DISEÑO Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA. OPERADOR LOGISTICO

IMPOEXPOR SAS.

AUTOR
ARIEL DE JESUS FREYTE.
ID. 731821

TUTOR.
JOSE ALBERTO CRISTANCHO

ESPECIALIZACION EN GERENCIA EN RIESGOS LABORALES, SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO.

COORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CUCUTÁ
 DISEÑO Y DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO EN LA EMPRESA. OPERADOR LOGISTICO

IMPOEXPOR SAS.

1. INTRODUCCION

La seguridad y salud en el trabajo es primordial hoy en día para garantizar el equilibrio

entre el bienestar físico, mental y social de los trabajadores en su entorno laboral, de ahí la

importancia que las empresas implementen y ejecuten actividades en pro al cuidado de los

empleados.

Dentro de este propósito, resulta fundamental la actitud que asume tanto los empleadores

como los empleados, orientada a cumplir la ejecución del sistema de gestión de seguridad y

salud en el trabajo desde sus diferentes roles, con el fin de minimizar y controlar los

peligros presentes en el ambiente laboral.

Dado lo anterior, es responsabilidad de todos, cumplir y hacer cumplir la normatividad

nacional y las demás que apliquen, promoviendo comportamientos adecuados y

garantizando condiciones seguras. Por ende, se propone diseñar y desarrollar el sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo enfocado en la normatividad en seguridad y salud

en el trabajo.
1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

Es importante que las empresas cuenten con políticas de seguridad y salud en el trabajo

encaminadas a identificar, localizar, diagnosticar y evaluar todo los riesgos y agentes de

riesgos que puedan afectar la salud e integridad del trabajador, por ello se ve la importancia

del diseño de un sistema de seguridad y salud en el trabajo, a pesar de ser una empresa

comprometida con el desarrollo de sus empleados, no cuenta con un sistema de seguridad y

salud en el trabajo. La implementación constituye un compromiso moral y legal de todo

para el empresario y se mide por el cumplimiento de las actividades y el control efectivo

de las condiciones de los riesgos laborales y enfermedades profesionales ; en el programa

de de seguridad y salud en el trabajo es el punto central para la identificación de los

factores de riesgos presentes en el ambiente de trabajo (panorama de factores de riesgos) y

la manera de evitarlos para su desarrollo es necesario identificar las condiciones de salud de

los trabajadores.

Con lo anterior vemos la importancia para las empresas de contar con un Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que ayude a disminuir los riesgos de accidentes

laborales y las enfermedades que ocasionen las actividades de la empresa. Por otra parte, es

de obligatorio cumplimiento de la norma.

Esto genera la necesidad de elaborar toda la documentación necesaria para el desarrollo

del Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). Y así evitar sanciones

ante una eventual auditoria del ministerio del trabajo.

Proyecto que se realizara en la empresa. OPERADOR LOGISTICO IMPOEXPOR

S.A.S. Identificado con el Nit jurídico 900718246-2, con matrícula mercantil No 259473,

ubicado en la AV. 5 No 1ª-94 barrio la Ínsula de la ciudad de Cúcuta Norte de Santander, la

empresa de servicios dedicada al almacenamiento de productos nacionales e

internacionales, importación exportación y logística local, y transporte, en la actualidad

cuenta con 6 trabajadores divididos en 2 administrativos y 4 trabajador operativo,

clasificando su nivel de riesgo en nivel I para la parte administrativa y nivel V para la parte

operativa, debido a su actividad económica, de acuerdo al decreto 1607 del 2002 del

Ministerio y seguridad Social de Colombia.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA.

¿Qué documentos se deben desarrollar para dar respuesta a la necesidad del sistema de

gestión de seguridad y salud en el trabajo sujeto a la legislación laboral en Colombia?

2. OBJETIVOS.

2.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar el diseño y desarrollo del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

de la empresa OPERDOR LOGISTICO IMPOEXPOR SAS, enfocado en la

normatividad vigentes del SG-SST, buscando el impacto positivo en la disminución de la

incidencia y prevalencia de los accidentes de trabajo y la prevención de enfermedades

laborales.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Diagnosticar como se encuentra la empresa actualmente frente a los requerimientos

de la normatividad vigente, con el fin de realizar un diseño de gestión de seguridad

y salud en el trabajo.

 Elaborar la documentación necesaria para recolectar y mantener la información

acorde a la necesidad normativa vigente legal.

 Aprobar por parte de la dirección de la empresa, la documentación propuesta para

su posterior implementación.

 procesos y procedimientos en la actividad que estén asociada con los riesgos

identificados y aplicar las medidas de control y evaluación correspondiente.

3. JUSTIFICACIÓN

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo permite a las organizaciones

identificar los riesgos críticos y crear estrategias de control para asegurar un ambiente de

trabajo seguro. Incentivando a los trabajadores a la participación en la toma de decisiones,

todo lo anterior apuntando hacia la mejora continua de todos los procesos operacionales.

Debido al constante evolución de nuestro entorno, las empresas deben adaptarse para seguir

cumpliendo en el mercado, por tal razón es de vital importancia tener toda la

documentación respectiva al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y

mantenerla actualizada permitiendo a las empresas tener establecidos los procedimientos,

acciones de mejoras, acciones correctivas y todo lo relacionado con el SG-SST, facilitando

así la creación del mismo, la competitividad de la empresa en el mercado.

La importancia de cumplir con esta documentación es que se da respuesta a la evidencia

sobre los sistemas de seguridad y salud en el trabajo y por ende ante una eventual auditoria

por el ministerio de trabajo no habrá sanciones para la empresa. además, que la empresa va

contar con registros pertinentes como los accidentes de trabajo, matriz de riesgo que al final

nos permiten desarrollar estrategias, acciones pertinentes para mitigar los accidentes,

incidentes, enfermedades laborales y así poder brindarles a los empleados una cultura y un

ambiente de trabajo seguro.

4.CONCLUSION.

Al realizar la evaluación inicial se observó que en la empresa no contaban con la

documentación pertinente, las condiciones y entorno de trabajo no son las mejores, por

estos motivos se hace de carácter urgente implementar un Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo, en primera instancia para dar cumplimiento.

La elaboración de la documentación del SG-SST, ayuda a la empresa a tener registros de

los incidentes y accidentes ocurridos dentro de la empresa, tener control sobre los

empleados, el mantenimiento de los lugares de trabajo y todo lo pertinente al sistema de

gestión. Permitiendo a la empresa Operador Logístico Impoexpor SAS, a dar cumplimiento

a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y evitando sanciones por parte del estado.

MARCO REFERENCIAL

La seguridad y salud en el trabajo tiene sus inicios desde la prehistoria ya que el hombre

buscaba supervivir en su medio habitacional por las condiciones que se presentaban. a

medida que el hombre iba haciéndose más adquisitivo y protector en relación con sus

propiedades iba estableciendo procedimientos que lo salvaguardaran a él y a su familia, al

refugiarse en las cavernas y como defensa a las fieras, aprendió a manejar el fuego, que fue

constituida como una nueva protección pero a su vez presentaba peligros, por el riesgo en

que se presentaban; cuando comenzaron a perfeccionar sus técnicas primitivas, permite el

comienzo de la división primaria del trabajo que fue punto básico de la economía.

Pero fue en la edad media donde la seguridad y salud en el trabajo entra en auge ya que en

Italia aparece publicada la obra clásica de Ramazzini: DE MORBUIS ARTIFICUM

DIATRIBA, cuyos estudios inició en 1670, en la que se describen aproximadamente 100

ocupaciones diferentes y los riesgos específicos de cada una; desde entonces nace la

medicina del trabajo. El mejoramiento de la maquinaria, el desarrollo de la química, dio

origen a gran cantidad de productos, nuevos procesos de fabricación, incrementó el número

de personas con manejo de máquinas, multiplicó el número de accidentes en los

trabajadores, debido a que no se capacitaba al trabajador en el manejo o en las operaciones

de la máquina para desempeñar su trabaEn 1904, el general Rafael Uribe Uribe, fue el
primero en plantear una plática orientada hacia la salud de los trabajadores. En el teatro

Municipal de Bogotá decía: "Creemos en la obligación de dar asistencia a los ancianos,

caídos en la miseria y que ya no tienen fuerzas para trabajar; veremos que es necesario

dictar leyes sobre accidentes de trabajo y de protección del niño, de la joven y de la mujer

en los talleres y en los trabajos del campo, creemos que es necesario obligar a los patronos

a preocuparse de la higiene, del bienestar y de la instrucción gratuita de los desamparado",

estos elementos conceptuales de Uribe Uribe, tienen indudable vigencia en nuestros días,

teniendo en cuenta las condiciones de la sociedad.

En 1910, el mismo Uribe pidió que se indemnizara a los trabajadores víctimas de

accidentes de trabajo, aduciendo que, si un soldado cae en un campo de batalla, o de por

vida queda lisiado, porque si se le indemniza y a un trabajador que pierde su capacidad

laboral en su batalla diaria por la vida no se le indemniza. Años después, a corto tiempo de

su asesinato, el congreso aprobó la ley 57 de 1915, fruto póstumo de su ambición y de su

esfuerzo, por lo cual se "obligo a las empresas de alumbrado y acueducto público,

ferrocarriles y tranvías, fábricas de licores y fósforos, empresas de construcción y albañiles,

con no menos de quince obreros, minas, canteras, navegación por embarcaciones mayores,

obras públicas nacionales y empresas industriales servidas por maquinas con fuerza

mecánica, a otorgar asistencia médica y farmacéutica y a pagar indemnizaciones en caso de

incapacidad o muerte" y a este último evento a sufragar los gastos indispensables de

entierro. Desde el 10 de mayo de 1929, fecha en el cual se presentó, por el entonces

ministro José Antonio Montalvo, el primer proyecto de ley tendiente a implantar los

seguros sociales en Colombia, proyecto que fue archivado; muchos otros ministros y
parlamentarios presentaron a la consideración del Congreso proyectos similares que no

recibieron aprobación. Entre ellos, debe desatacarse el presentado por: Francisco José

Chaux, Luis Ignacio Andrade, Francisco Pineda Otero, Diego Montoya Cuellar, José

Eliecer Gaitán, Moisés Prieto y otros.

En 1934, se creó la oficina de medicina laboral, esta dependencia comenzó a nivel nacional

con sede en Bogotá y tenía como actividad principal el reconocimiento de los accidentes de

trabajo y de enfermedades profesionales y de su evaluación en materia de indemnizaciones.

Esta oficina central organizo dependencia en las principales capitales hasta formar una red

que fue denominada Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial y quedo

incorporada al Ministerio del Trabajo. Posteriormente esta oficina se convirtió en el

Departamento de Medicina Laboral y con funciones de calificación y evaluación de los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales En 1935, se establece la legislación

laboral, en donde se habla de los riesgos del trabajo y en julio primero de 1936 empezó a

regir la ley. En 1938, mediante la Ley 53, se otorgó protección a la mujer embarazada

dándole derecho a ocho semanas de licencia remunerada en la época del parto.

La Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo fue fundada en 1946 y ha desarrollado

permanentemente laborales importantes de promoción de la medicina del trabajo. El 21 de

julio de 1945, el ministro del trabajo Adán Arraiga Andrade, de la administración de

Alfonso López Pumarejo, presento a consideración del Congreso, el proyecto de ley que se

convierto en la Ley 90 de 1946, creadora de los Seguros Sociales. La Ley 90 de 1946 fue
aprobada el 11 de diciembre de ese año y sancionada por el presidente Mariano Ospina

Pérez el 26 de diciembre de 1946. El ISS empezó a prestar servicios el 26 de septiembre de

1949, siendo su primer director el doctor Carlos Echeverri Herrera. Comenzó a operar con

los únicos seguros de enfermedad general y maternidad, y en 1965 bajo la administración

del presidente Guillermo León Valencia, se hizo extensivo a accidentes de trabajo y

enfermedad profesional; en 1967 siendo presidente el Doctor Carlos Lleras Restrepo, se

ampliaron los beneficios a los riesgos de invalidez, vejez y muerte. En 1950, se hizo

claridad en lo relacionado con los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, se

adopta la primara tabla de enfermedades profesionales y se categoriza lo que se considera

como incapacidad temporal, incapacidad permanente parcial, incapacidad permanente total

y gran invalidez. Se determinan las prestaciones a que tiene derecho el trabajador que ha

sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, se estable la tabla de evacuan

de incapacidades producidas por accidentes de trabajo. Por su parte, las normas de salud

ocupacional en Colombia se incorporan a partir de 1950 con la promulgación del Código

Sustantivo del Trabajo y que en la actualidad sigue vigente. En Colombia, si bien es cierto

que la salud ocupacional se demoró en establecerse, también es verdad que desde

comienzos del siglo XX se presentaron propuestas para este fin. Desde 1954, el Ministerio

de Salud desarrollo un plan de Salud Ocupacional, para capacitar profesionales, tanto

médicos como ingenieros, quienes conformaron una sección anexa de Medicina, Higiene y

Seguridad Industrial. Este grupo desarrollo el primer diagnóstico de Salud Ocupacional del

país, por medio de encuestas y procedió a efectuar los primeros estudios epidemiológicos

sobre enfermedades profesionales, dándole énfasis a la neumoconiosis, producida por el

polvo del carbón, a la silicosis y a las intoxicaciones profesionales producidas por el plomo

y el mercurio. En 1954, y como aporte de los patronos privados se creó la entidad

CONALPRA; que en 1958 cambio su nombre por el Consejo Colombiano de Seguridad

(CCS) con sede en Bogotá. En 1961, el Ministro de Trabajo formo la División de Salud

Ocupacional que se encargó de la prevención y control de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales. En 1964, ya existían tres dependencias dedicadas a la

Medicina e Higiene de Trabajo; el grupo de Salud Ocupacional del INPES en el Ministerio

de Salud; la sección de Salud Ocupacional del Instituto de Seguros Sociales.2 Pasan

muchos años antes de volver la atención a la salud ocupacional y la seguridad industrial, y

en el año de 1993 se crea la ley 100 (“Por la cual se crea el sistema de seguridad social

integral y se dictan otras disposiciones".), y el decreto ley 1295 de 1994 ("Por el cual se

determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos

Profesionales".) y en este momento no solo se reparaba al trabajador por los daños, sino que

ahora evitaba los riesgos, y nacen las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP), las

contingencias de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional (ATEP), las

Instituciones Prestadoras de Servicio (IPS) y las Entidades Promotoras de Salud (EPS). 3

En el año 2012 nace la Ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el sistema de riesgos

laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional y en el año 2014

se establece el decreto 1443 por medio del cual se dictan disposiciones para la

implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). Con

toda la evolución que ha surgido en materia de seguridad y salud en el trabajo se puede

evidenciar la importancia y ventajas que tiene para cualquier empresa tanto en temas

reglamentarios o legales como también en temas de mejora continua, como, por ejemplo:

 contribuye a demostrar la responsabilidad social de una empresa.

 Protege y mejora la imagen y el valor de la marca.

 Contribuye a maximizar la productividad de los trabajadores.

 Mejora el compromiso de los trabajadores con la empresa.

 Permite conseguir una mano de obra más competente y saludable.

 Reduce los costes y las interrupciones de la actividad.

 Permite a las empresas satisfacer las expectativas de SST de sus clientes.

 Supone un incentivo para que los trabajadores permanezcan más tiempos activo

MARCO CONCEPTUAL

Hablando un poco de seguridad y salud en el trabajo se puede decir que es una actividad

multidisciplinaria con el enfoque de promover, prevenir, mitigar y proteger la salud física,

mental y social de los trabajadores en su lugar de trabajo; buscando siempre condiciones

óptimas para ejercer la laborar diaria. Es muy importante mencionar que tanto los

empleadores como los trabajadores tienen múltiples responsabilidades en el SG-SST, por

esta razón su participación y colaboración juegan un papel muy importante a la hora de

planear y ejecutar el sistema. Pero abarcando un poco: ¿Qué es seguridad y salud en el

trabajo? Según el comité mixto OMS/OIT la define como “la ciencia de la anticipación, el

reconocimiento, la evaluación y el control de los riesgos derivados del lugar de trabajo o

que se producen en el lugar de trabajo que pueden poner en peligro la salud y el bienestar

de los trabajadores, teniendo en cuenta su posible impacto en las comunidades cercanas y el

medio ambiente en general” Otra definición que encontramos de seguridad y salud en el

trabajo es la que define el decreto 1443/2014: “Es la disciplina que trata de la prevención de

las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y

promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por

objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el

trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social

de los trabajadores en todas las ocupaciones”.6 Igualmente, se establecieron los siguientes

conceptos relacionados con el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo y la

Norma técnicas.

Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una

perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de

trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o contratante

durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Acción correctiva: Acción de eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra

situación indeseable.

Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud

en el Trabajo (SG-SST), para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la

seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.

Acción preventiva: Acción para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otras

situaciones potenciales no deseables.

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la

organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria por su baja

frecuencia de ejecución.

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización,

se ha planificado y es estandarizable.

Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y

salud de los trabajadores.

MARCO LEGAL

La seguridad y salud del trabajo en Colombia ha estado reglamentada desde sus inicios

desde decretos, resoluciones, leyes, convenios, normas de las cuales muchas han sido

derogadas y otras aún siguen vigentes, esto con el fin de brindar seguridad a los

trabajadores de todas las organizaciones públicas y privadas en Colombia, asegurando un

bienestar físico, social y psicológico en el ambiente laboral. A continuación, se mencionan

las normas legales que actualmente rige toda la parte de la seguridad y salud en el trabajo: