Ped Unidad Tres

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

ESCUELA DE AUDITORIA
PROCESAMIENTO ELECTRONICOS DE DATOS.
AÑO 2018
CAPITULO III
Sistema Integrado de Administración Financiero, SIAF-SAG y Sistema de

Contabilidad Integrada Gubernamental, SICOIN-Web
Sistema Integrado de Administración Financiera, SIAF-SAG
Aspectos Generales
La administración financiera y el control Gubernamental de Guatemala, respondían a

esquemas de una cultura estructural tradicional, con rasgos de centralización sobre las
dependencias del organismo Ejecutivo y del Gobierno Central, que seguramente fueron
útiles para ejercer un control eficaz de los fondos públicos.
En términos generales, en las áreas integrantes de la Administración Financieraexistían

cuatro problemas fundamentales.
1. Legislación obsoleta que había regido por varias décadas, sin modificaciones y sin
admitir incorporar normas sustantivas que permitían introducir tecnias modernas de
gestiónpública y financiera del Sector Publico.
2. Estructuras de la administración financiera que respondían a una cultura
organizacional tradicional, que se encontraban centralizadas y muy circunscritas
principalmente a las dependencias del Organismo Ejecutivo del Gobierno Central.
3. Sistema de reclutamiento, clasificación y promoción del personal se encontraban

inadecuados; y.
4. Los sistemas de información se encontraban sustentados en equipar se en varios

países ya se habían dejado de utilizar, los cuales también se encontraba un diverso
grado de desarrollo informático altamente elevado.
El sistema Integrado de Administración Financiera y de Control SIAF-SAG, tendía a

fortalecer la capacidad gerencial del Gobierno y restaurar la confianza sobre el manejo de
los fondos públicos a trabes de la integración de los sistemas de presupuesto, contabilidad,
tesorería, crédito publico y adquisiciones, para facilitar el cumplimiento de políticas,
objetivos y metas gubernamentales que permitían la utilización de información financiera
Oportuna y transparente, tanto para apoyar el proceso de toma de decisiones como para
facilitar el mecanismo de control.
Por lo que se puede decir que el proyecto SIAF-SAG es un conjunto de entidades, órganos,
leyes, reglamentos, manuales, procedimientos, instructivos y recursos, cuyo objetivo fue
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desarrollar la administración presupuestaria y fan cierra del sector público no financiero,

para la toma de decisiones, tal como lo describe la grafica siguiente.
Esquema No. 2
Generación de Información para la toma de Decisiones
EJECUCION INFORMACION DEL

PRESUPUESTARIA SECTOR PUBLICO NO
FINANCIERO
CONTABILIDAD INFORMACION
PATRIMONIAL
SIAF GENERAL
TOMA DE
TESORERIA DECISIONES
Objetivos del SIAF
El sistema integrado de Administración Financiera, se desarrollo con el fin de alcanzar los

objetivos siguientes.
Generales
 Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz y eficiente de

los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas,
programas y proyectos del Señor Publico.
 Disponer de información útil, oportuna y confiable, apoyando con un mayor número

de alternativas evaluadas, la toma de decisiones a todos los niveles de la
administración publica, así como la colectividad del uso de los recursos y los
costos de los servicios públicos.
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 Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos, rindiendo cuentas no solo del destino de los recursos
públicos, sino también de la forma y resultado de su aplicación.
 Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el

manejo incorrecto de los recursos del Estado.
 Realizar la gestión de los recursos públicos con la mayor transparencia, e
 Interrelacionar los sistemas operacionales y administrativos con los controles

internos y externos, facilitando la vigilancia de la gestión publica por parte de la
comunidad.
Específicos
 Integrar los sistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, créditopúblico y

adquisiciones, para facilitar el cumplimiento de políticas, objetivos y metas
gubernamentales.
 Utilizar la información financiera oportuna y transparente, tanto para apoyar al

proceso de toma de decisiones, para facilitar la acción de los mecanismos de
control y rendición de cuentas.
 Introducir los principios de centralización normativa y descentralización operativa

en la administración financiera del Gobierno, con el propósito de fijar
responsabilidades específicas y evitar la corrupción administrativa.
 Fijar mecanismos para que los sistemas de recursos humanos y de información,

sirvan eficazmente al proceso de administración en todas sus etapas, principalmente
a trabes de la capacitación y adiestramiento de personal, como el aprovechamiento
de normas sistemas computarizados de información.
Estructura del SIAF
El SIAF esta integrado por varios subsistemas de los cuales el SICOIN Web es uno de
ellos, que esta integrado principalmente por presupuesto, contabilidad y tesorería, en donde
cada subsistema tiene sus propias responsabilidades, sin embargo, estos interactúan,
constituyendo un modelo bien integrado de administración financiera, que tiene la finalidad
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de generar información detallada o gerencial a distintos organismos o entidades interesadas,

fortaleciendo la capacidad administrativa del Estado.
El SIAF, genera información del Sector Publico no financiero, para la toma de decisiones y
para lograr sus objetivos se auxilia de los sistemas informáticos siguientes.
 -Sistema de contabilidad integrada Gubernamental SICOIN WEB

 -Sistema Integrado de Gestión de Compras SIGES
 -Sistema de Nominas y Sueldos SIAF NOMINA
 -Sistema de Crédito Publico SIGADE
 -Sistema de Publicación de Compras GUATECOMPRAS
De los cuales, se explicara de una forma mas amplia el sistema de contabilidad integrada
Gubernamental SICOIN Web, en virtud de ser el objeto de estudio en las entidades
autónomas y descentralizadas como es el caso de las Municipalidades.
Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental, SICOIN Web.
En 1974 el gobierno de Guatemala, requirió a las Naciones Unidas a tres especialistas en

planificación, presupuesto, contabilidad gubernamental y financiamiento, para laborar con
funcionarios nacionales la puesta en marcha de los sistemas.
A principios de enero de 1975 se puso en ejecución el instructivo de planificación y

programación presupuestaria del sector publico de Guatemala, en donde establecieron la
elaboración de los presupuestos del Gobierno Central, Entidades Descentralizadas y
empresas del Estado. Con el fin de entrelazar los planes de desarrollo y los presupuestos
para los programas de los sectores.
Entre el proyecto de contabilidad Gubernamental le dieron preeminencia a los organismos

descentralizados del Estado, con el fin de presentar un sistema estándar e integrado que
permita analizar y consolidar las operaciones que sirvan de base para las decisiones a los
funcionarios, además que les permita evaluar lo sucedido en las transacciones de la
contabilidad social o cuentas nacionales.
El sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental, SICOIN Web, fue implantado y

elaborado por el sistema integrado de Administración Financiera SIAF-SAG con el objeto
de incrementar la efectividad, eficiencia y transparencia de la administración financiera y
control del sector publico no financiero, efectuó reformas importantes en las operaciones
financieras del Gobierno Central, creando un sistema que integra a varios subsistemas
claves -formulación y ejecución del presupuesto, contabilidad, administración de efectivo,
administración de deuda e inversión publica-, en un sistema unificado de registro único de
información y control de administración, el que proporciona a los funcionarios de gobierno
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información en tiempo real y, permite una mejora significativa en la ejecución y

supervisión de las operaciones financieras del gobierno.
El proyecto incluyo las reformas en los subsistemas – incluyendo contrataciones, la

elaboración de presupuesto plurianual y mayor enfoque en los indicadores de desempeño y
resultado-, consolido el SIAF – SAG abarcando a las entidades descentralizadas y fondos
sociales restantes.
Este sistema consolido las finanzas del sector publico no financiero, ya que se tenia
implantado en todo el Gobierno Central, entidades Descentralizadas y gobiernos locales
integrados a un mismo sistema de información, que permitió hacer cruces automáticos de
las bases de datos y con ello, lograr ese objetivo tan primordial que es la consolidación.
Asimismo, se contó con un plan de cuentas único del gobierno en materia contable, esto
facilito la interpretación de los estados financieros, además hizo mas eficiente el control
fiscal por parte de la contraloría General de Cuentas. A pesar de los avances significativos
que ha temido el proyecto se hace indispensable proponer cambios sustanciales, tanto en la
normatividad vigente como en los procesos que se realizan en la administración publica, los
que serán fundamentales para hacer mas eficiente la gestión administrativa, financiera y
de control de cada una de las entidades del gobierno.
Definición Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental, SICOIN Web.
Es un sistema informático diseñado para hacer posible la integración de la información

presupuestaria, patrimonial y económica. Este sistema computarizado garantiza que la
información ingresa una solo vez al sistema y automáticamente se alimenten todos los
subsistemas que integran SICOIN Web, tal como lo demuestra la figura siguiente.
Esquema No. 3
Estructura SICOIN WEB
PRESUPUESTO INFORMATICA
SICOIN WEB
TESORERIA
CONTABILIDAD
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El SICOIN es un sistema que registra operaciones de instituciones públicas que se

encuentran integradas por la formulación presupuestaria, contabilidad general y tesorería.
Razones por las que el SICOIN es un sistema integrado.
A continuación se determina algunas razones por las cuales a SIOIN Web se le denomina
como un sistema integrado.
- Almacena en la base de datos la información del presupuesto.

- La información presupuestaria, contable y de la tesoreríaestán interrelacionadas y
no permite que existan discrepancias.
- Las operaciones se efectúan a diario, asítambién permite que sean registradas
contablemente en tiempo real.
- El SICOIN no permite la duplicidad de procesamientos de datos.
- Las transacciones ingresan una sola vez en el proceso de la gestión y esta transmite
la información al área de contabilidad, presupuesto y tesorería.
Órgano Rector del SICOIN
EL Ministerio de Finanzas Publicas, es el órgano rector del Sistema de contabilidad

integrada Gubernamental a través de sus distintas direcciones.
a- La Dirección de Contabilidad del Estado, será el órgano rector del Sistema Contable
y, como tal es el responsable de prescribir, poner en funcionamiento y mantener
dicho sistema en todo el ámbito del sector publico no financiero y tendrá las
atribuciones siguientes.
 Dictar las normas de contabilidad integrada gubernamental para el sector
público no financiero, definir la metodología contable a aplicar, así como la
periodicidad, la estructura y las características de los estados contables.
 Realizar el registro sistemático de las transacciones del sector público con
efectos presupuestarios, patrimoniales y financieros, en un sistema común,
oportuno y confiable, que permita conocer el destino de los egresos y la
fuente de ingresos, expresados en términos monetarios.
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 Con base a los datos financieros y no financieros, generar información

relevante y útil para la toma de decisiones a los distintos niveles de la
gestión publica.
 Asegurar que los sistemas contables que se diseñen puedan ser desarrollados
e implantados por las distintas entidades del sector público, conforme a su
naturaleza jurídica, características operativas y requerimientos de
información de sus autoridades.
 Identificar cuando sea relevante, el costo de las actividades de producción de
bienes y servicios del Estado y medir los resultados obtenidos.
 Asesorar y asistir técnicamente a las entidades del sector publico en la
implantación de las normas y metodologías del sistema de contabilidad
integrada Gubernamental.
 Realizar operaciones de ajuste y cierres contables y producir anualmente los
estados financieros para su remisión a la contraloría General de cuentas.
 Preparar la liquidación anual del presupuesto, contemplada en el artículo
241 de la ConstituciónPolítica de la Republica, para su remisión a la
Contraloría General de Cuentas y al Congreso de la Republica.
 Administrar el sistema integrado de información financiera.
 Normar los procedimientos para el mantenimiento de los archivos de
documentación de soporte de los registros, a cargo de cada unidad de
administración financiera de los organismos ejecutores del presupuesto.
 Las demás funciones que le asigna la ley Orgánica del Presupuesto y su
reglamento.
b- El sistema de Tesorería lo constituyen el conjunto de principios, órganos, normas y

procedimientos relativos a la administración de los recursos públicos y su aplicación
para el pago de las obligaciones de Estado y su órgano rector es la Dirección de las
Tesorería Nacional del Ministerio de Finanzas Publicas, la cual tiene las
atribuciones siguientes:
 Administrar el fondo común.
 Formular, ejecutar, controlar y evaluar el presupuesto de caja del Gobierno Central.
 Controlar y orientar el uso eficiente de los saldos disponibles de caja de las cuentas
corrientes de las entidades publicas, no incorporadas en el fondo común.
 Coordinar con la unidad especializada de crédito publico del Ministerio de Finanzas
Publicas, la negociación de letras de tesoro para cubrir deficiencia estaciónales y
temporales de caja
 Procurar que las entidades descentralizadas y autónomas inviertan sus excedentes de
liquidez en títulos del Estado.
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 Solicitar información financiera y estadísticadel sector publico, para verificar la

existencia de faltantes o sobrantes de caja
 Las demás que le confiere la ley orgánica del presupuesto y su reglamento.
c- El sistema de crédito publico lo constituyen el conjunto de principios, órganos,

normas y procedimientos que regulan la celebración ejecución y administración de
las operaciones de endeudamiento que realice el Estado, con el objeto de captar
medios de financiamiento y su órgano rector de la DirecciónTécnico del
Presupuesto del Ministerio de Finanzas Publicas con la función de asegurar una
eficiente programación, utilización y control de los medios de financiamiento que se
obtengan mediante operaciones de crédito publico y estará revestida de las
competencias siguientes.
 Definir los fundamentos de económicos y financieros para preparar

adecuadamente la política de crédito público, considera aspectos relativos a la
capacidad de pago del país, tanto de la perspectiva cambiaria como fiscal,
persiguiendo con ello que el nivel de endeudamiento externo e interno en el país
responda a una demanda real de recursos y a las metas sociales, económicas y
políticas fijadas por el Gobierno de la Republica.
 Establecer las normas e instructivos para el seguimiento, información y control
del uso de los prestamos vinculados con proyectos financiados por organismos
internacionales y o bilaterales de crédito, para lo cual todas las unidades
ejecutoras de proyectos del señor publico no financierodeberán atender los
requerimientos de información relacionados con los prestamos mencionados, en
los plazos determinados por el órgano rector del sistema de crédito publico,
 Velar porque las instituciones, dependencias y unidades ejecutoras responsables
de los proyectos con financiamiento externo agilicen la administración y el
desembolso de fondos provenientes de los préstamos externos, en concordancia
con el avance físico de los proyectos.
 Asesorar en todos aquellos asuntos institucionales relacionados con la
participación del Gobierno de Guatemala en los organismos internacionales de
crédito, en los cuales el Ministro de Finanzas Publicas actúa como Gobernador
Titular o Alterno
 Organizar un sistema de información sobre el mercado de capitales de crédito.
 Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el sector público.
 Tramitar las solicitudes de autorización para iniciar operaciones de
créditopúblico.
 Normalizar los procedimientos de emisión, colocación y recuperación de cartera
de bonos y títulospúblicos,así como los de negociación, contratación y
amortización de préstamos en todo el ámbito del sector público.
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 Organizar un sistema de apoyo y orientación a las negociaciones que se realicen

para emitir bonos y títulospúblicos o contratar préstamos e intervenir en la
misma.
 Supervisar que los medios obtenidos mediante operaciones de créditopúblico se
apliquen a sus fines específicos.
 Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento público, debidamente
integrado al sistema de contabilidad gubernamental, para lo cual todas las
instituciones y entidades del sector publico no financiero deberán atender los
requerimientos de información relacionados con el mencionado registro en los
plazos determinados por el órgano rector del sistema de crédito publico.
 Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la
deuda pública y de los desembolsos y supervisar su cumplimiento.
 Coordinar con la tesorería nacional, la negociación de letras del tesoro para
cubrir deficiencias temporales y estaciónales de caja.
 Todas las demás que le asigne la ley orgánica del presupuesto y su reglamento.
Ejecuciones del SICOIN
 Administrar a los Sistemas de Contabilidad Integrada para el Sector público.

 Establecer e implantar al sistema contable del tesoro integrando sus transacciones
presupuestarias, financieras y patrimoniales.
 Analizar los resultados e informes contables de los organismos del estado.
 Recibir las cuentas de agentes y fideicomisarios del Gobierno en forma mensual.
 Ser supervisor de los sistemas de contabilidad de las entidades del sector público.
Las operaciones de la administración financiera del Estado se registraran no importando

cual sea su origen. Debido a lo anterior se identifican como ingresos y gastos lo siguiente.
Operaciones Presupuestarias
Las que se originan en la ejecución de presupuesto y las que son ordenadas y respaldadas
por funcionarios.
Operaciones Extrapresupuestarias.
Las que no se generan en el presupuesto pero que se pueden dar en la gestióneconómica –

financiera de las institucionesestatales.
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Funcionamiento del SICOIN.
La información de las operaciones del sistema de contabilidad integrado Gubernamental se

recibe por medios electrónicos y-o físicos.
EL SICOIN se encuentra basado en el procesamiento electrónico y mantiene una base de

datos transparentes que permite organizar una mesa de entrada. Donde los interesados
puedan recibir información de cualquier gestión, lo que podrá garantizar eficiencia en los
procesos, además evitara tener contacto en las etapas del proceso administrativo.
Entrada al sistema
El SICOIN es alimentado por información precedente de un conjunto de subsistemas

básicos.
 Presupuesto
Este sistema otorga información básica para el comienzo de la ejecución a trabes del
presupuesto de la gestión aprobado por el congreso de la republica.
EL SICOIN ejecuta el presupuesto como lo determine el usuario. Las modificaciones

presupuestarias producto de reprogramaciones por incremento o transferencias de partidas,
aprobadas a lo largo del ejercicio serán recibidas por el SICOIN.
 Adquisiciones
Se generaran registros desde el momento de la elaboración de la orden de compra, el

ingreso del bien o servicio y la cancelación de la obligación al proveedor.
 Nominas
La forma de pago de las retribuciones al personal es una fuente de información del

SICOIN.
 Otros Gastos
Las depreciaciones y amortizaciones de activos, la capitalización de construcciones en

proceso, las conversiones de pasivo fijo a pasivo circulante y los asientos de ajuste son
otros registros que no involucran movimientos de efectivo.
Modalidades de información que reciben el SICOIN

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 Automáticamente
La base de datos del sistema captura automáticamente la información proveniente del

presupuesto aprobado por la institución.
 Por Medio de Asientos
Se registrara a través de la contabilidad integrada la información correspondiente a

modificaciones de transacciones presupuestarias o contables vinculadas al proceso del
gasto o el ingreso.
Se incorporaran registros especiales a través de la información de programación ejecución

real del presupuesto, vinculada al cumplimiento de las metas físicas de los programas,
subprogramas proyectos, actividades y obras, la de movimientos de personal y de variación
de activos fijos.
De igual manera se procederá a la actualización de las tablas de códigos presupuestarios,

contables de tesorería y de cotización de monedas, de fuentes de financiamiento.
Salidas del Sistema
El sistema integrado de información financiera estará en capacidad de producir, adicional a

otros estados, lo siguiente.
 Registro y estados de ejecución presupuestaria

 Estados contables
 Movimiento y situación del tesoro
 Informes sobre cuentas nacionales
Principales Módulos o Aplicaciones del SICOIN-Web
El SICOIN Web, es un sistema integrador de la información financiera, dadas las

particulares características de las finanzas publicas sin perjuicio de la información propia y
especifica que se origina y que se requiere en cada uno de los módulos que lo integran.
Este sistema contable ha sido diseñado con la concepción de que debe ser común, único,
uniforme y de uso obligatorio en todo el sector público no financiero dentro del ámbito de
aplicación de la ley orgánica del presupuesto y que debe permitir integrar la información
presupuestaria con los registros que se realizan en los diferentes módulos que lo integran.
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Para obtener un mejor estudio sobre la integración de la información se debe conocer los
distinto módulo que integran este sistema:
 Presupuesto
 Contabilidad
 Tesorería
Para mayor facilidad de comprensión de este sistema, se deben abortar las diferentes
transacciones que se puedan suscitar, como la manera de afectar directamente la
contabilidad y como se efectúan los registros contables y presupuestarios para la obtención
de información.
Sin embargo, antes de verificar cada uno de los módulos se describirán los clasificadores
los cuales son de importancia para la realización de los registros.
Clasificadores
Los clasificadores son el mecanismo que permite uniformar el lenguajes del sistema de
manera que distintos subsistentes (presupuesto, contabilidad y tesorería) hablen el mismo
idioma y con esto se facilite la comunicación entre los mismos.
Constituyen un ordenamiento de los datos de interés para el registro de transacciones dentro

del SICOIN Web, mediante los cuales se resumen, consolidan y organizan los registros.
A continuación se describen brevemente algunos de los principales clasificadores del

sistema:
a) Clasificadores Generales
Estos clasificadores son los utilizados en todos los módulos del sistema indistintamente.
Un claro ejemplo de los clasificadores son los denominados “Tipos de documentos de
respaldo” que es un clasificador que lista todas las posibilidades de documentos de
respaldo, puede ser utilizado desde la formulación presupuestaria. Modificaciones
presupuestarias, registro de la ejecución, registro de contabilidad, registros de tesorería, etc.
La finalidad es permitir uniformar la información y facilitar la ubicación de datos conforme
su documento de respaldo.
Dentro de este clasificador se encontraran diferenciados los documentos de respaldo

fiscales, dentro de ellos: factura conforme compra directa, factura conforme licitación,
notas de debito fiscal, notas de crédito fiscal, etc. Además existen otras clasificaciones de
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los documentos de respaldo como lo son los documentos administrativos, documentos

legales entre otros.
Existen otras clasificaciones generales dentro del sistema, por ejemplo: “unidades de
medida, monedas, paises, etc. Que son clasificadores utilizados en distintos módulos del
sistema.
Dentro de estos clasificadores se pueden determinar las distintas fuentes de financiamiento,

las funciones, los ejercicios fiscales, las distintas entidades que se encuentran en línea con
SICOIN Web, los códigos de las distintas regiones las cuales se tomaran como base para
poder determinar la ubicación.
b) Clasificadores Presupuestarios
Los principales clasificadores presupuestarios son.
Clasificación de recurso por rubro: esta clasificación ordena, agrupa y presenta los recursos
públicos conforme a la naturaleza u origen de los mismos. En la clasificación de recursos
por rubro se ordenan los que provienen de fuentes tradicionales como los impuestos, tasas,
los derechos y las transferencias, los que proceden del patrimonio publico, como la venta de
activos, de títulos y de acciones así como también de rentas de la propiedad y los que
provienen del financiamiento, como el crédito publico y la disminución de activos.
Esquema No. 4
Clasificador de Recursos por Rubro
CLASE
SECCION
GRUPO
AUXILIAR
00 0 00 00
Ejemplo:
Estructura del rubro 10111: impuesto sobre la Renta Empresas:
Cuadro No. 1
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Estructura del clasificador de Recursos de Rubros
Clase sección grupo auxiliarNombre del clasificador de recursos por Rubro
10 Ingresos tributarios
1 Impuestos directos
11 Impuestos sobre la renta empresas
01 ISR de sociedades
02 ISR personas individuales o jurídicas
03 ISR cuota anual s/act. Empresas Mercantiles
 Clasificación por objeto del gasto (reglones):
Constituyen una ordenaciónsistemática y homogénea de los bienes y servicios, las

transferencias y las variaciones de activos y pasivos que el sector público aplica en el
desarrollo del proceso productivo.
El clasificador se divide en tres partes, como se representa en la grafica a continuación:
Esquema No. 5
Clasificador por objeto del gasto
GRUPO RENGLON
SUB GRUPO
0 0 0
Ejemplo:
De la estructura del renglón 011: Personal permanente y
012: Complemento personal permanente
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Cuadro No.2
Estructura del clasificador por objeto del gasto
Grupo subgrupo renglón nombre en el clasificador de objeto de gastos
0 Servicios personales
1 Personal en cargos fijos
11 Personal permanente
12 Complemento personal al salario del personal permanente
c) Clasificadores de Tesorería
Los principales clasificadores de tesorería son:
 Cuentas corrientes o monetarias: este clasificador detalla las cuentas

bancarias, incluyendo número de la cuenta con su respectivo nombre,
creadas en el sistema financiero. Identificados sus características como: el
banco, tipo de cuenta monetaria (monetaria o de ahorro) además si es cuenta
monetaria pagadora y origen de cuenta, entre otros datos.
 -Clasificadores de origen de cuenta: es un listado de códigos que identifican

la procedencia de los fondos, cada cuenta monetaria tiene definido uno de
estos códigos.
 Beneficiarios: este clasificador es un acceso directo a la base de datos de la

superintendencia de Administración Tributaria, que contiene los números de
identificación tributarios. No puede efectuarse un pago, a un beneficiario
que no se encuentre inscrito endecha base de datos.
d) Clasificadores de formulación
La formulación presupuestaria, nos permite presentar en forma organizada, de fácil manejo

y comprensión el documento llamado pro forma presupuestaria, ase mismo permite
estandarizar y unificar la información fiscal para efectos de integración y consolidación ,
esto se logra gracias al ordenamiento lógico de códigos y catálogos de las asignaciones
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presupuestarias de ingresos y gastos que permita construir estadísticas fiscales para la

información y sobre todo la rendición de cuentas y control del gasto publico.
La formulación del presupuesto, le corresponde a la Direccióntécnica del presupuesto de

cada entidad descentralizada y autónoma, ellos son los encargados de dictar cada una de las
normas técnicas necesarias.
Dentro de los clasificadores que se encuentran en el modulo de formulación en el SICOIN
Web, se puede mencionar los siguientes:
 Ocupaciones y Jornales
 Clasificaciones y productos
 Vinculación de reglones
 Orientación del gasto
 Unidades de Medida
 Entidades gasto
 Entidades Ingresos
e) Clasificadores contables
Los clasificadores contables constituyen el ordenamiento de los datos de interés para el

registro contable que permite resumir, consolidar y agrupar transacciones contables en
SICOIN Web
Dentro de los clasificadores de contabilidad el más importante es el plan de cuentas, ya que

es la clasificaciónsistemática y ordenada de forma lógica de las cuentas según la estructura
patrimonial, la codificación de cuentas contables, tiene como objetivo general la
presentación de cuentas de manera uniforme. En la actualidad las cuentas contables de
mayor, constan de cuatro dígitos con la estructura que se muestra a continuación.
GRUPO 1 ACTIVO
TITULO 1.1 Activo corriente
SUB TITULO 1.1.1 Disponibilidades
CUENTA 1.1.1.1 Caja
El plan de cuentas esta conformado por los grupos siguientes:
Grupo No. 1: Cuentas de Activo

Grupo No. 2: cuentas de pasivo
Grupo No. 3: cuentas de patrimonio
Grupo No. 4: cuentas de orden
Grupo No. 5: cuentas de recursos
Grupo No. 6. cuentas de gasto
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Grupo No. 7: cuentas de cierre
Dichas cuentas a su vez se dividen en dos sub.Cuentas, (de primero y de segundo), las
cuales deben ser de dos dígitos. La sub. cuentas se desagregan en tres auxiliares que hacen
referencia a otros clasificadores del sistema. Los tres clasisficadores permiten el registro
contable hasta el nivel más detallado (cuentas corrientes) los cuales deben contener un
máximo de quince dígitos.
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Esquema No. 6
Estructura contabilidad patrimonial
INSTITUCION
CUENTA MAYOR
SUBCUENTA 1 GRADO
SUBCUENTA 2 GRADO
AUXILIARES-1
AUXILIARES-2
AUXILIARES -3
00 0000 00 00 XXX XXXXXX
ENT CUENTA SUBCTA 1 SUBCTA 1 AUX 1 AUX 2 AUX 3
Fuente: Ministerio de finanzas públicas proyecto SIAF-SAG Clasificaciones

presupuestarias para el sector público, Claudia Flores de Rosales.
Ejemplo.
MAYOR SUB 1 SUB 2 AUX1 AUX2 AUX3

1131 01 00 3441024 00 00
Otro clasificador importante es el de registros contables, el cual permite diferenciar los

tipos de registro contable con la finalidad de diferenciar el origen y características de cada
uno. Ejemplo. Existen registros contables automáticos, que son los emitidos
automáticamente desde la contabilidad presupuestada y registros contables manuales
elaborados directamente en la contabilidad patrimonial, dependiendo de su origen o
cualidades en el registro, reciben nombres que en el sistema se reconocen con abreviaturas.
Módulo de Presupuesto
El Modulo de presupuesto, es un sistema operativo sistemático y funcional que conlleva al

fortalecimiento del control interno en los procesos administrativos y financieros para el
aprovechamiento racional de los recursos, a efecto de obtener resultados e información
confiable, oportuna y transparente para la toma de decisiones.
a) Objetivos
 Fortalecer la aplicación de la normativa legal aplicable, y los procedimientos

administrativos y técnicos que permitan mejorar la calidad del control
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interno en el proceso de ejecución de las transacciones y la administración

de los recursos públicos disponibles.
 Elevar el nivel de eficiencia de la administración financiera integrada en

cada una de las entidades a efecto de que esta preste un mejor servicio, en
apoyo a la ejecución de los diferentes programas de beneficio publico.
 Apoyar la implantación de un sistema de información administrativa y

financiera, confiable y oportuna, que provea los insumos básicos para la
toma de decisiones a las autoridades públicas y la rendición de cuentas.
 Realizar el proyecto de presupuesto anual, verificando políticas, prioridad y

orientaciones globales de los recursos y gastos definidos.
b) Características
 En este módulo se realiza la formulación presupuestaria.

 Se realiza y verifica la programación y control de la ejecución presupuestaria de la
entidad
 Realización de informes periódicos para verificación de la evaluación de la
ejecuciónfísica y financiera.
Módulo de Contabilidad
En el Modulo de contabilidad se encuentra el diseño del sistema de contabilidad integrada,

el cual registra sistemáticamente todas las transacciones reconocidas técnicamente que
afecten o puedan afectar la posición económica-financiera de la entidad autónoma y
descentralizada.
a) Objetivos
 Presentar la información contable, ordenada de manera que facilite las tareas de

control y auditoria.
 Producir información para evaluar la situación financiera de las responsabilidades

de la gestiónpública y de terceros interesados en las mismas.
 Preparar información para uso gerencial, basado en el análisis financiero y la

proyección de los resultados.
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a) Características
 En este módulo se realiza el registro de la ejecución presupuestaria.
 Se realizan las operaciones contables, las cuales pueden ser de diferente índole,
como las donaciones, los pagos, los proyectos, los ingresos a los diferentes bancos y
demás registros contables.
 En este modulo se aplica el plan de cuentas y los clasificadores contables,

establecidos por la dirección de contabilidad del Estado, adecuándose a la
naturaleza jurídica y características operativas de las distintas entidades publicas.
 Impresión de reportes contables. Para el análisis e interpretación de la situación

financiera en la cual se encuentra la entidad.
Módulo de tesorería.
Este modulo es el encargado de mantener la liquidez de la entidad, contribuyendo al

equilibrio y saneamiento de las finanzas, así como cumplir en forma transparente con las
obligaciones contraídas derivadas de movimientos presupuestarios y contables de la entidad
publica.
a) Objetivos
 Proveer información en tiempo real del movimiento efectivo de fondos para

la toma de decisiones.
 Mejorar la administración de los recursos percibidos por concepto de:

Deducciones, aumentos, tasas, arbitrios, transferencias corrientes y de
capital, prestamos, donaciones.
 Mantener un control diario sobre los movimientos bancarios, asi como de las
disponibilidades en cada uno de los mismos.
b) Características
 En este módulo se encuentra el manejo de las cuentas bancarias
 Proporciona información en tiempo real de las disponibilidades bancarias,

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 Se puede ejecutar la programación de los pagos de los compromisos

adquiridos.
 Registro de los ingresos adquiridos por cada una de las entidades publicas.
 Este modulo también se caracteriza por ser el medio de autorización de

cualquier pago a efectuar.
 En el siguiente capitulo se amplia mas sobre el tema de los distintos

módulos que conforman este sistema para lo cual se ha requerido realizar
alguno ejemplos de los distintos registros que puedan suscitarse para una
mejor comprensión.
Uso y aplicaciones de los módulos del SICOIN Web, en una entidad autónoma y
descentralizada.
Para comprender la forma en que el sistema integra la información presupuestaria y

contable, en los distintos módulos es necesario conocer la forma como se realiza los
registros a través del SICOIN Web, para lo cual se describirán de forma amplia cada uno de
los módulos, la utilización de los mismos y de sus distintas aplicaciones.
Cuando se habla de los usos y aplicaciones del sistema, primero se hace referencia de la
formulación presupuestaria, la cual permite estandarizar y unificar la información fiscal
para efectos de integración y consolidación, esto se logra gracias al ordenamiento lógico de
códigos y catálogos de las asignaciones presupuestarias de ingresos y gastos que permita
construir estadísticas fiscales para la información y sobre todo la rendición de cuentas y
control del gasto publico.
Dentro de la formulación se encuentran los vínculos entre cuentas de presupuesto y

contabilidad, de las cuales resulta la información necesaria para la toma de decisiones. Los
clasificadores que se encuentran en el modulo de formulación y que son necesarios para el
registro de ingresos y gastos en el SICOIN Web, se puede mencionar:
 Ocupaciones y jornales
 Clasificaciones y productos
 Vinculación de renglones
 Orientación del gasto
 Unidades de medida
 Entidades gasto
 Entidades ingresos
AÑO 2018
Para la ejecución es necesario tener aprobado el presupuesto, el cual sirve para un mejor
control de los ingresos y egresos que se obtienen, el presupuesto clasifica las cuentas con el
fin de crear un sistema de información confiable y una herramienta que le permitirá
adquirir una ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus procesos y optimizando
sus operaciones.
Es importante mostrar una clasificación adecuada para el presupuesto, para mostrar con
claridad los registros realizados, haciéndolos confiables y dar a conocer la utilización de los
fondos del estado. Este sistema ofrece una verificación continua del presupuesto y las
distintas asignaciones que tienen cada proyecto, obra o actividad.
Asimismo esta herramienta tiene el seguimiento físico, que se refiere el plan operativo
anual (POA) el cual considera el programa de trabajo a realizarse durante un tiempo
determinado y que generalmente es anual. Este plan permite planificar y organizar el
trabajo en función a las necesidades y posibilidades de la entidad.
El plan operativo es un instrumento de gestión muy útil para cumplir objetivos y desarrollar
la organización. Permite indicar las acciones que se realizaran, establecer plazos de
ejecución para cada acción, definir el presupuesto necesario, y nombrar responsables de
cada acción. Permite además, realizar el seguimiento necesario a todas las acciones y
evaluara la gestión anual semestral, mensual, según se planifique.
Ejecución presupuestaria de Ingresos y Egresos.
Previo a realizar el registro de la ejecución presupuestaria de ingresos o egresos, es preciso

que el SICOIN Web, haya iniciado una serie de procesos previos, como la definición de los
clasificadores, formulación y aprobación del presupuesto de ingresos y egresos, la
programación de cuotas financieras de pago y otros procedimientos no menos importantes
en el sistema.
Ejecución de ingresos
La ejecución presupuestaria o registro presupuestario de ingresos, se puede llevar a cabo

con la condición que la cifra y el concepto estén contemplados en el presupuesto de
ingreso. Este presupuesto tiene previsto y clasificados los ingresos que se espera formalizar
anualmente, ordenados de acuerdo al clasificador de recursos por rubro, de lo contrario,
previo al registro y sin mayor trámitedeberá incorporarse al presupuesto.
En el sector publico no financiero de Guatemala, los ingresos son reconocidos y registrados

en los momentos del percibido y devengado.
AÑO 2018
Para acceder manualmente los datos al sistema y registrar la ejecución del presupuesto de
ingresos se utiliza una pantalla de registro que va solicitado ordenadamente los datos del
registro, utilizando como base los clasificados del sistema.
Al tratarse de los registros automáticos, los datos que se cargan al sistema son los mismos
datos que se solicitan a un operador manual. En el siguiente grafico se visualiza la pantalla
que despliega SICOIN Web para realizar un registro automático de ingresos así como los
datos que son necesarios para su registro.
Seguidamente de haber registrado todo lo requerido se pasa a la siguiente pantalla donde se

ingresa el Rubro y los auxiliares de Ingresos, los cuales deben estar registrados
anticipadamente en los clasificadores presupuestarios y va a depender del tipo de ingreso al
que se refiera, por ejemplo:
10 Ingresos tributarios
10-1 Sobre las personas Naturales
10-1-41 Sobre la Tenencia de patrimonio
10141-01 Impuesto Único sobre inmuebles
01-100 Para registrar este ingreso en el recurso anterior se debe llevar correlatividad de los
auxiliares, para lo cual se pueden registrar hasta 100 auxiliares por recurso.
Etapas del ingreso
Para el registro de la ejecución de ingresos, la ley orgánica del presupuesto en su articulo

16, REGISTROS, establece que los ingresos deben ser registrados cuando: “la liquidación
o momento en que estos se devenguen, según el caso y su recaudación efectiva”. Teniendo
así este sistema etapas denominadas momentos, en los cuales genera el tipo de comprobante
que se define para cierto proceso especifico, las etapas del ingreso son:
 Devengando (DEV)
 Percibido (PER)
 Devengado y percibido (DYP, simultaneo)
a) Devengado
AÑO 2018
Este registro es el que se realiza cuando se establece el derecho de cobro a favor de la

institución y simultáneamente una obligación de pago por parte de personas individuales o
jurídicas (de naturaleza pública o privada), genera cuentas por cobrar.
b) Percibido
Se produce por la recaudación efectiva de los ingresos en el momento en que los fondos
ingresen o se ponen a disposición de una oficina recaudadora.
c) Devengado y percibido
El sistema SICOIN, permite efectuar la operación de devengado y percibido

simultáneamente, solamente se debe colocar en clase de registro DYP, lo cual hace mas
rápido el proceso en virtud que se realizan dos procesos al mismo tiempo.
Comprobantes de la ejecución de ingresos
Cuando se realiza la ejecución de los ingresos, por medio del SICOIN Web, se generan una
serie de comprobantes los cuales se dan de forma electrónica y se registra una serie de
información necesaria para la generación de los Estados Financieros y la impresión de
reporte, dentro de los que se pueden mencionar para el registro de los ingresos están:
AÑO 2018
Tabla
Comprobante de Ingresos
Clase de Tipo de Documento de

Clase de Registro Modificación Respaldo No. Secuencia
DEV (Devengado) NOR (Normal) Operaciones Bancarias Depósitos

Notas de Crédito
Cheque
Nota de Debito
Estado Cuenta Bancario
Recibo Autorizado
Comprobante de Ingresos Factura Emitida
DIS (disminución) Resumen de Ingresos
DYP (Devengado NOR (Normal) Operaciones Bancarias Depósitos

y Percibido Notas de Crédito
Cheque
Nota de Debito
Recibo Autorizado
Comprobante de Ingresos Factura Emitida
PER (Percibido) NOR (Normal) Operaciones Bancarias Depósitos

Notas de Crédito
Cheque
Nota de Debito
Recibo Autorizado
Comprobante de Ingresos
Factura Emitida
Ejecución del Gasto
El proceso de registro de la ejecución egresos en el SICOINWeb, se encuentra directamente

relacionado con la formulación presupuestaria, sus modificaciones, los procesos de compra,
los establecidos por la ley de contrataciones del estado y la programación de cuotas
financieras de pago. Al tratarse de registros automáticos de gastos, al igual que en el caso
de los ingresos, los datos que se cargan al sistema son los necesarios para realizar un
AÑO 2018
registro completo del gasto. En el siguiente grafico se visualiza la pantalla que despliega
SICOIN Web para realizar un registro automático de los gastos:
Seguidamente, se realizan los registros correspondiente, mismos que se ejecutan a través de

los renglones presupuestarios, los cuales deben estar previamente registrados y aprobados.
AÑO 2018
Etapas del Gasto.
La ley orgánica del presupuesto en su articulo no.16 REGISTROS, establece que “En
materia de egresos, se encuentran las etapas del compromiso, del devengado y del pago”.
En este sistema se dan ciertos pasos a los cuales se les denomina momentos en lo que el
sistema genera el tipo de comprobante que se define para cierto proceso específico, cuales
son:
 Compromiso (COM)
 Devengado (DEV)
 Compromiso y devengado (CYD)
 Regularización (REG)
 Pagado (PAG)
a) Compromiso (COM)
Es un registro presupuestario que necesita autorización de acuosa financiera, este momento

nace cuando existe un contrato u otro acto (Ej. Orden de compra) que comprometa el
presupuesto por el valor de los bienes o servicios a recibirse (No afecta contablemente)
b) Devengado (DEV)
Significa el surgimiento de una obligación de pago inmediata o diferida por la recepción de

bienes y servicios o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los
casos de gasto. Al momento de efectuar un registro de compras en la etapa de devengado
AÑO 2018
se disminuye la disponibilidad presupuestaria creando así una obligación de pago, este

registro tiene incidencias de forma automática y simultanea en la contabilidad patrimonial
(cuentas por pagar).
c) Compromiso y Devengado (CYD)
Este es un proceso simultaneo que sucede cuando ambos momentos de registro

presupuestario coinciden en un solo acto, tal es el caso de los servicios públicos( servicios
no personales, agua, luz, teléfono). En el que los contratos son por tiempo indefinido y a
trabes de la facturación mensual de servicio recibido.
Generara automáticamente el asiento de partida doble en la contabilidad y permitirá contar

con información actualizada del nivel de deuda exigible al comparar este monto con el de
los pagos efectuados.
d) Regularización (REG)
Este procedimiento se realiza cuando existen operaciones como las comisiones bancarias en
virtud de que ya se tiene conocimiento cuando se recibe la información o comprobante sin
que se cuente con registro previo del compromiso y del devengado.
Otros casos son los gastos efectuados con fondos rotativos, fideicomisos, anticipos por
préstamos y pagos directos por donaciones o préstamos cuando los gastos han sido
realizados y pagados pero que aun no han sido registrados en las fases de compromiso ni
devengado. Se registrara la ejecución del presupuesto en las etapas de compromiso,
devengado y pago (sin generar orden de pago, en virtud que ya se hizo efectivo el pago), el
cual genera automáticamente los asientos de partida doble en la contabilidad la cual
permitirá contar son información del gasto realizado.
e) Momento del Pago
El pago extingue la obligación exigible mediante la entrega de una suma de dinero al

acreedor o beneficiario. El registro del pago se efectúa en la fecha que se formalice una
transferencia de fondos a la cuenta del acreedor o beneficiario.
Este registro, tiene incidencia automática y simultanea en la contabilidad patrimonial y

cuando se realiza el paro correspondiente, en el área de verificación del CUR, se visualiza
el usuario y la firma electrónica de la persona responsable de autorizar ese pago.
Comprobantes de la Ejecución del Gasto

AÑO 2018
Al igual que los ingresos existe una serie de documentos validos generados a trabes del
SICOIN Web, los cuales a trabes de los registros captan toda la información necesaria para
poder generar reportes dentro del sistema al nivel de detalle deseado y así mismo afectar los
Estados Financieros, los cuales a su vez reflejaran la información en tiempo real; dentro de
los que se pueden mencionar para el registro de los gastos están:
Tabla
Comprobante de la Ejecución del Gasto.
Clase de Registro Clase de Modificación No. Secuencia
COM (Compromiso) NOR (Normal) DPU: Deuda

RPA (reversión Parcial ), OGA: Otros Gastos
RTO (Reversión Total) SUE: Sueldos
TRF: Transferencias
CYD (Compromiso y DEV (Devolución), NOR DPU: Deuda

Devengado) (Normal), RTO (Reversión OGA: Otros Gastos
Total) SUE: Sueldos
TRF: Transferencias
DEV (Devengado) DEV (Devolución) NOR DPU: Deuda

(Normal), RTO (reversión OGA: Otros Gastos
Total) SUE: Sueldos
TRF: Transferencias
PRE (Recompromiso ) NOR (Normal) OGA: Otros Gastos
RDP (Regularización del DEV (Devolución), NOR DPU: Deuda
Devengado) (Normal), OGA: Otros Gastos
SUE: Sueldos
TRF: Transferencias
REG (Regularización) DEV (Devolución) DPU: Deuda

NOR (Normal) OGA: Otros Gastos
SUE: Sueldos
TRF: Transferencias
Modificaciones Presupuestarias
Las modificaciones presupuestarias consisten en cambios que se efectúan a los créditos

asignados a los programas, subprogramas, proyectos, obras, partidas, sub,partidas,
genéricas, especificas y subes pacificas que expresamente se señalen en la ley de
presupuesto y su respectiva distribución general de cada año para los diferentes
organismos.
AÑO 2018
Según la ley Orgánica del presupuesto en su articulo 41 Modificaciones presupuestarias,

indica, “Las modificaciones de la ejecución de los presupuestos de las entidades
descentralizadas con excepción de las autónomas, que impliquen la disminución de los
resultados económicos y financieros previstos, o la alteración sustancial de la inversión
programada o el incremento del endeudamiento autorizado, debe ser analizados y decididos
por el Organismo Ejecutivo, Aída la opinión del Ministerio de Finanzas Publicas.
En los demás casos las entidades establecerán a su propio sistema de modificaciones

presupuestarias en la forma como se regulen en el reglamento de esta ley”.
Dichas modificaciones pueden ser consecuencia de:
 Subestimaciones o sobreestimaciones de los créditos asignados originalmente en la

ley de Presupuesto y en la distribución general.
 Incorporación de nuevos programas.
 Reajuste de gastos acordados por el presidente de la Republica, con miras a un uso

más racional de los mismos o motivado por situaciones de tipo coyuntural no
previstas.
 Alteración de las metas o volúmenes de trabajo en los programas que desarrolla el

organismo.
 Gastos no previstos
Estas modificaciones pueden ser tanto aumentos como disminuciones en el presupuesto, la

modificación presupuestaria del gasto de igual forma que las modificaciones de los ingresos
se realizan durante la ejecución del gasto, ejemplo, cuando en determinado renglón se agota
el presupuesto, se realizan las ampliaciones y reducciones de presupuesto en distintos
renglones.
Módulo de Contabilidad (Registros Patrimoniales / Ajustes)
Son transacciones de carácter contable, se puede mencionar que un 99% de estos registros
son automáticos desde la ejecución presupuestaria y el resto es manual y son necesarios
cuando surge algún ajuste.
Es de interés mencionar que el registro contable, se le denomina también CUR contable.
Los datos necesarios para hacer un registro contable extrapresupuestario en el sistema son:
Datos Generales:
AÑO 2018
 Entidad
 Fecha de registro
 No. De asiento contable
 Documento de respaldo y numero
 Fecha de aprobación y
 Clase de registro contable
En el detalle:
 Se define el asiento contable o partida doble

 Cuenta contable de mayor
 Subcuentas de primero y segundo grado
 Auxiliares contables que procedan
 Monto y totales
El formato del registro contable debe contar con firmas electrónicas de funcionarios
responsables, las cuales son generadas automáticamente desde el momento en que se
aprueba la transacción contable. Esta aprobación es el proceso que permite que el registro
surta efectos en la contabilidad, mientras que un registro no este aprobado no urge efecto
contable.
3.3.1 Clase de Registro Contable
Existen varios registros los cuales pueden ser de operaciones bancarias, de regulación
contable, operaciones varias, automáticos de pago, anulación de pago y otros, sin embargo
únicamente se describirán los más utilizados por las distintas entidades.
. Operaciones Bancarias
DIR Depósitos por ingresos de Recaudo

Su principal objetivo es identificar el asiento contable que se genera por el traslado
monetario de cuentas de recaudo a la cuenta de fondo común. Estos valores son recaudos,
son los efectuados por los bancos del sistema por intermediación de la Superintendencia de
Administración Tributaria (SAT) .
DEP Depósito Monetario

Se utiliza para registrar el deposito a una cuenta mentaría de la entidad, cuando el origen de
la transacción es extrapresupuestaria. Este tipo de comprobante se utiliza cuando su origen
es distinto a reintegro de sueldos, depósito aduanal o devolución de anticipos.
AÑO 2018
NCB Nota de Crédito Boleta física del Banco

Este tipo de comprobante sirve para registrar un ingreso monetario a una cuenta bancaria,
cuando el documento de respaldo es una boleta de nota de crédito emitida por una entidad
bancaria y la transacción es extrapresupuestaria.
NDB Nota de Debito con Boleta Fiscal del Banco

Sirve para registrar la sida monetaria de una cuenta bancaria cuando esta respaldada con
una boleta física emitida por la entidad bancaria, Es una transacción extrapresupuestaria.
Operaciones de Regularización Contable
RGS Reclasificación Grupo de cuentas

Este tipo de comprobante se utiliza para identificar las reclasificaciones contables que se
realizan para el mismo grupo de cuentas.
 . Operaciones Varias
CAS Contra Asiento Automático

Este tipo de comprobante es la revelación automática de cualquier CUR emitido
manualmente desde el modulo de contabilidad.
APE Apertura Contable

Este tipo de comprobante tiene como objetivo identificar el asiento de apertura en el
sistema o en el año.
CIE Cierre del Ejercicio Contable

Este tipo de comprobante se genera para diferenciar los asientos de cierre del ejercicio. En
el cierre del ejercicio se deben generar cuatro (4) asientos contables.
 . Automático de pagos
PAT Pago Acreedores de Tesorería

Este tipo de comprobante identifica el asiento contable que genera el pago de un acreedor
desde el modulo de tesorería.
PCO Pago de Instrucción de Contabilidad

Este tipo de comprobante tiene como objetivo identificar el asiento contable que se genera
automáticamente cuando la tesorería realiza la orden de pago de los tipos de comprobantes
EIP, EIR o un EIF.
AÑO 2018
En el siguiente grafico se visualiza la forma de realizar un registro contable, para lo cual

solicita los datos siguientes:
 Clase de registro
 Tipo de documento de respaldo
 Número de documento de respaldo
 Número de secuencia
 Número de identificación tributaria
 Descripción
Luego se prosigue a crear y detallar el CUR, que es la realización de los asientos contables
(se cargan y abonan las cuentas contables):
Luego de haber ingresado toda la información requerida, se regresa a la pantalla en donde

se encuentran todos los CUR y se selecciona el creado para poderlo visualizar e imprimirlo.
En este modulo se visualiza la forma en que los CUR de afectación contable enlazan la
información ingresada de forma presupuestaria y la convierte en la información necesaria
para los Estados financieros, ejemplo que se presenta en el capitulo siguiente:
En el siguiente esquema, se puede representar la incidencia que tienen los registros

extrapresupuestarios para la generación de información que alimentan la contabilidad
patrimonial a través de las matrices contables de conversión automática.
ESQUEMA
Esquematización del Registro Integrado
Eje. De Gastos Balance

Compromiso Inicial
Devengado y Pagado
Presupuesto
Ejecución de Ingresos Matrices Contables Registros Extra
Formulación
DevengadosEfectivos de Presupuestarios
Modificaciones ConversiónAutomá
Programación tica
Tesorería Reg. De la Ejecución

Programación Presupuestaria
Ingresos Pagos
AÑO 2018
Libro Mayor Libro

Diario, Balance
General Estado de
Cuando se genera la información presupuestaria, el sistema automáticamente envía esta
Resultados y Otros
información a la contabilidad transformándolaasí como parte del libro mayor que por
consiguiente es trasladado a los estados financieros.
Para realizar esta operación se debe contar con el empalme de cuentas entre presupuesto y
contabilidad para que el sistema reconozca que cuando se afecta determinado rubro o
renglón, automáticamente afectara determinada cuenta de contabilidad.
Dentro del modulo de contabilidad, se generan los resultados de todas las transacciones que
se realizan en el sistema, siendo estos los estados financieros, además de contar con una
serie de reportes que son de utilidad para la revisión de los registros efectuados. Dentro de
los cuales se puede mencionar:
 Balance General
 Estado de Resultados
 Estado de Resultados consolidado
 Libro Diario
 Libro Mayor
 Saldo a nivel de Auxiliares
 CUR detallado de contabilidad
 CUR detallado del gasto – contabilidad
 Total del CUR contables
Módulo de Tesorería
En el marco de las entidades centralizadas y descentralizadas, la administración de caja

desde el punto de vista del manejo de los ingresos, los gastos y la obtención del
financiamiento o inversión de los excedentes, constituye el proceso integrador de la
gerencia financiera. En este sentido el principio de unidad de caja, es decir centralización
de todos los ingresos y atención con ellos de todas las obligaciones de la entidad en si, debe
ser el principal objetivo del sistema de tesorería.
El sistema de tesorería tiene como fundamentos, la programación financiera que comprende

un conjunto de acciones relacionadas con la previsión, gestión, control y evaluación de los
flujos de entradas y salidas de fondos del tesoro. La responsabilidad de la programación
financiera corresponde a la tesorería, la misma que puede ser establecida en el marco
AÑO 2018
regulatorio del sistema de administración financiera; permitiendo con ello impulsar su

desarrollo para una eficiente gestión de caja.
Para lo cual se definen, de los cuales se detallan los siguientes:
 Administración de cuentas:Este a su vez comprende registro y solicitud de

cuentas monetarias, aprobador de cuentas monetarias y el modificador de
cuentas monetarias, dentro de las cuales se encuentra la cuenta única que es un
componente básico del sistema de tesorería, cuya característica principal es
centralizar en una cuenta bancaria los ingresos provenientes de la recaudación
fiscal y los gastos que ejecutan las entidades del sector publico.
 Operaciones de caja:Dentro de las operaciones de caja, se encuentran las

formas de pago:
 Crear pago (pagador)
 Operaciones con transferencias
 Operaciones con cheques
Programación financiera
 Registrar y solicitar PMC
 Aprobar PMC
Conciliaciones Bancarias
Es el proceso por medio del cual se comparan las operaciones monetarias realizadas por la
entidad o institución (cuenta habiente) En su libro de bancos, con las operaciones realizadas
por el banco en la cuenta monetaria habilitada.
Tipos de Cuentas Bancarias
 Cuenta monetaria corriente

 Cuenta de ahorro
 Cuenta de tipo virtual (registro netamente contable)
Tipos de Transacciones
 Saldo de la cuenta monetaria

AÑO 2018
 Depósitos
 Notas crédito
 Cheques
 Notas debito
 Asignaciones globales
 Transferencias a cuentas de encaje
Procedimiento para la carga de datos en el SICOIN

Los bancos envían diariamente, información de las cuentas de depósitos monetarios al
SICOIN.
AÑO 2018
Se utilizara un formato estándar “Extensible Markup language -XML- “a través de un

“Web servicie” del ministerio de finanzas publicas.
Políticas de seguridad: autenticación de aplicación, autenticación Web, túnel seguro SSL,
ver esquema de seguridad.
Después de estos pasos, en el sistema se procesara automáticamente la conciliación

bancaria, por lo que en cualquier momento, se puede generar el repote para verificar la
situación de las cuentas monetarias.
Grafica
Ingreso pantalla conciliación bancaria
Tesorería
Administración de cuentas corrientes
 Cuenta única de tesorería
 Cuenta beneficiarios
 Transacciones libros bancos
 Cuentas beneficiarios por entidad
Conciliación bancaria
 Transacciones bancarias
 Transacciones bancarias erradas
Reportes
 Conciliación bancaria
 Resumen conciliación bancaria
 Conciliación en dólares
Manuales de Tesorería
Dentro del sistema se encuentran manuales del modulo de tesorería, los cuales se pueden
consultar y explican brevemente los pasos a realizar en determinadas transacciones.
Estos se encuentran divididos, los cuales se detallan en su orden:
 Sistema de tesorería
 Aspectos de uso general en el sistema
 Generación de pagos a beneficiarios, contabilidad y acreedores
 Elaboración de cheques a pagos a beneficiarios, contabilidad y acreedores
 Elaboración de transferencias bancarias a pagos de beneficiarios, contables y
acreedores
AÑO 2018
 Elaboración de traslados de fondos cuenta única

 Apertura de cuenta única del tesorero
 Apertura de cuentas monetarias de beneficiarios
Tipos de Reportes por Modulo
a) Propósitos y contenidos de los reportes
Los reportes están diseñados en formatos adecuados, son un medio formal y uniforme
dentro de las instituciones de la administración central y entidades descentralizadas y
autónomas, para comunicar, la naturaleza y extensión del trabajo realizado, el alcance y
resultados de los objetivos institucionales.
b) Presentaciónlógica para su entendimiento
En la preparación de los reporte, el usuario debe considerar las necesidades de las partes
interesadas, debe reflejar en sus filtros una presentaciónlógicay organizada.
Los reportes contienen suficiente información para que sea comprendida por las partes
involucradas son objetivos, claros, concisos, constructivos y oportunos.
c) Aspectos generales de los reportes
Los reportes brindan información sobre las diversas estructuras presupuestarias de ingresos,
de gastos, y de los diferentes clasificadores registrados en el sistema. Los reportes que
genera el sistema permiten visualizar la información en forma agregada o desagregada;
obtenerla como imagen en formato de reporte , PDF o bien en formato Excel para poder
modificar su contenido, además permite una forma versátil de generación de reportes en
línea (on line) o fuera de línea ( off line ), que se pueden visualizar en un menú especial de
repositorio de reportes.
Grafico
Visualización pantalla repositorio de reportes
Opciones disponibles
Clasificadores
Ejecución de gastos
Información económica
Contabilidad
Tesorería
Fondos Rotativos
AÑO 2018
Repositorio de reportes
Utilitarios
Repositorio de repotes
d) Filtros
Son una útil herramienta de búsqueda del sistema que permite fácilmente ubicar la
información que se solicita.
Las opciones de filtros se ubican en la parte inferior de las pantallas de información. Los
filtros únicamente consideran los clasificadores que aparecen descritos en el nombre de las
columnas de la pantalla que se ubica en la parte superior de filtros.
Grafico
Visualización pantalla de filtros
Campo Operador Valor y/o Campo Orden

V V V V V
V V V V V
VV
En las pantallas de reportes los filtros aparecen en la parte superior. En las pantallas que
sirven para generar reportes los clasificadores que se consideran son los que se ubican
debajo del titulo “filtrar información”
Grafico
Visualización pantalla de filtros con información
Sel columna operador valor
Entidad igual a 034

Y actividad igual a 01
Y código meta igual a 01
Y programa igual a 01
Y subprograma igual a 01
AÑO 2018
Y proyecto igual a 01
ELIMINAR
Los filtros pueden ser simples (con una variable de búsqueda) o complejos (con dos o más
variables de búsqueda).
e) Reportes que se encuentran en los distintos módulos del SICOIN Web
Este sistema contiene en cada uno de los módulos una serie de reportes, los cuales
presentan resumida o detalladamente la información ingresada, los cuales pueden ser
generados y adaptados a la forma necesaria, a continuación se demuestran las clases de
reportes que SICOIN Web presenta:
Grafico
Ruta acceso a reportes de ejecución de ingresos
Modificaciones presupuestarias
Registro y control de la ejecución
Reportes
Cur de ejecución de ingresos
Información consolidada
Información estadística
Presupuesto vigente
Consulta del presupuesto de ingresos consolidado
Consulta del presupuesto de ingresos por entidad
Impresión del CUR de ingresos múltiple
Ejecución de gastos
Grafica
Ruta acceso a reportes de ejecución de gastos
Registro de ejecución
Impresión del CUR del gasto
Seguimiento físico
Consulta del presupuesto de gastos por entidad
Consulta del presupuesto de gastos consolidado
Programación cuatrimestral
AÑO 2018
Reportes
CUR de ejecución del gasto
Información analítica
Información consolidada
Presupuesto vigente
Consultas especiales
Informes de gestión
Modulo de contabilidad
Grafica
Ruta acceso a reportes modulo de contabilidad
Contabilidad
Cuentas virtuales
Contratos
Consulta contable
Registro contable
Reportes
00812488 hojas de trabajo del flujo de efectivo
00812499 resumen de la hoja de trabajo del flujo efectivo
00805743 impresiones del CUR contable múltiple
00810808 CUR detallado de contabilidad
00801028 Estado de resultado
00814090 CUR detallado del gasto-CONTABILIDAD
00805737 auxiliar de cuentas
00800953 balances de comprobación de sumas y saldos
00812808 balance de comprobación de sumas y saldos mobiliario
00807168 balance general
00806178 conciliación entre la ejecución presupuestaria
00810983 estado de resultados – consolidado
00806192 informe transacciones bancos consolidados
AÑO 2018
00800900 libro diario

00800899 libro mayor
00801007 libro mayor-auxiliares de cuenta
00806051 saldos a nivel de axuliar
00812613 total de curso contable
Modulo de tesorería-administración de cuentas corrientes.
Grafica
Ruta Acceso a Reportes de tesorería-admón. De cuentas corrientes
Tesorería
Cuenta Única de tesorería
Firmas registradas por entidad
Cuentas beneficiarios
Transacciones libros bancos
Cuentas beneficiarios por entidad
Conciliaciones bancarias
Reportes
00810728 cuenta monetaria catalogo
00810734 Cuentas beneficiarias catalogo
00801118 Cuentas monetarias
00805332 cuentas monetarias beneficiarios
00815669 cuentas monetarias a confirmar por banco
00816287 depósitos del tesorero banqueta
00814641 informe BENEFICIARIOS de salud diaria
00814644 informe BENEFICIARIOS de transacciones
00814648 informe BENEFICIARIOS de transacciones
00812863 informe de saldos
00804473 informe de saldos diarios del banco por cuenta
00801340 informe transacciones bancos consolidados
00801341 informe transacciones bancos detalle
00804670 resumen consolidado transacción por fecha
00804664 resumen consolidado transacciones bancos
00804118 saldos bancarios cuentas monetarias tesorería
00804731 transacciones libro bancos por cuenta corriente
00816159 traslados al fondo común
Modulo de tesorería – operaciones de caja
Grafico
Ruta acceso a reportes de tesorería–operaciones de caja
AÑO 2018
Observaciones de caja
Ejecución pagos a beneficiarios
Ejecución pagos contables
Ejecución pagos a agregadotes
Talonarios de cheques
Reportes
00801437 acreedores pendientes de pago
00801301 caja consolidado diario por cuenta corriente
00815995 operaciones efectivas caja diario-pagos
00815929 variaciones bancos
00801392 cajas movimiento diario por cuenta corriente
00815227 ESTADO DE CUENTA UNICA DE PRÉSTAMOS
00806980 movimiento diario conciliado por cuenta corriente
00801396 CUR contables pendientes de pagar
00804314 CUR del gasto – operaciones de caja
00804316 CUR detallado del gasto operaciones de caja
00801393 CUR devengados pendientes de pagar
00801343 CUR devengados por acreedor
00801397 CUR pagados por contabilidad por entidad
Modulo de tesorería-programación financiera de caja
Grafico
Ruta acceso a reportes de tesorería-programación financiera de caja
Tesorería
Operaciones de caja
Programación financiera de caja
Programación de cuotas de anticipos
Reportes
00812348 PMC – ingresos por entidad
00812350 PMC - gastos por entidad
00816512 PMC – CONSOLIDADO – GASTOS
00816795 PMC - ENTIDAD – TIPO REGISTRO
AÑO 2018
00812352 PMC – INGRESOS Y GASTOS POR ENTIDAD

00812459 PMC – CONSOLIDADO INGRESOS Y GASTOS
00812462 PMC – CONSOLIDADO POR FUENTE
00816517 CONSOLIDADO CUOTAS ANTICIPOS CO5
00816516 CUOTAS ANTICIPOS POR ENTIDAD CO5
00816518 CONSOLIDADO FUENTE CO3 NOR +CO5
00816761 CUOTAS POR ENTIDAD CO3 NOR+CO5
00815820 Programación de cuotas de anticipos –c
Los gráficos presentados anteriormente, demuestran alguno de los reportes que este sistema
presenta, no siendo así los únicos que tiene, sin embargo para demostrar los módulos que se
verifican como parte de esta tesis, únicamente se visualizan los reportes del modulo de
ingresos, gastos, contabilidad y tesorería.
En el siguiente capitulo se presentaran ejemplos que demuestran como trabaja el sistema de

forma automática (ingresos, gastos, registros contables y pagos efectuados) y los reportes
que puede generar con la información registrada.

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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

Sistema Integrado de Administración Financiero, SIAF-SAG y Sistema de

Sistema Integrado de Administración Financiera, SIAF-SAG

La administración financiera y el control Gubernamental de Guatemala, respondían a

En términos generales, en las áreas integrantes de la Administración Financieraexistían

3. Sistema de reclutamiento, clasificación y promoción del personal se encontraban

4. Los sistemas de información se encontraban sustentados en equipar se en varios

El sistema Integrado de Administración Financiera y de Control SIAF-SAG, tendía a

desarrollar la administración presupuestaria y fan cierra del sector público no financiero,

EJECUCION INFORMACION DEL

Objetivos del SIAF

El sistema integrado de Administración Financiera, se desarrollo con el fin de alcanzar los

 Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz y eficiente de

 Disponer de información útil, oportuna y confiable, apoyando con un mayor número

 Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el

 Realizar la gestión de los recursos públicos con la mayor transparencia, e

 Interrelacionar los sistemas operacionales y administrativos con los controles

 Integrar los sistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, créditopúblico y

 Utilizar la información financiera oportuna y transparente, tanto para apoyar al

 Introducir los principios de centralización normativa y descentralización operativa

 Fijar mecanismos para que los sistemas de recursos humanos y de información,

Estructura del SIAF

de generar información detallada o gerencial a distintos organismos o entidades interesadas,

 -Sistema de contabilidad integrada Gubernamental SICOIN WEB

Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental, SICOIN Web.

En 1974 el gobierno de Guatemala, requirió a las Naciones Unidas a tres especialistas en

A principios de enero de 1975 se puso en ejecución el instructivo de planificación y

Entre el proyecto de contabilidad Gubernamental le dieron preeminencia a los organismos

El sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental, SICOIN Web, fue implantado y

información en tiempo real y, permite una mejora significativa en la ejecución y

El proyecto incluyo las reformas en los subsistemas – incluyendo contrataciones, la

Definición Sistema Integrado de Contabilidad Gubernamental, SICOIN Web.

Es un sistema informático diseñado para hacer posible la integración de la información

El SICOIN es un sistema que registra operaciones de instituciones públicas que se

Razones por las que el SICOIN es un sistema integrado.

- Almacena en la base de datos la información del presupuesto.

Órgano Rector del SICOIN

EL Ministerio de Finanzas Publicas, es el órgano rector del Sistema de contabilidad

 Con base a los datos financieros y no financieros, generar información

b- El sistema de Tesorería lo constituyen el conjunto de principios, órganos, normas y

 Solicitar información financiera y estadísticadel sector publico, para verificar la

c- El sistema de crédito publico lo constituyen el conjunto de principios, órganos,

 Definir los fundamentos de económicos y financieros para preparar

 Organizar un sistema de apoyo y orientación a las negociaciones que se realicen

Ejecuciones del SICOIN

 Administrar a los Sistemas de Contabilidad Integrada para el Sector público.

Las operaciones de la administración financiera del Estado se registraran no importando

Las que no se generan en el presupuesto pero que se pueden dar en la gestióneconómica –

Funcionamiento del SICOIN.

La información de las operaciones del sistema de contabilidad integrado Gubernamental se

EL SICOIN se encuentra basado en el procesamiento electrónico y mantiene una base de

El SICOIN es alimentado por información precedente de un conjunto de subsistemas

EL SICOIN ejecuta el presupuesto como lo determine el usuario. Las modificaciones

Se generaran registros desde el momento de la elaboración de la orden de compra, el

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