Ciclicidad POLITICA FISCAL

Ciclicidad son
fluctuaciones o cambios en forma de onda o ciclos, de más de un año

de duración, producidos principalmente por cambios en las condiciones
económicas, mientras que Estacionalidad se refiere a las fluctuaciones regulares y se
encuentran típicamente en los datos clasificados por trimestres, mes o semana.
Variación de intensidad, de medida o de cualidad.

"las fluctuaciones del precio del pescado son de bastante amplitud por la falta de afluencia de
pesca al mercado con la suficiente regularidad"
política fiscal procíclica es aquella que aumenta impuestos o disminuye gastos en

épocas recesivas, y disminuye impuestos o aumenta gastos en épocas expansivas4
a) Se ve cómo están altamente interrelacionados el crecimiento del PIB y el precio del

petróleo, aunque en los últimos años el PIB está creciendo por debajo del crecimiento del
petróleo.
b) se puede observar cómo el ciclo del PIB está correlacionado con el ciclo del precio del petróleo,
lo que evidencia una prociclicidad entre ambas variables, además, se muestra que existe un
retardo en el efecto del precio del petróleo y el PIB (desde 2011)
c) los ingresos y gastos totales son altamente procíclicos junto con el PIB, aunque, entre 1998 y
2004 se muestran contracíclicos. También se observa que el ciclo del gasto total del gobierno es
mayor que el de ingresos totales y que el primero es más procíclico respecto del PIB
d) Por el lado de los ingresos no petroleros, se muestra que son procíclicos con el PIB, pero en una
menor medida que los ingresos petroleros, en otras palabras, los impuestos al parecer no tienen
mayor influencia en el ciclo del PIB.
Ecuador ha tenido una tendencia creciente en ingresos no petroleros, presentó pequeñas

disminuciones en el 2015 y 2018, aunque antes del 2012 estos ingresos representaban menos del
15% del PIB; luego de esto representaban alrededor del 17% y en el 2018 su representación cayó
alrededor del 15,5%, la historia es un poco diferente con los ingresos petroleros, y aunque Ecuador
es un país exportador de este producto, no tiene capacidad de decisión respecto de su precio, solo
en el 2011 estos ingresos superaron más de 5.000 millones de USD de 2007, la cifra más alta desde
1982, esto ocasionado por el alto precio internacional del barril de petróleo, que luego en el 2013
y 2014 cayó ubicándose a niveles del 2007 y en el 2018 con una ligera recuperación,
adicionalmente, la participación de los ingresos petroleros sobre el PIB tuvo su punto más alto en
el 2011 con alrededor del 10% y su punto más bajo con alrededor del 2% en el 2017.
muestra la evolución del gasto total ecuatoriano, marcando una tendencia creciente. Se evidencia
al año 1983 con el porcentaje más bajo de gasto total realizado en el país, llegando a su más alto
nivel en los años 2013 y 2014. Es importante, recalcar que desde el 2000, desde la dolarización de
la economía ecuatoriana, luego de una década anterior marcada por la inestabilidad política y
económica, el país se recupera y el gasto total como porcentaje del PIB sufre un aumento
sostenido en los años posteriores. Puntualmente, en el 2006 el gasto total respecto del PIB pasó de
20% en promedio, a 38% en promedio hasta el 2018.
a) se observa cómo las exportaciones e importaciones han tenido una tendencia creciente;
mientras que en el panel.
b) se tiene la participación de estos dos agregados macroeconómicos sobre el PIB, además de la

apertura comercial sobre el PIB, se observa una participación de alrededor del 23% en promedio
de las exportaciones e importaciones; en la última década las importaciones han participado más
sobre el PIB que las exportaciones, solo en el 2016 las exportaciones tuvieron mayor participación
sobre el PIB que las importaciones; también se muestra que la apertura comercial tiene una
participación promedio sobre el PIB en 50%, con su punto más alto en el 2007 seguido del 2011,
finalmente desde el 2016, la apertura comercial se recupera de una caída desde el 2012.
Un modelo que se estima para encontrar si la política fiscal es procíclica, contracíclica o acíclica en
Ecuador es el siguiente:
Efecto fiscal
Por lo que la variable dependiente es la tasa de crecimiento real del gasto del gobierno (GTG),
consumo del gobierno (CG), gasto de capital del gobierno (GCG), ingresos no petroleros (impuestos
y demás) (IN), balance primario (BP).
Las variables independientes o explicativas son el crecimiento real del PIBt , esta es la variable
clave ya que el coeficiente estimado de esta variable (β) es el parámetro que determina la
ciclicidad de la política fiscal en la ecuación.
Un comportamiento procíclico de la política fiscal implica necesariamente que β > 0, en este caso
un incremento de la variable Fiscalt está asociado con un repunte cíclico
si β > 1 es más proporcional a las fluctuaciones de la producción
si β < 0 muestra que la política fiscal es contracíclica
Por lo tanto, β mide la elasticidad de la variable Fiscalt con respecto del crecimiento del producto
(PIB)
La variable Fiscalt–1 es la variable fiscal dependiente retardada un período que permite capturar
reversión media a largo plazo
La variable ACt es tasa de crecimiento real de la Apertura Comercial del Ecuador, la que permite
controlar posibles shocks externos de la economía, esta variable según Erbil (2011) es importante
en economías en vías de desarrollo y en general en los países productores de petróleo debido a
que el balance fiscal y la economía en general se encuentra expuesta a shocks de intercambio
debido a la volatilidad del precio del petróleo y además de otros factores.
el crecimiento del precio del petróleo PDPt en el mercado internacional, esto para robustecer el
análisis en función de ser un país fuertemente dependiente del precio.
Tt es la tendencia de tiempo,
Zt es un set de variables de control (se incluye el nivel de corrupción de un país (Corr).
εt es el término de error inobservable;
t denota el periodo que va desde 1982 a 2018.
La estimación de la ecuación 1 se realiza por medio del método de Mínimos Cuadrados Ordinarios
(MCO) y Mínimos Cuadrados Ordinarios Dinámicos.
Se muestra que para todas las variables Fiscalt , el coeficiente (β), que es el parámetro que
determina la ciclicidad de la política fiscal en la ecuación 1, es procíclica, aunque solo es
estadísticamente significativo para la variable de crecimiento real del consumo del gobierno (CG),
donde β = 0,70 y significativo al 5%, mientras que en el resto de variables fiscales a excepción del
crecimiento del balance primario (BP) es negativo pero no estadísticamente significativo. Para este
caso, donde β > 0 y β < 1, representa que en Ecuador durante 1982 y 2018, en promedio, el
consumo del gobierno respondía proporcionalmente menor a las fluctuaciones del PIB. Asimismo,
el resultado negativo de β = 3,75 del crecimiento real del PIB respecto del balance primario
muestra que esta variable tiene un comportamiento procíclico, e indica que cuando el PIB crece, el
balance primario decrece, esto implica que los gastos pueden estar excediendo los ingresos,
generó un balance negativo (déficit), sin embargo este coeficiente no es estadísticamente
significativo.

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fluctuaciones o cambios en forma de onda o ciclos, de más de un año

Variación de intensidad, de medida o de cualidad.

política fiscal procíclica es aquella que aumenta impuestos o disminuye gastos en

a) Se ve cómo están altamente interrelacionados el crecimiento del PIB y el precio del

Ecuador ha tenido una tendencia creciente en ingresos no petroleros, presentó pequeñas

b) se tiene la participación de estos dos agregados macroeconómicos sobre el PIB, además de la

si β > 1 es más proporcional a las fluctuaciones de la producción

si β < 0 muestra que la política fiscal es contracíclica

Zt es un set de variables de control (se incluye el nivel de corrupción de un país (Corr).

εt es el término de error inobservable;

t denota el periodo que va desde 1982 a 2018.

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