SERVICIO AUTONOMO MUNICIPAL del Poder Público Municipal como lo indica

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE su Artículo 5 de la presente Ley; así como

HERES (SAMATH). también el manejo soberano del ingreso
nacional, suponiendo la capacidad de
El Servicio Autónomo Municipal de captarlo y de emplearlo en los objetivos
Administración Tributaria de Heres fue socialistas y humanistas.
creado según Gaceta Extraordinaria N°
103 de fecha 15 de diciembre de 2014, El Servicio Autónomo Municipal
nace de la necesidad en desarrollar Administración Tributaria de Heres
políticas y planes para adecuar el sistema (SAMATH), es el ente encargado de
tributario municipal y fortalecer la garantizar el cumplimiento de la normativa
capacidad de recaudación y fiscalización tributaria municipal, en razón de ello se
tributaria del Municipio Heres del estado establecen estrategias que permitan la
Bolívar, con el fin de disminuir la evasión captación de ingresos en virtud de todas
fiscal e incrementar los ingresos tributarios las actividades que se desarrollen dentro
en pro de la satisfacción de las de la jurisdicción del Municipio Bolivariano
necesidades de la colectividad que hace Heres. Además de promover la cultura
vida en el Municipio; en observancia al tributaria, siendo ésta indispensable para la
principio de progresividad, a fin de obtener transformación y el desarrollo del
los recursos que permitan elevar el nivel municipio.
de vida de la población Bolivarense.
Dentro de las estrategias que se
Todo esto enmarcado en las líneas establecieron para el año 2019, se
estratégicas del Programa de visualizan las mejoras continuas de los
Recuperación, Crecimiento y Prosperidad procesos internos del SAMATH,
Económica del País, como medida para permitiendo esto a su vez, que los sujetos
contrarrestar la inflación incesante pasivos perciban y contribuyan de forma
auspiciada por factores internos e constante y se adecuen a los cambios que
Internacionales que atentan contra la van suscitando en pro de garantizar los
economía venezolana en un interés recursos económicos necesarios para el
despiadado de desestabilizar la Hacienda cumplimiento de los programas y proyectos
Pública Nacional y desmontar la moneda del Plan de Gestión Municipal.
venezolana y basados en la Ley Orgánica
Es necesario indicar que la sistematización Archivo Tributario, Oficina de Consultoría
de los trámites tributarios a través de la Jurídica y Oficina de Gestión tecnológica.
web, ha generado un impacto positivo
dentro de la colectividad, permitiendo de En cuanto a la Recaudación de los
esta manera agilizar las operaciones ingresos propios, la desviación porcentual
relacionadas con las declaraciones y pago interanual fue de un 61.333 % en
de impuestos y tasa, solicitudes en líneas, comparación con el año 2018. Cumpliendo
entre otros. Visualizándose entonces un de esta manera con la meta programada
incremento en las operaciones en línea de para el año 2019.
la página web www.samath.gob.ve,
permitiendo maximizar la rentabilidad de Año 2018 Bs. 22.500.211,83
los recursos. Año 2019 Bs. 13.822.487.941,06

Por otra parte, se hace mención de la Actividades Realizadas.

instalación y puesta en funcionamiento de
la Taquilla Integral Comercial Heres, la 1.- División de Administración
cual permite la simplificación de los Tributaria.
procesos de inscripción o modificación de
la Carta Patente, el Permiso de Dentro esta división podemos ubicar a las
Conformidad de Uso y el Certificado de siguientes unidades:
Seguridad de Incendio, generando como
resultado un impacto positivo dentro de la 1.1 .- Unidad de Liquidación.
colectividad comercial del Municipio.
Representa el proceso medular de la
El (SAMATH), está comprendido de gestión del SAMATH, es decir, es la unidad
acuerdo a la estructura organizativa por las que se encarga de contabilizar
siguientes: División de Administración monetariamente las actividades que se
Tributaria que comprende las Unidades de ejecutan en los procesos de apoyo del
Liquidación, Asistencia al Contribuyente y servicio.
Licencias Especiales, División de
Fiscalización, División de Auditoria, La unidad de Liquidación durante enero
División de Administración, Oficina de hasta diciembre del año 2019 proceso la
cantidad de Treinta y Nueve Mil Cuarenta y
Cinco Millones Trescientos Diecisiete Mil REPORTE DE ENERO A DICIEMBRE 2019
Ciento Cincuenta Bolívares con Noventa y RUBROS TOTAL
Seis Céntimos (39.045.317.150,96), INMUEBLES URBANOS 45.335.647,41
desglosados de la siguiente manera: PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO 10.414.268.555,90
PATENTE DE VEHICULOS 36.612.560,96
PROPAGANDA COMERCIAL 33.269.431,83
Ingresos Ordinarios Bs. 13.352.120.968,65 ESPECTACULOS PUBLICOS 30.545.429,20

Transferencias y Donaciones Bs. 25.222.835.609,89

APUESTAS LICITAS 2.014.247,14
DEUDAS MOROSAS 841.450,32
Recursos propios de Capital Bs. 470.360.572,44
COPIAS DE DOCUMENTOS 3.169.538,20
Total Bs. Bs. 39.045.317.150,96 PERMISOS MUNICIPALES 2.943.200,00
CERTIFICADOS Y SOLVENCIAS 4.995.940,26
MENSURAS Y DESLINDES 7.543.300,18
Ingresos Ordinarios: ASEO DOMICILIARIO 242.459.724,07
MATADERO 125.436.386,22
Son los ingresos derivados de la MERCADOS 574.728.389,78
recaudación de los impuestos, tasas y CEMENTERIOS 925.187.021,95
TERMINAL DE PASAJEROS 212.828.416,76
contribuciones que realizan todos los
OTROS TIPOS DE TASAS 277.399.500,81
contribuyentes que hacen vida en el
INTERES POR DEPOSITOS A LA VISTA 25.799,98
territorio del Municipio Bolivariano Heres, el INTERESES MORATORIOS 114.490.828,59
monto recaudado asciende a la cantidad SANCIONES FISCALES 226.074.604,39
de Trece mil Trescientos Cincuenta y Dos MULTAS Y RECARGO 66.692.822,40
Millones Ciento Veinte Mil Novecientos REPAROS ADMIN. IMP. MUN. 2.686.602,30
VENTA DE GACETAS MUN. Y FORM. 2.571.570,00
Sesenta y Ocho Bolívares con Sesenta y
TOTAL 13.352.120.968,65
Cinco Céntimos ( 13.352.120.968,65 Bs.)
los cuales se describen a continuación: Ingresos Ordinarios

Transferencias y Donaciones:
Son los ingresos relacionados con los
situados y el fondo de compensación
interterritorial, y éste asciende a la cantidad
de Veinticinco Mil Doscientos Veintidós
Millones Ochocientos treinta y Cinco Mil
Seiscientos Nueve Bolívares con Ochenta
y Nueve Céntimos (25.222.835.609,89 Bs.) cumplimiento de las metas y alcanzar la
los cuales se describen a continuación: eficacia y eficiencia en los procesos.

SITUADO MUNICIPAL 23.218.835.035,42 En el cuadro se visualizan los trámites

SITUADO ESTADAL A MUNICIPAL 71.254,78 realizados en la unidad, ejecutándose una

FONDO DE COMPENSACION recepción total de Cuatro Mil Doscientos
2.003.929.319,69
INTERTERRITORIAL Setenta y Un solicitudes. Entre lo que
TOTAL 25.222.835.609,89 podemos mencionar que la Renovación de
Carta Patente representa el mayor
Recursos Propios de Capital: movimiento, seguido de las solicitudes de
Son ingresos que corresponden a las solvencias.
ventas y/o desincorporación de Activos
Fijos, es decir, Venta de Terrenos y Ejidos PROCEDIMIENTO EJECUTADAS
por parte de Municipio a particulares que SOLVENCIAS 1764
así lo soliciten, esta cantidad asciende a RENOVACIONES 1993
Cuatrocientos Setenta Millones Trescientos INSCRIPCION DE PATENTE 218
Sesenta Mil Quinientos Setenta y Dos MODIFICACIONES 222
Bolívares con Cuarenta y Cuatro Céntimos PERMISOS TEMPORALES 74
(470.360.572,44 Bs.), siendo reflejado de TOTAL 4271
la siguiente manera:

VENTA DE TERRENOS 470.360.572,44

TOTAL 470.360.572,44

1.2. Unidad de Asistencia al

Taquilla Integral Comercial.
Contribuyente:
El año 2019 se ejecutaron mejores
La instalación y puesta en funcionamiento
continúas en los procesos internos del
de la Taquilla Integral Comercial Heres, ha
SAMATH, sin embargo se siguen
permitido la simplificación de los procesos
realizando propuestas que permitan el
de inscripción o modificación de la Carta
Patente, el Permiso de Conformidad de Se evidencia en el cuadro siguiente que
Uso y el Certificado de Seguridad de hubo 55 instalaciones de Expendios de
Incendio, generando como resultado un Bebidas Alcohólicas para el año 2019 y 10
impacto positivo dentro de la colectividad Instalaciones de Apuestas Licitas. Además
comercial del Municipio. de ello se muestra que hubo 462
renovaciones de Licencias para el
Las inscripciones recibidas por la taquilla Expendio de Bebidas Alcohólicas.
integral generan un total de 180 trámites,
mientras que las modificaciones son 52 PROCEDIMIENTOS EJECUTADOS
modificaciones. LICENCIAS NUEVAS EXPENDIO DE
55
BEBIDAS ALCOHOLICAS
RENOVACION DE LICENCIAS EXPENDIO
DIRECCION INCRIPCION MODIFICACIONES TOTAL 462
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
SAMATH 104 25 129 PERMISOS TEMPORALES DE EXPENDIO
55
DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
CATASTRO 59 27 86
LICENCIAS NUEVAS DE APUESTA
BOMBEROS 17 N/A 17 10
LICITAS
TOTAL 180 52 215 RENOVACION DE LICENCIAS DE
12
APUESTAS LICITAS

DECLARACION DE APUESTAS LICITAS 44

Es importante indicar que la taquilla
PERMISOS PARA ESPECTACULOS Y/O
integral comercial empezó a funcionar 98
EVENTOS PUBLICOS
desde 01 de octubre del año 2019. TOTAL 736

1.3- Unidad de Licencias

Especiales: 2.- División de Fiscalización.

Se ejecutan los procedimientos

relacionados con el tema de Expendio de Son todos aquellos procedimientos en sitio

Bebidas Alcohólicas y Apuestas Licitas, los realizado por el personal de la División de

cuales son considerados procedimientos Fiscalización. Actuaciones hechas a los

de apoyos dentro de la estructura del contribuyentes que cumplan o no con las

SAMATH, ya que maneja un padrón de diferentes Ordenanzas Municipales que

contribuyentes que realizan aportes al fisco rigen la materia.

municipal.
PROCEDIMIENTOS EJECUTADOS

POR PROVIDENCIA ADMINISTRATIVAS 1145 Licores: Se realizaron 119 procedimientos

POR PROVIDENCIAS DE LICORES 59 relacionados con el Expendio de Bebidas

POR INSCRIPCION (PATENTES Alcohólicas; de las cuales 59 corresponden
314
NUEVAS)
a verificaciones rutinaria a establecimiento
MODIFICACIONES A LA PATENTE 118
autorizados al expendio y 60 solicitudes
VIABILIDAD 60 realizadas por los contribuyentes para
CIERRES TEMPORALES 50 verificar la factibilidad de instalación de un
CIERRES DEFINITIVOS 21 expendio.
REAPERTURAS DE CIERRES DE
45
ESTABLECIMIENTOS
Patentes Nuevas: Se realizaron 314
TOTAL 1812
verificaciones para la emisión de Cartas
Patentes Nuevas durante el año, de las
cuales 104 ingresaron a través de la
taquilla integral comercial.

Cese Temporal: Durante el periodo Enero

a Diciembre del año 2019 se realizaron 50
verificaciones para cese temporal de
establecimientos.

Cese Definitivo: Durante el periodo Enero

Diciembre del 2019, se realizaron 21
Actividad Económica: Se realizaron 1145 verificaciones de establecimientos
procedimientos rutinarios; estas Comerciales. Estos ceses son realizados
verificaciones comprenden inspecciones a de manera voluntaria por los
todos los que realizan actividad contribuyentes que liquidaron su empresa
económica, comercial, industrial y de ante todos los organismos públicos.
servicios, tanto a contribuyentes que
cumplen con la obligación tributaria Reapertura de Cierres de
(solventes) o aquellos contribuyentes que Establecimientos: Son aquellos
no cumplan lo estipulado en las diferentes procedimientos ocasionados por el
Ordenanzas Municipales. incumplimiento de los deberes formales y
materiales establecidos en las ordenanzas.
Se realizaron 45 cierres; los motivos 4.- División de Administración.
principales de cierre estuvieron basados en
el incumplimiento de los artículos 111 La ejecución presupuestaria para el año
numeral Primero (Iniciar actividades sin 2019 fue de Ochocientos Noventa y Un
Carta Patente) y el articulo 113 (deuda Millones Quinientos Ochenta Mil
morosa) de la Ordenanza de Impuesto Trescientos Cuarenta y Seis Bolívares con
sobre Actividades Económicas de Noventa y Un Céntimos
Industria, Comercio, servicios o de índole (891.580.346,91 Bs.), el cual se encuentra
similar. desglosado de la siguiente manera:
Servicios no profesionales con

PROCEDIMIENTO EJECUTADAS Cuatrocientos Ochenta y Ocho Millones

Ochocientos Noventa y Cinco Mil
PUBLICIDAD Y PROPAGANDA 3682
Novecientos Setenta y Cinco Bolívares con
TOTAL 3682
Sesenta y Nueve Céntimos
Publicidad: Enero hasta Diciembre del (488.895.965,69 Bs.), representando esto
año 2019, se realizaron 4052 actas de mayor porcentaje con un 55% del
publicidad en la cual consta de las presupuesto, mientras que el gasto de
mediciones (largo y ancho), según el tipo personal fue de Ciento Dieciocho Millones
de publicidad que posea los Novecientos Setenta y Tres Mil Doscientos
establecimientos comerciales o los medios Cuarenta y Nueve Bolívares con Cuarenta
exteriores publicitarios en el Municipio. y Ocho Céntimos (118.973.249,48 Bs.)
representando un 13% de la distribución.
3.- División de Auditoria.
DISTRIBUCION DEL PRESUPUESTO POR PARTIDAS
ESPECIFICAS
Durante los meses de Enero hasta PARTIDAS DESCRIPCIÓN MONTO Bs.
Diciembre del año 2019, se realizaron 108 401 GASTO DE PERSONAL 118.973.249,48
MATERIALES, SUMINISTROS Y
402 269.156.121,74
Auditorias Fiscales a contribuyentes, por MERCANCIAS
403 SERVICIOS NO PROFESIONALES 488.895.975,69
concepto de actividad económica,
404 ACTIVOS REALES 14.555.000,00
obteniendo como resultado: 85 Actas de TOTAL 891.580.346,91

Reparo Administrativo con sus respectivas

Multas, Sanciones e Intereses y 23 Actas
de Solventes.
 6.- Oficina de Archivo Tributario.

Es la oficina en donde se reguardan todos los

documentos que conforman los expedientes de
cada uno de los contribuyentes que hacen vida
comercial dentro del municipio, desde el inicio
de cualquier actividad económica. Es el dicha
5.- Oficina de Consultoría Jurídica.
oficina en la cual se archivan ordenadamente
según el orden cronológico de todas las
Es la encargada de emitir las Resoluciones inspecciones, verificaciones, auditorias y
por Sanción, Resoluciones de Aceptación y solicitudes que se practiquen a los
Resoluciones de no Aceptación, como contribuyentes.
resultado de los procedimientos de
fiscalización ejecutados, además de 7.- Oficina de Gestión Tecnológica.

aquellos procedimientos en los cuales los

Durante el año 2019 ejecutaron estrategias
contribuyentes notifiquen las
tecnológicas que permitieron avanzar de forma
modificaciones realizadas en el documento
significativa en cultura tributaria de los sujetos
Constitutivo de las empresas.
pasivos del municipio, es decir, se cambia de
una modalidad netamente presencial a la
Se generaron 1037 Resoluciones por los
modalidad en línea, el cual permite a los
diferentes procedimientos de verificación. usuarios acceder al sistema web de acuerdo a
Siendo los más relevantes: Sanción Por los requerimientos y necesidades de los
Multas al no tener la Carta Patente de mismos. Sin embargo aún continúa siendo un
manera Visible, Por no haber notificado reto para seguir avanzando en las
oportunamente las modificaciones a la actualizaciones de cada uno de los tributos

Carta Patente (Dirección, Aumento de que competen al SAMATH.

Capital, Representante, Cambio de

Domicilio) ante la Administración Tributaria.

PROCEDIMIENTO EJECUTADAS
RESOLUCIONES EMITIDAS 1037
TOTAL 1037
PROCEDIMIENTOS EJECUTADAS
REGISTRO DE CONTRIBUYENTES SISTEMA
10069
WEB SAMATH
SOPORTE A CONTRIBUYENTES SISTEMA WEB
2153
SAMATH
MANTENIMIENTO PREVENTIVOS-CORRECTIVO
124
A EQUIPOS
ACTUALIZACIONES - ADECUACIONES A
60
PLATAFORMA TECNOLOGICA
ASISTENCIA TECNICA AL USUARIO SAMATH 240

TOTAL 12586

Se visualiza que el registro de contribuyentes

en el sistema web del SAMATH alcanzo los
10069, además de ello se brindó soporte
técnico a 2153 usuarios de la página Web del
SAMATH.