Jurado Electoral Especial de Chanchamayo Jr. Dos de Mayo #154 - La Merced

ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022
JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE CHANCHAMAYO

RESOLUCION N° 00469-2022-JEE-CHAN/JNE
EXPEDIENTE: ERM. 2022024228

Chanchamayo, veinte de julio de dos mil veintidós
VISTOS: El Informe N° 029-2022-JRG-FP-JEE CHANCHAMAYO-JNE, emitido

por el Fiscalizador Provincial de CHANCHAMAYO, recepcionado con fecha 20
de julio del 2022, quien pone en conocimiento de esta Pleno, la presunta
comisión de infracción a las normas que regulan la Propaganda Electoral en
periodo electoral por parte de la Organización Política “Movimiento Regional
Sierra y Selva Contigo Junín"; y,
CONSIDERANDO:
NORMATIVA APLICABLE:
1. Con Decreto Supremo N° 001-2022-PCM, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el martes 04 de mayo de 2022, el Poder Ejecutivo convoco a
Elecciones Regionales y Municipales 2022, para el primer domingo de
octubre, esto es el 02 de octubre de 2022
2. De acuerdo a lo establecido en el inciso d) del artículo 36º de la Ley Nº

26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, los Jurados
Electorales Especiales tienen como función, entre otras, fiscalizar la
legalidad de la realización de los procesos electorales y otras
consultas populares, velando por el cumplimiento de las resoluciones y
directivas del Jurado Nacional de Elecciones.
3. La Ley N° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE)

establece, diversas limitaciones a la propaganda electoral efectuada por
las organizaciones políticas, incluyendo a sus representantes,
personeros, candidatos, simpatizantes y ciudadanía en general, es así
que en su artículo 181° prescribe que “La propaganda electoral debe
hacerse dentro de los límites que señalan las leyes”.
4. Mediante Resolución N° 0922-2021-JNE se aprobó el Reglamento de

Propaganda Electoral, Publicidad Estatal y Neutralidad en Periodo
Electoral (en adelante el reglamento), en su artículo 10° indica: El
procedimiento sancionador es promovido de oficio, previo informe del
fiscalizador de la DNFPE. En caso de denuncia formulada por uno o más
ciudadanos, organización política, la cual no requiere autorización de
abogado, es remitida por el JEE al fiscalizador de la DNFPE, quien emite
el informe correspondiente en un plazo de hasta dos (2) días calendario,
asimismo en su artículo 11° dispone que: Tienen legitimidad para actuar
como parte del procedimiento las organizaciones políticas, a través de su
__________________________________
Jurado Electoral Especial de Chanchamayo
Jr. Dos de Mayo N° 154 – La Merced
personero legal, los promotores y las autoridades sometidas a consulta,
contra quienes se hubiera cometido la presunta infracción.
5. El artículo 5° literal t) del Reglamento, define a la Propaganda Electoral,

como: “Toda acción destinada a persuadir a los electores para favorecer
a una determinada organización política, candidato, lista u opción en
consulta, con la finalidad de conseguir un resultado electoral. Solo la
pueden efectuar las organizaciones políticas, candidatos, promotores de
consulta popular de revocatoria y autoridades sometidas a consulta
popular que utilicen recursos particulares o propios”.
ANÁLISIS DEL CASO EN CONCRETO:
6. HECHOS: En el presente caso, con Informe N° 029-2022-JRG-FP-JEE

CHANCHAMAYO-JNE el Fiscalizador Provincial de CHANCHAMAYO
señala que como producto de las acciones de fiscalización realizadas los
días 14 de julio del presente año, en la provincia de Chanchamayo del
departamento de Junín, se detectó la difusión de propaganda electoral de
parte de la Organización Política “Movimiento Regional Sierra y Selva
Contigo Junín", sin contar con autorización, de acuerdo al siguiente
detalle:
Se advierte un cartel en la prolongación Tarma cuadra 4 Barrio Rio Toro
una pinta Se observa la frase "Por Chyo 2022 el cumpa un político distinto"
seguido del texto "Zósimo a la región", además, se observa cuatro gráficos
del símbolo de la organización política consistente en una naranja con dos
hojas color verde en la parte superior con fondo de color blanco, la misma
que presuntamente aduciría al candidato Zósimo Cárdenas Muje
candidato al Gobierno Regional, razón a ello que el fiscalizador se
entrevistó con. Giovanni Mesias Poma Huamán, identificado con DNI Nº
40772686, Sub Gerente de Patrimonio de la Municipalidad Provincial de
Chanchamayo, quien manifestó que la entidad edil, no otorgó permiso o
autorización para colocar propaganda electoral a la Organización Política
“Movimiento Regional Sierra y Selva Contigo Junín". Sobre la propiedad
pública, es preciso indicar que el Decreto Supremo N° 007-2008-
VIVIENDA en su artículo 2, numeral 2.2, literal a) define a los bienes de
dominio público como aquellos bienes estatales, destinados al uso público
como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos
y otros, cuya administración, conservación y mantenimiento corresponde
a una entidad…”, estando a lo definido, se entiende entonces que los
muros de contención y los puentes son de propiedad del estado y
por tanto de dominio público.
7. PRESUNTA INFRACCIÓN: Que al analizar los hechos precedentemente

descritos, la organización política “Movimiento Regional Sierra y Selva
Contigo Junín" estaría contraviniendo lo establecido en el artículo 187° de
la Ley Orgánica de Elecciones - Ley N° 26859, la cual señala que: quedan
prohibidos como forma de propaganda electoral, el empleo de
pintura en las calzadas y muros de predios públicos y privado…,
__________________________________
asimismo esta conducta estaría enmarcada como presunta infracción en
el artículo 7° del Reglamento, la cual tipifica que constituyen infracciones
en materia de propaganda electoral: numerales 7.3. Utilizar los muros
de predios públicos y privados para realizar pintas, fijar o pegar
carteles, sin contar con autorización previa.
8. SANCIÓN A IMPONER: Que, a la conducta antes descrita, en caso de

determinarse, esta encuentra sancionada por el Reglamento, conforme a
lo indicado en el artículo 14°, numeral 14.1 literal a), el cual señala:
Respecto a las infracciones previstas en los numerales 7.1. al 7.9. del
artículo 7, ordena al infractor el cese o retiro de la propaganda
prohibida, bajo apercibimiento de imponer sanción de amonestación
pública y multa, así como de remitir copia de los actuados al
Ministerio Publico en caso de incumplimiento, es decir si se determina
la comisión de esta infracción, está traerá como consecuencia la sanción
de Amonestación Pública y la multa no menor de treinta (30) ni mayor de
cien (100) unidades impositivas tributarias (UIT), según lo establecido en
los artículos 42° y 43° del Reglamento.
9. ELEMENTOS PROBATORIOS: a) El acta de fiscalización de fecha 14

de julio del 2022 a las 13:00 horas, donde queda registrado que el
fiscalizador se entrevistó con Giovanni Mesias Poma Huamán,
identificado con DNI Nº 40772686, Sub Gerente de Patrimonio de la
Municipalidad Provincial de Chanchamayo, quien manifestó que la
entidad edil no otorgó permiso o autorización para colocar propaganda
electoral al “Movimiento Regional Sierra y Selva Contigo Junín", y b) El
Informe N° 029-2022-JRG-FP-JEE CHANCHAMAYO-JNE donde obran
dos tomas fotográficas, las cuales son:
__________________________________
10. En ese sentido este Colegiado electoral, y conforme al procedimiento

sancionador establecido en el Reglamento de Propaganda electoral,
Publicidad Estatal y neutralidad en Periodo Electoral”, dispone aperturar
procedimiento sancionador en contra de la Organización Política
“Movimiento Regional Sierra y Selva Contigo Junín", puesto que, se
considera que existen suficientes elementos probatorios que justifican
objetivamente el inicio del procedimiento sancionador para la
determinación de infracción de las normas de Propaganda Electoral en
periodo electoral, por presunta vulneración al artículo 187° de la Ley
Orgánica de Elecciones, y al artículo 7° numerales 7.3 del Reglamento,
por lo que, corresponde correr traslado del Informe N° 029-2022-JRG-FP-
JEE CHANCHAMAYO-JNE, a la Organización Política “Movimiento
Regional Sierra y Selva Contigo Junín", a efecto, que dentro del plazo de
tres (3) días hábiles, cumpla con la presentación de los descargos y la
remisión de la información a que diera lugar.
Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Chanchamayo, en uso de

sus atribuciones, RESUELVE:
Artículo Primero: ADMITIR A TRAMITE EL PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR en contra de la Organización Política “Movimiento Regional
Sierra y Selva Contigo Junín", para la determinación de infracción a las normas
de PROPAGANDA ELECTORAL, por contravenir el artículo 187° de la Ley
Orgánica de Elecciones - Ley N.° 26859, y el artículo 7° numeral 7.3 del
“Reglamento de Propaganda electoral, Publicidad Estatal y neutralidad en
Periodo Electoral”, aprobado mediante Resolución Nro. 0922-2021-JNE, en
adelante el Reglamento.
Artículo Segundo: CORRASE TRASLADO del informe N° 029-2022-JRG-FP-

JEE CHANCHAMAYO-JNE, y anexos, al Personero Legal de la Organización
Política “Movimiento Regional Sierra y Selva Contigo Junín", a fin de que, en el
plazo de TRES (03) DÍAS HÁBILES computados a partir del día siguiente de su
notificación, proceda a realizar los descargos y remita la información que
corresponda.
Artículo Tercero: PUBLICAR la presente resolución en el portal Institucional del

Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss
JOSE TITO BARRON LOPEZ

Presidente
__________________________________
JOSE LUIS DIAZ ARTICA

Segundo Miembro
STEVE EMIL ROSALES ROSALES

Tercer Miembro
RUBENRAUL GUILLERMO HUAROC CANCHANYA

Secretaria Jurisdiccional
__________________________________

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EXPEDIENTE: ERM. 2022024228

VISTOS: El Informe N° 029-2022-JRG-FP-JEE CHANCHAMAYO-JNE, emitido

2. De acuerdo a lo establecido en el inciso d) del artículo 36º de la Ley Nº

3. La Ley N° 26859 - Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE)

4. Mediante Resolución N° 0922-2021-JNE se aprobó el Reglamento de

5. El artículo 5° literal t) del Reglamento, define a la Propaganda Electoral,

ANÁLISIS DEL CASO EN CONCRETO:

6. HECHOS: En el presente caso, con Informe N° 029-2022-JRG-FP-JEE

7. PRESUNTA INFRACCIÓN: Que al analizar los hechos precedentemente

8. SANCIÓN A IMPONER: Que, a la conducta antes descrita, en caso de

9. ELEMENTOS PROBATORIOS: a) El acta de fiscalización de fecha 14

10. En ese sentido este Colegiado electoral, y conforme al procedimiento

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Chanchamayo, en uso de

Artículo Primero: ADMITIR A TRAMITE EL PROCEDIMIENTO

Artículo Segundo: CORRASE TRASLADO del informe N° 029-2022-JRG-FP-

Artículo Tercero: PUBLICAR la presente resolución en el portal Institucional del

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JOSE TITO BARRON LOPEZ

JOSE LUIS DIAZ ARTICA

STEVE EMIL ROSALES ROSALES

RUBENRAUL GUILLERMO HUAROC CANCHANYA

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