenta en la localidad. 55
cialmente a los más pobres; su participación política y
en procesos sociales aún es baja y sus posibilidades de
expresión poco promovidas y aceptadas por la socie- METAS DEL PROGRAMA
dad. Esta situación está llevando a que esta población
se convierta en un sector altamente vulnerable, ante lo Incluimos los siguientes productos para el cumplimien-
cual el Estado indispensablemente debe intervenir. to del programa.
En primera instancia, con el análisis de su situación y Formulación y puesta en marcha de las Políticas Pú-
con acciones que cambien la visión social sobre este blicas de Juventud elaboradas de manera participa-
grupo poblacional, para lograr potenciarlo como actor tiva y con la vinculación directa de los jóvenes de la
protagonista del desarrollo social, en el marco de una zona urbana y rural en el proceso. Dichas políticas
visión de derechos, inclusión y equidad. incluirán estrategias claras de intervención que bus-
quen mejorar las condiciones de vulnerabilidad de
Las estrategias de la intervención están enmarcadas en esta población.
Originar la conformación de espacios de participa- Promover espacios de participación juvenil para la
ción juvenil como son Las Plataformas Juveniles y el construcción colectiva del Plan Municipal de Juventud
Consejo Municipal de Juventud regida por la Ley 1885 en el que se pretende plasmar las necesidades reales
del 2018, siguiendo con los lineamientos dados en el e identificadas de la población juvenil y las estrate-
Estatuto de Ciudadanía Juvenil y demás normas que gias que desde la municipalidad podemos implemen-
lo complementen. Queremos jóvenes capacitados y tar para la satisfacción de las mismas.
empoderados de los procesos sociales y políticos que
se desarrollen en nuestro municipio.

MEDIDA BASE
Formulación y puesta en marcha de las Políticas

Públicas de Juventud elaboradas de manera
participativa y con la vinculación directa de los
jóvenes de la zona urbana y rural en el proceso. NUMERO 85 100
Dichas políticas incluirán estrategias claras de
intervención que busquen mejorar las condiciones
de vulnerabilidad de esta población.
Originar la conformación de espacios de

participación juvenil como son Las Plataformas
CACHIRA
POBLACION Juveniles y el Consejo Municipal de Juventud,
EQUITATIVA JUVENTUD
VULNERABLE siguiendo con los lineamientos dados en el Estatuto NUMERO 80 90
Y SOCIAL de Ciudadanía Juvenil y demás normas que lo
complementen. Queremos jóvenes capacitados y
empoderados de los procesos sociales y políticos
que se desarrollen en nuestro municipio.
Promover espacios de participación juvenil para

la construcción colectiva del Plan Municipal
de Juventud en el que se pretende plasmar las
necesidades reales e identificadas de la población NUMERO 80 90
juvenil y las estrategias que desde la municipalidad
podemos implementar para la satisfacción de las
mismas.
56
CUPOS INICIO CUPOS FIN
6.1.4 ADULTO MAYOR AÑOS ADMON. ADMON.
DEFINICIÓN 2004 - 2007 197
2008 - 2011 197 342

Se hace pertinente y urgente tener en cuenta los derechos
de los Adultos Mayores ya que estos representan una res- 2012 - 2015 342 677
ponsabilidad que debe ser compartida entre diferentes 2016 - 2019 677 722
actores de la sociedad civil, la familia y el Estado, conlle-
vando a un aseguramiento de las condiciones materiales Fuente: Coordinación Programa Colombia Mayor 2020
y normativas que garanticen la integralidad de una vejez – Alcaldía de Cáchira
sana y digna. Es por esta razón que en el Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia - Dignidad y feli-
La población de adulto mayor faltante por cubrir con
cidad para todos los adultos mayores, se nos indica la idea
el programa y que esta dentro de los lineamientos del
fundamental de apoyo a esta población especial.
subsidio Colombia Mayor, son los siguientes:
DIAGNÓSTICO
MUJERES MAYORES HOMBRES MAYORES DE
Según el reporte del SISBEN la población total del muni- DE 54 AÑOS 59 AÑOS 57
cipio es de 9.831, donde el Adulto Mayor de 60 años se
401 313
ve representada en 1.497 correspondiente al 15,22%, de los
cuales solo 722, es decir el 48,2% tienen subsidio del pro-
grama nacional Colombia Mayor, es importante identificar
que del total de la población adulta del municipio 271 se OBJETIVO DEL PROGRAMA
encuentra en situación de discapacidad y 23 están en con-
dición de desplazado. El propósito de este programa es señalar unas estrate-
gias para los ejes propuestos que permitan dar operati-
El programa Ministerio de Trabajo a través del programa vidad a la articulación interinstitucional de la adminis-
Colombia Mayor otorga a cada beneficiario la suma de tración municipal, la sociedad civil y las familias. Señala
$80.000 mensuales. un ejercicio de prospección para los futuros deseables
entorno a los programas de gobierno y planes de desa-
Relación del número de cupos de Adulto Mayor otorgados rrollo que permitirán en su implementación el logro del
al municipio por la gestión realizada en las diferentes Ad- principal objetivo con los adultos mayores Cachirenses
ministraciones. “GARANTIZARLES UNA VEJEZ SANA Y DIGNA”.
METAS DEL PROGRAMA
Para el cumplimiento de los objetivos se pretende desarrollar los siguientes productos:
Gestionar más cupos a través del cumplimiento del Programa Colombia Mayor, para atender la población que falta
por recibir subsidio.
Atender directamente con espacios de recreación, capacitación y entornos saludables a nuestra población de adul-
tos mayores.
Ver TABLA 3 página web MATRIZ PROGRAMATICA – POBLACION ADULTO MAYOR
UNIDAD DE LINEA META

LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO BASE
MEDIDA
Gestionar más cupos a través del cumplimiento del

Programa Colombia Mayor, para atender la población %
que falta por recibir subsidio. 50 70
CACHIRA
POBLACION
EQUITATIVA ADULTO MAYOR
VULNERABLE Atender directa con espacios de recreación,
Y SOCIAL capacitación y entornos saludables a nuestra NUMERO
población de adultos mayores. 1 10
6.1.4 FAMILIAS EN ACCIÓN
DEFINICIÓN
Es un programa de Prosperidad Social que ofrece a todas aquellas familias con niños, niñas y adolescentes menores
de 18 años que requieren un apoyo económico para tener una alimentación saludable, controles de crecimiento y
desarrollo a tiempo y permanencia en el sistema escolar. El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colom-
bia - Familias con futuro para todos, integra este componente como pilar de apoyo a nuestros hogares en estado de
vulnerabilidad.
58
DIAGNÓSTICO desarrollo debido a la emergencia sanitaria se esta-
blecieron por parte del gobierno nacional pago extra
Este programa apoya a 962 familias pobres y en po- ($145.000) a todas las familias beneficiarias del progra-
breza extrema a través de la entrega condicionada de ma, haciendo partes de las medidas excepcionales de
incentivos de salud y educación. la epidemia COVID-19.
El incentivo de salud se otorga uno por familia con uno

o más niños menores de 6 años de edad. cada dos MADRES SUBSIDIO SUBSIDIO
TITULARES NUTRICION EDUCACION
meses (6 veces al año) hasta el día antes que el niño o
niña cumpla los 6 años, siempre y cuando asista opor- 962 277 1849 APTOS
tunamente a todos los controles de crecimiento y de-
sarrollo de acuerdo con su edad. A la fecha se cuenta
con 277 menores que reciben el incentivo. OBJETIVO DEL PROGRAMA
El incentivo de educación es individual, a diferencia El Programa tiene como propósito aumentar y en al-
del de salud, y se entrega a 3 integrantes del núcleo gunos casos mantener la inversión que las familias en
familiar ya sean niños, niñas o adolescentes entre 5 y extrema pobreza hacen sobre el capital humano de
18 años de edad que estén en el sistema escolar, cada sus hijos. Los objetivos del Programa son reducir la
59
dos meses (5 veces al año) de febrero a noviembre me- inasistencia y deserción de los alumnos de educación
nos en el período de vacaciones de fin de año escolar. primaria y secundaria, complementar el ingreso de las
La familia adquiere dos compromisos: los niños deben familias con niños menores de siete años en extrema
asistir a mínimo el 80% de las clases programadas y pobreza para incrementar el gasto en alimentación,
no pueden perder más de dos años escolares. En el aumentar la atención de salud de los niños menores
caso que uno de los beneficiarios tenga 18 o 19 años de de siete años. mejorar prácticas de cuidado de niños
edad debe estar cursando mínimo 10° grado, y si tiene en aspectos tales como salud, nutrición, estimulación
20 años grado 11°. temprana y prevención de la violencia intrafamiliar. El
instrumento a ser utilizado para lograr estos objetivos
A la fecha hay 1.849 niños y jóvenes aptos para recibir es el subsidio condicionado, este subsidio consiste en
el incentivo de educación de los cuales 491 no presen- otorgar a la madre de familia de la población objetivo
tan actualización escolar. un apoyo monetario directo a cambio del cumplimen-
to de compromisos por parte de la familia. El instru-
Sin embargo hay que aclarar que en base a lo que está mento suele ser mucho más eficaz y eficiente que los
sucediendo en el tiempo de formulación del plan de programas de transferencias en especie.
OBJETIVO DEL PROGRAMA METAS DEL PROGRAMA
El Programa tiene como propósito aumentar y en algunos Para dar cumplimiento a este programa se pretende
casos mantener la inversión que las familias en extrema cumplir con las siguientes metas:
pobreza hacen sobre el capital humano de sus hijos. Los
objetivos del Programa son reducir la inasistencia y de- Asistencia institucional permanente para la atención
serción de los alumnos de educación primaria y secun- de las novedades del programa.
daria, complementar el ingreso de las familias con niños
menores de siete años en extrema pobreza para incre- Articulación con los demás actores vinculados al pro-
mentar el gasto en alimentación, aumentar la atención grama (Salud y Educación), con el fin de colaborarles
de salud de los niños menores de siete años. mejorar a las madres titulares en los trámites administrativos
prácticas de cuidado de niños en aspectos tales como para la permanencia en el programa.
salud, nutrición, estimulación temprana y prevención de
la violencia intrafamiliar. El instrumento a ser utilizado Desarrollar las actividades sociales y de integración
para lograr estos objetivos es el subsidio condicionado, que el programa requiera para la continuidad del mis-
este subsidio consiste en otorgar a la madre de familia mo.
de la población objetivo un apoyo monetario directo a
cambio del cumplimento de compromisos por parte de Ver TABLA 4 página web MATRIZ PROGRAMATICA – FAMILIAS EN ACCION
la familia. El instrumento suele ser mucho más eficaz y
eficiente que los programas de transferencias en especie.

MEDIDA BASE
Asistencia institucional permanente para la atención

de las novedades del programa.
Articulación con los demás actores vinculados
al programa (Salud y Educación), con el fin de % 2 2
CACHIRA colaborarles a las madres titulares en los trámites
POBLACION FAMILIAS EN
EQUITATIVA administrativos para la permanencia en el programa.
VULNERABLE ACCION
Y SOCIAL
Desarrollo de las actividades sociales y de
integración que el programa requiera para la NUMERO 1 4
continuidad del mismo.
60
6.2 EDUCACIÓN
DEFINICIÓN En la actualidad existen en el Municipio de Cáchira tres

(3) Instituciones de Escuela Graduada y tres (3) Centros
Este componente de carácter prioritario agrupa en Educativos Rurales, sin embargo está por definirse la
nuestro territorio diferentes momentos en el apren- situación presentada en el año 2019 donde la Gober-
dizaje de nuestra población, siempre en la Educación nación del Norte de Santander FUSIONA los estable-
cachirense se ha aplicado la formación práctica y me- cimientos educativos COLROSARIO e ITA, el Municipio
todológica otorgándole a las personas en vías de desa- dentro de los objetivos propondrá en conjunto con las
rrollo y crecimiento un conjunto integral de intenciones instituciones educativas mencionadas en el proceso,
pedagógicas, donde siempre se suministran herramien- una estrategia que garantice la cobertura necesaria
tas y conocimientos esenciales para ponerlos en prác- para la permanencia de los docentes en sus respecti-
tica en la vida cotidiana. El Plan Nacional de Desarrollo vas áreas.
2018-2022 Pacto por Colombia - Educación de calidad
para un futuro con oportunidades para todos - Alianza Ver anexo 11 página web ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Cáchira
2020
por la seguridad alimentaria y la nutrición, ciudadanos
con mentes y cuerpos sanos, nos otorgara directrices Al analizar los resultados del año 2019, se observa que
para formular políticas educativas municipales dentro el municipio presenta un indicador favorable en cober- 61
de nuestras competencias y así contribuir a una mejor tura en educación primaria, evidenciando una cobertu-
calidad en la educación cachirense. ra por encima del 100%, y una dificultad de cobertura
en educación preescolar, educación secundaria, siendo
DIAGNÓSTICO la mayor dificultad la educación media.
El Municipio de Cáchira NO ES CERTIFICADO en este El municipio de Cáchira a fecha 2019 cuenta con un
sector, por cuanto las actuaciones de la entidad terri- consolidado de 1890 alumnos matriculados.
torial se limitan a administrar los recursos de Calidad
Educativa y Alimentación Escolar que son asignados Ver anexo 12 página web CONSOLIDADO ALUMNOS MATRICULADOS
por participación del SGP, por lo tanto, la competencia Cáchira 2020
nominal y administrativa la tiene la Gobernación del
Ver anexo 13 página web ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL EDU-
Norte de Santander a través de la secretaria de Educa- CATIVO Cáchira 2020
ción Departamental y quien es a su vez es la encargada
de la aplicación de las políticas y programas del MEN.
En el Municipio de Cáchira en la actualidad no existe mayoría de las competencias por encima del promedio
oferta en educación superior, debido a la inexistencia departamental y nacional.
de una institución educativa de este orden, que permita
a los jóvenes dar continuidad y tránsito a sus estudios Ver anexo 16 página web RESULTADOS PRUEBAS SABER Cáchira 2019
superiores.
El número de docentes del municipio es de 121, distri- OBJETIVO DEL PROGRAMA

buidos de acuerdo al nivel educativo, 3 docentes para
Preescolar, 73 para Básica Primaria, 45 para Básica Se- Tiene como propósito fundamental la garantía de la
cundaria, 45 para media. permanencia en cobertura de la población a atender,
ofrecer los servicios dentro de las competencias para
Ver anexo 14 página web PERSONAL DOCENTE POR NIVEL EDUCATIVO mantener la variable numérica que ampare la estabili-
Cáchira 2020 dad educativa en torno al número de docentes por esta-
blecimiento educativo.
Los programas de alimentación y transporte escolar,
diseñados por el gobierno nacional para la permanen- Para lo anterior nos enfocaremos en proponer lo nece-
cia estudiantil contribuyendo a disminuir la deserción, sario para lograr en conjunto lo fundamental, así como
brindan en el municipio de Cáchira una atención de 399 el desarrollo de ideas para solucionar los bajos índices
estudiantes beneficiados con transporte escolar y 1743 del diagnóstico.
beneficiados con alimentación escolar.
Mantener el servicio de transporte escolar en las dife-
Ver anexo 15 página web ALUMNOS BENEFICIARIOS DE ALIMENTACION
Y TRANSPORTE ESCOLAR Cáchira 2020 rentes rutas de toda la jurisdicción municipal.
Según los resultados de las pruebas saber 11° para el Control y aplicación efectiva de los recursos de la bol-
año 2019, Cachira se encuentra en la mitad hacia arriba sa municipal para atender toda la población en mate-
del promedio Departamental y Nacional en las compe- ria de alimentación escolar.
tencias de matemáticas, ciencias naturales y razona-
miento cuantitativo, mientras que los resultados más Oportuna capacitación para los estudiantes con miras
bajos están en lectura crítica, sociales y ciudadanas, a mejorar en los resultados de las pruebas saber.
inglés y competencias ciudadanas. También se destaca
que el Colegio COLROSARIO, sobresale por encima de Gestión para lograr traer instituciones de educación
las demás instituciones, obteniendo resultados en la superior a distancia para el beneficio de nuestra po-
blación estudiantil.
62
Gestionar becas para los mejores estudiantes de Mejoramiento de las condiciones tecnológicas (TICS)
nuestro municipio. de las instituciones educativas, (Equipos y conectivi-
dad).
Mantenimiento y adecuación de la infraestructura
educativa necesaria donde la cobertura así lo amerite. Ver TABLA 5 página web MATRIZ PROGRAMATICA – EDUCACION
Dotación de establecimientos educativos.

MEDIDA BASE
Mantener el servicio de transporte escolar en las

diferentes rutas de toda la jurisdicción municipal.
% 85 100
Permanencia
Escolar Control y aplicación efectiva de los recursos de la
bolsa municipal para atender toda la población en % 70 100
materia de alimentación escolar.
Oportuna capacitación para los estudiantes con 63

miras a mejorar en los resultados de las pruebas % 50 80
saber.
CACHIRA Educación Gestión para lograr traer instituciones de educación

EQUITATIVA EDUCACION Superior superior a distancia para el beneficio de nuestra NUMERO 0 2
Y SOCIAL población estudiantil.
Gestionar becas para los mejores estudiantes de

% 50 100
nuestro municipio.
Mantener el servicio de transporte escolar en las

diferentes rutas de toda la jurisdicción municipal.
% 85 100
Permanencia
Escolar Control y aplicación efectiva de los recursos de la
bolsa municipal para atender toda la población en % 70 100
materia de alimentación escolar.
Oportuna capacitación para los estudiantes con
miras a mejorar en los resultados de las pruebas % 50 80
saber.
CACHIRA
EQUITATIVA EDUCACION Educación Gestión para lograr traer instituciones de educación
Y SOCIAL Superior superior a distancia para el beneficio de nuestra NUMERO 0 2
población estudiantil.
Gestionar becas para los mejores estudiantes de

% 50 100
nuestro municipio.
Dotación de establecimientos educativos. % 60 80

Infraestructura-
Dotación Mejoramiento de las condiciones tecnológicas
(TICS) de las instituciones educativas, (Equipos y % 40 80
conectividad).
6.3 SALUD
DEFINICIÓN
Según el artículo 49 de la Constitución Política de Co- des”, para lo cual se ejecutará dentro de este programa
lombia, “La atención de la salud y el saneamiento am- acciones encaminadas a la Planeación y fortalecimiento
biental son servicios públicos a cargo del Estado. Se ga- institucional en salud, Aseguramiento de la cobertura
rantiza a todas las personas el acceso a los servicios de universal en salud, Prevención y promoción de la salud
promoción, protección y recuperación de la salud.”, por e Inspección vigilancia y control de factores de riesgo.
lo tanto es nuestra responsabilidad como ente munici- Así mismo se contemplará las acciones contenidas en
pal de carácter público, plantear programas que apun- el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Co-
ten a garantizar este derecho fundamental, buscando en lombia – Pacto por La Equidad - Salud para todos con
los ciudadanos del municipio de Cáchira un “…estado calidad y eficiencia, sostenible por todos, para articular
de salud, de completo bienestar físico, mental y social, las políticas con las demás entidades que participan en
y no solamente la ausencia de afecciones o enfermeda- este sector.
64
DIAGNÓSTICO
FICHAS HOGARES PERSONAS
MUNICIPIO VALIDADAS VALIDADOS VALIDADAS
El municipio de Cáchira a 31 de diciembre de 2019 tenía POR EL DNP POR EL DNP POR EL DNP
una cobertura de 6.694 afiliados al régimen subsidiado,
que corresponde a un 77.45% de la población según cen- Cáchira 3262 3597 9838
so DANE 2018, y un número de 272 afiliados al régimen
contributivo zonificados en el municipio, a diciembre de
2019 que corresponde al 3.15% según el mismo censo. En
los últimos tres años en la cobertura del régimen con- El reporte dado por la oficina del SISBEN arroja un total
tributivo no se evidencia ninguna variación importante de 9.838 personas sisbenizadas con corte a diciembre
pues esta ha sido relativamente constante, sin embargo, de 2019 que no contrasta con la cifra del DANE según
en lo trascurrido del año 2020 la cobertura del régimen censo del 2018 que reporta 8.642 habitantes.
subsidiado ha tenido un ligero aumento del 0.74% y en el
contributivo una leve disminución del 0.61%.
La población afiliada al magisterio para el año 2019 es

FICHAS HOGARES PERSONAS
de 118 personas con 1,36% de cobertura de la población MUNICIPIO VALIDADAS VALIDADOS VALIDADAS
según censo DANE 2018. Con una cobertura al régimen POR EL DNP POR EL DNP POR EL DNP 65
subsidiado del 77.45%, un 3.15% al régimen contributivo
del total de la población, se evidencia una afiliación al Cáchira 3.224 3.555 9.743
Sistema General de Seguridad Social en Salud de 81.96%
zonificados en nuestro municipio.
En cuanto a la afiliación al sistema general de seguridad El estado del municipio de la base de datos del Sisbén
social en salud al régimen subsidiado, el municipio de con corte a marzo del año 2020, arroja un total de 9.743
Cáchira tiene a sus servicios 3 empresas prestadoras de personas sisbenizadas
servicios de salud, las cuales son ASMETSALUD (86.28%
del total afiliados en el régimen subsidiado) , COMFAO- A continuación, se encuentra un segmento tomado de
RIENTE (11,90% del total afiliados en el régimen subsi- la ficha estadística elaborada y enviada por el Departa-
diado) Nueva Eps cm (1.80% del total de afiliados en el mento Nacional de Planeación al municipio con corte a
régimen subsidiado) y por movilidad en la eps Coosa- marzo de 2020, se pueden destacar los siguientes datos
lud(0.15% del total de afiliados en el régimen subsidiado)
Características de la población con corte a marzo de 2020
RANGO EDAD HOMBRES % HOMBRES MUJERES % MUJERES TOTAL % TOTAL
Entre 0 a 5 Años 364 7,07% 349 7,60% 713 7,34%

Entre 6 a 17 Años 1.113 21,61% 1.037 22,58% 2.150 22,10%
Entre 18 a 24 Años 737 14,31% 595 12,95% 1.332 13,63%
Entre 25 a 40 Años 1.089 21,15% 934 20,34% 2.023 20,75%
Entre 41 a 65 Años 1.328 25,79% 1.176 25,60% 2.504 25,70%
Mayores de 65 Años 519 10,08% 502 10,93% 1.021 10,51%
Totales 5.150 100,01% 4.593 100,00% 9.743
Potenciales Beneficiarios
1RA VIVIENDA JOVENES SUBSIDIO REGIMEN COLOMBIA EXECPCIÓN

PERIODO INFANCIA RURAL RURALES INTEGRAL SUBSIDIADO ACCESS FAMILIAS MAYOR CUOTA
Marzo 2020 680 7.463 2.090 7.897 8.202 2.772 1.893 1.207 3.386
Febrero 2020 690 7.537 2.101 7.968 8.274 2.790 1.930 1.214 3.411
Enero 2020 704 7.540 2.112 7.963 8.276 2.785 1.934 1.209 3.408
Diciembre 2019 694 7.501 2.102 7.919 8.229 2.794 1.939 1.210 3.406
Noviembre 2019 705 7.637 2.156 8.053 8.368 2.838 1.967 1.223 3.459
Octubre 2019 706 7.708 2.196 8.114 8.433 2.883 1.980 1.226 3.498
Septiembre 2019 711 7.736 2.197 8.143 8.461 2.890 1.993 1.221 3.515
Agosto 2019 721 7.751 2.209 8.173 8.486 2.910 2.021 1.223 3.508
Julio 2019 730 7.792 2.224 8.211 8.525 2.931 2.051 1.217 3.524
Junio 2019 723 7.739 2.189 8.147 8.466 2.902 2.053 1.232 3.491
Mayo 2019 724 7.787 2.223 8.202 8.520 2.915 2.063 1.226 3.517
Abril 2019 726 7.788 2.233 8.208 8.526 2.902 2.073 1.216 3.504
Marzo 2019 733 7.775 2.225 8.191 8.520 2.890 2.090 1.214 3.498
66
El municipio de Cáchira cuenta con las ESE Hospital Re- Actividades de Detección Temprana
gional de Occidente (Pública) de carácter departamental
que atiende al 100% de la población, presta servicios de Detección temprana de las alteraciones del Crecimiento
primer nivel de atención, en donde los casos de segundo y Desarrollo (Menores de 10 años)
nivel de atención son remitidos al municipio de Ocaña a
la ESE Emiro Quintero Cañizales o a la red contratada en Detección temprana de las alteraciones del desarrollo
la ciudad de Bucaramanga, cuenta con un Hospital en la del joven (10-29 años)
cabecera municipal y un Centro de Salud en el Corregi-
miento de La Vega. Detección temprana de las alteraciones del embarazo
La red de servicios ofrecida por el hospital regional no- Detección temprana de las alteraciones del Adulto
roccidental es: consulta externa, urgencias, odontología, (mayor de 45 años)
laboratorio clínico, hospitalización, sala de parto, trans-
porte asistencial básico. En cuanto a promoción y pre- Detección temprana del cáncer de cuello uterino
vención se realiza atención a enfermedades de interés en
salud pública y la prestación de servicios de promoción y Detección temprana del cáncer de seno
prevención como:
Detección temprana de las alteraciones de la agudeza
visual 67
Actividades de protección especifica
La ESE Hospital Regional de Occidente cuenta con la si-
Vacunación según el Esquema (PAI) guiente capacidad instalada de acuerdo a la red se servi-
cios, para la atención de la población cachirense.
Atención Preventiva en Salud Bucal
RED DE SERVICIOS CAPACIDAD INSTALADA
Atención del Parto
Consulta medicina general 2
Atención al Recién Nacido Urgencias 2
Atención odontológica 2
Atención en Planificación Familiar a hombres Laboratorio Clínico 2
y mujeres
Atención Hospitalaria 1
Sala de Parto 2
Transporte asistencial básico 3
Análisis de la mortalidad
Para el análisis de mortalidad se tomarán como refe- presenta un aumento con una tasa ajustada de 190,50 x
rencia los listados de agrupación de mortalidad 6/67 100.000 habitantes. Las Enfermedades del Sistema Cir-
de la Organización Panamericana de la Salud. Este aná- culatorio, se encuentran en segundo lugar como causa
lisis se desagregará por cada quinquenio y sexo en el de muerte en el municipio, reportando su máximo ni-
periodo comprendido del 2005 al año. Las Demás Cau- vel en el 2010 con una tasa de mortalidad ajustada por
sas es el evento que para la vigencia 2017 ha produ- edad de 198,59 x 100.000 habitantes, demostrando una
cido en promedio anual la mayor Tasa de mortalidad disminución para el 2017 con una tasa de mortalidad
ajustada por edad en la población total del municipio. ajustada por edad de 146,95 x 100.000 habitantes.
Su comportamiento a lo largo de los años ha sido fluc-
tuante con un descenso para el 2015 un valor de 57.50
Tasa de mortalidad general ajustada por edad en el Municipio de
pasando al 2016 a un valor de 69,25; para el año 2017 se
Cáchira, 2005 – 2017
Mortalidad ajustada por edad de 146,95 x 100.000 Habitantes.

250
Tarifas ajustadas por 100 Habitantes
200
Las demás causas
Enfermedades sistema
150
Circulatorio Neoplasias
Causas Extremas
100
50
0
2008
2006
2009
2005
2007
2010
2016
2014
2015
2013
2012
2017
2011
Año de Defunción
68
Las Enfermedades del Sistema Circulatorio es el even- tómago se observa una diferencia significativa ya que
to que para la vigencia 2017 ha producido en prome- el municipio de Cáchira presenta un valor de 32,50 y
dio anual la mayor Tasa de mortalidad ajustada por departamento un valor 14.41. Cabe anotar que estos
edad en la población masculina del municipio. En el eventos hasta el 2013 habían presentado un compor-
2013 se presentó una tasa ajustada de mortalidad de tamiento con tendencia al descenso; comportamien-
207,5 x 100.000 habitantes, siendo la más significativa to que cambio para la vigencia en estudio 2017.
entre los años analizados, pero con una disminución
en el 2017 con una tasa ajustada de mortalidad de Ver anexo 17 página web SEMAFORIZACIÓN DE MORTALIDAD PDSP,
municipio de Cáchira – 2017
204,0 x 100.000 habitantes. En segundo lugar, como
causa de muerte encontramos las Demas causas con
una tasa de 176.2 x 100.000 habitantes para la vigen-
cia 2017. Mortalidad materno – Infantil y en la
niñez
Las Demas Causas es el evento que para la vigencia
2017 que ha producido en promedio anual la Tasa El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez
de mortalidad ajustada por edad más elevada en la del municipio de Cáchira se utilizara la lista de los
población femenina del municipio con una tasa de 16 grandes grupos que corresponde a: infecciosas y
mortalidad ajustada de 211.4 x 100.000 habitantes. En parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de
segundo lugar, se encuentran las Enfermedades del la sangre y de los órganos hematopoyéticos y cier- 69
Sistema Circulatoria con una tasa de 88,6 x 100.000 tos trastornos que afectan el mecanismo de la in-
habitantes para la vigencia 2017, la más significativa munidad; enfermedades endocrinas, nutricionales
fue en el 2010 con una tasa de 252,9 x 100.000 habi- y metabólicas; enfermedades del sistema nervioso;
tantes. enfermedades del oído y de la apófisis mastoides;
enfermedades del sistema circulatorio; enfermeda-
Al realizar los análisis comparativos entre el Depar- des del sistema respiratorio; enfermedades del sis-
tamento y el municipio de Cáchira en los indicadores tema digestivo; enfermedades del sistema genitou-
de tasa de mortalidad ajustada por edad se eviden- rinario; ciertas afecciones originadas en el periodo
cia que el distrito presenta valores mayores no sig- perinatal; malformaciones congénitas, deformidades
nificativos que la jurisdicción de Norte de Santander y anomalías cromosómicas; signos síntomas y hallaz-
en la tasa de mortalidad ajustada por edad Tasa de gos anormales clínicos y de laboratorio, no clasifica-
mortalidad ajustada por edad por tumor maligno de dos en otra parte; todas las demás enfermedades;
próstata (134,70). Por el contrario, con la Tasa de mor- causas externas de morbilidad y mortalidad; Síndro-
talidad ajustada por edad por tumor maligno de es- me Respiratorio Agudo Grave – SRAG.
Tasas específicas de mortalidad por todas Tasas especificas 16 grandes grupos por
las causas sexo en menores de 5 años
El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez se rea- Durante el año 2017 se presentaron mortalidades en la
lizará estimando las tasas específicas de mortalidad de población menor de cinco (5) años del municipio, en
acuerdo al número de muertes registradas en el mu- Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal y
nicipio. En las tablas que se presentan a continuación Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
solo se incluyó el nombre de los eventos que causaron cromosómicas con una de 80.8 x 100.000 habitantes.
mortalidad y para su análisis solo se nombra la causa
que mayor tasa específica de mortalidad se registró en- Ver anexo 20 página web Tasas Especificas 16 Grandes Grupos Por
Sexo En Menores de 5 años 2005 – 2017
tre los años comparados.
Análisis desigualdad de mortalidad

Tasas específicas 16 grandes grupos por materno – Infantil y en la niñez
sexo en menores de 1 año
Después de identificar las causas de muerte que se
Durante el año 2017 se presentaron mortalidades en la presentaron en el municipio con mayor frecuencia en
población menor de un año del municipio, en Ciertas los niños, se realiza a continuación un análisis mater-
afecciones originadas en el periodo perinatal y Malfor- no – infantil, para reconocer los indicadores que mayor
maciones congénitas, deformidades y anomalías cro- mortalidad han generado y su situación con respecto
mosómicas con una de 9,2 x 100.000 habitantes. al departamento. Para ello en la siguiente tabla se pre-
senta la Semaforización y tendencia de la mortalidad
Ver anexo 18 página web Tasas Específicas 16 Grandes Grupos Por
Sexo En Menores De 1 Año 2005-2017
materno – infantil y niñez. Según la semaforización re-
fleja que el municipio de Cáchira no presenta mortali-
dad materna, mortalidad por IRA, mortalidad por EDA y
mortalidad por desnutrición en menores de cinco años
Tasas específicas 16 grandes grupos por para la vigencia 2017.
sexo en niños de 1 a 4 años
Ver anexo 21 página web Semaforización y tendencia de la mortali-
Durante la vigencia 2017, no se presentaron mortalida- dad materno – infantil y niñez, municipio de Cáchira, 2005- 2017
des en este grupo de edad para el municipio de Cachira.
Ver anexo 19 página web Tasas Específicas 16 Grandes Grupos Por

Sexo En Niños De 1 A 4 Años 2005 – 2017
70
La Mortalidad Neonatal para el municipio de Cáchira presentó una tasa de 81,10 x 1000 nacidos vivos en el
durante el año 2017 presenta una tasa de mortalidad 2012 y se mantuvo en cero el resto de años.
neonatal de 20.83 por 100.000 NV.
Ver anexo 25 página web Tasa de mortalidad por EDA, municipio de
Ver anexo 22 página web Tasa de mortalidad neonatal, municipio de Cáchira, 2005- 2017
Cáchira, 2005- 2017
La tasa de mortalidad por Infección Respiratoria Aguda
La tasa de mortalidad Infantil para el municipio de Cá- – IRA para el municipio Cáchira; durante los años 2007 a
chira, ha oscilado entre los años 2005 y 2010, presen- 2013 no se han presentado casos en el municipio, para
tándose el mayor pico en el año 2006 con una tasa de el año 2014 se presentó aumento con una tasa de 81.17
44.12 por 100.000 NV. En 2012 presenta una tasa de 30.77 por 100.000 Menores de cinco años. Para la vigencia
por cada 100 nacidos vivos y para el 2017 presenta un 2017 no se presentaron casos.
descenso con una tasa de 20.83 por cada 100 nacidos
vivos. Ver anexo 26 página web Tasa de mortalidad por IRA, municipio de
Cáchira, 2005- 2017
Ver anexo 23 página web Tasa de mortalidad infantil, municipio de
Cáchira, 2010- 2017 La mortalidad por desnutrición en menores de cinco
años para el municipio Cáchira, se mantiene en cero, 71
El municipio de Cáchira durante los años analizados, sin embargo, se mantienen las medidas pertinentes en
aunque con una tendencia al descenso, presenta tasa materia de vigilancia para evitar la ocurrencia de casos.
de mortalidad de 38,46 x 1000 nacidos vivos para el
año 2012; mostrando una disminución significativa para Ahora, enlistan las prioridades identificadas en la mor-
para el año 2014 de 23.81 x 1000 nacidos vivos; para la talidad general por las grandes causas, mortalidad es-
vigencia 2017 muestra un aumento con un resultado de pecifica por subgrupo y la mortalidad materno – infantil
27.52 x 1000 nacidos vivos. y niñez, de acuerdo a las diferencias relativas, la ten-
dencia y los determinantes sociales de la salud en el
Ver anexo 24 página web Tasa de mortalidad en la niñez, municipio municipio.
de Cáchira, 2010- 2017
Ver anexo 27 página web Identificación de prioridades en salud del
La tasa de mortalidad por EDA en el departamento es municipio, 2017
superior a la del municipio de Cáchira, este último solo
Conclusiones del capítulo de mortalidad
La mortalidad es un fenómeno demográfico inevitable, irre- Infecciosas y Parasitarias fue la diarrea y gastroenteritis de
petible e irreversible, y su análisis reviste especial impor- presunto origen infeccioso evento que se presenta en el te-
tancia, tanto para la demografía, como para la economía y rritorio ya que no contamos con un buen tratamiento del
la salud pública. La tasa ajustada general por grandes cau- agua para consumo humano; en tumores fue resto de tumo-
sas de mortalidad en el municipio de Cáchira en el periodo res; enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas
2005 al 2017 fueron las Demás Causas con un valor de 211,4 x fue por desnutrición y otras deficiencias nutricionales debi-
100.000 habitantes para el último año analizado; en su sub- do a la cultura de la población en cuanto a la alimentación
grupo Enfermedades crónicas de las vías respiratorias infe- a base de comestibles como la yuca el cual es una alimento
riores con una tasa de 56,5 x 100.000 habitantes para el 2017, que tiene un 90% de almidón en su interior y es muy po-
dándose estos resultados por la presencia de problemas de bre en proteínas. En las Enfermedades del sistema nervioso
origen multifactorial de la población Cachirense; así como la fue la meningitis; enfermedades del sistema respiratorio fue
antecedentes familiares de asma y otras alergias, exposición por resto de enfermedades del sistema circulatorio; ciertas
a alergenos, inhalación de polvo y productos químicos en el afecciones originadas en el periodo perinatal la dificultad
medio laboral. respiratoria del recién nacido; signos síntomas y hallazgos
anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra
El indicador años de Vida Potenciales Perdidos (AVPP) nos parte fue por muerte súbita infantil; causas externas de mor-
ilustra la perdida que sufre la población Cachirense como bilidad y mortalidad fue por otros accidentes que obstruyen
consecuencia de la muerte de personas jóvenes o de falleci- la respiración.
mientos prematuros. Durante el periodo entre 2005 a 2017,
en la población general, las demás causas son la principal La mortalidad materna es un indicador de pobreza, exclusión
razón de la mortalidad prematura (establecida con el indica- e inequidad; evitarla favorece la unidad del grupo familiar y
dor de AVPP) en el municipio; En los hombres y las mujeres la protección de los menores, reduciendo con esto la pro-
las demás causas son la razón de la mayor cantidad de años babilidad de muerte, especialmente en los más pequeños.
perdidos. El análisis de este Indicador es de utilidad para Aunque el rol de ambos padres en el grupo familiar es por
conocer el impacto de las políticas públicas sobre acceso y igual importante, la mujer ha sido históricamente construc-
protección de grupos vulnerables del municipio de Cáchira. tora de tejido social. En el periodo entre 2005 a 2017, en el
municipio de Cáchira, la mortalidad Materno infantil y Neo-
La mortalidad en los niños y niñas menores de cinco años, natal (Indicadores Trazadores) presento un comportamiento
se debe principalmente a malformaciones congénitas, de- al aumento puesto que para la vigencia 2017 se registraron
formidades y anomalías cromosómicas; la principal causa muertes por estos eventos.
de defunción según el subgrupo de Ciertas Enfermedades
72
Según la semaforización al comparar los datos de causa Principales causas de Morbilidad en
de muerte entre el municipio de Cáchira y el departamen- hombres
to Norte de Santander se obtiene un intervalo de confian-
za de 95%, indicando que no hay diferencias estadística- Las principales causas de morbilidad para el género mas-
mente significativas. culino son las Enfermedades no Transmisibles las cuales
afectaron con elevada magnitud a la Persona mayor re-
Las causas más importantes sobre las cuales se debe ge- portando el 82.14% en la vigencia 2018. En segundo lugar,
nerar acción dese el ámbito político, corresponden a las se encuentran las condiciones transmisibles y nutriciona-
Demas causas, los cuales tiene la mayor carga de la enfer- les alcanzando en el 2017 el 33.54% en la Primera infancia
medad. En tal sentido, aunque las tendencias fueron des- (0 - 5años)
cendentes en la mayoría de los indicadores en el periodo
de análisis, es importante tener en cuenta el subgrupo Ver anexo 29 página web Principales causas de morbilidad en hombres,
de enfermedades isquemia del corazón y enfermedades Cáchira 2009 – 2018
crónicas de las vías respiratorias inferiores. Por ende, se
deberán formular acciones encaminadas a la promoción
de Hábitos de Vida Saludables, adecuación y generación Principales causas de Morbilidad en mujeres
de espacios para el desarrollo de actividad física, como
parques biosaludables, actividades grupales como aeró- Las principales causas de morbilidad para el género fe- 73
bicos, que contrarresten la aparición de estos eventos en menino son Las Enfermedades no Transmisibles las cua-
el municipio de Cáchira. les afectaron con elevada magnitud a las Personas Mayo-
res reportando el 87.11% en la vigencia 2018. En segundo
lugar, se encuentran Condiciones transmisibles y nutri-
Analisis de la morbilidad cionales alcanzando en el 2018 en la Primera infancia (0
- 5años) 34.17%.
Las principales causas de morbilidad en la población del
municipio son las Enfermedades No transmisibles que Ver anexo 30 página web Principales causas de morbilidad en mujeres,
Cáchira 2009 – 2018
afectan en mayor medida a Persona mayor con 86,7%
(Mayores de 60 años). En segundo lugar, se ubican las
Condiciones transmisibles y nutricionales cuya población
más afectada son la Primera Infancia (0-5 años) 33,8%.
Ver anexo 28 página web Principales causas de morbilidad general, del

municipio de Cáchira 2009 – 2018
MORBILIDAD ESPECIFICA POR Enfermedades no transmisibles
SUBGRUPO
La morbilidad por Enfermedades No Transmisibles, el
subgrupo que presento mayor porcentaje fueron los
Condiciones transmisibles Condiciones orales (K00-K14) con un valor de 23,22%
y nutricionales para el 2018, reflejando un aumento en comparación
con la vigencia anterior el año 2016 que presento un
Específicamente en lo que respecta al subgrupo de porcentaje 22,8%.
condiciones transmisibles y nutricionales, la princi-
pal causa de atención en la primera infancia son las En segundo lugar, Enfermedades cardiovasculares
infecciones respiratorias, cuya proporción ha oscila- (I00-I99), presentando un 19,40% para el 2018; refle-
do entre el 54% y el 69.32% durante el 2012 a 2018, jando una disminución en comparación con la vigen-
observándose una leve tendencia al aumento. cia anterior el año 2016 que presento un porcentaje
22,46%.
Condiciones materno perinatales

Lesiones
Respecto a las condiciones materno-perinatales, la
principal Subcausa que son las condiciones maternas Traumatismos, envenenamientos u algunas otras
con un 91.59% para el año 2018, realizando la compa- consecuencias de causas externas (S00-T98), dentro
ración con las vigencias analizadas se refleja un com- del grupo de lesiones produjeron en mayor medida,
portamiento fluctuante. morbilidad para la población del municipio con un
96,59% para el 2018. En segundo lugar, se ubican las
La Subcausa de condiciones derivadas durante el pe- Lesiones no intencionales (V01-X59, Y40-Y86, Y88, Y89)
riodo perinatal refleja un comportamiento a la dismi- con un 3,41% para la última vigencia analizada.
nución comparando el 2016 (10.14%) y el 2018 con un
porcentaje de (8,41%).
74
Signos y Síntomas mal definidos Morbilidad especifica salud mental
atendida.
Morbilidad especifica signos y síntomas mal definidos
por subgrupos ha presentado a la disminución duran- Las principales causas de morbilidad en salud mental
te las vigencias analizadas. en la población del municipio es la Epilepsia que afec-
tan en mayor medida a Adolescencia con 69,18% ((12
Ver anexo 31 página web Morbilidad especifica por subgrupo en
población general, Cáchira 2009 – 2017
-17 años)). En segundo lugar, se ubican las Trastornos
mentales y del comportamiento cuya población más
Las principales causas de morbilidad para el género afectada son la Vejez (60 años y más) 89,71%.
masculino son las Lesiones (V01-Y89, S00-T98); en su Ver anexo 32 página web Morbilidad especifica salud mental,
Subcausa Traumatismos, envenenamientos u algu- Cáchira 2009 – 2018
nas otras consecuencias de causas externas (S00-T98)
con un porcentaje del 97,21% para la vigencia 2018,
este evento durante las vigencias analizadas mostro Morbilidad de eventos de Alto costo
un comportamiento al aumento. En segundo lugar,
se encuentran las Condiciones transmisibles y nutri- Durante los años 2012 al 2015 el municipio de Cáchira
cionales, con la Subcausa de Infecciones respiratorias no presentó eventos de alto costo para los casos de
pasando de 65% en el 2016 a 69,41% para el 2018; ob- 75
leucemia mieloide en menores de 15 años, enferme-
servándose un leve aumento de este evento. dad renal crónica, incidencia de VIH notificada, inci-
dencia de leucemia linfoide aguda en menores de 15
Las principales causas de morbilidad para el género años.
femenino son las Condiciones maternas perinatales,
en el subgrupo de Condiciones maternas con un com- La Tasa de incidencia de enfermedad renal crónica en
portamiento al descenso en las vigencias analizadas fase cinco con necesidad de terapia de restitución o
pasando con un porcentaje de 96% en el 2014 a un reemplazo renal por 100.000 afiliados presento para el
93.29% para el 2018. La segunda causa de morbilidad año 2018 un valor de 28.61 con una tendencia al des-
en mujeres son las Lesiones en su subgrupo Trauma- censo.
tismos, envenenamientos u algunas otras consecuen-
cias de causas externas con una tendencia al aumento Ver anexo 33 página web Semaforización y tendencia de los even-
en las vigencias analizadas con un porcentaje de 95% tos de alto costos del municipio, 2010 -2018
para el año 2018.
Morbilidad de eventos precursores grave, difteria, encefalitis, EDA, ETA ESAVIS, fiebre amari-
lla, hepatitis A, hepatitis B, IRAG, Leishmaniosis, Leptos-
Respecto a los eventos precursores, la prevalencia por pirosis, malaria, meningitis, rotavirus, tétano y varicela.
diabetes mellitus fue del 1.49 % durante el 2018, la cual Durante el periodo 2012 al 2014. Se presentó letalidad
ha tenido un comportamiento fluctuante durante los para el 2017 en infección respiratoria aguda con un va-
últimos años. Comparada con el nivel departamental, lor de 1.12 y Letalidad por intoxicaciones con un valor
existen diferencias significativas. La prevalencia de hi- de 33.30.
pertensión arterial para el 2018 fue del 4,0%, y su ten-
Ver anexo 36 página web Semaforización de los eventos de notifica-
dencia durante los últimos dos años ha sido al aumento.
ción obligatoria 2012-2017
Ver anexo 34 página web Eventos precursores del municipio, 2010

-2018
Identificación De Prioridades Principales
En La Morbilidad
Morbilidad Población Migrante
Las principales causas de morbilidad en la población del
En el municipio de Cáchira se realizaron en un mayor municipio son las Enfermedades No transmisibles que
porcentajes atenciones a los migrantes en consulta ex- afectan en mayor medida a La Población Adulto (27 a
terna y procedimientos con un 21%, seguido de la entre- 59 años). En segundo lugar, se ubican las Condiciones
ga de medicamentos con un 20% y la hospitalización con transmisibles y nutricionales cuya población más afec-
un 18%. De los 30 migrantes presentes en el municipio tada son la Primera Infancia (0-5 años). Específicamente
solo uno presenta afiliación al régimen contributivo, los en lo que respecta al subgrupo de condiciones transmi-
29 migrantes restantes no se encuentran afiliados. sibles y nutricionales, la principal causa de atención en
la primera infancia son las infecciones respiratorias. Las
Ver anexo 35 página web Atenciones En Salud De La Población Mi- condiciones materno-perinatales, la principal Subcausa
grante 2018
que son las condiciones maternas para el año 2016.
La morbilidad por Enfermedades No Transmisibles, el

Morbilidad de eventos de notificación subgrupo que presento mayor porcentaje fueron los
obligatoria Condiciones orales (K00-K14) con un valor de 22,44%
para el 2016. Traumatismos, envenenamientos u algunas
El Municipio de Cáchira no presento letalidades de las otras consecuencias de causas externas (S00-T98), den-
patologías cólera, accidentes ofídicos, Chagas, Dengue tro del grupo de lesiones produjeron en mayor medida.
76
La Tasa de incidencia de enfermedad renal crónica en fase este evento sea la principal causa de atención en la pri-
cinco con necesidad de terapia de restitución o reemplazo mera infancia con una proporción que oscila entre 44,43%
renal presento una tendencia al descenso. y 69.32% durante los años 2012 a 2018.
Ver anexo 37 página web Prioridades identificadas en la morbilidad En cuanto a las Enfermedades que representan una alta
atendida, eventos de alto costo, eventos precursores y eventos de noti-
ficación obligatoria municipio de Cáchira, 2009 – 2018
complejidad técnica en su manejo, alto costo, presenta
una de 28.61% para Enfermedad Renal Crónica en fase cin-
co, estos eventos de alto costo; con tendencia al aumento
en los años analizados.
Conclusiones del capítulo de morbilidad
El sistema de vigilancia epidemiológica en su cumplimien-
Las Enfermedades No Transmisibles (ENT), también cono- to con la notificación de eventos obligatorios en salud pú-
cidas como enfermedades crónicas, tienden a ser de larga blica identifico letalidad por infección respiratoria aguda
duración y resultan de la combinación de factores gené- puesto que esta es una patología que presenta mayor
ticos, fisiológicos, ambientales y conductuales. Las ENT proporción de morbilidad en el municipio; el otro evento
afectan desproporcionadamente a los países de ingresos el cual presenta incidencia en el territorio es la tasa de
bajos y medios, donde se registran más del 75% (31 mi- dengue clásico la cual se ve favorecida esta enfermedad
llones) de las muertes por ENT. Estas enfermedades son por las condiciones climática presentes en el municipio.
las que presentan mayor morbilidad en el municipio de 77
Cáchira afectando a la población mayor de 80 años con La población en situación de discapacidad en el año 2019
86.70% de incidencia; esta ocurrencia se debe a los facto- se registró en el municipio un total de 179 personas de las
res genéticos y conductuales de la población Cachirense cuales el 39% corresponde a mujeres y el 61% a hombres.
que favorecen la aparición de dichas enfermedades, como En su mayoría las personas residen en el área rural. Los
lo son las condiciones orales y eventos precursores (dia- grupos etéreos en los que se registra el mayor número de
betes mellitus e hipertensión arterial) patologías que ha personas con esta condición son los de 80 y más, 25-29,
presentado con una tendencia a la disminución durante 35-39 con 24, 18 y 13 personas respectivamente.
las vigencias analizadas.
Analizando el tipo de discapacidad se observa que el
El subgrupo de condiciones transmisibles y nutricionales movimiento del cuerpo, manos brazos y piernas es la
la principal causa fueron las infecciones respiratorias que discapacidad que más se presenta (20.28%), seguida del
se favorecen por factores predisponentes presentes en el sistema nervioso (21.91%), ubicándose en tercer lugar las
municipio como lo son los pisos de tierra en las viviendas afectaciones en ojos (13.05%).
y los cambios bruscos de temperaturas; beneficiando que
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
De acuerdo a los efectos de salud identificados se realizó la priorización en salud; identificando los proble-
mas más relevantes y sus determinantes.
Con el método utilizado se concluyó que las dimensiones que mayor carga de morbilidad y mortalidad cau-
san en el municipio son Convivencia social y salud mental, seguridad alimentaria y nutricional y vida salu-
dable y enfermedades transmisibles las cuales deben ser intervenidas a través de acciones intersectoriales.
DIMENSIÓN PLAN PRIORIDAD

DECENAL
Mantener las coberturas útiles de vacunación animal para evitar la aparición de zoonosis
inmunoprevenibles de interés en salud publica en la zona urbana del municipio de Cachira
1. Salud Ambiental Formulación de estrategias intersectoriales encaminadas a realizar actividades de promoción

de la salud relacionados con el riesgo biológico asociado a la aparición de Enfermedades
Diarreicas Agudas y vectores del dengue en el municipio.
2. Vida saludable Incrementar en la población prácticas de autocuidado para prevención y manejo de las
y condiciones no Enfermedades No Transmisibles, la salud bucal, visual y auditiva, desde la primera infancia,
transmisibles en entornos y programas sociales,
3. Convivencia social y Ejecución del Plan para la Prevención y respuesta integral al impacto individual y colectivo
salud mental de las diferentes formas de violencia en el territorio.
Aumentar la proporción de niños menores de seis meses de edad, con lactancia materna
4. Seguridad alimentaria exclusiva, atención materno infantil y sensibilizadas en la estrategia IAMI.
y nutricional
5. Sexualidad, derechos Las mujeres gestantes tendrán 4 o más controles prenatales.

sexuales y reproductivos
78
Realiza canalización casa a casa realizada que permitan captar la población, para iniciar,
6. Vida saludable continuar y completar los esquemas de vacunación, cuyo objetivo es mejorar los resultados
y enfermedades de coberturas en el municipio de Cáchira, fortaleciendo la atención integral de la población
transmisibles objeto
7. Salud pública en Lograr que las entidades territoriales respondan con eficacia y ante las emergencias y
emergencias y desastres desastres que enfrenten.
Formular acciones para promover la aseguración las acciones de promoción de la salud y

8. Salud y Ámbito laboral prevención de riesgos laborales en la población del sector informal de la economía.
Gestionar una prestación de servicios en salud con adecuación al ciclo de vida, género, y a
9. Gestion diferencial en
las necesidades diferenciales de la población con discapacidad y de la población víctima del
poblaciones vulnerables
conflicto armado.
Operatividad del Sistema de Vigilancia en Salud Pública en todo el territorio integrado a los
10. Fortalecimiento de la sistemas de vigilancia y control sanitario, e inspección, vigilancia y control, en coordinación
autoridad sanitaria con las entidades territoriales, las aseguradoras, o quien haga sus veces, los prestadores de
servicios de salud, los organismos de control y los institutos adscritos.
METAS DEL PROGRAMA 79
Para dar cumplimiento a las dimensiones reales de los objetivos se pretende cumplir las siguientes metas:
Están indicadas en la matriz programática Sector Salud
Ver TABLA 6 página web MATRIZ PROGRAMATICA – SALUD
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA INDICADOR DE PRODUCTO UNIDAD DE LINEA META

MEDIDA BASE
No. Animales de compañía vacunados *100/ 1674

Total de animales de compañía.
NUMERO 100 100
CACHIRA SALUD
EQUITATIVA SALUD AMBIENTAL
Y SOCIAL No. De casos nuevos que se han presentado *100/
Población de riesgo.
NUMERO 114,7 113
VIDA
SALUDABLE Y No. Existentes de casos en un punto de tiempo*100/
NUMERO 10 20
CONDICIONES NO población total
TRANSMISIBLES
CONVIVENCIA No. De actividades realizadas Plan de Acción *100/

% 80 100
SOCIAL Y MENTAL total de actividades proyectadas
Niños menores de 6 meses con LME*100/Total de

SEGURIDAD niños menores de 6 meses con LME
% 70 80
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
Número de IPS sensibilizadas*100/Total de IPS % 80 100
SEXUALIDAD Número de mujeres gestantes con 4 o más controles

- DERECHOS prenatales*100/Total de mujeres gestantes con 4 o
% 70 80
SEXUALES Y más controles prenatales
CACHIRA
REPRODUCTIVOS
EQUITATIVA SALUD
Y SOCIAL
VIDA SALUDABLE No. De niños vacunados *100/ No. Niños
Y ENFERMEDADES programados
% 73% 95
TRANSMISIBLES
SALUD PUBLICA Respuesta a eventos presentados*100/total eventos

EN EMERGENCIAS presentados
% 40 60
Y DESASTRES
Acciones realizadas *100/total de acciones

SALUD Y AMBITO % 70 80
programadas
LABORAL
GESTION Actividades realizadas

DIFERENCIAL NUMERO 100 100
EN POBLACION
VULNERABLE
80
CACHIRA FORTALECIMIENTO No de sistemas Operando *100/ No.2 sistemas
EQUITATIVA SALUD DE LA AUTORIDAD % 100 100
existentes
Y SOCIAL SANITARIA
6.4 EQUIDAD DE GENERO
DEFINICIÓN
Es un conjunto de ideas, creencias y valores sociales a la existencia de grupos donde se evidencia una falta
en relación a la diferencia sexual, el género, la igual- de equidad de géneros. El Plan Nacional de Desarrollo
dad y la justicia en lo relativo a los comportamientos, 2018-2022 Pacto por Colombia - Pacto de equidad para
las funciones, las oportunidades, la valoración y las las mujeres, marca pautas a seguir como referente en
relaciones entre hombres y mujeres. este tema tan relevante.
En referencia a este tema, se ha visto a lo largo de los 81

años una discriminación hacia las mujeres, la cual no DIAGNÓSTICO
podía opinar, y su rol dentro de la sociedad era dife-
renciada con respecto al hombre, ya que este era visto Cáchira Norte de Santander se caracteriza por ser uno
con capacidades para trabajar, y por su parte, la mujer de los pocos municipios que cuenta con una pobla-
se dedicaba únicamente a la casa y a la familia. ción femenina en menor proporción a la tasa de po-
blación masculina. Según el SISBEN con corte al año
Sin embargo, con el transcurrir de los años las mujeres 2019 existía una proyección de población total de 9806
han demostrado que poseen capacidades y habilida- personas de las cuales 4621 son femenina.
des para el ámbito económico, político, y social, debi-
do a grandes decisiones en los mencionados contex- El Municipio de Cáchira Norte de Santander cuenta
tos por parte de mujeres. De igual forma, es de aclarar con tres (03) asociaciones de mujeres las cuales las
que las mujeres siguen en la lucha constante, debido relacionamos a continuacion:
NOMBRE RAZON NÚMERO SITIO DONDE
SOCIAL DE SOCIAS FUNCIONAN
ASOFLORCA
Implementacion de
Asocuaciòn de productoras de flores 24 Cabecera Municipal
cultivo de flores.
y follajes del Municipio Cáchira N.S.
ASOMUVEGA
Actividades 24 Corregimiento de la
Asociacion de mujeres
productivas Vega
emprendedoras de la Vega Cáchira
ASOMUFUCA Proyectos
Asociación de mujeres al futuro agroindustriales y 63 Vereda Primavera
Cáchira Norte de Santander productivos.
No se puede dejar de lado, la situación crítica de infor- de desarrollo del municipio, avanzando en el cum-
mación que se presenta respecto a la población LGT- plimiento de los derechos de la equidad de género,
BI en el Municipio; lo cual se debe en buena parte a este buscara garantizar en forma progresiva y gradual
la cultura anticuada que aún se vive en casi todas las la participación en oportunidades socio económicas,
veredas del Municipio. Esto se pudo evidenciar en las brindando un fomento a las iniciativas de negocio y
mesas de trabajo con las comunidades, en las cuales teniendo como prioridad la eliminación de las violen-
se pudo experimentar de manera común que los par- cias e inequidades que impiden el ejercicio efectivo de
ticipantes evitaron opinar, tratar el tema de los dere- sus derechos y capacidades.
chos de las personas LGTBI y de generar propuestas
para la solución de las problemáticas o actividades Para el cumplimiento de los lineamientos nacionales
que se puedan presentar o desarrollar con esta po- en relación a la equidad de género se proyecta ejecu-
blación. ción de los siguientes programas a desarrollar en el
cuatrienio.
Por primera vez en la historia habrá una línea dimen-
sional enfocado a la equidad de género en un plan
82
Formular e implementar la normatividad, Formular supuestos sociales y colectivos que faciliten la inclu-
e implementar la Política Pública para la Equidad sión social y el respeto a las personas de la comuni-
de las Mujeres de Cáchira, como marco de acción dad LGTB.
social, política e institucional que, desde el recono-
cimiento, garantía y restitución de los derechos de
las mujeres que habitan el territorio, contribuirá a OBJETIVO DEL PROGRAMA
modificar las condiciones evitables de desigualdad,
discriminación y subordinación que, en razón al gé- El objetivo de la equidad o igualdad de género es
nero, persisten en Cáchira. Impulsar la creación del ofrecer a todas las personas, independientemente de
Consejo Comunitario de Mujeres de Cáchira, como su género, las mismas condiciones, oportunidades y
escenario de coordinación entre los procesos y las tratamiento, pero teniendo en cuenta las característi-
organizaciones de mujeres del municipio y la ad- cas particulares de cada uno para garantizar el acceso
ministración municipal en el marco de las políticas de las personas a sus derechos.
públicas de la mujer. Difundir la ley 1257, como ins-
trumento jurídico mediante el cual se penaliza todo No se trata, por lo tanto, de eliminar las diferencias,
tipo de violencia relacionado con el género. sino en valorarlas y darles un trato equivalente para
superar las condiciones que mantienen las desigual-
Mujeres para una mejor productividad, a través dades sociales. La equidad de género está relaciona-
83
del cual se buscará gestionar y crear proyectos da, de esta forma, con conceptos como igualdad, jus-
socio-productivos donde cuenten con un capital ticia y dignidad. Por último, la equidad de género, es
semilla a un grupo de las mujeres en situación de dar a cada quien lo que le corresponde, dejando a un
vulnerabilidad del municipio, propendiendo por la lado las discriminaciones hacia hombres o mujeres,
obtención de sus propios ingresos, y así, mejorar la siendo la base de la justicia social, lo cual permite el
calidad de vida de ellas y de sus familias. desarrollo de una sociedad justa, equilibrada, donde
predomina los Derechos Humanos.
Mujeres saludables y líderes, educar a las mujeres
en la importancia del cuidado de la salud y la pre-
vención de las enfermedades más las embiste para METAS DEL PROGRAMA
que así sean más participativas en lo social, econó-
mico y político. Para el cumplimiento de los lineamientos nacionales
en relación a la equidad de género para las mujeres
En la diversidad estamos todos se buscará fortalecer se proyecta ejecución de los siguientes programas a
el concepto de diversidad de género transformando desarrollar en el cuatrienio.
Formular e implementar la Política Pública para la Equi- Mujeres para una mejor productividad, a través del cual
dad de las Mujeres de Cáchira, como marco de acción se buscará gestionar y crear proyectos socio-productivos
social, política e institucional que, desde el reconoci- donde cuenten con una capital semilla a un grupo de las
miento, garantía y restitución de los derechos de las mu- mujeres en situación de vulnerabilidad del municipio,
jeres que habitan el territorio, contribuirá a modificar las propendiendo por la obtención de sus propios ingresos,
condiciones evitables de desigualdad, discriminación y y así, mejorar la calidad de vida de ellas y de sus familias.
subordinación que, en razón al género, persisten en Cá-
chira. Impulsar la creación del Consejo Comunitario de Mujeres saludables y líderes, educar a las mujeres en
Mujeres de Cáchira, como escenario de coordinación en- la importancia del cuidado de la salud y la prevención
tre los procesos y las organizaciones de mujeres del mu- de las enfermedades más las embiste para que así sean
nicipio y la administración municipal en el marco de las más participativas en lo social, económico y político.
políticas públicas de la mujer. Difundir la ley 1257, como
instrumento jurídico mediante el cual se penaliza todo Celebrar el día de la mujer tanto en sector urbano como
tipo de violencia relacionado con el género. rural.
Ver TABLA 7 página web MATRIZ PROGRAMATICA – EQUIDAD DE GENERO

MEDIDA BASE
Formular proyecto de acuerdo como escenario de

coordinación entre los procesos y las organizaciones
NUMERO 0 1
de mujeres del municipio y la administración
municipal en el marco de las políticas públicas de
la mujer.
LAS MUJERES Presentación del proyecto de acuerdo al Consejo

CACHIRA CONOCEN Y Municipal.
NUMERO 0 1
EQUIDAD DE
EQUITATIVA PARTICIPANDO
GENERO
Y SOCIAL EN SU
NORMATIVIDAD Conformación del consejo. NUMERO 0 1
Dar a conocer la Ley 1257 por medio de

conversatorios, como instrumento jurídico
NUMERO 0 3
mediante el cual se penaliza todo tipo de violencia
relacionado con el género.
84
Formular proyecto de acuerdo como escenario de
coordinación entre los procesos y las organizaciones
NUMERO 0 1
de mujeres del municipio y la administración
municipal en el marco de las políticas públicas de
la mujer.
Presentación del proyecto de acuerdo al Consejo

Municipal.
NUMERO 0 1
Conformación del consejo. NUMERO 0 1
LAS MUJERES Dar a conocer la Ley 1257 por medio de

NUMERO 0 3
CONOCEN Y conversatorios, como instrumento jurídico
PARTICIPANDO mediante el cual se penaliza todo tipo de violencia
EN SU relacionado con el género.
NORMATIVIDAD
CACHIRA Formular la Política Pública para la Equidad de las
EQUIDAD DE NUMERO 0 1
EQUITATIVA Mujeres de Cáchira, como marco de acción social,
GENERO
Y SOCIAL política e institucional que, desde el reconocimiento,
garantía y restitución de los derechos de las
mujeres que habitan el territorio, contribuirá a 85
modificar las condiciones evitables de desigualdad,
discriminación y subordinación que, en razón al
género, persisten en Cáchira.
Implementar la Política Pública para Equidad de las

Mujeres.
NUMERO 0 1
Realizar el inventario productivo municipal de las

mujeres.
NUMERO 0 1
MUJERES PARA
UNA MEJOR Crear, actualizar y/o capacitar las asociaciones de
PRODUCTIVIDAD mujeres como una estrategia de asociatividad,
NUMERO 3 3
emprendimiento y oportunidades productivas para
todas.
Gestionar la creación de un programa
interinstitucional dirigido a la asignación de capital
NUMERO 0 1
semilla, para la financiación de proyectos de
LAS MUJERES capacitación y productivos para las mujeres.
CONOCEN Y
PARTICIPANDO
EN SU Gestionar proyectos socios productivos para la
NUMERO 0 3
NORMATIVIDAD mujer víctima del conflicto.
Gestionar proyectos de autonomía económica a las

mujeres víctima de violencia.
NUMERO 0 1
Formulación de un proyecto para las mujeres

en condición de vulnerabilidad del municipio a
NUMERO 0 1
través del cual se buscará emprender y fortalecer
empresarialmente a un grupo de las mujeres
en situación de vulnerabilidad del municipio,
CACHIRA propendiendo por la obtención de sus propios
EQUIDAD DE ingresos, y así, mejorar la calidad de vida de ellas y
EQUITATIVA
GENERO de sus familias.
Y SOCIAL
Gestionar charlas sobre salud y enfermedades de las

mujeres adolescentes, adultas y de la tercera edad.
NUMERO 0 4
MUJERES Articular CON SALUD PUBLICA la realización

NUMERO 0 4
SALUDABLES Y interinstitucional de campañas sobre la prevención
LÍDERES de cáncer de mama y de cuello uterino; planificación
familiar, prevención de ETS y embarazo temprano.
Articular CON SALUD PUBLICA sobre enfermedades

causadas por malos hábitos alimenticios
NUMERO 0 4
Desarrollar programas de formación de liderazgo

femenino para la participación social, económica y
NUMERO 0 2
político.
86
LAS MUJERES
CONOCEN Y Celebración del día de la mujer en la cabecera
PARTICIPANDO municipal, corregimientos en el mes de marzo Y
NUMERO 0
CACHIRA EN SU 4
veredas entrega de conmemoraciones a mujeres
EQUIDAD DE NORMATIVIDAD
EQUITATIVA que se han destacado por su trabajo.
GENERO
Y SOCIAL
EN LA Determinar la población LGBTI. NUMERO 0
DIVERSIDAD 1
ESTAMOS TODOS
6.5 DEPORTE Y CULTURA
6.5.1 DEPORTE
DEFINICIÓN
87
El Deporte, la Recreación, la Educación, la actividad cho al deporte y la recreación como actividades so-
física y el aprovechamiento del tiempo libre, hacen ciales necesarias para la humanidad, para lo cual se
parte de los factores necesarios para garantizar un desarrollaran acciones en torno a la modernización,
desarrollo integral de las personas, poder gozar de adecuación y construcción de la infraestructura de-
estos programas hace que la población del Munici- portiva, incremento de la cobertura en deporte: com-
pio de todas las edades, tengan una mejor calidad de petitivo, formativo, recreativo y de educación física,
vida. El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto planeación y fortalecimiento institucional en deporte,
por Colombia - Deporte y recreación para el desarro- recreación y educación física y fomento del deporte
llo integral de los individuos, para la convivencia y la formativo y social, dirigido a la población de todas las
cohesión social establece principios que nos obligan edades en sus diferentes disciplinas.
como gobierno municipal Por a garantizar el dere-
DIAGNÓSTICO METAS DEL PROGRAMA
En la actualidad no existen escuelas de formación de- Para el cumplimiento de los objetivos del programa se
portiva legalmente constituidas, por esta razón es impo- tienen en cuenta las siguientes metas:
sible acceder a la oferta estatal para el fortalecimiento
de los procesos de formación y de competición depor- Deporte Formativo, constitución y legalización de las
tiva. No existen elementos necesarios para la práctica escuelas de formación deportiva y programas de or-
del Deporte, actividad física y el aprovechamiento del den vacacional.
tiempo libre para las comunidades del municipio.
Promoción y practica de hábitos de vida saludable.
En cuanto a la infraestructura deportiva existente, se
requiere mantener la infraestructura existente y a tra- Organización del deporte y recreación social y comu-
vés de políticas de gestión lograr la construcción de dos nitario.
grandes centros recreativos que cuenten con especifi-
caciones de alta competencia. Articulación deporte estudiantil.
Ver anexo 38 página web Listado de escenarios deportivos Mantenimiento de la infraestructura deportiva
existentes.
Construcción de escenarios deportivos múltiples.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Dotación elementos necesarios para el cumplimiento

de las metas.
Para definir lineamientos en la búsqueda de solucio-
nes a las deficiencias de este sector, se plantea abordar Dotación para la práctica del deporte a diferentes co-
cada uno de los componentes del plan de trabajo que munidades a través de los comités de deportes de las
el Instituto Municipal del Deporte y Recreación planea JAC, para el beneficio de toda la población INCLUYEN-
ejecutar a lo largo de la presente vigencia 2020-2023 a DO LA POBLACION ESTUDIANTIL.
través del Plan de Desarrollo Municipal “Cáchira, Inclu-
yente y Participativa”.
Ver TABLA 8 página web MATRIZ PROGRAMATICA – DEPORTE
88
MEDIDA BASE
CACHIRA DEPORTE Y DEPORTE Constitución y legalización de las escuelas de % 0 100

EQUITATIVA RECREACION FORMATIVO formación
Y SOCIAL
Dotación de elementos para el funcionamiento de

DEPORTE las escuelas de formación
% 0 100
FORMATIVO
Contratación de los formadores deportivos NUMERO 2 28
HABITOS DE VIDA Promoción de actividades físicas NUMERO 0 48

SALUDABLE
Organización eventos deportivos y recreativos NUMERO 0 48

DEPORTE,
RECREACION Dotación para la práctica del deporte a diferentes 89
CACHIRA SOCIAL Y
DEPORTE Y comunidades a través de los comités de deportes % 25 100
EQUITATIVA COMUNITARIO
RECREACION de las JAC, para el beneficio de toda la población
Y SOCIAL INCLUYENDO LA POBLACION ESTUDIANTIL.
Promover y sostener la participación de estudiantes

DEPORTE deportistas en los juegos y festivales escolares,
NUMERO 4 4
ESTUDIANTIL desde la fase municipal, con miras a la participación
departamental de los juegos supérate para el 2021
Mantener los escenarios deportivos en óptimas

condiciones para la práctica de actividades
deportivas y de recreación de toda la población del
% 100 40
INFRAESTRUCTURA
municipio de Cachira
DEPORTIVA
construcción escenarios múltiples para el municipio % 0 2

6.5.2 CULTURA
DEFINICIÓN
La cultura puede considerarse actualmente como el de Colombia; desarrolla el deber de proteger las ri-
conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y mate- quezas naturales y culturales de la Nación, por parte
riales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una del Estado y de los particulares, fomenta el acceso a
sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de la cultura de todos los colombianos en igualdad de
las artes y las letras, los modos de vida, los derechos oportunidades, establece la libertad en la búsqueda
fundamentales al ser humano, los sistemas de valo- del conocimiento y la expresión artística, así como la
res, las tradiciones y las creencias; y que la cultura da obligación de incluir en los planes de desarrollo eco-
al hombre la capacidad de reflexionar sobre sí mismo. nómico y social el fomento a las ciencias y, en general,
Es ella la que hace de nosotros seres específicamente a la cultura, reconociendo el patrimonio cultural como
humanos, racionales, críticos y éticamente compro- un bien de la nación protegido por el Estado.
metidos. A través de ella discernimos los valores y
efectuamos opciones. A través de ella el hombre se Finalmente; se asume que la titularidad de los Dere-
expresa, toma conciencia de sí mismo, se reconoce chos Culturales no recae sobre un grupo específico de
como un proyecto inacabado, pone en cuestión sus personas o en los artistas y gestores culturales, sino
propias realizaciones, busca incansablemente nuevas en toda la sociedad, las personas y en el estado mis-
significaciones, y crea obras que lo trascienden. mo. Así lo asume la actual Administración Municipal
como parte integrante del Plan de Desarrollo 2020-
La Constitución de 1991 reconoce el carácter pluralis- 2023 “Cáchira, Incluyente y Participativa”.
ta de la Nación, la multiculturalidad y plurietnicidad
90
DIAGNÓSTICO
La cultura en nuestro municipio ocupa un renglón tes ítems visibilidad por fuera de nuestro entorno de
importante que enmarca los valores que reseñan todos los valores artísticos que tenemos. Proyectar a
nuestra verdadera identidad. Cáchira como una fuente de turismo cultural a través
de la promoción de las diferentes festividades.
En la actualidad, el municipio cuenta con una infraes-
tructura que no posee las mejores condiciones para
el desarrollo de los procesos de formación cultural. META DEL PROGRAMA
Aunque se cuenta con el material humano se hace
necesario la construcción de un espacio que reúna Para cumplir los objetivos definimos las siguientes
todas las manifestaciones culturales. metas o productos:
Se cuenta con instrumentos donados por el minis- Formación artística y cultural.

terio de Cultura, así como elementos para la práctica
de la danza y artes plásticas, aunque se requiere de Mantenimiento, adecuación y dotación de equipa-
adquirir muchos más bienes y servicios de este tipo mientos culturales en el Municipio.
para cumplir con las expectativas del plan de desa- 91
rrollo. Creación y fortalecimiento de grupos artísticos.
Contamos con una importante historia cultural y reli- Recuperación de tradiciones culturales, artísticas y
giosa de tradición que identifica periodos importan- navideñas del municipio de Cáchira en el departa-
tes de manifestaciones de reflexión y otras de ferias mento de Norte de Santander.
y fiestas, estas serían un renglón de importancia en
el ámbito turístico a aprovechar. Proyección turística las actividades a través de pro-
moción y medios.
OBJETIVO DEL PROGRAMA Implementación plan de Lectura, escritura y Biblio-

teca.
Ejecutar un plan de acción que resalte todas nuestras
virtudes históricas, logrando a través de los diferen- Ver TABLA 9 página web MATRIZ PROGRAMATICA – CULTURA
MEDIDA BASE
Formación artística y cultural NUMERO 1 5
ARTE Y CULTURA
Rescatando Valores (Murgas) NUMERO 1 10
PARA LA EQUIDAD
Y LA MOVILIDAD Biblioteca Dinámica NUMERO 1 4
SOCIAL
Mantenimiento, adecuación y dotación de
equipamientos culturales en el Municipio
% 20 100
CACHIRA
CULTURA
EQUITATIVA
CACHIRENSE
Y SOCIAL Creación y fortalecimiento de grupos artísticos % 10 60
GESTIÓN
CULTURAL PARA EL
FORTALECIMIENTO Recuperación de tradiciones culturales, artísticas
DE LA CIUDADANÍA y navideñas del municipio de Cáchira en el % 100 100
departamento de Norte de Santander
LECTURA Y Implementación plan de Lectura, escritura y NUMERO 0 1

ESCRITURA Biblioteca
7 UN TERRITORIO MODERNO Y EN PAZ

7.1 MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
DEFINICIÓN
Este programa significa ajuste al entorno. Un ambiente sometido a permanente cambio en el que surgen constantes
desafíos y perspectivas y posibilidades.
92
Este concepto es aplicable a cualquier tipo de entida- Este cambio implica un cambio en la cultura adminis-
des, pública o privada. No obstante, podemos definir- trativa que ha de afectar necesariamente a las formas
lo en el contexto de las Administraciones Públicas y el de gestión y este está contemplado en el Plan Nacio-
Gobierno Local en particular, como la metamorfosis nal de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia - Pac-
de un sistema burocrático a otro de gestión. Un méto- to por una gestión pública efectiva.
do capaz de precisar objetivos, elegir la mejor forma
de obtenerlos y evaluar los resultados.
DIAGNÓSTICO
Así, la modernización administrativa debe entenderse
como transformación, desde una perspectiva organi- En el siguiente grafico esta estructura administrativa
zativa y cultural. de la administración Municipal.
Alcalde
Secretaria Ejecutiva
93
Auxiliar Administrativo
Secretaría General Secretaría de Gestión Social Secretaría Secretaría de Control

de Gobierno y Desarrollo Económico del tesoro Planeación Interno
Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar

Celador Administrativo
Administrativo Administrativo Administrativo Administrativo
Técnico
Técnico Administrativo Técnico Técnico
Comisaría Administrativo
Administrativo Operativo
Profesional
Inspector Universitario Profesional
de Policía Salud Pública Universitario
(SISBEN)
Inspector Técnicos
Rural Operativos
LIBRE CARRERA NOMBRAMIENTO
PERIODO NOMBRAMIENTO ADMINISTRATIVA PROVISIONAL TOTAL
Y REMOCIÓN
Alcalde Municipal 1 1 0 0 2
Secretaria de 0 1 2 4 7
Gobierno
Secretaria De Gestión
Social y Desarrollo 0 1 0 3 4
Económico
Secretaria del Tesoro 0 1 0 0 1
Secretaria de 0 1 0 4 5
Planeación
Control Interno 1 0 0 1 2
Personería 1 0 1 0 2
Concejo 1 0 0 0 1
TIPO DE NOMBRAMIENTO Nº DE VINCULADOS VACANTES NUMERO
Periodo 4 Técnico Administrativo 2

Libre Nombramiento y Remoción 5 Auxiliar Administrativo 1
Carrera administrativa 3 Inspector Rural de Policía 1
Nombramiento Provisional 12
Total 24
94
OBJETIVO DEL PROGRAMA META DEL PROGRAMA
Los objetivos que se pretender cumplir se enmar- Para cumplir los objetivos definimos las siguientes
can dentro de sencillas referencias que harán de metas o productos:
esta administración, una entidad sostenible, mo-
derna y oportuna. Se pretende conseguir básica- Estudios para la restructuración administrativa
mente lo siguiente: formulados e implementados.
Una Administración Receptiva, que atiende las Sistema de Gerencia de proyectos implementado.
demandas y necesidades de los ciudadanos y or-
ganiza sus servicios de acuerdo con esas; dentro Política de prevención del daño antijurídico.
de su ámbito de competencias.
Estudio de racionalización de los ingresos y gas-
Una Administración Fácil para el ciudadano, próxi- tos del municipio.
ma, menos complicada, más ágil en la respuesta.
Gobierno transparente.
Una Administración Eficaz, pero también eficien-
te, que planifica sus actividades y obtiene resul- Plan anticorrupción implementado. 95
tados, un costo razonable, como garantía de que
el dinero de los ciudadanos está siendo bien em- Desarrollo comunitario fortalecido.
pleado.
Página Web con información actualizada de la
Una Administración que hace un buen uso de las gestión pública y con facilidades de interactividad
nuevas tecnologías, no solo para mejorar los pro- en tiempo real con la comunidad.
cesos de trabajo internos, sino también para rela-
cionarse con los ciudadanos. Ventanilla única y portal virtual con interacción
comunitaria establecidos.
Una Administración Profesional, formada por per-
sonal capacitado, con directivos competentes y
Ver TABLA 10 página web MATRIZ PROGRAMATICA – MODERNIZA-
un equipo de gestión y político de gobierno com-
CIÓN ADMINISTRATIVA
prometido.
MEDIDA BASE
Estudios para la restructuración administrativa NUMERO 0

REESTRUCTURACION formulados e implementados. 1
ADMNISTRATIVA
Realizar estudios de racionalizar de ingresos y gastos NUMERO 0

CALIDAD 1
UN ADMINISTRATIVA
TERRITORIO MODERNIZACION Sistema de Gerencia de proyectos implementado NUMERO 0
MODERNO Y ADMNISTRATIVA 1
EN PAZ Política de prevención del daño antijurídico. NUMERO 0
1
GOBIERNO
TRANSPARENTE Y Plan anticorrupción implementado. NUMERO 0
SERVICIOS 1
Gobierno transparente. % 50
100
7.1 SEGURIDAD, CONVIVENCIA CIUDADANA - DERECHOS HUMANOS
DEFINICIÓN
En el marco del “Pacto por la Legali- instituciones encargadas de impartir social y económico, de tal forma que
dad – Línea específica del Plan Na- justicia, CACHIRA, INCLUYENTE Y PAR- uno de los principales propósitos
cional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto TICIPATIVA, buscará brindar la máxi- será combatir frontalmente la de-
por Colombia – Pacto por La Equi- ma protección al pueblo Cachirense lincuencia y algunos focos de micro
dad” Seguridad, autoridad y orden y a sus visitantes para lograr mayor tráfico.
para la libertad: Defensa Nacional, y mejor convivencia ciudadana, se-
seguridad ciudadana y colaboración guridad en la inversión y facilidades La aplicación de este programa ga-
ciudadana y Imperio de la ley: dere- para el goce y esparcimiento. rantizará el pleno de las garantías de
chos humanos, justicia accesible y nuestros habitantes y defenderá los
oportuna en toda Colombia y para Nuestro Gobierno concebirá la se- derechos fundamentales de todos
todos, con el apoyo y coordinación guridad y la convivencia ciudadana los cachirenses, otorgando tranquili-
del Ejercito, Policía Nacional y las como la semilla fundamental para la dad y paz en nuestro territorio.
autoridades civiles, así como con las construcción de paz y el desarrollo
96
DIAGNÓSTICO
Se cuenta con la información suministrada por parte de estadísticas de la Policía Nacional y aportes de la comuni-
dad, así mismo con la participación de las entidades y autoridades municipales responsables, a fin de establecer los
mecanismos para hacer efectiva la disminución de los índices de delitos y recuperar la percepción de seguridad en
la comunidad.
Actividad delictiva y operativa 1 de enero a 29 de abril de 2019-2020 / Estación Cáchira
97
Debilidades Aumento de casos Violencia intrafamiliar.
Consumo de sustancias alucinógenas en ciertos luga- No solución de los conflictos de convivencia ciudada-
res del Municipio. na.
Falta de denuncia de los hechos contravencionales y

delictivos. OBJETIVO DEL PROGRAMA
Casos de violencia intrafamiliar. Proporcionar condiciones para que los integrantes del
conglomerado social municipal gocen del derecho de
Delitos sexuales. nacer, crecer y desarrollarse en un medio en el que el
Estado, a través de sus autoridades, protege la vida, los
Falta de pie de fuerza en algunos sectores y/o zonas bienes y la honra de las personas.
del municipio.
Optimizar los recursos del FONSET desarrollando proyec-
Baja cultura para la convivencia armónica a nivel fami- tos que garanticen el cumplimiento no solo de las ne-
liar, social e institucional. cesidades de las fuerzas militares y de Policía, sino del
cumplimiento de los productos en este programa.
Implementar la ley 1801 de 2016 con el facultativo de di-
Amenazas reccionar y coordinar las políticas de orden público en
nuestro municipio, siempre buscando la garantía y res-
Hurtos en las vías públicas, comercio, fincas y residen- peto de los derechos de quienes son sujetos de especial
cias. protección constitucional.
Inseguridad en las calles por la realización de cabal-

gatas. METAS DEL PROGRAMA
Posibilidad de ocurrencia de delitos a causa del consu- Se hace necesario la implementación de las siguientes
mo de sustancias alucinógenas. pautas como producto para lograr el cumplimiento del
objetivo general:
Aumento de casos Violencia sexual.
98
Politicas de prevención Tecnologia y logística al servicio de la
seguridad - Convivencia ciudadana y la
Socializar en articulación institucional las determinan- justicia
tes que ayuden en la prevención de aquellos factores
que atenten contra la seguridad y convivencia en nues- Suministrar unidades móviles y equipos tecnológicos
tro municipio. para la fuerza publica
Construir el plan de seguridad vial. Apoyar a la Justicia para mejorar su operatividad y efi-
cacia (Centros carcelarios, logística para operación de
Articulacion de la base de la conviencia la justicia)
Articular con el sistema educativo la integralidad de los Territorio seguro y legal

valores que se reconocen dentro del marco de la lega-
lidad. Mejorar los entornos públicos para generar ambientes
seguros y para que se conviertan en escenarios lúdicos
Dialogo ciudadano y de esparcimiento.
Construir y Debatir participativamente el Plan Municipal Generar una estrategia unificada y articulada con la 99
de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC). fuerza pública junto con las instituciones y sociedad ci-
vil para COMBATIR el flagelo del micro tráfico y consumo
Implementar institucionalmente el Código Nacional de de alucinógenos que azota el territorio municipal.
seguridad y convivencia ciudadana.
Fortalecer las políticas de desarme general.
Poner en marcha de una estrategia de diálogo y educa-
ción cívica (charlas), como mecanismo que enfrente los Combatir los cultivos ilícitos en nuestra jurisdicción Ca-
hechos de violencia familiar. chirense.
Fomentar la cultura de la legalidad. Fortalecer la red de dialogo interveredal para identificar

la presencia de actores ilegales armados que circulen o
traten de permanecer en nuestro Municipio.
Ver TABLA 11 página web MATRIZ PROGRAMATICA – SEGURIDAD, CONVI-

VENCIA CIUDADANA- DERECHOS HUMANOS
MEDIDA BASE
Socializar en articulacion institucional las NUMERO 0 4

determinantes que ayuden en la prevencion de
POLITICAS DE aquellos factores que atenten contra la seguridad y
PREVENCION conviencia en nuestro municipio.
Se requiere implementar el plan de seguridad vial NUMERO 0 1
Articular con el sistema educativo la integralidad de NUMERO 0 4

ARTICULACION los valores que se reconocen dentro del marco de la
DE LA BASE DE LA legalidad.
CONVIENCIA
Construir y Debatir participativamente el Plan NUMERO 1 1

Municipal de Seguridad y Convivencia Ciudadana
(PICS).
Implementar institucionalmente el Código Nacional NUMERO 1 1

SEGURIDAD - DIALOGO de seguridad y convivencia ciudadana.
UN
CONVIVENCIA CIUDADANO
TERRITORIO
CIUDADANA Poner en marcha de una estrategia de diálogo y NUMERO 0 16
MODERNO Y
- DERECHOS educación cívica (charlas), como mecanismo que
EN PAZ
HUMANOS enfrente los hechos de violencia familiar.
Fomentar la cultura de la legalidad % 50 100
TECNOLOGIA y Suministrar unidades móviles y equipos % 60 100

LOGISTICA AL tecnológicos para la fuerza publica
SERVICIO DE
LA SEGURIDAD Apoyar a la Justicia para mejorar su operatividad y % 50 100
- CONVIVENCIA eficacia (Centros carcelarios, logistica para operación
CIUDADANA Y LA de la justicia)
JUSTICIA
ARTICULACION Mejorar los entornos públicos para generar 5 50 100

DE LA BASE DE LA ambientes seguros y para que se conviertan en
CONVIENCIA escenarios lúdicos y de esparcimiento.
100
Generer una estrategia unificada y articulada con la % 20 100
fuerza publica junto con las instituciones y sociedad
civil para COMBATIR el flagelo del microtráfico y
consumo de alucinógenos que azota el territorio
municipal.
SEGURIDAD -
UN ARTICULACION
CONVIVENCIA Fortalecer las politicas de desarme general. NUMERO 0 4
TERRITORIO DE LA BASE DE LA
CIUDADANA
MODERNO Y CONVIENCIA Combatir los cultivos ilícitos en nuestra jurisdicción % 30 100
- DERECHOS
EN PAZ cachirense.
HUMANOS
Fortalecer la red de dialogo interveredal para % 30 100
identificar la presencia de actores ilegales armados
que circulen o traten de permanecer en nuestro
Municipio.
7.2 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
DEFINICIÓN 101
Las Tecnologías de la Información y las Comunicacio- transversal en la economía, generan nuevos negocios y
nes (TIC) son un habilitador del desarrollo social y eco- son la puerta de entrada a la industria 4.0.
nómico, con impactos positivos en la productividad, la
innovación y el acceso a la información. Esto se traduce Las metas de MINTIC en su Plan TIC 2018 - 2022 “El Fu-
en crecimiento económico de largo plazo, reducción de turo Digital es de Todos”. En este sentido, los gobiernos
la desigualdad y, por ende, mejoras en la calidad de locales de la mano con el Ministerio de Tecnologías de
vida de los ciudadanos. El Plan Nacional de Desarrollo la Información y las Comunicaciones MINTIC, trabaja-
2018-2022 Pacto por Colombia - Pacto por la Ciencia, la rán en la implementación de estrategias conjuntas que
Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el permitan un adecuado acceso, uso y apropiación de
conocimiento de la Colombia del futuro - Pacto por la las TIC en el municipio. Este trabajo coordinado impul-
Transformación Digital de Colombia: Gobierno, empre- sará el desarrollo productivo y la competitividad del
sas y hogares conectados con la era del conocimiento., territorio.
establece que las TIC habilitan la agregación de valor
Por ello, define que se avanzará en el cierre de la brecha A través de un análisis técnico de la situación actual de
digital en todos los territorios, se aumentará la veloci- la infraestructura tecnológica del Municipio de Cáchira,
dad de descarga de internet, se reorganizará el sector, en el cual se tuvieron en cuenta aspectos como:
sus fondos y su regulación, se promoverá́ la difusión pú-
blica con contenidos públicos y se generará talento para Trámites y servicios en línea.
el mundo digital.
Funcionamiento de los equipos tecnológicos.
Así mismo se aplicará el Plan Estratégico de las Tecno-
logías de la Información y Comunicaciones que es un Sistema integrado PQRD.
Plan de Acción, instrumento, Hoja de Ruta o pasos orde-
nados y estructurados que permiten en el tiempo im- Software que se utilizan en la entidad para procesos
plementar una arquitectura de Tecnologías de la Infor- administrativos.
mación deseada para soportar los objetivos estratégicos
de la entidad. Plataformas con las que cuenta el municipio.
El Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información Estructura de la red.

y Comunicaciones es el resultado de un adecuado ejer-
cicio de planeación estratégica de TI. Con este plan se Transparencia en la información.
busca que la Administración Municipal, administre de
manera eficiente los recursos tecnológicos, los sistemas Servicio de internet.
de información necesarios para la gestión de la entidad.
Procedimientos de los funcionarios.
DIAGNÓSTICO Capacitación de los funcionarios.
La Entidad está trabajando en la implementación de la Seguridad en la información.

política de Gobierno Digital, la cual a través de la difu-
sión de información pública y de contratación, busca Se logró determinar que se debe mejorar en distintos
construir un Estado transparente y cercano a la comu- aspectos para así lograr el desarrollo de un Municipio
nidad por medio del uso de las TIC, ofreciendo informa- incluyente y participativo en el que la ciudadanía tenga
ción veraz, y lograr así mayor participación ciudadana un acceso a la información de una manera rápida, efi-
con el propósito de generar confianza en la comunidad. ciente e integral.
102
Así mismo se tiene que en la actualidad los servicios municipal, ordenando la estrategia y el modelo integral
tecnológicos de información y conectividad en los sec- de gestión, apoyados en el uso principal de las tecnolo-
tores rural y urbano necesitan de aumentar su cobertu- gías de la información y las comunicaciones, para con-
ra y mejorar su servicio. tribuir en la construcción de un gobierno abierto, más
eficiente, transparente, participativo e incluyente, y que
Número de emisoras de interés público legalizadas. 1 genere un mayor progreso al Municipio y sus habitantes.
Número de zonas digitales rurales. 3 Realizar un conjunto de estrategias que guíen la gestión
y operación de los sistemas de información con los di-
Número de zonas digitales urbanas. 1 ferentes despachos que integran la Alcaldía Municipal
de Cáchira, para ofrecer la mejor atención a la ciudada-
Porcentaje de hogares con conexión a internet sus- nía sembrando el avance en la calidad de los métodos y
crita 20% retos frente a la comunidad.
Zonas Wifi Gratuito. 2 Gestionar la modernización en equipos y redes que

brinden una mejor cobertura de servicio de internet en
En el sector educación, existen falencias en cuanto a la todos los rincones del Municipio.
modernización de los equipos y rapidez en la conectivi-
103
dad, en el sector rural es donde se evidencia la casi nula
conectividad, haciendo prioritaria esta necesidad. METAS DEL PROGRAMA
En estos momentos donde atravesamos la EMERGENCIA Para el cumplimiento de los objetivos del programa se
SOCIAL Y SANITARIA por efectos del COVID19, encontra- tienen en cuenta las siguientes metas:
mos la gran dificultad de conectividad en todo el terri-
torio de Cáchira, situación que dificulta la continuidad Modernización tecnológica en la Administración Mu-
del periodo escolar a través de plataformas virtuales. nicipal.
Capacitación Institucional en Tecnologías e Informa-

OBJETIVO DEL PROGRAMA ción.
Originar el impulso tecnológico del municipio de Cá- Fortalecimiento del estamento educativo institucio-
chira, a partir de la modernización de la administración nal en conectividad.
Apoyo y gestión en la legalización y puesta en marcha Gestionar la ampliación de cobertura de internet rural
de emisoras comunitarias. y telefonía celular.
Ver TABLA 12 página web MATRIZ PROGRAMATICA – TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y COMUNICACIONES

MEDIDA BASE
Modernizar tecnológicamente la Administración % 40 80

ACTUALIZACION Municipal
TECNOLOGICA
INSTITUCIONAL Capacitar Institucionalmente en Tecnologías e NUMERO 0 4
Información.
UN TECNOLOGIAS
TERRITORIO DE LA OIDOS COMUNALES
Apoyar y gestionar en la legalización y puesta en NUMERO 1 3
marcha de emisoras comunitarias.
MODERNO Y INFORMACION Y
EN PAZ COMUNICACIONES
Fortalecer el estamento educativo institucional en % 30 80
ACTUALIZACION conectividad.
TECNOLOGICA
INSTITUCIONAL Gestionar la ampliación de cobertura de telefonía NUMERO 0 2
celular e internet rural
7.3 ACTUALIZACIÓN EOT
DEFINICIÓN
La revisión, ajuste y actualización del Esquema de Or- para que se asegure la consolidación efectiva del modelo de
denamiento Territorial es un procedimiento técnico y ordenamiento deseado por el municipio. Constituye el espa-
jurídico, establecido en la Ley 388 de 1997 y Ley 1454 de cio estratégico para mejorar y corregir aspectos identifica-
2011, Misión para la transformación del campo, Política dos en el actual EOT, a la vez que permite la introducción de
de gestión del riesgo y Lineamientos de OT Departa- instrumentos de planificación que promuevan la materiali-
mental, cuyo principal objetivo es actualizar y modifi- zación del modelo, optimizando los beneficios a largo plazo.
car los contenidos y normas del EOT vigente. Todo esto
104
Para realizar un ajuste al EOT existente, es importante El municipio asume la tarea de revisar el EOT en lo per-
tener clara la visión del futuro del municipio, construida tinente al suelo urbano y procede a realizar los ajustes
en consenso con la comunidad. Así como también, se que considera necesarios para reestructurar y actualizar
debe articular esta visión con las perspectivas regiona- el proceso de planificación de uso del territorio urba-
les y departamentales. no y así mismo incorporar en la estructura del ordena-
miento al Suelo de Expansión Urbana.
Sumado a lo anterior, las Administraciones Municipales
deben regirse por lo estipulado en el artículo 28 de la Desde la formulación inicial del plan (entiéndase al EOT)
Ley 388 de 1997, Decreto 4002 de 2004 y Ley 1454 de 2011, se presentan algunas inconsistencias e incoherencias
para emprender un proceso de revisión del EOT, el cual que desde su interpretación textual y cartográfica no
será una oportunidad para perfeccionar el Plan vigente. permiten una acertada toma de decisiones en la par-
También es necesario recorrer el proceso llevado a cabo te urbana. Por tanto se aborda la revisión y ajustes con
para adoptar el EOT vigente, es decir, superar las etapas base en lo establecido en la normatividad, específica-
de formulación, concertación, adopción e implementa- mente el Decreto 4002 de 2004.
ción y las instancias de consulta democrática, presenta-
ción para la aprobación de las autoridades ambientales Con base en lo anterior y teniéndose en cuenta el artí-
y al Consejo Municipal de Planeación y, finalmente, la culo 6 del Decreto 4002 de 2004, se procede a realizar
aprobación del Concejo Municipal. una modificación excepcional de normas urbanísticas 105
entendiéndose como tal, la revisión y ajustes de algu-
nos de los contenidos del componente urbano e inclu-
DIAGNÓSTICO yéndose al Suelo de Expansión Urbana.
El Esquema de Ordenamiento Territorial, EOT, del mu- El ejercicio que se aborda, en cumplimiento y sujeto a
nicipio de Cáchira fue adoptado mediante Acuerdo No. la normatividad, aporta al direccionamiento del propó-
033 de fecha 19 de diciembre del 2000. sito fundamental de la planificación y uso del territorio,
estructurando y consolidando con base a un proceso
La Ley 388 de 1997 prevé la revisión de los Planes de dinámico y cambiante, que permita su desarrollo en in-
Ordenamiento Territorial y el Decreto número 4002 de teractuación con las políticas y regulaciones normativas
30 de noviembre de 2004, que reglamenta los artículos en materia de medio ambiente.
15 y 28 de la Ley 388 de 1997, establece el procedimiento
para aprobar y adoptar revisiones.
Los documentos que se señalan en el artículo 9 del De- to general del territorio urbano, se hace necesario, casi
creto 4002 de 2004 hacen parte de este proceso e igual- imperante, enfatizar con sujeción a normas, profundizar
mente aquellos que también se consideran de interés en la especificidad de las temáticas asociadas a su de-
en la modificación y ajustes que encierra la especifici- sarrollo.
dad que se aborda. Por tanto el contenido del proyecto
se estructura con base en la norma y de él hacen parte, En el proceso de evaluación previo se observó el de-
como mínimo: sarrollo del territorio en el marco de lo establecido en
el EOT, correspondiente al Suelo Urbano y Suelo de Ex-
La Memoria Justificativa donde se indica con pre- pansión Urbana. De lo anterior se deriva el resultado de
cisión, la necesidad, la conveniencia y el propósi- las temáticas a tratar en este proceso.
to de las modificaciones que se pretenden efectuar.
Adicionalmente, se anexa la descripción técnica y la De este capítulo también hace parte la descripción
evaluación de sus impactos sobre el Plan de Ordena- técnica y la evaluación de los impactos, referente a los
miento vigente. ajustes, sobre el Esquema de Ordenamiento Territorial
vigente.
El Proyecto de Acuerdo con la cartografía producto de
la revisión, modificación y ajuste. Sobre lo que exclusivamente se trata en la revisión y
ajustes del Esquema de Ordenamiento Territorial del
Documento de seguimiento y evaluación de los resul- municipio de Cáchira, es sobre tópicos correspondien-
tados obtenidos respecto de los objetivos planteados tes al Suelo Urbano y Suelo de Expansión Urbana, espe-
en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente. cíficamente lo siguiente:
En el documento de la Memoria Justificativa se consi- Ajustes del perímetro urbano.

dera pertinente relacionar el conjunto de normas e ins-
trumentos o herramientas básicas a tenerse en cuenta Ajuste de información cartográfica.
en el proceso de revisión, modificación y ajustes del Es-
quema de Ordenamiento Territorial, EOT, del municipio Establecer el modelo de ocupación o uso propuesto,
de Cáchira. contemplando riesgos.
En este capítulo se aborda la necesidad, la convenien- Delimitación y espacialización del Suelo de Expansión
cia y el propósito de las modificaciones del plan, que Urbana.
como producto de una evaluación previa en su contex-
106
Determinación de usos del suelo en
el Suelo de Expansión Urbana.
Ajuste plan de inversiones o progra-

ma de ejecución.
La revisión y ajustes del Esquema de

Ordenamiento Territorial, EOT, del mu-
nicipio de Cáchira se centra o se enfo-
ca en tópicos del Suelo Urbano y en la
inclusión del Suelo de Expansión Urba-
na. Aspectos considerados relevantes y
oportuna su modificación, por cuanto
es prioritaria debido a incoherencias e
inconsistencias en la información tex-
tual y espacializada que no aborda el 107
escenario real de la planificación del
territorio urbano.
Ver anexo 39 página web Documento técnico

modificación E.O.T. 2011
Fotografía por:
Christian Bayona
Lo anterior es base para el enfoque del proceso de ajus- Determinación de usos del suelo en el Suelo de Ex-
tes, dándose a entender que el espacio de actuación es pansión Urbana.
limitado, y por tanto, no comprenderá en su esencia e
integralidad todo el territorio que comprende la uni- Ajuste plan de inversiones o programa de ejecución.
dad de análisis, la cual será sujeta de cambios debido
a acciones que se adelantan direccionadas por políti- Esta modificación se aprobó en el año 2001, sin embar-
cas públicas, especialmente en el campo de agua po- go, se hace necesario la actualización de muchas varia-
table y saneamiento básico (Plan Departamental para bles que deben incluirse en un documento que recopi-
el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua Potable le la identificación real del territorio, especialmente en
y Saneamiento Básico, PDA), así como infraestructura. aspectos fundamentales como lo son:
Todo conduce a que posteriormente y de manera inte-
gral, en todo el territorio municipal, deberá llevarse a La Gestión del Riesgo en nuestro territorio, enmar-
cabo un proceso de revisión y ajustes del Esquema de car políticas que regulen planes de contingencia ante
Ordenamiento Territorial. El municipio de Cáchira de- eventos tales como el actual en el marco de la EMER-
berá emprender la revisión y ajustes de manera general GENCIA SANITARIA Y SOCIAL COVID19.
en la presente vigencia, por cuanto el instrumento de
planificación cumple su horizonte con base con lo es- El empoderamiento de las políticas y acciones am-
tablecido en la Ley. bientales con miras a la protección y preservación de
los recursos naturales existentes.
La revisión y ajustes se enfoco en:
La transformación del campo en todos sus aspectos.
Ajustes del perímetro urbano.
La regulación oficial definitiva en el marco de los
Ajuste de información cartográfica. usos del suelo.
Establecer el modelo de ocupación o uso propuesto,

teniéndose en cuenta riesgos. OBJETIVO DEL PROGRAMA
Delimitación y espacialización del Suelo de Expan- El alcance de este programa es ordenar el territorio
sión Urbana. municipal y proyectarlo para que se garantice calidad
de vida y sostenibilidad ambiental en el municipio en
el presente y en tiempo futuros.
108
METAS DEL PROGRAMA
Para el cumplimiento de los objetivos del programa se durante el análisis formal se establecerán cuáles de
tienen en cuenta las siguientes metas: ellos están enmarcados en los aspectos fundamenta-
les del diagnóstico y se establecerá si es necesario la
Actualizar el ordenamiento del territorio y su ocupa- inclusión de nuevos elementos.
ción con base inicial a la información entregada por
la administración anterior en 12 puntos estratégicos, Ver TABLA 13 página web MATRIZ PROGRAMATICA – ACTUALIZACION
E.O.T.

MEDIDA BASE
Actualizar el ordenamiento del territorio y su % 60 100

ocupación con base inicial a la información
UN entregada por la administración anterior en 12
REESTABLECIENDO
TERRITORIO ACTALIZACION puntos estratégicos, durante el análisis formal se
NUESTRO
MODERNO Y E.O.T. establecerán cuáles de ellos están enmarcados en
TERRITORIO los aspectos fundamentales del diagnóstico y se
EN PAZ
establecerá si es necesario la inclusión de nuevos 109
elementos.
7.4 FINANZAS PÚBLICAS
DEFINICIÓN
La evolución de las diferentes técnicas de análisis y ges- Se busca que, en las entidades territoriales, además de
tión financiera, invitan a ir más allá de cumplir con las dedicarse a elaborar instrumentos de planificación fi-
normas de ajuste fiscal y racionalización del gasto; de nanciera, informes y reportes para cumplir con una obli-
tal forma que realmente se planifique el fortalecimien- gación legal y evitar incurrir en una presunta irregulari-
to fiscal de las entidades para consolidar el proceso de dad por incumplimiento de disposiciones normativas,
descentralización, logrando entes locales viables y sos- los involucrados en el proceso presupuestal y financiero
tenibles en el largo plazo. de los municipios y departamentos se apropien de esas
técnicas y las adopten en sus labores cotidianas.
es responsabilidad de los mandatarios locales
y sus equipos de trabajo la consolidación de la
estrategia de fortalecer la descentralización y
adecuar el ordenamiento territorial, a través de
dos principios rectores: Una Descentralización
eficaz y un Ordenamiento territorial flexible.
DIAGNÓSTICO
Antes de abordar cifras debemos conocer el si-

guiente comunicado emanado por el DNP por
el cual plantea la situación que están evaluan-
do frente a los resultados del censo 2018 que
solo hasta este año fueron entregados y que a
la postre será fundamental en el ajuste de los
recursos del SISTEMA GENERAL DE PARTICIPA-
CIONES para lo que queda de este año y los ve-
nideros.
Así las cosas, entendidas en esta comunicación y sabiendo

que contamos con 8.642 habitantes, dos mil menos que el
censo del 2005, se nos avecina un RECORTE de la participa-
ción (SGP), que nos obliga a disminuir la proyección de los
recursos para el presente Plan de Desarrollo Municipal.
110
Cifras proyectadas 2020
(Fuente - sicodis)
CONCEPTO TOTAL En esta primera asignación están contem-

pladas las siguientes partes:
Educación $ 342.901.562
Prestación Servicios $0 Cinco doceavas de participación para
Calidad $ 342.901.562 Salud Pública, Propósito General, Ali-
Calidad (Gratuidad) 232.804.233,00
mentación escolar, Agua Potable.
Calidad (Matrícula) 110.097.329,00
Once doceavas de Régimen Subsidiado.
Salud $ 2.530.526.552
Régimen Subsidiada $ 2.447.186.982 Doce doceavas de Educación.
Salud Pública $ 83.339.570
Prestación de servicios y subsidio a la oferta $0
Agua Potable $ 378.928.339
Propósito General $ 1.537.366.897 111
Libre Destinación $ 645.694.097
Deporte $ 31.511.107
Cultura $ 23.633.330
Libre Inversión $ 836.528.363
Alimentación Escolar $0
Ribereños $ 32.433.169
Resguardos Indígenas $0
Fonpet Asignaciones Especiales $0
Primera Infancia $0
Total SGP $0
Proyección Recursos SGP 2020-2023
SECTOR AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022 AÑO 2023
EDUCACION $ 342.901.562,00 $ 356.617.624,48 $ 370.882.329,46 $ 385.717.622,64

Calidad (Gratuidad) $ 232.804.233,00 $ 242.116.402,32 $ 251.801.058,41 $ 261.873.100,75
Calidad (Matricula) $ 110.097.329,00 $ 114.501.222,16 $ 119.081.271,05 $ 123.844.521,89
REGIMEN SUBSIDIADO $ 2.669.658.525,80 $ 2.776.444.866,83 $ 2.887.502.661,51 $ 3.003.002.767,97
SALUD PUBLICA $ 200.014.968,00 $ 208.015.566,72 $ 216.336.189,39 $ 224.989.636,96
APSB $ 909.428.013,60 $ 945.805.134,14 $ 983.637.339,51 $ 1.022.982.833,09
PROPOSITO GENERAL $ 3.689.680.552,80 $ 3.837.267.774,91 $ 3.990.758.485,91 $ 4.150.388.825,34
Libre Destinación $ 1.549.665.832,80 $ 1.611.652.466,11 $ 1.676.118.564,76 $ 1.743.163.307,35
Deporte $ 75.626.656,80 $ 78.651.723,07 $ 81.797.791,99 $ 85.069.703,67
Cultura $ 56.719.992,00 $ 58.988.791,68 $ 61.348.343,35 $ 63.802.277,08
Libre Inversión $ 2.007.668.071,20 $ 2.087.974.794,05 $ 2.171.493.785,81 $ 2.258.353.537,24
ALIMENTACION ESCOLAR $ 77.839.605,00 $ 80.953.189,20 $ 84.191.316,77 $ 87.558.969,44
TOTAL $ 7.889.523.227,20 $ 8.205.104.156,29 $ 8.533.308.322,54 $ 8.874.640.655,44
Sin embargo, una vez se pronuncie el DNP, se ajustará la presente proyección y por ende el Plan de
Inversiones se acordará a las cifras reales.
Proyección Impuestos Directos
IMPUESTO DIRECTO AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022 AÑO 2023 TOTAL
Impuesto Predial $ 80.000.000,00 $ 90.000.000,00 $ 100.000.000,00 $ 110.000.000,00 $ 380.000.000,00

Unificado vigencia actual
Impuesto Predial unificado $ 100.000.000,00 $ 110.000.000,00 $ 120.000.000,00 $ 130.000.000,00 $ 460.000.000,00
vigencia anterior
TOTAL GENERAL $ 180.000.000,00 $ 200.000.000,00 $ 220.000.000,00 $ 240.000.000,00 $ 840.000.000,00
112
Los más representativos es el impuesto predial de la vigencia anterior seguido del recaudo vigencia actual,
esto se logra con la implementación del sistema de cobro persuasivo y coactivo y al desarrollo de estrategias
de cobro en las diferentes zonas del municipio.
Proyección Impuestos Indirectos
IMPUESTO DIRECTO AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022 AÑO 2023 TOTAL
Estampilla Pro Bienestar $ 110.000.000,00 $ 115.500.000,00 $ 121.275.000,00 $ 127.338.750,00 $ 474.113.750,00

del Adulto
Contribución fondo $ 42.000.000,00 $ 44.100.000,00 $ 46.305.000,00 $ 48.620.250,00 $ 181.025.250,00
cuenta 5% Ley 418
Estampilla Pro cultura $ 60.000.000,00 $ 63.000.000,00 $ 66.150.000,00 $ 69.457.500,00 $ 258.607.500,00
Impuesto de Industria y $ 50.000.000,00 $ 52.500.000,00 $ 55.125.000,00 $ 57.881.250,00 $ 215.506.250,00

Comercio vigencia actual
Alumbrado Publico $ 40.000.000,00 $ 42.000.000,00 $ 44.100.000,00 $ 46.305.000,00 $ 172.405.000,00 113

Sobretasa a la gasolina $ 24.000.000,00 $ 25.200.000,00 $ 26.460.000,00 $ 27.783.000,00 $ 103.443.000,00
Delineación urbana o $ 10.000.000,00 $ 10.500.000,00 $ 11.025.000,00 $ 11.576.250,00 $ 43.101.250,00

construcción
Industria y Comercio $ 12.000.000,00 $ 12.600.000,00 $ 13.230.000,00 $ 13.891.500,00 $ 51.721.500,00
vigencias anteriores
Impuesto de Avisos y $ 2.000.000,00 $ 2.100.000,00 $ 2.205.000,00 $ 2.315.250,00 $ 8.620.250,00

Tableros
Impuesto a ocupación de $ 2.000.000,00 $ 2.100.000,00 $ 2.205.000,00 $ 2.315.250,00 $ 8.620.250,00
vías públicos
Espectáculos públicos $ 2.000.000,00 $ 2.100.000,00 $ 2.205.000,00 $ 2.315.250,00 $ 8.620.250,00
TOTAL GENERAL $ 354.000.000,00 $ 371.700.000,00 $ 390.285.000,00 $ 409.799.250,00 $ 1.525.784.250,00

Los impuestos indirectos se ven reflejados en gran pro- OBJETIVO DEL PROGRAMA
porción en las generadas por las Estampillas como es
la del adulto mayor representada en el 4% de toda la Administrar el municipio de Cáchira bajo un modelo
contratación realizada por el municipio, seguida de las de uso adecuado, eficiente y transparente de todos los
contribuciones para el fondo cuenta que corresponde recursos públicos, mejorando el desempeño fiscal, au-
al 5% de los contratos de obra pública , seguida a esta mentando los ingresos tributarios y ajustando de ma-
se observa la estampilla pro cultura , todas las ante- nera racional los gastos de funcionamiento. Se busca
riores con destinación específica al gasto, seguidamen- además implementar mecanismos y políticas públicas,
te se refleja industria y comercio y alumbrado público que le garanticen a la industria, al pequeño y mediano
consideradas de las de mayor recaudo debido a estra- comerciante, la permanencia en nuestro Municipio, en
tegias implementadas en el ajuste del estatuto de ren- beneficio de un desarrollo territorial estable.
tas municipal.
Regalías
REGALIAS Bienio 2019-2020 Bienio 2021-2022 Bienio 2023-2024 TOTAL
Asignaciones Directas + $ 716.284.995,00 $ 1.850.000.000,00 $ 2.000.000.000,00 $ 4.566.284.995,00

Fondo de Compensación
Regional 40%
TOTAL GENERAL $ 716.284.995,00 $ 1.850.000.000,00 $ 2.000.000.000,00 $ 4.566.284.995,00
Estas cifras están sujetas a cualquier modificación de la asignación que el Congreso apruebe en el Presupuesto de la
Ley de Regalías, para esto hay que tener en cuenta la variación del precio del petróleo que muy seguramente afectaría
las apropiaciones a las regiones por el bajo precio del barril a consecuencia del COVID19 en el mundo.
114
METAS DEL PROGRAMA
Para el cumplimiento de los objetivos del programa se Racionalización obligatoria del gasto público.
tienen en cuenta las siguientes metas:
Gestión de Recursos del Nivel Nacional y departa-
Estrategias de cobro persuasivo y coactivo para el mental para suavizar el costo de nuestras apropia-
incremento necesario y prioritario de nuestros im- ciones en el gasto de proyectos de inversión.
puestos directos.
Conciliación y acuerdos de pago para minimizar los
Legalización de predios (Sucesiones) para aumentar efectos producidos por el pago de sentencias de or-
el número de predios y por ende mejorar las rentas den administrativo en contra del municipio.
municipales.
Ver TABLA 14 página web MATRIZ PROGRAMATICA – FINANZAS
PUBLICAS

MEDIDA BASE 115
Impulsar estrategias de cobro persuasivo y coactivo % 40 80
para el incremento necesario y prioritario de
RECAUDO
nuestros impuestos directos.
EFECTIVO
UN
Legalización de predios % 65 90
TERRITORIO FINANZAS
MODERNO Y PUBLICAS GASTO EFICIENTE
Racionalización obligatoria del gasto público % 60 100
EN PAZ
Conciliación y acuerdos de pago para minimizar los NUMERO 0 6
CUMPLIMIENTO efectos producidos por el pago de sentencias de
JUDICIAL orden administrativo en contra del municipio
8 EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
8.1 POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL
DEFINICIÓN
La formulación de la Política Ambiental Municipal para Sostenibilidad, producir conservando y conservar pro-
el municipio de Cáchira se fundamenta principalmen- duciendo.
te en la Constitución Política de Colombia de 1991, en
la Ley 99 de 1993, el Código Nacional de Recursos Na-
Principios
turales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
y la ley 388 de 1997 sobre el ordenamiento territorial,
Esta política se basa en 4 principios: Integralidad, Con-
enfocadas a la preservación y defensa del patrimonio
certación, Mejora Continua y Cooperación Administra-
ecológico y cultural.
ción Municipal-Comunidad – Integralidad
Consideraciones generales La política ambiental debe tener una relación directa

con los otros planes ambientales que se desarrollan en
Esta política está orientada hacia la gestión ambien- el municipio, específicamente con el Sistema de Ges-
tal territorial aplicada desde y para la comunidad, en tión Ambiental Municipal (SIGAM) y el Plan de Desarro-
el fortalecimiento de los instrumentos de planificación llo Municipal (PDM).
entre ellos la implementación del SIGAM y en el fortale-
cimiento de la gestión institucional. • Concertación: Establecer la relación entre los dife-
rentes actores para lograr la implementación adecuada
Por tal razón, el éxito en su implementación depende de la política ambiental.
del compromiso, la participación y la asignación del
presupuesto por parte de la administración municipal
• Mejora Continua: Formulación de estrategias a las
e igualmente por la participación activa de la comu-
cuales que les pueda hacer seguimiento para medir la
nidad en general, como también de la articulación de
capacidad de gestión ambiental en el municipio.
los elementos contemplados en el Plan Nacional de
Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia - Pacto por la
116
• Cooperación Administración Municipal- Fortalecer la Capacidad Institucional
Comunidad: Contar con el trabajo conjunto entre los
actores para cumplir los objetivos planteados en la La gestión institucional es un punto importante en el
política ambiental. proceso de implementación de la política; la adminis-
tración municipal debe formular y hacer seguimiento
a los planes y programas basándose en el ciclo PHVA
OBJETIVO DEL PROGRAMA (Planear, hacer, verificar y Actuar), así considerar los re-
cursos necesarios (humanos, tecnológicos, financieros),
Mejorar las condiciones ambientales del municipio de los tiempos de planeación, la eficiencia de las acciones
Cáchira mediante la formulación de estrategias para implementadas y evaluar finalmente la necesidad de
minimizar los principales efectos ambientales identifi- cambiar o mejorar los programas o planes.
cados, garantizando el cumplimiento de la normativi-
dad y la ejecución adecuada de los planes, programas y Regular ambientalmente las actividades
proyectos planteados. que se desarrollan en el municipio
Para minimizar el impacto ambiental de las activida-

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA POLÍTICA des desarrolladas en el municipio la administración
AMBIENTAL MUNICIPAL municipal deberá considerar que en los permisos para 117
desarrollar Proyectos, Obras o Actividades que puedan
Se identifican los siguientes: generar un nivel de intervención considerable en los re-
cursos naturales se incluyan Evaluaciones de Impacto
Fortalecer los Instrumentos de Ambiental y conceder licencias ambientales de acuerdo
a lo establecido en la legislación ambiental vigente en
Planificación
Colombia (Decreto 1076 de 2015).
La planificación ambiental es una herramienta por la
cual se elaboran planes y programas a corto, mediano o Fortalecer la gestión ambiental municipal
largo plazo que tienen por objeto definir las directrices
de manejo y aprovechamiento de los recursos natura- La gestión ambiental municipal fortalecerá la coordina-
les renovables y no renovables ción y concertación de la política ambiental municipal,
promoviendo la inclusión, el diálogo y la participación
de la comunidad.
Nuestro municipio de Cáchira cuenta con una riqueza Indiscutiblemente la base de todo proyecto es la forma-
incalculable en recursos naturales, posee una diversi- ción y educación de la comunidad en este caso sobre
dad biológica que a la fecha no ha sido cuantificada y los aspectos ambientales y el debido uso de los recur-
cualificada en términos de fauna y flora; poseemos te- sos naturales, el ordenamiento de estos por parte del
rritorios únicos a nivel mundial como lo son los pára- ente territorial e incluir como un aspecto importante y
mos, al igual que un potencial hídrico incalculable, dado determinante el componente de cambio climático que
a la importancia de los anteriormente descrito Cáchira es una realidad ineludible.
Incluyente y Participativa quiere enfocar sus esfuerzos
en la protección y ordenamiento de estos recursos por
lo cual queremos definir las siguientes estrategias y pro- METAS DEL PROGRAMA
gramas de trabajo para proteger y asegurar la perma-
nencia de esta riqueza ambiental en nuestro territorio. Incluimos los siguientes productos para el cumplimien-
to del programa.
PROGRAMA PROYECTO Y/O ACTIVIDADES
Educación ambiental institucional.

Educación ambiental en los centros poblados de la
Carrera y La Vega y en áreas veredales.
Educación Y Pedagogía Ambiental
Asesoría de Proyectos Ambientales Escolares (PRAES).
Jornadas de sensibilización ambiental que promuevan el

adecuado manejo de los recursos naturales renovables y
no renovables
Asistencia técnica ambiental sectorial municipal
Programa de Inspección, Vigilancia y Control Ambiental.
Articulación Sectorial Para La Gestión
Ambiental De Cáchira Red Ambiental Municipal para el apoyo sectorial
(Instituciones Educativas-Policía Nacional-Organismos de
Emergencia-Comunidad-Administración Municipal)
118
Establecer alianzas de investigación para estudios de
biodiversidad y Otras Áreas. (Instituto de Investigación Von
Humboldt-Corponor-Alcaldía-Comunidad Urbana y Rural).
Investigación Hacia La Construcción De
Modelos De Desarrollo Sostenible Asistencia técnica para la implementación de nuevas
alternativas de producción.
Conectividad y transferencia tecnológica en la zona rural.
Actualización del Esquema de Ordenamiento Territorial.
Iniciar proceso de viabilizacion para la creación de la

Secretaria de Ambiente del Municipio de Cáchira: Puesta
en marcha del sistema de gestión ambiental municipal
(SIGAM).
Articulación Ambiental Del Territorio Elaboración e implementación del Plan de Acción

Ambiental Local.
Elaboración e implementación de la Agenda Ambiental
Municipal.
Gestión de Tramites Ambientales Ante La CAR (Concesión 119

de Aguas, Aprovechamientos Forestales, Etc.)
Desarrollo de Visitas Ambientales por quejas y Daños
Ambientales, Control y Aplicación de la Normatividad
Ambiental.
Adquisición de áreas de interés estratégico para la

conservación de recurso hídrico. Áreas incorporadas
en los POMCAS y EOT como alternativa de protección
Manejo Integral De Cuencas, Subcuencas ambiental de microcuencas abastecedoras de nuestros
Y Microcuencas. acueductos.
Plan de monitoreo de calidad del agua de las cuencas,

subcuencas y microcuencas del municipio.
Actualización e implementación del Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos – PSMV.
Instrumento De Gestión Para El Cuidado
Del Recurso Hídrico Actualización e implementación del plan de ahorro y uso
eficiente de agua.
Caracterización de los parámetros de índice de calidad de

aguas residuales.
Concertación intersectorial con la dependencia de la

Alcaldía Municipal (Futura Sec. de Ambiente) que tenga
facultades para decidir y realizar los estudios y trámites
pertinentes para la consecución de lo propuesto en el
Gestión Para El Manejo, Tratamiento Y programa
Disposición Final De Las Aguas Residuales
Municipales Identificación de instrumentos de Planificación,
articulados con el Plan de Gestión Ambiental
Municipal, tales como Planes de Contingencia en
caso de vertimientos de aguas residuales, Planes de
Infraestructura y mejoramiento de acceso al servicio de
alcantarillado, etc.
Identificación de instrumentos técnicos, asociados con

el tipo de tecnología que se implementará para lograr un
adecuado tratamiento de las aguas residuales
generadas en el municipio.
Ajuste y Actualización del Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos del municipio (PGIRS).
Identificación, control y monitoreo a botaderos y focos de

Cáchira Más Limpia Nuestro Compromiso contaminación de áreas urbanas y rurales.
Jornada de capacitación dirigida al sector salud sobre el

Manejo Integral de Residuos Hospitalarios y Similares.
120
Control técnico y seguimiento a zonas verdes.
Cáchira Más Limpia Nuestro Compromiso Adquisición Equipos, Vehiculos y Maquinaria para optimizar
los procesos de recolección y transporte de RSU en la
jurisdicción de nuestro municipio.
Revitalización De Espacios Públicos, Control técnico y seguimiento a zonas verdes.

Protección De Sistemas
Mantenimiento general y cobertura arbórea.
Eco diseños para zonas verdes.
Adopción de zonas verdes.

Hídricos Mediante El Potencial Del
Material Vegetal Creación y operación de vivero con diferentes especies
endémicas de la región.
121
Reforestación de zonas de Importancia Hídrica Articulación
con la CAR-Instituciones Educativas-Organismos de
Emergencia-Otros.
Inventario de Fauna y Flora del Municipio 3 regiones.
Reintegro de Fauna Silvestre a su Hábitat
Prohibición de Caza de Fauna en especial de especies en vía

Cáchira Protege Su Fauna Y Flora
de extinción y establecimiento de vedas y cotas de pesca.
Restauración de quebradas mediante introducción de

alevinos para el repoblamiento de la fauna acuática propia
de nuestros ecosistemas.
Control al tráfico indiscriminado de flora y fauna.
Recuperación y restauración de áreas degradadas

Cáchira Protege Su Fauna Y Flora por procesos naturales y antrópicos, mediante el
establecimiento de sistemas silvopastoriles y plantaciones
forestales protectoras en áreas estratégicas del municipio.
Formulación e implementación del Plan Municipal de

sensibilización comunitaria ante el Cambio Climático.
Jornadas de capacitación a los sectores gremiales,

institucionales y comunitarios, sobre sensibilización
Cáchira Se Sensibiliza Ante El
comunitaria ante el Cambio Climático.
Cambio Climático
Desarrollo de programas educativos sobre las diferentes
etapas del ciclo de desastres: prevención, mitigación,
preparación, alerta, respuesta, rehabilitación y
reconstrucción.
Ver TABLA 15 página web MATRIZ PROGRAMATICA – POLITICA MUNICIPAL AMBIENTAL

MEDIDA BASE
Educación ambiental institucional. NUMERO 0 1

EMPRENDIMIENTO CON
Educación ambiental en los centros poblados de la NUMERO 0 1

RESPONSABILIDAD
Carrera y La Vega y en áreas veredales.

AMBIENTAL
POLITICA Educación y
MUNICIPAL Pedagogía Asesoría de Proyectos Ambientales Escolares NUMERO 0 6
(PRAES).
AMBIENTAL Ambiental
Jornadas de sensibilización ambiental que NUMERO 0 6
promuevan el adecuado manejo de los recursos
naturales renovables y no renovables
122
Asistencia técnica ambiental sectorial municipal NUMERO 0 1
Articulación Programa de Inspección, Vigilancia y Control NUMERO 0 1

Ambiental.
Sectorial Para La
Gestión Ambiental
De Cáchira Red Ambiental Municipal para el apoyo sectorial NUMERO 1 4
(Instituciones Educativas-Policía Nacional-
Organismos de Emergencia-Comunidad-
EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Administración Municipal)
stablecer alianzas de investigación para estudios NUMERO 0 1

de biodiversidad y Otras Áreas. (Instituto de
Investigación Hacia Investigación Von Humboldt-Corponor-Alcaldía-
La Construcción Comunidad Urbana y Rural)
de Modelos
De Desarrollo Asistencia técnica para la implementación de nuevas NUMERO 0 1
alternativas de producción.
POLITICA Sostenible
MUNICIPAL 123
Conectividad y transferencia tecnológica en la zona NUMERO 0 1
AMBIENTAL rural.
Articulación Actualización del Esquema de Ordenamiento NUMERO 0 1

Ambiental Del Territorial
Territorio
Iniciar proceso de viabilizacion de la Secretaria NUMERO 0 1

de Ambiente del Municipio de Cáchira: Puesta en
Inclusión Y marcha del sistema de gestión ambiental municipal
Participación (SIGAM)
Para La Gestión
Ambiental De Elaboración e implementación del Plan de Acción NUMERO 0 1
Ambiental Local
Cáchira
Elaboración e implementación de la Agenda NUMERO 0 1
Ambiental Municipal
Adquisición de áreas de interés estratégico para la NUMERO 2 1
conservación de recurso hídrico. Áreas incorporadas
en los POMCAS y EOT como alternativa de protección
Manejo Integral
ambiental de microcuencas abastecedoras de
De Cuencas, nuestros acueductos.
Subcuencas Y
Microcuencas. Plan de monitoreo de calidad del agua de las NUMERO 0 1
cuencas, subcuencas y microcuencas del municipio
Actualización e implementación del Plan de NUMERO 0 1

Instrumento De Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV.
Gestión Para
El Cuidado Del Actualización e implementación del plan de ahorro y NUMERO 0 1
Recurso Hídrico uso eficiente de agua
Caracterización de los parámetros de índice de NUMERO 1 1

POLITICA calidad de aguas residuales.
MUNICIPAL
AMBIENTAL Concertación intersectorial con la dependencia de NUMERO 0 1
la Alcaldía Municipal (Futura Sec. de Ambiente) que
tenga facultades para decidir y realizar los estudios
y trámites pertinentes para la consecución de lo
Gestión Para propuesto en el programa
El Manejo,
Tratamiento Y Identificación de instrumentos de Planificación, NUMERO 0 1
Disposición Final articulados con el Plan de Gestión Ambiental
De Las Aguas Municipal, tales como Planes de Contingencia en
Residuales caso de vertimientos de aguas residuales, Planes de
Municipales Infraestructura y mejoramiento de acceso al servicio
de alcantarillado, etc.
Identificación de instrumentos técnicos, asociados NUMERO 0 1

con el tipo de tecnología que se implementará
para lograr un adecuado tratamiento de las aguas
residuales
124
Ajuste y Actualización del Plan de Gestión Integral de NUMERO 2 1
Residuos Sólidos del municipio (PGIRS).
Identificación, control y monitoreo a botaderos y NUMERO 0 1

focos de contaminación de áreas urbanas y rurales
Jornada de capacitación dirigida al sector salud NUMERO 0 1

sobre el Manejo Integral de Residuos Hospitalarios
Cáchira Más
y Similares
Limpia Nuestro
Compromiso Jornada de capacitación dirigida al sector comercial, NUMERO 0 1
educativo, institucional y comunitario del municipio
de Cáchira, sobre el Manejo Integral de Residuos
Sólidos.
Adquisición Equipos, Vehículos y Maquinaria para NUMERO 0 1

optimizar los procesos de recolección y transporte
POLITICA de RSU en la jurisdicción de nuestro municipio.
MUNICIPAL
AMBIENTAL Control técnico y seguimiento a zonas verdes. NUMERO 0 1
Mantenimiento general y cobertura arbórea. NUMERO 0 1 125
Revitalización De Eco diseños para zonas verdes. NUMERO 0 1
Espacios Públicos,
Protección De Adopción de zonas verdes. NUMERO 0 1
Sistemas Hídricos
Mediante El Creación y operación de vivero con diferentes NUMERO 0 2
Potencial Del especies endémicas de la región.
Material Vegetal
Reforestación de zonas de Importancia Hídrica NUMERO 0 1
Articulación con la CAR-Instituciones Educativas-
Organismos de Emergencia-Otros.
Inventario de Fauna y Flora del Municipio 3 regiones. NUMERO 0 1

Cáchira Protege Su
Fauna Y Flora Reintegro de Fauna Silvestre a su Hábitat NUMERO 0 1
Restauración de quebradas mediante introducción NUMERO 0 1
de alevinos para el repoblamiento de la fauna
acuática propia de nuestros ecosistemas.
Formulación e implementación de acciones de NUMERO 0 1

ordenación forestal en el municipio
Cáchira Protege Su
Fauna Y Flora Control al tráfico indiscriminado de flora y fauna. NUMERO 0 1
Recuperación y restauración de áreas degradadas NUMERO 0 1

por procesos naturales y antrópicos, mediante
el establecimiento de sistemas silvopastoriles
POLITICA y plantaciones forestales protectoras en áreas
MUNICIPAL estratégicas del municipio.
AMBIENTAL
Formulación e implementación del Plan Municipal NUMERO 0 1
de sensibilización comunitaria ante el Cambio
Climático.
Jornadas de capacitación a los sectores gremiales, NUMERO 0 4

Cáchira Se institucionales y comunitarios, sobre sensibilización
Sensibiliza Ante El comunitaria ante el Cambio Climático.
Cambio Climático
Desarrollo de programas educativos sobre las NUMERO 0 4
diferentes etapas del ciclo de desastres: prevención,
mitigación, preparación, alerta, respuesta,
rehabilitación y reconstrucción.
126
8.2 EMPRENDIMIENTO ASOCIATIVO AGROPECUARIO Y ASISTENCIA TÉCNICA
DEFINICIÓN
Acordes con el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 y subsidiado con relación a los pequeños y medianos
Pacto por Colombia – Pacto por La Equidad - línea es- productores rurales.
pecifica Pacto por el emprendimiento, la formalización y
la productividad - Campo con progreso: Una alianza para Promover entre los pequeños productores rurales el
dinamizar el desarrollo y la productividad de la Colom- establecimiento de alianzas, asociaciones u otras for-
bia rural. Se define la búsqueda de un modelo social y mas asociativas de productores.
económico que permita el mejoramiento de las condicio-
nes de vida de la población, mediante el desarrollo de Elaborar el Plan General de asistencia técnica rural -
actividades productivas y generadoras de valor agregado PGAT
para crear fuentes de empleo y combatir la pobreza, la
desigualdad social y la inequidad, CACHIRA, INCLUYENTE Elaborar el Programa Agropecuario Municipal – PAM.
Y PARTICIPATIVA, aprovechando el potencial productivo
del municipio, impulsará las iniciativas empresariales y
asociativas de producción, procesamiento y comercializa- DIAGNÓSTICO 127
ción de los bienes que se produzcan en la región princi-
palmente los agrícola y pecuarios, así como de iniciativas El diagnostico actual de nuestro municipio en los reglones
de emprendimiento sostenible, todo enmarcado en ac- de producción agropecuaria y asociativo es el siguiente:
ciones de protección ambiental y buenas prácticas.
Sector Agrícola:
20. En el marco de la Ley 607 de 2000, que modifica la
creación, funcionamiento y operación de las Unidades Debido a la diversidad de pisos térmicos y clima en este
Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria, UMATA municipio se encuentra gran variedad de productos cul-
se reglamenta la asistencia técnica directa rural y esta- tivados como son:
blece las siguientes competencias a nivel territorial:
Café, cacao, maíz, tomate de cocina, tomate de inverna-
Financiar y garantizar la asistencia Técnica Directa Ru- dero, maracuyá, yuca, arracacha, tomate de árbol, curuba,
ral Agropecuaria con cobertura, calidad y pertinencia, mora, frijol, habichuela, aguacate, entre otros productos
la cual es un servicio público de carácter obligatorio que abastecen el Municipio y la ciudad de Bucaramanga
principalmente.
CLASE NUMERO DE HECTAREAS
A corte de 30 de junio de 2019 según el técnico TECNIFICADO ENVEJECIDO 200.22 HECTAREAS

de cafeteros hay un total de 720 caficultores, 791 TECNIFICADO JOVEN 770.90 HECTAREAS
fincas productoras y 982.27 hectáreas de café dis- TRADICIONAL 11.15 HECTAREAS
tribuidas de la siguiente forma.
TOTAL 982.27 HECTAREAS
Sector Pecuario: INVENTARIO PECUARIO TOTAL DE ANIMALES
Bovinos 14721
Cuenta con un reglón importante en la econo-
Caballar 950
mía del municipio donde la principal especie
es la bovina con 14721 cabezas en 879 predios Asnal 62
según vacunación de FEDEGAN segundo ciclo Mular 728
2019, la cual esta destina principalmente al Ovinos 1825
doble propósito siendo la raza predomínate la Caprinos 320
normando. Piscicultura – Cachama 30000
Piscicultura - Trucha 29000
Después de un análisis del sector agropecuario del municipio de Cáchira se observa lo siguiente:
Respecto a la asistencia técnica, se debe mejorar la prestación de este servicio con personal idóneo y calificado,
crear mecanismos que garanticen la adopción de nuevos conocimientos por parte de los productores, que se les
dé continuidad a los procesos, para que el campesino sienta más respaldo al momento de implementar las nuevas
tecnologías que para el sector se presenten.
En la comercialización de los productos se detecta baja competitividad en el mercado, bajo valor comercial, la
cadena de intermediación fija los precios dejando en seria desventaja a nuestros campesinos productores, falta
128
de oportunidades para vender sus productos direc- competencia en el mercado y que le permitan a la
tamente en el mercado, poca tecnificación e imple- vez diversificar sus productos.
mentación de las buenas prácticas y por ende bajos
ingresos a los productores. En el municipio se cuenta con buena capacidad de
los productores por asociarse y se cuenta a nivel
Para mejorar la educación y diversificación hace falta municipal con varios grupos organizados de produc-
capacitar al campesino en cada uno de los aspectos tores, que buscan la implementación de programas
que puedan mejorar sus ingresos y que le brinden la y proyectos enfocados al agro.
oportunidad de presentar productos de calidad, de
Nº NOMBRE ASOCIACIÓN Nº SOCIOS DIRECCIÓN SECTOR PRODUCTO
1 ASOCONTADERO 49 CONTADERO AGRICOLA- YUCA-PRODUCCION

EMPRESARIAL DE PAN
2 ASOCIACION DE FRUTO DE 15 LAGUNA DE AGRICOLA PROYECTOS
LAGUNA DE ORIENTE ORIENTE PRODUCTIVOS
129
3 ASOVILLANUEVA 30 VILLANUEVA INFRAESTRUCTURA VIA-VIVIENDA-
SANIAMIENTO
BASICO-
MINIDISTRITO DE
RIEGO
4 ASOMUVEGA 30 LA VEGA MUJERES PROYECTOS

FLORES PRODUCTIVOS
5 ASOFLORCA 24 CABECRA MUJERES FLORES
MUNICIPAL FLORES
6 ASOCIACION ACUEDUCTO 40 TRES PIEDRAS INFRAESTRUCTURA ACUEDUCTO

VEREDAL LA SARDINA TRES VEREDAL
PIEDRA
7 ASOAGROBAC 63 PRIMAVERA AGRICOLA- GANADO-LECHE-
GANADERA PISCICULTURA
8 MORACAR 48 LA CARRERA AGRICOLA MORA
9 ASOVECAVE 39 EL LUCERO INFRAESTRUCTURA VIA-VIVIENDA-

SANIAMIENTO
BASICO-
MINIDISTRITO DE
RIEGO
10 ACIFRUC 50 LA VEGA AGRICOLA CITRICOS
11 ASOMUFUCA 30 PRIMAVERA MUJERES ESPECIES

FLORES MENORES
12 ASOCOCAC 82 CABECRA MEDIO CONSERVACION

MUNICIPAL AMBIENTE -PRESERVACION
13 ACPROVIC 30 MONTENEGRO INFRAESTRUCTURA VIA-VIVIENDA-

SANIAMIENTO
BASICO-
MINIDISTRITO DE
RIEGO
14 CHOCONORT 134 LA VEGA AGRICOLA CACAO
15 ASOCAFC 120 SAN ANTONIO AGRICOLA CAFÉ
16 ASOGANCA 120 LA CARRERA PECUARIO GANADO-LECHE
17 ASOPIDECA 34 LA MIEL PECUARIO PECES
18 ASOCRISTOREY CRISTO REY INFRAESTRUCTURA VIA-VIVIENDA-

SANIAMIENTO
BASICO-
MINIDISTRITO DE
RIEGO
130
19 ASOFILO EL FILO INFRAESTRUCTURA VIA-VIVIENDA-
SANIAMIENTO
BASICO-
MINIDISTRITO DE
RIEGO
20 AVPA CABECRA VICTIMAS VIVIENDA-
MUNICIPAL PROYECTOS
PRODUCTIVOS
21 ASOVICARPRO LA CARRERA VICTIMAS VIVIENDA-

PROYECTOS
PRODUCTIVOS
22 ASOBERECA LA VEGA VICTIMAS VIVIENDA-

PROYECTOS
PRODUCTIVOS
23 ASPOVIT EL LLANO INFRAESTRUCTURA VIA-VIVIENDA-

SANIAMIENTO
BASICO- 131
MINIDISTRITO DE
RIEGO
Si bien en el municipio de Cáchira se cuenta con gran- deficientes canales de comercialización, los precios ba-
des ventajas comparativas y oportunidades para el es- jos de los productos, el bajo apoyo de entidades guber-
tablecimiento de proyectos agropecuarios como es el namentales y la baja credibilidad en el uso de nuevas
poseer todos los climas, la cercanía a ciudades como tecnologías.
Bucaramanga y otras intermedias como San Alberto,
Aguachica y El Playón, además de estar cerca de una vía El principal problema del sector agropecuario es la de-
nacional hacia la costa atlántica lo que puede facilitar la ficiente y baja cobertura de la asistencia técnica a pe-
comercialización de los productos, se tiene igualmente queños y medianos productores lo que limita la produc-
algunos factores que se convierten en amenazas como tividad y competitividad del sector agropecuario en el
son el desconocimiento en el manejo de agroquímicos, municipio.
la contaminación ambiental, la poca tecnificación, los
CACHIRA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA, busca revalorizar a la población campesina como actor central del de-
sarrollo del municipio y de los procesos de conservación del patrimonio ambiental. Cáchira requiere elevar la
calidad de vida de sus habitantes rurales u aquellos que residiendo en el casco urbano concentran sus activida-
des productivas en el campo. Ante este escenario, el gobierno municipal potenciará los sistemas productivos de
la economía campesina estableciendo mecanismos para propiciar la seguridad alimentaria y lograr mercados
justos en el municipio y la región. Nuestro gobierno trabajara para mantener la producción agropecuaria a tra-
vés de sistemas sostenibles que armonicen con los territorios del agua, manteniendo y propendiendo por los
valores culturales y ambientales del territorio rural.
METAS DEL PROGRAMA
Para el cumplimiento de los objetivos de este importante renglón se priorizarán las siguientes metas.
Gestionar la prestación de asistencia técnica y brigadas rurales eficientes para incrementar la producción y
comercialización en los diferentes sectores productivos, focalizando el personal técnico especialmente en el
seguimiento de los proyectos con el objeto de asegurar el establecimiento y mercadeo de los mismos.
Fortalecer las asociaciones legalmente constituidas e impulsar la creación de nuevas.
Gestionar la exploración e identificación de la riqueza ambiental de nuestro municipio mediante la realiza-

ción de convenios de trabajo entre la administración municipal y los entes ambientales nacionales con el ob-
jeto de realizar un inventario de fauna y flora del municipio que genera un intercambio cultural y promueva la
llegada de investigadores y de visitantes en términos de turismo ambiental, generando ingresos adicionales
a la economía del municipio.
Apoyo al mantenimiento de los distritos de riego.
Gestionar la terminación del minidistrito de riego en La Carrera.
Ver TABLA 16 página web MATRIZ PROGRAMATICA – EMPRENDIMIENTO ASOCIATIVO AGRPOECUARIO Y ASISTENCIA TECNICA
132
LÍNEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVOS UNIDAD DE LÍNEA META
MEDIDA BASE
Gestionar la prestación de asistencia técnica y NUMERO 0 1

brigadas rurales eficientes para incrementar la
EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD
producción y comercialización en los diferentes
AGROPECUARIO Y ASISTENCIA TECNICA

ASISTENCIA sectores productivos, focalizando el personal técnico
TECNICA
EMPRENDIMIENTO ASOCIATIVO
especialmente en el seguimiento de los proyectos
con el objeto de asegurar el establecimiento y
mercadeo de los mismos.
AMBIENTAL
Gestión para construir nuevos distritos de riego y NUMERO 0 2

terminación de los que están en proceso
INFRAESTRUCTURA
Apoyo a los minidistritos de riego NUMERO 5 5
FORTALECIMIENTO
Fortalecer las asociaciones legalmente constituidas NUMERO 0 1
e impulsar la creación de nuevas.
ASOCIATIVIDAD
ARTICULACION
Gestionar proyectos a nivel regional y nacional con NUMERO 0 4
miras a fortalecer la asociatividad y producción
REGIONAL agropecuaria.
133
8.3 EMPLEO CON SENTIDO SOCIAL Y PRODUCTIVO
DEFINICIÓN
La identificación de los retos, oportunidades, capacida- Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia -
des y posibilidades efectivas de los municipios para pro- Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos,
poner, promover y ejecutar iniciativas mancomunadas acelerando la inclusión productiva, propone junto a las
de los diferentes actores sociales y económicos, consti- líneas de juventud, políticas de emprendimiento naranja
tuye el principal escollo que se intenta superar con la que ayudan implementar políticas de empleo de carác-
formulación concertada de los planes de empleo, el Plan ter municipal.
La problemática del desempleo en el municipio se Incluimos los siguientes productos para el cumpli-
ve agravada fundamentalmente por el cambio de la miento del programa.
vocación agropecuaria de nuestra juventud principal-
mente, lo cual ha traído un aumento en el desempleo Diseñar el Plan de Asistencia Técnica para el forta-
de esta población. lecimiento de las políticas de empleo, emprendi-
miento y generación de ingresos.
No existen fuentes de empleo de carácter empresa-
rial o publica que ofrezca una importante oferta en Articulación del sector Empresarial, Comercial,
número de empleos. Agropecuario y Agroindustrial del municipio para el
impulso de la economía y la búsqueda interna de
La falta de motivación hacia las actividades de em- oportunidades laborales.
prendimiento agropecuario está causando el abando-
no de fincas y se abren procesos de migración hacia Se gestionarán con el SENA y con la Gobernación de
las ciudades. Norte de Santander, capacitaciones de formación
para el empleo.
Se hace necesario fortalecer los mecanismos e ins-
trumentos institucionales para el desarrollo de es- Se dará aplicación a la ley de primer empleo es una
trategias y programas para la generación de empleo, normativa que tiene como objetivo facilitar el acce-
fortalecimiento de las cadenas productivas y mejora- so a la oferta de empleo de los menores de 28 años
miento de las capacidades técnicas y empresariales. y recién graduados entre otros. La idea es reducir la
dificultad para conseguir trabajo y la falta de opor-
tunidades de acceso laboral de los jóvenes.
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del Muni- Ver TABLA 17 página web MATRIZ PROGRAMATICA – EMPLEO CON
SENTIDO SOCIAL Y PRODUCTIVO
cipio a través de la formulación de estrategias para la
generación de empleo.
134
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVOS UNIDAD DE LINEA META
MEDIDA BASE
Diseñar el Plan de Asistencia Técnica para el NUMERO 0 1

fortalecimiento de las políticas de empleo,
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
emprendimiento y generación de ingresos.

EMPRENDIMIENTO CON
EMPLEO CON SENTIDO

POLITICAS DE Articulación del sector Empresarial, Comercial, NUMERO 0 1
EMPLEO Agropecuario y Agroindustrial del municipio para el
SOCIAL impulso de la economía y la búsqueda interna de
oportunidades laborales.
Aplicación a la política del primer empleo % 0 25
Se gestionarán con el SENA y con la Gobernación de

FORMACION Norte de Santander, capacitaciones de formación NUMERO 0 4
para el empleo.
8.4 TURISMO CON COMPROMISO AMBIENTAL 135
DEFINICIÓN
El Turismo es una de las actividades económicas de vidad - Pacto por el emprendimiento, la formalización y
mayor crecimiento a nivel mundial y en algunos países la productividad - Turismo: el propósito que nos une, se
llega a representar su principal generador de producto deben articular las políticas en este sector en el marco
interno bruto. Colombia, ha venido desarrollando pla- de un contexto nacional, regional y municipal.
nes de competitividad y promoción, cuyos resultados
se han visto reflejados en el incremento de llegadas de Cáchira es un municipio que cuenta con un gran poten-
turistas extranjeros a nuestro país. Dentro del marco cial turístico que no se ha explotado debido a diversos
del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Co- factores, sin embargo, nuestro territorio requiere de
lombia – Pacto por La Equidad - línea especifica Pacto mostrarse con sus cualidades físicas y ambientales y
por el emprendimiento, la formalización y la producti- así generar recursos en este sector.
En el Municipio existe un gran potencial turístico el cual Incluimos los siguientes productos para el cumplimiento
nos ha llevado hacer uno de los municipios visitados, de del programa.
igual forma contamos con diversidad de paisajes y una ri-
queza ambiental que propone fácil atracción. Actualización del Concejo Municipal de Turismo.
Uno de los principales problemas del sector turístico que Investigación, Diseño e Implementación de un Manual
posee el Municipio es el desconocimiento del gran poten- de Imagen Municipal.
cial que tiene y la insuficiente promoción y pocas estrate-
gias que se aplican. Capacitar a Personas en Guianza y Ecoturismo.
No existe un plan local de estrategias que encienda el mo- Promocionar en 5 páginas Web al Municipio.
tor turístico, siendo muy tímidas y limitadas las acciones
del sector público y privado para lograr metas a corto, me- Formular Proyectos Eco turísticos en el Municipio.
diano y largo plazo.
Definir la capacidad de carga de los atractivos naturales.
La mayor riqueza turística que posee el Municipio no es
aprovechada para la promoción del turismo, a esto se le Establecer la marca municipal.
extiende la poca proyección en la Hotelería de Calidad y
Servicios Gastronómicos adecuados. Establecer convenios con gremios que puedan apoyar al
municipio en cuanto a planificación y promoción turís-
tica.
Establecer convenios con municipios cercanos para tra-
Implementar acciones y estrategias que logren posicionar bajar productos regionales.
al municipio de Cachira como uno de los principales desti-
nos turísticos del Departamento, por otra parte, hacer que Diseñar el producto turístico del municipio.
el turismo ocupe uno de los principales renglones en la
economía Municipal, beneficiando a la comunidad local, Desarrollar proyectos para mejorar la infraestructura tu-
a los turistas, a los comerciantes del sector y al municipio rística en el municipio.
de forma sostenible.
Ver TABLA 18 página web MATRIZ PROGRAMATICA – TURISMO CON COM-
PROMISO AMBIENTAL
136
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVOS UNIDAD DE MEDIDA LINEA META
BASE
Actualización del Concejo 0 1

Municipal de Turismo.
Investigación, Diseño 0 1
e Implementación de
un Manual de Imagen
Municipal.
Capacitar a Personas en 0 1
Guianza y Ecoturismo.
Promocionar en 5 páginas 0 1
Implementar acciones
Web al Municipio.
TURISMO CON COMPROMISO AMBIENTAL
y estrategias que logren

posicionar al municipio de Formular Proyectos Eco 0 1
Cachira como uno de los turísticos en el Municipio.
principales destinos turísticos
del Departamento, por otra Definir la capacidad de 0 1
parte, hacer que el turismo carga de los atractivos
ocupe uno de los principales naturales.
CACHIRA
PARTICIPACION PARAISO renglones en la economía Establecer la marca 0 1 137
COMUNAL NATURAL
Municipal, beneficiando a municipal.
la comunidad local, a los
turistas, a los comerciantes Establecer convenios con 0 1
del sector y al municipio de gremios que puedan apoyar
forma sostenible. al municipio en cuanto a
planificación y promoción
turística.
Establecer convenios 0 1
con municipios cercanos
para trabajar productos
regionales.
Diseñar el producto 0 1
turístico del municipio.
Desarrollar proyectos para 0 1

mejorar la infraestructura
turística en el municipio.
8.5 PARTICIPACIÓN COMUNAL
DEFINICIÓN
El Artículo 6 de la Ley 743 de 2002, define acción Comu- (OMS) declaró el brote de coronavirus como una pan-
nal como: “expresión social organizada, autónoma y so- demia global. Por esta razón el Gobierno Nacional junto
lidaria de la sociedad civil, cuyo propósito es promover con las entidades del sector público y privado optaron
un desarrollo integral, sostenible y sustantivo construi- por tomar medidas necesarias con el fin de minimizar
do a partir del ejercicio de la democracia participativa los efectos negativos en la salud de los colombianos
en la gestión del desarrollo de la comunidad”, ubica la que puedan generar el COVID-19.
organización comunal con una estructura organizativa:
primer grado las juntas de acción comunal. Igualmen-
te, ha sido considerado como grupo objetivo de todos DIAGNÓSTICO
los funcionarios de las entidades del ámbito local y las
Entidades que ejercen inspección, control y vigilancia, La estructura comunal en el Municipio de Cáchira Norte
tal como se encuentra estipulado la Ley 743 de 2002 y el de Santander se encuentra representada por sesenta y
Decreto 2350 de 2003. cinco (65) Juntas de Acción Comunal legalmente cons-
tituidas de las cuales sesenta y dos (62) están activas y
Ante la presencia de la enfermedad COVID-19, el Di- tres (03) no; dos (02) Asociaciones Comunales de Juntas
rector General de la Organización Mundial de la Salud todas activas las cuales se relacionan a continuación:
JUNTAS DE ACCION COMUNAL
ZONA LA VEGA ZONA CACHIRA ZONA LA CARRERA
JAC La Vega JAC Paramito JAC San José Del Llano JAC La Carrera
JAC Cristo Rey JAC Mercedes Bajas JAC El Silencio JAC Santa María
JAC Vega de Oro JAC Alto de la Lora JAC Los Mangos JAC Estocolmo
JAC El Filo JAC Carcasí JAC San Antonio JAC San José de la Montaña
JAC San José Contadero JAC San Agustín JAC Villanueva JAC Planadas
138
JAC San Francisco JAC Alto de la Paz JAC Barandillas
JAC Las Cruces JAC Sector Tres Piedras JAC El Carbón
JAC El Tablazo JAC Sector Paloquemao JAC Maravillas
JAC El Lucero JAC Miraflores JAC Barro-Hondo
JAC Mercedes Altas JAC Bella Vista JAC Sector Alto de la Carrera
JAC El salobre JAC La Reforma
JAC Alto Móvil JAC El Manzano
JAC El Recreo JAC La Caramba
JAC La Explayada JAC Vegas de Ramírez
JAC Primavera JAC Cuatro Esquinas
JAC Las Cuadras JAC Paramo de los
JAC San Luis Ranchos
JAC Boca de Monte JAC San José de Paramillo
JAC Laguna de Oriente JAC La Carrilla
JAC Tierra Grata JAC Montenegro
JAC Santa Rosa JAC Sector La Popa
139
JAC La Sardina JAC Antonio José del
JAC La Sardina Baja Rincón
Juntas de acción comunal inactivas Las Juntas de Acción Comunal están representadas
aproximadamente por trecientos diez (310) Dignata-
JAC de la Vereda Guerreo rios, por lo que se hace necesario avanzar en un pro-
JAC de la Vereda Santa Ana ceso que garantice la construcción de un liderazgo
JAC de Cáchira Norte comunal, con el propósito de beneficiar la generación
de una nueva política.
Asociaciones comunales de juntas
ACJ del Corregimiento San Agustín de la Vega

ACJ de la Cabecera Municipal de Cáchira
Dentro de las funciones de la Dirección para la De- Incluimos los siguientes productos para el cumpli-
mocracia, la Participación Ciudadana y la Acción miento del programa.
Comunal establecidas en el decreto 2893 de 2011 se
encuentra la de “Coordinar la formulación, ejecución, Gestión, acompañamiento y seguimiento a proce-
seguimiento y evaluación de las políticas en materia sos organizativos de las Juntas de Acción Comunal
de organismos de acción comunal, tendientes al for- existes en el Municipio (activas e inactivas).
talecimiento de la organización y de sus espacios de
participación, así como ejercer la función de inspec- Carnetización de directivos de las Juntas de Acción
ción, control y vigilancia de los organismos de acción Comunal.
comunal de tercero y cuarto grado, y de aquellos cuyo
control y vigilancia no ha sido descentralizado, en los Apoyo a la inscripción de todas las Juntas de Acción
términos consagrados en la legislación que rige la ac- Comunal al Registro Único Comunal RUC.
tividad comunal y demás normas que la modifiquen”.
Apoyo en la presentación de proyectos al Banco de
El plan de desarrollo Cáchira, Incluyente y participati- Proyectos Comunales BAC y demás entidades don-
va habrá un elemento importante llamado Participa- de ellas se puedan postular.
ción Comunal para desde allí seguir cumpliendo con
lo que emana la ley y fortalecer las Juntas de Acción Colocar en marcha la modificación del artículo 35 y
Comunal por medio de capacitaciones, Proyectos Co- 70 de la ley 743 de junio 5 de 2002.
munidad Gobierno amigables con el medio ambiente.
Reconocimiento a los Dignatarios Comunales más
Sobresalientes.
Ver TABLA 19 página web MATRIZ PROGRAMATICA – PARTICIPACION

COMUNAL
140
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVOS UNIDAD DE MEDIDA LINEA META
BASE
Asistir a capacitaciones relacionadas 0 4

con la normatividad comunal, Registro
Único Comunal RUC, Banco de Acción
Comunal BAC y demás.
Capacitar a los presidentes de las Juntas
de Acción Comunal para la elección de
nuevos dignatarios para el periodo 2020
0 2
al 2024 de acuerdo a la ley 743 del 2002.
Entregar formato de actas para elección 0 65
Gestionar, de nuevos Dignatarios de las Juntas de
acompañar y
Acción Comunal.
seguimiento Acompañar en el diligenciamiento
a procesos y entrega de actas Juntas de Acción
organizativos de la Comunal para elección de nuevos
0 1
Juntas de Acción Dignatarios para el periodo 2020 al 2024
ELECCIÓN Y Comunal presentes existentes en el Municipio de Cáchira
CAPACITACIÓN en el Municipio de
AMBIENTAL
Norte de Santander.
DE LOS Cáchira Norte de
PARTICIPACION Enviar las actas de elección de nuevos
DIGNATARIOS Santander. 141
COMUNAL dignatarios a la Secretaria de Desarrollo 0 1
DE LAS JUNTAS
DE ACCIÓN Social del Departamento para
legalización de las nuevas Juntas de
COMUNAL
Acción Comunal.
Gestionar ante entidades como el SENA, 0 2
ESAP, ORGANIZACIONES SOLIDARIAS,
entre otra, para las diferentes
capacitaciones.
Capacitar a los miembros de 0 2
las comisiones de convivencia y
conciliación de conformidad con las
leyes 23 de 1991 y 446 de 1998.
Funciones de la Comisión de
Convivencia y Conciliación:
Funciones de los directivos de las Juntas
de Acción Comunal de acuerdo a la ley
743 del 2002 y el decreto reglamentario
2350 del 2003.
Carnetizar los
dignatarios de las Entregar carnet a los dignatarios de las 0 325
CARNETIZACIÒN Juntas de Acción Comunal.
Juntas de Acción
Comunal.
Capacitar a los Dignatarios de las Juntas
de Acción Comunal de como registrarse
en el Registro Único Comunal RUC.
0 1
Inscribir las Juntas Acompañar a los presidentes de Juntas 0 1

LAS JUNTAS de Acción Comunal para solicitar el
de Acción Comunal
DE ACCIÓN al Registro Único Registro Único Tributario RUT ante la
COMUNAL SE Comunal DIAN.
LEGALIZAN
Acompañar a los presidentes de Juntas

de Acción Comunal para solicitar 0 65
apertura o activación de las cuentas
bancarias.
Apoyar permanentemente en la 0 1
formulación y presentación del proyecto
AMBIENTAL
a diferentes entidades de orden pública

PARTICIPACION
LAS JUNTAS o privada.
COMUNAL Apoyar en la
DE ACCIÓN Presentación de Capacitar a los presidentes de como 0 1
COMUNAL PARA proyectos formular un proyecto para presentarlo
UNA MEJOR al Banco de Acción Comunal BAC.
PRODUCTIVIDAD
Acompañar en el seguimiento de los 0 1
proyectos presentados al Banco Acción
Comunal BAC.
LAS JUNTAS DE
ACCIÓN COMUNAL Socializar la
CONOCEN LA modificación del Capacitar para dar a conocer la 0 2
MODIFICACIÓN DE artículo 35 y 70 de modificación del artículo 35 y 70 de la
LOS ARTÍCULOS 35 la ley 743 de junio 5 ley 743 de junio 5 de 2002.
Y 70 DE LA LEY 743 de 2002
DEL 2002
APOYO E Reconocimiento a
INCENTIVOS los presidentes más Destacar Dia Comunal - Actividades 0 2
COMUNALES destacados
142
8.6 ATENCIÓN DE RIESGOS, DESASTRES Y CAMBIO CLIMÁTICO
DEFINICIÓN
El Artículo 60 del Decreto 919 de 1989 crea y determina El cambio climático es sin duda alguna el reto más gran-
la conformación básica de los Comités Locales y orga- de al que se ha enfrentado la humanidad. La industriali-
niza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención zación exponencial trajo consigo la emisión indiscrimi-
de Desastres (SNPDA), en éste se definen responsabi- nada de gases de efecto invernadero que han cambiado
lidades y funciones de todos los organismos y entida- la dinámica atmosférica estable por millones de años.
des públicas, privadas y comunitarias, en las fases de Los territorios que circundan el eje ecuatorial son más
prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y propensos a sufrir el cambio climático y sus efectos
desarrollo a que den lugar las situaciones de desas- dada su delicada interrelación con la zona de confluen-
tre o calamidad. El Plan Nacional para la Prevención y cia intertropical y las corrientes oceánicas.
Atención de Desastres, incluye y determina todas las
acciones, políticas y programas, referentes a este tema
de carácter nacional como regional y local. La dirección, DIAGNÓSTICO
coordinación y control de las actividades frente a una 143
situación de desastre corresponden al Alcalde Muni- Para el análisis del diagnóstico debemos entender las
cipal, con la asesoría del Comité Local de Atención y características del riesgo.
Prevención; además debe existir una articulación con
el Comité Nacional, Departamental y Regional, y contar,
además, con la participación activa de la comunidad. El Fallas geológicas existentes
Comité Local (C.L.P.A.D.), está integrado por entidades
públicas, privadas y comunitarias; su presidente es el La geología de la plancha 97-Cachira, abarca una se-
alcalde. Es el organismo que debe desarrollar en el mu- rie de unidades litológicas de edades que van desde
nicipio actividades tendientes al logro de los objetivos el Paleozoico hasta el período Cuaternario; en el área
y propósitos del Sistema Nacional para la Prevención y predominan las rocas ígneas del Jurásico, las cuales se
Atención de Desastres. Su vía de acción es hacia el nivel distribuyen ampliamente en una franja de dirección su-
regional, teniendo en cuenta que su punto de enlace reste – noroeste e incluyen algunas zonas donde afloran
con el gobierno Nacional es el Departamento. rocas metamórficas de edad paleozoica.
En el sector occidental y nororiental predominan rocas En el área de estudio se halla en la región centro-norte
sedimentarias con edades que varían desde el cretáceo de la plancha formando parte de las estribaciones de la
al cuaternario, mientras que al oriente predominan ro- cordillera; forma una faja alargada de dirección aproxi-
cas sedimentarias del jurásico y cretácico. (INGEOMINAS, mada norte-sur, la cual empieza a aflorar al occidente
2009). del corregimiento León XIII, y se prolonga de manera
continua en una franja de ancho variable (5 a 12 km) en
De acuerdo a la información establecida en la Memoria dirección norte hasta el municipio de Abrego.
Explicativa de la Plancha Geológica 97 San Alberto, se ha
identificado que para la zona de estudio afloran rocas Como parte del Macizo de Santander y las condiciones
ígneas, metamórficas y sedimentarias, con edades que de levantamientos rápidos que se evidencian para esta
van desde el Precámbrico hasta el reciente. zona, en donde casi ha desaparecido la secuencia roco-
sa del cretáceo, se originan por una falla de zócalo.
A continuación, se presenta una breve descripción de
las unidades geológicas aflorantes, aunque un concep-
to más amplio y detallado se encuentra registrado en Amenazas por erosión
la Memoria Explicativa 97 Cáchira, por consiguiente, en
esta descripción se han registrado las unidades y algu- La erosión de los suelos se define como la pérdida físi-
nas veces transcritos en su totalidad. co-mecánica del suelo, con afectación en sus funciones
y servicios ecosistémicos, que produce, entre otras, la
Neis de Bucaramanga, Definida como una secuencia reducción de la capacidad productiva de los mismos
de rocas meta sedimentarias de alto grado metamór- (Lal, 2001). La erosión es un proceso natural; sin embar-
fico, que consisten principalmente en paraneis pelítico, go, esta se califica como degradación cuando se presen-
semipelítico y arenáceo, esquisto y cantidades subor- tan actividades antrópicas no sostenibles que aceleran,
dinadas de neis calcáreo, mármol, neis hornbléndico y intensifican y magnifican el proceso.
anfibolita. Incluye también zonas de migmatita de dos
tipos: una en la cual el paraneis está mezclado con rocas La degradación de suelo por erosión, se refiere a “la pér-
graníticas neísicas y otra, donde ambos están cortados dida de la capa superficial de la corteza terrestre por
por muchas masas pequeñas de granito no foliado de acción del agua y/o del viento, que es mediada por el
edad mucho más joven. ser humano, y trae consecuencias ambientales, sociales,
económicas y culturales” (IDEAM-UDCA 2015).
144
En general, existen dos tipos de erosión: la hídrica y la eólica. La erosión hídrica
es causada por la acción del agua (lluvia, ríos y mares), en las zonas de ladera,
cuando el suelo está desnudo (sin cobertura vegetal). En estos casos las gotas
de lluvia o el riego, ayudadas por la fuerza gravitacional, arrastran las partículas
formando zanjas o cárcavas, e incluso causando movimientos en masa en los
cuales se desplaza un gran volumen de suelo. Por otra parte, la erosión eólica es
causada por el viento que levanta y transporta las partículas del suelo, produ-
ciendo acumulaciones (dunas o médanos) y torbellinos de polvo.
En este sentido, no solamente se erosionan los suelos, sino con ellos se pierden
los nutrientes, la materia orgánica, la retención de humedad, la profundidad
de los suelos, se disminuye la productividad, lo cual conllevan a la pobreza, la
violencia y el desarraigo de la tierra.
La degradación de suelos por erosión igualmente está asociada a la pérdida

de estabilidad de las laderas y taludes, lo cual agrava o desencadena algunas
amenazas como los movimientos en masa y los flujos torrenciales.El grado de
erosión se ha clasificado de acuerdo a la intensidad del proceso en términos de 145
severidad y a la magnitud o superficie afectada por el mismo, en cinco catego-
rías: sin evidencia (no hay evidencia de degradación por erosión), ligera, mode-
rada, severa y muy severa.
El municipio de Cáchira, en su mayor parte esta irrigado por una gran cantidad
de cursos de agua mayormente rectos y cortos, hacia el río Cáchira, y vertientes
de drenajes espaciados que mantienen un régimen más bien hipodérmico hacia
la zona del río Carcasi, que van en direcciones predeterminadas por la orienta-
ción de esfuerzos estructurales, direcciones que se van haciendo más sinuosas
y ramificadas a medida que se va descendiendo a la parte baja. Los factores
que predominan para esta amenaza son: La dureza del sustrato y la velocidad y
frecuencia de los vectores climáticos. Una de las clasificaciones más aceptadas
son los tipos de formas de erosión hídrica. Entre ellas la que más se presenta,
por extensión, en Cáchira es la Laminar y de Cárcava.
TIPO DE EROSIÓN EFECTO UBICACIÓN Y CONSECUENCIA
Laminar, sobre sustratos Remoción de delgadas capas del Perdida de niveles de minerales
impermeables como la formación suelo extendidas más o menos de suelo. Barreras de vientos y no
Silgara en la quebrada La Caramba uniformemente a toda la superficie. descapote de la vegetación natural
En regueros o surcos, no Arrastre de elementos terrosos al Al pie de riberas de drenajes, en
cartografiables, presente en zonas correr el agua por la superficie del donde la deforestación de las mismas,
de cambio de pendiente, incluso en suelo no diferencia el escurrimiento, con
infraestructura como la carretera el causal de perdida de área para
adecuación y producción de tierras.
En barrancos o cárcavas, en la Profundas incisiones del terreno En bordes de lomas y cerros. De mayor
parte media de laderas sobre el río originadas generalmente cuando intensidad que la anterior. Originan
Cáchira y Carcasi existe una gran concentración tierras malas no aptas solo para
de escorrentía en alguna zona producciones de manera extensiva.
determinada
Deslizamientos Localizados, Derrumbes localizados Muy localizados. Desencadenados
como en varias veredas debido al generalmente en forma de cuchara por el mal manejo de taludes en
establecimiento de cultivos limpios influenciados por la conformación intervenciones humanas, ya sea para
regional del sustrato el establecimiento de carreteables o
actividades productivas.
Fuente: Actualización del EOT 2010
El segundo factor que influye en el riesgo de erosión, es la mayor o menor susceptibilidad del material edáfico a ser
disgregada y transportado por los agentes erosivos; es lo que denominamos erosionabilidad del suelo. Para Cáchira,
la diferenciación de niveles de suelo y sustrato rocoso es marcada, ocasionando que esta erosionabilidad esté con-
dicionada a la desprotección del material vegetal en la mayoría de su territorio, ocasionando derrumbes localizados
al no poseer sustento sobre el sustrato muy rocoso, en especial en las altas pendientes del valle encañonado del Río
Cáchira. Solo se presenta excepciones en la parte alta semí- plana de páramo y en la parte más baja, en inmediaciones
de la Tigra, compuesta por terrenos ondulados y sinuosos.
146
Amenazas por remoción en masa relacionadas al contexto
paisajístico y a el componente antrópico
Un movimiento en masa es el proceso por el cual un volumen de material

constituido por roca, suelo, tierras, detritos o escombros, se desplaza ladera
abajo por acción de la gravedad. Son conocidos popularmente como desli-
zamientos, derrumbes, procesos de remoción en masa, fenómenos de remo-
ción en masa, fallas de taludes y laderas.
PRINCIPALES TIPOS DE MOVIMIENTOS EN MASA
147
A diferencia de la erosión, en este proceso no actúa un Derrumbes y deslizamientos
agente de transporte (Agua, hielo, viento); sin embargo,
el agua se encuentra íntimamente asociada a él, al ayu- Un deslizamiento es un tipo de corrimiento o movimien-
dar al flujo descendente una vez iniciado el movimiento, to en masa de tierra, provocado por la inestabilidad de
pero el factor detonante indudablemente lo constituyen un talud.
las actividades de uso.
Se produce cuando una gran masa de terreno se con-
La importancia de la estabilidad es grande en estudios vierte en zona inestable y se desliza con respecto a una
del medio físico: Los riesgos de desprendimientos y zona estable, a través de una superficie o franja de te-
movimientos en masa imponen fuertes limitaciones al rreno de pequeño espesor. Los deslizamientos se pro-
desarrollo de las actividades constructivas y a la asigna- ducen cuando en la franja se alcanza la tensión tangen-
ción de usos al suelo. cial máxima en todos sus puntos.
En nuestro Municipio las remociones en masa (de- Estos tipos de inestabilidades son evitables por medios
rrumbes), son principalmente causados por el grann técnicos. Sin embargo, el resto de tipos de corrimientos
contenido de agua que en las pendientes elevadas de (flujo de lodo, licuefacción y reptación) resultan más di-
nuestra topografia sobre cargan los cortes hechos prin- fíciles de evitar.Se han registrado deslizamientos en las
cipalmente para la apertura de vias de diverso orden, veredas del Manzano y San Francisco, como consecuen-
asi mismo se presentan por la misma situacion en zonas cia de la acción antrópica en lo que tiene que ver con
donde acompañado de torrenciales y prolongadas llu- adecuaciones de suelo sobre fracturas considerables de
vias desprenden grandes porciones de terreno en pen- terreno, por la misma homogeneidad y alta fracturación
dientes que a su vez son areas de trabajo agropecuario. de las rocas más homogénea como son las metamórfi-
cas e ígneas.
Es un proceso muy rápido, incluso instantáneo, de caída
libre de material individualizado, favorecido por frac- Los deslizamientos también son causados por las llu-
turas o diaclasas y planos de estratificación, así como vias que humedecen y empapan el suelo, o también de-
por la pérdida de base por zapamiento. Asociado, gene- bido a un sismo de cierta intensidad. Los aludes de nie-
ralmente, a zonas muy escarpadas como el encañona- ve también pueden originar, cuando llegan a una zona
miento del río Cáchira en toda su parte media, desde el inferior libre de nieve, un deslizamiento de tierra por la
casco urbano hasta inmediaciones con el casco urbano fuerte pendiente, ejemplo la causada a finales del año
de La Vega. El material de derrubio es acumulado al pie anterior en la vereda El lucero y Alto de La Paz por so-
del talud. brecarga pluvial debido a torrenciales lluvias.
148
Un corrimiento de tierra, deslave o derrumbe es el desplazamiento de una masa grande de tierra que se desprende
por una vertiente o ladera, precipitándose por ella.
Los corrimientos de tierra pueden ser provocados por terremotos, erupciones volcánicas o inestabilidad en las
zonas circundantes, así como explosiones causadas por el hombre para construcciones.Los corrimientos (deslaves)
de barro o lodo son un tipo especial de corrimiento cuyo causante es el agua que penetra en el terreno por lluvias
fuertes, modificándolo y provocando el deslizamiento.
En nuestro Municipio estos eventos se presentan en su mayoria en epocas de lluvia sobre todo en aquellos lugares
donde se han fracturado las laderas con fines de apertura y mantenimiento de vias.
Desprendimiento de material rocoso
Los desprendimientos o desplomes son un tipo de movimientos de inestabilidad producidos por falta de apoyo
que involucran una escasa cantidad de terreno. Suele tratarse de rocas que caen por una ladera, debido a la pér-
dida del apoyo que las sustentaba.
149
Se define como desprendimiento a toda masa separada de un talud o ladera por una superficie de corte gene-
ralmente pequeña y cuyo recorrido se realiza principalmente a través del aire. Los fragmentos originados por los
desprendimientos presentan recorridos de varios tipos, y el material puede caer libremente, saltar, rodar o incluso
puede presentarse cualquier combinación de las anteriores. En cualquier caso, los materiales desprendidos suelen
quedar depositados al pie del talud o a una cierta distancia del mismo, en función de la energía alcanzada por los
fragmentos en su movimiento.
Amenazas consecuencia de procesos fluviales
Los ríos, con sus cauces, riberas y sotos, son ecosistemas sujetos tanto a los cambios derivados de su propia diná-
mica natural como también, de manera muy importante, a aprovechamientos por parte del hombre. Son ámbitos
de prolongada presencia humana que a lo largo de milenios han sufrido, de forma directa o indirecta, el impacto
de actividades económicas de distinto tipo que han repercutido en su evolución morfológica e incluso hidrológica.
Los ecosistemas fluviales son muy dinámicos y com- Abordar este tema dentro de nuestros limites muni-
plejos, y en ellos convergen aspectos ambientales, cpales sabiendo que la via de acceso principal nues-
económicos y culturales. Su relación con el agua es tra (La Primavera – Cáchira) va paralela al rio Cáchira,
la que conforma su dinámico paisaje y se da un equi- situacion esta que a lo largo de los años en epocas de
librio entre la activa dinámica fluvial y la evolución invierno es una amenaza constante fruto de las cre-
contrapuesta: la de la vida en torno al río, que con- cidas de las numerosas quebradas que lo alimentan,
tinuamente parece empeñarse en reparar las conse- ya en la historia Cachirense tenemos antecedentos de
cuencias de la primera. Así, la influencia de la vege- daños provocados a la infraestructura vial causada
tación es tan o más poderosa que la influencia de la por este aspecto. Sin embargio esta la reflexion pro-
hidrología. Valga como ejemplo de esta “pugna” el ducto de lo mencionado anteriormente cuando por
efecto que la presencia de vegetación en las riberas proteger la via y los caserios que estan en su recoori-
ejerce contribuyendo a estabilizar la geometría del do se han efectuado obras de proteccion y en algunas
cauce, protegiéndolo de la erosión y disminuyendo ocasiones dragados que con el tiempo terminan sien-
considerablemente el arrastre de sedimentos. do un arma de doble filo en su afan de conservar la
infraestructura.
El dragado del río tiene un efecto perverso al aumen-
tar a corto plazo la capacidad de desagüe del río, cosa
que tranquiliza a las poblaciones ribereñas, sin exigir Avalanchas
un cambio en la ordenación territorial de los muni-
cipios potencialmente afectados. Hay que tener en Movimientos muy rápidos, de una masa de roca o de-
cuenta las verdaderas afecciones sociales y ambienta- rrubios acompañada de grandes cantidades de nieve
les de estas prácticas de gestión: La ocupación de las o hielo, a favor de pendientes muy fuertes, cuando se
márgenes fluviales se consolida e incluso aumenta, se ha acumulado una excesiva cantidad de materiales. El
crea una falsa sensación de seguridad en la protec- movimiento se acelera por la inclusión de aire y agua
ción de bienes humanos y materiales, se destruyen que disminuyen los rozamientos internos entre las
hábitats prioritarios, y se camina en sentido contrario partículas de la masa.
a las exigencias normativas europeas y al consenso
científico en lo relacionado con la gestión ambiental y
territorial de las zonas inundables.
150
Las avalanchas de roca son frecuentes en zonas en que Análisis de riesgos urbanos
rocas sedimentarias intercaladas o rocas de estructu-
ra hojaldrosa, como en la formación Tibú – Mercedes Los poblados hicieron su aparición cuando se tuvo un
en contacto con las areniscas de Rionegro, las cuales espacio favorable para su formación, y se necesitaban
presentan sus estratos paralelos a la pendiente de la en posiciones estratégicas dentro de un ritmo socioe-
ladera, como en zonas de fracturas adyacentes, en las conómico.
que la erosión ha movido los soportes laterales de los
materiales inclinados. Son depósitos con una distribu- Algunos de estos poblamientos se realizaron a través de
ción caótica de bloques. corredores naturales .Un corredor a destacar, el forma-
do por el río Cáchira. La Cabecera Municipal está asen-
Mediante este proceso han sido constituidos los aba- tada en unos abanicos aluviales montanos, formados
nicos aluviales intermontanos sobre los cuales está el por este río, que por sus características pueden llegar a
casco urbano de Cáchira, el cual en épocas recientes ser erosionados o reconstruidos como dinámica propia
fue objeto de amenaza por este fenómeno. del río. La susceptibilidad de amenazas está cifrada en
la zona rural a Erosión Hídrica, Caídas de Rocas y De-
La cabecera municipal ha estado amenazada por even- rrumbes localizados, para la parte urbana en la escala
tos de avalancha, de parte del río Cáchira del Espíri tu 1:2.000 se detalla la susceptibilidad de avalanchas. La
Santo. El Ingeominas efectúo un estudio de este evento parte más reconocida de riesgos en Cáchira, están ci-
frados a Avalanchas. Esta se delimita por el centro del 151
y conceptuó la necesidad de proteger las riberas del
río aguas arriba, para evitar posibles represamientos casco urbano por la ribera del río. Existen otros com-
de materiales, originados de pequeños desplomes y plementarios, como los taludes que rodean partes del
caídas de roca en altas pendientes. En ese entonces se perímetro urbano, de los cuales se pueden desprender
formuló un proyecto que buscaba la caracterización de hasta derrumbes localizados en el sitio conocido como
amenazas y riesgos del curso del río Cáchira, lo mismo Chorreritas, hacia la salida a Ramírez y Salida a Guerre-
que la demarcación de un área de riesgo en la zona ro. En este costado se encuentran los barrios Cuesta
residencial de la parte baja del casco urbano con la su- Blanca, Centenario y Salida a Guerre ro. Hay otra zona
gerencia de reubicación para algunas viviendas. pequeña en el pie de un cerro al lado del Hospital.
Se debe trabajar en el futuro, con el establecimiento de El gas propano se almacena en dos puntos ubicados
un corredor de protección, a partir de la orilla del río, en los barrios Antonio José de Rincón y Buenos Aires
en una distancia de por lo menos treinta (30) metros, convirtiendo a estas zonas en lugares de peligrosidad.
que posibilite la recuperación de la ribera y la dinámica
natural del río.
Características físicas del territorio
Cáchira, como ente territorial y municipal, se ha encontrado desarticulado dentro del departamento de
Norte de Santander por su ubicación geográfica sobre una hídrica importante, como la del Magdalena
Medio. Adicionalmente de esta ubicación colinda con un ecosistema estratégico como es el Páramo de
Santurban, a través del cual se comunican varios municipios, pero que hasta el momento le ha servido
a Cáchira como barrera natural, que representa cualquier cantidad de dificultades para la articulación
con el departamento y municipios vecinos, no siendo tomada en cuenta dentro de procesos de plani-
ficación y gestión sus ventajas comparativas.
El municipio se encuentra localizado a 07º 44’47” de latitud norte y 73º 03’04” longitud Oeste. Su territo-
rio es montañoso y el relieve corresponde a la cordillera Oriental, con alturas entre 500 y 3.500 m sobre
el nivel del mar. Lo riegan los ríos Cáchira del Espíritu Santo, San Alberto del Espíritu Santo, San Pablo y
numerosas quebradas, entre ellas, Ramírez, La Explayada y Veguitas, además de otras corrientes meno-
res. Su superficie se distribuye en los pisos térmicos cálido, templado, frío y piso bioclimático páramo.
Presenta una precipitación media anual de 936 mm.
Durante la época de invierno, el cauce del río Cáchira aumenta a causa del incremento en el caudal
de las quebradas Galvanez, Ramírez, La Carrera, La Caramba, Quebrada Aguablanca y La Explayada.
Generalmente estas crecientes son de tipo súbitas ocasionando el arrastre de grandes cantidades de
sedimento generando avenidas torrenciales de lodo y rocas.
Las áreas expuestas a este tipo de amenazas se encuentran en las regiones cercanas a las quebradas;
Aguablanca en las veredas Alto de La Lora y San Luis, Quebrada la Carrera en la vereda Canoas, Que-
brada Ramírez en la vereda La Carrilla y Ramírez. Las áreas amenazadas por el Río Cáchira son: Casco
urbano del municipio, caserío Los mangos, El Silencio, Miraflores, Vega de Oro, Centro poblado La Vega,
El Recreo y Cristo Rey. Aunque son estos eventos los que en mayor gravedad afectan al municipio en
algunas ocasiones se presentan otro tipo de amenazas.
152
Cuencas y microcuencas
Temporada de lluvias se presenta en dos temporadas al año, generando también dos

épocas de verano. La situación es algo diferente en los tres sectores definidos. Para la
parte montañosa los meses de invierno son marzo, abril y mayo para el primer perío-
do, con un mes de febrero alto en pluviometría y un segundo período en los meses de
septiembre, octubre y noviembre. Para la parte baja los meses más lluviosos son abril
y mayo en la primera parte del año y octubre y noviembre para el segundo semestre.
En la parte intermedia los meses lluviosos son abril – mayo - octubre y noviembre.
La totalidad del municipio de Cáchira, no está comprendido dentro de la gran cuenca

del Río Magdalena, cierta parte se encuentra vertiendo sus aguas hacia la Gran cuen-
ca del Catatumbo, más concretamente hacia la cuenca del Algodonal y la otra hacia
la gran cuenca del río Sardinata.
El río Cáchira del Espíritu Santo, como corriente superficial de primer orden, que re-
presenta la casi totalidad del territorio, en sus vertientes y afluentes como Cuenca ex-
tensa, y zona de variad as características con usos y abusos locales, le hace ser tenida 153
en cuenta como eje de la dinámica que se puede gestionar en torno a los recursos
naturales, siempre contando con el valioso aporte de la comunidad establecida sobre
sus márgenes y el soporte de las autoridades municipales representativas de ellos
(ver mapa de Microcuencas).
Aunque las riberas del valle no están muy degradadas, estas hacen parte de una di-
námica de vertientes que continuamente están aportando materiales denudados de
sus laderas, en cuyo caso el factor erosivo puede ser el agua o la gravedad. Si es im-
portante iniciar, con la debida anticipación, análisis técnicos que permitan establecer
la real situación del cauce y zona de influencia. Por ello, se define en el presente
diagnóstico las diferentes alternativas que permitan las bases para evaluación clara,
de manera que la comunidad, como directo y primer beneficiario, sea parte activa del
análisis correspondiente.
CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCAS
Río Sardinata Las vegas o Guayabal Qbda Las Vegas

Río Tarra Qbda Mala
Río Cáchira La Carrera Qbda La Carrera – El Fique
Río Sardinata Las vegas o Guayabal Qbda Las Vegas
Qbda La Caramba
Qbda Chorreritas – Las Tapias
Qbda Raura – Galvanes
Qbda Aguablanca
Qbda La Explayada – Esperanza
Qbda La Caramba
Qbda Chorreritas – Las Tapias
Qbda Raura – Galvanes
Qbda Aguablanca
Qbda La Explayada – Esperanza
Río San Pablo Qbda Carcasi – Qbda Veguitas
(plano de vertiente Sur)
Qbda Perdiz o Matecaña
Qbda Corcosa
Qbda Nuevo Oriente
Qbda San José
Fuente EOT 2010
154
Cambio climático
El municipio de Cáchira se encuentra en el departamento de Norte de Santander y posee todos los pisos térmi-
cos. El aumento gradual de la temperatura y la variación en los regímenes de precipitación han desencadenado
efectos negativos en la población, los ecosistemas, la infraestructura y los procesos productivos en el municipio.
Sin embargo, al no tener el Plan de Gestión integral del Cambio Climático, no hay información precisa para definir
derroteros claros en este factor.
Mejorar la capacidad de administración del riesgo de desastres a través de la adecuación logística y de infraes-
tructura, el fortalecimiento de las autoridades, instancias y organizaciones de gestión del riesgo, impulsando
una cultura de prevención y manejo del riesgo por factores naturales o antrópicos que puedan ocurrir en aras de
conseguir un territorio seguro y resiliente a dichos fenómenos.
Los objetivos frente al cambio climático son, la adaptación del territorio a la variabilidad climática y sus efectos
sobre el territorio y la mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero generadas en el municipio. 155
METAS DEL PROGRAMA
Incluimos los siguientes productos para el cumplimiento del programa.
Diseñar, implementar y operativizar el plan municipal de gestión del riesgo PMGR de tal manera que responda
a las exigencias de un territorio seguro y resiliente.
Fortalecer la instancia de concertación, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres CMGRD, en aras de
convertirlo y un espacio de participación y toma de decisiones pertinentes y oportunas tendientes a fortalecer
la cultura de la prevención y manejo del riesgo por causas naturales o antrópicas.
Formular la Construcción del Plan de Integral de Gestión del Cambio Climático.

Impulsar acciones tendientes al cumplimiento del Desarrollar obras de infraestructura para el control
Plan de Integral de Gestión del Cambio Climático., de inundaciones en las fuentes hídricas identifica-
el cual plantearía adoptar medidas urgentes para das como riesgo.
combatir el cambio climático y sus efectos, ello con
el fin que la población se prepare para sus impac- Adelantar gestiones con la gobernación del Nor-
tos, tales como las sequías que afectan el suminis- te de Santander, el Ministerio del Interior y demás
tro de agua potable. fuentes de financiación para fortalecer la inversión
de proyectos de gestión del riesgo.
Impulsar acciones tendientes a promover la vida
de ecosistemas terrestres, el cual plantea promover Coordinar acciones de articulación del Plan de Ges-
el uso sostenible de los mismos, luchar contra la tión del Riesgo con el Plan de Atención al Cambio
desertificación, detener e invertir la degradación de Climático del departamento y sus respectivas estra-
las tierras y frenar la pérdida de la diversidad bioló- tegias de respuesta
gica, ello con el fin de adoptar acciones precisas de
prevención desastres, como las ocasionadas por la Garantizar las condiciones de infraestructura muni-
desertificación y degradación de zonas montañosas cipal adecuadas y con implementación de la ges-
que pueden ocasionar avalanchas e inundaciones tión del riesgo en su funcionalidad y operatividad.
en épocas de lluvia.
Articular con los organismos de socorro los planes
Impulsar la cultura de la gestión del riesgo que fa- de respuesta que se realicen.
cilite el desarrollo de acciones de lucha contra el
cambio climático, la conservación de las fuentes Dotar a las entidades de respuesta a emergencias
hídricas deterioradas que causan inundaciones, la de los implementos necesarios según las caracte-
asunción de medidas de seguridad en las estacio- rísticas de los riesgos identificados.
nes de distribución de combustible, sitios de alma-
cenamiento de tanques de gas propano, gasoducto Asignar recursos al Fondo de Gestión del Riesgo.
y redes de distribución de gas licuado domiciliario,
entre otros factores de riesgo de desastres.
Ver TABLA 20 página web MATRIZ PROGRAMATICA – RIESGOS,
DESATRES Y CAMBIO CLIMATICO
156
MEDIDA BASE
Diseñar, implementar y operativizar el plan NUMERO 0 1

municipal de gestión del riesgo PMGR de tal manera
que responda a las exigencias de un territorio
EMPLEO a ATENCION DE RIESGOS, DESASTRES Y CAMBIO CLIMATICO

POLITICAS PMGR Fortalecer la instancia de concertación, Consejo NUMERO 0 1
- CMGRD Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres CMGRD,
en aras de convertirlo y un espacio de participación

y toma de decisiones pertinentes y oportunas
tendientes a fortalecer la cultura de la prevención y
manejo del riesgo por causas naturales o antrópicas.
Formular la Construcción del Plan de Integral de

Gestión del Cambio Climático. NUMERO 0 1
SENTIDO SOCIAL
Impulsar acciones tendientes al cumplimiento del

Plan de Integral de Gestión del Cambio Climático.,
CAMBIO CLIMATICO
el cual plantearía adoptar medidas urgentes para NUMERO 0 1
combatir el cambio climático y sus efectos, ello con 157
el fin que la población se prepare para sus impactos,
tales como las sequías que afectan el suministro de
agua potable.
Impulsar acciones tendientes a promover la vida

de ecosistemas terrestres, el cual plantea promover
el uso sostenible de los mismos, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación
CULTURA DEL de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad NUMERO 0 1
RIESGO biológica, ello con el fin de adoptar acciones
precisas de prevención desastres, como las
ocasionadas por la desertificación y degradación
de zonas montañosas que pueden ocasionar
avalanchas e inundaciones en épocas de lluvia.
Impulsar la cultura de la gestión del riesgo que
facilite el desarrollo de acciones de lucha contra
el cambio climático, la conservación de las fuentes
hídricas deterioradas que causan inundaciones,
EMPLEO a ATENCION DE RIESGOS, DESASTRES Y CAMBIO CLIMATICO

CULTURA DEL la asunción de medidas de seguridad en las NUMERO 0 1
RIESGO estaciones de distribución de combustible, sitios

de almacenamiento de tanques de gas propano,
gasoducto y redes de distribución de gas licuado
domiciliario, entre otros factores de riesgo de
desastres.
Adelantar gestiones con la gobernación del Norte

de Santander, el Ministerio del Interior y demás
NUMERO 0 3
SENTIDO SOCIAL
fuentes de financiación para fortalecer la inversión

de proyectos de gestión del riesgo.
Coordinar acciones de articulación del Plan

de Gestión del Riesgo con el Plan de Atención
NUMERO 0 1
al Cambio Climático del departamento y sus
respectivas estrategias de respuesta
Garantizar las condiciones de infraestructura

municipal adecuadas y con implementación
NUMERO 0 1
de la gestión del riesgo en su funcionalidad y
operatividad.
Articular con los organismos de socorro los planes NUMERO 0 1

de respuesta que se realicen.
Dotar a las entidades de respuesta a emergencias de NUMERO 0 2

ORGANISMOS DE los implementos necesarios según las características
RESPUESTA de los riesgos identificados.
Dotar a las entidades de respuesta a emergencias de % 10 50

los implementos necesarios según las características
de los riesgos identificados.
158
9 INFRAESTRUCTURA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE
9.1 VÍAS URBANAS Y CONECTIVIDAD VIAL MUNICIPAL Y REGIONAL
DEFINICIÓN
En el contexto del equipamiento urbano la composi- mar sobre cualquier necesidad vial, estas vías pueden
ción de la malla vial urbana de la Cabecera Municipal financiarse en su mejoramiento con proyectos comuni-
y Corregimientos y su mejoramiento tiene el alcance de dad gobierno.
mejorar el tránsito vehicular en la zona urbana de un
municipio, al disponer de la infraestructura vial ade- Las Vías secundarias: Son aquellas vías que unen las
cuada. Este proyecto se debe complementar con pro- cabeceras municipales entre sí y/o que provienen: de
gramas de mantenimiento de las vías construidas. Sin una cabecera municipal y conectan con una carretera
embargo, la viabilización de estos proyectos nos indica Primaria.
que los componentes en redes de servicios públicos
son un factor de perspectiva a largo plazo, por lo tan-
to, los Municipios deben desarrollar este tipo de obras DIAGNÓSTICO 159
de manera articulada, para evitar detrimentos poste-
riores por la mala planificación. En el Plan Nacional de El diagnóstico de la red Vial Secundaria es el mismo de
Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia - Pacto por hace 4 años, el 95% carretera destapada y 5% pavimen-
el transporte y la logística para la competitividad y la tada. La principal vía de acceso al municipio es por ca-
integración regional, nos indican los componentes y rretera con El Playón y Bucaramanga (Troncal Oriental
variables que soportan la viabilidad de los programas a la costa). Se accede al casco urbano principal de Bu-
ofrecidos en la oferta nacional para acceder a recursos caramanga, a través de la troncal a la costa recorriendo
para este sector, ejemplo Colombia Rural, etc. un parcial de 65 Km hasta el sitio llamado Primavera.
Luego se emprende un carreteable hacia el oriente que
Vías Terciarias o Vías campesinas: Son aquellas vías de bordea el cauce del río Cáchira del Espíritu santo hasta
acceso que unen las cabeceras municipales con sus encontrar el corregimiento de la Vega a 10 km de Prima-
veredas o unen veredas entre sí. Las carreteras consi- vera, para emprender una restante longitud de 27 Km,
deradas como Terciarias deben funcionar en afirmado. por trayectos hasta la cabecera municipal.
Sin embargo, la responsabilidad ambiental debe pri-
Cabecera Cáchira – vereda Ramírez (diamante) 8 Km aprox. Sin pavimentar, regular estado.
Dentro de las principales vías secundarias se encuentra la vía hacia la capital del departamento, que se
inicia en la cabecera municipal, pasando por Alto chiquito, el Carmen de Nazaret, Gramalote, Santiago, San
Cayetano y el Zulia recorriendo una distancia de 149 Km aproximadamente. Es de anotar que la competen-
cia para el mantenimiento de esta red vial la tiene la gobernación del Norte de Santander, sin embargo, se
pueden articular esfuerzos con el municipio para su conservación.
Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en

kilómetros a la capital desde Municipio de Cáchira, 2019.
Distancia en Tipo de
Kilómetros Tiempo estimado
transporte entre del traslado entre
entre el el municipio y
Municipio municipio y el municipio y
la capital del la capital del
la capital del departamento
departamento departamento
Horas Minutos
Cúcuta (capital del 120 km Transporte Publico 5 30

departamento) por (Peralonso), carros,
Norte de Santander camperos
Cúcuta (capital del 307 km Transporte Publico, 10

departamento) por carros, motos,
Santander del sur camperos
Fuente: Planeación municipal
160
Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros desde el
municipio hacia los municipios vecinos Municipio de Cáchira, 2019
Distancia en Tipo de transporte entre Tiempo estimado

Municipio Kilómetros entre el el municipio y la capital del traslado entre el
municipio y la capital del departamento municipio y la capital del
del departamento departamento
Horas Minutos
La Esperanza 39,037Km Flota Cáchira, motos, carros 1 40

camperos
El Playón 29,554Km Flota Cáchira, motos, carros 2
camperos
Villa Caro 72Km Peralonso, carros, camperos 3 30
Salazar 337,176Km Flota Cáchira, motos, carros 8

camperos
Fuente: Planeación municipal 2019

161
La red vial Terciaria esta conformada por las siguientes vias
N° ORIGEN DESTINO N°
1 CÁCHIRA (cabecera) VEREDA GALVANEZ 5,9

2 VEREDA RAMIREZ (DIAMANTE) SECTOR PORTICO 3,4
3 VEREDA LOS MANGOS CORREGIMIENTO LA CARRERA 6,6
4 CORREGIMIENTO LA CARRERA VEREDA EL CARBÓN 8,6
5 LA YEE (EL CARBÓN) VEREDA ESTOCOLMO 1,6
6 LA YEE (EL CARBÓN) VEREDA SANTO DOMINGO (BARROHONDO) 4,4
7 SECTOR EL PORTICO SECTOR LA PIÑUELA 17,4
8 SECTOR EL PORTICO JURISDICCIONES (VÍA CASITAS – MUNICIPIO DE ABREGO) 5,0
9 SECTOR EL PORTICO SECTOR ALTO VENTANAS (VEREDA MANZANO) 5.8
10 CORREGIMIENTO LA VEGA VEREDA EL SALOBRE 4,4
11 LA YEE (LA VEGA – SALOBRE) VEREDA LA EXPLAYADA 9,5
12 SECTOR VILLA MARIA (MUNICIPIO LA ESPERANZA) VEREDA SAN JOSÉ DE CONTADERO 2,7
13 VEREDA EL LLANO VEREDA LA CARAMBA 7,7
14 SECTOR ESTACIÓN LAGUNA (MUNICIPIO EL PLAYÓN) VEREDA LAGUNA DE ORIENTE 5,0
15 SECTOR TRAVESIAS DEL ALAMBRE VEREDA EL FILO 8.0
16 VEREDA EL FILO VEREDA BOCA DE MONTE 4.0
17 SECTOR CACAOS (VEREDA CRISTO REY) VEREDA EL LUCERO 9.5
18 VEREDA ALTO DE VENTANAS VEREDA 4 ESQUINAS 7.0
19 PORTICO VEREDA VEGAS DE RAMIREZ 1.8
20 VEREDA EL CARBON VEREDA ALTO DEL MO HAN 2.0
21 VEREDA LA PRIMER COPA VEREDA MIRA FLOREZ 3.0
22 VEREDA EL LUCERO VEREDA ALTO DE LA PAZ 2.5
23 SITIO LA YEE ALTO DE LA CARRERA P.D.
24 SITIO LA YEE BARANDILLAS P.D.
25 PLANADAS CANOAS P.D.
26 ESCUELA LA REFORMA SAN FRANCISCO P.D.
27 LA YEE EL RECREO P.D.
28 LA YEE EL MANZANO P.D.
29 EL MANZANO CUATRO ESQUINAS P.D.
30 CUATRO ESQUINAS BELLAVISTA P.D.
31 BOCADEMONTE BELLAVISTA P.D.
32 EL SALOBRE PARAMITO P.D.
33 LIMITES SECTOR TAMBO FRIO P.D.
162
34 PRIMER COMPA SAN JOSE DE LA MONTAÑA P.D.
35 SILENCIO MIRAFLORES P.D.
36 MIRAFLORES MONTENEGRO P.D.
37 PUEBLO NUEVO MERCEDES BAJAS P.D.
38 ALTO DE LA PAZ MERCEDES ALTAS P.D.
39 LA Y TIERRA GRATA P.D.
40 SANTA ROSA SAN LUIS-LIMITES P.D.
TOTAL KILOMETROS VIAS DE TERCER ORDEN 125.8
Realizar un mejoramiento en la malla vial urbana con Incluimos los siguientes productos para el cumpli-
el fin de lograr más competitividad y ofrecer seguridad miento del programa.
vial, logrando así minimizar el riesgo de accidentalidad
por el mal estado de la composición actual de los pa- Construir metros cuadrados de pavimento en la ma-
163
vimentos. lla vial urbana.
Articular con la Gobernación del Norte de Santander Gestionar ante entidades del orden nacional proyec-
un mecanismo donde las dos partes aporten para el tos para este sector (DPS).
desarrollo de mantenimiento rutinario de la Red Vial
Secundaria, así mismo gestionar la consecución de re- Realizar convenios interadministrativos para el man-
cursos para construir obras de contención necesarias tenimiento de la red vial secundaria.
para seguir pavimentando esta red.
Gestionar Recursos para obras de contención en la
Ofrecer a través de un trabajo comunidad gobierno el red vial secundaria.
mantenimiento de la red vial terciaria.
Revisar la viabilidad ambiental de nuevos proyectos de Gestionar recursos para aumentar pavimento en la
aperturas de vías terciarias. red vial secundaria.
Mantenimiento rutinario de vías terciarias con la Realizar Inventario vial terciario (Norma Invias).
maquinaria del municipio.
Construcción placa huellas.
Realizar con las juntas y asociaciones convenios
para el mantenimiento de la red vial terciaria. Mantenimiento y construcción de puente hamacas
y caminos veredales.
Realizar estudios de impacto ambiental para el de-
sarrollo de nuevos proyectos de apertura de red Se elevará gestión para la construcción de puentes
vial terciaria. vehiculares en la red terciaria.
Realizar apertura de vías terciarias

Ver TABLA 21 página web MATRIZ PROGRAMATICA – VIAS URBA-
NAS Y CONCETIVIDAD REGIONAL Y MUNICIPAL

MEDIDA BASE
Construir metros cuadrados de pavimento en la % 60 80

malla vial urbana.
MALLA VIAL
URBANA
PARA UN DESARROLLO
Gestionar ante entidades del orden nacional NUMERO 0 2

INFRAESTRUCTURA
proyectos para este sector (DPS)

SOSTENIBLE
VIAS
URBANAS Y Realizar convenios interadministrativos para el NUMERO 0 1
CONECTIVIDAD mantenimiento de la red vial secundaria.
REGIONAL
CONEXION Gestionar Recursos para obras de contención en la NUMERO 0 1
REGIONAL red vial secundaria.
Gestionar recursos para aumentar pavimento en la NUMERO 0 1

red vial secundaria.
164
mantenimiento rutinario de vias terciarias con la NUMERO 0 4
maquinaria del municipio
Realizar con las juntas y asociaciones convenios NUMERO 0 20

para el mantenimiento de la red vial terciaria.
PARA UN DESARROLLO
INFRAESTRUCTURA
Mantenimiento y construcción de puente hamacas y % 50 70

SOSTENIBLE
VIAS caminos veredales.

URBANAS Y MANTENIENDO
CONECTIVIDAD NUESTRAS VIAS Realizar apertura de vías terciarias NUMERO 40 5
REGIONAL
elevar gestión para la construcción de puentes NUMERO 0 2
vehiculares en la red terciaria.
Realizar estudios de impacto ambiental para el NUMERO 0 5

desarrollo de nuevos proyectos de apertura de red
vial terciaria.
165
9.2 AGUA POTABLE – SANEAMIENTO BÁSICO Y SERVICIOS PÚBLICOS
DEFINICIÓN
La Constitución Política de Colombia establece como uno de los fines principales de la actividad del Estado, la
solución de las necesidades básicas insatisfechas, entre las que está el acceso al servicio de agua potable, que es
fundamental para la vida humana. El abastecimiento adecuado de agua de calidad para el consumo humano es
necesario para evitar casos de morbilidad por enfermedades. El problema no es sólo la calidad del agua; también
es importante que la población tenga acceso a una cantidad mínima de agua potable al día. En promedio una per-
sona debe consumir entre 1,5 y 2 litros de líquido al día dependiendo del peso, de lo contrario se pueden presentar
algunos problemas de salud. Por esto es importante que el servicio de acueducto no sólo tenga una cobertura
universal, sino que sea continuo.
La tasa de morbilidad y mortalidad infantil por enfer- vicios de alcantarillado. Con el acceso de toda la pobla-
medades relacionadas con el consumo de agua de baja ción a servicios de saneamiento básico, se disminuyen
calidad, aún es alta en el país. Esta situación es más los riesgos de morbilidad y mortalidad por enferme-
grave en las zonas rurales y de población dispersa del dades relacionadas con el contacto con aguas residua-
país. Según cálculos del Ministerio de Ambiente, Vivien- les. Es necesario que estas entidades se esfuercen para
da y Desarrollo Territorial, del 56% de la población ru- garantizar que el mayor número de personas tengan
ral que tiene alguna forma de abastecimiento de agua, acceso a servicios de eliminación de aguas residuales
solo el 6% cuenta con agua a la que se le da algún tra- seguros y saludables.
tamiento para desinfectarla. Esto significa que miles de
niños y niñas, especialmente en las zonas rurales del Son varios los problemas en el manejo de las basuras
país y en los municipios más pobres, aún enfrentan el en el país: cada vez se producen más, se pierde una gran
riesgo de contraer enfermedades, que en muchos de cantidad que podría ser reciclada, se mezcla con resi-
los casos puede llegar a ser mortal. Por esto es muy duos peligrosos, no hay mercados para comercializar el
importante que los municipios del país cuenten con un material reciclado y no se ha generalizado una cultura
sistema que permita hacerle seguimiento constante a de aprovechamiento y reciclaje. La situación se agrava,
la calidad del agua que distribuyen a sus habitantes. pues los hogares que no tienen servicio de recolección
de residuos utilizan otros métodos para la eliminación
El acceso a soluciones de alcantarillado y el tratamien- de los desperdicios –como quemas, enterramientos o
to de las aguas residuales es otro factor importante disposición en fuentes superficiales– y esto conlleva a
en la salud y la calidad de vida de la población, espe- enfermedades e infecciones especialmente en los ni-
cialmente de los niños, niñas y adolescentes, quienes ños, niñas y adolescentes, sobre todo en los municipios
tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano que más pequeños y alejados.
les permita desarrollar plenamente sus capacidades.
El ambiente sano hace parte de las necesidades bá- El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Co-
sicas que el Estado está obligado a satisfacer. Los de- lombia - Pacto por la calidad y eficiencia de servicios
partamentos y municipios, en los planes de desarrollo públicos, traza lineamientos importantes para aplicar
departamentales y municipales tienen el mandato de en los procesos de legalidad, calidad y mejoramiento
realizar una prestación adecuada y eficiente de los ser- de los servicios públicos.
166
DIAGNÓSTICO
El análisis del diagnóstico se toma de la información suministrada por el Plan Departamental de Aguas del
año 2014.
Acueducto
El sistema de acueducto cuenta con: Captación, aducción, desarenador, conducción a planta de tratamiento
de agua potable, planta de tratamiento de agua potable, tanque de almacenamiento, conducción y red de
distribución.
El servicio lo opera y administra la Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Cáchira, quien se encarga
de la operación y mantenimiento de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo de manera directa.
Con base en la información tomada de los estudios previos, y de la evaluación realizada a los sistemas de
acueducto y alcantarillado se presentan las siguientes conclusiones de los sistemas:
167
Captación Raura (Galvanez). La captación de la Quebrada Raura es el sistema principal de captación del Mu-
nicipio de Cáchira. Es una captación lateral en concreto, con muro transversal destruido. Rejilla con varillas
de 3/8”, cuyas dimensiones son 0,47 m x 0,38 m; de esta salen dos tuberías de 6” que permiten captar 42,8 l/s.
Captación Rio Cáchira. La captación del Rio Cáchira es un sistema temporal complementario del brazo del Rio
Cáchira que se conecta directamente a la red de distribución, hay dos captaciones, la primera corresponde
a una captación lateral construida en concreto. Rejilla con 18 varillas de 1”, cuyas dimensiones son 0,98 m x
0,50 m, la segunda corresponde a una captación de fondo construida en concreto. Rejilla con 65 varillas de
1/4”, cuyas dimensiones son 1,30 m x 1,00 m.
Se está a la espera de la iniciación de las obras de mejoramiento de la captación de Raura, estas serán finan-
ciadas por el FONDO DE ADAPTACION NACIONAL.
Sistema de Acueducto cabecera municipal Dentro de la conclusión de diagnostico se obsevó:
(Fuente Empresa de servicios públicos)
El indicador de cobertura de Acueducto es del 100
%, todos los domicilios del Municipio de Cáchira
están conectados a la red de acueducto.
El indicador de continuidad del servicio de acue-

ducto es del 100 %.
El Indicador de calidad IRCA del agua suministra-

da por el sistema de acueducto es del 23,03 %, se
toma el correspondiente al mes de julio; índice
registrado y publicado por la Secretaría de Salud
del Departamento de Norte de Santander y por
el Instituto Nacional de Salud del Ministerio de
Protección Social, la publicación se presenta en el
anexo tecnico N°. 3. El valor de 23,03 % del IRCA
califica al agua que se está suministrando con un
nivel de riesgo medio lo que demuestra una falla
del sistema de potabilización del agua.
Los resultados obtenidospor el IRCA indican que

es necesario un mejoramiento del tratamiento del
agua, ya que no es potable y representa un riesgo
para la comunidad el consumo de esta.
El sistema de acueducto no presenta una estruc-

tura de captación adecuada.
168
La tubería de aducción y conducción no cumplen las para la alimentación de los restaurantes escolares que
especificaciones de diseño y presentan velocidades funcionan allí.
inferiores a 1 m/s, lo que ocasiona problemas de acu-
mulación de sedimentos a lo largo de la tubería. Una
solución para combatir este mal funcionamiento es la Alcantarillado
instalación de válvulas de purga en las curvas topográ-
ficamente más bajos de la aducción. El sistema cuenta con una red básica de alcantarillado
de tipo combinado y pluvial con 484 usuarios correspon-
El tanque de almacenamiento tiene unas dimensiones dientes al 98,2% de la población. El estado general del
de 8,00 m x 8,00 m x 3,00 m obteniendo un volumen sistema de alcantarillado es bueno.
total de almacenamiento de 192 m3, mayor del mínimo
requerido equivalente al 20% del caudal medio diario Las aguas residuales producidas se vierten en el Rio Cá-
de cabecera municipal esperado un día del año 2.038 y chira sin un tratamiento previo.
es capaz de abastecer la totalidad de la población rural
del municipio. Las redes de alcantarillado presentan en general un es-
tado regular, se encuentran instaladas en tubería de 8”
En el sector rural NO existen mecanismos que garanti- en Gres y se han renovado algunos tramos en tubería de
zen la potabilidad del agua y mucho menos estrtegias PVC. Las próximas sustituciones de tubería deben hacerse 169
para ampliar coberturas del servicio si ni siquierea se conservando los diseños del PLAN MAESTRO DE ACUDUC-
cuenta con acueductos formalmente constituidos. TO Y ALCANTARILLADO que esta a la espera de ejecutarse
por parte de la Gobernación del Norte de Santander.
El servicio de acueducto en las zonas rurales es defi-
ciente, dado que las veredas de las que se compone el El sistema de alcantarillado es de tipo sanitario, La des-
municipio carecen totalmente de él. carga se realiza en el Rio Cáchira.
En el sector rural el agua se obtiene de nacederos o No se presenta hundimiento de las vías sobre la línea
a través de aljibes. En algunas veredas se encuentran de alcantarillado ni inundaciones de vías y viviendas, no
predios donde los aljibes están ubicados cerca de los existen problemas de proliferación de roedores e insec-
pozos sépticos, creando una contaminación en las tos, los pozos no permanecen con sólidos y existen cone-
aguas y generando problemas de salud. Cabe anotar xiones domiciliarias clandestinas de aguas lluvia.
que esta agua no es potable y es utilizada en el consu-
mo diario de viviendas, escuelas y
El Indicador de cobertura de Alcantarillado es Sistema de Alcantarillado cabecera
del 98,2%, esto indica la mayor parte de los municipal (Fuente Empresa de servicios públicos)
domicilios están conectados a la red de al-
cantarillado.
El indicador de continuidad del servicio de

alcantarillado es del 100% en la cabecera mu-
nicipal.
En el sector rural donde se cuenta con los dos

corregimientos, las redes de alcantarillado
son retazos de diferente material, solo se ha
reposicion en los tramos que se han pavimen-
tado, quedando gran parte de las localidades
con el problema.
En las veredas no existe un control ambiental

sobre aguas residuales que la mayoria de las
ocasiones son vertidas a caños, no se ha con-
tado con una politica de compromiso hacia la
utilizacion de pozos septicos.
Residuos solidos
La generación de residuos sólidos en el Municipio de Cáchira , resulta de un valor estimativo que parte de consi-
derar una población urbana y/o rural en el área de atención del servicio de aseo, establecida en las proyecciones
de población oficial Proyección Población DANE 2005-2020, por la producción per cápita (ppc) típica, que para el
efecto se obtiene considerando el nivel bajo de complejidad en el que se encuentra el municipio, las condiciones
y actividades económicas y sociales, así como los aspectos culturales y de consumo. En la tabla 2. Se encuentra
sintetizado el resultado y las notas explicativas o la ampliación de la información de cada uno de los parámetros
de Generación de Residuos Sólidos con que se evalúa la prestación del servicio público de aseo
170
Generación de Residuos Sólidos (Fuente Empresa de servicios públicos).
LINEA PARÁMETROS UNIDADES RESULTADOS NOTAS EXPLICATIVAS O

AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN
1 Total, Residuos Generados Tn/mes 35,8 Corresponden al cálculo que

permite estimar la cantidad de
residuos que se generan en la
cabecera. Ver análisis de población
y generación.
2 Cantidad de residuos por actividad del servicio público de aseo teniendo en

cuenta la generación mensual en área urbana.
1. Recolección y transporte. Tn/mes 0

no se cuenta con información
2. Barrido, limpieza de vías y áreas Tn/mes 0 detallada por estas actividades de
públicas. servicio de aseo.
3. Corte de césped, poda de árboles Tn/mes 0
en vías públicas.
171
4. Lavado de áreas públicas. Tn/mes 0
3 Número de habitantes (población No 1.700 Esta población incluye unicamente

urbana munipical) la población de la cabecera.
4 Producción por cápita de residuos Kg / 0,50 Fuente CORPONOR

en área urbana (ppc) habitante-día
5 Caracterización de los residuos en % en peso por 0 No se ha realizado.

la fuente por el sector geográfico, material
de acuerdo con lo establecido en el
título F del RAS, en el área urbana.
6 Caracterización de los residuos en % en peso por 0 No se ha realizado.

en le sitio de disposición final, de material
acuerdo con lo establecido en el
título F del RAS, en área urbana.
7 Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en el área rubana
Tipo de usuario Número 370

Residenciales 359 Todos los usuarios tienen un
Estrato 1 tratamiento residencial.
Estrato 2
Estrato 3
Estrato 4
Estrato 5
Estrato 6
Pequeños productores 11
Comercial 2 Centrales eléctricas. al resto no s le
cobra servicio de aseo.
Oficial 9 Banco agrario-Of instrumentos
públicos - Hospital - Policia. Al resto
no se le cobra servicio de aseo.
Industrial
Recolección y transporte
LINEA PARÁMETROS UNIDADES RESULTADOS NOTAS EXPLICATIVAS O

AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN
1 Cobertura de recolección área urbana % 100% Área urbana del municipio de Cáchira
Cobryt de acuerdo con la información correspondiente a 176.102 m2 (0,76 Km2).
suministrada por los prestadores del
servicio público de aseo.
2 Frecuencia de recolección área urbana. Veces / semana 1.0
3 Censo de puntos críticos en área Número y 3 La empresa identificados tres (3) puntos
urbana ubicación críticos: El Llano - Vía la Piscina - Vía
Bucaramanga.
4 Distancia del centro al sitio de Km 138 Cabecera municipal de Cáchira. (parque

disposición final principal) - Relleno sanitario Las Bateas
de Aguachica - Departamento del Cesar.
172
Año Mes Tn
Agosto 32,57
Cantidad mensual de Septiembre 29,72
toneladas de Residuos Octubre 31,83
Sólidos en el Relleno 2019 Noviembre 33,70
Sanitario Diciembre 40,73
Total 168,35
Fuente: Corponor SDSS
Promedio mes 33,67
Gas Domiciliario METAS DEL PROGRAMA
En la actualidad La Cabecera Municipal cuenta con ser- Para el cumplimiento de este programa nos trazaremos
vicio de gas licuado propano domiciliario, la empresa las siguientes alternativas de solución.
prestadora es Proviservicios y se está a la espera que en
el corregimiento de La Vega se inicien los trabajos para Apoyo Institucional a la empresa de servicios públicos
la construcción de las redes y almacenamiento para el del Municipio de Cáchira. 173
beneficio de la población veguna. Estas obras serán fi-
nanciadas por la Gobernación de Norte de Santander Gestión ante la Gobernación de Norte de Santander
con recursos de regalías ya aprobados desde la vigencia para el inicio del Plan Maestro de Acueducto y Alcan-
anterior. tarillado.
Gestionar los recursos para los proyectos que están ya

OBJETIVO DEL PROGRAMA formulados como lo son PLAN MAESTRO DE ACUEDUC-
TO Y ALCANTARILLADO DEL CORREGIMIENTO DE LA VEGA
Garantizar la cobertura en los diferentes sectores de Y PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
nuestro municipio de los servicios de acueducto y alcan- DEL CORREGIMIENTO DE LA CARRERA.
tarillado para cumplir con los índices de baja cobertura
y calidad. Gestionar recursos para la implementación de progra-
mas de saneamiento básico en el sector rural (pozos
sépticos).
Implementar el servicio de potabilidad de agua a Gestionar ante empresas prestadoras los estudios
través de filtros a las diferentes instituciones edu- para la implementación del gas en el corregimiento
cativas del sector rural. de La Carrera.
Gestionar ante la Gobernación de Norte de Santan- Gestionar la ampliación del alumbrado público en
der el inicio de las obras del GAS DOMICILIARIO DE el municipio.
LA VEGA.
Gestionar la compra de un vehículo compactador Ver TABLA 22 página web MATRIZ PROGRAMATICA – AGUA POTABLE,
SANEAMIENTO BASICO Y SERVICIOS PUBLICOS
de basuras.

MEDIDA BASE
Apoyo Institucional a la empresa de servicios NUMERO 1 1

públicos del Municipio de Cáchira.
Cumplir con los lineamientos establecidos por la NUMERO 1 1

CAR Y SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS,
INFRAESTRUCTURA
para la prestación de los servicios.

AGUA POTABLE
SOSTENIBLE
Y SANEAMIENTO Gestión ante la Gobernación de Norte de Santander NUMERO 1 1

APOYO Y para el inicio del Plan Maestro de Acueducto y
BASICO -
GESTION Alcantarillado.
SERVICIOS
PUBLICOS
Gestionar los recursos para los proyectos que están NUMERO 0 1
ya formulados como lo son PLAN MAESTRO DE
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DEL CORREGIMIENTO
DE LA VEGA Y PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO DEL CORREGIMIENTO DE LA
CARRERA.
174
Gestionar recursos para la implementación de NUMERO 1 100
programas de saneamiento básico en el sector rural
(pozos sépticos).
Implementar el servicio de potabilidad de agua % 20 50

a través de filtros a las diferentes instituciones
educativas del sector rural.
INFRAESTRUCTURA
AGUA POTABLE
SOSTENIBLE
Y SANEAMIENTO Gestionar la compra de un vehículo compactador de NUMERO 0 1

APOYO Y basuras
BASICO -
GESTION
SERVICIOS
PUBLICOS Gestionar ante la Gobernación de Norte NUMERO 0 2
de Santander el inicio de las obras del GAS
DOMICILIARIO DE LA VEGA y ante empresas
prestadoras para la implementación de este mismo
proyecto en el corregimiento de La Carrera.
Gestionar la ampliación del alumbrado público en el NUMERO 0 1

municipio
175
9.3 VIVIENDA CON ÉNFASIS SOCIAL
DEFINICIÓN
El gobierno nacional está abrumado por el déficit la poca oferta estatal que actualmente tiene el gobier-
cuantitativo y cualitativo en vivienda. En la mayoría no, deja a medias las claras intenciones de mejorar
de los municipios tomaría al menos 50 años de inver- el porcentaje de viviendas en el sector urbano y ru-
siones sostenidas para solucionar esto, lo que parece ral del Municipio. El Plan Nacional de Desarrollo 2018-
una tarea titánica. Esta situación requiere un rol más 2022 Pacto por Colombia - Vivienda y entornos dignos
activo de los municipios en la provisión de soluciones e incluyentes, contiene las políticas que el gobierno
habitacionales. En municipios pequeños y sin solven- nacional conceptúa para hacer un efectivo aporte que
cia financiera esto pareciese improbable, la falta de solucione el déficit de este sector.
tierras que tengan esa condición de aptas para VIS y
DIAGNÓSTICO
La situación actual frente al diagnóstico presentado en el Adquisición de lote en para la construcción de proyectos
2016, lo diferencia solo los porcentajes modificados por de vivienda de interés social.
las siguientes situaciones:
Construcción obras de urbanismo del predio adquirido
construcción de 101 viviendas nuevas en el sector rural para construcción de proyectos de vivienda de interés
por parte de la UNGRD a raíz del sismo de marzo de 2015. social.
Suministro de 341 combos de materiales para arreglo de Sin embargo, los dos últimos ítems están en revisión jurí-
vivienda a igual número de familias a raíz del sismo del dica, ya que el uso del suelo donde se encuentra el lote no
año 2015. corresponde a zona de expansión urbana sino a engorde
y ganadería.
Construcción de 806 estufas reguladoras sin humo con-
tratadas en el año 2015. Según la información actual, en la cabecera urbana exis-
ten 431 viviendas, sabemos que prevalece la demanda de
Construcción de 50 estufas reguladoras sin humo con- viviendas en un 30% de los núcleos familiares. En el sector
tratadas en el año 2019. rural en el momento prevalece un 32% que vive en condi-
ciones difíciles.
Suministro de 290 combos de materiales para arreglo
de vivienda a igual número de familias contratados en En referencia a lo anterior, se deben adelantar gestiones
el año 2019. con el fin de analizar recursos para atender la demanda
de vivienda tanto en el sector rural como el sector urbano.
Resumen predial urbano y rural
Número de Número de
Número predios que Área total predios que Área sin
Descripción Área total construida
de predios (Has) presentan presentan construir
construcción (Has) construcción
Cáchira 423 13.3007 324 4.5596 99 8.741
La Vega 248 5.5221 230 2.4103 18 3.111
La Carrera 81 3.5205 67 0.7257 14 2.794
El Llano 42 2.6627 38 0.3555 4 2.307
176
Relación de predios
Número de Número de
Número predios que Área total predios que Área sin
Descripción Área total construida
de predios (Has) presentan presentan construir
construcción (Has) construcción
Cabecera 318 310 0 6 0 1
Resto 3,294 3,271 0 3 0 5
Total 3,612 3,581 0 9 0 6
Tipos de vivienda
Total Viviendas casa tradicional Apartamento Tipo Otra
Área Viviendas tipo casa indígena Cuarto Vivienda
Cabecera 318 310 0 6 1 1
Resto 3,294 3,271 0 3 15 5
177
Total 3,612 3,581 0 9 16 6
Estratificación
La estratificación socioeconómica es una clasificación en estratos de los inmuebles residenciales que deben
recibir servicios públicos. Se realiza principalmente para cobrar de manera diferencial por estratos los servicios
públicos domiciliarios permitiendo asignar subsidios, cobrar contribuciones, determinar tarifas de impuesto
predial unificado, contribución por valorización y de las curadurías urbanas en esta área.
De esta manera, quienes tienen más capacidad económica pagan más por ejemplo por los servicios públicos y
contribuyen para que los estratos bajos puedan pagar sus facturas.
El gobierno a través del Departamento Nacional de Planeación, diseñó metodologías que permitieran la determi-
nación de los grupos de población de escasos recursos, a partir de allí la inversión se puede focalizar con mayor
eficacia para la prestación de los servicios públicos, vivienda, salud y educación. En esta metodología se analizan
variables que van desde características físicas de la vivienda, el entorno en el que se encuentran y el contexto urba-
nístico característico.
En la cabecera urbana se presentan los estratos 1, 2, 3 (Estratificación Cabecera Urbana). Dentro de los resultados se
encuentra que el estrato predominante es el estrato 3 con 51.1%.
Estratos presentes en la cabecera urbana
Estrato Cáchira % Carrera % La Vega % Los Mangos % San José de %

los Llanos
Estrato 1 (BAJO - BAJO) 7 2,20 1 1,63 14 6,45 4 14,28 21 31,34
Estrato 2 (BAJO) 137 43,21 59 96,72 183 83,33 19 67,85 46 68,65
Estrato 3 (MEDIO - BAJO) 162 51,10 1 1,63 10 4,60 0 0 0 0
Desde su adopción no se ha actualizado la estratifica- METAS DEL PROGRAMA

ción Urbana y aun no se realiza la de carácter rural.
Incluimos los siguientes productos para el cumplimien-
to del programa.
Gestión ante entidades del orden nacional y departa-
El objetivo es claro, se trata de implementar acciones mental para la aprobación y financiación de recursos
concretas para reducir la demanda que hay en este sec- con miras a la construcción de vivienda de interés so-
tor, hacer gestiones para que ese gran porcentaje de cial.
familias que carecen de vivienda puedan acceder a un
subsidio del gobierno nacional. Legalización uso del suelo lote adquirido para la
construcción de vivienda de interés social.
178
Gestionar subsidios de mejoramiento de vivienda para el sector urbano y rural.
Ver TABLA 23 página web MATRIZ PROGRAMATICA – VIVIENDA CON ENFASIS SOCIAL

MEDIDA BASE
Gestión ante entidades del orden nacional y NUMERO 0 1

VIVIENDA departamental para la aprobación y financiación de
INFRAESTRUCTURA
recursos con miras a la construcción de vivienda de

SOSTENIBLE
interés social.
VIVIENDA CON
ENFASIS SOCIAL MEJORAMIENTO Gestionar subsidios de mejoramiento de vivienda NUMERO 1 100
DEL HABITAT para el sector urbano y rural.
Legalización uso del suelo lote adquirido para la NUMERO 0 1

USO DEL SUELO construcción de vivienda de interés social.
179
9.4 ESPACIO PÚBLICO Y EQUIPAMIENTO PARA TODOS
DEFINICIÓN
El espacio público comprende todo sitio que facilite el Estado y de los privados destinados a satisfacer nece-
intercambio colectivo de personas, familias, comuni- sidades de la comunidad. Por la carencia de un con-
dad, donde se realizan expresiones de tipo social, cívico cepto claro de desarrollo de ciudad aparecen ahora
y cultural. Entiéndase por espacio público al conjunto problemas como inmovilidad, inseguridad, carencia de
de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos espacios para el esparcimiento, violencia intrafamiliar,
y naturales de los inmuebles privados, destinados por deterioro del medio ambiente y las deficiencias en los
su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción servicios públicos. La ordenación del espacio público
de las necesidades urbanas colectivas que trascienden, es un factor de aglutinamiento social y de creación de
por tanto, los intereses individuales de los habitantes. identidades que posibilita la buena convivencia en li-
El espacio público comprende bienes de propiedad del bertad.
DIAGNÓSTICO las áreas de expansión. Para efectos de solución de
conflictos se debe establecer las nuevas zonas, de
Los conflictos de uso identificados en el área urbana acuerdo al nuevo uso y predominio de estos en el
son: sector donde se encuentren ubicados, sino funcio-
na así inicialmente, se deberán contemplar otros
Conformación de viviendas en zonas aledañas a caminos como la reubicación, llegando a una con-
riberas, caso que se vive con la ubicación de vi- certación con la comunidad afectada.
viendas en las orillas del Rio Cáchira, casas que se
establecieron mediante un proceso de invasión de Es de vital importancia la definición, rehabilitación
tierras y que hoy día con base en las zonas que se y recuperación del espacio público como área para
decretan en el ordenamiento territorial, quedan el disfrute de la comunidad. Estas zonas permiten
dentro de la zona de conservación del Río Cáchira. romper el esquema rígido creando espacios con
características naturales o de esparcimiento que
Comercio mezclado con vivienda, cuyo uso se debe permitan la recreación, la realización de activida-
reglamentar o reubicar, con el objeto de mitigar el des pasivas y de encuentro.
impacto que está causando a su entorno.
Según el decreto 1504, donde se reglamenta el es-
Zona de la Plaza de Mercado y la falta de un Parador pacio público, el área mínima por habitante debe
de Transporte. ser de 15 m2. El área requerida para la cabecera ur-
bana es aproximadamente de 2.25 Has, deficiencia
Ubicación del Matadero municipal dentro del peque se ve plasmada en los espacios reducidos que
rímetro urbano, en donde existe la posibilidad de por sus características de Pueblo Típico Andino ha-
disminuir el impacto ambiental que esta causa ac- cen de la comunidad una necesidad para el disfru-
tualmente a las aguas del río Cáchira. te y mejoramiento de la calidad de vida.
Dentro de las líneas a desarrollar en la actualización

del E.O.T. están las de establecer un uso acordado OBJETIVO DEL PROGRAMA
del suelo Urbano y Rural. Para esto se identifican
las posibles zonas o áreas de conservación, identi- Garantizar espacios públicos adecuados, seguros y
ficación de conflictos de uso, y el establecimiento que cumplan la normatividad para el disfrute de to-
de nuevas zonas a poblar o más conocidas como dos.
180
METAS DEL PROGRAMA
Incluimos los siguientes productos para el cumplimien- Conservar, mantener y mejorar el espacio y equipa-
to del programa. miento público existente.
Gestionar recursos para el embellecimiento del espa- Espacios públicos con calidad, salubridad y seguri-
cio público municipal. dad.
Aumentar del índice efectivo de espacio público por Gestionar recursos para la construcción de nuevos
habitante en la zona urbana. espacios públicos de recreación en centros poblados.
Campañas de educación y formación para el adecua-

do disfrute del espacio público. Ver TABLA 24 página web MATRIZ PROGRAMATICA – ESPACIO PUBLICO
Y EQUIPAMIENTO PARA TODOS.

MEDIDA BASE
181
Gestionar recursos para el embellecimiento del NUMERO 1 1
espacio público municipal.
MANTENIMIENTO E
Gestionar recursos para la construcción de nuevos NUMERO 0 2
espacios públicos de recreación en centros
INFRAESTRUCTURA poblados.
INFRAESTRUCTURA
SOSTENIBLE
ESPACIO Aumentar del índice efectivo de espacio público por NUMERO 1 1

PUBLICO Y habitante en la zona urbana.
EQUIPAMIENTO
PARA TODOS Campañas de educación y formación para el NUMERO 1 1
adecuado disfrute del espacio público.
CULTURA Espacios públicos con calidad, salubridad y NUMERO 0 1

CIUDADANA seguridad.
Aumentar del índice efectivo de espacio público por NUMERO 0 100

habitante en la zona urbana.
Fotografía por:
Christian Bayona
182
183
violencia
Actualizacion de la política
pública de víctimas enmarcadas
Desarrollo de los en la Prevención, Protección y
- 15,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15,0
componentes de la Garantías de no Repetición, lo
política pública de anterior a través de un Plan de
Acción.
Artículo 6. CAPÍTULO 3 INFORMACIÓN FINANCIERA

víctimas.
LINEA 1 - CACHIRA, EQUITATIVA Y SOCIAL
Proceso de
identificacion y Actualizacion Caracterizacion - - - - - - 5,0 - - - - - - - - - - - - - 5,0
caracterizacion PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
10 MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

VICTIMAS Concertación con la
Reuniones de la mesa de 2020 2021 2022 2023
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA mesaOBJETIVO
de víctimas el META DE PRODUCTO TOTAL
Plan Operativo a víctimas el Plan Operativo a RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS
- 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
desarrollar en el desarrollar en el municipio
Contratacion Personal -
municipio durante el durante el cuatrienio.
Fortalecimiento fortalecimiento Programa de
cuatrienio. - - - - - 6,0 - - - - 6,0 - - - - 6,0 - - - - 18,0
Institucional atencion a victimas de la
Apoyo humanitario
10.4 PRIMERA LÍNEA – CÁCHIRA EQUITATIVA Y SOCIAL
violencia
Atencion humanitaria inmediata
kits alimentarios, higiene y - 2,0
LINEA 1 - CACHIRA, EQUITATIVA Y SOCIAL
- - - - 2,5 - - - - 2,5 - - - - 2,5 - - - 9,5
Actualizacion de la política
demas
pública de víctimas enmarcadas
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
Desarrollo delos
los en la Prevención, Protección y
Gestión ante Cofinanciacion - 15,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15,0
componentes de la Garantías de node los proyectos
Repetición, lo
diferentes actores que se gestionen ante 2020 2021 2022 2023
anterior
METAa DE través de un los
Plan de
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA política pública de
OBJETIVO
institucionales diferentes actores
PRODUCTO - - - - - - 10,0 GESTION
- - - - - - - - - 10,0 GESTION
- - - TOTAL
20,0
víctimas. Acción. RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP SGR OTROS
aquellos componentes institucionales y que están fuera
que están
Proceso defuera de las Contratacion Personaldirectas.
de las competencias -
Fortalecimiento
competencias ydirectas.fortalecimiento
identificacion Programa de
Actualizacion Caracterizacion - - - - - - 5,0 - - - - - - - - - - - - - 5,0
- - - - - 6,0 - - - - 6,0 - - - - 6,0 - - - - 18,0
Institucional
caracterizacion atencion
Logisticaacampañas
victimas de dela
POBLACION VULNERABLE
violencia
sensibilizacion institucional y
VICTIMAS Concertación con la
comunal, ARTICULACION
Reuniones dede la la
mesa deSALUD - 2,0 - - - - 2,2 - - - - 2,4 - - - - 2,6 - - - 9,2
mesa de víctimas el Actualizacion política
PUBLICA,
víctimas
pública COLEGIOS
deel Y JUNTAS
Plan Operativo
víctimas enmarcadas a DE
Plan Operativo a - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
ACCION
en COMUNAL
desarrollar en el Protección
la Prevención, municipio y
desarrollar
DIGANOSTICO
Desarrollo deenlos
el
durante - 15,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15,0
municipio
SITUACIONAL,
componentes durante Convenioelde
de la el Garantías cuatrienio.
no Repetición,
hogar de paso - lo
- 1,0 - - - - 1,5 - - - - 2,0 - - - - 2,5 - - - 7,0
cuatrienio.
DERECHOS
política A LAde
pública SALUD-anterior
hogaresainfancia
través de un Plan de
INFANCIA Y EDUCACION-LA VIDA- Acción.
víctimas. Contratacion
Atencion equipo inmediata
humanitaria
ADOLESCENCIA IDENTIDAD-
Apoyo humanitario
Proceso de Institucional
kits (Psicologo-
alimentarios, higiene y - 16,0
2,0 - - - - 18,0
2,5 - - - - 20,0
2,5 - - - - 22,0
2,5 - - - 76,0
9,5
PROTECCION INTEGRAL-
identificacion y Trabajador social)
demas
Actualizacion Caracterizacion - - - - - - 5,0 - - - - - - - - - - - - - 5,0
PARTICIPACION-
caracterizacion
DEPORTE Y CULTURA Eleccion consejo municipal de
Gestión ante los Cofinanciacion de los proyectos - - - - - 6,0 - - - - - - - - - - - - - - 6,0
VICTIMAS Concertación con la juventud
diferentes actores que se gestionen antedelos
mesa de víctimas el Reuniones de la mesa
institucionales diferentes actores - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - 10,0 - - - 20,0
Plan Operativo a víctimas
convenios el Plan Operativo para
con entidades a
aquellos componentes institucionales y que están fuera -- 10,0
1,0 -- -- -- -- 10,0
1,0 -- -- -- -- 10,0
1,0 -- -- -- -- 10,0
1,0 -- -- -- 40,0
4,0
desarrollar en el desarrollar
los menores eninfractores
el municipio
que están fuera de las de las competencias directas.
municipio durante el durante el cuatrienio.
competencias directas.
cuatrienio. Actividades de integracion de
CACHIRA EQUITATIVA Y SOCIAL
- 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0

Participación juvenil Logistica
los jovenes campañas
con sentido de social
JUVENTUD Atencion humanitaria inmediata

para la construcción sensibilizacion institucional y
Apoyo humanitario kits alimentarios,
comunal, higiene SALUD
ARTICULACION y -- 2,0
2,0 -- -- -- -- 2,5
2,2 -- -- -- -- 2,5
2,4 -- -- -- -- 2,5
2,6 -- -- -- 9,5
9,2
colectiva del Plan Jornadas ludicas - Recreativas - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 8,0
demas
Municipal de Juventud PUBLICA, COLEGIOS Y JUNTAS DE
ACCION COMUNAL
DIGANOSTICO Contratacion orientadores de
Gestión ante los Cofinanciacion
SITUACIONAL, Convenio hogarde
las actividades delos
de
proyectos
paso -
capacitacion
diferentes actores que se gestionen ante los -- -1,0 -- -- 40,0
- -- -1,5 -- -- 44,0
- -- -2,0 -- -- 48,0
- -- -2,5 -- -- 52,0
- 184,0
7,0
DERECHOS A LA SALUD-
Atender directa hogares
con diferentes infancia
y recreacion del adulto mayor
institucionales actores - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - 10,0 - - - 20,0
INFANCIA Y EDUCACION-LA
espacios de VIDA- Contratacion equipo
aquellos componentes institucionales y que están fuera
ADOLESCENCIA IDENTIDAD-
recreación, Atencion humanitaria -
que están fuera de las de Institucional (Psicologo-
las competencias directas. - 16,0 - - - - 18,0 - - - - 20,0 - - - - 22,0 - - - 76,0
PROTECCION convenio hogar de paso adulto - 1,0 - - - - 1,5 - - - - 2,0 - - - - 2,5 - - - 7,0
capacitación INTEGRAL-
ADULTO MAYOR competencias ydirectas. Trabajador social)
entornos saludables a mayor
PARTICIPACION-
DEPORTE Y CULTURA Logistica campañas de
de Eleccion consejo municipal de
nuestra población Celebracion diainstitucional

adulto mayor - - - - 10,0
- -6,0 - - - 12,0
- - - - - 12,0
- - - - - 12,0
- 46,0
6,0
sensibilizacion y
adultos mayores juventud
comunal, ARTICULACION SALUD - 2,0 - - - - 2,2 - - - - 2,4 - - - - 2,6 - - - 9,2
DotacionCOLEGIOS
PUBLICA, Implementos para DE
Y JUNTAS
convenios con - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
actividades
ACCION COMUNALconentidades
el adulto paramayor. - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - 4,0
DIGANOSTICO los menores infractores
SITUACIONAL,
Desarrollo de las Convenio hogar
Organización de paso
Asamblea -
General
-- 1,0
15,0 -- -- -- -- 1,5
17,0 -- -- -- -- 2,0
19,0 -- -- -- -- 2,5
21,0 -- -- -- 7,0
72,0
DERECHOS
actividadesA sociales
LA SALUD- Actividades
y hogares
del Programa de integracion de
infancia
- 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0

INFANCIA Y Participación
de integraciónjuvenil
EDUCACION-LA VIDA- los jovenes con sentido social
que el Contratacion
FAMILIAS EN ACCION
JUVENTUD equipo
ADOLESCENCIA para la
IDENTIDAD-construcción
programa exija para la Institucional (Psicologo-
Logistica reuniones madres - 16,0 - - - - 18,0 - - - - 20,0 - - - - 22,0 - - - 76,0
colectiva
PROTECCION
continuidaddelINTEGRAL-
Plan
del Jornadas
lideres ludicas
Trabajador social)- Recreativas -- 3,0
2,0 -- -- -- -- 3,5
2,0 -- -- -- -- 4,0
2,0 -- -- -- -- 4,5
2,0 -- -- -- 15,0
8,0
Municipal
mismo. de Juventud
PARTICIPACION-
DEPORTE Y CULTURA Eleccion consejo
Contratacion municipal de
orientadores de
- - - - - 6,0 - - - - - - - - - - - - - - 6,0
Mantener el servicio juventud
las actividades de capacitacion - - - - 40,0 - - - - 44,0 - - - - 48,0 - - - - 52,0 184,0
de transporte escolar
Atender directa con y recreacion del adulto mayor
Contratacion Transporte
en las diferentes rutas convenios con entidades para escolar - 260,0 - - - - 200,0 70,0 - - - 200,0 80,0 - - - #### 90,0 - - 1.100,0
espacios de - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - 4,0
de toda la jurisdicción los Atencion
menores humanitaria
infractores-
recreación,
municipal. convenio hogar de paso adulto - 1,0 - - - - 1,5 - - - - 2,0 - - - - 2,5 - - - 7,0
Permanencia
ADULTO MAYOR capacitación y
mayor
Escolar entornos saludables a Actividades de integracion
Cofinanciacion de
Convenio macro
- 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0

Participación juvenilde los - 50,0 - - - - 52,0 - - - - 54,0 - - - - 56,0 - - - 212,0
Control ypoblación
nuestra aplicación PAEjovenes con
Celebracion
sentido social
dia adulto mayor - - - - 10,0 - - - - 12,0 - - - - 12,0 - - - - 12,0 46,0
JUVENTUD para la construcción
efectiva de los
adultos mayores
colectiva
recursos del
de Plan Jornadas
Dotacionludicas
Menajes - Recreativas
Implementosa para - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 8,0
Municipal de Juventud
alimentación escolar. actividades - 10,0
17,0 - - - - 10,0
18,0 - - - - 10,0
19,0 - - - - 10,0
20,0 - - - 40,0
74,0
restaurantescon escolares
el adulto mayor.
Contratacion orientadores de
Desarrollo de las Organización
actividadesAsamblea General
184 Mejorar las pruebas
actividades
Atender
saber
las
con y ydel
sociales
directa Programa
cursos
de capacitacion
intensivos
recreacion pre icfes
del adulto mayor
-- -15,0
20,0
-- -- 40,0
- -- -17,0
22,0
-- -- 44,0
- -- -19,0
24,0
-- -- 48,0
- -- -21,0
26,0
-- -- 52,0
- 184,0
72,0
92,0
de integración
espacios de que el
FAMILIAS EN ACCION
programa
recreación,
Gestión paraexija para la Atencion
lograr
humanitaria -
Logistica reuniones madres
DIGANOSTICO
identificacion
Concertación con y la Actualizacion Caracterizacion - - - - - - 5,0 - - - - - - - - - - - - - 5,0
VICTIMAS Convenio hogar
de lade pasode -
POBLACIO
SITUACIONAL,
caracterizacion
mesa de víctimas el Reuniones mesa - 1,0 - - - - 1,5 - - - - 2,0 - - - - 2,5 - - - 7,0
DERECHOS A LA SALUD- hogares
víctimasinfancia
el Plan Operativo a
Plan Operativo a - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
INFANCIA Y Concertación con
EDUCACION-LA la
VICTIMAS desarrollar en VIDA-
el desarrollar en
Contratacion el municipio
equipo
Reuniones de la mesa de
ADOLESCENCIA mesa de víctimas el
IDENTIDAD- durante el cuatrienio.
municipio durante el Institucional
víctimas el Plan (Psicologo-
Operativo a - 16,0 - - - - 18,0 - - - - 20,0 - - - - 22,0 - - - 76,0
Plan Operativo
PROTECCION a
cuatrienio. INTEGRAL-Trabajador
desarrollarsocial)
en el municipio
- 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
desarrollar en el
PARTICIPACION-
municipioY durante
DEPORTE durante elhumanitaria
cuatrienio. inmediata
Atencionconsejo
CULTURAel Eleccion municipal de
Apoyo humanitario
cuatrienio. kits alimentarios, higiene y -- - 2,0 -- -- -- 6,0
- - 2,5 -- -- -- -- - 2,5 -- -- -- -- - 2,5 -- -- -- 6,0
9,5
juventud
demas
Atencion humanitaria inmediata
Apoyo humanitario convenios con entidades
kits alimentarios, higieneparay
Gestión ante los -- 2,0
1,0 -- -- -- -- 2,5
1,0 -- -- -- -- 2,5
1,0 -- -- -- -- 2,5
1,0 -- -- -- 9,5
4,0
Cofinanciacion
los de los proyectos
menores infractores
demas
diferentes actores que se gestionen ante los
institucionales Actividades
diferentes de integracion de
actores - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - 10,0 - - - 20,0
Gestión ante los Cofinanciacion de los proyectos - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
aquellos componentes
Participación juvenil los jovenes con sentido
institucionales y que estánsocialfuera
diferentes actores
JUVENTUD que la
para están fuera de las que
construcción
se gestionen ante los
de las competencias directas.
institucionales diferentes actores - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - 10,0 - - - 20,0
competencias
colectiva del Plan directas.
aquellos componentes Jornadas ludicas - Recreativas
institucionales y que están fuera
- 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 8,0
Municipal de Juventud Logistica campañas de
que están fuera de las de las competencias directas.
VULNERABLE
sensibilizacion
competencias directas. Contratacion institucional
orientadores dey
comunal,
las ARTICULACION
actividades SALUD
de capacitacion -- - 2,0 -- -- -
40,0 -- - 2,2 -- -- -
44,0 -- - 2,4 -- -- -
48,0 -- - 2,6 -- -- -
52,0 9,2
184,0
Logistica campañas de
PUBLICA, COLEGIOS adulto mayory DE
Y JUNTAS
VULNERABLE
Atender directa con ysensibilizacion

recreacion delinstitucional
espacios de ACCION COMUNAL
DIGANOSTICO comunal, ARTICULACION SALUD - 2,0 - - - - 2,2 - - - - 2,4 - - - - 2,6 - - - 9,2
POBLACION
recreación, Atencion humanitaria -

SITUACIONAL, Convenio hogar
PUBLICA, COLEGIOS de paso
Y JUNTAS- DE
ADULTO MAYOR capacitación convenio hogar de paso adulto -- 1,0
1,0 -- -- -- -- 1,5
1,5 -- -- -- -- 2,0
2,0 -- -- -- -- 2,5
2,5 -- -- -- 7,0
7,0
DERECHOS AyLA SALUD- ACCION hogaresCOMUNAL
infancia
DIGANOSTICO
entornos saludables mayor
INFANCIA Y VIDA-a
POBLACION
EDUCACION-LA
SITUACIONAL, Contratacion
Convenio hogar equipo
de paso -
ADOLESCENCIA nuestra población
IDENTIDAD- de Celebracion dia adulto mayor --- 1,0
-16,0 --- --- -
10,0 --- 1,5
-18,0 --- --- -
12,0 --- - 2,0 --- --- -
12,0 --- 2,5
-22,0 --- --- -
12,0 7,0
46,0
DERECHOS Institucional
A LA SALUD- hogares infancia(Psicologo- - - 20,0 - - 76,0
adultos mayores
PROTECCION INTEGRAL-
INFANCIA Y EDUCACION-LA VIDA- ContratacionTrabajador social)
PARTICIPACION- Dotacion Implementosequipo para
ADOLESCENCIA IDENTIDAD- - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0
DEPORTE Y CULTURA actividadesInstitucional (Psicologo-
con elmunicipal
Eleccion consejo adulto mayor. de - 16,0 - - - - 18,0 - - - - 20,0 - - - - 22,0 - - - 76,0
PROTECCION INTEGRAL-Trabajador social) - - - - - 6,0 - - - - - - - - - - - - - - 6,0
juventud
PARTICIPACION-
Desarrollo de las Organización Asamblea General
DEPORTE Y CULTURA - 15,0 - - - - 17,0 - - - - 19,0 - - - - 21,0 - - - 72,0
actividades sociales y del Eleccion consejo municipal de
Programa
convenios con entidades para - - - - - 6,0 - - - - - - - - - - - - - - 6,0
de integración que el juventud - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - 4,0
FAMILIAS EN ACCION los menores infractores
programa exija para la
Logistica reuniones madres
continuidad del convenios con entidades para - 3,0 - - - - 3,5 - - - - 4,0 - - - - 4,5 - - - 15,0
Actividades de integracion de
lideres - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - 4,0
Y SOCIAL
mismo. los menores infractores - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 40,0

Participación juvenil los jovenes con sentido social
JUVENTUD para la construcción
Mantener el servicio Actividades de integracion de
Y SOCIAL
colectiva del Plan Jornadas ludicas - Recreativas -- 10,0

2,0 -- -- -- -- 10,0
2,0 -- -- -- -- 10,0
2,0 -- -- -- -- 10,0
2,0 -- -- -- 40,0
8,0
EQUITATIVA
Participación
de transporte escolar los jovenes con sentido social
juvenil
JUVENTUD Municipal de Juventud
para
en lasladiferentes
construcciónrutas Contratacion Transporte escolar - 260,0 - - - - 200,0 70,0 - - - 200,0 80,0 - - - #### 90,0 - - 1.100,0
colectiva del Plan
de toda la jurisdicción JornadasContratacionludicasorientadores
- Recreativas de - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 8,0
EQUITATIVA
Municipal de Juventud las actividades de capacitacion

municipal. - - - - 40,0 - - - - 44,0 - - - - 48,0 - - - - 52,0 184,0
Permanencia
Atender directa con y recreacion del adulto mayor
CACHIRACACHIRA
Escolar Contratacion orientadores

Cofinanciacion Convenio macro de
espacios de - 50,0 - - - - 52,0 - - - - 54,0 - - - - 56,0 - - - 212,0
Control y aplicación las
PAE actividades
Atencion de capacitacion
humanitaria - - - - - 40,0 - - - - 44,0 - - - - 48,0 - - - - 52,0 184,0
recreación,
efectiva
Atender de los con
directa yconvenio
recreacion del de
hogar adulto
pasomayor
adulto - 1,0 - - - - 1,5 - - - - 2,0 - - - - 2,5 - - - 7,0
recursos
espaciosde de mayor Menajes a
entornos saludables a Dotacion
185
alimentación Atencion humanitaria -
recreación, escolar. restaurantes - 17,0 - - - - 18,0 - - - - 19,0 - - - - 20,0 - - - 74,0
nuestra población de convenio escolares
Celebracion hogardia de pasomayor
adulto adulto -- -1,0 -- -- -
10,0 -- -1,5 -- -- -
12,0 -- -2,0 -- -- -
12,0 -- -2,5 -- -- -
12,0 7,0
46,0
adultos mayores mayor
entornos saludables a
Mejorar Dotacion Implementos para
nuestra las pruebasde cursos
población intensivos
Celebracion pre icfes
dia adulto mayor -- 20,0
10,0
- -- -- -
10,0 -- 22,0
10,0
- -- -- -
12,0 -- 24,0
10,0
- -- -- -
12,0 -- 26,0
10,0
- -- -- -
12,0 92,0
40,0
46,0
saber actividades con el adulto mayor.
adultos mayores
Gestión paradelograr
Desarrollo las Dotacion
OrganizaciónImplementos
Asambleapara General -- 10,0
15,0 -- -- -- -- 10,0
17,0 -- -- -- -- 10,0
19,0 -- -- -- -- 10,0
21,0 -- -- -- 40,0
72,0
traer instituciones
actividades sociales actividades
dey Convenios
del Programa y con el adulto
subsidios paramayor.
EDUCACION
Educacion Superior educación superior

de integración que ael educacion superior en Cáchira
FAMILIAS EN ACCION Desarrollo de las Organización Asamblea General - 20,0 - - - - 20,0 - - - - 20,0 - - - - 20,0 - - - 80,0
distancia
programapara
exijaelpara la con cread de universidades - 15,0 - - - - 17,0 - - - - 19,0 - - - - 21,0 - - - 72,0
actividades Logistica
del reuniones madres
Programa
beneficio de sociales
continuidad nuestra
del
y publicas - 3,0 - - - - 3,5 - - - - 4,0 - - - - 4,5 - - - 15,0
de integración que el lideres
FAMILIAS EN ACCION población
mismo. estudiantil.
programa exija para la Logistica reuniones madres
continuidad del Pago de estimulos educativos a - 3,0 - - - - 3,5 - - - - 4,0 - - - - 4,5 - - - 15,0
Mantener
Mejores el servicio lideres
estudiantes - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - 100,0
mismo. mejores estudiantes
de transporte escolar
Contratacion Transporte
en las diferentes rutas Mantenimiento y adecuaciónescolar
de - 260,0 - - - - 200,0 70,0 - - - 200,0 80,0 - - - #### 90,0 - - 1.100,0
Mantener el servicio
de toda la jurisdicción la infraestructura educativa
de transporte escolar - 40,0 - - - - 50,0 500,0 - - - 60,0 - - - - 70,0 - - - 720,0
municipal. necesaria donde la cobertura
Permanencia en las diferentes rutas Contratacion Transporte escolar - 260,0 - - - - 200,0 70,0 - - - 200,0 80,0 - - - #### 90,0 - - 1.100,0
Escolar así lo amerite.
de toda la jurisdicción Cofinanciacion Convenio macro
Control y aplicación - 50,0 - - - - 52,0 - - - - 54,0 - - - - 56,0 - - - 212,0
municipal. PAE
Permanencia
Infraestructura- efectiva de los fisica y Dotación de establecimientos
Infraestructura - 25,0 - - - - 30,0 - - - - 35,0 35,0 - - - 40,0 - - - 165,0
Escolar
Dotacion tecnologica
recursos de educativos.
Cofinanciacion Convenio macro
Control y aplicación Dotacion Menajes a - 50,0 - - - - 52,0 - - - - 54,0 - - - - 56,0 - - - 212,0
alimentación escolar. PAE restaurantes escolares
- 17,0 - - - - 18,0 - - - - 19,0 - - - - 20,0 - - - 74,0
efectiva de los Mejoramiento de las
recursos de condiciones tecnológicas
Dotacion Menajes a (TICS)
-- -17,0 -- -- -- -- 30,0
18,0 -- -- -- -- 30,0
19,0 -- -- -- -- 30,0
20,0 -- -- -- 90,0
74,0
alimentación escolar. de
Mejorar las pruebas las instituciones
restaurantes educativas,
escolares
cursos intensivos pre icfes 20,0 22,0 24,0 26,0 92,0
saber (Equipos y conectividad).
Mejorar
Gestión las
parapruebas
lograr cursos intensivos pre icfes 20,0 22,0 24,0 26,0 92,0
saber
traer instituciones de Convenios y subsidios para
EDUCACION
educación superior a
Educacion Superior Gestión educacion superior en Cáchira
para lograr - 20,0 - - - - 20,0 - - - - 20,0 - - - - 20,0 - - - 80,0
distancia para el con cread de universidades
traer instituciones de Convenios y subsidios para
EDUCACION
beneficio de nuestra publicas

Educacion Superior educación superior a
población estudiantil.
educacion superior en Cáchira
- 20,0 - - - - 20,0 - - - - 20,0 - - - - 20,0 - - - 80,0
distancia para el con cread de universidades
beneficio de nuestra publicas
Pago de estimulos educativos a
Mejores estudiantes - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - 100,0
población estudiantil. mejores estudiantes
Pago de estimulos
Mantenimiento educativosde
y adecuación a
Mejores estudiantes - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - 100,0
mejores estudiantes
la infraestructura educativa
- 40,0 - - - - 50,0 500,0 - - - 60,0 - - - - 70,0 - - - 720,0
necesaria donde la cobertura
Mantenimiento y adecuación de
así lo amerite.
LINEA 2 - UN TERRITORIO MODERNO Y EN PAZ
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
2020 2021 2022 2023

LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO META DE PRODUCTO TOTAL
RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS
10.5 SEGUNDA LÍNEA – UN TERRITORIO MODERNO Y EN PAZ

REESTRUCTURACION
ADMNISTRATIVA
Reestructuracion
Administrativa
Contratar Estudios para la
restructuración administrativa
- - - 2 - -UN TERRITORIO
LINEA - - MODERNO
40,0 Y EN PAZ
- - - - - - - - - - - - - 40,0
MODERNIZACION ADMNISTRATIVA
Realizar estudios de
Realizar el marco fiscal a PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
racionalizar de - - - - - - 25,0 - - - - - - - - - - - - - 25,0
mediano plazo
ingresos y gastos
CALIDAD 2020 2021 2022 2023
LINEA PROGRAMA ADMINISTRATIVA
SUBPROGRAMA OBJETIVO META DE
Contratar PRODUCTO
consultoria para TOTAL
Gerencia y Calidad implementar los procesos de
RP
- SGP
- GESTION
- SGR
- OTROS
- RP
- SGP
- GESTION
- SGR
- OTROS
- RP
- SGP
35,0 GESTION
- SGR
- OTROS
- RP
- SGP
- GESTION
- SGR
- OTROS
- 35,0
Calidad Administrativa
REESTRUCTURACION Reestructuracion Contratar Estudios para la
- - - - - - 40,0 - - - - - - - - - - - - - 40,0
ADMNISTRATIVA Administrativa
Política de prevención restructuración administrativa
Contratar asesoria juridica
- 90,0 - - - - 90,0 - - - - 90,0 - - - - 90,0 - - - 360,0
CIUDADANA Y DERECHOS HUMANOS MODERNIZACION ADMNISTRATIVA
GOBIERNO del daño antijurídico. permanante

Realizar estudios de
TRANSPARENTE Y Realizar el marco fiscal a
racionalizar de Contratar asesoria TIC para la - - - - - - 25,0 - - - - - - - - - - - - - 25,0
SERVICIOS PAGINA WEB
mediano plazo
actualizacion permanente de - 25,0 - - - - 26,0 - - - - 27,0 - - - - 28,0 - - - 106,0
ingresos y gastos
CALIDAD la pagina WEB.
ADMINISTRATIVA Contratar consultoria para
Gerencia y Calidad Consultoria para
implementar la
los procesos de - - - - - - - - - - - 35,0 - - - - - - - - 35,0
- 12,0 - - 12,0 - - - - - - - - - - - - - - - 24,0
elaboracion
Calidad del PISCC
Administrativa
PISCC de prevención Contratar

Política asesoria
Socializacion juridica
del Plan
- 90,0 - - - - 90,0 - - - - 90,0 - - - - 90,0 - - - 360,0
GOBIERNO del daño antijurídico. permanante
Municipal de Seguridad y
DIALOGO CIUDADANO - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - 4,0
TRANSPARENTE Y Convivencia Ciudadana
Contratar
(PISCC). asesoria TIC para la
SERVICIOS PAGINA WEB actualizacion permanente de - 25,0 - - - - 26,0 - - - - 27,0 - - - - 28,0 - - - 106,0
Politicas de la
Sepagina
requiereWEB.
implementar el
- - - - - - 20,0 - - - - - - - - - - - - - 20,0
Prevencion plan de seguridad vial
Consultoria para la
- 12,0 - - 12,0 - - - - - - - - - - - - - - - 24,0
elaboracion del PISCC
Mejorar la capacidad Suministrar unidades móviles
de reaccion de las
PISCC y medidas tecnológicas parala
Socializacion del Plan - 25,0 - 25,0 - 25,0 - 25,0 100,0
fuerzas militares y de seguridad ciudadana en
Municipal de Seguridad y
DIALOGO
ORDENCIUDADANO
PUBLICO policia labores de vigilancia - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - - 1,0 - - - 4,0
Convivencia Ciudadana
(PISCC).
Contratar la logistica
DERECHOS HUMANOS
MODERNO Y EN PAZ
Apoyo a la Justicia necesaria para el apoyo de - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - 12,0
Politicas de Se requiere implementar el
esta iniciativa - - - - - - 20,0 - - - - - - - - - - - - - 20,0
Generar una estrategia
SEGURIDADYCONVIVENCIA
unificada y articulada
Mejorar la capacidad Suministrar entre las
unidades móviles
de reaccion de las yautoridades militares y parala
medidas tecnológicas de
policía junto con las - 25,0 - 25,0 - 25,0 - 25,0 100,0
ORDEN PUBLICO policia instituciones
labores y sociedad civil
de vigilancia - - - - 5,0 - - - - 5,0 - - - - 5,0 - - - - 5,0 20,0
TERRITORIO
para COMBATIR el flagelo del

SEGURIDAD CONVIVENCIA CIUDADANA
microtráfico
Contratar y consumo de
la logistica
PREVENCION E alucinógenos
TERRITORIO SEGURO Y Apoyo a la Justicia paraque azota de
el
PAZ
necesaria el apoyo - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - 12,0

INFORMACION territorio municipal.
LEGAL esta iniciativa
Y EN
OPORTUNA
UN TERRITORIO MODERNO UN

Fortalecer la red de dialogo
unificada y articulada entre las
interveredal para identificar la
autoridades militares y de
presencia de actores ilegales
policía junto con las - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 8,0
armados que circulen o traten
instituciones y sociedad civil - - - - 5,0 - - - - 5,0 - - - - 5,0 - - - - 5,0 20,0
de permanecer en nuestro
para COMBATIR el flagelo del
Municipio.
microtráfico y consumo de
PREVENCION E alucinógenos que azota el
TERRITORIO SEGURO Y
INFORMACION Dotacion municipal.
territorio tecnologica
LEGAL - 20,0 - 40,0 - - - - - - - 30,0 - - - - - - - - 90,0
TECNOLOGIAS DE LA
OPORTUNA
ACTUALIZACION institucional
COMUNICACIONES
INSTITUCIONES
INFORMACION Y
TECNOLOGICA
MODERNAS INSTITUCIONAL
Fortalecer la red de dialogo
Capacitacion trecnologias de
interveredal para identificar la - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - 12,0
la informacion
presencia de actores ilegales
- - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 8,0
armados que circulen o traten
INFORMACION Y de permanecer en nuestro
legalizacion emisoras
OIDOS COMUNALES COMUNICACIÓN Municipio. - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - - - - - 10,0
comunales
COMUNAL
Dotacion tecnologica
- 20,0 - 40,0 - - - - - - - 30,0 - - - - - - - - 90,0
TECNOLOGIAS DE LA
ACTUALIZACION
COMUNICACIONES
INSTITUCIONES
Y
TECNOLOGICA
INFORMACION
MODERNAS Contratar consultoria para la

REESTABLECIENDO
E.O.T.
INSTITUCIONAL Capacitacion trecnologias de

Actualizacion E.O.T. actualizacion de la -- -3,0 -- -- -- -- 3,0
120,0 -
50,0 -- -- -- -3,0 -- -- -- -- -3,0 -- -- -- 170,0
12,0
NUESTRO TERRITORIO la informacion
informacion del E.O.T.
INFORMACION Y
OIDOS COMUNALES COMUNICACIÓN - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - - - - - 10,0
comunales
Impulsar estrategias
COMUNAL
de cobro persuasivo y
PUBLICAS
coactivo para el
Jornadas de cobro a nivel
ACTUALIZACION
incremento necesario - - - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 6,0

municipal
186
y prioritario de Contratar consultoria para la
REESTABLECIENDO
RECAUDO EFECTIVO
E.O.T.
nuestros impuestos
Actualizacion E.O.T. actualizacion de la - - - - - - 120,0 50,0 - - - - - - - - - - - - 170,0
INANZAS
NUESTRO TERRITORIO directos. informacion del E.O.T.
Legalizacion de Contratacion asesoria juridica

INSTITUCIONES
HUMANOS Y
(PISCC).
COMUNICACIONE
TECNOLOGIAS DE
TECNOLOGICA
INFORMACION
MODERNAS INSTITUCIONAL Capacitacion trecnologias de
Politicas de Se requiere implementar el - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - 12,0
la informacion - - - - - - 20,0 - - - - - - - - - - - - - 20,0
Y DERECHOS
INFORMACION Y
OIDOS COMUNALES Mejorar la capacidad legalizacion
COMUNICACIÓN Suministraremisoras
unidades móviles - - - - - - 10,0 - - - - - - - - - - - - - 10,0
de reaccion de las comunales
y medidas tecnológicas parala
COMUNAL - 25,0 - 25,0 - 25,0 - 25,0 100,0
ORDEN PUBLICO policia labores de vigilancia
ACTUALIZACION
CONVIVENCIA CIUDADANA
Contratar la logistica
Contratar consultoria para la
UN TERRITORIO MODERNO Y EN PAZ
REESTABLECIENDO Apoyo a la Justicia necesaria para el apoyo de - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - - 3,0 - - - 12,0
E.O.T.
Actualizacion E.O.T. actualizacion de la - - - - - - 120,0 50,0 - - - - - - - - - - - - 170,0
NUESTRO TERRITORIO esta iniciativa
informacion del E.O.T.
unificada y articulada entre las
autoridades militares y de
Impulsar estrategias
policía junto con las
de cobro persuasivo y
instituciones y sociedad civil - - - - 5,0 - - - - 5,0 - - - - 5,0 - - - - 5,0 20,0
PUBLICAS
coactivo para el LINEA 3 - EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

para COMBATIR
Jornadas el aflagelo
de cobro nivel del
SEGURIDAD
incremento necesario
microtráfico y consumo de
LINEA
- -3 - EMPRENDIMIENTO
- - CON
- RESPONSABILIDAD
- 2,0 - AMBIENTAL
- - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 6,0
municipal
yPREVENCION
prioritario deE
TERRITORIO SEGURO Y nuestros impuestos
RECAUDO EFECTIVO alucinógenos que azota el
INFORMACION PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
FINANZAS
LEGAL territorio municipal. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )

directos.
OPORTUNA
Contratacion
Fortalecer la asesoria
META redDE juridica
de dialogo
2020 2021 2022
Legalizacion de 2023
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA METApara DEpredios - 25,0 2020- - - - 25,0 2021 - - - - 25,0 2022-
OBJETIVO - - - 25,0 2023- - - 100,0
TOTAL
para sanemiento
interveredal
PRODUCTO identificar la predios
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP OBJETIVO
SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS TOTAL
PRODUCTO
presencia de actores ilegales RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS
- - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 8,0
Mejorar las condiciones armados que circulen o traten
Mejorar las condiciones de permanecer en nuestro
AMBIENTAL MUNICIPAL
ambientales del
AMBIENTAL MUNICIPAL
ambientales del
municipio de Cáchira Municipio.
municipio
mediantede la Cáchira
formulación
mediante la formulación
de estrategias para Dotacion tecnologica
- 20,0 - 40,0 - - - - - - - 30,0 - - - - - - - - 90,0
deminimizar
estrategias lospara
TECNOLOGIAS DE LA
ACTUALIZACION principalesinstitucional LINEA 3 - EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

COMUNICACIONES
TERRITORIO minimizar los principales Financiamiento de las

INSTITUCIONES
INFORMACION Y
TERRITORIO TECNOLOGICA
efectos ambientales Financiamiento de las
SOSTENIBLE
MODERNAS efectos ambientales
INSTITUCIONAL
metas de la politica
Capacitacion trecnologias de - 50,0 - - - - 50,0 100,0 - - - 50,0 25,0 - - - 50,0 25,0 - - 350,0
10.6 TERCERA LINEA - EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

SOSTENIBLE identificados, -
AMBIENTALMENTE identificados,
ambiental - 50,0 3,0 - - - - - - - - 50,03,0 100,0- - - - - - - 50,0 3,0 25,0 - - - - - - - 50,0 3,0 25,0- - - - - 350,0
12,0
garantizando el
AMBIENTALMENTE garantizando
la informacion
ambiental LINEA 3 -PLAN PLURIANUAL DE
EMPRENDIMIENTO CON INVERSIONES
RESPONSABILIDAD (MillonesAMBIENTAL
de $ )
cumplimiento el de la
POLITICA
cumplimiento de la
normatividad
INFORMACION y la
Y 2020 2021 2022 2023
POLITICA
META DE
LINEA PROGRAMAOIDOS COMUNALESnormatividad
SUBPROGRAMA COMUNICACIÓN
ejecución y la
adecuada
OBJETIVO de - - PLAN PLURIANUAL
- - DE -INVERSIONES
- 10,0 (Millones- de -$ ) - - - - - - - - - - - 10,0
TOTAL
ejecución
losCOMUNAL
planes,adecuada
programas de y comunales PRODUCTO RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS
los planes, programas y
proyectos planteados.
META DE
2020 2021 2022 2023
Mejorarplanteados.
proyectos las condiciones
LINEA PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO TOTAL
ACTUALIZACION
POLITICA AMBIENTAL MUNICIPAL
ambientales del PRODUCTO RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS
Fortalecer las
municipio las de Cáchira Financiar proyectos
ECONOMIA Fortalecer
asociaciones legalmente Contratar
Financiar consultoria
proyectos para la
REESTABLECIENDO - - - - - - 50,0 50,0 - - - 60,0 60,0 - - - 70,0 70,0 - -
TECNICA E.O.T.
ECONOMIA mediante
Mejorar
asociaciones las la formulación
condiciones
legalmente productivos de 360,0
ASOCIATIVA Actualizacion
constituidas E.O.T.
e impulsar laactualizacion
productivos de la
de - - - - - - - - - - - - 120,0
50,0 50,0 - -
50,0 - - - - 60,0 - 60,0 - - - - - - - 70,0 - 70,0- - - - - 170,0
360,0
NUESTRO TERRITORIOconstituidas
ASOCIATIVA de estrategias carácter asociativo.
para la informacion
ASISTENCIAMUNICIPAL
ambientales
creación deedel impulsar
nuevas. del E.O.T.
carácter asociativo.
TECNICA
minimizar
municipio
creación dede los principales
Cáchira
nuevas.
TERRITORIO Financiamiento de las
efectos la
mediante ambientales
formulación Construccion de
SOSTENIBLE Gestion para construir Construccion
AMBIENTALMENTE
deidentificados,
estrategias para
Gestion
nuevos para
Impulsar
construir
distritos elde riego nuevos
estrategias
nuevos
ambiental
de de
distritos
- 50,0 - - - - 50,0 100,0 - - - 50,0 25,0 - - - 50,0 25,0 - - 350,0
187
garantizando
minimizar los principales riego ydistritos de del
terminacion - - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0

YAMBIENTAL
TERRITORIO nuevos distritos delosriegoy Financiamiento de las

Y ASISTENCIA
y terminacion de de laque
de cobro
cumplimiento
efectos persuasivo
ambientales riego y terminacion del - - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
distritodede la riego de la
FINANZAS PUBLICAS
SOSTENIBLE y estanterminacion
en proceso
coactivo para de el los que metas
distrito
politica - 50,0 - - - - 50,0 100,0 - - - 50,0 25,0 - - - 50,0 25,0 - - 350,0
normatividad
INFRAESTRUCTUR identificados, y la carrerade
Jornadas deriego
cobrode a la
nivel
AMBIENTALMENTE estan
INFRAESTRUCTUR
en proceso
incremento
ejecución
garantizando necesariode carrera
adecuada
el
ambiental - - - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - - 2,0 - - - 6,0
A municipal
A y prioritario
los planes, programas
cumplimiento de la
de y Contratar
RECAUDO EFECTIVO Apoyo al funcionamiento Contratar
POLITICA
nuestros
proyectos
normatividad impuestos
planteados.
y la de mantenimiento y
Apoyo losalminidistritos
funcionamiento
ASOCIATIVO AGROPECUARIO
dedirectos. mantenimiento y - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 160,0

ejecución
de adecuadadede
los minidistritos reparacion - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 160,0
riego reparacion
losFortalecer
riego planes, programas lasde minidistritos de riego
y Contratacion
Legalizacion Financiar asesoria
minidistritos de riegojuridica -
proyectos
ECONOMIA proyectos
asociaciones legalmente 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - 100,0
predios planteados. paraproductivos
sanemientode predios - - - - - - 50,0 50,0 - - - 60,0 60,0 - - - 70,0 70,0 - - 360,0
ASOCIATIVA Gestionar
constituidas la prestación
e impulsar dela
carácter asociativo.
Gestionar
asistencia la técnica
prestación y de
creaciónlas
Fortalecer de nuevas.
EMPRENDIMIENTO ASOCIATIVO AGROPECUARIO Y ASISTENCIA TECNICA
asistencia técnica y Financiar proyectos

ECONOMIA brigadas rurales
asociaciones legalmente
brigadas
eficientes rurales
para
productivos
Construccion de de - - - - - - 50,0 50,0 - - - 60,0 60,0 - - - 70,0 70,0 - - 360,0
ASOCIATIVA constituidas
Gestionpara para e impulsar
construirla carácter asociativo.
eficientes
incrementar la nuevos distritos de
creación
nuevosde nuevas.
distritos de riego
Y ASISTENCIA TECNICA
incrementar
producciónla
y riego y terminacion del - - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0

y terminacion
producción y endelos los que Contratar la prestacion
productividad distritolade
Construccion
Contratar riego
de de la
prestacion
estan para
Gestion
productividad en procesoconstruir
en los profesional,
INFRAESTRUCTUR
EMPRENDIMIENTO
diferentes sectores carrera

nuevos distritos de
profesional,
ASISTENCIA diferentes
nuevos distritos de riego tecnologico y tecnico
EMPRENDIMIENTO
sectores
ASISTENCIA A productivos, riego y terminacion

focalizando tecnologico y tecnicode del -- -
30,0 -- -- -- -- -
50,0 -- -- -- -- -
50,0 700,0
- -- -- -- -
50,0 -- -- -- 700,0
180,0
TECNICA RURAL productivos,
y terminacion de los que para
focalizando distrito
la prestacion
Contratar
de riego de - 30,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - 180,0
TECNICA RURAL estan elApoyo
personal
en proceso
técnico
al funcionamiento para la prestacion
lamantenimiento
asistencia dela
tecnica
INFRAESTRUCTUR elespecialmente
personal técnico y
de los minidistritos en el de lacarrera asistencia tecnica - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 160,0
especialmente enlosel rural agropecuaria.
reparacion
A seguimiento
riego de rural agropecuaria.
minidistritos de riego
seguimiento
proyectos
Apoyo
de los
con
al funcionamientoel objeto Contratar
proyectos conel el objeto mantenimiento y
CON SENTIDO SOCIAL AGROPECUARIO
delos
de asegurar
minidistritos de - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 160,0
Gestionarella prestación de
deestablecimiento
asegurar reparacion
riego y la
asistencia técnica
establecimiento y lalosy minidistritos de riego
productividad de
brigadas rurales
productividad de los
mismos.
eficientes
Gestionar
mismos. para
la prestación de
incrementar
asistencia técnica la y
Articulación del sector
producción
brigadas
Articulación rurales ysector
delComercial,
CON SENTIDO ASOCIATIVO
Empresarial, Contratar la prestacion

productividad
eficientes
Empresarial, paraComercial,en los
Agropecuario y profesional,
Financiar la iniciacion
SOCIAL
diferentesla
incrementar ysectores
ASISTENCIA Agropecuario
GENERANDO Agroindustrial del Financiar la iniciacion
tecnologico
empresarial dey tecnico
GENERANDO productivos,
producción y del focalizandoempresarial de -- -30,0 -- -- -- -- 50,0
20,0 40,0- -- -- -- -50,0 -- -- -- -- -50,0 -- -- -- 180,0
60,0
TECNICA
EMPRESA RURALAgroindustrial
municipio para
el personal
productividad técnico
en los
emprendimientos
el impulso Contratarpara la laprestacion
prestacion de - - - - - - 20,0 40,0 - - - - - - - - - - - - 60,0
EMPRESA municipio para
de la economía y la el impulso emprendimientos
la asistencia tecnica
cachirenses.
profesional,
EMPRENDIMIENTO
especialmente
diferentes
debúsqueda
la economía sectores en
y la de el cachirenses.
ASISTENCIA interna rural agropecuaria.
tecnologico y tecnico
seguimiento
productivos, dede los
focalizando - 30,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - 180,0
TECNICA RURAL búsqueda
oportunidadesinterna
proyectostécnico
el personal con
laborales. para la prestacion de
el objeto
oportunidades laborales. la asistencia tecnica
de asegurar el
especialmente en el
Gestion con el SENA y con rural agropecuaria.
establecimiento
seguimiento de los y la
MPLEO
FORMACION Gestion con el SENA

laproductividad
Gobernacióncon elde
y con Cofinanciar las
deNorte
PLEO
proyectos los
objeto
FORMACION
INTEGRAL PARA ladeGobernación
de Santander, de Norte Cofinanciarcapacitaciones las en este - - - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 30,0
mismos.
asegurar el
ygarantizando el
cumplimiento
terminacion dedeloslaque riego y terminacion del - - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
y terminacion de los que
AGROPECUARIO YYASISTENC
distrito de riego de la
ASISTEN
POLITICA
CON RESPONSABILIDAD AMBIENT
AMBIENTAL CON RESPONSABILIDAD AMBIEN
A
cumplimiento
normatividad
estan de
en proceso la
y la distrito de riego de la
INFRAESTRUCTURestan en proceso
TECNICAAGROPECUARIOPOLITICA
carrera
INFRAESTRUCTUR normatividad y la
ejecución adecuada de carrera
A ejecución adecuada de y
A los planes, programas Contratar
Apoyo
los
Apoyo proyectosal funcionamiento
planes, programas
planteados.
al funcionamiento y Contratar
mantenimiento y
de los minidistritos de mantenimiento y - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 160,0
deproyectos
los minidistritosplanteados. de reparacion - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 160,0
riego reparacion
riego Fortalecer las minidistritos de riego
Financiar proyectos
minidistritos de riego
ECONOMIA Fortalecer asociaciones las legalmente
Financiar proyectos
ECONOMIA asociaciones legalmente productivos de - - - - - - 50,0 50,0 - - - 60,0 60,0 - - - 70,0 70,0 - - 360,0
ASOCIATIVA Gestionar constituidas e impulsar
la prestación dela carácter asociativo. - - - - - - 50,0 50,0 - - - 60,0 60,0 - - - 70,0 70,0 - -
ASOCIATIVA Gestionar constituidas la prestación dela productivos de 360,0
creacióntécnica
asistencia deenuevas.
impulsar
y carácter asociativo.
EMPRENDIMIENTO ASOCIATIVO AGROPECUARIO Y ASISTENCIA TECNICA

asistencia
creación técnicade nuevas. y
brigadas rurales
ASOCIATIVO
brigadas rurales Construccion de
ASOCIATIVO
eficientes
Gestionpara para
para construir Construccion de
eficientes nuevos distritos de
Gestion
nuevospara
incrementar laconstruir
distritos de riego nuevos distritos de
EMPRENDIMIENTO
incrementar la
riego y terminacion del - 4. LINEA - - INRAESTRUCTURA

- - PARA- UN DESARROLLO
- - SOSTENIBLE
- - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
EMPRENDIMIENTO
nuevos
producción distritos
y terminacion y delos
de riegoque riego y terminacion del
producción
y terminacion
productividad
y Contratar
de los que Contratar
en
distritolala
de riego de la -
prestacion
prestacion
- - - Y ASISTENCIA
- - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
estan en proceso
productividad en los distrito de riego de la
INFRAESTRUCTURdiferentes profesional,
carrera
EMPRENDIMIENTO
estan en proceso sectores profesional, PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
INFRAESTRUCTUR
EMPRENDIMIENTO
ASISTENCIA
A diferentes sectores carrera
tecnologico y tecnico
ASISTENCIA productivos, focalizando tecnologico Contratar
y tecnico - 30,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - 180,0
TECNICAARURAL productivos, Apoyo
focalizando
al funcionamiento para la prestacion de - 30,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - - 50,0 - - - 180,0
LINE TECNICA RURAL elelpersonal personal técnico para la prestacion de
Contratar 2020 2021 2022 2023
Apoyo técnico
losalminidistritos
funcionamiento la mantenimiento
asistencia tecnica y
A
PROGRAMA SUBPROGRAMA deOBJETIVO
especialmente en el de lamantenimiento
asistenciaMETA DE PRODUCTO
tecnica y - ### - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - TOTAL 160,0
reparacion
especialmente
deriego
los minidistritos en el de rural agropecuaria. - ### RP SGP - -
GESTION SGR - OTROS - RP40,0SGP GESTION - - SGR OTROS- - RP 40,0 SGP GESTION - - SGR -
OTROS - RP 40,0 SGP GESTION - -
SGR OTROS- 160,0
seguimiento de los rural agropecuaria.
reparacion
seguimiento
riego de los minidistritos de riego
Gestionar ante entidades
proyectos con el objeto del orden minidistritos de riego
proyectos con el objeto
nacionaldeproyectos
asegurarpara el este sector Realizar convenio con DPS - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
Gestionar
de asegurar ella prestación de
(DPS) establecimiento
Gestionar la técnica y la
prestación
MALLA URBANA asistencia
establecimiento y la y de
productividad
asistencia
brigadas técnicade los
rurales y
productividad
Instalar metros cuadrados de de los Contratar la construccion de
mismos.
brigadas - - - - - - - - - - - - - 900,0 - - - - - -
mismos.
pavimento urbanorurales
eficientes para pavimento en la malla vial urbana
eficientes
incrementar parala
Realizar incrementar
Articulación
convenios
producción lay sector
del Realizar convenios con la
Articulación del sector Contratar la prestacion
producción
Empresarial,
interadministrativos
productividad ypara
Comercial,
enel los Gobernacion para el
Empresarial, Comercial, Contratar la prestacion - - - - - - - 100,0 - - - - - - - - 100,0 - - - 200,0
SOCIAL
productividad
Agropecuario
mantenimiento yenvial
de la sectores
red los profesional,
Financiar la iniciacion
mantenimiento de la red
SENTIDOSOCIAL
diferentes
Agropecuario y Financiar la iniciacion
profesional,
ASISTENCIA tecnologico dey tecnico
EMPRENDIMIENTO
GENERANDO secundaria.diferentes
Agroindustrial sectores
del secundaria
empresarial
GENERANDO
ASISTENCIA
TECNICA
ARTICULACION RURAL
productivos,
Agroindustrial del focalizando empresarial
tecnologico de y tecnicode - -
para la prestacion - 30,0 - - - - - - - - 50,0
20,0 40,0 - - - - - - - - 50,0 - - - - - - - - - 50,0 - - - - - - 180,0
60,0
EMPRESA productivos,
municipio
el personal para focalizando
el
técnico impulso emprendimientos - - -30,0 - - - - - - - - 20,0
50,0 40,0
- - - - - - - -50,0 - - - - - - - - -50,0 - - - - - - 60,0
180,0
REGIONALEMPRESA
TECNICA Gestionar
RURAL Recursos
municipio para para obras de emprendimientos
el impulso para la prestacion
la asistencia
Consruir obras dede
tecnica mitigacion del
SENTIDO
elespecialmente
de personalla redtécnico
laeneconomía y la cachirenses.
contención
de la economía y laen el
vial cachirenses.
lariesgo
asistencia tecnica - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
VIAS URBANAS - CONECTIVIDAD REGIONAL Y MUNICIPAL
especialmente
búsqueda interna en losel
de rural agropecuaria.
en la infraestructura vial
secundaria. seguimiento
búsqueda interna de de rural agropecuaria.
Gestionar seguimiento
oportunidades
proyectos
recursos para delaborales.
con los
el objeto
aumentar
oportunidades laborales. Construr pavimento sobre la 4. redLINEA- - INRAESTRUCTURA PARA UN- DESARROLLO - SOSTENIBLE
CON
pavimento proyectos
de enasegurar
la red con vial el objeto
el - - - - - - - - - - - - - - 3.500,0 - - 3.500,0
EMPLEOCON
secundaria
secundaria.deestablecimiento
Gestionasegurarcon el el SENAy ylacon
Gestion con el SENA
establecimiento y y con
la
FORMACION
EMPLEO
productividad
Realizarlaestudios
Gobernación de
para apertura deNorte
los de Cofinanciar las
Contratar estudios de impacto PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES (Millones de $ )
FORMACION laproductividad
Gobernación de Norte Cofinanciar las - - - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - 90,0
INTEGRAL PARA vias terciarios Santander, de los
demismos. capacitaciones
ambiental para enapertura
este - vias -
de - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 30,0
INTEGRAL PARA demismos. Santander, capacitaciones en este - - - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - - 10,0 - - - 30,0
LINE EL EMPLEO capacitaciones de objetivo 2020 2021 2022 2023
PROGRAMA SUBPROGRAMA EL EMPLEO capacitaciones
OBJETIVO de objetivo
Contratar
META laDE apertura
PRODUCTO de vias TOTAL
A Realizarformación
Articulación
apertura deparavias elterciarias
del empleo.
sector - - - - - - 100,0 - - - - 100,0 - - - - 100,0 - - - 300,0
formación para el empleo. terciarias RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS RP SGP GESTION SGR OTROS
Articulación
Empresarial, delComercial,
sector
EMPLEO CON SENTIDO SOCIAL
RealizarEmpresarial,
Gestionar ante entidades
caracterizacion
Agropecuario Comercial,
del
yvialorden Contratar
Financiar inventario
la iniciacion vial terciario
- - - - - - 100,0 - - - - - - - - - - - - - 100,0
EMPLEO CON SENTIDO SOCIAL
nacional
GENERANDOterciariaproyectos
Agropecuario
Agroindustrialparayeste delsector Realizar
Financiar
según convenio
la iniciacion
norma
empresarial con DPS
Invias
de - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
GENERANDO(DPS) Agroindustrial delel impulsoempresarial de - 4.4. LINEA
LINEA- - INRAESTRUCTURA
-
- INRAESTRUCTURA - PARAPARA
- UN UN - DESARROLLO
DESARROLLO 20,0 SOSTENIBLESOSTENIBLE
40,0 - - - - - - - - - - - - 60,0
MALLAOBRAS
URBANA EMPRESA municipio para emprendimientos - - - - - - 20,0 40,0 - - - - - - - - - - - - 60,0
Realizarmunicipio
mantenimiento deimpulso
la red emprendimientos
PRIORITARIASEMPRESA de la economíadepara el y la contratar
cachirenses. la operación del banco
10.7 CUARTA LÍNEA - INFRAESTRUCTURA PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE

Instalar metros cuadrados
vial TERCIARIA con la maquinaria Contratar la construccion de - PLAN #### - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - 1.400,0
debúsqueda
la economía interna y la de cachirenses.
de maquinaria 4. LINEA- PLAN PLURIANUAL
- PLURIANUAL
- INRAESTRUCTURA - DEDE INVERSIONES
- INVERSIONES
PARA - DESARROLLO
UN (Millones
- (Millones - dede$-$ ) )
SOSTENIBLE - - - - - 900,0 - - - - - -
pavimento
del municipiourbano pavimento en la malla vial urbana
búsqueda
oportunidades internalaborales.
de
LINE oportunidades
Mantenimiento
Realizar convenios y construccion laborales. de Realizar
manterconvenios
y construircon nuevos
la uente 2020
2020 2021 2021 2022 2022 2023
2023
LINE PROGRAMA SUBPROGRAMA OBJETIVO META DE PRODUCTO -PLAN -
PLURIANUAL - DE -
INVERSIONES - - (Millones - de $ ) - - - - 130,0 - - - - - - - - TOTAL
130,0
PROGRAMA SUBPROGRAMA interadministrativos OBJETIVO METApara DE PRODUCTO TOTAL
AA puentes y Gestion
hamacas paraelelSENA y conGobernacion
con hamacas el
- RPRP SGP - SGP GESTION
GESTION
- - SGR OTROS OTROS
- -RPRP SGP - SGP GESTION
GESTION
100,0 - SGR OTROS
OTROS
- -RPRP SGP - SGP GESTION
GESTION
- -SGR OTROS OTROS
- -RPRP 100,0 SGP GESTION
GESTION
- - SGR OTROS
OTROS
- 200,0
SGR SGR SGR SGP SGR
FORMACION
mantenimiento Gestion deconla red
la Gobernación vialde yNorte
el SENA con mantenimiento
Cofinanciar las de la red
LINE FORMACION Gestionar
Construir
secundaria.
Gestionar ante
obras entidades
que mejoren dellaorden secundaria 2020 2021 2022 2023
INTEGRAL PARA laante entidadesde
Gobernación delNorte
orden Cofinanciar lasDE
A
PROGRAMA SUBPROGRAMA
ARTICULACION nacional de
transitabilidad
Santander,
OBJETIVO
proyectosde la para
red terciaria
capacitaciones
META
Construccion
este sectorRealizar
Realizar en
dePRODUCTO
convenio este
placa
con DPS-
huellas - -- - -
- -- GESTION
-- - - -
- - - OTROS
- - - - 10,0- -
- --
--
900,0 --
- -
- -- -- - 10,0- --
700,0 - -- -- - - -- 10,0- - --- --- --
-- -
TOTAL 30,0
900,0
700,0
INTEGRAL PARA
nacional
EL EMPLEO
Gestionar
proyectos
de Santander,
capacitaciones para estede sector objetivoconvenio
capacitaciones con
en este DPS - - -RP SGP -- SGR - 10,0
RP SGP- --
GESTION -SGR - -
OTROS - RP- 10,0
SGP GESTION 700,0
- -SGR - --
OTROS - RP - 10,0SGP- --
GESTION --
SGR OTROS 700,0
30,0
REGIONAL (DPS) Recursos para obras de
Consruir
MALLA
MALLA URBANA
EL EMPLEO
URBANA
(DPS)
contención capacitaciones
formación
en las
laentidades
red para
vial deel empleo. objetivo obras de mitigacion del - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
Gestionar
Realizar con ante juntas y del orden riesgo en la infraestructura vial
CONECTIVIDAD REGIONAL Y MUNICIPAL
Instalar formación
metros para el empleo.
cuadrados
secundaria.
nacional
asociaciones
Instalar proyectos
metros convenios para este
cuadrados paradedesector
el Contratar
Realizar
realizar
Contratar la la
convenio
convenios construccion
con
conDPS
construccion JACdeyde - - - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - - 700,0
pavimento urbano pavimento urbana -- -- - -- - -- - -- - -- - -40,0 -- - -- - -- - -- - -
-40,0 -- - 900,0
900,0- -- - -- - -40,0 -- - -- - -- - 120,0
Gestionar
(DPS)
MALLA URBANA pavimento urbano
recursos
mantenimiento deparala red aumentar
vial Asociaciones
pavimento
Construr enen
pavimento la la malla
malla
sobre
vial
viallaurbana
red
pavimento
terciaria. en la red vial - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.500,0 - - 3.500,0
secundaria
APOYO COMUNALsecundaria. Realizar
Instalar metros
Realizar convenios
convenios cuadrados de Realizar convenios
Contratarconvenios
Realizar la construccion con
con la de la
- - - - - - - - - - - - - 900,0 - - - - - -
INFRAESTRUCTURA PAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE
Realizar
pavimento estudios
urbano
interadministrativos para
de impacto el el de Contratar Gobernacion
pavimento lapara
enpara el el
malla vial urbana
Realizar estudios parapara apertura Gobernacion estudios de impacto - - - - - -
mantenimiento para elde la red vialde mantenimiento redimpacto - - -- -- -- -- -- 30,0- - 100,0
-
100,0 - -
- --
-
--
-
30,0- - --
-
--
-
--
-
--
- 100,0
100,0
30,0 --
-
--
-
--
- 200,0
200,0
90,0
ambiental
mantenimiento
vias terciarios de la red vial
desarrollo Contratar
mantenimiento
ambiental dede
consultoria
para apertura la lade
red de vias - - - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 75,0
Realizar convenios de apertura de
secundaria.
nuevos proyectos Realizar convenios
secundaria
ambiental para aperturacon la de vias
secundaria. secundaria
ARTICULACION
ARTICULACION Realizarinteradministrativos
red vial terciaria. para el Gobernacion
Contratar para el de vias
la apertura
REGIONAL
Gestionar
Gestionar aperturaRecursos
Recursos de para
viaspara obras de
terciarias -- -- -- -- -- -- 100,0 - 100,0
- -- -- -- 100,0 - -- -- -- -- 100,0
100,0 -- -- -- 200,0
300,0
mantenimiento de la redobras vial de terciarias
mantenimiento
Consruir obras de lamitigacion
red
REGIONAL contención en la red vial Consruir obras dede mitigacion deldel - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
VIAS URBANAS - CONECTIVIDAD REGIONAL Y MUNICIPAL
contención en la red avial

Apoyo Institucional
secundaria. la empresa de secundaria riesgo - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
enenlalala infraestructura vial
URBANASY -MUNICIPAL
secundaria. riesgo
Contratar infraestructura
logistica necesaria vial
ARTICULACION Realizar
secundaria.
servicioscaracterizacion
públicos del Municipio vial de Contratar inventario vial terciario - - - - 200,0
- - - - - - - 100,0 - 200,0
- - - - - - - - - 200,0
- - - - - - - - - 200,0
- - - - - 800,0
100,0
Gestionar
Gestionar
terciaria Recursos
recursos para
para obras
aumentarde segúnpara norma
el apoyo de esta iniciativa
Invias
REGIONAL Gestionar
Cáchira. recursos para aumentar Construr pavimento
Consruir pavimento
obras de mitigacion sobre la red
del
Construr sobre la red
OBRAS contención
pavimento en lalared
enen red vial
vial -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - - -
250,0 -- - -- - -- - -- - 3.500,0
-
3.500,0 -- - -- - 3.500,0
250,0
3.500,0
Y MUNICIPAL
pavimento la red vial secundaria

riesgo en la infraestructura vial
APOYO Y Realizar mantenimiento de la red
secundaria.
secundaria. secundaria
PRIORITARIAS secundaria.
Cumplir con los lineamientos contratar la operación del banco
CUMPLIMIENTO vial TERCIARIA
Gestionar con lapara
recursos maquinaria
aumentar - #### - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - 1.400,0
REGIONAL
Realizar
establecidos
Realizar estudios
estudios por la
para para
CAR apertura
Y de
apertura de Contratarde Contratar
maquinaria
Construr estudios
pavimento
estudios de
sobre impacto
de impacto la red
del municipio
pavimento
vias en la red
terciarios vial Contratar
ambiental laspara
consultoria
apertura paraviasla --- - --- - - -
-30,0 --- - --- - --- - - 30,0
30,0 - -
-30,0 --- - --- - --- - - 30,0
30,0 - -
-30,0 --- - --- - --- - - 30,0 3.500,0
30,0 -
-30,0 --- - -
-- 5,0 3.500,090,0
90,0
SUPERINTENDENCIA
vias terciarios
secundaria.
DE SERVICIOS ambiental secundaria
operaciónpara de los apertura
servicios dede vias
publicos
- - - 125,0
PUBLICOS, para
Mantenimiento la prestacionde
y construccion del manter y construir nuevos uente
REGIONAL
Contratar la apertura de vias - - - - - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - - - 130,0 - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - 130,0

VIAS
Realizar
Realizar
los
puentes estudios
apertura
servicios.
y hamacas para de apertura
vias de hamacas
terciarias Contratar estudios
la apertura dedeimpacto
vias 100,0 300,0
Realizar apertura de vias terciarias - - - - - - 30,0
100,0 - - - - 30,0
100,0 - - - - 30,0
100,0 - - - 90,0
300,0
- CONECTIVIDAD
vias terciarios terciariaspara apertura de vias

ambiental
terciarias
Gestionar
Realizar
Construir los recursos
caracterizacion
obras que mejoren paraviallos
la Contratar inventario vial terciario
Realizar caracterizacion vial Contratar inventario
la de placavial
apertura de terciario
vias
PUBLICOS
Realizar apertura deredvias terciarias Construccion huellas -- - -- - -- - -- - -- - -- - - 100,0

100,0 - -
900,0 -- - -- - -- - -- -
100,0 -- - -- - -- - -- - -- -
100,0 -- - -- - -- - 100,0
900,0
100,0
300,0
- CONECTIVIDAD
proyectos
terciaria
transitabilidad quede están
la yaterciaria
formulados según norma Invias
terciaria según norma
terciarias Invias
OBRAS como lo son PLAN MAESTRO DE
OBRAS Realizar mantenimiento de la red
PRIORITARIAS Realizar
ACUEDUCTO
Realizar con las
Y juntas
caracterizacion y
ALCANTARILLADO
mantenimiento de la red vial DEL Acceder
Contratar
contratara lo recursos
inventario de
vial losbanco
dos
terciario
PRIORITARIAS vial TERCIARIA
asociaciones con
convenios la maquinaria
para contratar la la operación
operación deldel
ybanco -- - --#### -- - -- - -- - -- - -
100,0
350,0 -- - -- - -- - -- - -
-350,0 -- - 9.000,0
- - -- - -- - -
-350,0 -- - -- - -- - 9.000,0
100,0
1.400,0
VEGAelY PLANrealizar convenios con JAC
URBANAS
CORREGIMIENTO
terciaria DE la LA proyectos
según norma enInvias
mencion
- SERVICIOS
vial TERCIARIA con maquinaria -- -#### -- -- -- -- 350,0 -- -- -- -- 350,0 -- -- -- -- 350,0 -- -- -- 1.400,0

del municipio
mantenimiento de la red vial dede maquinaria
maquinaria
Asociaciones
40,0 40,0 40,0 120,0
OBRAS MAESTRO
del municipioDE ACUEDUCTO Y
Realizar mantenimiento DEL de la red
PRIORITARIAS terciaria.
ALCANTARILLADO
Mantenimiento y la
construccion contratar ylaconstruir
operación del banco
dede manter
manter nuevos uente
URBANAS
vial TERCIARIA con

APOYO COMUNAL Mantenimiento maquinaria
y construccion y construir nuevos uente - #### - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - 1.400,0
CORREGIMIENTO DE LA CARRERA. dehamacas
maquinaria - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 130,0
130,0 - - - - - - - - - - - - - - - - 130,0
130,0
VIAS
puentes y hamacas
N DESARROLLO SOSTENIBLE
Realizar
del estudios
municipio
puentes y hamacas de impacto hamacas
VIASAPSB
GESTION ambiental para el desarrollo

Gestionar recursos para la de Contratar consultoria de impacto
- - - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 75,0
Mantenimiento
REGIONAL Y nuevos Construir obras
proyectos y de
construccion
que mejoren dede manter y construir
la ambiental nuevos uente
Construir obras
implementación de apertura
que mejoren
programas la de Gestionar para
Construccion
apertura
recursos paradelavias - - - - - - - - - - - 130,0 - - - - - - - - 130,0
puentes y hamacas
transitabilidad terciaria Construccion
hamacas dede placa
placa huellas
huellas -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - 900,0
900,0
- -- - -- - -- - -- - -- - - -
250,0 -- - -- - -- - -- - -- - -- - 900,0
900,0
250,0
NACIONAL red vial terciaria.
transitabilidad
saneamiento dede
básico la la
redred
en elterciaria
sector construccion de los pozos septicos
rural (pozos
Realizar con sépticos).
las juntas y
188
Construir
Apoyo obras
Institucional que
Realizar con las juntas y a mejoren
la empresa la de
asociaciones convenios Construccion
para el Contratar
realizar de placa
laconvenios
logistica huellas
necesaria
con - - - - - - - 900,0 - - - - - - - - - - - - 900,0
transitabilidad
servicios
asociaciones
Implementar elde
públicos la red
del
convenios
servicio terciaria
Municipio
de el de para
para realizar convenios con JACJAC
y y - - - - 200,0- - - - - - - - 40,0 200,0- - - - - - - - 40,0 200,0- - - - - - - - 40,0 200,0- - - - - 800,0
120,0
mantenimiento de el apoyo de esta iniciativa - - - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 120,0
Cáchira.
mantenimiento
potabilidad de de agua la la
redred vial
vial
a través de
Asociaciones
Asociaciones
Realizar con las juntas y
terciaria. Instalar filtros en las escuelas - - - - - - - - - - - - 80,0 - - - - - - - 80,0
terciaria.
filtros a las diferentes instituciones
APOYOCOMUNAL
APOYO Y asociaciones convenios para el realizar convenios con JAC y
E
PROGRAMA SUBPROGRAMA Realizar
nacional convenios
proyectos
OBJETIVO para obras
este sector Realizar
Realizarconvenios
convenio
META DE con
con la
DPS
PRODUCTO - - - - - - - - - - - 700,0 - - - - - - - 700,0
TOTAL
Gestionar Recursos para de
REGIONAL
REGIONA
A Realizar estudios para
interadministrativos para apertura
el de Gobernacion
Contratarobras
Consruir estudios
parade elde impactodel
mitigacion
(DPS)
contención en la red vial -- RP -- SGP GESTION
-- -- SGR OTROS
-- -- RP 30,0
-- SGP GESTION
-
100,0 -- SGR OTROS
-- -- RP -- SGP
30,0 GESTION
--
250,0 -SGR
- OTROS
-- -- RP -SGP
30,0
100,0 GESTION
-- -- SGR OTROS
-- 90,0
250,0
200,0
MALLA URBANA mantenimiento
Y MUNICIPAL
vias terciarios de la red vial ambiental
riesgo en lapara
mantenimiento apertura
la red de vial
infraestructura
de vias
secundaria.
Gestionar ante entidades del orden
secundaria.
Instalar metros cuadrados de secundaria
Contratar la construccion de
Gestionar
nacional recursos
proyectos para paraaumentar Contratar
este sectorConstrur
Realizar laconvenio
aperturasobrede vias
con DPS red - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -700,0 900,0
- - - - - - - - - - - -
- -
ARTICULACION pavimento 700,0
Realizar apertura de vias terciarias viallaurbana -- -- -- -- -- -- 100,0 -- -- -- -- 100,0 -- -- -- -- 100,0 -- -- 300,0
- CONECTIVIDAD
pavimento
pavimento urbano
en la redpara vial obras de pavimento en la malla - - - 3.500,0 3.500,0
Gestionar
(DPS) Recursos terciarias
REGIONAL
MALLA URBANA secundaria. secundaria
Consruir obras de mitigacion del
contención en la red vial - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
MUNICIPAL
Realizarcaracterizacion
Realizar convenios vial riesgo en convenios
Realizar
Contratar lainventario
infraestructura
con
vial vial
laterciario
Y REGIONAL
Instalar
secundaria.
Realizar metrospara
estudios cuadrados
apertura dede Contratar
Contratar la construccion
estudios de impacto de - - - - - - 100,0- - - - - - - - - - - - - - - 100,0
terciaria para el Gobernacion
según norma Invias para el - -- - -- - -- - -- - -- - - - -- - -- - -- - -- - -900,0 -- - -- - 30,0- -- - -- - -- -
pavimento
Gestionar
vias terciarios urbano
recursos para aumentar pavimento
ambiental para enapertura
la malla de vial urbana -- 30,0
- 100,0 30,0
- - 100,0 90,0
200,0
OBRAS mantenimiento de la red vial Construr pavimento
mantenimiento de la red la vias
sobre red
pavimento
Realizar en la red vial de la red
mantenimiento - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.500,0 - - 3.500,0
secundaria.
PRIORITARIAS secundaria. secundaria
secundaria
contratar
Realizar convenios Realizarlaconvenios
Contratar operación
apertura de del
con labanco
vias
URBANAS
vial TERCIARIA
ARTICULACION Realizar apertura conde la vias
maquinaria
terciarias - ####
- - - - - 350,0
100,0 - - - - 350,0
100,0 - - - - 350,0
100,0 - - - 1.400,0
300,0
- CONECTIVIDAD
interadministrativos para deGobernacion
maquinaria para el
el de terciarias
REGIONAL
Gestionar
Realizar
del municipio Recursos
estudios para para obras
apertura de Contratar estudios de impacto - - - - - - - 100,0 - - - - - - - - 100,0 - - - 200,0
REGIONAL Consruir obras de de mitigacion
mantenimiento
contención en la red de la red vial
vial mantenimiento la red del -- -- -- -- -- -- 30,0
- -- -- -- -- 30,0
- -
250,0 -- -- -- 30,0
- -- -- -- 90,0
250,0
vias terciarios ambiental para apertura
vial de vias
Y MUNICIPAL
Realizar caracterizacion vial Contratar
riesgo en inventario
la infraestructura terciario
vial
secundaria. y construccion de
secundaria.
Mantenimiento secundaria
manter y construir nuevos uente - - - - - - 100,0 - - - - - - - - - - - - - 100,0
ARTICULACION terciaria según norma Invias - - - - - - - - - - - 130,0 - - - - - - - - 130,0
Gestionar
puentes
Gestionar recursos
y hamacas
Recursos VIAS paraparaaumentar Contratar la apertura de vias
obras de hamacas
REGIONAL Realizar apertura de vias terciarias Construr pavimento sobre la red - - - - - - 100,0 - - - - 100,0 - - - - 100,0 - - - 300,0
- CONECTIVIDAD
OBRAS Consruir obras de mitigacion del -
pavimento
Realizar enen la red
mantenimiento vialvial
de la red terciarias - - - - - - - - - - - - - - - - 3.500,0 - - 3.500,0
PRIORITARIAS contención
VIAS URBANAS - CONECTIVIDAD REGIONAL Y MUNICIPAL la red secundaria
contratar la operación del banco - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
riesgo en la infraestructura vial
URBANAS
secundaria.
Construir
vial
secundaria.obras
TERCIARIA conque la mejoren
maquinaria la - #### - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - - 350,0 - - - 1.400,0
Realizar caracterizacion vial Contratar
Construccion
de inventario
maquinaria de placa vialhuellas
terciario - - - - - - - 900,0 - - - - - - - - - - - - 900,0
REGIONAL
transitabilidad
del municipio
Realizar estudios de para
la red terciaria
apertura de según
Contratar estudios - - - - - - 100,0 - - - - - - - - - - - - - 100,0
Gestionar
terciaria recursos para aumentar norma
Construr Invias de impacto
pavimento sobre la red - - - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - 90,0
OBRAS vias terciariosen la red vial
pavimento ambiental para apertura de vias - - - - - - - - - - - - - - - - - 3.500,0 - - 3.500,0
Realizar con lasyjuntas
Mantenimiento y
construccion de secundaria
manter y construir nuevos uente
Realizar mantenimiento
secundaria. de la red - - - - - - - - - - - 130,0 - - - - - - - - 130,0
VIAS
PRIORITARIAS asociaciones
puentes convenios para el
y hamacas contratar
realizar
hamacas
Contratar lalaoperación
convenios aperturacondedel banco
JACvias y
VIAS URBANAS
vial TERCIARIA
Realizar con la
apertura maquinaria --- ####
-- --- --- --- --- 350,0
40,0 --- --- --- --- 350,0
40,0 --- --- --- --- 350,0
40,0 --- --- --- 1.400,0
120,0
dede vias terciariasdede 100,0 100,0 100,0 300,0
VIAS URBANAS - CONECTIVIDAD
Realizar
mantenimiento estudios lapara
red apertura
vial Contratar
maquinaria
Asociaciones
terciarias estudios de impacto
del municipio - - - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - 90,0
vias terciarios
terciaria.
Construir obras que mejoren la ambiental para apertura de vias
Realizar
APOYO COMUNAL Mantenimiento caracterizacion vial Construccion
Contratar de
inventarioplaca huellas
vial terciario - - - - - - - 900,0 - - - - - - - - - - - - 900,0
transitabilidad ydeconstruccion
la red terciaria de manter y construir nuevos
Contratar
normalaInvias apertura deuentevias - - - - - - 100,0 - - - - - - - - - - - - - 100,0
DESARROLLO SOSTENIBLE
Realizar
terciaria
Realizar estudios
apertura de de impacto según
vias terciariashamacas - - - - - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - - - 130,0
100,0 - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - 130,0
300,0
puentes y hamacas terciarias
OBRAS ambiental
Realizar conpara
las el desarrollo
juntas y de Contratar consultoria de impacto
Realizarproyectos
mantenimiento de la de red - - - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 75,0
nuevos
PRIORITARIAS Construir
asociaciones conveniosde apertura para el ambiental
realizar
contratar para
convenios
la apertura
con
operación JAC
deldeybanco
vias
Realizar caracterizacion
obras que la mejoren vial
la Contratar inventario vial terciario -- - -
vial
red TERCIARIA
vial terciaria.
mantenimiento
con maquinaria
de la red vial Construccion
Asociaciones
desegún
maquinaria de placa huellas - - -#### --- - --- - --- - --- - 40,0
350,0
- 100,0 -- -
900,0 --- - --- - --- - 40,0
350,0
- - --- - --- - --- - --- - 40,0
350,0
- - --- - --- - --- - 120,0
1.400,0
100,0
900,0
terciaria
transitabilidad
del municipio de la red terciaria norma Invias
OBRAS terciaria.
Apoyo
APOYO COMUNAL Realizar Institucional
Realizarcon mantenimiento
las juntas a lay empresa
de la red de
PRIORITARIAS Realizar
Mantenimiento y de
construccion de Contratar
manter la logistica
y construir
contratar necesaria
nuevos
la operación del uente
banco -
SOSTENIBLE
servicios estudios
públicos delimpacto
laMunicipio
vial TERCIARIA
asociaciones
puentes y para convenios
hamacas
con el de realizar
maquinaria
para para
de el
hamacas convenios
apoyo de esta
maquinaria con iniciativa
JAC y - - -- #### 200,0
- - -- - -- - -- - --350,0 200,0
- - -- - -- - -- - -350,0
130,0 200,0
- - -- - -- - -- - --350,0 200,0
- - -- - -- - 800,0
130,0
1.400,0
ambiental
Cáchira.
del municipiode el desarrollo de Contratar consultoria de impacto - - - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 120,0
mantenimiento la red vial Asociaciones - - - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0 75,0
nuevos proyectos de apertura de ambiental para apertura de vias
APOYO Y terciaria.
Construir obras que mejoren la
COMUNAL red Mantenimiento
vial terciaria. y construccion de Construccion manter y construir nuevos uente -
PAR UN
APOYO Cumplir con los lineamientos de placa huellas - - - - - - - - - - - - 900,0 - - - - - - -130,0 - - - - - - - - - - - - - - - - 900,0
CUMPLIMIENTO transitabilidad de la red terciaria - - 130,0
puentes y hamacas hamacas
SOSTENIBLE
Realizar estudios
establecidos por de la CARimpactoY
PAR UN DESARROLLO
Apoyo Institucional aDElaSERVICIOS

empresa Contratar las consultoria para la
ambiental
Realizar con para
SUPERINTENDENCIA laseljuntas
desarrollo y de de Contratar
Contratar consultoria de impacto - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - 5,0 125,0
operaciónla delogistica necesaria
los servicios publicos -- -- - -- -- -- 25,0 - -- -- -- 25,0 - -- -- -- 25,0 75,0
INFRAESTRUCTURA
servicios
Construir
nuevos
PUBLICOS, públicos
obras
proyectos
para ladedel
que Municipio
mejoren
apertura
prestacion de
dela ambiental parade apertura de yvias 200,0 - 200,0 - 200,0 - 200,0 - - 800,0
asociaciones convenios para delel realizar
para convenios
el apoyo
Construccion de coniniciativa
esta
placa JAChuellas - - - - - - - 900,0 - - - - - - - - - - - - 900,0
Cáchira.
red
lostransitabilidad
vial terciaria. de
servicios. de la red terciaria - - - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - - 40,0 - - - 120,0
mantenimiento la red vial Asociaciones
PAR UN DESARROLLO
APOYO Y terciaria.
Realizar con las juntas y los de
Cumplir con los lineamientos
APOYO COMUNAL Apoyo
CUMPLIMIENTO
Institucional
Gestionar los recursos a laparaempresa
Contratar laconvenios
logistica necesaria
- SERVICIOS PUBLICOS
asociaciones
establecidos
servicios quepor
Realizar públicos convenios
la
del CAR Y
Municipiopara el
de realizar con JAC y - - - 200,0- - - - - - - - 40,0 200,0- - - - - - - - 40,0 200,0- - - - - - - - 40,0 200,0- - - - - 800,0
SOSTENIBLE
proyectos estudios están de impacto

ya formulados Contratar las consultoria para la - 120,0
mantenimiento para el apoyo de esta iniciativa
SUPERINTENDENCIA
Cáchira.
ambiental
como lo sonparaPLAN el de DElaSERVICIOS
red vial
desarrollo
MAESTRO DEde Asociaciones
Contratar
operación consultoria
de los serviciosde impacto
publicos -
- - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - 5,0 125,0
- - - - - 25,0 - - - - 25,0 - - - - 25,0
INFRAESTRUCTURA
terciaria.
PUBLICOS, para la prestacion 75,0
nuevos
ACUEDUCTO proyectos de aperturadel
Y ALCANTARILLADO de ambiental
DEL Acceder a lopara apertura
recursos de losde dosvias
APOYOCOMUNAL
APOYO Y - - - - - - - - - - - - - 9.000,0 - - - - - - 9.000,0
los
red servicios.
Cumplir con los
vial terciaria.
CORREGIMIENTO lineamientos
DE LA de VEGA Y PLAN proyectos en mencion
INFRAESTRUCTURA PAR UN DESARROLLO SOSTENIBLE
CUMPLIMIENTO Realizar estudios impacto

establecidos
MAESTRO DE por la CAR Y Y
ACUEDUCTO
INFRAESTRUCTURA PAR UN DESARROLLO
ambiental para el desarrollo de Contratar

Contratarlas consultoria
consultoria de para impacto
la
Gestionar los recursos
SUPERINTENDENCIA
Apoyo Institucional
ALCANTARILLADO DEL DE
a la para
SERVICIOSlos de
empresa - - - - 30,0- - - - - - - - 25,0 30,0- - - - - - - - 25,0 30,0- - - - - - - - 30,0 - 5,025,0 125,075,0
nuevos proyectos de apertura de operación ambiental para apertura de vias
APSB - SERVICIOS PUBLICOS PUBLICOS
Contratarde los servicios

la logistica publicos
necesaria
INFRAESTRUCTURA
proyectos
PUBLICOS,
CORREGIMIENTO que están
para
servicios públicos laDE del yaMunicipio
prestacion
LA formulados
CARRERA. del de - - 200,0 - - - - 200,0 - - - - 200,0 - - - - 200,0 - - 800,0
red vial terciaria. para el apoyo de esta iniciativa
como
los lo son PLAN MAESTRO DE
servicios.
Cáchira.
APSB - SERVICIOS PUBLICOS APSB - SERVICIOSAPSB
GESTION ACUEDUCTO
Gestionar Y ALCANTARILLADO
recursos para la empresa DEL Acceder a lo recursos de los dos
APOYO YY Apoyo Institucional a la de - - - - - - - - - - - - - 9.000,0 - - - - - - 9.000,0
REGIONAL CORREGIMIENTO
Gestionar
Cumplir
implementación lospúblicos
con DE
recursos LApara
los lineamientosVEGAlos
de programas Y PLAN Contratar
de deproyectos
Gestionar enlamencion
logistica
recursos paranecesaria
la
CUMPLIMIENTO servicios del Municipio - - - - -200,0 - - - - - - - - -200,0 - - - - - - - - -200,0 250,0- - - - - - - -200,0 - - - - 800,0
250,0
NACIONAL MAESTRO
proyectos DE ACUEDUCTO elYYsector para el apoyo de esta iniciativa
Cáchira.quebásico
establecidos
saneamiento están
por ya
enformulados
la CAR construccion de los pozos
Contratar las consultoria para la
septicos
189
ALCANTARILLADO
como
rural lo son PLAN
SUPERINTENDENCIA
(pozos DEL
MAESTRO
sépticos). DE SERVICIOSDE - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - - - - 30,0 - 5,0 125,0
APOYO Y ACUEDUCTO operación de los servicios publicos
CORREGIMIENTO
PUBLICOS, para DEprestacion
la LA CARRERA.
Y ALCANTARILLADO DEL Acceder a lo recursos de los dos
del
Cumplir con los lineamientos - - - - - - - - - - - - - 9.000,0 - - - - - - 9.000,0
CUMPLIMIENTOCORREGIMIENTO
Implementar
servicios. el por
losestablecidos servicio
DE LA de Y PLAN proyectos en mencion
VEGA
GESTION la CAR Y
Gestionar
potabilidad
MAESTRO DErecursos
de aguapara
ACUEDUCTO la
a través
Y de Contratar las consultoria para la
REGIONAL Y SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS Instalar filtros en las escuelas - - - - - 30,0 - - - - - - - - - 30,0 - - - - - - - - 30,0
80,0 - - - - - - - - - 30,0 - - - 5,0 125,0
80,0
implementación
filtros a laslos
ALCANTARILLADO
Gestionar de
diferentes
DEL
recursosprogramas
para losde
instituciones operación
Gestionar de los para
recursos servicios
la publicos
NACIONAL PUBLICOS, para la prestacion del - - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - 250,0
saneamiento
educativas
CORREGIMIENTO
proyectos delbásico
que sector
DE LA
están en el
rural.
ya sector
CARRERA.
formulados construccion de los pozos septicos
los servicios.
rural
como(pozos
lo sonsépticos).
PLAN MAESTRO DE
GESTION Gestionar
Gestionar
ACUEDUCTO la compra
recursos parade la
Y ALCANTARILLADO un vehiculo Adquirir un vehiculo compactador
Gestionar los recursosde para losDEL Acceder a lo recursos de los dos -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- 250,0
9.000,0 -- 250,0
- -- -- -- -- 500,0
9.000,0
REGIONAL Y Implementar
compactador el
deservicio
basuras de basuras
APSB - SERVICIOS PUBLICOS
implementación
CORREGIMIENTO deDEprogramas
LA ya VEGA Y de
PLAN Gestionar
proyectos recursos
en mencion para la
proyectosde que están formulados - - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - 250,0
NACIONAL potabilidad
saneamiento
MAESTRO DE agua
básico
ACUEDUCTO a través
en el sectorde
Y orden construccion deenlos pozos septicos -
Gestión
como ante
lo son entidades
PLAN del
MAESTRO DE Instalar filtros las escuelas - - - - - - - - - - - 80,0 - - - - - - - 80,0
filtros
rural a las diferentes
(pozos
ALCANTARILLADO sépticos).DEL instituciones
nacional
ACUEDUCTO y departamental para la DEL Acceder a lo recursos de los dos
educativas
CORREGIMIENTO del Y ALCANTARILLADO
sector
DEDELA rural.
CARRERA. - - - - - - - - - - - - - 9.000,0 - - - - - - 9.000,0
aprobación
CORREGIMIENTO y financiación LA de Y PLANcofinanciar
VEGA proyectosproyectos
en mencion de vivienda
VIVIENDA Implementar el servicio de - - - - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - - 100,0
recursos
MAESTRO conDE miras ade
ACUEDUCTOla un vehiculo
Y de interes social
VIVIENDA GESTION Gestionar
Gestionarla
potabilidad decompra
agua para
recursos a través la de Adquirir un vehiculo compactador
construcción
ALCANTARILLADO
compactador de vivienda
de basurasDEL de interés Instalar
de filtros en las escuelas
basuras -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -
80,0 250,0
- -- 250,0
- -- -- -- -- 500,0
80,0
CON ENFASIS REGIONAL Y filtros a las diferentes
implementación de instituciones
programas de Gestionar recursos para la
social.
CORREGIMIENTO DE LA CARRERA. - - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - 250,0
SOCIAL NACIONAL educativas
saneamiento
Gestión ante delentidades
sector en
básico rural.el sector
del orden construccion de los pozos septicos
GESTION Gestionar
rural
nacional y subsidios
(pozos sépticos).
departamental de
MEJORAMIENTO Gestionar recursos paraparala la
Gestionar
mejoramiento la compra de un vehiculo
de vivienda para el Adquirir un vehiculo
Cofinanciar subsidios compactador
de
devivienda - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
DELREGIONAL
HABITAT Y aprobación
implementacióny financiación
de de
programas de cofinanciar
Gestionar proyectos
recursos para vivienda
la - -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- - 250,0 -- 250,0 -- -- -- -- 500,0
VIVIENDA compactador
Implementar de
el basuras
servicio de basuras - - - - - - - - - - - - - 100,0
- -250,0 - - - - - - - 100,0
250,0
sector
NACIONAL recursos urbano
con miras
saneamiento a laendeel sector deconstruccion
y rural.
básico interes socialde los pozos septicos
VIVIENDA potabilidad de agua a través de
construcción
Gestión
rural ante
(pozos desépticos).
vivienda
entidades deldeorden
interés Instalar filtros en las escuelas - - - - - - - - - - - - 80,0 - - - - - - - 80,0
CON ENFASIS filtros a las
Gestionar diferentes
recursos parainstituciones
elpara la Gestionar ante la CAR el
social.
nacional y departamental
SOCIAL educativas
embellecimiento del sector rural.de
Implementar
aprobación eldel espacio
servicio
y financiación de embellecimiento
cofinanciar urbano
proyectos de del
vivienda - - - - - - - - ##### - - - - - - - - - - - 300,0
VIVIENDA Gestionar
público subsidios de
municipal. espacio publico - - - - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - - 100,0
MEJORAMIENTO recursos potabilidad de
con miras a la agua a través de de interes social
ESPACIO
VIVIENDA mejoramiento
Gestionar la compra de viviendade unpara el
vehiculo Instalarunfiltros
Cofinanciar
Adquirir en las
subsidios
vehiculo deescuelas
vivienda
compactador - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 250,080,0 - - - - - - - - - - - - - - 80,0
250,0
DEL HABITAT filtros a lasdediferentes
construcción vivienda de instituciones
interés - - - - - - - - - - - - - 250,0 - 250,0 - - - - 500,0
PUBLICO
CON Y
ENFASIS sector urbano
compactador
Gestonar recursosy rural.
de basuras
para la de basuras
MANTENIMIENTO E social.educativas del sector rural. construccion de espacio publico
EQUIPAMIEN
SOCIAL
INFRAESTRUCTURA construccion de nuevos espacios
Gestión ante entidades del orden pasivo
- - - - - - - 150,00 - - - - 150,00 - - - - - - - 300,0
TO PARA Gestionar
Gestionar
publicos subsidios
enrecursos
los de de
para
centros el un vehiculoGestionar
poblados. ante la CAR elcompactador
MEJORAMIENTO Gestionar la compra
nacional y departamental para la Adquirir un vehiculo
TODOS mejoramiento
embellecimiento dede vivienda
delbasuras
espacio para el Cofinanciar
embellecimientosubsidios de vivienda
urbano del -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - - -
##### -- - -- - -- - - -
250,0 --250,0 -- - --250,0 -- - -- - -- - -- - 500,0
250,0
300,0
DEL HABITAT compactador
aprobación y financiación de de basuras
cofinanciar proyectos de vivienda
VIVIENDA Conservar,
sector
público urbano mantener
municipal.y rural. y mejorar el espacio publico del espacio publico - - - - - - - - - - - - 100,0 - - - - - - - 100,0
recursos Mantenimiento
de interes social
ESPACIO
VIVIENDA Gestión
espacio y conante miras
equipamiento a la público
entidades del orden - - - - - - - 50,0 - - - - - - - - - 50,0 - - 100,0
construcción de vivienda de interés existente
PUBLICO
CON Y
ENFASIS nacional
existente.
Gestonar y departamental
recursos para la el para la Gestionar
MANTENIMIENTO E Gestionar construccionante laespacio
CAR el publico
EQUIPAMIEN
SOCIAL
social.
aprobaciónde
construccion y financiación
nuevos espaciosde cofinanciardeproyectos de vivienda -- -- - -- - -- - -- - -- - -- - 150,00 - - -- - -- - -- - 150,00 -- - -- - -- - -- - -- - -- - -- - 300,0
VIVIENDA embellecimiento
INFRAESTRUCTURA del espacio embellecimiento
pasivo urbano del - - - ##### - 100,0 300,0
100,0
TO PARA recursos
publicos
Gestionar en con
los miras
centros
subsidios de a la
poblados. de interes social
VIVIENDA MEJORAMIENTO público municipal. espacio publico
TODOS
ESPACIO construcciónde
mejoramiento devivienda
viviendapara de interés
el Cofinanciar subsidios de vivienda - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
CON ENFASIS DEL HABITAT Conservar, mantener y mejorar el
PUBLICO Y social.
SOCIAL MANTENIMIENTO E Gestonar
sector recursos
urbano
espacio y equipamiento
para
y rural. la
público
Mantenimiento
construccion de del espacio
espacio publico
publico
EQUIPAMIEN construccion
INFRAESTRUCTURA existente. de nuevos
Gestionar subsidios de espacios existente -- -- -- -- -- -- -- 50,0
150,00 -- -- -- -- -
150,00 -- -- -- -- 50,0
- -- -- 100,0
300,0
TO PARA MEJORAMIENTOpublicos pasivo
Gestionar enrecursos
mejoramiento los centros
de para poblados.
viviendael para el GestionarCofinanciarantesubsidios
la CAR elde vivienda - - - - - - - - - - - - 250,0 - - - - - - - 250,0
TODOS DEL HABITAT embellecimiento del espacio embellecimiento urbano del - - - - - - - - ##### - - - - - - - - - - - 300,0
sector urbano y rural.
Conservar, mantener y mejorar el
público municipal. espacio publico
Mantenimiento del espacio publico
ESPACIO espacio y equipamiento público - - - - - - - 50,0 - - - - - - - - - 50,0 - - 100,0
Gestionar recursos para el existente
Gestionar ante la CAR el
PUBLICO Y existente.
MANTENIMIENTO E Gestonar recursos para la
embellecimiento del espacio embellecimiento
construccion urbano
de espacio del
publico - - - - - - - - ##### - - - - - - - - - - - 300,0
EQUIPAMIEN
INFRAESTRUCTURA construccion
público municipal.
de nuevos espacios
espacio publico
pasivo
- - - - - - - 150,00 - - - - 150,00 - - - - - - - 300,0
TOESPACIO
PARA publicos en los centros poblados.
TODOS
Artículo 7. Justificación técnica y política. Este ca- se cumpla el ciclo de la gestión del Plan y del Sistema
pítulo responde a la necesidad de incluir la función de Seguimiento y Evaluación. Los secretarios de des-
de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo pacho se encargarán de velar por la ejecución de las
CÁCHIRA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA 2020 - 2023 del líneas estratégicas de los ejes. Igualmente, cada de-
municipio de Cáchira, con el propósito de asegurar el pendencia que tenga a cargo los programa, metas y/o
cumplimiento de los compromisos adquiridos por la temas transversales darán seguimiento a la evolución
administración y en beneficio de un gobierno territo- de los lineamientos trazados.
rial eficaz, eficiente y transparente.
Artículo 10. Productos de seguimiento. Durante la
Artículo 8. Plan apto para el seguimiento y la eva- vigencia del Plan de Desarrollo CÁCHIRA, INCLUYENTE
luación. Una vez revisadas las variables que determi- Y PARTICIPATIVA 2020 - 2023, la administración munici-
nan la posibilidad de realizar seguimiento y evalua- pal se compromete a generar los siguientes productos
ción al plan de desarrollo territorial, la administración de seguimiento y evaluación: Informe de Rendición
municipal deja constancia que el Plan de Desarrollo de Cuentas, Informe General de la Administración, Re-
CÁCHIRA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA 2020 - 2023, porte a la Evaluación del Desempeño Integral del DNP,
cumple con dichas características y por lo tanto se Reporte a entes de control y entidades nacionales.
hace necesario que, para su correcta implementación,
el municipio de Cáchira cuente con un Sistema de Se- Artículo 11. Rendición de Cuentas. Se establece
guimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo. como insumo principal para la Rendición de Cuentas
a la ciudadanía el sistema de seguimiento y evalua-
Artículo 9. Estructura de seguimiento y evaluación. ción al Plan de Desarrollo CÁCHIRA, INCLUYENTE Y
Con el propósito de adelantar las acciones de segui- PARTICIPATIVA 2020 - 2023.
miento y evaluación al Plan de Desarrollo CÁCHIRA,
INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA 2020 - 2023, la adminis- Artículo 12. Informe final de gestión y empalme. El
tración municipal contará con un equipo de segui- sistema de seguimiento y evaluación al Plan de de-
miento, el cual se conformará a partir de los siguien- sarrollo CÁCHIRA, INCLUYENTE Y PARTICIPATIVA 2020
tes roles: El Alcalde es el gerente, la instancia asesora - 2023, será la base para la elaboración del Informe
para la toma de decisiones serán los consejos de go- Final de la presente administración, así como también
bierno. A la secretaria de planeación le corresponde será entregado como parte del proceso de empalme
ejercer de coordinador de cumplimiento y velar que para la próxima administración.
190
Artículo 13. Evaluación del Plan de Desarrollo. La administración municipal publicará
en el último trimestre del año 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de
cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado
y producto definidas en el PDT.
Artículo 14. Para la ejecución del Plan Cuatrienal de Inversiones Públicas 2020 - 2023,
la Administración Municipal, sus entidades descentralizadas y empresas públicas de ser-
vicios, emprenderán acciones para obtener recursos de cofinanciación de otros niveles
territoriales, y gestionar la creación alianzas Público-Privadas, para que el sector privado
participe en la ejecución de las actividades que pueda asumir eficientemente.
Artículo 15. Los programas contenidos en el Plan Cuatrienal de Inversiones 2020 - 2023,
se entienden y se asumen ajustados a las prioridades de bienestar general determinadas
en el Artículo 366 de la Constitución Política Nacional en forma preferente conforme a lo
consignado en el Programa de Gobierno aprobado por votación popular directa.
Artículo 16. Para la edición oficial del Plan de Desarrollo CÁCHIRA, INCLUYENTE Y PARTI- 191
CIPATIVA 2020 - 2023, la Secretaría de Planeación podrá ampliar y modificar la información
descriptiva, así mismo una vez aprobado se imprimirá como cartilla para entregar al Hono-
rable Concejo y a las JAC.
Artículo 17. Envíese copia del presente acuerdo al Despacho del Gobernador del Depar-
tamento del Norte de Santander, para el control de legalidad previsto en el artículo 305 de
la Constitución Política de Colombia, y al Departamento Nacional de Planeación para lo de
su competencia.
Artículo 18. El presente Acuerdo rige a partir de su fecha de su publicación y deroga to-
das las disposiciones que le sean contrarias.
192
193
194
195
196
197
198
199
Fotografía por:
Christian Bayona
Cáchira
A L C A L D E J a v i e r
Incluyente
y Participativa
P a b ó n A c e v e d o

Desarrollo Desarrollo Desarrollo

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PLAN DE

POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DESARROLLO 2020-2023

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CÁCHIRA

Que, en mérito de lo anterior,

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. OBJETO DEL ACUERDO

Adoptar el Plan de Desarrollo 2020-2023 “Cáchira, Incluyente y

Artículo 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente Acuerdo se aplicará a la administración central

Artículo 3. CONTENIDO DEL PLAN DE DESARRO-

El plan de desarrollo 2020-2023 “Cáchira, Incluyente y Partici-

ALCALDE MUNICIPAL Javier Alexis Pabón Acevedo

OFICINA GESTORA SOCIAL

APOYO ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO

SECTOR ECONOMICO Manuel De Jesus Vega Corredor

1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO DE CÁCHIRA

4 RECURSOS PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPÍTULO 2. LÍNEAS ESTRATEGICAS

6 CÁCHIRA EQUITATIVA Y SOCIAL

7 UN TERRITORIO MODERNO Y EN PAZ

8 EMPRENDIMIENTO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

CAPÍTULO 3. INFORMACIÓN FINANCIERA

10 MATRIZ PLURIANUAL DE INVERSIONES

El municipio de Cáchira se encuentra ubicado geográficamen-

Dista de Cúcuta 316 km, la capital del Departamento, a 160 Km

El esquema de Ordenamiento Territorial fue aprobado inicial-

2000, posteriormente fue modificado parcialmente en el año

1.1 Extensión: El área municipal es de 605.9 km2 con un perí-

1.2 Localización: El municipio se encuentra localizado a 07º

1.3 Limites: Según decretos y ordenanzas el municipio limita

MUNICIPIO DE CÁCHIRA NORTE DE SANTANDER

PLANO DIVISION POLITICA VEREDAL

006 020 TELECOM

Nota: la información de número de 20182018 52,6%

¿Que es Planeacion Participativa?

La etapa preparatoria se comienza con la organización del gru-

En cada uno de los encuentros se trabajaron los siguientes mo-

LÍNEA 1 LÍNEA 2 LÍNEA 3 LÍNEA 4

Población vulnerable Modernización Política Ambiental Vías Urbanas

Educación Seguridad, Emprendimiento Agua Potable –

Salud Tecnologías de Empleo con Sentido Vivienda con Énfasis

Equidad de Genero Actualización EOT Turismo con Equipamiento Físico

Deporte Atención de Riesgos,

En el 2023 Cáchira será el Municipio Modelo de Colombia,

Plan Nacional de Desarrollo - Pacto por Colombia, Pac-

Herramientas del KIT TERRITORIAL.

5 PROPUESTA FUNDAMENTAL Transparencia: Garantizar el derecho de información

Responsabilidad: Afrontaremos de manera íntegra 5.4 ESTRATEGIAS DE CALIDAD

6 CÁCHIRA EQUITATIVA Y SOCIAL.

6.1 POBLACIÓN VULNERABLE

6.1.1 Víctimas De Desplazamiento Forzoso

El censo actual de la población víctima de la violencia esta referenciado en la siguiente tabla.

No. De víctimas retornadas a el exterior (si las hay) -

METAS DEL PROGRAMA

Ver TABLA 1 página web MATRIZ PROGRAMATICA – POBLACION VICTIMA

Consolidación de un equipo administrativo

Generación de condiciones administrativas y

Gestión ante los diferentes actores institucionales