Unidad 5.

Otras
herramientas SUR
para reintegro de
subvenciones

Curso: Tramitació n SUR del reintegro de subvenciones

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Sumario
1. Devolución voluntaria a iniciativa del perceptor......................................................................4
1.1. Generar el modelo 022 desde Herramienta de Liquidación..........................................4
1.2. Devolución voluntaria con solicitud de carta de pago...................................................7

1.2.1 Generación de la carta de pago...........................................................................................7

1.2.2. Seguimiento del ingreso...................................................................................................10

1.3. Devolución voluntaria con solicitud de compensación, aplazamiento o

fraccionamiento.................................................................................................................11
2. Generar liquidación en ejecución de resoluciones administrativas o judiciales.....................12
2.1. Generar el modelo 022 desde Herramienta de Liquidación y pasar a situación
liquidada.............................................................................................................................12
2.2. Inserción de la fecha de notificación...........................................................................16
2.3. Solicitud de compensación, aplazamiento o fraccionamiento.....................................17

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Recordamos el reparto de competencias

Según el Título VII del TRLGHP, además de las actuaciones del periodo ejecutivo, le
corresponde a la Agencia Tributaria de Andalucía (ATRIAN): la efectiva notificación de la
resolución de reintegro, el estudio y concesión o denegación del aplazamiento o
fraccionamiento tanto en periodo voluntario como ejecutivo, la compensación de las deudas y
la recepción y remisión del recurso de reposición que se interponga, así como la notificación
de la resolución de dicho recurso.

Por lo que el reparto de competencias entre órgano gestor y ATRIAN lo podemos resumir en el
siguiente esquema:

 Es competencia del órgano que concedió la subvención:

o Resolver el reintegro de las cantidades percibidas por la persona beneficiaria.
o Resolver el recurso contra la resolución de reintegro.
o Tramitar las devoluciones a iniciativa del perceptor.
o Decidir sobre la suspensión del reintegro recurrido y notificarlo.
o Generar las liquidaciones en ejecución de fallos de los tribunales y notificarlas.
 Es competencia de la ATRIAN:
o Notificar la resolución de reintegro dictadas a partir de 01/09/2020.
o Remitir los recursos contra reintegro al órgano que hubiera acordado el reintegro
para su resolución.
o Notificar la resolución de los recursos contra las resoluciones de reintegro,
respecto de aquellos reintegros que hayan sido notificados por la ATRIAN.
o La gestión recaudatoria del reintegro frente a los obligados al mismo, así como la
resolución, o inadmisión en su caso, de las solicitudes de compensación y de
aplazamiento y fraccionamiento a que se refiere el artículo 124 ter.

Es objeto de estudio en esta unidad la tramitación en SUR de las devoluciones a iniciativa del
perceptor y de aquellas liquidaciones que se generan por motivo de la ejecución de sentencias
y resoluciones, que son generadas y notificadas, en su caso, por el órgano concedente.

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1. DEVOLUCIÓN VOLUNTARIA A INICIATIVA DEL PERCEPTOR

La generación de la liquidación ante la solicitud de devolución voluntaria a iniciativa del

perceptor tiene dos fases, la primera se realiza desde “Herramienta de Liquidación”, donde se
construye la liquidación en propuesta y la segunda parte desde “Seguimiento de deudas”,
desde donde se cambia la situación a liquidada.

En los apartados 1.2. y 1.3. se explica cómo emitir la carta de pago, si el interesado decide
abonar, y cómo debe remitirse la información a la ATRIAN en el caso de que solicite
compensación, aplazamiento o fraccionamiento.

1.1. GENERAR EL MODELO 022 DESDE HERRAMIENTA DE LIQUIDACIÓN.

Para generar la liquidación se accederá desde el menú Deudas/Herramientas de

liquidación/Generación liquidaciones órganos gestores.

Aparecerá la pantalla de Datos de la Liquidación para consignar la información necesaria y

previa a la generación de la liquidación modelo 022.

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DATOS DE LIQUIDACIÓN:

En este apartado se rellenan los siguientes campos:

 NIF del obligado a la devolución.

 Modelo-Versión: 022 2 REINTEGRO DE SUBVENCIONES
 Concepto: Se deberá elegir el concepto adecuado entre los que aparezcan en el
desplegable.
 Fecha de devengo: fecha de la solicitud de la carta de pago para la devolución voluntaria.
 Importe: se dará a la lupa y se consignarán los datos que se solicitan (ver siguiente
apartado).
 Otros campos: tienen como finalidad incluir información en el cuerpo del documento 022
que dado que no se notifica no tiene mayor trascendencia.
o Órgano de recurso: es un dato obligatorio a elegir entre las opciones del
desplegable.
o Referencia propia: es un campo de texto libre donde debe incluirse algún dato
que facilite la identificación de la liquidación al órgano gestor.
o Motivación: es un campo de texto libre donde recoger los motivos que dan
lugar a la generación de la liquidación 022.
o Nombre firmante y Cargo: datos del titular del centro directivo que firmaría,
en su caso, la resolución de reintegro.

IMPORTE:

Al pulsar a la lupa de importe, SUR pregunta si se va a hacer una liquidación por motivo de
Devolución o de Ejecución de Sentencia. En este caso, elegiremos la primera y tras esto se
abre el siguiente módulo donde ser deberá consignar la información procedente de GIRO
“Número de documento financiero” o de Júpiter “Número línea pago Júpiter.

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En este apartado se rellenan los siguientes campos:

• Número de documento financiero o número de línea pago Júpiter. Debe rellenarse uno u
otro.
• NIF Beneficiario Pago: NIF de quien recibió el pago de la subvención.
• Descripción: es un campo de texto libre donde se puede recoger alguna referencia a
dicho pago
• Importe de principal.
• Importe de intereses.

Una vez rellenados todos los campos, pulsamos aceptar.

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La aplicación solicitará la confirmación para generar la liquidación:

Al pulsar sí, nos dará el siguiente mensaje:

Tras esto, se finaliza la tramitación del 022, no se construye el documento, ni se visualiza.

Se anotará el número del 022 generado para construir la carta de pago como se explica en el
siguiente apartado.

1.2. DEVOLUCIÓN VOLUNTARIA CON SOLICITUD DE CARTA DE PAGO.

Si el interesado ha solicitado la devolución del reintegro de forma voluntaria con carta de

pago, una vez generada la liquidación 022 como se ha explicado en el apartado anterior, el
órgano gestor deberá emitir una carta de pago modelo 097 como explicamos a continuación.

Tras esto, el órgano tiene que vigilar cuándo se produce este ingreso para realizar las
oportunas actuaciones administrativas y en SUR.

1.2.1 GENERACIÓN DE LA CARTA DE PAGO.

Una vez generada la liquidación 022 como se ha explicado en el apartado anterior, el órgano
gestor deberá emitir una carta de pago modelo 097 como explicamos a continuación.

Accedemos a Deudas/Ingresos/Ingresos de Liquidación

En la pantalla que se abre indicaremos el número de liquidación 022 2 XXXXXXXXX que hemos
generado y pasado a situación liquidada previamente. En el aparatado de principal indicamos
el importe principal de la liquidación y pulsamos aceptar y aparecerá el Nº documento
generado 097 2 XXXXXXXXX y pulsamos aceptar.

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Después desde el botón “Más” pulsamos “Construir documento de salida”.

En la siguiente pantalla, en el campo DATOS EXPTE ORIGEN, podemos introducir alguna

referencia que interese para identificar la carta de pago. Es un campo libre y no obligatorio,
por lo que si no se completa no impide la generación de la carta de pago. Después pulsamos
aceptar.

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A la pregunta siguiente contestamos Sí.

Y en la siguiente pantalla indicamos Imprimir.

Se abrirá una nueva pestaña en el navegador donde podremos visualizar la carta de pago
modelo 097 con los datos de la liquidación, el sujeto obligado al pago, el importe y la
referencia que hayamos introducido. Además se indican las posibles formas de pago.

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Desde esa ventana se podrá imprimir o guardar el documento para remitirlo al interesado y
una vez lo hayamos guardado, volvemos a SUR y pulsamos salir.

1.2.2. SEGUIMIENTO DEL INGRESO.

Tras facilitar la carta de pago al interesado, debemos hacer seguimiento del ingreso
consultando la liquidación en seguimiento de deuda. Sabremos que ha ingresado cuando
aparezca la incidencia de ingreso sin fecha de notificación (236. INGR.SIN.F.NOT).

 Si no ingresa de forma voluntaria. Debería iniciarse el procedimiento de reintegro de

subvenciones de oficio (por REINSUBV). De forma previa a la generación de liquidación por
REINSUBV, debe anularse la liquidación que se ha generado para el pago voluntario desde
seguimiento de deuda.
 Si ingresa de forma voluntaria.
o Generación de intereses de demora y notificárselos al interesado cuando se
conozca la fecha del ingreso, salvo si ya se han calculado de forma correcta en el
022 y no es una cantidad superior. En el caso de que no se hayan calculado en la
022 o sean superiores, puede utilizarse el modelo 048 (Liquidaciones no
tributarias) concepto INTE (Intereses de demora no tributarios) para generar la
liquidación, pasarla a liquidada y notificarla.
o Insertar la fecha de notificación “ficticia” cuando se conozca la fecha del ingreso.
Para poder aplicar el ingreso contablemente, debe insertarse como fecha de
notificación la misma fecha de ingreso desde el menú Notifica/Inserción de fecha
de notificación.

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1.3. DEVOLUCIÓN VOLUNTARIA CON SOLICITUD DE COMPENSACIÓN,

APLAZAMIENTO O FRACCIONAMIENTO.

Si el interesado ha solicitado la devolución del reintegro de forma voluntaria y, al mismo

tiempo, presenta solicitud de compensación, aplazamiento o fraccionamiento, una vez
generada la liquidación 022 como se explica en el apartado 1.1 de este tema sin necesidad de
emitir carta de pago ni realizar , deberá remitir la solicitud a la Agencia Tributaria de Andalucía
como se indica en este apartado.

Medio de remisión

La solicitud de compensación, aplazamiento o fraccionamiento deberá remitirse a la ATRIAN

por medios electrónicos a través de BandeJA o mediante registro electrónico (SIR).

Forma de remisión

La solicitud original se remitirá acompañada de oficio que indicará en la referencia el tipo de

solicitud (compensación, aplazamiento o fraccionamiento). En el cuerpo de texto se
relacionarán al menos los siguientes datos:

• Número de la liquidación generada modelo 022.

• Identificación del derecho a compensar (sólo para los casos de compensación).
• NIF del solicitante.
• Fecha de solicitud.

Órgano al que deber remitirse

El escrito se dirigirá al Servicio de Recaudación de la Gerencia Provincial o al Servicio Central de

Recaudación de la Agencia Tributaria de Andalucía atendiendo a los siguientes criterios:

• Si la solicitud es de compensación, el escrito se dirigirá al Servicio Central de

Recaudación de la Agencia Tributaria de Andalucía.
• Si la solicitud es de aplazamiento o fraccionamiento, el escrito se dirigirá al Servicio de
Recaudación de la Gerencia Provincial competente en la recaudación de ese ingreso.

Para conocer qué servicio provincial es competente, mediante consulta de la liquidación en

seguimiento de deuda, buscamos el código territorial de la unidad de recaudación competente
(ver imagen siguiente) y cuyas siglas corresponden a los siguientes centros:

• EH0004. Servicios Centrales de la Agencia Tributaria de Andalucía.

• EH0401. Gerencia Provincial en Almería.
• EH1101. Gerencia Provincial en Cádiz.
• EH1401. Gerencia Provincial en Córdoba.
• EH1801. Gerencia Provincial en Granada.
• EH2101. Gerencia Provincial en Huelva.
• EH2301. Gerencia Provincial en Jaén.
• EH2901. Gerencia Provincial en Málaga.
• EH4101. Gerencia Provincial en Sevilla.

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2. GENERAR LIQUIDACIÓN EN EJECUCIÓN DE RESOLUCIONES

ADMINISTRATIVAS O JUDICIALES

Los actos que se dicten en ejecución de resoluciones administrativas o fallos de tribuales son
competencia del órgano gestor de la subvención notificarlos. Por lo que, si dichos actos
conllevan la generación de una liquidación, el órgano del que se trate deberá generar la
liquidación y notificarla.

La generación de una nueva liquidación supone la anulación de la primera, por lo que, de

forma previa a generar la nueva 022, desde seguimiento de deuda debe anularse la liquidación
sustituida tras insertar la incidencia de estimación.

2.1. GENERAR EL MODELO 022 DESDE HERRAMIENTA DE LIQUIDACIÓN Y PASAR A

SITUACIÓN LIQUIDADA.

El procedimiento para generar la liquidación es el siguiente:

 GENERAR LA LIQUIDACIÓN 022

Para generar la liquidación se accederá desde el menú Deudas/Herramientas de

liquidación/Generación liquidaciones órganos gestores.

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Aparecerá la pantalla de Datos de la Liquidación para consignar la información necesaria y

previa a la generación de la liquidación modelo 022.

En este caso, al pulsar la lupa en IMPORTE seleccionaremos el tipo de reintegro “Ejecución de

Sentencia”.

Tras esto se abre el siguiente módulo, algo distinto al visto en el punto 1.1.:

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Se debe consignar:

• Liquidación origen: en este campo tendremos que introducir el número del documento
022 correspondiente a la liquidación que se ha anulado por la sentencia cuyo fallo se
ejecuta, al que quedará asociada la liquidación que estamos ahora generando.

Es importante tener en cuenta que dicha liquidación origen NO puede estar incluida en
ningún expediente REINSUBV y debe estar en situación ANULADA. En caso de que la
liquidación introducida no cumpla estos criterios el sistema nos impedirá avanzar y
arrojará el siguiente mensaje.

• Información del documento financiero de GIRO o una referencia si no existen datos

GIRO.
• NIF Beneficiario Pago: NIF de quien recibió el pago de la subvención.
• Descripción: es un campo de texto libre donde se puede recoger alguna referencia a
dicho expediente.
• Importe de principal.
• Importe de intereses.

Los tres últimos campos vienen referidos al procedimiento de reintegro iniciado con
anterioridad finalizado con la liquidación origen, que fue anulada por la sentencia cuyo fallo
estamos ejecutando.

• Causa del reintegro: que se elegirá de un desplegable.

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• Fecha del acuerdo de Inicio: marca la fecha de inicio del procedimiento de reintegro.
• Fecha de resolución: fecha de la resolución de reintegro.

En este punto es recomendable apuntar el número de liquidación 022 generada.

 PASAR LA 022 A SITUACIÓN LIQUIDADA

La liquidación 022 se genera en SUR en fase de propuesta, para poder gestionar este ingreso e
insertar su fecha de notificación, previamente tiene que estar en situación LIQUIDADA.

Para ello, accedemos al menú Deudas/Seguimiento de deudas/Seguimiento de deudas.

Elegimos la incidencia 102 LIQUIDACIÓN, le damos a Aceptar, y en el apartado fecha

indicamos la misma fecha que en la PROPUESTA DE LIQUIDACIÓN y pulsamos aceptar

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 GENERACIÓN DE LA CARTA DE PAGO

A continuación se deberá generar la carta de pago (modelo 097) para notificarla al interesado
junto con la resolución donde se le comunica la ejecución del fallo judicial.
La generación del documento 097 se realiza la de la misma forma expuesta que para las
devoluciones voluntarias, desde Deudas/Ingresos/Ingresos de Liquidación.

2.2. INSERCIÓN DE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN.

Para la correcta gestión del ingreso de estas deudas, es necesario emitir al interesado el
modelo 097 para su notificación e insertar la fecha notificación del acto cuando se conozca.
Sólo de esta manera, si resulta impagada por el interesado, identifica SUR que dicha
liquidación debe exigirse por el procedimiento de apremio.

Como se explica en la unidad 2 para los modelos de documentos distintos a A22, cuando se
conozca la fecha de notificación de la resolución hay que grabarla, desde el menú
Notifica/Inserción de fecha de notificación.

Al seleccionar esta opción se abre un módulo donde indicamos el número documento que se
haya notificado 022 2 XXXXXXXXX, insertamos la fecha de notificación en formato dd/mm/aaaa
y pulsamos “Aceptar”.

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Al consultar en seguimiento el número de la liquidación aparecerá la fecha de notificación.

Es importante en este punto recordar que para poder insertar la fecha de notificación, la
liquidación se tendrá que encontrar en situación de LIQUIDADA, en caso contrario SUR no
permitirá insertar la fecha.

2.3. SOLICITUD DE COMPENSACIÓN, APLAZAMIENTO O FRACCIONAMIENTO .

A diferencia de la devolución a iniciativa del perceptor, esta liquidación conlleva un acto

administrativo que debe ser notificado y abre el periodo de pago en periodo voluntario para el
interesado.

Por ello, en la misma resolución, respecto del pago se deberá indicar:

• los plazos voluntarios de pago que establece el artículo 22.2 TRLGHP,

• las consecuencias de no pagar en periodo voluntario, y
• que la solicitud de compensación, aplazamiento o fraccionamiento debe
dirigirse a la Agencia Tributaria de Andalucía.

Si el interesado presenta la solicitud ante el órgano gestor, ésta deberá ser remitida conforme
a lo indicado en el apartado 1.3.

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