435

436
 Mercedes Flores – Wotzbeli Arriaga 437

Berger Perdomo, con el 47,8% de los votos, y en la segunda y definitiva ronda del
26 de diciembre certificó su triunfo con un abultado 68,3%
Tomó el poder el 14 de enero de 2000.
Logros durante su gobierno
 Los subsidios para la construcción de viviendas populares.
 Impulsó la Reforma Educativa y la Capacitación Docente.
 Con la colaboración de Japón, se entregó fertilizante a pequeños
agricultores.
 En su gobierno resaltó logros como el incremento al salario mínimo, la
promoción de libre comercio y la aprobación de leyes de descentralización.
 También destaca la decisión de la Corte de Constitucionalidad de
suspender provisionalmente el aumento de aranceles promovidos por el
Gobierno y aprobar la legalidad del Decreto 62-2002 que autoriza la
emisión de Bonos del Tesoro.
 En su gobierno se desmonopolizó la industria azucarera.
 En su gobierno varias empresas no pagaban impuestos como Pollo
Campero, Cofiño Stahl, y demás empresas pertenecientes al círculo, y
demás actos que le hicieron acreedor de la crítica por parte de los
afectados grandes empresarios.
 En su gobierno se les aumentó a los profesores de educación primaria el
salario en varias ocasiones.
 Se implementó un seguro de vida obligatorio en el transporte extraurbano.
 La tarifa social en el servicio de electricidad.

SUS PRINCIPALES OBRAS FUERON

 Fundó escuelas de Educación Física.
 Aumentó el salario del campo de Q25.50 diarios a Q30.00 diarios.
 Firmó el tratado de libre comercio.
 Construcción de empresas de la comunidad indígena.
 Hizo viable los Acuerdos de Paz.
 Comenzó una compaña masiva de alfabetización.
 Se propuso la reforma Electoral de los partidos políticos, ley del ejército.
438 Antología sobre Historia de Guatemala

ASPECTOS NEGATIVOS DEL GOBIERNO

 Ausencia de logros tangibles en el combate de la delincuencia. El Grupo de
Diálogo, pidió mayor cumplimiento de los Acuerdos de Paz, eficiencia en el
resarcimiento a las víctimas del conflicto armado y el efectivo combate a la
corrupción.
 Los indígenas tuvieron poco acceso a la tierra y escasos recursos para sus
programas.
 En lugar de combatir corrupción, su gobierno “es considerado como uno de
los más corruptos”.
 Tuvieron lugar eventos más violentos, conocidos como “Jueves Negro” y
“Viernes de Luto” el 24 y 25 de julio de 2003, en la que personas vinculadas
al partido FRG manifestaron violentamente para exigir que Efraín Ríos
Montt fuera admitido como candidato presidencial. Durante estos hechos
violentos no se presentó ninguna fuerza de seguridad y del orden para
controlar estos eventos ya que el presidente Alfonso Portillo dio la orden de
no intervenir, pues esta revuelta fue organizada por su propio partido (FRG)
entre los que se comprobó que estaban Juan Santa Cruz, Julios Morales
(candidato a diputado), Ingrid Argueta Sosa (sobrina de Ríos Montt), Jorge
Arévalo (diputado), en dichas protestas muere el reportero de Noti-7 y
Radios Cadena Sonora Héctor Ramírez conocido como el Reportero X.

DELITOS Y ACUSACIONES
Poco después de entregar el poder, fue acusado de corrupción y
malversación de fondos por lo que huyó a México. Fue extraditado a
Guatemala en 2008 desde México por el delito de peculado, quedó en
libertad provisional con el pago de 125,000 dólares de fianza. El 26 de
enero de 2010, fue detenido en el noreste de país mientras pretendía huir
hacia Belice, un día después que Estados Unidos lo acusara formalmente
por lavado de dinero, de hasta 60 millones de dólares. En 2011 fue absuelto
e Guatemala por la supuesta malversación de 15 millones de dólares en
2001. El proceso de Estados Unidos continuó y su extradición fue aprobada
en noviembre de 2011 por el gobierno de Álvaro Colom. El 24 de mayo de
2013, fue extraditado a los Estados Unidos. El 18 de marzo de 2014,
439
440
441
442
 Antología sobre Historia de Guatemala 443

 Reducción de la tasa de mortalidad de niños menores de cinco años.

 En aspectos de macroeconomía se mantuvieron estables.

Otto Fernando Pérez Molina (2012 – 2016)

Nació en la Ciudad de Guatemala, el 1 de diciembre de 1950. Fue el
cuadragésimo octavo presidente de la República. Se postuló para la presidencia
por el Patrio Patriota (PP) en las elecciones generales de Guatemala de 2011,
realizadas el 6 noviembre, con Roxana Baldetti como compañera de fórmula y
candidata a ala vicepresidencia. Es el primer militar electo popularmente en la
nueva era democrática de Guatemala, que se inició en 198, y fundador del PP, del
cual fue secretario general desde su fundación, el 20 de diciembre de 2001, hasta
el 20 de enero de 2009.
Electo presidente de Guatemala el 6 de noviembre de 2011, con un total
de 4,12 millones de votos válidos, entre 7,34 millones de votantes inscritos, se
adjudica la presidencia con un total del 54% de los votos válidos y un
abstencionismo de 39.8% en la segunda vuelta.
El 9 de noviembre de 2011, Roxana Baldetti junto a Otto Pérez Molina se
reunieron en la Casa Presidencial de Guatemala con el presidente de la República
Álvaro Colom, para iniciar el proceso de transición de la presidencia de
Guatemala, que finalizó el 14 de enero de 2012, cuando Otto Pérez Molina y
Roxana Baldetti fueron juramentados como presidente y vicepresidente de
Guatemala.
Una de las principales promesas que hizo Otto Pérez Molina en campaña
fue reducir la inseguridad y violencia que se ha incrementado en Guatemala
durante los últimos años.
En su estrategia para reducir la violencia, Pérez creó dos fuerzas de
tareas policiales para combatir y prevenir los secuestros y femicidios en
Guatemala, esto como parte del plan de seguridad para su Gobierno en 2012-
2016, Pérez también inició la construcción de una cárcel de máxima seguridad, la
cual es financiada por el gobierno de Taiwán. Los mandatarios centroamericanos
que apoyaron la propuesta de Pérez en febrero de 2012 de despenalizar el
consumo de estupefacientes, para reducir la violencia en la región fueron la
presidenta de Costa Rica Laura Chinchilla y el presidente de Panamá Ricardo
Martinelli.
444 Antología sobre Historia de Guatemala

Otto Pérez Molina acusó públicamente a Estados Unidos de boicotear la

cumbre de Antigua, en la cual se reunirían los siete jefes de Estado de
Centroamérica para debatir sobre la despenalización de la droga, al cual solo
asistieron dos presidentes y un jefe de Estado, la presidenta de Costa Rica Laura
Chinchilla y el presidente de Panamá Ricardo Martinelli y Otto Pérez quien era el
titular.
En materia de salud, se propuso un nuevo programa social, Pacto Hambre
Cero, el cual pretendía mantener a todos los niños cuyos padres o madre soltera
no tenga los recursos económicos para darla una nutrición balanceada desde el
primer día de nacimiento hasta que tenga mil días después de haber nacido, plan
que fue puesto en práctica en abril de 2012 en San Juan Atitlán (departamento de
Huehuetenango), uno de los municipios con más índice de desnutrición en
Guatemala.
Política de Desarrollo Social
Otto Pérez, mediante el Congreso de Guatemala creó el Ministerio de
Desarrollo Social, el cual es el ente ministerial perteneciente al Gabinete de
Gobierno, encargado de la rectoría de los programas sociales destinados a los
sectores con pobreza, pobreza extrema y otros más necesitados.
Este ministerio se encarga del diseño, formulación, regulación, dirección y
ejecución de los programas sociales del país. Entre los programas que manejó
(heredado del gobierno de Álvaro Colom), podemos mencionar los siguientes: a)
Mi Familia Progresa, b) La Bolsa Solidaria, c) Los Comedores Solidarios y otros.
En ese período no reciben el mismo nombre; el Ejecutivo cambió el nombre
de los programas sociales de la forma siguiente: a) Mi Familia Progresa a Bono
Seguro, b) La Bolsa Solidaria a Bolsa Segura, c) Los Comedores Solidarios aún
con ese nombre, pero se crearon Comedores Móviles. Adicionalmente, se crearon
Programas Sociales del Gobierno de Otto Pérez Molina: 1) Hambre Cero, 2)
Comedores Móviles, y 3) Super Tortilla.
El Ministerio de Desarrollo Social, fue creado el 25 de enero de 2012 por el
Congreso de la República, sustituyendo inmediatamente al Consejo de Cohesión
Social, quien era el ente rector anterior.
 Mercedes Flores – Wotzbeli Arriaga 445

El 21 de agosto de 2015 la Comisión Internacional Contra la Impunidad en

Guatemala y el Ministerio Público giraron una orden de captura contra la
exvicepresidenta Roxana Baldetti y una solicitud de antejuicio contra el presidente
Otto Pérez por los delitos de cohecho pasivo, asociación ilícita y caso especial de
defraudación aduanera. En la conferencia de prensa que ambas entidades dieron
ese mismo día, informaron que evidencias obtenidas durante los operativos del 16
de abril demostraron que Juan Carlos Monzón –exsecretario privado de la
exvicepresidenta– no era líder de la red de defraudación aduanera llamada «La
Línea», sino que lo habrían sido el presidente y la exvicepresidenta; es más,
sugirieron que ambos habrían estado involucrados en la red desde antes de ser
electos como gobernantes.
El caso de «La Línea» es un caso de corrupción en las aduanas de
Guatemala, investigado por la Comisión Internacional contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG) en 2015.
El 2 de septiembre de 2015 renunció a la Presidencia de la República luego
de ser desaforado por el Congreso un día antes, y el 3 de septiembre se presentó
a la Torre de Tribunales para enfrentar su primera audiencia por el caso La Línea.
Lo anterior, luego de masivas manifestaciones de la población en su contra por los
casos de corrupción descubiertos.
La investigación de la CICIG fue hecha pública el 16 de abril de 2015 e
involucró a varios altos funcionarios del gobierno del general retirado Pérez
Molina, incluyendo el secretario privado de la vicepresidencia, el capitán retirado
Juan Carlos Monzón y directores de la Superintendencia de Administración
Tributaria de Guatemala (SAT). Monzón se encontraba en Seúl, Corea del Sur,
acompañando a la vicepresidente Roxana Baldetti – a quien le fue conferido un
doctorado honoris causa en esa ciudad por su trabajo social – cuando se enteró
de los cargos contra él y emprendió la fuga, en un viaje a España, Colombia y,
finalmente, Honduras; otros involucrados fueron capturados en Guatemala y
algunos de ellos obtuvieron su libertad al cabo de unos pocos días gracias a una
medida sustitutiva que les otorgó la jueza guatemalteca Marta Sierra de Stalling,
aunque el Ministerio Público accionó inmediatamente para impugnar dicha
medida.
446 Antología sobre Historia de Guatemala

Tras pasar una semana de que se hicieron los anuncios, la atención se

centró en las figuras del presidente Pérez Molina y de la vicepresidente Roxana
Baldetti, al punto que se organizó una manifestación de protesta para exigir la
renuncia al derecho de antejuicio del presidente y la renuncia al cargo a la
vicepresidente el 25 de abril de 2015 en la Plaza de la Constitución y se corrieron
rumores de una posible paralización de la Ciudad de Guatemala el 27 de abril.
Ahora bien, incluso cuando el presidente solicitó al secretario general de las
Naciones Unidas la extensión del mandato de la CICIG hasta septiembre del 2017,
ni el Ministerio Público ni la CICIG han reportado nombres de ninguna de las
empresas que habrían utilizado los servicios de «La Línea» para defraudar al fisco
guatemalteco.
El 21 de agosto fue llevada a prisión al cuartel de Matamoros la
exvicepresidenta Roxana Baldetti, mientras que el MP y la CICIG solicitaron
antejuicio contra el presidente Pérez Molina, quien en conferencia de prensa del
domingo 23 de agosto por la noche se negó a renunciar. El lunes 24 de agosto,
durante la presentación de los cargos a Baldetti, el MP presentó una escucha
telefónica de una conversación entre el director de la SAT, Carlos Enrique Muñoz
Roldán y el presidente Otto Pérez Molina.
El martes 1 de septiembre de 2015, con 132 votos a favor y ninguno en
contra, el Congreso de República de Guatemala le quitó el derecho de antejuicio,
por los señalamientos de estar involucrado en el caso «La Línea». El miércoles 2
de septiembre presentó un amparo ante la Corte de Constitucionalidad, el cual le
fue denegado por la misma. A partir de ese momento los sucesos se precipitaron:
El presidente fue enviado a prisión preventiva al Cuartel de Matamoros, a la
espera de sus próximas audiencias. Pero el 28 de septiembre, durante la
audiencia de apertura de juicio contra los acusados por el caso La Línea, Salvador
Estuardo Gonzáles ALIAS «Eco» - se ofreció voluntariamente a declarar, lo que
inicialmente fue rechazado por los abogados defensores de los otros detenidos.
Una vez autorizado a declarar, Gonzáles –quien aseguró estar totalmente
dispuesto a enfrentar un careo con los otros acusados– expuso una serie de datos
que incriminan seriamente a varios de los detenidos…
 Antología sobre Historia de Guatemala 447

OTRAS DENUNCIAS CONTRA EL GENERAL OTTO PÉREZ MOLINA

El 5 de julio de 2011, tres activistas estadounidenses y la organización
indígena Waqib kej presentaron ante el relator especial de la ONU contra la tortura
Juan Méndez, <<carta de alegato>> en la que denunciaron que Pérez estuvo
involucrado en las prácticas sistemáticas de tortura y actos de genocidio durante el
conflicto interno en Guatemala entre 1960 y 1996.
Las activistas apuntaron que las violaciones se cometieron en 1982
cuando Pérez estaba al mando de cuarteles militares en el denominado Triángulo
Ixil, en la provincia de Quiché (Guatemala), una de las más afectadas durante el
Genocidio maya. Además, informaron que Pérez podría haber sido el responsable
de la tortura y desaparición del guerrillero Efraín Bamaca, esposo de Jennifer
Harbury, una de las denunciantes. Entre otras evidencias, hicieron referencia a un
documental de 1982 en que afirman que el entonces mayor se ve cerca de cuatro
cadáveres torturados. De hecho, se puede ver a Otto Pérez Molina ALIAS Mayo
Tito Arias—explicando que <<la población civil es la guerrilla lo que es el agua al
pez>> durante una entrevista con el periodista estadounidense Allain Nairn en el
documental Titular de Hoy: Guatemala.
DENUNCIAS SOBRE EL CASO GERARDI
El investigador Francisco Goldman, tras ocho años de investigación,
publicó El arte de un asesino político: ¿quién mató al obispo?, en el que acusó a
Otto Pérez de haber participado en el asesinato del obispo de la Iglesia católica
Juan José Gerardi Conedera.
CASO TCQ
De acuerdo a lo reportado por los entes investigadores, la
exvicepresidenta Baldetti, el expresidente Pérez Molina y el secretario general de
la presidencia, Gustavo Martínez, y el ex secretario privado de la vicepresidencia,
Juan Carlos Monzón, participaron activamente en que se otorgara este contrato
desde el momento en que inició el gobierno del Partido Patriota el 14 de enero de
2012; de hecho, el 24 de enero de 2012.
448 Antología sobre Historia de Guatemala

el operador Guillermo Lozano recomendó a Pérez Molina nombrar a Allan

Marroquín como interventor de la Empresa Portuaria Quetzal, y posteriormente,
por recomendación de Baldetti se nombró a Julio Sandoval como subinterventor
de la entidad, todo en preparación para llevar a cabo la negociación con TCQ,
específicamente con su representante en Guatemala, el ciudadano español Juan
José Suaréz.
De acuerdo a lo reportado por el MP y la CICIG, habría habido una
comisión para los gestores nacionales de treinta millones de dólares, y que entre
los beneficiados habría estado el expresidente y la exvicepresidenta, de hecho,
cuando se vio que Lozano no avanzaba con la negociación nombraron a Juan
Carlos Monzón para que la agilizara, cosa que logró Monzón se habría reunido
con los representantes de TCQ por desacuerdos en el pago de la comisión, que
Pérez Molina habría solicitado que fuera en efectivo y consiguió que se realizará
en un plan de pagos hasta 2016.
Una vez establecida la concesión, Pérez Molina y Baldetti se habrían
repartido US$8 millones cuatrocientos mil garantizados por la firma Group Maritim
TCB. Terminal de Contenedores Quetzal (TCQ) habría trasladado US$12 millones,
la compañía habría dado dos abonos de comisiones, pero un tercero de US$12
millones ya no se habría abonado porque estaba programado para después del 16
de abril de 2015, fecha en que se descubrió el Caso de La Línea.