Proyecto Propuesta 2022 Baños (2) AHC LIZ

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PROYECTO DE COOPERACIÓN Versión: 01

Fecha de elaboración:
VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN 09 – DIC – 2019
SOCIAL Página: 1 de 21

CAMPO DEL FORMULARIO


PROGRAMA: (Lista desplegable de servicios del MIES)
Desarrollo infantil, Protección Especial, Atención Intergeneracional, Discapacidadess
MODALIDAD: (Lista desplegable de modalidades según programa)
Centro Diurno, Atención Domiciliaria, Espacios Activos, Residencial, ….etcAtención en el Hogar y la
Comunidad
TIPO DE PRESTACIÓN: (Intramural / EExtramural)

DATOS DE IDENTIFICACIÓN
CAMPO DEL FORMULARIO
Coordinación Zonal: 6
Distrito: UDZ6/01D01
Provincia: Azuay
Fecha: 09/03/2022 al 31/12/2022
RUC: 0160025420001
Razón Social: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural Baños
Representante legal: : Econ. Luis Segundo Guamán Ayala
CI: 0102755014
Dirección: Av. Ricardo Durán frente Plaza Central Baños
Teléfono: 07 2893566 / 0960343230 (GADPR Baños)
Email: [email protected]

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DONDE SE EJECUTARÁ EL PROYECTO


Código SIIMIES Unidad de
Cantón Parroquia Cobertura Presupuesto
de la Unidad Atención
COADIS 03UNIDAD
Cuenca Baños 49879 INCLUSIVA BAÑOS
30 $18.005,30
TOTALES: 30 $18.005,30

1.- ANTECEDENTES
CAMPO DEL FORMULARIO
Describir la población objetivo y su situación actual y la de sus familias del sector donde se prevé implementar el
servicio del proyecto con énfasis de aquellos que se encuentran en pobreza, extrema pobreza y condiciones de
vulnerabilidad.

No es aplicable para servicios de protección especial.


La historia de la Ilustre Parroquia de Baños inició un primero de septiembre de 1852 y su existencia como
asentamiento humano, se remonta a la época pre colonial e inclusive pre-incásica, pues la presencia de recursos
naturales y su ubicación geográfica, la sitúa dentro de un lugar estratégico . La Parroquia Rural de Baños se
encuentra ubicada en la Provincia del Azuay, Cantón Cuenca, ciudad Cuenca, siendo parte de las 21 parroquias
rurales, limitada al Norte con la parroquia de San Joaquín, al Sur con la parroquia Tarqui, Victoria de Portete y
los cantones de San Fernando y Santa Isabel, al este con Cuenca y Turi y al Oeste con la Parroquia de Chaucha.
La Parroquia Baños está conformada por diez comunidades, Baños Centro, Unión Alta, Guadalupano, Huizhil,
Misicata, Narancay, Nero, Uchuloma y Zhucay. Que según Censo Poblacional y VI de vivienda en Noviembre del
2010 la Parroquia de Baños cuenta con 16.861 habitantes que corresponden al 3,33% del Cantón Cuenca.
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En el Cantón Cuenca 20.234 personas poseen algún tipo de discapacidad dentro del grupo etario que se
pretende atender representa el 59,43%, según el censo del INEC 2010; de ellos 30 personas con discapacidad se
benefician del proyecto en mención a través de cuales se brinda una atención integral desarrollando sus
habilidades con talleres de estimulación cognitiva, talleres de estimulación física, relajación y respiración, así
como talleres de motivación emocional; fomentando así su inserción y participación activa dentro de los espacios
culturales, sociales, civiles y religiosos de la Parroquia. Es la primera vez que este proyecto se implementa en la
Parroquia Baños se pretende obtener resultandos eminentes en los grupos de atención prioritaria ello
considerando que es un proceso multidimensional que tiene incidencia en la persona, familia y la comunidad;
implica la puesta en marcha de acciones integrales, solidarias, que contribuyan a revalorizar el rol de las
personas con discapacidad en la sociedad.

En la Parroquia Baños se puede observar que las condiciones de salud son deficientes, los principales factores de
riesgo están relacionados principalmente con la falta casi total de los servicios de saneamiento ambiental,
contaminación ambiental, la baja calidad nutricional y la deficiencia de cobertura en calidad y cantidad de los
servicios de salud.

En cuanto a la alimentación de las comunidades, esta se ha vuelto más débil, principalmente por no tener
conocimientos nutricionales de combinar adecuadamente los productos para que la dieta familiar responda a las
necesidades nutritivas y por la situación económica precaria que reduce el poder adquisitivo de productos
alimenticio. En la Parroquia Baños tiene marcado el índice de pobreza, las grandes distancias que separan de un
lugar a otro, la desatención en la salud, la deficiente educación escolar y la falta de protección a personas con
discapacidad, han hecho que estén siempre al margen de ser considerados como seres inútiles a la comunidad.

Se visualiza una difícil situación de aislamiento y fragmentación marcada por la carencia de una red vial que una
las principales comunidades y centros poblados, y por la generación de diversos polos de desarrollo y referentes
urbanos a partir de la accesibilidad geográfica de cada zona. La mayoría de la población es eminentemente rural.
Entre los principales problemas que enfrenta están los de carácter social que citan la discapacidad, y el
desempleo de la fuerza de trabajo, el económico que incrementa el fenómeno de la emigración nacional e
internacional y la pobreza. Las familias que habitan en estos parajes son de bajos recursos económicos de allí
que existe una alta tasa migratoria; por lo mismo la familia está abandonada, quedando el rol de jefe de familia
en las mujeres o en los abuelos que buscan los medios para mantener a sus hijos por lo que la población está
constituida por niños, mujeres y Adultos/as Mayores.

Al surgir la iniciativa de brindar atención a las personas con discapacidad, pobre e indigente de la Parroquia Baños
por parte del GADPR Baños, se inicia con la Implementación del Servicio del Hogar y La Comunidad con Énfasis a
la Población en Vulnerabilidad, Pobreza y Extrema Pobreza. Con apoyo incondicional institucional de la propia
comunidad se inicia con la Atención de personas con discapacidad, para 30 personas residentes de la Parroquia.

2.- JUSTIFICACIÓN
CAMPO DEL FORMULARIO
La acción a favor de las personas con discapacidad es un desafío para el Estado en todos sus niveles de
Gobierno. El trabajo mancomunado asegura el logro de los cambios a favor de la igualdad y equidad social a
nivel del país. Así se invierte recursos para conocer, pensar y proponer acciones tendientes a preparar a la
población para llegar a esta edad, incorporar a los adultos mayores a la sociedad y finalmente ofrecer
posibilidades de una vejez digna, tranquila y saludable, el envejecer bien es el ideal de todos, pero una vejez
positiva puede ser el resultado de una vida enmarcada en los parámetros que encierra el bienestar social. El
proceso de envejecimiento difiere de acuerdo a la condición social. Debido a ello es necesario continuar
desarrollando propuestas con alternativas y espacios que permitan mejorar las condiciones de vida a través de
planes, programas y proyectos donde las personas adultas mayores sean entes activos en un proceso de
inclusión social con la familia y la sociedad.

Las personas con discapacidad no conocen o tiene acceso limitado a programas del Estado, por lo que se
promueve el desarrollo de nuevas estrategias para la atención de sus necesidades de salud, trabajo, cuidados,
protección social y convivencia intergeneracional, entre otras. A las dificultades socioeconómicas de las personas
con discapacidad es necesario contar con los insumos ya identificados, que le permitan tener una vida digna,
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solo se requiere una voluntad política, dado el carácter sencillo y costo efectivo de las intervenciones preventivas
requeridas.

Los grupos vulnerables son conjuntos de personas que se encuentran en un estado de indefensión, es decir, que
tienen sus garantías, derechos y libertades vigentes, pero que en la práctica no se les reconoce y están
expuestas a la violación de sus derechos. En ese contexto, el GAD Parroquial de Baños ha previsto a través de
este proyecto realizar algunas acciones para dar atención y protección a las personas con discapacidad de la
parroquia.

La definición de discapacidad de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada
por las Naciones Unidas: “Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.” Esta definición
reconoce que la discapacidad es un fenómeno complejo, que no se limita simplemente a un atributo de la
persona, sino que es el resultado de un conjunto de condiciones, muchas de las cuales son creadas por un
contexto social no inclusivo. En general, la población con discapacidad ha sido marginada y discriminada. Se han
dado procesos de exclusión o restricción que han obstaculizado, e incluso impedido, el goce o ejercicio, en
igualdad de condiciones que las demás personas, de los derechos humanos y libertades fundamentales en
diversos ámbitos como el educativo, el económico, el político, el social, el de la salud. Muchas actividades
cotidianas están limitadas para las personas con discapacidad como por ejemplo acceder a un centro de salud o
centro especializado en discapacidades, educarse en la escuela que prefieran, tener un puesto de trabajo,
movilizarse por la ciudad, usar los medios de transporte, casarse, tener hijos, entre otras. El Informe Mundial
sobre la Discapacidad (2011), publicado por la Organización Mundial de la Salud (OMS), señala que “en todo el
mundo, las personas con discapacidad tienen peores resultados sanitarios, peores resultados académicos, una
menor participación económica y unas tasas de pobreza más altas que las personas sin discapacidad. En parte,
ello es consecuencia de los obstáculos que entorpecen el acceso de las personas con discapacidad a servicios
que muchos de nosotros consideramos obvios, en particular la salud, la educación, el empleo, el transporte, o la
información. Para lograr las perspectivas de desarrollo (…) debemos emancipar a las personas que viven con
alguna discapacidad y suprimir los obstáculos que les impiden participar en las comunidades, recibir una
educación de calidad, encontrar un trabajo digno y lograr que sus voces sean escuchadas”.3 Como obstáculos
discapacitantes el Informe señala, entre otros, políticas y normas insuficientes, actitudes negativas, prestación
insuficiente de servicios, falta de accesibilidad y, falta de consulta y participación.

La metodología y didáctica que se aplicará en este proyecto de atención a PAM, a partir de 2021, será flexible,
con un enfoque andragógico y se concretarán en acciones, ajustándose a las características de la población,
mediante el modelo de “envejecimiento activo (OMS, 2002)” que surge para superar los límites del anterior
modelo, partiendo de la idea de que las personas que envejecen con múltiples condiciones críticas pueden
mantenerse activas física, cognitiva y socialmente.

Aplicación del modelo Constructivista (Vigotsky 1978) que promueve el “aprender haciendo” es decir el
aprendizaje nace de la vivencia, el respeto de conocimientos y saberes previos, hacia la construcción conjunta de
las experiencias que se convierten en aprendizajes significativos. Aplicación de técnicas Andragógicas y
Gerontogógicas (Educación para adultos, respetando sus conocimientos previos). Aplicación de técnicas de
Educación Experiencial, teniendo a la vivencia y a la valoración de la experiencia como el principal elemento de
aprendizaje.

Intervención con el proyecto. - Este proyecto atenderán a 30 personas con discapacidad, es decir mayores
de 18 años y menores a 65 años, sustentado en su protección integral desde la atención y cuidado a través de
consejerías familiares quincenales, terapias ocupacionales, de relajación, físicas, motivacionales, entre otras, las
mismas que son aplicadas de acuerdos a su realidad y necesidades priorizando a quienes de encuentren en
situación de pobreza, extrema pobreza y vulnerabilidad.

 Unión Alta
 Huizhil
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 San Jacinto
 Guadalupano Alto
 Guadalupano Bajo
 Entrada a Nero
 Nero Los Laureles
 Comunidad de Uchuloma
 Virgen de Lourdes
 Doce de Diciembre
 San José de Huizhil
Describir como se abordará el problema identificado en el sector de intervención con el proyecto y como se
aplicará la norma técnica y demás instrumentos técnicos específicos, así como la articulación con los
organismos locales.

BASE LEGAL

La Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra las Personas
con Discapacidad fue firmada por Ecuador en 1999 y ratificada en 2004. En el marco de la Convención, los
Estados parte reconocen a las personas con discapacidad como sujetos de derecho, reafirmando que las personas
con discapacidad tienen los mismos derechos y libertades fundamentales que otras personas. La Convención
tiene por objetivos prevenir y eliminar todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad, y
propiciar su plena integración en la sociedad. Para alcanzarlos, se establecen compromisos para los estados como
la generación de medidas legislativas, sociales, educativas, laborales entre otras, para alcanzar: i) la eliminación
progresiva de la discriminación y la integración en la prestación de bienes y servicios públicos y privados; ii) la
facilitación de la conectividad de las personas con discapacidad, tanto en relación con la movilidad física como
con la comunicación; y, iii) eliminar las barreras arquitectónicas. Los Estados adquieren también obligaciones en
cuanto a trabajar en temas de prevención de la discapacidad; detección temprana e intervención; tratamiento;
rehabilitación; educación; formación ocupacional; suministro de otros servicios; sensibilización de la población
para eliminar cualquier expresión de discriminación.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por Ecuador el 3 de abril de
2008, es un tratado internacional de derechos humanos adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 13 de diciembre de 2006. (Consejo de la Judicatura - CONADIS, 2015). Este instrumento busca
promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad
inherente, desde: i) asegurar un sistema de educación inclusivo en todos los niveles y la enseñanza a lo largo de la
vida; ii) promover el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que tengan en cuenta las
cuestiones de género, incluida la rehabilitación relacionada con la salud; iii) salvaguardar y promover el ejercicio
del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo; y, iv)
reconocer el derecho de las personas con discapacidad y sus familias a un nivel de vida adecuado y a la mejora
continua de sus condiciones de vida.

La Constitución de la República del Ecuador en su Art. 11, establece que todas las personas son iguales, por lo
tanto, tienen los mismos derechos, obligaciones y oportunidades. Adicionalmente, estipula que nadie será
discriminado, entre otras causas, por tener una discapacidad. En su Art. 32, reconoce derechos específicos de las
personas con discapacidad, entre los cuales se incluyen los siguientes: salud, educación, transporte, vivienda,
trabajo, accesibilidad física a los espacios públicos, comunicación, participación política y recreación. Para el
ejercicio de estos derechos, establece que el Estado deberá ejecutar 18 19 medidas concretas. Esta norma
también expresa con claridad que las acciones que se ejecuten desde los distintos actores deben encaminarse al
fomento de la autonomía individual.

Plan de Creación de Oportunidades 2021 - 2025:


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Además, es importante mencionar el Plan de Creación de Oportunidades en el cual se menciona: Dentro del Eje
Social que aborda temáticas relativas a la erradicación de la pobreza y la garantía sin discriminación de los
derechos como la salud gratuita y de calidad, la promoción de un sistema educativo inclusivo y de calidad en
todos los niveles.

Políticas: “5.1 Promover el ejercicio de derechos y la erradicación de la pobreza con énfasis en las personas y
grupos de atención prioritaria. 5.2 Combatir toda forma de discriminación y promover una vida libre de violencia,
en especial la ejercida contra mujeres, niñez, adolescencia, adultos mayores, personas con discapacidad,
personas LGBTI+ y todos aquellos en situación de vulnerabilidad. 5.3 Consolidar un sistema de seguridad social
universal, eficiente, transparente y sostenible, en corresponsabilidad entre el Estado, el sector privado y la
ciudadanía. C3. Promover programas de protección social no contributiva en las provincias con mayor incidencia
de pobreza y desnutrición”.

La Ley Orgánica de Discapacidades fue aprobada en el seno de la Asamblea Nacional, el 25 de septiembre de


2012. Esta tiene por objeto “asegurar la prevención, detección oportuna, habilitación y rehabilitación de la
discapacidad y garantizar la plena vigencia, difusión y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad,
establecidos en la Constitución de la República, los tratados e instrumentos internacionales; así como aquellos
que se derivaren de leyes conexas, con enfoque de género, generacional e intercultural”. Dicha norma tiene los
siguientes fines: i) Establecer el sistema nacional descentralizado y/o desconcentrado de protección integral de
discapacidades; ii) promover e impulsar un subsistema de promoción, prevención, detección oportuna,
habilitación, rehabilitación integral y atención permanente de las personas con discapacidad; iii) procurar el
cumplimiento de mecanismos de exigibilidad, protección y restitución de derechos; iv) eliminar toda forma de
abandono, discriminación, odio, explotación, violencia y abuso de autoridad por razones de discapacidad; v)
promover la corresponsabilidad; y, vi) promover la inclusión.

Por ello es importante enfatizar en las definiciones establecidas en Reglamento de la Ley Orgánica de
Discapacidades, especialmente los Arts. 1 y 2: Art. 1.- De la persona con discapacidad.- Para efectos de este
Reglamento y en concordancia con lo establecido en la Ley, se entenderá por persona con discapacidad a aquella
que, como consecuencia de una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con
independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida permanentemente su capacidad biológica,
psicológica y asociativa para ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, en una proporción
equivalente al treinta por ciento (30%) de discapacidad, debidamente calificada por la autoridad sanitaria
nacional. Art. 2.- De la persona con deficiencia o condición discapacitante.- Se entenderá por persona con
deficiencia o condición discapacitante, aquella que presente disminución o supresión temporal de alguna de sus
capacidades físicas, sensoriales o intelectuales, en los términos que establece la Ley, y que aun siendo sometidas a
tratamientos clínicos o quirúrgicos, su evolución y pronóstico es previsiblemente desfavorable en un plazo mayor
de un (1) año de evolución, sin que llegue a ser permanente.

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su Art. 84, establece como
uno de los fines de los gobiernos autónomos descentralizados, la generación de condiciones que aseguren los
derechos y principios reconocidos en la Constitución a través de la creación y funcionamiento de sistemas de
protección integral de sus habitantes. Art. 64, literal k reza “promover los sistemas de protección integral a los
grupos de atención prioritaria para garantizar los derechos consagrados en la constitución, en el marco de sus
competencias”.1 Entre estas actividades está la coordinación de un trabajo interinstitucional para una atención
integral a la persona con discapacidad con el Ministerio de Salud, Tenencia política de la parroquia, comisarias,
etc; así también actividades de estimulación cognitiva, relajación, estimulación física, actividades motivacionales
y de intercambio en espacios físicos adecuados.

El MIES asume el rol de rectoría para garantizar la prestación eficaz y oportuna de servicios sustentados en
normas y estándares de alta calidad, suministrados con protocolos de calidez y buen trato. Además, su gestión,

1
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Presidencia de la República del Ecuador. Función Ejecutiva.
2010. Quito. Ecuador. Pag.23
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implica la implementación de políticas de inclusión económica y de movilidad social que se concreten en


programas de alto impacto, para reducir los índices de pobreza, inseguridad e indefensión. El GADPR Baños
asume la responsabilidad por atender estos imperativos ya que el primer núcleo de la sociedad es la familia, la
mayoría de estos grupos encuentra problemas de cuidado, protección y violencia por lo que propiciar en primera
instancia el ejercicio de sus derechos desde el principio de no discriminación es prioritario para el gobierno
Parroquial de Baños.Colocar la base legal vigente en el formato de Convenio:
- Constitución de la República del Ecuador
- Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021
- Objetivos de Desarrollo Sostenible
- Otros de acuerdo a la especificidad de la Población Objetivo, ejemplo: Ley de Población Adulta
Mayor

3.- OBJETIVO GENERAL


CAMPO DEL FORMULARIO (autocargado por programa)
DISCAPACIDAD
Ampliar las habilidades, capacidades y destrezas de los ciudadanos con discapacidad atendidosdiscapacidad
atendida y sus familias en condiciones de pobreza, extrema pobreza y vulnerabilidad, a través de un trabajo
sistemático y planificado que permita incrementar los niveles de autonomía, capacidades sociales, familiares y
autodeterminación.

PERSONAS ADULTAS MAYORES -(MIS MEJORES AÑOS)


Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las personas adultas mayores en situación de pobreza,
pobreza extrema y vulnerabilidad, a través de la implementación y prestación de servicios de atención integral y
cuidado gerontológico enfocados a mantener y promover la recuperación funcional, la autonomía e
independencia de este grupo prioritario, en todas las esferas de su desarrollo.

PROTECCIÓN ESPECIAL:
Garantizar la atención, protección integral y restitución de derechos de niños, niñas, adolescentes privados de su
medio familiar, a fin de promover condiciones de reparación integral, igualdad e inclusión social conjuntamente
con el fomento de la co-responsabilidad familiar y comunitaria.

DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL – MISIÓN TERNURA


Promover el buen comienzo en la vida de las niñas y niños como base y garantía para un buen desarrollo y
despliegue de todas sus capacidades y potencialidades durante toda la vida, . través de la atención diaria y la
consejería familiar a las mujeres gestantes y familias de niñas y niños de 0 a 3 años de edad.,

3.1.- OBJETIVO ESPECÍFICOS


CAMPO DEL FORMULARIO (autocargado por modalidad)

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA ATENCIÓN A POBLACIÓN ADULTA MAYOR:

Centro gerontológico Residencial:

Realizar procesos de acogimiento temporal o definitivo de personas adultas mayores en situación de


pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad a través de acciones de cuidado y atención integral para la
protección social en pro de un envejecimiento activo, saludable y libre de violencia.

Centro Gerontológico de Atención Diurna:


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Realizar procesos de terapia ocupacional, terapia física, socialización, participación, cuidado y a


atención integral sin acogimiento institucional a personas adultas mayores en situación de pobreza,
pobreza extrema y vulnerabilidad con dependencia leve, intermedia o moderada, enfocada a la
promoción del envejecimiento activo, saludable y libre de violencia.

Espacios de Socialización y Encuentro:

Realizar procesos de participación, socialización, prevención del deterioro cognitivo y el mantenimiento


de su independencia y autonomía, que permitan la convivencia, solidaridad y relacionamiento entre
pares, familia y comunidad en pro de un envejecimiento activo, saludable y libre de violencia.

Atención Domiciliaria:

Realizar una atención integral en el domicilio de las personas adultas mayores en situación de pobreza,
pobreza extrema y vulnerabilidad que por situación de dispersión geográfica, brecha de accesibilidad o
que dependen de otras personas para movilizarse no pueden trasladarse a otros servicios
gerontológicos; en esta modalidad se promueve el buen trato, consejería nutricional, prevención del
deterioro cognitivo, identificación de posibles vulneraciones de derechos a través de la reunificación
familiar, apoyo al cuidador/a, integración de la comunidad y articulación interinstitucional para garantizar
la atención domiciliar a este grupo prioritario.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Centros Diurnos de Desarrollo Integral para Personas con Discapacidad:

Desarrollar, mantener y potenciar las habilidades, capacidades y destrezas de los usuarios del servicio a
través de un trabajo diario sistemático y planificado que permite incrementar los niveles de autonomía e
independencia respetando sus características y niveles de desarrollo. Además, se busca fomentar la
participación activa de la familia y la comunidad, para generar cambios cualitativos que propicien la
inclusión y reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad.

Construir el Plan de Vida de los usuarios-as, realizar la planificación centrada en la persona, de forma
anual y mensual para que alcance las metas programadas.

Establecer servicios de apoyo familiar: espacios de respiro, grupos de ayuda mutua, redes de apoyo
para la exigibilidad de los derechos.

Implementar acciones orientadas a la articulación interinstitucional enfocadas a la inclusión social,


cultural y económica (laboral o productiva).

Centros de Referencia y Acogida:

Esta modalidad busca la ampliación de las habilidades, capacidades y destrezas de los usuarios del
servicio a través de un trabajo diario sistemático y planificado, que permite incrementar los niveles de
autonomía e independencia respetando sus características y niveles de desarrollo, asegurar el bienestar
físico, social y emocional, mediante la generación de un proyecto de vida que responda a su diversidad
funcional.

Construir el Plan de Vida de los usuarios-as, realizar la planificación centrada en la persona, de forma
anual y mensual para que alcance las metas programadas

Implementar acciones orientadas a la articulación interinstitucional enfocadas a la inclusión social,


cultural y económica (laboral o productiva).
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Atención en el Hogar y la Comunidad:

 Desarrollar las habilidades sociales y de autonomía de las personas con discapacidad, además
de proporcionar a las familias, o a quienes sean responsables de su cuidado, de información
práctica y técnicas simplificadas para la atención de las personas con discapacidad,
promoviendo así el incremento de su autonomía, disminución de la dependencia, la inclusión en
su familia y comunidad

 Fomentar la participación activa de la familia, comunidad y Eestado para generar cambios


cualitativos que propicien la inclusión social y económica.

 Construir el Plan de Vida de los usuarios-as, realizar la planificación centrada en la persona, de


forma anual y mensual para que alcance las metas programadas.

 Establecer servicios de apoyo familiar: espacios de respiro, grupos de ayuda mutua, redes de
apoyo para la exigibilidad de los derechos.

 Implementar acciones orientadas a la articulación interinstitucional enfocadas a la inclusión


social, cultural y económica (laboral o productiva).

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA SERVICIOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL :

Acogimiento:

 Brindar atención integral con calidad y calidez al niño, niña o adolescente que cuenta con medida
de protección administrativa o judicial de apoyo familiar, custodia familiar, acogimiento familiar o
acogimiento institucional temporal.

 Realizar procesos de acompañamiento familiar que evite la separación innecesaria de niños,


niñas y adolescentes de su familia biológica hasta cuarto grado de consanguinidad.

 Preservar, mejorar y fortalecer los vínculos familiares del niño, niña y adolescente, en
condiciones que apoyen a su desarrollo durante su permanencia en apoyo familiar, custodia
familiar, acogimiento familiar o acogimiento institucional temporal.

 Agotar todas las acciones necesarias para reinsertar al niño, niña o adolescente a su familia
biológica hasta cuarto grado de consanguinidad, en condiciones que aporten a su desarrollo
integral.

 Desarrollar un plan de autonomía para adolescentes a partir de los 15 años de edad, que no
tengan la posibilidad de reinsertarse en su familia.

Erradicación del trabajo infantil:

 Desarrollar procesos y articulaciones intersectoriales de prevención y restitución de derechos de


los niños, niñas, adolescentes en situación de trabajo infantil, en: educación, salud, recreación,
ambiente sano, convivencia familiar, para la desvinculación de niñas, niños y adolescentes en
actividades de trabajo infantil de 5 a 17 años.
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 Vincular a las niñas, niños y adolescentes en trabajo infantil a actividades extra-curriculares a fin
de disminuir las horas de trabajo y potenciar el buen uso del tiempo libre.

 Sensibilizar y acompañar a la comunidad y familias, en la modificación de prácticas y patrones


culturales que han naturalizado el trabajo infantil.

 Brindar atención a adolescentes de 15 a 17 años que se encuentran realizando actividades


peligrosas para la reconversión laboral en coordinación con el Ministerio de Trabajo.

 Coordinar acciones con el MAG e Inclusión Económica (MIES), para mejoramiento de las
condiciones económicas de las familias que tienen niñas, niños y adolescentes en trabajo infantil.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS PARA DESARROLLO INFANTIL INTEGRAL - MISIÓN TERNURA.

Objetivos Específicos-Misión Ternura:

 Implementar condiciones de salud adecuadas en la primera infancia mediante la atención integral


en salud con ternura, con énfasis en los 1.000 primeros días, para favorecer el desarrollo físico,
mental, emocional y social de niñas y niños.

 Promover una alimentación adecuada durante la primera infancia, mediante el fortalecimiento de


capacidades de las familias y otras personas cuidadoras, favoreciendo el crecimiento sano y la
prevención de enfermedades crónicas de base nutricional.

 Potenciar experiencias lúdicas que estimulen el aprendizaje de niñas y niños, mediante el


acompañamiento especializado que puedan brindar sus familias y otras personas cuidadoras.

 Impulsar la creación de entornos seguros y protectores, mediante el robustecimiento de


capacidades de las familias y las comunidades y el acompañamiento para la prevención de
cualquier forma de violencia.

 Cumplir con la asistencia alimentaria-nutricional a las niñas y niños del servicio de Centros de
Desarrollo Infantil en concordancia con el Acuerdo Ministerial 018 del 26 de marzo de 2018
“Protocolo de externalización del servicio de alimentación para los Centros de Desarrollo Infantil”

Objetivos Específicos CDI:

 Mejorar los resultados de las realizaciones en las niñas y los niños, mediante atenciones
integrales provenientes de los entornos de la experiencia infantil.

 Promover el rol de mediación de la madre, padre, educador/a y familia, para la adopción de las
buenas prácticas de crianza-cuidado y protección mediante la consejería familiar.

 Articular, a nivel intersectorial, las atenciones con instituciones del Estado que atienden a la
primera infancia y mujeres gestantes, en torno a la Ruta Integral de Atenciones.

 Comprometer a las entidades cooperantes públicas, privadas y organizaciones sociales, para la


implementación del enfoque de protección integral con las innovaciones en los CDI a su cargo, a
fin de mejorar la calidad de los servicios y alcanzar los resultados de las realizaciones en la
población objetivo.
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 Comprometer la participación activa de las familias y comunidad para que apoyen en la gestión
MT-CDI, el cumplimiento de Ruta Integral de Atención, la promoción y exigibilidad de derechos.

4.- COBERTURA DE ATENCIÓN


CAMPO DEL FORMULARIO
A las dificultades socioeconómicas de las personas con discapacidad es necesario contar con los insumos ya identificados, que le
permitan tener una vida digna, solo se requiere una voluntad política, dado el carácter sencillo y costo efectivo de las
intervenciones preventivas requeridas. La Unidad de Servicio Atención en el Hogar y la Comunidad cubre una cobertura de 30
personas con discapacidad.Describir las condiciones en las que se encuentran las y los usuarios que se atenderán,
relaciones familiares, comunitarias, y condiciones de vulnerabilidad.

Población Total:

COBERTURA POR
NUMERO DE UNIDADES
ZONA DISTRITO PROVINCIA CANTON PARROQUIA LOCALIDAD UNIDAD DE
DE ATENCIÓN
ATENCIÓN
Unión Alta
Huizhil
San Jacinto
Guadalupan
o Alto
Guadalupan
o Bajo
Nero
6 Cuenca Azuay Cuenca Baños Los Laureles 30 1
Uchuloma
Virgen de
Lourdes
Doce de
Diciembre
San José de
Huizhil
Misicata
TOTALTOTAL 30 1

POBLACIÓN GRUPO ETARIO TOTAL


OBJETIVO 1 –3 3-5 5-17 18-29 30-64 65-74 >75
HOMBRES 8 10 18
MUJERES 14 8 22
TOTAL 22 18 30

VINCULACIÓN DE LOS/AS USUARIOS A LOS RECURSOS DE LA COMUNIDAD


CAMPO DEL FORMULARIO
Instrumentos técnicos específicos y articulación con los organismos locales.- La facilitadora del este servicio en el
marco de la protección integral son inclusivos e interculturales y aportan a sus usuarios los servicios de: atención
receptiva, salud y nutrición; espacio de relajación, motivación y aprendizaje activo; entornos protectores para una
libre expresión de emociones; la atención integral se orienta a través de la ruta integral de atenciones que
organiza y articula la intersectorial con el Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación, Gobiernos
Autónomos Descentralizados, Registro Civil, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Organización de la sociedad
civil, entre otros actores; promueve la participación de la familia y la comunidad para la promoción, exigibilidad de
derechos.
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Fecha de elaboración:
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Área de salud. - Coordinación interinstitucional con el Centro de Salud ubicado en el Centro Parroquial de
Baños en las calles 24 de Diciembre y calle El Castillo, además con el Centro de Salud “Carlos Elizalde” de la
Parroquia Yanuncay que atiende a un porcentaje de la población en general de Baños. En el Sub centro de Salud
Baños en coordinación directa con la Dra. Gabriela Rodas Directora de la unidad de atención, con la finalidad de
llevar a cabo los controles médico, cada 6 meses y un seguimiento mensual a quienes se encuentran con
desnutrición, y controles odontológicos; así como también con las vacunas de inmunización correspondientes.

Educación: Coordinación interinstitucional de todos los usuarios beneficiados de este proyecto para la
planificación de intercambio de conocimientos. La Parroquia Baños cuenta con las siguientes escuelas dentro del
sector:

- Unidad Educativa “Alfonso Carrión Heredia”


- Unidad Educativa “Enriqueta Cordero Dávila”

Seguridad. – En el área de Seguridad la parroquia cuenta con un UPC ubicado en la Av. Ricardo Duran en casos
de intervención emergente o seguridad se procede a contactar a través del 911. De la misma manera junto al
UPC se encuentra ubicada la oficina de Tenencia Política que está ubicado al lado del PAI para solucionar
problemas y conflictos de tierras, familiares y de otra índole. Dentro de la parroquia es el representante del
Gobernador, en caso de ser necesaria mediante oficio se solicita su intervención. Baños no cuenta con el servicio
de bomberos hasta el momento la estación más cercana se encuentra en la Av. 27 de febrero a 9 km de la
parroquia. La gestión tiene un enfoque de derechos, inclusión, género, e interculturalidad, y se articula
intersectorialmente asegurando la atención integral, operan durante todo el año.

El GAD Parroquial de Baños ubicado al frente de la plazoleta quien administra, ejecuta dispone y gestiona
obras y tareas en beneficio de la colectividad báñense y es el ejecutor del presente proyecto. Entidad cooperante
que proporciona los recursos administrativos, como físicos para la ejecución del mismo. Describir como los
usuarios se vinculan a los servicios de salud, educación, policía comunitaria, administración de justicia
y otros.

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIO


CAMPO DEL FORMULARIO
En este numeral se permite a las entidades cooperantes plantear innovaciones o incluir actividades
que desarrollen como un valor agregado al servicio, las mismas que una vez una vez probada su
efectividad como práctica exitosa durante la ejecución del proyecto, podrán ser replicadas a nivel
zonal o nacional, proceso en el cual la unidad de atención que generóo la innovación participaráa en
los procesos de socialización.
Detallar y cuantificar la estrategia de ejecución orientadas a mejorar el modelo de atención, al trabajo
con la persona, con las familias, con la comunidad, y la articulación interinstitucional.

Para los servicios de acogimiento de protección especial:

Esta parte se debe desarrollar con base en los resultados de la evaluación con enfoque de derechos
humanos.
En caso de contar con un porcentaje considerable de reinserciones familiares (igual o superior al 35%
del total de niñas, niños y adolescentes que se proyecta atender actualmente), el cooperante será
considerado idóneo para suscribir convenios en modalidades alternativas de cuidado.

INDICADORES DE GESTIÓN Y RESULTADOS:


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CAMPO DEL FORMULARIO


El COOPERANTE deberá generar una línea base y reportar dos veces al año sus avances en los indicadores aprobados por la
Subsecretaríia competente de acuerdo a la modalidad de gestión del servicio objeto de este convenio, los cuales serán
notificados por el Administrador del convenio

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SERVICIOCONTRAPARTE TÉCNICA DE LA


ENTIDAD COOPERANTE
CAMPO DEL FORMULARIO
Para la ejecución del presente proyecto y con el objetivo de mejorar la atención se prevé actividades no descritas
en la norma técnica, así como tampoco en el Proyecto Socio Educativo, para lo cual será imprescindible una
coordinación interinstitucional estableciéndose las siguientes actividades:
Detalla el valor agregado por parte del Cooperante
COMPONENTE A NECESIDAD OBJETIVO DE LA CRONOGRAMA ACTIVIDAD A
SER INNOVADA IDENTIFICADA ACTIVIDAD FECHA DE FECHA DE REALIZARSE
INICIO TERMINO
Salud, Nutrición y Responder las Implementar Julio 2021 Diciembre Gestión para la
Alimentación: necesidades nutritivas y Huertos en Casa 2021 consecución de
por la situación impulsado por el plántula y animales
económica precaria que GADPR Baños menores.
reduce el poder Entrega de kit de
adquisitivo de productos plántulas a PAM
alimenticio. Seguimiento de la
ejecución de la
actividad
Evaluación de los
resultados
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INDICADORES DE GESTIÓN Y RESULTADOS:


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El COOPERANTE deberá generar una línea base y reportar dos veces al año sus avances en los indicadoreslos indicadores aprobados por la Subsecretaría competente de acuerdo a la modalidad
de gestión del servicio objeto de este convenio, los cuales serán notificados por el Administrador del convenio.

VERIFICACIÓN
ESTANDAR DE
COMPONENTE

OBSERVACION
MEDIOS DE
CALIDAD

SEPTIEMBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE
META/INDICADOR ACTIVIDADES ESPECIFICAS

OCTUBRE
FEBRERO

AGOSTO
MARZO
ENERO

JUNIO
ABRIL

JULIO
MAYO

ES
5.1.1. Ficha de 30/30 personas Aplicación de la valoración de habilidades inicial X X Fichas de valoración Ninguna
valoración de con discapacidad tomando en cuenta los datos personales, de habilidades
desarrollo de cuentan con la destrezas adaptativas, destrezas de habilidad
habilidades. valoración de artística, destreza pre laboral, destrezas pre
habilidades (3 ocupacionales y ubicación del nivel de apoyo.
veces al año) Aplicación de la valoración de habilidades X X
semestral, para establecer el alcance y
cumplimiento de los objetivos, hacer o ajustes o
reformularlos.
Aplicación de la valoración de habilidades anual x x
medir cumplimiento de los objetivos, transición
del nivel de apoyo y al proceso de egresamiento.
5.1.2. Plan de vida 30/30 personas X X Plan de vida Ninguna
con discapacidad Elaboración del plan de vida con las estrategias
cuenta con un Mapa de los Sueños, el YO, y FODA.
plan de vida
5.1.3. 30/30 personas Elaboración del círculo de apoyo desde x Ninguna
Identificación de con discapacidad identificación de servicios para la inclusión
SO DE DESARROLLO HUMANO INTEGRAL

Cuestionario
Sistema de apoyo cuentan con un
aplicado
y círculo de apoyo sistema de
apoyo
5.1.4. Proceso de 30/30 personas Elaborar el Plan de atención individual, por X X X X X X X X X X Plan Anual de Ninguna
mediación para el con discapacidad cada una de las personas con discapacidad para Intervención
aprendizaje de las cuentan con una ejecución individual y grupal. Además de
habilidades planificación mantener el objetivo del Plan de vida.
anual de
actividades de
forma individual
y grupal
considerando el
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MEDIOS DE VERIFICACIÓN Y
GESTION PRESUPUESTO FECHA ENTREGA RESPONSABLES
REFERENCIAL





ORGANIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO


CAMPO DEL FORMULARIO
Los procesos de selección del talento humano deben basarse en la Norma Técnica y los procesos de contratación en base a la
Normativa emitida por el Ministerio de Trabajo, así como el cumplimiento obligatorio de la afiliación al Seguro Social.

TIPO
FECHA NIVEL DE
CI NOMBRE CARGO DE TÍTULO
INICIO INSTRUCCIÓN
CONTRATO
ADRIANA Licenciada en
Libre remoción y
0105257109 ELIZABETH YUNGA Coordinadora 03/01/20222 Tercer Nivel Educación
nombramiento
QUIZHPI General Básica
INDAURA Licenciada en
Terapista
0102754884 GUADALUPE OCHOA Ocasional 03/01/20222 Tercer Nivel Educación
Ocupacional
CÁRDENAS  General Básica
JIMENA NEREYDA
Magister en
SIGUENZA
010456701157 Cuarto NivelTercer Educación
JIMÉNEZCARMEN Facilitadora Ocasional 21/04/2022
15890 Nivel EspecialPsicólog
LISSETH CAMPOS
a Social
MOROCHO

FINANCIAMIENTO - FICHA DE COSTOS


CAMPO DEL FORMULARIO
Pegar la ficha de costos con la cual se determinan los presupuestos a financiarse.
MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN SOCIAL
SUBSECRETARIA: DISCAPACIDADES
DIRECCIÓN: PRESTACIÓN DE SERVICIOS
MODALIDAD DE ATENCIÓN ATENCIÓN EN EL HOGAR Y COMUNIDAD
POBLACIÓN OBJETIVO: Personas con discapacidad con diferentes niveles de apoyo, de 18 a 64 años, 11 meses y 29 días ubicados en las
áreas rural (amanzanada y dispersa) y urbano-periférico.
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO: El servicio Atención en el Hogar y la Comunidad para personas con discapacidad y sus familias, es una
modalidad de atención extramural, consistente en visitas periódicas por parte de personal especializado a los hogares de personas con
discapacidad con domicilio en zonas rurales o urbano periférica.
COBERTU
  DÍAS 209 MESES      
10 RA 30
APORTE MIES   APORTE CONTRAPARTE
Costo TOTAL Costo TOTAL
SECCIÓN Frecuenci Cantida Frecuenci
Unit. INCLUID   Cantidad Unit. INCLUIDO
a d (Salario+BL)
a (Salario+BL)
O IVA IVA
TALENTO HUMANO       9,759.50         7,250.00
Coordinador Discapacidades - SP3           10 1 375.00 3,750.00
Terapista ocupacional 35 3,500
          10 1
Discapacidades - SP2 0.00 .00
Técnico Discapacidades - SPA4 10 1 975.95 9,759.50          
COSTOS DIRECTOS       -         350.00
Materiales de Oficina           1 1 200.00 200.00
Material Fungible y Didáctico           1 1 150.00 150.00
COSTOS INDIRECTOS       95.80         550.00
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Materiales espacios de respiro 1 1 95.80 95.80          


Talleres           3 1 50.00 150.00
Movilización           10 1 20.00 200.00
Insumos de bioseguridad           1 1 150.00 150.00
Prendas de protección - 5
      1 1
vestimenta (PERSONAL) - - 50.00 0.00
  Costo Año x Unid. Atención 9,855.30   Costo Año x Unid. Atención 8,150.00
  Costo Mes x Unid. Atención 821.28   Costo Mes x Unid. Atención 679.17
  Costo Día x Unid. Atención 47.155   Costo Día x Unid. Atención 39.00
  Costo Año x usuarios 328.51   Costo Año x usuarios 271.67
  Costo Mes x usuarios 27.38   Costo Mes x usuarios 22.64
  Costo Día x usuarios 1.57   Costo Día x usuarios 1.30
      % 54.74       % 45.26
        COSTO TOTAL
  PERSONAL 1   Costo Año x Unid. Atención 18,005.30
            Costo Año x Usuarios 600.18
            Costo Mes x Usuarios 50.01
            Costo Día x Usuarios 2.87
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CRONOGRAMA VALORADO
CAMPO DEL FORMULARIO
Versión: 1.0
CRONOGRAMA VALORADO DE ACTIVIDADES MENSUAL ( FICHA DE COSTOS)
Código: MIES 1.1-VIS-P02-IN01/R12

  VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN SOCIAL Fecha de vigencia del formato: 23-01-2019


EOD: 280 -  
DIRECCION GAD /
DISTRITAL 01D01 ONG GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PRROQUIAL RURAL DE BAÑOS
ENTIDAD APORTE ENTIDAD GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PRROQUIAL
COOPERANTE GADPR BAÑOS RUC 0160025420001 COOPERANTE RURAL DE BAÑOS
CANT
PROVINCIA AZUAY ON CUENCA PARROQUIA BAÑOS
PROGRAMA/ MODALIDAD DE APORTE
PROYECTO ATENCIÓN EN EL HOGAR Y COMUNIDAD ATENCION AHYC MIES   9855.3
ITEM
PRESUPUESTARIO 580104 - A Gobiernos Autónomos Descentralizados - GAD
                                       
COSTO
TOTAL
APOR
APORTE DEL
CANTI COS FRECUENCIA/ ENER FEBRE MAR ABRI MAY JUNI JULI AGOS SEPTIEM OCTUB NOVIEM DICIEM TE
RUBROS TOTAL ORGANIZA PROYE
DAD TO DIAS/MES O RO ZO L O O O TO BRE RE BRE BRE MI
CIÓN CTO O
ES
CONVE
NIO
( 2 4=(1X2X
  (1) ( 3) 21 19 22 19 20 22 21 22 22 20 20 21      
) ·)
GASTOS
TALENTO                                      
HUMANO
COORDINADOR
DISCAPACIDADE
S - SP3 1/4
1 375 10 3750     375 375 375 375 375 375 375 375 375 375   3750 3750
TIEMPO
TERAPISTA
OCUPACIONAL 1 350 10 3500     350 350 350 350 350 350 350 350 350 350   3500 3500
DISCAPACIDAD SP2
TECNICO
975. 975. 975. 975. 975. 975. 975. 975.9 9759
DISCPACIDADES 1 10 9759.5     975.95 975.95 975.95   9759.5
SP4 95 95 95 95 95 95 95 5 .5
17009.
SUBTOTAL.       17010                           7250
5
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Fecha de elaboración:
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COSTOS
                                     
DIRECTOS
Materiales de
1 200 1 200               200           200 200
Oficina
Material Fungible
1 150 1 150
y Didáctico       150                   150 150
SUBTOTAL.       350                           350 350
COSTOS
INDIRECTOS                                      
Materiales
espacios de
respiro 1 95.8 1 95.8           95.8             95.8   95.8
Talleres 1 50 3 150               50   50   50   150 150
Movilización 1 20 10 200     20 20 20 20 20 20 20 20 20 20   200 200
Insumos de
bioseguridad 1 150 1 150           150               150 150
Prendas de
protección -
vestimenta
(PERSONAL) 1 50 1 50         50                 50 50
SUBTOTAL.       645.8                           550 645.8
9855 18005.
TOTAL:
      18005                       .3 8150 3
Pegar el cronograma valorado por cada componente.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
CAMPO DEL FORMULARIO
Elaborado por: (cooperante) Aprobado por: (Técnico Distrital del Servicio)

Nombre:
Nombre: Lcda. Adriana Elizabeth Yunga Q.
CI:
CI: 0105257109
PROYECTO DE COOPERACIÓN Versión: 01
Fecha de elaboración:
VICEMINISTERIO DE INCLUSIÓN 09 – DIC – 2019
SOCIAL Página: 21 de 21

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