1.

PODER PUBLICO NACIONAL

Artículo 136 El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder
Nacional. El Poder Público Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y
Electoral. Cada una de las ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los órganos a
los que incumbe su ejercicio colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado.

Artículo 137 Esta Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder
Público, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.

Artículo 138 Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.

Artículo 139 El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la ley.

Artículo 140 El Estado responderá patrimonialmente por los daños que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesión sea imputable al
funcionamiento de la administración pública.
 2. TRATADOS INTERNACIONALES

Artículo 23 Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y

ratificados por Venezuela, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden interno, en la
medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables a las establecidas en
esta Constitución y en las leyes de la República, y son de aplicación inmediata y directa por los
tribunales y demás órganos del Poder Público.

Artículo 152 Las relaciones internacionales de la República responden a los fines del Estado en
función del ejercicio de la soberanía y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios
de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinación y no intervención en sus
asuntos internos, solución pacífica de los conflictos internacionales, cooperación, respeto a los
derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipación y el bienestar
de la humanidad. La República mantendrá la más firme y decidida defensa de estos principios y de
la práctica democrática en todos los organismos e instituciones internacionales.

Artículo 153 La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y caribeña, en

aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses
económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de la región. La República podrá suscribir
tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común
de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus
habitantes. Para estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales,
mediante tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos
de integración. Dentro de las políticas de integración y unión con Latinoamérica y el Caribe, la
República privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando sea una política común de toda
nuestra América Latina. Las normas que se adopten en el marco de los acuerdos de integración
serán consideradas parte integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y
preferente a la legislación interna.

Artículo 154 Los tratados celebrados por la República deben ser aprobados por la Asamblea
Nacional antes de su ratificación por el Presidente o Presidenta de la República, a excepción de
aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la
República, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las
relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional.

Artículo 155 En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la República celebre, se
insertará una cláusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vías pacíficas reconocidas
en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las
controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretación o
ejecución si no fuere improcedente y así lo permita el procedimiento que deba seguirse para su
celebración.
 3. PODER PUBLICO MUNICIPAL

Artículo 168 Los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional. La
autonomía municipal comprende: 1. La elección de sus autoridades. 2. La gestión de las materias de
su competencia. 3. La creación, recaudación e inversión de sus ingresos. Los actos de los Municipios
no podrán ser impugnados sino ante los tribunales competentes, de conformidad con esta
Constitución y con la ley.

Artículo 169 La organización de los Municipios y demás entidades locales se regirá por esta
Constitución, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las
leyes orgánicas nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con aquellas dicten
los Estados. La legislación que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los
Municipios y demás entidades locales, establecerá diferentes regímenes para su organización,
gobierno y administración, incluso en lo que respecta a la determinación de sus competencias y
recursos, atendiendo a las condiciones de población, desarrollo económico, capacidad para generar
ingresos fiscales propios, situación geográfica, elementos históricos y culturales y otros factores
relevantes.

Artículo 170 Los Municipios podrán asociarse en mancomunidades o acordar entre sí o con los
demás entes públicos territoriales, la creación de modalidades asociativas intergubernamentales
para fines de interés público relativos a materias de su competencia.

Artículo 171 Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan
relaciones económicas, sociales y físicas que den al conjunto características de un área
metropolitana, podrán organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgánica que al efecto se
dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano y establecerá
sus competencias funcionales, así como el régimen fiscal, financiero y de control.

Artículo 172 El Consejo Legislativo, definirá los límites del distrito metropolitano y lo organizará
según lo establecido en la ley orgánica nacional, determinando cuáles de las competencias
metropolitanas serán asumidas por los órganos de gobierno del respectivo distrito metropolitano.

Artículo 173 El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley.
Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la
desconcentración de la administración del Municipio, la participación ciudadana y la mejor
prestación de los servicios públicos.

Artículo 174 El gobierno y la administración del Municipio corresponderán al Alcalde o Alcaldesa,

quien será también la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco años y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa será
elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que votan, y podrá ser
reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo período.

Artículo 175 La función legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por concejales
elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitución.

Artículo 176 Corresponde a la Contraloría Municipal el control, vigilancia y fiscalización de los

ingresos, gastos y bienes municipales, así como las operaciones relativas a los mismos, y será dirigida
por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo mediante concurso
público.

Artículo 177 La ley nacional podrá establecer principios, condiciones y requisitos de residencia,
prohibiciones, causales de inhibición e incompatibilidades para la postulación y ejercicio de las
funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o concejalas.

Artículo 178 Son de la competencia del Municipio el gobierno y administración de sus intereses y la
gestión de las materias que le asignen esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto concierne
a la vida local, en las siguientes áreas: 1. Ordenación territorial y urbanística; patrimonio histórico;
vivienda de interés social; parques y jardines, plazas. 2. Vialidad urbana; circulación y ordenación
del tránsito de vehículos, servicios de transporte público urbano de pasajeros y pasajeras. 3.
Espectáculos públicos y publicidad comercial. 4. Protección del ambiente y cooperación con el
saneamiento ambiental. 5. Salubridad y atención primaria en salud. 6. Servicio de agua potable,
electricidad y gas doméstico. 7. Justicia de paz, prevención y protección vecinal y servicios de policía
municipal.

Artículo 179 Los Municipios tendrán los siguientes ingresos: 1. Los procedentes de su patrimonio.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios. 3. El impuesto territorial rural o sobre predios
rurales. 4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales
o estadales. 5. El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las demás
que les sean atribuidas. 6. Los demás que determine la ley.
Artículo 180 La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autónoma de las
potestades reguladoras que esta Constitución o las leyes atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre
determinadas materias o actividades.

Artículo 181 Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Sólo podrán enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que
las mismas señalen, conforme a esta Constitución y a la legislación que se dicte para desarrollar sus
principios. Los terrenos situados dentro del área urbana de las poblaciones del Municipio, carentes
de dueño o dueña, son ejidos, sin menoscabo de legítimos derechos de terceros, válidamente
constituidos.

Artículo 182 Se crea el Consejo Local de Planificación Pública, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e
integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de las juntas parroquiales y
representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con
las disposiciones que establezca la ley.

Artículo 183 Los Estados y los Municipios no podrán: 1. Crear aduanas ni impuestos de importación,
de exportación o de tránsito sobre bienes nacionales o extranjeros. 2. Gravar bienes de consumo
antes de que entren en circulación dentro de su territorio. 3. Prohibir el consumo de bienes
producidos fuera de su territorio.

Artículo 184 La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que
éstos gestionen. promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación,
vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente. 2. La participación de las comunidades y
de ciudadanos o ciudadanas. 3. La participación en los procesos económicos estimulando las
expresiones de la economía social. 4. La participación de los trabajadores o trabajadoras y
comunidades en la gestión de las empresas públicas. 5. La creación de organizaciones, cooperativas
y empresas comunales de servicios. 6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel
de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades. 7. La participación de las
comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de
éstos con la población

4. PODER PUBLICO ESTADAL

Artículo 159 Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica
plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional, y a cumplir
y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República.

Artículo 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o

Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor
de veinticinco años y de estado seglar. El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un
período de cuatro años por mayoría de las personas que voten.
Artículo 161 Los Gobernadores o Gobernadoras rendirán, anual y públicamente, cuenta de su
gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el
Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.

Artículo 162 El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo conformado
por un número no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes proporcionalmente
representarán a la población del Estado y de los Municipios. El Consejo Legislativo podrá: 1. Legislar
sobre las materias de la competencia estadal. 2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado. 3. Las
demás que establezcan esta Constitución y la ley.

Artículo 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. La
Contraloría del Estado ejercerá, conforme a esta Constitución y a la ley, el control, la vigilancia y la
fiscalización de los ingresos, gastos y bienes estadales. Dicho órgano actuará bajo la dirección y
responsabilidad de un Contralor.

Artículo 164 Es de la competencia exclusiva de los estados: 1. Dictar su Constitución para organizar
los poderes públicos. 2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales y su división
política. 3. La administración de sus bienes y la inversión y administración de sus recursos 4. La
organización, recaudación, control y administración de los ramos tributarios propios. 5. El régimen
y aprovechamiento de minerales no metálicos. 6. La organización de la policía y la determinación de
las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal. 7. La creación, organización,
recaudación, control y administración de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 8. La
creación, régimen y organización de los servicios públicos estadales. 9. La ejecución, conservación,
administración y aprovechamiento de las vías terrestres estadales. 10. La conservación,
administración y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, así como de puertos y
aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el Ejecutivo Nacional. 11. Todo lo que no
corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la competencia nacional o municipal.

Artículo 165 Las materias objeto de competencias concurrentes serán reguladas mediante leyes de
bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta
legislación estará orientada por los principios de la interdependencia, coordinación, cooperación,
corresponsabilidad y subsidiariedad.

Artículo 166 En cada Estado se creará un Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas

Públicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los
directores o directoras estadales de los ministerios.

Artículo 167 Son ingresos de los Estados.

5. ESTADO DE EXCEPCION Y DE ALARMA

 6. DIVISION HORIZONTAL DEL PODER

7. PROCESO DE FORMACION DE LAS LEYES

La iniciativa de las leyes se encuentra establecida en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (1999) en el Artículo 204, de la siguiente manera:

Artículo 204. La iniciativa de las leyes corresponde: Al Poder Ejecutivo Nacional. A la Comisión
Delegada y a las Comisiones Permanentes. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en
número no menor de tres. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la
organización y procedimientos judiciales. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a
los órganos que lo integran. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia
electoral. A los electores y electoras en un número no menor del cero coma uno por ciento de los
inscritos e inscritas en el registro electoral permanente. Al Consejo Legislativo estadal, cuando se
trate de leyes relativas a los Estados.

La discusión de las leyes del país conlleva un debido procedimiento que se encuentran establecidos
previamente en los artículos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),
comenzando por el Artículo 205 el cual engloba que estás se deberán de iniciar a más tardar en el
periodo de sesiones ordinarias y en caso de que eso no suceda en el lapso esperado, se deberá de
someter a referendo aprobatorio. Consecuentemente el Artículo 207 expresa que algún proyecto
para convertirse en ley deberá recibir dos discusiones.

La primera discusión se basará en la exposición de motivos y se evaluarán sus objetivos, alcance y

viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutirá el articulado; por otra parte la
segunda discusión considerará artículo por artículo y tomará decisiones de acorde si el artículo sufre
modificaciones o sigue tal cual.

Consulta y participación: Con respecto a la participación, lo que se debe hacer es organizar y

promover la participación ciudadana para los temas que le competen a la población, debido a que
es de suma importancia cabe destacar. Por otro lado, hablamos de la consulta previa que se deberá
realizar a los estados mediante el Consejo Legislativo (206)

Promulgación y publicación: La promulgación y publicación de una ley deberá llevar ciertas formulas
antes de sus decretos y está será publicada por el Presidente o Presidenta de la República a los diez
días siguientes, además aparecerá en la Gaceta Oficial de la República. Todo lo anteriormente
mencionado aparece claramente en los artículos 212, 214 y 215 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela (1999) de la siguiente forma:

Artículo 214. “El Presidente o Presidenta de la República promulgará la ley dentro de los diez días
siguientes a aquél en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podrá, con acuerdo del Consejo de
Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposición razonada, que modifique alguna de
las disposiciones de la ley o levante la sanción a toda la ley o parte de ella.

La Asamblea Nacional decidirá acerca de los aspectos planteados por el Presidente o Presidenta de
la República, por mayoría absoluta de los diputados y diputadas presentes y le remitirá la ley para
la promulgación. El Presidente o Presidenta de la República debe proceder a promulgar la ley dentro
de los cinco días siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.

Cuando el Presidente o Presidenta de la República considere que la ley o alguno de sus artículos es
inconstitucional solicitarán el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, en el lapso de diez días que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia
decidirá en el término de quince días contados desde el recibo de la comunicación del Presidente o
Presidenta de la República.

8. EL DERECHO A LA SALUD

Artículo 83 La salud es un derecho social fundamental, obligación del Estado, que lo garantizará
como parte del derecho a la vida. El Estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar
la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho
a la protección de la salud, así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa,
y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad
con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la República.

Artículo 84 Para garantizar el derecho a la salud, el Estado creará, ejercerá la rectoría y gestionará
un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y participativo,
integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integración social y solidaridad. El sistema público nacional de salud dará
prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son
propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. La comunidad organizada tiene el derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política
específica en las instituciones públicas de salud.