Protocolo de Trabajo 2023

Gobierno Digital
Protocolo de trabajo
RNT y Procedimientos
Administrativos
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
División de Gobierno Digital
Equipo de procedimientos administrativos y trámites
Marzo de 2023
I. Antecedentes
El Registro Nacional de Trámites (en adelante RNT), creado en el año 2019, corresponde al
instrumento que contiene la nómina oficial de trámites ofrecidos por las instituciones
públicas del nivel central, y los principales atributos que permiten caracterizar la oferta de
trámites del Estado. Como instrumento oficial, permite disponer de información agregada y
comparable para tomar decisiones estratégicas transversales en materias de inversión,
simplificación, eliminación y digitalización de trámites en el marco de la Modernización del
Estado y la política “CeroFilas” de la División de Gobierno Digital (DGD).
Desde entonces, el RNT se encuentra disponible en el sitio web https://tramites.gob.cl,

donde además de la nómina de trámites institucionales, es posible revisar el avance en
digitalización a la fecha. Disponer del RNT como una herramienta oficial de gestión de
trámites permite medir transparentemente los avances en materia de digitalización y regular
la forma en que las instituciones definen nuevos trámites. Gracias a esta información es
posible establecer que a enero 2023 un 89% de trámites son digitales de cara a las
personas, de acuerdo a la información provista por las propias instituciones.
Para continuar con el trabajo realizado desde el año 2019 en materia de digitalización de
trámites, en 2022 entró en vigencia la Ley Nº 21.180 sobre transformación digital del Estado,
la cual introduce modificaciones a diversos cuerpos normativos y, particularmente a la Ley
Nº 19.880 que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los
actos de los órganos de la Administración del Estado. Esta Ley establece que los
procedimientos administrativos deberán prescindir del soporte papel, pasando a ser
completamente electrónicos a más tardar a diciembre de 2027, otorgando mayor certeza,
seguridad y celeridad a la entrega de servicios, propiciando una mayor transparencia de los
procesos y actuaciones del Estado en su relación con las personas y entre instituciones.
Para dar cumplimiento al mandato señalado, un primer paso es identificar los

procedimientos administrativos que dispone cada órgano de la administración del Estado,
junto con sus principales atributos, conforme a lo establecido en la fase de preparación de
dicha normativa. En este sentido, y aprovechando la información ya identificada en el RNT,
desde mediados del año 2022 y durante todo el año 2023, las instituciones trabajarán en la
identificación de todos sus procedimientos administrativos, una parte de ellos ya declarados
en RNT, como procedimiento administrativos de cara a las personas, comúnmente
identificados como trámites.
Para apoyar este proceso, la División de Gobierno Digital trabaja en la construcción de una
nueva plataforma de registro de los procedimientos administrativos y trámites, que lleva por
nombre Catálogo de Procedimientos Administrativos y Trámites (CPAT), la cual contendrá
los trámites del RNT y todos procedimientos administrativos no visibles para el ciudadano,
que forman parte del quehacer de las instituciones del Estado. De este modo, se dispondrá
de un catálogo actualizado de los procedimientos administrativos y trámites de las
instituciones públicas, permitiendo su identificación a través de un código único y su
caracterización en varios ámbitos.
En este contexto, el presente documento aborda los próximos hitos referentes al trabajo del
RNT y el CPAT, permitiendo a las instituciones conocer y planificar las instancias de reporte
de la información asociada a trámites y procedimientos administrativos. Para complementar
este protocolo, durante mayo del presente año se publicará una segunda versión del marco
conceptual de procedimientos administrativos y otros documentos de apoyo a la
implementación de la Ley 21.180.
II. Lineamientos sobre la nómina de trámites del Registro Nacional de Trámites
A. Sobre el coordinador de transformación digital como contraparte oficial Registro

Nacional de Trámites
De forma similar al trabajo realizado durante el periodo 2019 - 2022, será el o la

coordinadora de transformación digital la figura responsable de actualizar la
información sobre los trámites de su institución en cada actualización trimestral de
la plataforma. Asimismo, le corresponderá gestionar el equipo de trabajo
institucional que lo apoyará en los procesos de actualización, pudiendo en todo
momento agregar, eliminar o actualizar los datos de su equipo de trabajo en el RNT.
Será también de su responsabilidad velar por la completitud y veracidad de la

información dispuesta en el RNT, información que podrá ser utilizada en diversos
estudios y publicaciones de Gobierno Digital, tanto en el ámbito nacional como
internacional. Al respecto es importante señalar que los trámites y la información
del registro constituyen insumos claves para el levantamiento de procedimientos
administrativos, el modelo de interoperabilidad e identidad digital, entre otros ejes
estratégicos asociados a la implementación de la Ley de Transformación Digital.
Dado lo anterior, el o la coordinadora de transformación digital deberá mantener

actualizada su información de contacto, de manera que pueda recibir cualquier
información oficial sobre el RNT y las correspondientes instancias de actualización.
En este sentido, cualquier cambio relativo a este rol deberá ser informado al correo
[email protected].
B. Sobre las actualizaciones trimestrales e información de transacciones en RNT
Para mantener actualizada la información de los trámites, se han dispuesto

períodos de actualización de la plataforma de RNT. La primera de estas instancias
se desarrolló entre el 04 y 18 de enero del 2023, proceso en el cual las instituciones
informaron sus transacciones acumuladas del período 2022, como también el
avance y cumplimiento de los planes de digitalización comprometidos a diciembre
del 2022, información que permitió estimar que un 89% de los 3.682 trámites
identificados en esta herramienta se encuentran digitalizados de cara a las
personas.
Al igual que el año 2022, RNT mantendrá las actualizaciones trimestrales
periódicas1, las cuales tendrán lugar:
● Días 03 al 17 de abril 2023

● Días 03 al 17 de julio 2023
En cada período de actualización la institución podrá solicitar la eliminación o

incorporación de trámites, pudiendo también actualizar la caracterización de cada
uno de ellos, en particular el nivel de digitalización y la información de
transacciones2, principal insumo a la hora de estimar la demanda de trámites al
interior de cada institución. Esta información permite conocer de forma
consolidada cuánto, cuándo y a través de qué canales se relaciona el Estado con
sus ciudadanos, lo que ha permitido focalizar las iniciativas de Gobierno Digital y
contribuir a la mejora de los trámites con mayor demanda e impacto para la
ciudadanía.
III. Lineamientos sobre Procedimientos Administrativos y el Catálogo de Procedimientos

Administrativos y Trámites (CPAT)
Como se ha descrito anteriormente, un trabajo fundamental desde la entrada en

vigencia de la Ley de Transformación digital y de la implementación de la fase de
preparación de esta normativa, ha sido identificar los procedimientos administrativos
de los órganos de la administración del Estado, con el objetivo de poder
individualizar y caracterizar éstos según su nivel de digitalización, conforme al
mandato de la referida ley. Este trabajo ha sido gradual, teniendo como primer hito
para las instituciones del nivel central, informar un listado preliminar de sus
procedimientos en el marco del cumplimiento de la fase de preparación de la
implementación de la Ley de transformación digital (febrero 2023).
La información entregada por las instituciones en el hito 1, permitió la revisión y

análisis de los procedimientos catastrados a esa fecha, a partir de lo cual se
elaborarán documentos de apoyo por parte de DGD que faciliten a las instituciones
avanzar con el levantamiento de su nómina de procedimientos y ajustar lo necesario
al listado preliminar, estos documentos estarán disponibles al término del mes de
mayo 2023.
A partir de los lineamientos que se entreguen en el mes de mayo, las instituciones

podrán complementar y ajustar su nómina de procedimientos administrativos y
trámites hasta el mes de octubre 2023, cuando se les solicite ingresar su nómina
oficial en la plataforma del Catálogo de Procedimientos Administrativos y Trámites
(CPAT) entre los meses de octubre y diciembre.
1
Los periodos de actualización del año 2022, tuvieron lugar entre los días 04 al 19 de enero; 01 al 15 de abril; 01 al 15 de
julio y 03 al 17 de octubre.
2
Se entenderá por transacción la finalización de un trámite según el canal de atención por el cual se realizó, es decir,
aquellos cuyo procedimiento terminó con la entrega de una respuesta a la persona (natural y/o jurídica) que lo solicitó,
haya sido esta una respuesta favorable o desfavorable.
IV. Lineamientos sobre el Indicador de Transformación Digital para el año 20233
Para apoyar el cumplimimiento de la Ley de Transformación Digital, y en particular

la fase de preparación, el nuevo indicador de transformación digital fija como
objetivo mejorar la gestión pública y la entrega de servicios a las personas por
parte de los órganos de la Administración del Estado, mediante el soporte
electrónico de sus procedimientos administrativos, en el marco de la Ley N°21.180.
En este contexto, todas las instituciones que forman parte de los incentivos
remuneracionales del PMG-MEI deberán medir el indicador transversal de
transformación digital, y trabajar en el levantamiento de su nómina de
procedimientos administrativos, junto con sus principales atributos de
caracterización. Esta línea base será informada en la plataforma de reporte CPAT,
disponible para su actualización desde octubre del presente año.
Por lo anterior, se sugiere que el responsable del indicador trabaje en conjunto con
el Coordinador de Transformación Digital de su institución, de manera de colaborar
en el levantamiento e identificación de los procedimientos administrativos que
forman parte del quehacer de su institución.
VI. Calendario de trabajo y próximo hitos
En base a lo expuesto anteriormente, se presenta el calendario de trabajo para el

año 2023, en el que se muestran los principales hitos asociados a las
actualizaciones trimestrales del Registro Nacional de Trámites, lineamientos sobre
Procedimientos Administrativos y respecto al proceso de medición del indicador
PMG-MEI de Transformación Digital.
3
Decreto exento 347, que define el Programa Marco 2023, disponible para descarga desde la sección documentos del RNT.

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Desde entonces, el RNT se encuentra disponible en el sitio web https://tramites.gob.cl,

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