Historia del Sindicato de Trabajadores

de la Cámara de Diputados del H. Congreso

de la Unión y su Entorno

Tomo I
Los Inicios 1936-1952
 Capítulo 1
Los Inicios
Planteamiento

Sandra M. Flores Alonso

Integrante del Sindicato de Trabajadores
de la Cámara de Diputados del H. Congreso
de la Unión

E
mprender la tarea de escribir un libro que aborde la historia de
nuestra organización sindical no es un trabajo sencillo, sino que
resulta una labor compleja porque existen diversos obstáculos,
principalmente el descuido de los archivos sindicales, tema en el que
no existe responsabilidad alguna sobre el saqueo documental sufrido
durante años.
De ahí, que ha resultado fundamental la convicción de hacerlo,
de investigar y hurgar para elaborar un texto que nos lleve a conocer de
manera profunda nuestro pasado histórico, con el n de entender
cabalmente el presente y con ello contribuir a construir el futuro al que
aspiramos.
Al respecto cito a Vicente Lombardo Toledano: “El hombre que
no se da cuenta siquiera del momento en que vive, no puede medir su
fuerza personal ni darse un camino en relación con sus propios deseos,
y lo mismo ocurre con los pueblos y con las comunidades que los
integran: sin el conocimiento de la época en que discurre su vida y sin
una valoración de sus características, están condenados a arrastrar una
existencia deplorable o mediocre, atribuyendo los quebrantos que
pueden sufrir a las leyes inexorables del destino, en vez de confesar su

17
miopía, su abulia o su propia estupidez”, escrito en el editorial del
número 1 de la Revista Futuro, de la cual fue director.1
Para este primer capítulo, que aborda los antecedentes de la
conformación de nuestro sindicato en 1936, el siguiente punto a
resolver fue el de la historia oral,2 porque contamos con muchos
compañeros que expresan sus testimonios y platican sus versiones de la
época que les tocó vivir o la que les han contado los más antiguos o los
más estudiosos.
Pero la tradición oral, es decir, el registro del pasado conado a
la memoria y la transmisión oral entre las generaciones se roza
peligrosamente con la formación de mitos y leyendas. Por ello hemos
tomado con prevención las fuentes orales, sólo como una guía para
reconstruir y rescatar del pasado la experiencia de mayorías silenciosas
o silenciadas, pues sabemos que las élites (políticas, económicas e
intelectuales) han tenido más oportunidades para manifestar ideas y
legar testimonios, siempre vericando con otras fuentes e
incorporando información adicional.
La invitación que hace la Comisión Transitoria para la
celebración del Ochenta Aniversario del Sindicato de Trabajadores de
la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión3 es realizar
aportaciones documentales y de cualquier otra naturaleza para la
conformación de la Memoria Documental del Sindicato, por lo que el
reto para este tomo y los siguientes que conformarán dicha memoria, es

1
Vicente Lombardo Toledano.- Revista Futuro, Pasaje Borda, MEXICO, D. F., Tomo I, número I, bimensual, diciembre
primero de 1933, p. 5.
2
La historia oral es la especialidad dentro de la ciencia histórica que utiliza como fuente principal para la reconstrucción
del pasado los testimonios orales.
3
Acuerdo de Integración de la Comisión Transitoria para la Celebración del 80 Aniversario del Sindicato de Trabajadores
de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, 11 de enero de 2016.

18
documentar esas interesantes pláticas con los iniciados en el tema y
sistematizar el conocimiento que tienen muchos de los miembros de
nuestra organización, pero que se encuentra disperso en la memoria y,
en el mejor de los casos, en los libreros empolvados de todos aquellos
que han tenido la precaución de guardar documentos valiosos para la
construcción de nuestra historia sindical.

Importancia del tema

El tema abordado en este libro se inserta en una discusión actual
ya que en México estamos viviendo una época de centenarios y
celebraciones de aniversario de muchas instituciones como es el caso
de la Confederación de Trabajadores de México, que el pasado 24 de
febrero de 2016 celebró su
ochenta aniversario, con
un acto realizado en la
sede de esa central
encabezada por Carlos
4
Aceves del Olmo.
La Universidad
Obrera de México cumplió
el 6 de febrero de 2016
ochenta años de inaugurada por un grupo de insignes políticos e
intelectuales, bajo el liderazgo del maestro Vicente Lombardo
5
Toledano.
4
La CTM celebra su 80 aniversario, INFORMADORMX, 24 de febrero de 2016, [En línea] Dirección URL:
http//www.informador.com.mx/mexico/2016/646736/6/la-ctm-celebra-su-80-aniversario.htm
5
Ceremonia de 80 Aniversario, realizado en la Universidad Obrera de México, Ciudad de México, 8 de febrero de 2016,
in situ.
Vicente Lombardo Toledano en la asamblea para la creación de la Universidad Obrera. Lo acompañan Francisco
Mujica, Luis I. Rodríguez, Javier Icaza, Alejandro Carrillo. Febrero 8. 1936.

19
 Vicente Lombardo Toledano crea la Universidad Obrera de
México “–en vista de la inminente unicación de la clase trabajadora—
con el n de contribuir a formar los cuadros dirigentes del movimiento
obrero, de acuerdo con un amplio programa y siguiendo el método del
socialismo cientíco”. Algunas de las escuelas de la Universidad
“Gabino Barreda”, que queda disuelta, las reconoce el gobierno, y otras
se establecen como instituciones particulares.6
Por otro lado tenemos la celebración por el 80 aniversario del
Instituto Politécnico Nacional (IPN), fundado el 1 de enero de 1936,
que nos recuerda que esta institución ha sido el apoyo en el desarrollo
industrial, cientíco y tecnológico del país durante ocho décadas, en las
cuales se ha dedicado a preparar a profesionales de alto nivel.7
De la misma forma en 2016 se conmemora el 80 aniversario de la
Biblioteca del H. Congreso de la Unión, creada por el acuerdo aprobado
en 1936 que consumó los esfuerzos iniciados por el Sr. Muñoz en 1822,
quien había formulado una propuesta para establecer una Biblioteca de
las Cortes acumulando los libros políticos del Arzobispado y aquellos
retenidos por la Inquisición, para conformar un acervo bibliográco.

6
Centro de Estudios Filosócos, Políticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, Efemérides, [En línea] Dirección
URL: http://www.centrolombardo.edu.mx/80-aniversario-la-creacion-la-universidad-obrera-mexico-1936-2016/
7
Torres Cruz, Isaac, IPN celebrará su 80 aniversario con una renovación integral, Cronica.com .mx, 11 de febrero de 2016.
[En línea] Dirección URL: http://www.cronica.com.mx/notas/2016/944381.html

20
 El 12 de noviembre de 1935 los diputados del “Ala Izquierda” de
la XXXVI Legislatura presentaron una Iniciativa para Instalar y
Reorganizar la Biblioteca Pública del H. Congreso de la Unión.
Consideraban estos legisladores la importancia de enriquecer la
Biblioteca del Poder Legislativo modernizándola con la aportación de
“libros actuales y logrando su utilidad práctica”. Hasta entonces la
biblioteca funcionaba con carácter de estrictamente privada, carecía de
personal técnico y contaba con doce mil volúmenes. La propuesta
consistía en que la biblioteca “fuera puesta en servicio para el pueblo,
ya que el contenido cultural que encierra no presta un servicio de
utilidad social, puesto que no tiene acceso a ella el público”. La
reorganización tenía como primera medida la necesidad de instalarla
en un lugar adecuado, por lo que consigue la cesión del ex templo de
Santa Clara, edicio del siglo XVII ubicado en las calles de Tacuba y
Bolívar, con el objeto de instalar ahí tanto la biblioteca como la
imprenta de la Cámara, situación que no fue posible, por lo que
nalmente se establece la Biblioteca del Congreso de la Unión,
equidistante del Senado y de la Cámara de Diputados, en el que sigue
funcionando hasta la fecha como una biblioteca pública muy apreciada
8
y de larga tradición.
Por ello, celebrar los 80 años de fundación de nuestro sindicato
es hablar de ocho décadas llenas de historia, es recorrer el desarrollo
del país y constatar cómo los sindicatos han sido y son importantes para
la nación.
La fundación de nuestra organización coincide también con la de los
principales sindicatos de las dependencias al servicio del Estado:
8
SIID, Cuadernos de Apoyo, Integrantes del Comité de Biblioteca e Informática de 1936 a 1996, México, Cámara de Diputados,
Comité de Biblioteca e Informática, LVI Legislatura, 1997, 21 p. 8, 39 - 42.

21
 Ÿ 17 de marzo de 1936, se funda el Sindicato de Hacienda y Crédito
Público, con el nombre de Unión de Empleados y Obreros de la
Secretaría de Hacienda.
Ÿ El 2 de mayo de 1936, se crea el Sindicato de Trabajadores de
Imprenta de la Cámara de Diputados.
Ÿ El 20 de junio de 1936, se origina el Sindicato de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, con el nombre de Unión de Empleados de
la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Para el año de 1937, continuaron formándose más y más
sindicatos que se adhieran a la Federación nacional de Trabajadores del
Estado.
Ÿ El 19 de junio de 1937, fue formado el Sindicato de la
Procuraduría General de la República.
Ÿ El 25 de junio de 1937, se funda el Sindicato de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, con el nombre de Unión de Trabajo del
Departamento del Trabajo.
Ÿ En ese mismo año, 1937, se crea el Sindicato del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado,
con el nombre de Unión Sindical de los Trabajadores de
Pensiones.
Ÿ El 13 de julio de 1937, se inicia el sindicato de Anales de
Jurisprudencia, con el nombre de Sindicato de Empleados al
Servicio de Anales de Jurisprudencia.
Ÿ El 31 de julio de 1937, tiene su origen, el Sindicato de
Trabajadores de la Secretaría de la Reforma Agraria con el
nombre de Sindicato de Trabajadores del Departamento Agrario.

22
 Ÿ El 14 de diciembre de 1937, se forma el Sindicato Único de
Trabajadores del Gobierno del Distrito Federal con el nombre de
Sindicato Único de Trabajadores del Distrito Federal.9

Antecedentes del Sindicalismo en México

Buena parte de las investigaciones sobre el sindicalismo en
México se han centrado en el movimiento obrero; de los empleados
públicos y de su sindicalismo peculiar se ha escrito poco. Marcela
Bravo Ahuja (1988) realizó un trabajo para detectar la dinámica real de
este sector dentro del sistema político, y diferenciarlo del resto del
movimiento obrero.10
Bravo Ahuja nos señala que en las pocas investigaciones que
existen sobre el movimiento burocrático se advierten algunas
constantes interpretativas. Se arma, por ejemplo, que el sindicalismo
burocrático surge en la época cardenista a instancias del propio
gobierno, quien pone especial atención en su separación del
sindicalismo obrero. Es así como se explica que la Federación de
Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) se conforme
al margen de la Confederación de Trabajadores de México (CTM).
En primer lugar, señala que la lucha de los empleados públicos
no nace en 1938, sino que se remonta a los tiempos de la Colonia, ya que
considera importante considerar los diversos movimientos que desde
entonces llevaron a cabo los empleados públicos, con vistas a la
consolidación de una organización propia defensora de sus intereses,
como lo es hoy día la FSTSE.
9
Breve Historia de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE), [En línea] Dirección URL:
www3.diputados.gob.mx/camara/.../Historia%20de%20la%20FSTSE.pdf
10
Bravo Ahuja, Marcela, Origen y Balance del Movimiento Burocrático, México, Centro de Investigaciones y Docencia en
Ciencias Políticas, UAP, 1988, p. 173, disponible en: Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas
de la UNAM, [En línea] Dirección URL: http://biblio.juridicas.unam.mx

23
 Por supuesto existe la visión de que en el virreinato la libertad
sindical, tal como hoy la concebimos, no pudo surgir por imposibilidad
histórica. De la misma manera, desde la Promulgación de la
Constitución de 1857 hasta el régimen de Díaz, la libertad sindical no se
distingue, en el campo ideológico, de la libertad de reunión o
11
asociación.

La Colonia
Siguiendo a Bravo Ahuja, sabemos que durante la Colonia había
una red de servidores públicos que luchaban cotidianamente contra los
abusos de la autoridad. En 1761 se dio el primer gran logro a favor de los
trabajadores que prestaban sus servicios al Virreinato: se crea un
Montepío con el propósito de brindarles asistencia económica y social.
En 1776 el Virrey Payo Enrique de Rivera adiciona esta ley al incorporar
a las viudas y huérfanos de los empleados de los Ministros de Justicia de
12
la Real Hacienda para que pudieran disfrutar de pensión.
Por otro lado, en la sociedad novohispana existía el taller
artesanal, con un estructura jerárquica con maestros, ociales y
aprendices y a la vez existían los gremios, donde prevalecía una
estructura de igualdad entre los maestros integrantes, ya que todos los
maestros tenían que acudir a las reuniones, podían ser designados y
designar a las autoridades del gremio y cualquiera de ellos podía ser
13
nombrado veedor, tesorero o alcalde y por medio de estas autoridades

11
Lombardo Toledano, Vicente, La libertad Sindical en México (1926), Colección de Obras Escogidas de VLT, Universidad
Obrera de México, México 1974, p. 42.
12
Bravo Ahuja, Marcela, Op. Cit. p. 174
13
Un análisis de la gura del veedor se puede encontrar en Felipe Castro Rodríguez, La extinción de la artesanía gremial,
México, Instituto de Investigaciones Históricas, UNAM, 1986, pp. 65, 81.

24
se podía evitar la competencia entre los talleres. Manteniendo la
igualdad entre los Maestros fue como se pudo mantener la fuerza de su
14
colectivo.
Entonces, la lógica paternalista caracterizaba la convivencia
entre el maestro artesano y sus trabajadores, con su modo de
producción del taller artesanal y el gremio artículo y expresó el interés
de la élite artesanal ya que el gremio fue el mecanismo que garantizó el
orden de los trabajadores urbanos, la creación de una comunidad de
maestros artesanos y una representación colectiva de sus intereses.
Por su parte, las cofradías fueron instituciones sociales
encargadas de ver por la salud, la enfermedad y la muerte, así como por
la religión y la moral de los individuos. Mientras el gremio era el rostro
político y social, el encargado de negociar y pugnar en el espacio
público por mejores condiciones económicas para la comunidad, la
cofradía se encargaba del cuidado personal e individualizado de los
miembros de la comunidad, de cuidar su salud y su bienestar
emocional, creando un espíritu de asociación y creando el espacio para
unirse y poder trabajar en la reconstrucción moral de la clase a la que
pertenecían, es decir, que no cayeran en vicios, en abandono moral,
15
orgías y tal vez en crimen.
Bravo Ahuja nos señala que el Presidente Guadalupe Victoria en
1825 propuso que se vigilara el pago puntual de los salarios a los
funcionarios públicos. Ello dio lugar al refrán: "cuando los sueldos se
pagan, las revoluciones se apagan". También durante estos años, el

14
Orduña Carson Miguel y de la Torre Hernández, Alejandro, coord., Cultura Política de los Trabajadores, Siglos XIX y XX,
prácticas y representaciones : trabajo y lucha de clases México, UNAM, 2008, p. 30
15
Ibid., pp. 36-37.

25
gobierno decidió liquidar a los montepíos por su inecacia y asumir la
responsabilidad de otorgar las pensiones a los empleados. La medida
se reglamentó posteriormente en la Constitución de 1854.16
En esa época los burócratas lograron obtener algunas
prerrogativas en materia escalafonaria y de movilidad,17 así como en
1852, el Presidente Mariano Arista dispuso que los empleados de los
ocios de la Federación fuesen inamovibles y que tuvieran derecho al
empleo. Otra medida signicativa fue la aprobación de la Ley de Lares
de 1853 que reglamentó la remuneración y la distribución de los
empleos públicos y estableció un Tribunal de Justicia integrado por el
Consejo de Ministros.18
A diferencia de los gremios, la organización de los artesanos de
nales del siglo XIX se conformó en torno a instituciones llamadas
mutualidades, donde quedaba “absolutamente prohibido toda
iniciación, acuerdo o discusión que trate de cuestiones políticas o
religiosas”, como lo señalaba el reglamento de la Sociedad de Socorros
Mutuos del Ramo de Sastrería, que sirvió de ejemplo a otra
mutualidades (1875).19
En la Presidencia de Benito Juárez empieza a consolidarse la
administración pública y con ello a crecer el número de burócratas. Este
período coincide con el surgimiento de organizaciones, primero
mutualistas, luego de carácter cooperativo y nalmente sindical, para
luchar por los intereses de los trabajadores. Es así como, durante el

16
Bravo Ahuja, Op. Cit. p. 174.
17
En 1846 se estableció una Ordenanza de la Renta del Tabaco que estipulaba que para la otorgación de plazas vacantes se
debía observar la escala, dando preferencia a la aptitud y al mérito cuando esas cualidades fueran sobresalientes.
18
Bravo Ahuja, Op. Cit. p. 174
19
Orduña y de la Torre, Op. Cit. p. 30.

26
gobierno de Lerdo de Tejada, se constituyó la primera Asociación
Mutualista de Empleados Públicos, probablemente el antecedente más
lejano de la organización formal del movimiento de los trabajadores al
20
servicio del Estado.
Ignacio Manuel Altamirano declaró en 1875, ante la mutualidad
de Impresores que “En las democracias, las instituciones mismas
vienen exigiendo la pronta, la vigorosa organización de las clases
pobres que forman en todas partes la mayoría, porque es en ellas donde
debe buscar su base más rme, su palanca más poderosa, su piedra
fundamental. Esta es la necesidad de conservación de los sistemas
populares…ahora sí necesita organizarse (la clase obrera) para servir
de apoyo a las instituciones; ahora sí, no es el engaño el que le hará
21
tomar participio en la vida pública.”
La Asociación Mutualista de Empleados Públicos, como otras
organizaciones similares, hizo posible formas de reivindicación
económica, y a también funcionó como centro de debate y discusión
ideológica, dando pie a divisiones y escisiones. Con estas
características, la Asociación operó hasta los primeros años de la
dictadura política instaurada con Porrio Díaz. Existen testimonios
históricos de que en 1906 los sobrevivientes de esta sociedad
mutualista se identicaron con la corriente ideológica de los hermanos
22
Flores Magón y en contra de la dictadura.
Las asociaciones mutualistas tenían como nalidad que sus
miembros se ayudaran entre sí, la trasformación de estas asociaciones
20
Bravo Ahuja, Op. Cit. pp. 174-175.
21
Discurso pronunciado por el Lic. Ignacio Manuel Altamirano en la celebración del Segundo Aniversario de la sociedad
de socorros mutuos de impresores”, en la Firmeza, 13 de febrero de 1875, p.2, citado por Orduña y de la Torre, Op. Cit. p.
36.
22
Bravo Ahuja, Op. Cit. p. 175.

27
en círculos obreros, constituyeron un principio de lucha de clases. Las
asociaciones obreras en México surgen a instancias del Gran Círculo de
Obreros agrupando por medio de sucursales a los trabajadores
primeramente a los de fábricas de hilados y tejidos. Así el 16 de
septiembre de 1872 se funda el Gran Círculo de Obreros y según sus
estatutos venía a romper con la tradición mutualista imperante, no sin
una larga pugna por jar la tendencia denitiva de las agrupaciones.23
Al nal el Círculo queda denido como una organización mezcla de
corporativismo y mutualismo con rasgos todavía del sistema gremial;
pero también se hace mención de algunas de las funciones propias del
sindicalismo, como por ejemplo la protección del trabajador contra los
abusos del patrón y la utilización de los medios legales para su
mejoramiento.24
Esas asociaciones de trabajadores con el transcurso del tiempo
de van transformando y ya para 1906 existe el Gran Círculo de Obreros
Libres de trabajadores de las fábricas de hilados y tejidos en Puebla y
Veracruz, lo que eventualmente nos llevará a la primera sangre obrera
que corre en el país por defender sus derechos de clase.

Corrientes sindicales
El origen de los sindicatos de trabajadores se sustenta en
diversas corrientes sindicales europeas, las cuales no se abordarán es
este capítulo, sino que solamente se mencionan. Entre las luchas de los
trabajadores en el mundo, aisladas primero y articuladas después con

23
Freyre Rubio, Javier, Las Organizaciones sindicales, obreras y burocráticas contemporáneas en México, México, UAM
Azcapotzalco, 2008, pp. 58-60.
24
Basurto, Jorge, El proletariado industrial en México (1850-1930), IIS, UNAM, México, 1975, p. 67.

28
obreros de otras fabricas por la conquista de sus derechos de clase
–sindicales y de participación política- desarrollan su conciencia de
clase y propician el análisis, bajo diferentes ópticas, de la sociedad
capitalista y sus perspectivas de lucha frente a la burguesía. Las
corrientes sindicales que predominaron en Europa en la primera mitad
del siglo XX son la teoría sindical, el marxismo, el anarquismo, el
25
reformismo y el sindicalismo cristiano.
Por otro lado, de acuerdo con Leal y Woldenberg, los esfuerzos
por construir organizaciones nacionales del proletariado abarcan
prácticamente todo el siglo XX, promovidos por las variadas corrientes
doctrinales que han actuado y actúan en el seno del movimiento obrero:
anarcosindicalismo, socialismo, comunismo, colaboracionismo,
26
catolicismo social, etcétera.

La Huelga de Cananea
Fue una huelga laboral en la mina de cobre de Cananea, Sonora,
México, contra la empresa "Cananea Consolidated Copper Company"
(CCCC), propiedad del estadounidense William C. Greene, el
consorcio que ahora explota la mina es el Grupo México. Este
acontecimiento sucedido el 1 de junio de 1906 se considera precursor de
la Revolución mexicana de 1910 y a Cananea se le llama "Cuna de la
27
Revolución".
La mina contaba con más de 7 mil 600 trabajadores, de los cuáles
5 mil 400 eran mexicanos, quienes vivían una situación laboral
25
Freyre Rubio,Op. Cit. p. 29 y ss.
26
Juan Felipe Leal y José Woldenberg, Panorama de la Estructura Organizativa del Sindicalismo contemporáneo, UNAM,
FCPyS, citado por Freyre Rubio,Op. Cit. p. 82.
27
En el libro escrito por un colectivo de autores coordinado por Eugenia Meyer, La lucha obrera en Cananea 1906 (Instituto
Nacional de Antropología e Historia, 1980) se da una exposición detallada de la versión aceptada de los eventos.

29
desventajosa: largas jornadas de trabajo, condiciones insalubres,
sueldos reducidos, discriminación frente a empleados estadunidenses,
malos tratos por parte de los capataces, condiciones de explotación y
28
pobreza, con escasos o nulos derechos laborales, por lo que muchos de
ellos simpatizaban con el opositor Partido Liberal Mexicano.
Por el contrario, al ser la industria minera la más importante en
México a inicios del siglo XX los propietarios de las zonas mineras era
inversionistas
e x t r a n j e r o s
beneciados por las
políticas impulsadas
por el régimen de
Porfírio Díaz.
El 1° de junio
de 1906, más de 2000
t r a b a j a d o r e s d e Tienda de raya custodiada por soldados estadounidenses durante la Huelga
de Cananea en 1906.
origen mexicano
demandan jornadas de trabajo más justas y un salario equitativo al de
sus compañeros mineros estadounidenses que también laboraban en la
CCCC, quienes ya en 1902, 1903 y 1904 ya habían estallado varias
huelgas. Entonces los mineros decidieron llamar a huelga, un acto
nunca visto en la historia de México y que vendría a marcar un hito en la
época Porriana. Los huelguistas portaban como símbolos la bandera
de México y un estandarte con un billete de cinco pesos, cantidad
demandada como salario mínimo.
28
A la Huelga de Cananea se le considera un movimiento precursor de la Revolución Mexicana. [En línea] Dirección URL:
http://www.gob.mx/presidencia7articulos7huelga-de-cananea

30
Javier Torres Parés en su libro La revolución sin frontera (UNAM, 1990)
subraya la inuencia que ejercieron los socialistas, anarquistas y
sindicalistas revolucionarios de los Industrial Workers of the World
(IWW – Obreros Industriales del Mundo) en Estados Unidos en la
evolución del Partido Liberal Mexicano (PLM). Los principales
dirigentes de éste, los hermanos Ricardo y Enrique Flores Magón, se
encontraban en el exilio en EE.UU. y desde St. Louis estuvieron en
29
contacto con los dirigentes del PLM de Cananea en particular.
La lucha fue precipitada por el anuncio el 31 de mayo (de 1906)
en la mina Oversight de que se reduciría el número de obreros y
aumentaría la carga de trabajo de cada minero. Unos dos mil mineros
recorrieron las minas, los talleres, la fundición y la concentradora, ya en
la tarde del día 1º, la manifestación minera pasó por las ocinas de la
CCCC y su centro comercial para marchar luego a la maderería. Ahí
fueron repelidos por agua a presión y disparos de rie, cayendo muerto
un trabajador. Enfurecidos, los huelguistas incendiaron la maderería,
muriendo ahí dos supervisores norteamericanos. Cuando los
huelguistas regresaron al palacio municipal, empleados de conanza
de la empresa, sobre todo norteamericanos, abrieron fuego sobre la
muchedumbre y el resultado fue un tiroteo general. Los fusilamientos
continuaron toda la tarde y noche, con un saldo de más de 20
30
trabajadores mexicanos muertos.

29
Torres Parés, Javier, La revolución sin frontera, México, UNAM, 1990 Citado en: De la gran huelga minera de 1906 a la actual.
Cananea: un siglo de lucha de clases, El internacionalista, diciembre de 2007 [En línea] Dirección URL:
http://www.internationalist.org/cananeahuelga1906.html
30
De la gran huelga minera de 1906 a la actual. Cananea: un siglo de lucha de clases, El internacionalista, diciembre de 2007 [En
línea] Dirección URL: http://www.internationalist.org/cananeahuelga1906.html

31
 El gobierno del vecino estado
de Arizona, en respuesta a la
petición de Greene, envió a 275
Arizona Rangers a quienes el
mandatario sonorense Izábal los
juramentó como “voluntarios”.
Su comandante, el capitán
Rynning, fue nombrado con
mismo rango como ocial del
ejército mexicano para controlar la situación, así el 2 de junio estos
entrarían armados a territorio mexicano para custodiar la tienda de
raya y las instalaciones de la minera, perseguir y asesinar con el apoyo
de la policía rural porrista, a todo huelguista que opusiera resistencia.
Al otro día arribó un pelotón de 100 soldados mexicanos. El pueblo fue
puesto bajo ocupación militar.
El nefasto gobernador de Sonora Rafael Izábal declaró Ley
marcial en Cananea el 3 de junio y los líderes mineros como Baca
Calderón, Diéguez y otros integrantes del Partido Liberal Mexicano
fueron aprehendidos y enviados a la prisión política de San Juan de
Ulúa. El 6 de junio los trabajadores fueron sometidos y sin embargo el
primer destello de luz de la Revolución se había dado en un pequeño
poblado al norte del Estado de Sonora.

La Huelga de Río Blanco (7 de enero de 1907)

La rebelión obrera en la fábrica de tejidos de Río Blanco,
Veracruz, México, el 7 de enero de 1907, es la efeméride obrera que
arraigó de manera más rme en el calendario militante. El recuerdo de

32
los obreros masacrados por las
fuerzas del régimen porrista en
la fábrica textil del cantón de
Orizaba se convirtió en el
principal referente simbólico de
las luchas mexicanas, en gran
medida por la difusión
internacional que la prensa
magonista le dio a las
movilizaciones obreras, ya desde
1907, periódicos anarquistas de
Cuba, Estados Unidos, y
Argentina censuraron la cruenta
represión con la que el régimen porrista acalló las demandas de los
trabajadores. Para 1908, Ricardo Flores Magón llamaba a los
31
trabajadores mexicanos a vengar a los mártires de Río Blanco.
La huelga nacional textil de 1906-1907, conocida como la huelga
de Río Blanco reeja el fortalecimiento del movimiento obrero. El
agitador laboral José Neira, de Río Blanco, mantuvo contacto con el
PLM y ayudó a fundar el semanario de los trabajadores textiles de Río
Blanco, “La Revolución Social”. El 7 de diciembre de 1906, el trabajador
Abraham Trujillo prendió la chispa de una manifestación callejera al
proclamar la necesidad, en México, de una tercera revolución (al lado
de las de Independencia y Reforma): “Dinero y trabajo”. Dos días más
tarde los trabajadores poblanos lanzaron un código laboral detallado
que claramente reejaba la inuencia del programa del PLM. Los
31
Riberá Carbó Anna, Notas para un calendario anarquista, en: Orduña y De la Torre, Op. Cit. pp. 310.

33
patronos tomaron represalias el 22 de diciembre de 1906 cesando entre
veinte y treinta mil trabajadores en el área de Orizaba. El 4 de enero de
1907 Díaz pronunció un laudo armando que no se permitirían más
huelgas en México, y que todos los obreros de Puebla, Veracruz,
Tlaxcala, Querétaro, Jalisco y el Distrito Federal regresaran a sus
32
trabajos el 7 de enero.
Los sucesos se conocen como Huelga de Río Blanco pero en
realidad en esa localidad la patronal fue quien había cerrado la fábrica
para frenar la creciente organización del movimiento obrero en la
región. Entonces los industriales realizaron un paro patronal el 24 de
diciembre, en toda la zona
industrial y no los
trabajadores. Los obreros
textiles que sí habían
declarado la huelga para
exigir mejores condiciones
laborales, en diciembre de
1906, pertenecían a las
fábricas de Tlaxcala y
Puebla. La rebelión que tuvo
lugar en Río Blanco
Obreros amotinados frente a la fábrica de Río Blanco, 7 de enero
r e s p o n d í a a l a de 1907.
inconformidad con el decreto de Porrio Díaz quién, ante la solicitud
de intervención de los obreros, decide favorecer a los empresarios y
ordena la reanudación de labores en las fábricas, sin satisfacer las

32
Camacho Quiroz César, Inicio de la Huelga en Río Blanco, Veracruz, [En línea] Dirección URL:
http://www.cesarcamacho.org/site/document.php?id=1522

34
demandas de los trabajadores y atentando contra la libertad de
asociación y prensa.
Al no aceptar la resolución del presidente el día 7 de enero en Río
Blanco cerca de dos mil operarios agrupados en el Círculo de Obreros
Libres se amotinaron frente a la fábrica e intentaron quemarla pero la
policía montada lo impidió, entonces saquearon y quemaron la tienda
de raya, después los obreros se dirigieron a la cárcel y liberaron a los
reos. Soldados del 13º Batallón dispararon contra la multitud que huyó
a Nogales y a Santa Rosa, donde también saquearon la tienda de raya,
paralizaron el servicio de tranvías, cortaron los cables de energía
eléctrica y saquearon las casas de particulares acaudalados. De regreso
a Río Blanco los amotinados fueron interceptados por más fuerzas
federales que dispararon contra hombres, mujeres y niños. Una vez
restablecido el orden, luego de la más sangrienta matanza del régimen
de Díaz, su gobierno ofreció un gran banquete a los empresarios
extranjeros propietarios de las fábricas en compensación por la
rebelión obrera.

Régimen de Porrio Díaz

La violenta represión desencadenada en 1906 y 1907 señaló un
cambio de rumbo en la historia de las organizaciones obreras durante el
Porriato, aunque los trabajadores continuaron sus actividades, en
especial en la ciudad de México donde el anarcosindicalismo
empezaba a inuir sobre algunos grupos de trabajadores calicados, el
mutualismo volvió a ser otra vez la inuencia intelectual dominante en
el movimiento obrero. Sólo después del crítico año de 1910 surgió el
Partido Liberal Mexicano como fuerza importante, al celebrar una

35
alianza temporal con la oposición antireleccionsita contra el presidente
Díaz.33

Revolución Mexicana
La rebelión militar que inicia Madero en 1910 trae como
consecuencia que se formara una gran cantidad de organizaciones de
trabajadores cuya ideología iba desde el mutualismo tradicional hasta
el anarcosindicalismo. Dado el desarrollo económico durante el
Porriato son principalmente las zonas industrializadas (México,
Veracruz, puebla y los centros mineros del norte de la república) donde
se desarrolla con mayor actividad la organización de los trabajadores.
Un antecedente que tiene que ver con los trabajadores de imprentas es
que el 2 de mayo de 1911 se funda la Confederación Tipográca de
México, que se trasforma después en Confederación Nacional de
Artes Grácas, bajo la inuencia del tipógrafo español Amadeo
Ferrés, quien apoyó huelgas contra patrones de los Talleres
Linotipográcos “La Prensa”, “El Modelo”, “El Libro Mercantil” que
se negaban a pagar horas extras.34
Todo ese vasto movimiento de organización y lucha de los
trabajadores para mejorar las condiciones de vida, trajo como
consecuencia que Madero, en diciembre de 1911, creara el
departamento del Trabajo, dependiente entonces de la Secretaría de
Fomento, Colonización e Industria, mediante el cual pretende crear la
gran liga obrera en 1913, pero se encuentra con la oposición abierta de la
recién creada Casa del Obrero Mundial.

33
Barry Carr, El Movimiento obrero y la política en México 1910-1921, citado por Freyre Rubio, Op. Cit. p. 61.
34
Freyre Rubio, Javier, Op. Cit. p. 64.

36
 Lo que en esa época imperaba era la confusión y falta de
dirección de la gran ola de actividad obrera que siguió al
derrumbamiento del gobierno de Porrio Díaz. Lo que sí era un hecho
es que la movilización política que trajo consigo el movimiento de 1910
era imparable.

La Casa del Obrero Mundial

Anna Ribera Carbó (2008 a) nos reere que en 1912 un cantero,
un sastre, un carbonero, un herrero, un mecánico, un carpintero, un
mesero español y un ex militar colombiano fundaron el Grupo
Anarquista Luz con el objetivo de divulgar el ideal anarquista por medio
de una escuela y un periódico en la ciudad de México. Un par de meses
después, el 22 de septiembre, ese grupo se trasformó en la Casa del
Obrero que en breve logró ser la organización de trabajadores más
poderosa del país y un elemento clave de las luchas sociales de la
Revolución mexicana. A partir de 1912 muchas de las organizaciones
de trabajadores ya existentes se aliaron a la Casa de del Obrero
Mundial (COM) que había adoptado el sindicalismo como un medio de
defensa contra la explotación de la época y a la Comuna de París como
el ejemplo para los obreros mexicanos de lo que el hombre común era
35
capaz de hacer.
Ribera reere que la organización estuvo vinculada a la
tendencia anarcosindicalista, tanto en su apuesta por la acción directa
como en su rechazo por la política. El anarquismo proveyó de un
vocabulario que articuló las diferencias de origen y rebasó los límites

35
Riberá Carbó Anna, La Casa del Obrero Mundial y la efímera historia del anarcosindicalismo mexicano, en: Orduña y De la
Torre, Op. Cit. pp. 137 y ss.

37
del mutualismo y la Casa se
convirtió en un catalizador para
la creación de sindicatos. El
sindicalismo anarquista
mexicano se emprendió de
espaldas a la política, no contra la
política, sino de revés a los
partidos políticos.

Victoriano Huerta, Venustiano Carranza

La casa del Obrero Mundial se maniesta en contra del golpe
militar de Huerta en la conmemoración del 1° de mayo de 1913 y
repudia abiertamente a la dictadura huertista. La ira del dictador
ordenó el arresto de los principales líderes de la COM y los obligó a
pagar fuertes multas. Ante esta situación la casa se adhiere a los
sectores de oposición entre los que guraban los constitucionalistas
encabezados por Venustiano Carranza, los zapatistas y los villistas. El
resultado fue una fuerte represión y persecución por parte del gobernó
36
dictatorial y la clausura de la Casa en mayo de 2014.
La guerra civil obligó a los trabajadores a tomar partido y rman
un pacto con la representación del primer jefe del Ejército
Constitucionalista, sentándose las bases para establecer un nuevo tipo
de sindicalismo “el sindicalismo de colaboración” y con ello la práctica
de lucha que habría de presidir a los sindicatos como ideología el
reformismo sindical. Esto trajo como consecuencia que, bajo la
protección del constitucionalismo, la COM se fortaleciera
36
Freyre, Op. Cit. P. 68

38
cuantitativamente, ya que en cada territorio conquistado por los
constitucionalistas se construía una lial de la Casa aunque en sus
declaraciones seguía manteniendo los antiguos principios anarquistas.
El fracaso de la estrategia de la COM dio por resultado directo que un
grupo de sus miembros, encabezados por Luis N. Morones, concibieran
el alcanzar el poder político e industrial mediante alianzas sin término
jo con los políticos del país, a cuta completa disposición fue colocado
el movimiento sindical. Esta salida al conicto hipotecó la autonomía y
la capacidad de defenderse a largo plazo por parte del movimiento
37
organizado de la clase trabajadora.

El 1° de Mayo
Se trata de la conmemoración histórica más signicativa en las
tradiciones de izquierda internacional, que recuerda la lucha por la
jornada laboral de ocho horas. La conmemoración de esta fecha se
originó en una resolución aprobada por el Congreso de la Internacional
celebrado en París en junio de 1889. Se proponía la celebración de una
manifestación internacional de obreros en un mismo día para
reivindicar la jornada laboral de ocho horas ante las respectivas
autoridades públicas y privadas. El Congreso Internacional de 1891 en
Bruselas se comprometió a celebrar con regularidad el primero de
mayo todos los años, insistiendo se celebrase con una sola
manifestación, fuere cual fuere dicho día, con n de poner de relieve su
verdadero carácter de reivindicación económica de la jornada de ocho
horas y armación de la lucha de clases. Los anarquistas se opusieron a
la idea de esta: el primero de mayo era un día solemne de lucha y
37
Barry Carr, Op. Cit. P. 72

39
conmemoración de los mártires de 1886 en Chicago, del crimen
cometido por la justicia norteamericana.
La conmemoración del 1° de mayo en la ciudad de México la
organizó por primera vez la casa del Obrero Mundial en 1913, en pleno
gobierno huertista y con la intención simbólica de llevar a cabo una
huelga general. La concentración fue en el Zócalo frente a Palacio
Nacional y la marcha dio inicio con 25 mil trabajadores de
organizaciones sindicales y mutualistas, pasando frente a la catedral y
los portales para dirigirse por la calle de San Francisco hacia la avenida
Juárez hasta llegar al Hemiciclo, donde se realizó un mitin. El ambiente
creado por la manifestación animó a muchas mutualidades a
convertirse en sindicatos y le ganó numerosos adeptos a la Casa.38
La conmemoración del 1°
de mayo se consolidó a la larga
como la más perdurable y sólida
de las efemérides del calendario
de los trabajadores mexicanos y
del resto del mundo. Nuestra
organización sindical siempre ha
contado con un contingente en
dicha fecha.

El artículo 123 en el Congreso Constituyente de 1916-1917

En el proyecto de constitución original poca atención puso
Carranza a la cuestión laboral. En cambio, la Comisión del Congreso a
quien tocó dictaminar respecto del problema modicó el proyecto del
38
Riberá Carbó Anna, Notas para un calendario anarquista, en: Orduña y De la Torre, Op. Cit. pp. 314-315.

40
primer jefe y propuso un nuevo
texto el que, después de
acalorados debates, fue aprobado
dando cuerpo posteriormente al
artículo 123 constitucional.
Néstor de Buen,
especialista en derecho laboral,
nos ilustra al respecto del
ambiente político que imperaba
al momento de la redacción del precepto constitucional, mismo que no
estaba planeado del todo: “El nacimiento del 123, es una especie de
milagro político. Carranza no tenía ninguna intención social. Unos
meses antes, el 1° de agosto de 1916 había puesto en vigor el famoso
Decreto que estableció la pena de muerte para los huelguistas y tuvo
procesado y condenado a muerte aunque después le conmutó la pena
por la más cómoda de cadena perpetua, a Ernesto Velasco, líder del
entonces fundado Sindicato Nacional de Trabajadores Electricistas
(SNTE) que había encabezado la huelga.
En su discurso inaugural en el Constituyente el 1° de diciembre
de 1916, Carranza puso de maniesto que su intención reformadora
tenía como objetivo principal colocar en situación de privilegio al Poder
Ejecutivo por encima del Legislativo y el Judicial. Por supuesto que lo
logró y a los jacobinos que encabezaba Francisco J. Mújica, antiguo
miembro de su Estado Mayor, les permitió jugar con el proyecto y
después, bajo el control de José Natividad Macías, uno de sus
representantes en el Congreso, redactar el 123. Fue un acontecimiento
mundial. Nunca antes se habían llevado a la Constitución los derechos

41
de los trabajadores. Lo curioso es que Carranza, al promulgar la
Constitución el 5 de febrero de 1917, regaló a los trabajadores el texto
tutelar y formidable del 123,
aunque en México no hubiera
casi trabajadores. Pero a cambio
de ello obtuvo el pleno apoyo de
los jacobinos para sus
intenciones de hegemonía
ejecutiva. El 123 ha vivido
desde entonces una vida
39
intensa”
La inuencia personal de Venustiano Carranza en esta obra fue
mínima; los artículos más importante (27 y 123) están más bien ligados
a nombres revolucionarios como Andrés Molina Enríquez, Luis
Cabrera y Múgica. Para la elaboración del artículo 123 fue importante el
discurso de un diputado de Yucatán (región que ya había producido un
nuevo derecho laboral), el obrero Héctor Victoria. También Heriberto
Jara jugó un papel loable y a Froylán Manjares se debe la colocación de
las bases del derecho obrero en un artículo aparte, 123 y en un título
40
aparte, el sexto.
El nuevo grupo en el poder “garantizó” derechos mínimos para
el trabajador y a la vez apuntaló el sistema de producción capitalista
con la reproducción de la fuerza de trabajo mediante normas
protectoras de la salud, jornada máxima de trabajo y salario mínimo. Se

39
Nestor de Buen, La decadencia del derecho del trabajo, México, Porrúa, 2001, p. 6 y ss.
40
Gamboa Montejano, Claudia “Artículo 123 Constitucional” estudio de antecedentes, derecho comparado y de las iniciativas
presentadas, México, CEDIA, SPI-ISS-13-08, 2008, p. 10

42
da la institucionalización del conicto entre dos clases, los obreros y los
patronos, a ambos se les reconocían el derecho de asociación en defensa
de sus respectivos intereses, formando sindicatos, asociaciones
profesionales, etc. y a los primeros se les dan derechos de huelga y a los
segundos de paro.41
Por primera vez en la historia del país y del mundo, los derechos
de los obreros a mejores condiciones de trabajo y de los campesinos a
poseer tierra, tenían acogida en el texto constitucional. Aunque la
Constitución de 1917 en realidad no cambió las relaciones de
propiedad, sino que únicamente las
reformó con la inclusión del artículo
27 y 123, que tácitamente reconocen
la existencia privada de los medios de
producción. Ahora faltaba solamente
que obreros y patronos se
desarrollaran y se fortalecieran como
clases, para que la Constitución
encontrara su plena aplicación.42
En cuanto a la lucha de los
empleados públicos, al término de la
revolución, la lucha cobró un carácter
más concreto. En efecto, los
burócratas fueron ignorados en el artículo 123 de la Constitución de
1917, lo que provocó que estos empezaran a organizarse para reclamar
sus derechos.
41
Castorena, Jesús, Manual de Derecho Obrero, México, 1964, Talleres Grácos Ers, pp. 47-48, citado por Freyre, Op. Cit.
p. 76.
42
Arnaldo Córdova, La Formación del Poder Político en México, México, Era, 1962, p. 21, citado por Freyre, Op. Cit. P.
77-78.

43
Trabajo femenino
Estudios sobre la historia del
trabajo han señalado que las labores
femeninas en México empezaron a
transformarse a nales del siglo XIX
en virtud de la modernización,
industrialización y urbanización del
país lo que originó una distinción
entre el trabajo doméstico y el extra
doméstico. El trabajo doméstico no
siempre fue reconocido y
cuanticado puesto que no recibían
un salario. La mano de obra
femenina tomó un nuevo rumbo en
el siglo XX gracias a los cambios en el
modelo económico imperante, lo que implicó modicaciones en la
estructura sectorial, como el tipo de capital y mano de obra requerida
en los centros de trabajo, la introducción de nueva tecnología y los
43
cambios culturales que denían el trabajo masculino y femenino.
Al respecto, Fernández Aceves apunta que fueron muy
importantes los cambios en las políticas laborales, sociales y de género
promovidas por los industriales, el surgimiento del movimiento
obrero organizado y la labor de los legisladores, del Estado y de
organizaciones de mujeres para mantener y reproducir una división
del trabajo por género.

43
Fernández Aceves, María Teresa, Los Talleres y el Trabajo Femenino en Orduña y De la Torre, Op. Cit. pp. 172-173.

44
 Sin mujeres no hay democracia es el título del libro que reúne los
trabajos más signicativos de Vicente Lombardo Toledano sobre el
tema de la mujer mexicana y acerca de la lucha que se desarrolló para
que en nuestro país las mujeres tuvieran los mismos derechos que los
44
hombres.
Al respecto, hubo acciones que tomó la Confederación de
Trabajadores de México (CTM) fundada y dirigida por Lombardo de
1936 a 1941 y otros dirigentes obreros, para que dentro y fuera de la
organización obrera las mujeres tuvieran los mismos derechos que los
hombres. Destacan las Escuelas de Cuadros para Muchachas,
impulsadas por el movimiento obrero, en el que se les instruía para su
organización, la que habría de ir forjando “un nuevo tipo de mujer
responsable, consciente de sus obligaciones, que sea en una palabra,
45
ciudadana libre en todos conceptos”.
A pesar de muchos obstáculos, fue a partir de la Revolución
mexicana cuando realmente se empieza a avanzar en el
reconocimiento, ya inaplazable de la necesidad que había para que las
mujeres mexicanas pasaran del periodo declamatorio de sus derechos,
a darles bases de carácter económico, hasta que se les reconocieron
derechos políticos y jurídicos. Pero para hacer realidad esos derechos se
ha tenido que combatir el peso de la ignorancia, las tradiciones y el
dogmatismo para que las mujeres tuvieran acceso al trabajo: “si a las
mujeres mexicanas no se les permite subsistir por sí mismas, jamás
tendrán libertad; mientras mujeres no tengan igual derecho al trabajo
que el hombre, las mujeres mexicanas nunca alcanzarán su plena
44
Lombardo Toledano, Vicente, Sin mujeres no hay democracia, México, Centro de Estudios Filosócos, Políticos y Sociales
VLT, 2001, 119 p.
45
Lombardo Toledano, Op. Cit. p. IX

45
autonomía, siempre dependerán de otros, de los hombres. Y quien
46
depende de otro no es libre”.
En innumerables actos, no únicamente en el Día Internacional de
la Mujer, Lombardo Toledano se refería a los derechos de la mujer, por
ejemplo decía que se debía conquistar para la mujer el derecho al voto,
porque no podía hablarse de libertad y de igualdad de derechos y
situaciones si la mujer conquistara solo el derecho al trabajo y el
derecho a la cultura, pero careciera de igualdad de derechos cívicos en
iguales condiciones que el hombre. La meta era su plena igualdad de
derechos económicos y políticos con la ciudadanía masculina.
Asimismo consideraba que la democracia sólo para hombres es tan
bárbara y tan incompleta como lo fue la democracia griega con la
ausencia completa de derechos para las grandes masas populares. El
problema de la mujer en México, decía, es nada menos que el problema
que reduce la fuerza creadora del pueblo a la mitad de sus
posibilidades, retardando el mejoramiento de la vida y frenando el
progreso económico del país.
Con estos comentarios sobre el trabajo femenino termina la
primera parte del capítulo, que dio un breve repaso histórico y
referencial de elementos que resultan indispensables para empezar a
comprender todo lo que vendría en los siguientes años y que es
básicamente el surgimiento del sindicalismo contemporáneo en
México, alrededor de 1930-1940 que es cuando se sientan sus bases
legales y organizacionales.

46
Ibídem, p. XI

46
Las centrales obreras en México
Debido a la extensa bibliografía que existe sobre este tema, en
este texto únicamente mencionan de los hechos más sobresalientes
respecto de los esfuerzos por construir organizaciones nacionales de
trabajadores, promovidas muchas veces por las distintas corrientes
doctrinales, otras veces la creación de centrales obreras contaron con la
simpatía y el respaldo del gobierno y también existieron proyectos
acosados y perseguidos por el poder público.
Para efectos del periodo que revisa este capítulo, tenemos entre
los intentos de unicación de los trabajadores los siguientes:
Ÿ 1912 Casa del Obrero Mundial
Ÿ 1916 Confederación del Trabajo de la región mexicana
Ÿ 1917 Congreso de Tampico
Ÿ 1918 Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM)
Ÿ 1921 Confederación General de Trabajadores (CGT)
Ÿ 1922 Confederación Nacional Católica del Trabajo
Ÿ 1929 Confederación Sindical Unitaria de México (CSUM)
Ÿ 1930 Comité Pro Unicación Obrera y Campesina
Ÿ 1933 Cámara Nacional del trabajo
Ÿ 1933 Confederación General de Obreros y campesinos de México
(CGOCM)
Ÿ 1936 Confederación de Trabajadores de México (CTM)
Algunos de los antecedentes sobre la organización de las
centrales obreras hasta el periodo cardenista, en el cual se consolida la
organización formal de los trabajadores al servicio del Estado:
La Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM) tiene su
origen en un congreso obrero llevado a cabo en Saltillo Coahuila en

47
mayo de 1918, donde se nombra
como primer secretario general a
Luis N. Morones. El reformismo
fue la corriente de pensamiento
que prevaleció y una de sus metas
fue incrustarse en el gobierno por
medio del Partido Laborista
Mexicano. Para 1924 la CROM
contaba con 75 federaciones
obreras en toda la República y
alrededor de 1105 sindicatos. La
aparente estructura democrática
formal contrastaba con el círculo
cercano de Morones, denominado
“grupo acción” quienes ejercían el
control de las organizaciones e inuían en sus elecciones de dirigentes,
controlaban las comisiones de sindicatos importantes y acaparaban los
puestos administrativos en el gobierno y los de elección popular.
Los gobiernos de Obregón y Calles subsidiaron abierta y
secretamente esta central y para 1926 la CROM ya contaba con un
Secretario de estado, 2 jefes de departamento, 40 diputados, 11
senadores y 2 gobernadores, con la inuencia que eso conlleva en la
vida política del país.
Algunos sectores de los trabajadores que no estaban de acuerdo
con esa línea reformista, auspiciados por otras tendencias ideológicas
iniciaron nuevas centrales obreras unas sostenían el sindicalismo
cristiano y otras eran anarcosindicalistas.

48
 La Confederación General de Trabajadores (CGT) nació de la
celebración de un congreso convocado por la federación comunista del
proletariado mexicano, en febrero de 1921. Reconoce al Partido
Comunista Mexicano como la única organización netamente
revolucionaria, pero no cuenta con el apoyo del gobierno ya que tiene
participación activa dirigentes anarcosindicalistas, que abandonaron
la CROM. En el choque ideológico entre anarquistas y comunistas,
predomina el anarquismo en esa central lo que la convierte en enemigo
acérrimo de la CROM, a la cual trató de debilitar por todos los medios.
La Confederación Nacional Católica del Trabajo (CNCT) se
organiza mediante un congreso obrero católico en Guadalajara con el
n de llevar a la práctica la encíclica Rerum Novarum dirigida por el Papa
León XIII en 1891. Bajo esos principios el sindicalismo cristiano se
maniesta contrario a la lucha de clases, a la substitución de la
propiedad privada por la colectiva y al uso de la violencia por parte de
los trabajadores. Tuvo poca inuencia nacional pero si en la región del
Bajío, inuenciada por el clero católico. Con motivo de los conictos
religiosos y la guerra cristera en 1926 se desintegra esa central.

La crisis del 1929

Fue el gobierno de Emilio Portes Gil el que se enfrentó la crisis
económica del mundo capitalista ocurrida en 1929. En el tema que nos
ocupa se inició la desintegración de la CROM como consecuencia del
choque con el nuevo gobierno. Se acentuó la crisis del
anarcosindicalismo de la CGT. El Partido Comunista de México creó la
federación sindical unitaria (CSUM) con nes de reorganización
proletaria. En ese contexto las corrientes ideológicas que prevalecían en

49
el movimiento obrero eren el reformismo, el anarcosindicalismo y el
marxismo.
De 1929 a 1933 prevaleció la más completa división en el
movimiento obrero, ocasionado por la conducta de los líderes de la
CROM que antepusieron a las demandas de los trabajadores sus
intereses personales, propiciando con esta actitud la separación de
importantes grupos obreros, que junto con los independientes trataron
de formar un frente único obrero y campesino.
El anarcosindicalismo representado por la CGT tuvo una crisis
denitiva como teoría y como escuela de acción de la clase obrera.
Se resienten los efectos de la crisis de 1929 que provoca el cierre de
empresas y con ello el desempeño y los conictos obrero – patronales
(doce mil ferrocarrileros son reajustados).

Antecedentes de la formación dela CTM

La organización de la CROM “depurada” en 1933, la quiebra de
la Cámara de Trabajo, la constitución del Comité Coordinador del
Congreso Obrero y Campesino fueron acontecimientos muy
importantes en el proceso de organización sindical que desembocó en
la organización de la Confederación General de Obreros y
Campesinos de México (CGOCM), que integrada en octubre de 1933
tenía la nalidad de unicar a los obreros y campesinos en una sola
central.
Los puntos programáticos de la CGOCM coinciden plenamente
con las propuestas de campaña del candidato del PNR a la presidencia,
Lázaro Cárdenas, quien aprovecho la oportunidad durante la campaña
electoral para insistir en la organización y unicación del entonces

50
fraccionado movimiento obrero y así lograr apoyo a su gobierno: “la
unicación y la organización de los trabajadores es la base fundamental
para todo progreso revolucionario, y es preciso insistir en esta idea
hasta que quede profundamente grabada en la conciencia y en la
realidad de nuestra patria”47
En junio de 1935 se rma un pacto de solidaridad entre diversas
organizaciones y resulta la formación del Comité Nacional de Defensa
Proletaria, que permite la unidad de la clase trabajadora en torno al
presidente Cárdenas. Lo que siguió fue la disolución del CGCM en
febrero de 1936 para integrarse junto con las demás organizaciones
miembros del comité mencionado y formar la confederación de
Trabajadores de México (CTM).
La CTM representaba el grueso del movimiento obrero
organizado con un millón 250 mil miembros y se creó respondiendo,
más que a los intereses de los trabajadores, a la necesidad del gobierno
cardenista de formar la base de su apoyo popular para reducir las
presiones del capital nacional pero también norteamericano, por lo que
es evidente la coincidencia de las tendencias nacionalistas y
antiimperialistas tanto de la CTM como del gobierno cardenista, por lo
que se vive una etapa de adhesión de masas permanente y entusiasta.
Pero una vez que los objetivos fueron alcanzados por el gobierno,
destruidos los enemigos y colocar la riqueza del país bajo el control del
estado, la política de masas cambió. Después de marzo de 1938 los
grandes movimientos huelguísticos y gigantes manifestaciones
cesaron y entonces corrió la idea preconcebida de que una vez logradas
las conquistas había que defenderlas y conservarlas.
47
Discurso pronunciado por Lázaro Cárdenas en Campeche el 9 de marzo de 1934 ante la Cooperativa de Carboneros.

51
 En la segunda etapa del periodo cardenista (1934-1940), una vez
liquidado el callismo y cuando los trabajadores han adquirido un
poder de negociación superior al de la antigua CROM, se divide la
CTM y el gobierno patrocina la formación de la FSTSE y de la CNC.

Surgimiento del sindicalismo contemporáneo

De acuerdo a Javier Freyre Rubio, podemos enumerar
puntualmente las bases del sindicalismo contemporáneo de la
48
siguiente forma:
En el aspecto sindical:
1. La descomposición de la CROM y la pérdida de su hegemonía
como central mayoritaria, trajo como consecuencia la dispersión de las
organizaciones sindicales, sin que la vieja central sucediera otra que
agrupara a la mayoría de los trabajadores, ni la CGT, ni la CSUM,
48
Freyre, Op. Cit. pp. 111-113.

52
mucho menos la Confederación Católica del Trabajo fueron capaces de
agrupar sindicatos de trabajadores.
2. El rompimiento de Lombardo Toledano con Morones en 1932
quien forma en marzo de 1933 la CROM “depurada” que representa en
esos momentos una avanzada del sindicalismo independiente respecto
del Estado.
3. La fusión de la CROM “depurada” con otras organizaciones
sindicales que coinciden con la línea sindical trazada por Lombardo, las
cuales fundan, en octubre de 1933, la CGOCM que más tarde sería el
antecedente del Comité Nacional de Defensa Proletaria, puntal para la
formación en febrero de 1936 de la Confederación de Trabajadores de
México, CTM.
4. La celebración en la Ciudad de México del 30 de agosto al 4 de
septiembre de 1936 del “Congreso Pro Unidad” formándose la
Federación Nacional de Trabajadores del Estado (FNTE), la cual se
adhiere a la Confederación de Trabajadores de México (CTM),
aportando su fuerza organizativa para la consolidación de la CTM.
La FNTE mantuvo durante los primeros años la unidad en una
sola central, las organizaciones obreras, campesinas y burocráticas se
convierten en la base del apoyo del gobierno cardenista, el que
promueve poco después, la creación de organizaciones diferenciadas
para encuadrar a campesinos y burócratas. Por ello, por conducto de la
Secretaría de Gobernación se convoca a los sindicatos burocráticos a un
Congreso Constituyente celebrado en 1938, con el n de constituir
formalmente a la FSTSE.

53
En materia de derecho laboral:
1. El 18 de agosto de 1931 se promulga la Ley Federal del trabajo
y con ello se establecen las bases institucionales para la organización
sindical.
2. En 1932 mediante decreto, el Departamento del Trabajo se
independiza de la Secretaría de Industria, Comercio y Trabajo,
creándose el Departamento Autónomo del Trabajo, al cual se le
atribuyeron facultades en materia de conciliación y prevención de los
conictos.
3. Una Comisión técnica-jurídica designada por la Federación
Nacional de Trabajadores del Estado (FNTE) elabora el primer
proyecto de lo que habría de ser su “Estatuto Jurídico”. El 5 de
diciembre de 1939 se promulga el Estatuto Jurídico de los Trabajadores
al Servicio de los Poderes de la Unión en el cual se señala, entre otras
cosas, la obligación de los sindicatos de formar parte de la Federación
de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, única central de
los mismos que será reconocida por el Estado, quedando así denido el
ámbito de organización de la burocracia.
El sindicalismo contemporáneo ha evolucionado hasta su
organización formal y legal en dos grandes campos: la de los
trabajadores al servicio del Estado y la de los trabajadores al servicio de
la iniciativa privada y entidades paraestatales regidas por la Ley
Federal del Trabajo.

La lucha de los empleados públicos49

Como hemos visto a lo largo del periodo de inestabilidad
política de 1810 a 1938 los burócratas carecieron de protección jurídica y
49
Bravo Ahuja, Marcela, Op. Cit. p. 176 y ss.

54
sus problemas principales fueron la inseguridad en el cobro de sus
salarios y el estar propensos a despidos debido, precisamente por los
constantes cambios de gobierno.
Los primeros sindicatos de empleado públicos surgieron en 1922
y de inmediato protagonizaron movimientos de suma importancia. Ese
es el caso de los maestros del Puerto de Veracruz quienes al reclamar el
pago de varios meses de trabajo, desencadenaron la primera huelga del
sector público, contando con el apoyo de la CROM, lo cual implicaba
que el movimiento repercutiera a nivel nacional. De hecho, la huelga
fue dirigida por el propio Vicente Lombardo Toledano, como líder de la
CROM, y dio lugar a la fundación del Sindicato de Maestros
Veracruzanos, organización que por supuesto se alia a la
Confederación Regional Obrera Mexicana.
La importancia de este movimiento consiste en que el Estado
reconociera su carácter de patrón respecto de los servidores públicos y
que los empleados recurrieran a la huelga como arma de lucha, para
impulsar la exigencia en todo el país de la protección de sus derechos.
Una vez abierta esa vía otros sectores de empleados públicos
comenzaron a utilizarla como lo hizo el Sindicato de Trabajadores de
Limpia de la Ciudad de México, formado en 1922, al amenazar con ir a
la huelga por el cese masivo, lo cual concluyó satisfactoriamente con la
atención del pliego petitorio que incluía demandas como la jornada
diaria de trabajo de ocho horas, aumento de salarios, ascenso
escalafonario y pago de salarios caídos.
Luego vino el caso del Sindicato de Trabajadores de Aguas
Potables de la Ciudad de México que fueron igualmente combativos en
defensa de los intereses de sus miembros, lo que propició que fueran

55
objeto de constantes ataques institucionales, junto con el sindicato de
limpia, lo que llevó nalmente a su desaparición. Sin embargo los
trabajadores de parques y jardines también se organizaron y los líderes
de los trabajadores de pavimentación y bacheo proponen la creación de
una federación de empleados y trabajadores del Distrito Federal.
Es así como la burocracia se va haciendo cada vez más sólida y
fuerte, por lo que las presiones se hacen cada vez más frecuentes. Esta
creciente actividad de los trabajadores públicos trajo consigo que en
1925 el Presidente Calles creara la Dirección de Pensiones Civiles de
50
Retiro, que perduró hasta 1947, constituyendo el primer esfuerzo del
régimen por dar seguridad a sus trabajadores, pero que fracasó en su
propósito ya que jamás logró conformarse en un sistema integral de
asistencia social.
El 12 de agosto de 1925 se promulgó la Ley General de Pensiones
Civiles y de Retiro, que da derecho a los funcionarios y empleados de la
federación a una pensión de retiro al cumplir con sesenta años. Hacia
1930 ya se habían llevado a cabo diversas modicaciones a la Ley de
Pensiones pero no fueron sucientes para contrarrestar el malestar de
los empleados públicos, quienes siguieron padeciendo problemas de
pago y de ceses masivos. En consecuencia, las organizaciones
clandestinas se multiplicaron.
La solución fue establecer la normatividad de la relación entre
los trabajadores públicos y el Estado, por lo que en 1931 el Presidente
Ortiz Rubio aprobó la Ley Federal del Trabajo, la cual en su artículo
segundo estipulaba que las relaciones entre el Estado y sus servidores

50
Este organismo es el antecedente inmediato del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado.

56
se regirían por las leyes del Servicio Civil que se expidieran. Como
ejemplo, se expidió el Reglamento que jaba el Estatuto del Personal de
la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y, poco después, siendo
presidente Abelardo Rodríguez, se estableció el Acuerdo sobre
Organización y Funcionamiento del Servicio Civil.
Con esas medidas se solucionó el asunto de la lucha clandestina
pero los trabajadores al servicio del Estado aún tenían la necesidad de
asegurar su capacidad de lucha y de negociación, pues el aparato
jurídico político no les daba resultados satisfactorios.
Es en ese ambiente que llega la etapa cardenista, en la que no
comienza la lucha de los empleados públicos, sino que se organiza, lo
cual es sustancialmente distinto, de acuerdo a la hipótesis de Marcela
Bravo.
El reconocimiento de los derechos laborales postulados
originalmente en la Constitución del 1917 fue nalmente consolidado
en el régimen cardenista pero también conllevaba el objetivo de obtener
el apoyo de los trabajadores. Porque Lázaro Cárdenas fomentó la
organización política de las masas a través de un sistema corporativo
que fortalecía el poder del Estado, al tiempo que los trabajadores
obtenían benecios concretos que amparaban el sentido de sus
organizaciones y también legitimaban a sus líderes.
El cardenismo logró de esta manera incorporar a la estructura
del partido ocial tanto a los obreros y campesinos, como a los
trabajadores al servicio del Estado.
En 1933, durante la campaña a la presidencia, algunos dirigentes
de empleados públicos se entrevistaron con Cárdenas, quien los instó a
que se organizaran en sindicatos para que pudieran exigir el

57
cumplimiento de sus demandas. Ese es el caso del Sindicato de
Trabajadores de la Imprenta de la Cámara de Diputados, quienes
solicitaron y recibieron el apoyo del Presidente Lázaro Cárdenas para
constituirse en un sindicato.
Es así como los sindicatos de diferentes dependencias
empezaron a conformarse, aunque al principio carecieron de un
programa común, en cuanto a sus nes coincidieron esencialmente en
el reconocimiento de los derechos de los trabajadores al servicio del
Estado: derecho a organizarse, de inamovilidad en el puesto, mejores
condiciones económicas, etcétera.
Cabe mencionar que algunas de esas organizaciones eran de
absoluta extracción política, creadas por funcionarios de las
dependencias públicas para halagar al presidente Cárdenas y
manejadas directamente por los ociales mayores de las Secretarías de
Estado o Departamentos.
Ya para 1935 las uniones y sindicatos conformaron la Alianza de
Organizaciones de Trabajadores al Servicio del Estado (AOTE), donde
la importancia de esta tendencia aglutinadora radica en el hecho de
haberse conformado por primera vez una fuerza única y poderosa
representante de los intereses de prácticamente todos los servidores
públicos.
Este acontecimiento fue de gran relevancia pues esta agrupación
habría de convertirse, al cabo de unos cuantos meses junto con otras
uniones, alianzas y asociaciones, en la Federación Nacional de
Trabajadores del Estado (FNTE), organizaciones donde se dio
precisamente la lucha que culminó en la separación del movimiento
burocrático del movimiento obrero.

58
 Si bien al principio de su gestión la AOTE sólo aceptaba en sus
las a los trabajadores manuales, a los más desamparados y
explotados, su objetivo principal era el que se les reconociera sus
derechos estipulados en el artículo 123 constitucional y se les
incorporara a la Ley Federal del Trabajo. Por lo mismo, la organización
obrera más importante cuantitativamente del país, la CTM, tenía
interés en organizar e integrar a los trabajadores al servicio del Estado
dentro de sus las, lo que así sucedió cuando la FNTE se alia a la
central e incluso utiliza el mismo lema “POR UNA SOCIEDAD SIN
CLASES” ya que estaría vinculada a esa central hasta que el cardenismo
la fracciona.
Sin embargo, el grueso de la burocracia formada por los
ocinistas y los trabajadores administrativos junto con los líderes
sindicales fueron cobrando conciencia de sus intereses particulares y
terminaron inclinándose por la promulgación de un marco legal
especíco y por la organización de los burócratas independientemente
de las centrales obreras, postura coincidente con la del Presidente
Cárdenas. A partir de entonces prevaleció la inquietud de
perfeccionar y ampliar el Acuerdo sobre Organización y
Funcionamiento del Servicio Civil de 1934 por lo que la FNTE retomó
la lucha para que se les reconociera a los empleados públicos
personalidad jurídica, se les concediera el derecho de libre
organización, se les otorgara el derecho de huelga y de contrato
colectivo. Estabilidad laboral, escalafón, pensión, seguros por
desocupación, accidente o muerte, prestaciones crediticias, médicas y
de vivienda y, desde luego, mejores sueldos.

59
 El gobierno procuró un canal
institucional a dichas demandas:
propuso expedir no solo la ley del
servicio civil como algunos querían,
sino un Estatuto Jurídico que
amparara a los trabajadores a su
servicio. La FNTE misma colaboró
en la elaboración del anteproyecto
que tras modicaciones y estudios,
fue aprobado por el Congreso de la
Unión, no sin la gran presión por
parte de la burocracia organizada.
Durante el proceso legislativo
del estatuto jurídico, el proyecto de
ley fue sometido en la Cámara de
Diputados a fuertes críticas
dividiéndose las opiniones. Se llegó a atacar y a injuriar al empleado
público. Se dijo que el Estatuto era contrario a la Constitución, que
amenazaba al Estado y a la soberanía nacional y que la conducta de los
líderes burócratas podía obstaculizar el despacho de los negocios
públicos. Algunos opositores propusieron incluso la desaparición de
toda norma jurídica que garantizara los derechos de los trabajadores,
quienes deberían conformarse con recibir un salario y estar propensos a
ser sustituidos.
En respuesta a estas oposiciones, la FNTE llevó a cabo varias
manifestaciones, asimismo, retiró su cuota de 0.5% de sus salarios para
el sostenimiento del Partido Revolucionario Mexicano, porque

60
 paralelamente se había
reestructurado el partido ocial
convirtiéndose el Partido
Nacional Revolucionario en el
Partido Revolucionario
Mexicano. El nuevo partido dejó
de ser de aliación individual,
para estructurarse por sectores,
dado el grado de desarrollo que
las organizaciones de masas había
alcanzado hasta el momento. De
esta manera, el PRM rubricó la fuerza que el Estado había alcanzado
gracias a las movilizaciones populares.

51
Pioneros del sindicalismo en la Cámara de Diputados
En 1928 trabajaban en el taller de la Imprenta de la Cámara de
Diputados los compañeros Fernando Aguilar, Salvador Sardaneta,
Libario Morán Gómez, José Colín, Narciso Silva y Arturo Loza, todos
ellos miembros de la entonces poderosa central obrera Confederación
Regional Obrera Mexicana (CROM); en ese tiempo el
desenvolvimiento sindical en México se encontraba en desarrollo, por
lo que los mencionados compañeros fueron los primero elementos
organizados que se encontraron trabajando en la Cámara de Diputados
y lo justica el hecho de que los obreros son los que forman el pie
fundamental de los sindicatos en todos los países del mundo.
51
Jesús Covarrubias Torres, Pioneros del en: Apuntes para la Historia del Movimiento Sindical de los Trabajadores del Poder
Legislativo, México, Cámara de Diputados, 1960, p. 7-10.

61
 A nes del citado año de 1928 estalló una granada en los baños
del edicio de la Cámara, que no causó daños mayores; se juzgó que el
origen de ese atentado fue debido a una tensa situación político-social
existente dentro de las organizaciones sindicales, que en su mayoría
estaban aliados a la CROM, agitación que puntualizaba futuros
derroteros políticos.

Con el n de localizar al autor o autores de las explosión de a

granada, se realizaron las investigaciones pertinentes, resultando
negativo dicho esfuerzo porque no se logró aclarar el caso. Sin
embargo, desde aquel momento se ordenó una estricta vigilancia y un
control de todas las personas que concurrían a ocinas y talleres. Este
acontecimiento motivó una resolución de las autoridades camerales en
el sentido de pedir a los trabajadores miembros de la CROM que se
encontraban en el personal de la Cámara, su solidaridad para el
gobierno y como era un grupo reducido casi todos se mostraron leales
para su organización y renunciaron a sus empleos.
Este acto más que una anécdota reeja el contexto en el que
vivían los trabajadores de la Cámara de Diputados, por lo que es un
referente en la conformación del sindicato de trabajadores de la
imprenta y en la comprensión de que la defensa de las convicciones e

62
ideales en esa época llevaban a pérdidas importantes para quienes
daban esa lucha.
Ausentes estos compañeros, transcurrieron varios años sin
que se advirtiera la posibilidad de la creación de un sindicato en la
Cámara de Diputados, solamente contados compañeros
trabajadores de la Imprenta y con visión progresista ilustraban con
sus charlas respecto a la importancia de la unidad y la preparación
para cumplir con los deberes y conocer cómo exigir los derechos.
En 1935, vino una época de evolución en el aspecto sindical y
se dio un fenómeno inesperado dentro de los trabajadores de la
imprenta y como las circunstancias eran propicias, en 1936 se
organizó con una mayoría absoluta y con todas las bases
constitutivas el primer sindicato de trabajadores en el ámbito del
Poder Legislativo y fue el Sindicato de Trabajadores de la Imprenta
de la Cámara de Diputados.
Al formarse este sindicato tuvo una característica muy
especial que consistió en que la mayoría de sus miembros eran
elementos jóvenes e inexpertos en esa materia; sin embargo, todos
respondieron perfectamente y de sus las surgieron los directivos
con el propósito de llevar adelante las aspiraciones de sus
compañeros.
Otro factor favorable para la buena marcha del sindicato fue
el hecho de encontrarse como Director de la Imprenta el político y
escritor Leopoldo Zincúneguí Tercero quien con su experiencia y
voluntad orientó y ayudó a resolver los problemas y escollos que se
presentaron para ayudar a encauzar la vida del sindicato.

63
 El señor Juan S. Picazo,
Ocial Mayor de la Cámara en
tan signicativa época, fue
también amigo predilecto de los
trabadores quien por su calidad
humana y apoyo moral con que
siempre respondió, se ganó las
mayores simpatías y afectos al
propiciar todas las facilidades
posibles para sus amigos de la
Imprenta.
Varios compañeros se
destacaron al entablar relaciones
con los directivos de otras
organizaciones, realizando
asambleas a las que había que darles interés y motivo, sin embargo una
de las más grandes realizaciones planteadas, fue la obtención del
respaldo y reconocimiento para el sindicato de la imprenta por parte de
la Confederación de Trabajadores de México (CTM) triunfo logrado
gracias a los méritos y capacidad de su Secretario General, Vicente
Lombardo Toledano, fundador de esa central obrera y para tal efecto se
extendió el ocio del registro correspondiente.
Los compañeros de la Sección Segunda siempre han estado
representados y en los primeros años destacaron en la Secretaría
General Francisco Guevara, Alfonso Rivera, Justino Olalde y José
Fonseca y también todos aquellos que han ocupado puestos sindicales
y desempeñado comisiones. Los pioneros del sindicalismo en la

64
Cámara de Diputados de 1928 y
1936 se forjaron en la Imprenta y
un testimonio de ello es el del
compañero RodoIfo Navarrete
que en una Asamblea del
Sindicato en que se discutían
asuntos de interés para los
trabajadores de la Sección
Segunda con énfasis pronunció
las siguientes palabras: “Cuando
paso los umbrales y me encuentro en la imprenta me siento orgullosos
al rozarme con sus trabajadores, porque es allí donde realmente vive el
alma del Sindicato.”
Finalmente reproduzco algunas palabras de Arturo Calvillo
Madrigal,52 Primer Secretario General en 1936, en relación a la
fundación del sindicato, que en aquel entonces era muy delicado hablar
de sindicalismo, principalmente en el Poder Legislativo Federal; sin
embargo encontraron apoyo en la formación del sindicato animados
por el diputado ManIio Fabio Altamirano, que contrastaba con el actuar
de las autoridades administrativas de la Cámara de Diputados, que se
oponían a la causa sindicalista inclinándose por la creación de una
Sociedad Mutualista de Trabajadores de la Imprenta de la Cámara,
actitud ésta que no gustó a los trabajadores, quienes decidieron
dirigirse al General Lázaro Cárdenas por la vía telegráca para que les
concediera audiencia para exponerle la situación.
52
Apuntes para la Historia del Movimiento Sindical de los Trabajadores del Poder Legislativo, México, Cámara de Diputados,
1960, p. 13.

65
 A los dos o tres días el diputado Antonio Mayés Navarro los
mandó llamar para comunicarles que tenía instrucciones del
Presidente Cárdenas para transmitirles que el Ejecutivo de la Unión
veía con agrado la idea de que se constituyeran en un Sindicato.
Así pues, con la mejor de las intenciones y seguramente con
grandes omisiones, es como referimos los antecedentes de la creación
del Sindicato de Trabajadores de la Imprenta de la Cámara de
Diputados.

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URL: http://www.cronica.com.mx/notas/2016/944381.html

69
 Capítulo 2
1936-1946
La Conformación del Sindicatos
Rolando Prorio Castillo Blanco

E
n los registros documentales de la Secretaría de Estadística,
Conservación Documental, Actas y Acuerdos de nuestro
Sindicato, podemos dar cuenta del acta de instalación de fecha
2 de mayo de 1936, de lo que se percibe es que en ella participaron 59
trabajadores que laboraban principalmente en las áreas de imprenta,
carpintería y electricidad, la idea original y la que en ese momento
prevaleció fue que el nombre de dicha organización fuera Sindicato de
Trabajadores de la Imprenta de la Cámara de Diputados, pero hubo
una segunda propuesta del compañero Narciso Silva la cual contenía
un sentido visionario, para que, el nombre a adoptar no fuera
limitativo y para tal efecto se le nombrará simplemente Sindicato de
Trabajadores de la Cámara de Diputados y así en lo futuro pudieran
adherirse más áreas de la propia institución legislativa, como por
ejemplo las unidades administrativas que no habían sido consideradas
en el proyecto inicial de integración, esta idea hubiera sido la idónea si
el contexto legal y normativo lo hubiera tenido contemplado, situación
de la que hablaremos más adelante, es de suponer que la incipiente
pero pujante organización buscó el cobijo de organizaciones
aglutinadoras de sindicatos de diversos tipos de trabajadores, el propio

71
y ya nombrado Narciso Silva fue un digno militante de la
Confederación Regional Obrera Mexicana (CROM), organización de
origen puramente revolucionario pues habrá que considerar que esta
central se crea el 22 de mayo de 1918 en la Ciudad de Saltillo y en un
principio fue liderada por Luis Napoleón Morones, quien hay que decir
que más tarde fuera Secretario de Industria, Comercio y Trabajo en el
gobierno presidencial del General Plutarco Elías Calles, tal vez esa fue
la razón por la que bajo los argumentos de ser trabajadores
pertenecientes a las artes grácas se decide contar con el apoyo muy
temporalmente de la Confederación de Trabajadores de México (CTM)
central obrera de reciente fundación (24 de febrero de 1936), la CTM
nace como una organización simpatizante sino es que creada exprofeso,
por el entonces presidente de la Republica el General Lázaro Cárdenas
del Río. Y bueno el resultado de la asamblea citada fue la constitución
del Sindicato de Trabajadores de Imprenta de la Cámara de Diputados,
quedando integrada su primera mesa directiva por los distinguidos
compañeros Arturo Calvillo Madrigal en su calidad de Secretario
General; Rosa Y. Buitrón, Secretaria del Interior y Exterior; Francisco
Guevara, Secretario de Organización y Propaganda; Ricardo Strafón,
Secretario de Actas; Margarita de la Mora, Secretaria Tesorera; J. Jesús
Covarrubias, Artemio Juárez y Justino Olalde, primero segundo y
tercer vocales respectivamente y los demás fundadores que merecen
también ser nombrados por su activa participación y de los que se
puede dar cuenta en el acta de constitutiva del 2 de mayo de 1936
mismos que son: Aurora González, Leonor Suárez, Adela Guerra
Buendía, Carmen S. de Tagle, Amelia Arrieta, Clara Tejeda, Manuela R
de Arellano, Carmen M. T. de Gómez, Ricarda Robles, Esperanza

72
Escalante, Esther Cisneros, Concepción Macías Gudiño, Emma
Escalante, Esther Torres, Antonia Camacho, Lucio Guevara, Juan Piña,
Antonio Medina, Benito Hernández, Agustín Centeno, Gloria Sáenz.
Georgina Rodríguez, María Luisa Chávez, Rebeca Gómez, María L.
Ruiz, Luis Moncada, Francisco Noriega, Enrique Pedroza, Matías
Sánchez, Prudencio, Maciel Castellanos, José Fonseca, Ramón Pulido
Jr, Jorge Estrada, Florencio Peña, Alonso Rivera, Miguel Pichardo,
Mercedes Sierra, Pascual Horta, Enrique Armendáriz, Narciso Silva,
Luis Ayala Tomoneda, Jesús 'I'raápaga Villalobos, Ismael Sardaneta,
Ignacio Franco, G. Parra, Luis Franco, Jesús Echeverría, Enrique
Pliego.- Obdulio Milo, María Torres.
El más grande proyecto de unidad de los trabajadores la CTM
pudiera pensarse que fue una escisión de la CROM pues a la cabeza y
fundación se encontraban: Vicente Lombardo Toledano y el grupo de
los 5 Lobitos conformado por Fidel Velázquez Sánchez, Alfonso
Sánchez Madariaga, Jesús Yurén Aguilar, Fernando Amilpa Rivera y
Luis Quintero Gutiérrez, pero, porque adherirnos a esta central
sindical, bueno para poder formarnos un mejor panorama habría que
hacer una retrospectiva del entorno económico, político, legal, social y
laboral de la época y es que 1936 fue un año convulso y complejo.
En el ámbito internacional en el viejo continente se gestaban dos
revueltas bélicas de la mayor importancia para todos los países del
orbe, la Guerra Civil Española y el inicio de la Segunda Guerra
Mundial, la primera tenía la intención de derrocar el gobierno de la
Segunda República Española para posicionar a Francisco Franco en el
poder, la el imagen de la dictadura en contra de un gobierno Español
democráticamente electo liderado por el Partido Socialista Obrero

73
Español, con el que simpatizaban el Partido Sindicalista de extracción
anarquista, y muchos personajes marxistas-leninistas del Partido
Comunista de España, la defensa de este gobierno democrático, estuvo
apoyada por los sindicatos de la Unión General de Trabajadores y el de
la Confederación Nacional del Trabajo del país español, el otro bando
golpista era apoyado por el fascismo y nacismo con miras a establecer
una dictadura hegemónica y dictatorial generalizada en toda Europa.
Así como en España el Partido Socialista Obrero Español en el
poder tenía como aliados a diversos sindicatos e idealistas, podemos
pensar que en México se repetía el mismo fenómeno, el otrora y poderos
Plutarco Elías Calles junto con algunos otros caudillos fundó el Partido
Nocional Revolucionario, al mismo tiempo se hizo apoyar por Luis
Napoleón Morones líder de la CROM, mismo caso se vislumbra con el
General Lázaro Cárdenas en el poder y ante el enfrentamiento con
Calles por el intento de este de inuir en su gestión, Cárdenas
emprende acciones con mayor denición y control de los diferentes
grupos productivos de la sociedad, una vez habiendo exiliado Luis
Napoleón Morones (1935) como ya se ha citado el 24 de febrero de 1936
se funda la CTM con una claro apoyo del gobierno central, Calles corre
igual suerte 10 de abril de 1936 ante un claro debilitamiento de su poder
político, y con la rme intención de contrarrestar los poderes facticos
creados ya sin la injerencia directa que acostumbraba Elías Calles sobre
sus postulados y hombres puestos en el poder, en 1938 Cárdenas
reconstituye el partido político que lo llevó al poder y lo nombra
Partido de la Revolución Mexicana, en ese mismo año se crea con el
auspicio del gobierno mexicano la Confederación Nacional Campesina
y es en este mismo periodo presidencial se va gestando la fundación de

74
la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado
FSTSE de la que el Sindicato de Imprenta de la Cámara de Diputados
sería fundador ya que desde la creación de este después de haber sido
apoyado por la CTM, nuestra organización sindical estuvo fuertemente
ligada a la Alianza de Organizaciones de Trabajadores al Servicio del
Estado de 1935 (AOTE) que meses más tarde se transformaría en la
Federación Nacional de Trabajadores del Estado (FNTE) nal
antecesora de la Federación a la que actualmente pertenecemos.
Todos estos vaivenes nos permiten observar que durante el
gobierno del presidente Lázaro Cárdenas se estructuraron y
consolidaron organizaciones de la mayor importancia que a la fecha
aglutinan los principales grupos productivos del país, trabajadores
burócratas en la FSTSE, obreros en la CTM, campesinos en la CNC y
técnicos y profesionistas en la CNOP (1942), pero a diferencia del
gobierno Español de aquel entonces, pues se cuidó que ninguna de
estas agrupaciones cayera en la corriente del anarcosindicalismo y
aunque se agrupaban en federaciones y confederaciones su ética de
actuación cuidaba mucho el valerse de acciones directas y
revolucionarias ya que con menor frecuencia se llegaba a la huelga
generalizada de sus sectores, de hecho Bertha Lerner en un artículo
realizado en el año 1986 en su calidad de integrante del Instituto de
Investigaciones Sociales de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
(UNAM) argumenta “los trabajadores del Estado Mexicano que se
ubican en las ocinas de gobierno y desempeñan funciones
burocráticas son una fuerza conservadora en el sentido que buscan una
estabilidad económica y se alejan del empoderamiento político que en
el momento revolucionario les dio fuerza e identidad, generando en la

75
burocracia dos instancias la de los trabajadores de base que se
organizan y los que optan por la conanza de las instituciones a las
cuales sirven sin restricciones siempre con el anhelo de formar parte del
poder del Estado al que solo unos cuantos llegan”1 (la burguesía del
Estado)...
Y es que la orientación buscada, proveniente del lema inicial de
la CTM “Por una sociedad sin clases”, en estricto sentido lo que motivo
la revolución de 1910 en México fue la explotación de campesinos y
obreros por parte de la burguesía dictatorial, el verdadero movimiento
revolucionario pretendía no el empoderamiento como se pudo ver en el
resultado nal de la conducción del país, sino la apertura de
oportunidades reales y justas para la sociedad productiva de la nación,
y en ese sentido se buscaba la justa remuneración al trabajo de
campesinos y obreros, para alcanzar una vida digna y en igualdad de
condiciones (CUANDO LOS SUELDOS SE PAGAN SE APAGAN LAS
REVOLUCIONES).
Esto no quiere decir que los trabajadores se disciplinaran ante los
poderes facticos o políticos, en ese mismo año de 1936 explotan tres
huelgas de la mayor importancia, que le darían un cambio a la
intervención del gobierno mexicano en sectores estratégicos de la
productividad de nuestra nación y abrirían el camino para un
ambicioso plan de nacionalización, con lo que Cárdenas intenta algo así
como un Capitalismo Monopolista de Estado basado en un control
centralizado de los aparatos productivos y de las riquezas del territorio

1
Lerner, Bertha. “Los trabajadores públicos: el misterio y la ecacia de las políticas estatales. Los trabajadores del Estado:
fuerza conservadora en la actualidad previamente fuerza revolucionaria” en Revista Mexicana de Sociología. 46(2), 1984, p.
31-57.

76
(petróleo, electricidad, minería, ferrocarriles, puertos marítimos y
aéreos etc.) y para tal efecto es necesario en aquel entonces tener el
control, de la productividad a través de satisfacer en poca medida las
necesidades de la fuerza laboral situación que le fue complicada al
gobierno mexicano pues los grandes consorcios internacionales se
negaban a acceder a las peticiones de los trabajadores, lo que motivo
como ya se ha manifestado la protesta organizada de diferentes
sindicatos apoyados por la CTM, y en ese contexto se presentan los
siguientes eventos en un plazo muy corto de tiempo:
La huelga vidriera de 1936; en enero de 1936, los trabajadores de
Fundidora (Monterrey) desbarataron los Sindicatos del Acero y
decidieron unirse al sindicato minero nacional, pasando a ser desde
entonces su sección número 67. Por la salida de 16 organizaciones de
Sindicatos del Acero, los sindicatos independientes perdieron el puesto
que ocupaban en la Junta de Conciliación y Arbitraje (Snodgrass, 1996).
El ejemplo de los siderúrgicos fue seguido por otros. En febrero y marzo
de 1936 un grupo de obreros de Vidriera Monterrey formó un nuevo
sindicato y venció en un recuento de trabajadores al sindicato blanco
existente. El laudo de la junta despojó a los blancos de la titularidad del
contrato de Vidriera. Los magnates de la industria de Monterrey
exigieron la renuncia del presidente de la junta y protestaron con una
manifestación multitudinaria y multiclasista que ha trascendido como
el más grande desafío, hasta ese momento, de un grupo empresarial
contra el Estado mexicano posrevolucionario. Entonces Cárdenas viajó
a Monterrey y convalidó el laudo de la junta. Presentó además su
programa de política obrera, que tituló “13 puntos de política obrera”.2
2
Los sindicatos blancos de Monterrey (1931-2009).- Miguel Ángel Ramírez Sánchez, Universidad Autónoma de Baja
California (Frontera Norte , Vol. 23, Núm. 46, JULIO-DICIEMBRE de 2011 pp.190)

77
 La huelga laboral ferrocarrilera en México de 1936 estalló el 18
de mayo del mismo año. La huelga fue declarada inexistente por el la
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje ante este hecho la CTM
interviene de manera directa y maniesta que la Junta emitió el laudo
respectivo antes del estallamiento de la huelga y que además no había
otorgado el derecho de aportación de pruebas de las demandas
laborales presentadas por el Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros
de la República Mexicana, censurando el primer grave atropello que el
gobierno comete en contra de los derechos sociales de la clase
trabajadora3, para lo cual el Consejo Nacional convoca a realizar el día
18 de junio un paro nacional de una hora de todos los sindicatos
adheridos a la CTM, para protestar contra el laudo de la junta de
conciliación y exigir respeto al derecho de huelga establecido en la
Constitución, porque no sólo es un atropello contra el sindicato
ferrocarrilero, sino una amenaza contra el proletariado en su conjunto,
y contrario a los intereses de todos los sectores del pueblo de México,
porque cada vez que los trabajadores enfrentan a empresas donde hay
presencia de capital extranjero, se quebrantan o niegan los derechos de
los trabajadores, lo que convierte estas prácticas nocivas en un peligro
para la nación, por la intervención del exterior en asuntos exclusivos de
la administración pública del país. Hecho lo anterior la huelga se
realiza con éxito y es “la primera huelga de 'brazos caídos' que registra
la historia de las luchas sociales de México”.4

3
Confederación de Trabajadores de México, “La huelga de los ferrocarrileros fue sofocada. Protesta de la CTM”, en CTM
1936-1941, pp. 101-102.
4
Confederación de Trabajadores de México, “El Primer Consejo Nacional de la CTM frente al conicto”, en CTM 1936-
1941, pp. 91-92.

78
 Este conicto laboral es
aprovechado por el Presidente
Lázaro Cárdenas para presentar
ante el Congreso la iniciativa que
propone la creación de la Ley de
Expropiación misma que es
aprobada el 25 de noviembre de
1936 y promulgada el 23 de junio del siguiente año para dar paso a la
decisión de poner en manos de los propios trabajadores el manejo y
administración de la naciente empresa de carácter público lo que no
implica que las líneas ferroviarias pasasen a ser propiedad de los
trabajadores.
En 1940, la administración obrera concluyó pues el sindicato era
al mismo tiempo la empresa y el síndico, lo que generaba un obvio
conicto de intereses pues al no tener la propiedad de la empresa
misma, no se podía congurar como
cooperativa.
También en ese año de 1936
sobreviene la huelga de electricistas
que se produjo el 16 de julio
encabezada por Francisco Breña
Alvírez y Manuel Paulín, contra la
Compañía Mexicana de Luz y Fuerza
Motriz, S.A. (Mexican Ligth and
Power Company), declarada por los
trabajadores pertenecientes al
Sindicato Mexicano de Electricistas

79
(SME), esta se debió a la negativa de la empresa extranjera de mejorar
las condiciones económicas y sociales de los trabajadores. Después de
posponer en dos ocasiones la revisión del Contrato Colectivo de
Trabajo aun y cuando este vencía el 30 de abril de 1936, sus principales
peticiones se centraban en:
1o. Ordenar, reglamentar y hacer más claras y precisas las
disposiciones del Contrato Colectivo de 1934, que la experiencia de dos
años había mostrado que daban origen a dicultades provenientes de
una interpretación diversa, con el n de eliminar dichas dicultades y
hacer más fácil y expedita la aplicación del Contrato.
2o. Eliminar estipulaciones que establecían injustas diferencias
entre los trabajadores, las cuales el sindicato se vio obligado a aceptar
en 1934 y elevar ciertos derechos, prerrogativas y benecios
económicos, para ponerlos más en consonancia con los avances hechos
últimamente en materia de contratación colectiva, o para que sirviera
de precedente a otros trabajadores.5
Ante inútiles negociaciones en las que hubo representación del
ejecutivo federal, la huelga estalla el 16 de julio, contrario de lo
sucedido en la huelga ferrocarrilera que fue declarada inexistente en
esta ocasión el movimiento y la declaración de huelga es declarada de
legal, durante diez días en los cuales la CTM se dice, ofreció un amplio
apoyo al movimiento, y en los que se suspendido el suministro de
electricidad de manera intermitente en la Ciudad de México y zonas
cercanas con la excepción de hospitales, instalaciones hidráulicas,
alumbrado público y edicios públicos, contando con el apoyo de los
sindicatos que operaban las centrales eléctricas en el interior del país
5
Ídem.

80
que votaron una huelga de solidaridad a nivel nacional, lo que ocasiona
que las empresas extrajeras accedan a los peticionarios y salvo algunas
cuestiones menores de sus reclamos la huelga rinde los frutos
esperados, lamentablemente tal vez para los planes del presidente
Cárdenas esta ocasión no se presta para la nacionalización cuasi
inmediata como el efecto causado por la huelga de ferrocarrileros.
Así, estas huelgas fueron el terreno de prueba a los límites del
apoyo del Estado al movimiento obrero. Incluso, la actitud del Estado
hacia los trabajadores y su oportuna intervención inuyeron
críticamente en la respuesta obrera en cada caso, y en el resultado no
violento de cada conicto. Para la clase obrera, la conjunción de estas
experiencias contribuyó a denir el tipo de representación laboral más
adecuada para la coexistencia de la fuerza de trabajo organizada con el
estado cardenista. Estas situaciones muestran un pequeño panorama
de ese año convulsionado y lleno de matices en el ámbito laboral, dando
plena justicación del porque la creación del Sindicato de Trabajadores
de la Imprenta de la Cámara de Diputados, el cual sufriría muchas
modicaciones en su conformación en los años venideros, motivados
por la adecuación de la legislación en materia laboral entre ellas la
aprobación del Estatuto Jurídico impulsado por la FNTE que tocaremos
en los siguientes párrafos, la reforma al artículo 123 constitucional con
la adición del apartado B, y la creación de la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado, que mucho más tarde dotarían de
herramientas legales para sustentar el movimiento laboral burocrático
en nuestro país.
Antes de adentrarnos en los anales del movimiento mencionado,
es necesario hacer referencia de la huelga petrolera que estalló el 28 de

81
mayo de 1937 derivada del conicto de las empresas petroleras: la
Standard Oil y la Royal Duch Shell, dos grandes monopolios
internacionales del petróleo.
De esta manera suponemos que el presidente Cárdenas preere
medianamente favorecer a los obreros en acatamiento a lo establecido
en el artículo 123 de la Constitución
y su reglamentaria Ley del Trabajo
promulgada el 18 de agosto de 1931
que solo constaba de 685 artículos y
complementar su programa
privatizador al intervenir de
manera directa solicitando a los
trabajadores levantaran la huelga,
lo que sucedió el 9 de junio del mismo año, solo para que
posteriormente el STPRM promoviera ante la Junta de Conciliación y
Arbitraje un conicto colectivo de naturaleza económica.
El 18 de diciembre, la Junta emitió un laudo condenando a las
compañías a pagar 26 millones de pesos de la época, por concepto de
aumento en salarios y prestaciones. El 28 de diciembre, las compañías
se inconformaron con el laudo e interpusieron un amparo ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
El 1º de marzo de 1938, la Cuarta Sala del Trabajo de la Corte dio
a conocer la sentencia negando el amparo a las compañías. El 14 de
marzo, la Junta dio un plazo de 24 horas a las compañías para que
cumplieran el laudo del 18 de diciembre. Las compañías dijeron que
estaban imposibilitadas para aplicar el laudo de la Junta y que, de
acuerdo a la Ley, se daría por terminado el Contrato de Trabajo. Las

82
compañías se declararon en rebeldía y el conicto dio un giro
inesperado.
La noche del 18 de marzo de 1938, a través de la radio en cadena
nacional, Lázaro Cárdenas dio a conocer el Decreto de Expropiación de
la industria petrolera mexicana por causas de utilidad pública,
6
basándose en lo dispuesto por el Artículo 27 Constitucional.
Ya es tiempo de adentrarnos en el contexto del movimiento
obrero burocrático mexicano y como nuestro sindicato se vino
recomponiendo y adhiriendo a organizaciones anes con la intención
de fortalecerse en un gran proyecto visionario que sucumbió ante los
intereses pírricos de algunos protagonistas y de la lucha organizada y
de protesta para impulsar la creación de normas legales que dieran
seguridad social y jurídica a la clase burocrática.
El proyecto mencionado consistía en reunir en un solo sindicato
a las instancias que conforman el Poder Legislativo aglutinando
trabajadores de la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores y de
la Contaduría Mayor de Hacienda, esta organización se empezó a
formalizar el 16 de febrero de 1938 con juntas preparatorias para
constituir el Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo.
Con el objeto de formar un panorama real de los
acontecimientos a continuación se transcriben de manera puntual las
actas de las juntas realizada en febrero de 1938:

6
D. Bahen, A. Hernández.- Huelga Petrolera 1937, Revista Energía, volumen 7 número 183 (texto en línea: http://www.fte-
energia.org/E83/10.html)

83
 ACTA DE LA JUNTA EFECTUADA POR LOS DELEGADOS
DE LAS DEPENDENCIAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CON MOTIVO
DE LA FORMACIÓN DEL SINDICATO DE TRABAJADORES
DEL PODERLEGISLA TIVO

En la ciudad de México, D.F., a las 11:00 horas del día 16 de

febrero de 1938, se abrió la junta con las siguientes asistencias: por el
Departamento de Secretaría y Comisiones, Pablo G. García, José G.
Zamora, Francisco Casas H. y Carlos Pérez Villafaña; por la Contaduría
Mayor de Hacienda, Nicolás Cano, Graciano Amezcua y Moisés
Rosalío García; y por la Imprenta, Federico Garduño, Francisco
Guevara, Jesús Covarrubias y Alonso Rivera.
Se nombró en Comisión a los CC. Jesús Covarrubias, José G.
Zamora y Nicolás Cano, para hacer una atenta invitación a los
compañeros del Senado, a n de que designen delegados que los
representen, para trabajar conjuntamente en la organización del
Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo.
También se nombró en Comisión a los CC. Francisco Casas H.,
Carlos Pérez Villafaña, Nicolás Cano, Graciano Amezcua, Federico
Gudiño y Alfonso Rivera, para que formulen un proyecto de Estatutos
del Sindicato que se organiza.
A las 11:35 se levantó la junta, citándose para el día de mañana a
las 11:00 horas.

84
 ACTA DE LA JUNTA EFECTUADA POR LOS DELEGADOS
DE LOS TRABAJADORES DEL PODER LEGISLATIVO,
EL DÍA 17 DE FEBRERO DE 1938, CON MOTIVO
DE LA FORMACIÓN DE SU SINDICATO

En la ciudad de México, D.F., a las 11:20 horas del día 17 de

febrero de 1938, se abrió la junta con la asistencia de un total de 16
delegados.
Para encauzar los debates, se nombró como Presidente al C.
Serrano, quien en representación de la Delegación del Senado,
manifestó que, atendiendo la invitación que se les hizo al efecto, los
elementos del propio Senado, estaban dispuestos a colaborar con los de
las Dependencias de la Cámara de Diputados, siempre que se tomaran
en cuenta estos dos puntos de vista, que son para ellos básicos:
Primero.- Que en los Estatutos, se establezca terminantemente
el respeto absoluto y completo de la interdependencia de cada uno de
los sectores del Poder Legislativo, por 10 que se reere a su régimen
interno; y,
Segundo.- que permanentemente, se establezca también que en
la integración del Comité Directivo, siempre mantenga el Senado un
veinticinco por ciento de representación dentro de ese Comité. Y como
la Asamblea aprobara estos puntos de visa, la Delegación del Senado
estuvo conforme en colaborar, desde luego, con las Delegaciones de las
Dependencias de la Cámara de Diputados, para trabajar
conjuntamente en la constitución del Sindicato que se organiza.
Se aprobó el siguiente Orden del Día.
1. Entrega de credenciales de los CC. Delegados

85
2. Nombramiento de la Mesa Provisional de Debates
3. Nombramiento del Comité Ejecutivo Provisional
4. Nombramiento de Comisiones, y
5. Asuntos Generales
Después de que los CC. Delegados hicieron entrega de sus
credenciales, se designó como Presidente Provisional al C. Serrano,
auxiliado por el C. Pérez Villafaña, como Secretario.
Se nombró el siguiente Comité Ejecutivo Provisional:
Presidente, Fidel B. Serrano; Primer Secretario, Pablo González;
Segundo Secretario, Carlos Pérez Villafaña; Primer Prosecretario,
Nicolás Cano; Segundo Prosecretario, Srita. Raquel González; y
Tesorero, Federico Gudiño, proponiendo además, el C. Cano, que el
resto de los delegados quedarán como Vocales.
Se facultó al Comité Ejecutivo, para comunicar a quienes
correspondía y en la forma que mejor preceda, la integración del
propio Comité Ejecutivo, que por ahora tiene el carácter de provisional.
Se aprobó agregar dos miembros a la Comisión nombrada para
formular un proyecto de Estatutos, con objeto de que dentro de esta
Comisión también guren elementos del Senado, resultando
designados los CC. Robles Arenas y Serrano.
Se nombró a los CC. Pablo González García, Moisés Rosalío
García y Jesús Covarrubias, para que lleven la representación del
Sindicato ante las Comisiones de la Cámara de Diputados que estudian
el proyecto del Estatuto Jurídico de los Trabajadores al Servicio del
Estado; en el concepto de que, de preferencia, presenten puntos de
vista por escrito.

86
 Finalmente, se aprobó una cuota extraordinaria de cincuenta
centavos, por una sola vez, excluyendo a los trabajadores que tengan un
sueldo diario de dos pesos o menos, con objeto de sufragar los gastos
del Comité Ejecutivo Provisional; en la inteligencia de que se gestione
que en las pagadurías respectivas, se haga este descuento y se entregue
la suma total que se recaude al Tesorero del Sindicato.
A las 13:20 se levantó la junta, citándose para el próximo sábado
a las 11:00 horas.

ACTA DE LA JUNTA EFECTUADA POR LOS DELEGADOS

DE LOS TRABAJADORES DEL PODER LEGISLATIVO,
EL DÍA 19 DE FEBRERO DE 1938, CON MOTIVO
DE LA FORMACIÓN DE SU SINDICATO

En la ciudad de México, D.F., a las 12:05 horas del día 19 de

febrero de 1938, con asistencia de 11 delegados, se abrió la junta.
1. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión anterior.
2. .Organización de labores.
3. Asuntos Generales.
Fue leída y aprobada, sin debate, el acta de la sesión anterior.
Se resolvió que la Comisión que se encargue de redactar los
Estatutos, trabaje en forma unitaria. Se aprobó que, después de girar y
dar a conocer ocialmente a quienes corresponda, los avisos relativos a
la integración del Comité Ejecutivo Provisional del Sindicato de
Trabajadores del Poder Legislativo, se procure el pago de la cuota
extraordinaria de cincuenta centavos, para que la Tesorería del Propio
Sindicato disponga de fondos; y, considerando que la prensa no ha

87
precisado la totalidad de los Sindicatos que han enviado representantes
a hacer guardias en la escalinata de la Cámara de Diputados, para pedir
la pronta expedición del Estatuto Jurídico, se acordó comunicar
también a todos los periódicos de la Capital la constitución de este
Comité Ejecutivo Provisional.
A las 13:25 horas se levantó la junta, a la que asistieron un total de
11 delegados.7
Realizado lo anterior se procedió a dar aviso a la Ocialía Mayor
de la Cámara de Diputados, de la constitución del Comité Ejecutivo
Provisional del Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo y la
publicación de la Convocatoria dirigida a los trabajadores del Poder
Legislativo Federal que quisieran incorporarse al proyecto del
Sindicato naciente con los siguientes documentos:
Ocio Núm. 001.
C. Juan S. Picaza
Ocial Mayor de la Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente.
En la junta preliminar celebrada del día 16 del mes en curso, por
los Delegados nombrados por la totalidad de los empleados de las
distintas Dependencias de la Cámara de Diputados y de la Cámara de
Senadores, se constituyó el Comité Ejecutivo Provisional del Sindicato
de Trabajadores del Poder Legislativo, quedando integrado en la
siguiente forma:
Presidente, Fidel B. Serrano; Primer Secretario, Pablo González García;
Segundo Secretario, Carlos Pérez Villafaña; Primer Prosecretario
7
Revista Gremio Año V, Número 22, Enero-Febrero 2002 (ídem)

88
Nicolás Cano; Segundo Prosecretario, Raquel González; Tesorero,
Federico Gudiño.
Lo que tenemos el honor de comunicar a 'usted para Su
conocimiento, haciendo presente las seguridades de nuestra atención.
México, D.F., a 21 de febrero de 1938.
Ya convocados todos los trabajadores se procedió a la
celebración de la Asamblea Constitutiva del Sindicato de Trabajadores
del Poder Legislativo, la cual se llevó con algunos sobresaltos, pues
como se mencionó los intereses particulares y de grupo salieron a
relucir durante la realización de la misma y por ende se frustro el
proyecto de la mayor envergadura que contemplaba la conformación
de una organización que hubiera trascendido a cualquier otro de la
época por las muchas limitantes legales pues aún y cuando en esa fecha
no se había aprobado el Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los
Poderes de la Unión, la pujanza de este importante sector laboral
caminaba con fuerza en contra de la adversidad librando cualquier
obstáculo que se presentaba para limitar la organización sindical
burocrática, por eso es necesario presentar la transcripción del acta de
dicha Asamblea que da cuenta de lo sucedido:

ACTA DE LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA DEL SINDICATO

DE TRABAJADORES DEL PODER LEGISLATIVO FEDERAL,
VERIFICADA EL DÍA DIECISÉIS DE ABRIL DE MIL
NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO

En la ciudad de México, a las dieciséis horas y treinta minutos del

sábado dieciséis de abril de mil novecientos treinta y ocho. Reunidos en

89
el Salón de la H. Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, ciento
ochenta y siete miembros del Sindicato de Trabajadores del Poder
Legislativo, y encontrándose representadas las cuatro Secciones de que
este Sindicato se compone y que son: la Primera, Trabajadores de la
Cámara de Diputados; la Segunda, Trabajadores de la Cámara de
Senadores; la Tercera, Trabajadores de la Contaduría Mayor de
Hacienda y la Cuarta, Trabajadores de la Imprenta de la Cámara de
Diputados, se abrió la sesión.
Enseguida se dio lectura al orden del día, cuyos puntos son los
siguientes:
I. Elección de la Mesa de Debates (presidente y tres secretarios).
II. Informe del Comité Ejecutivo Provisional, por conducto de su
Presidente;
III. Discusión del proyecto del Estatuto del Sindicato de
Trabajadores del Poder Legislativo Federal, y
IV. Elección del Comité Ejecutivo General; rendición de la
protesta y toma de posesión de los respectivos puestos.
Para dar cumplimiento al primer punto del orden del día, se
eligieron a continuación, a un Presidente de Debates y tres secretarios,
a proposición del C. Pablo González García. Resultaron designados:
para Presidente de Debates, el C. Federico Gudiño, por la Sección
Cuarta; el C. Mc. Alpine, por la Sección Tercera; el C. José Ramírez, por
la Sección Segunda y el C. Pablo G. García por la Sección Primera.
En vista de que el C. García, por las razones que adujo, se excusó
de funcionar como Secretario, se designó en su lugar al C. Virgilio
Valladares, a proposición del C. Carlos Pérez Villafaña.
Presidencia del C. Federico C. Gudiño.

90
 En consecuencia, el C. Fidel B. Serrano, a nombre del Comité
Ejecutivo Organizador, dio lectura del informe que se reere el
segundo punto de la Orden del Día, o sea, la decisión del proyecto de
Estatuto del Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo Federal.
El C. Antonio Díaz, miembro de la Sección Tercera, solicitó se
leyera artículo por artículo de los Estatutos, para su aprobación o
discusión en su caso, con lo que estuvo conforme la mayoría de los
presentes.
El C. Pablo G. García, miembro de la Sección Primera, usó de la
palabra para aclarar que, habiendo sido distribuido profusamente el
Proyecto impreso de los Estatutos, y habiéndose tomado un acuerdo
entre los Delegados de las Secciones, a efecto eje que se discutiera y
aprobara tanto en lo general como en lo particular, con excepción de
aquello artículos o fracciones que fueran separados para discutirse, con
objeto de abreviar tiempo y entrar de lleno al debate. Consultada la
Asamblea respecto de esta proposición, fue resuelta armativamente,
por maniesta mayoría, habiendo repetido la votación a instancias de
ésta, los miembros de la Sección Tercera.
En consecuencia, la Presidencia invitó a los compañeros que
quisieran discutir preceptos de los Estatutos, a que se pasara a
apartarlos para ese efecto.
Firmada por C. Antonio Díaz, miembros de la Sección Tercera,
se presentó a la Mesa una nota por la que se separaron para su
discusión, los siguientes preceptos: Fracción III del artículo 10; una
adición al artículo 16; fracción III del artículo 19; artículo 17; artículo 25;
artículo 33; fracción XII del artículo 35; fracción VII del artículo 46; una
adición al artículo 79 y un proyecto del artículo 5° transitorio.

91
Firmada por los CC. Carlos Pérez Villafaña, Raúl C. Ramírez, Virgilio
Valladares y Francisco Casas, miembros de la Sección Primera, se
presentó a la Mesa una nota por la que se separan los siguientes
preceptos para su discusión: Fracción I del artículo 49, fracción II del
artículo 63 y disposiciones conexas; artículo 69 y artículo 79.
Con objeto de encauzar los debates, a proposición de la Mesa y
con aprobación unánime de la Asamblea, se acordó que en la discusión
de todo precepto, sólo podrían hacer uso de la palabra dos oradores en
pro y dos en contra, alternados, empezándose por el contra.
A discusión la fracción III del artículo 10, usó de la palabra en
contra el C. Antonio Díaz, quien solicitó la supresión total de la misma,
que a la letra dice: "Tener por lo menos dos años en el desempeño de
servicios reales y efectivos al Poder Legislativo Federal en el momento
de la elección". (Se reere a los requisitos para ser miembro del Comité
Ejecutivo General del Sindicato).
En pro usó de la palabra el C. Rodolfo Navarrete, miembro de la
Sección Primera, y le siguieron en contra y en pro, respectivamente, los
CC. Gonzalo Álamo Blanco y Pablo González García.
Durante este debate, se hizo patente la actitud desordenada de
un grupo de compañeros de la Sección Tercera, encabezado por los CC.
Hermenegildo Campos, Antonio Díaz y Gonzalo Álamo Blanco,
habiéndose dado cuenta la Asamblea que el primero de los compañeros
mencionados se encontraba en estado de ebriedad y que con frecuencia
profería palabras inconvenientes incitando a romper el orden, por lo
que la Mesa excitó a todos los presentes para que se sirvieran guardar la
compostura debida.

92
 Consultada la Asamblea si el asunto estaba sucientemente
discutido, ésta resolvió armativamente, por lo que se recogió la
votación, que puso de maniesto, por mayoría de votos, la decisión de
que subsistiera la fracción III del artículo 10 tal como aparece en el
Proyecto de Estatutos. La Secretaría hizo la declaratoria
correspondiente, y acto seguido, compañeros, miembros de la Sección
Tercera, en número de cuarenta y tres, abandonaron el Salón en actitud
de completa indisciplina, no obstante que el resto de los asistentes a esta
sesión, según lista que pasó la Secretaría, alcanzó el número de ciento
cuarenta y cuatro compañeros, con lo que quedó evidenciando el hecho
de que los miembros que se ausentaron, pertenecientes a la Sección
Tercera, estaban en completa minoría. En vista de lo anterior, la
Asamblea resolvió que se levantara un acta por separado, haciendo
constar el hecho, antes de continuar la discusión del Proyecto de
Estatutos.
Puestos a discusión, sucesivamente, cada uno de los preceptos
apartados para su discusión, por el C. Antonio Díaz y de los cuales se ha
hecho mención pormenorizada, fueron sostenidos en la Asamblea en
los términos en que están redactados en el Proyecto de Estatutos
presentado por la Comisión; con excepción de la fracción VII del
artículo 46, cuya suspensión total estaba propuesta por el C. Antonio
Díaz, y que la propia Asamblea aceptó desapareciera.
La fracción de que se trata, estaba redactada en los términos
siguientes:
"VII. Para que un miembro del Sindicato goce de los derechos
que le otorgan estos Estatutos, se requiere una antigüedad, cuando

93
menos de veinticuatro meses consecutivos como trabajador efectivo en
alguna de las Dependencias del Poder Legislativo.
A discusión los preceptos reservados por la Sección Primera, se
concedió el uso de la palabra al C. Virgilio Valladares, quien propuso se
reformara el texto de la fracción I del artículo 49, para quedar redactado
así: "Tener voz y voto en las Asambleas", a lo que otorgó su
asentimiento la totalidad de los presentes.
La proposición para que se suprimiera la fracción II del artículo
63, así como todas las disposiciones que le sean conexas, fue rechazada
por la Asamblea.
Respecto a la modicación propuesta, también por la Sección
Primera, el artículo 69, el C. Pablo G. García aclaró que por error en los
originales se había alterado el orden de los preceptos y que no había
inconveniente en que quedara ordenado dicho precepto en los
términos propuestos, a saber:
Artículo 69. La expulsión se aplicará.
I. Por traición al Sindicato
II. En casos graves de indisciplina o de inmoralidad, y
III. Por falta de solidaridad que perjudique el buen nombre e
integridad del Sindicato.
"En todos los casos a que se reeren las tres fracciones a este
artículo, la expulsión se aplicará siempre que el dictamen de la
Comisión de Honor y .Justicia sea condenatorio y resulte aprobado por
las dos terceras partes de la Asamblea General, teniendo el interesado
el recurso de revocación ante la propia Asamblea".
A proposición de la Srita. María G. Ibañez, la Asamblea aprobó
se incluyera en este precepto un fracción Cuarta, que diga: "IV.

94
Concurrir a las Asambleas en estado de embriaguez, proferir frases que
ultrajen el honor de los miembros del Sindicato, presentarse armado a
las mismas, provocar escándalo grave, deliberadamente".
Respecto a la reforma propuesta asimismo por la Sección
Primera, del artículo 79, la Asamblea la rechazó.
Se aprobó nalmente, una proposición formulada por el C.
Gelasio Pedroza, en el sentido de que la cuota ordinaria de los
miembros del Sindicato, sea la del medio por ciento de los salarios, que
se recogerá mensualmente.
No habiendo otros preceptos pendientes de discusión, y a
invitación de la Mesa, puestos de pie todos los presentes: El C.
Presidente de Debates, hizo la siguiente declaratoria:

”HOY, SÁBADO DIECISÉIS DE ABRIL DE MIL

NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO, HABIÉNDOSE
APROBADO LOS ESTATUTOS RESPECTIVOS, QUEDA
LEGALMENTE CONSTITUIDO EL SINDICATO DE
TRABAJADORES DEL PODER LEGISLATIVO".

Mientras todo esto se daba al interior de la organización, en lo

referente a su participación e integración a los organismos
aglutinadores de sindicatos, como se ha comentado al principio de este
capítulo y en congruencia con lo escrito por Marcela Bravo Ahuja la
conformación de la AOTE (DICIEMBRE DE 1935) que tuvo vida por
unos cuantos meses pues al efectuarse el primer Congreso de la
Alianza (del 4 de agosto al 4 de septiembre de 1936) , ésta se
8
Revista Gremio Año V, Número 23, Marzo-Abril 2002 (ídem)

95
reestructura y toma el nombre de Federación Nacional de Trabajadores
del Estado (segundo antecedente de la FSTSE), es de señalar que esta
organización solo admitía en sus las a los trabajadores manuales más
desprotegido y explotados, muy probablemente eso motivó el
auspicio de nuestro Sindicato en esta organización, sino, cómo se
explicarían las manifestaciones en 1938 para que estuvieran nuestros
fundadores en la escalinata de la Cámara de Diputados exigiendo la
aprobación del Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes
de la Unión (Estatuto Jurídico), normatividad necesaria para establecer
la relación del Estado con sus trabajadores, pues ni la misma
Constitución en su artículo 123 se había ocupado de este importante
segmento laboral, pues solo establecía las relaciones entre factores
producción-capital-trabajo, consecuentemente se pensó que los
servidores públicos debían ser sujetos de una legislación reglamentaria
con su respectiva base constitucional. Es de mencionar, que no es sino
hasta el año de 1960 que se adiciona la Carta Magna para hacer la
distinción de los sectores privados y públicos el establecimiento de los
apartados “A” y “B” respectivamente, y tres años más tarde, en
diciembre de 1963 se sanciona y promulga la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado Reglamentaria del Apartado B del
Artículo 123 Constitucional que abrogaría el Estatuto Jurídico que
durante su vigencia 1938-1963, fue objeto de dos importantes
derogaciones y modicaciones la primera en 1941 y posteriormente en
1947 respectivamente, con el objeto de adecuarlo cada vez más a las
necesidades de los trabajadores al servicio de los poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial y Funcionarios del Distrito Federal y Territorios.

96
 La creación y puesta en vigor del Estatuto Jurídico fue uno de los
compromisos del propio Presidente Lázaro Cárdenas para con los
movimientos sindicalistas burocráticos en auge y las organizaciones
aglutinadoras de los mismos, a la mitad del periodo presidencial se
comenzó a ejercer presión sobre las instancias legislativas del Congreso
de la Unión primero en el Senado y posteriormente ante la Cámara de
Diputados, en estos movimientos el Sindicato de Trabajadores de la
Imprenta de la Cámara de Diputados tuvo un participación activa de la
mano de la Federación Nacional de Trabajadores del Estado (FNTE),
pues era de vital importancia jar las reglas en la relaciones de las
diversas instancias gubernamentales con sus trabajadores en función
de la labor que desempeñasen estos últimos.
En los meses subsecuentes se seguirían organizando y
conformando más sindicatos en 1937 que se adherían a la Federación
Nacional de Trabajadores del Estado entre otros el Sindicato de la
Procuraduría General de la República, el Sindicato de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, con el nombre de Unión de Trabajadores del
Departamento del Trabajo, el Sindicato del Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, con el nombre de
Unión Sindical de los Trabajadores de Pensiones, el Sindicato de
Anales de Jurisprudencia con el nombre de Sindicato de Empleados al
Servicio de Anales de Jurisprudencia, el Sindicato de Trabajadores de la
Secretaría de la Reforma Agraria con el nombre de Sindicato de
Trabajadores del Departamento Agrario y se forma también el
Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno del Distrito Federal con
el nombre de Sindicato Único de Trabajadores del Distrito Federal.

97
 Una Comisión técnica-jurídica designada por la Federación
Nacional de Trabajadores del Estado (FNTE) elabora el primer
proyecto de lo que habría de ser su “Estatuto Jurídico” y en el año de
1938, la FNTE, organizó un mitin, el primero en la historia de los
trabajadores del Estado, en apoyo al gobierno cardenista, para que se
elevara a la categoría de Ley, el Estatuto Jurídico. Fue la primera vez
que se vieron juntas las organizaciones burocráticas existentes, entre
ellas el Sindicato de Trabajadores de la Imprenta de la Cámara de
Diputados que en sus dos años de existencia ya venía contemplando la
posibilidad de aglutinarse con la intención de fortalecerse.
El Estatuto de los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la
Unión se aprobó el 5 de diciembre de 1938, entre sus alcances
determinaba las relaciones laborales entre los empleados federales y
los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, establecía normas
relativas a vacaciones, días de descanso, sueldos, ascensos, antigüedad,
pensiones y derecho de huelga y estipulaba la creación de un tribunal y
juntas arbitrales para la resolución de controversias, en cumplimiento a
ello el 1o. de abril de 1939, se crea el Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje, siendo el primer Presidente de este Tribunal el Lic. José
Guadalupe Zuno.
Este Estatuto Jurídico de 1938 tuvo una vida efímera pero sentó
las bases de las relaciones de los trabajadores burocráticos con el
Estado, el 4 de abril de 1941 por iniciativa del Presidente Manuel Ávila
Camacho surgía un nuevo Estatuto de los Trabajadores al Servicio de
los Poderes de la Unión, que entre las modicaciones más importantes
con respecto a la norma que le antecedió se encontraban:

98
 Ÿ La desaparición de las Juntas Arbitrales en cada dependencia
de gobierno, otorgando al Tribunal Federal de Conciliación y
Arbitraje jurisdicción y competencia para todos los sectores
laborales del Estado.
Ÿ La reglamentación para la implementación de escalafones de
ascensos.
Ÿ La prohibición a los sindicatos de burócratas de aglutinarse o
adherirse a centrales obreras o campesinas.
Antes de esto en Asamblea celebrada el 3 de marzo de 1939, en
virtud de que el Senado y la Contaduría Mayor de Hacienda que
conformaban las secciones segunda y tercera respectivamente, los
trabajadores de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,
apoyados en lo establecido en el Capítulo I, Titulo Tercero Estatuto de
los Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, se reorganizan
para constituir el “Sindicato de Trabajadores de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión” con todas las obligaciones y
derechos que para estas organizaciones establecía dicho ordenamiento
legal. Al mismo tiempo se acuerda que formará parte de la Federación
de Trabajadores al Servicio de los Poderes de la Unión, a la que
reconocerá como central clasista, adoptando el lema que aún perdura
en la FSTSE: “Por un Estado al Servicio del Pueblo”.
Igualmente se establece como residencia ocial del sindicato la
Ciudad de México, o en su defecto el lugar donde radique legalmente la
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, y al no contar con
una sede determinada su domicilio sería el que en su momento
establezca su Comité Ejecutivo General.

99
 Para su mejor funcionamiento, el Sindicato de Trabajadores de
la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se divide en dos
Secciones:
La Primera Sección integrada por trabajadores de las diversas
ocinas de la Cámara de Diputados y los de la Biblioteca del Congreso
de la Unión.
La Sección Segunda integrada por los trabajadores de la
Imprenta de la Cámara de Diputados.
Las Secciones serán autónomas en sus regímenes interiores y
estarán regidas por Comités Locales compuestos de cuatro miembros;
un Secretario Local, un Secretario de Organización, un Secretario de
Actas y un Secretario Tesorero. Su autonomía tendrá como límite las
prescripciones de observancia general de los presentes Estatutos y los
acuerdos y disposiciones de la Asamblea General.

(Datos tomados de los Estatutos

aprobados en Asamblea General
efectuada el día 25 de abril de 1939, por
no haber Acta Constitutiva).

Años más tarde nuestra organización intentaría nuevamente

reconformarse en unión con los trabajadores de la Cámara de
Senadores, pero entre tanto en una gestión de la mayor relevancia
patriótica el 5 de agosto de 1944 nuestro sindicato es abanderado de
manera ocial, la ceremonia se llevó a cabo en el Palacio de las Bellas
Artes presidida por el C. Diputado Federico Medrano Valdivia del
9
Revista Gremio Año V, Número 23, Marzo-Abril 2002 (ídem)

100
Estado de Guanajuato que fungía como Jefe de Control Político de la
Cámara de Diputados, el evento fue ambientado por grupos artísticos
del Sindicato y la Banda de Guerra del Estado Mayor Presidencial de la
Secretaría de la Defensa Nacional.
El acto dio inicio con un desle que salió de la Cámara de
Diputados (Donceles y Bolívar) de donde escoltada por los integrantes
del Sindicato salió el lábaro patrio portado por la compañera Honoria
Carreto y en una correcta formación por la instrucción militar
previamente recibida se transitó por la calle de Bolívar para después
acceder a la Avenida 5 de mayo, para nalmente llegar al Palacios de las
Bellas Artes donde se realizaría el acto protocolario de
abanderamiento.
Hay que recordar que en ese momento la Segunda Guerra
Mundial se encontraba en su momento más álgido de hecho México
desde el 22 de mayo de 1942 había emitido la declaratoria de estado de
guerra en contra de Alemania, Italia y Japón derivado del hundimiento
de los buques petrolero del Llano y Faja de Oro entre otros, por parte de
submarinos alemanes, y para la fecha del abanderamiento ya se tenía
contemplada la intervención directa en el frente de combate en las
Filipinas, todo ese ambiente de defensa a la soberanía del País generaba
un clima de nacionalismo en la población mexicana y los integrantes de
nuestro sindicato dieron muestras de solidaridad al integrar una
reserva de defensa en la que no existía distinción de sexo, edad o
categorías, para lo cual se concurría los sábados de cada semana a
recibir instrucción militar que era impartida por altos mandos
designados por la Secretaría de la Defensa Nacional a cargo del ex

101
presidente el General Lázaro Cárdenas, quien casualmente en 1936
había dado todo su respaldo al movimiento laboral burocrático.
La disposición mostrada por los integrantes del Sindicato de
Trabajadores de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,
como muestra de su interés por apoyar en todo lo posible la defensa de
la soberanía nacional trajo como resultado tal vez el que los CC.
Diputados Federico Medrano Valdivia, Donato Miranda Fonseca,
Julián Garza Tijarina, José Jesús Lima, José H. Velázquez Nuño y
Fernando Díaz Durán, presentarán en la Cámara de Diputados una
iniciativa para crear la medalla al mérito Primera, Segunda y Tercera
Clase del Trabajador de la H. Cámara de Diputados en los siguientes
términos:
Primera. Que el Estado tiene la obligación de estimular
convenientemente a sus servidores cuando con su esfuerzo,
conocimientos y constancia hayan contribuido a la organización, a la
consolidación a al mejoramiento de las instituciones emanadas de la
Revolución, hayan cuidado del prestigio de las mismas y hecho factible
el eciente y oportuno despacho de los asuntos a ellas encomendado.
Segunda. Que, corroborando la idea anterior, el Ejecutivo
Federal, por medio de varios decretos, ha premiado con medallas y
condecoraciones diversas a sus servidores distinguidos.
Tercera. Que la Cámara de Diputados, como una de las
instituciones del Gobierno Republicano defensora avanzada del
régimen revolucionario, han cumplido con su misión, gracias, en gran
parte, a la ideología, experiencia, esfuerzo y dedicación de la vieja
planta de sus trabajadores, entre los que se cuentan algunos que vienen
prestando sus servicios desde la instalación del Congreso

102
Constituyente y que han gastado los mejores años de su vida en una
labor esforzada y leal hacia el Poder Legislativo, dentro de la cual
algunos también han alcanzado brillante trayectoria sin obtener un
estímulo honoríco adecuado.
Cuarta. Que la Cámara de Diputados, como cuerpo colegislador
independiente, puede estimular a sus servidores más antiguos y a los
más ecientes que no tengan ninguna nota mala en sus expedientes y
está moralmente obligada a llevar a cabo esta obra por medio de
medallas y títulos honorícos.
Nos permitimos, por lo expuesto, someter a vuestra
consideración los siguientes puntos de acuerdo:
Primero: Se crea la Medalla del Mérito del Trabajador de la
Cámara de Diputados, de Primera, Segunda y Tercera clase.
Segundo. Se crea el Diploma Honoríco de Constancia del
Trabajador de la Cámara de Diputados.
Tercero. Los trabajadores que alcancen veinticinco años de
servicios en la Cámara de Diputados y su labor sea ampliamente
reconocida como meritoria, tendrán derecho a recibir la Medalla de
Primera Clase y el Diploma Honoríco de Constancia.
Cuarto. Los trabajadores que alcancen veinte años de servicios
en la Cámara de Diputados, tendrán derecho recibir la Medalla del
Mérito, de Segunda Clase y Diploma Honoríco de Constancia.
Quinto. Los trabajadores cuya labor sea reconocida como
destacada, tendrán derecho a la Medalla del Mérito de Tercera Clase y
al Diploma Honoríco de Constancia, siempre que hayan cumplido
diez años de servicios a la Cámara de Diputados.

103
 Sexto. Los trabajadores que hayan desempeñado una labor
considerada como excelente, cualquiera que sea el tiempo de sus
servicios, tendrán derecho al Diploma Honoríco de Constancia.
Séptimo. La existencia de una nota mala en los expedientes de
los candidatos a recibir los estímulos anteriores, nulica dicho
benecio.
Octavo. La Comisión de Administración de la Cámara de
Diputados se encargará de la erogación correspondiente a las medallas
y diplomas, en la inteligencia de que las medallas de Primera Clase
deberán ser de oro; las de segunda de plata y las de tercera, de bronce.
Los diplomas estarán impresos en pergamino.10
Dicha iniciativa fue aprobada en votación económica en esos
términos el 14 de diciembre de 1944, continuada la instrucción militar
en junio de 1945 en un acto solemne, portando los uniformes de la
Reserva Nacional deslando del Recinto de la Cámara de Diputados a
la Columna Monumental del Bosque de Chapultepec, donde se
desarrolló un festival acompañados por la Banda del Estado Mayor de
la Secretaría de la Defensa Nacional se dio cumplimiento a la iniciativa
aprobada, haciendo entrega a los trabajadores que se encontraban en
los tres diferentes supuesto del reconocimiento al mérito.
La entrega de las medallas la efectuó el C. Ángel Castillo Lanz,
Ocial Mayor de la Cámara de Diputados en ese momento en
representación del Diputado Federico Medrano Valdivia quien como
se podrá observar mantuvo un respaldo continuo a nuestra
organización sindical durante su gestión como diputado.

10
Revista Gremio Año V, Número 25, Septiembre-Octubre 2002 (ídem)

104
 Podríamos decir que esta fue la primera muestra signicativa de
reconocimiento tangible al desempeño y labor desinteresada a los
trabajadores que integraban el Sindicato de Trabajadores de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión, que serviría como punta de
partida en la lucha por alcanzar mayores reconocimientos al trabajo
desempeñado en apoyo a la tarea legislativa.
En los párrafos que anteceden en el presente Capítulo se ha
querido dar una pequeña muestra del entorno que se presentaba en los
años de fundación de nuestro sindicato y algunas de las situaciones que
inuyeron en sus diversas metamorfosis, pero para conocer de manera
sucinta sus diversas etapas de transformación durante la primera
década de su vida, es necesario decir que en cada ejemplar de nuestro
Estatuto se describe la historia contenida de lo que es hoy el Sindicato
de Trabajadores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la
Unión.
Es menester hacer mención en este Capítulo de las mujeres y
hombres que ante la adversidad conformaron en los primeros diez
años de existencia los Comités Ejecutivos Generales, pues estas
personas cimentaron la existencia de una organización de lucha y
logros en benecio de los trabajadores que lo integran, por lo que a
continuación se les nombra como muestra de admiración y respeto a su
importante labor.

105
 Capítulo 3
El Sindicato de Trabajadores de la Cámara
de Diputados de H. Congreso de la Unión
(1946- 1952) y su entorno
México en Conversión Industrial y el Sometimiento Sindical
Escenario Mundial y Guerra Fría
Lic. Alberto Romero García
Profesor de la Universidad Obrera de México
y Asesor Político Sindical

E
ntre el periodo de los años de 1946 a 1952 el mundo comienza
una polarización entre dos bloques, el de corte capitalista que
se caracteriza por ser un sistema económico político y social
basado en tres principios claves: la propiedad privada de los medios de
producción, el capital como generador de riqueza y, la asignación de
los recursos a través del mecanismo del mercado, donde se
concentraron principalmente los países liderados por EEUU,
Inglaterra, Francia, Alemania Federal, Canadá, Japón, Australia, Italia,
Suecia, Suiza, Holanda, Bélgica, Israel y Sudáfrica, y el bloque socialista
compuesto por la Unión Soviética Alemania Democrática, Bulgaria,
Hungría, Checoslovaquia, Rumania, Polonia, Albania y Yugoslavia.
Posteriormente China, Mongolia, Vietnam, Corea, Camboya, Laos,
Cuba y Angola se integran a dicho bloque, teniendo como base la
doctrina política y económica socialista que propugna por la propiedad
y la administración de los medios de producción por parte de las clases
trabajadoras con el n de lograr una organización de la sociedad en la
cual exista una igualdad política, social y económica de todas las
personas, dando como consecuencia que no exista la propiedad
privada y el Estado se convierte en el rector del desarrollo, eliminando

107
la libre competencia, y el trabajo de la sociedad primicia sobre el capital
en el proceso de producción y reproducción económica y social, está
división geopolítica da como resulta el inicio del periodo histórico
denominado “guerra fría” donde se enfrentar dos modelos económicos
de desarrollo opuestos.

La transición del PRM al PRI

Nueve años más tarde, después de la ruptura entre el general
Plutarco Elías Calles y el entonces Presidente Lázaro Cárdenas, se
realizó un cambio en las directivas del partido a nivel nacional, y en sus
las se incluyó a varias centrales obreras del país que hasta entonces
estaban ocialmente fuera del partido; se cambió el nombre de la
institución por el de Partido de la Revolución Mexicana (PRM).
Acorde a las circunstancias históricas de aquél, entonces PRM, se
transformó en un partido de masas bajo el lema “por una democracia para
los trabajadores“. Lo logró abriendo los espacios políticos que
reclamaban los sectores medios de la población, haciendo lo posible al
concretar la alianza del pueblo a través de los grandes sindicatos,
agrupando a los campesinos, conjuntando a las organizaciones
populares y, también, uniendo en un solo organismo las “Federaciones
y Frentes de jóvenes”.
Finalmente, en 1946 el PRM se convirtió en lo que hoy conocemos
como el PRI con dos objetivos principalmente: conservar la hegemonía
gubernamental y la creación de un nuevo modelo económico
abiertamente capitalista que le permitiera a México industrializarse, y
en el contexto del n de la Segunda Guerra y los inicios de la Guerra

108
Fría, optar por una posición en la política internacional a lado de las
“democracias”, es decir, de conformidad con los Estados Unidos.
Durante las primeras cuatro décadas de gobiernos emanados de
los Partidos Nacional Revolucionario, de la Revolución Mexicana y
Revolucionario Institucional, el país logró altas tasas de crecimiento
económico (El milagro mexicano). La estabilidad política y económica
fue el origen del término milagro mexicano. Por estas razones y por una
débil oposición, el dominio del PRI fue casi absoluto tanto en el ámbito
federal como en los ámbitos estatal y municipal en todo el país.
En enero de 1946, después de ocho años de su creación, el PRM
dio paso al Partido Revolucionario Institucional (PRI) con un nuevo
lema vigente hasta nuestros días: "Democracia y Justicia Social".
El cambio se dio sin encontrar fuertes polémicas u oposiciones al
ofertar:
Ÿ Mayor madurez en sus estructuras y cuadros políticos;
Ÿ Una nueva óptica sobre la concepción de los grandes
problemas nacionales y la forma de darles solución;
Ÿ Una disciplina vertical e institucional de su militancia con
capacidad de autocrítica y autocorrección y,
Ÿ La cohesión y unidad en los programas y metas de gobierno sin
renunciar a los principios de la Revolución Mexicana:
"Independencia, Soberanía y Libertad".
Con este cambio en el partido hegemónico, la lucha de la clase
trabajadora se dará en un México que se incorporara al capitalismo
mundial y tendrá nuevos retos y nuevas alternativas.

109
México y su Alienación al Modelo Capitalista
Dichos modelos económicos requerían del abastecimiento de
materias primas de los países llamados tercermundistas o en vías de
desarrollo, y América Latina por su situación geográca abastecería a
la nación estadounidense de mano de obra y territorios donde
comercializar sus productos, lo que generaría una dependencia de los
países alineados y un sometimiento al ritmo de crecimiento de los
países desarrollados, Estados Unidos alcanzó la hegemonía
indiscutible en el mundo capitalista, ejerciendo la función de gendarme
internacional, principal impulsor de guerras anticomunistas, defensor
de brutales dictaduras y principal punto de apoyo de todas las fuerzas
antiobreras, antipopulares y pro monopolistas, estos fenómenos
mundiales tienen un impacto particular en nuestro país ya que se
genera una doble acción de impacto inmediato por un lado cambia la
relación Estado con los sindicatos y los trabajadores y por otra se
cimenta la relación México – EEUU, ejemplicado con las palabras del
presidente Miguel Alemán Valdés en su primer informe de gobierno
las cuales versaban "Nunca nuestras relaciones con la Unión
Norteamericana habían alcanzado la estrecha cordialidad de que
fueron públicos testimonios la visita que el señor Presidente Truman
hizo a México, del tres al seis de marzo y la que realicé a los Estados
Unidos del veintinueve de abril al siete de mayo. Nuestro pueblo
acogió con viva simpatía al ilustre visitante y su gesto espontáneo, al
depositar una ofrenda oral y hacer guardia al pie del Monumento a
los Niños Héroes de Chapultepec, llegó al corazón de todos los
mexicanos. Fue también muy elocuente para México la amistosa
recepción que me dispensaron las ciudades de Washington, Nueva

110
York, Kansas y Chatanooga. En la Tribuna del Congreso, en la Unión
Panamericana, en la Asamblea de las Naciones Unidas y en diversas
ocasiones más, me cupo la honra de armar la lealtad de México a la
libertad y a la democracia…”
La clara tendencia de
nuestro país a la política
norteamericana y su
persecución capitalista para
que en México no echaran
raíces fuertes las ideas de
igualdad social y de defensa de
derechos laborales de corte
socialista generó estrategias nuevas de sometimiento y negociación con
las federaciones, confederaciones y sindicatos del país lo que generaría
una condición de vasallaje a la política norteamericana y al capital con
afectaciones directas en los trabajadores y sindicatos y su lucha por la
reivindicación de la mano de obra, en palabras del presidente en el
informe de gobierno del año de 1946 en materia de política económica
nos presentaba la justicación a dichos cambios, y cito textual "La
situación económica de México al iniciarse la presente administración
se puede denir como un estado transitorio entre las condiciones
creadas por la guerra apenas concluida y las provenientes del anhelo
mundial de volver, con la paz, a la normalidad. Está, sin embargo, no
ha sido asequible todavía. "México no puede estar al margen del estado
general del mundo. Por el contrario, se reejan aquí todos los
movimientos económicos característicos de la postguerra. El volumen
de nuestras exportaciones decreció afectando minerales. Fibras,

111
productos agrícolas y artículos manufacturados y por eso las
industrias creadas al calor de las urgencias bélicas y bajo la protección
excepcional de las restricciones norteamericanas a su exportación, se
encontraron con que su mercado tiende a desaparecer y descubrieron
que sus costos son muy
elevados para competir
libremente con la industria
extranjera.
"Por otra parte, las
importaciones a México
aumentaron conforme la
industria norteamericana
fue transformándose para
satisfacer las necesidades de
la vida civil. Ambas fuerzas de consumo --disminución de las
exportaciones y aumento de las importaciones-- volvieron
desfavorable nuestra balanza comercial, cuya inuencia sobre las
reservas del Banco de México fue inmediata, en el sentido de provocar
su disminución.
La postura ocial de atención al desarrollo económico vía el
modelo de desarrollo hacia adentro pero con inación (1940-1958) del
país se caracterizó por los estímulos a la industria nacional y extranjera
principalmente norteamericana, el apoyo al desarrollo del sector
agrícola, la política de sustitución de importaciones, y el autoritarismo
presidencial.
La política de incentivos a la industria y el comercio se dio por
medio de un programa nacionalista conocido como “La Doctrina de la

112
Mexicanidad”, el cual basaba su estrategia en invitar a los mexicanos a
consumir los productos fabricados nacionalmente enarbolando y
engrandeciendo el esfuerzo del gobierno por apoyar la economía local,
por un lado y por el otro se anaban las medidas proteccionistas a
través de un sistema de licencias para controlar la importación de
productos extranjeros.
En este periodo el apoyo mayor fue a la industria manufacturera,
cuya modernización y crecimiento eran objetivos prioritarios, para
cumplir con esto, el presidente Alemán Valdés atendió la mayoría de
las demandas de los empresarios, entre las que destacaban:
a) La protección del mercado interno
b) Bajos impuestos y exenciones scales
c) La creación de obras de infraestructura
d) Aumento del crédito
e) Una política de precios que permitiera la adquisición de
materias primas, energéticos y servicios público
f) Impulso a la investigación industrial , y
g) Un control efectivo de salarios
Entre las políticas gubernamentales de apoyo a la industria
destaca el proteccionismo, en los primeros años del sexenio, el gobierno
enfrentaba el obstáculo del tratado comercial con Estados Unidos que
le impedía proteger a la industria nacional, a pesar de eso, en 1947
empezó a poner en práctica un sistema de licencias y prohibiciones de
importación para varios artículos suntuarios, aunque insistió en aclarar
que tal medida no estaba destinada a proteger a la industria mexicana,
sino a corregir el desequilibrio de la balanza de pagos.

113
 Respecto al apoyo nanciero a la industria, se utilizó el recurso
del encaje legal para orientar hacia la industria un mayor volumen de
crédito privado, y las principales tareas de NAFINSA consistieron en
desarrollar la infraestructura y promover la situación de
importaciones, crear o fortalecer los sectores industriales que utilizaran
recursos naturales todavía no explotados o aquellos que no se habían
explotado sucientemente, a n de fomentar el aumento de productos
industriales que ayudaran a mejorar la balanza comercial.
Las acciones encaminadas a promover la inversión en el campo,
fueron iniciadas con la reforma al artículo 27 constitucional,
introduciendo dos elementos claves que darían tranquilidad a los
propietarios agrícolas: primero el derecho de amparo en litigios
agrarios y segundo un criterio distinto al aplicado hasta entonces para
considerar a un predio como pequeña propiedad; estas modicaciones
más la idea de establecer límites variables de acuerdo a las
características de su explotación, y el aumento del gobierno en
inversión de obras de irrigación impactaron en el crecimiento de la
supercie cultivable dotada con agua para riego y con ello se disparó la
producción de alimentos para los mexicanos; a la par se continuó con la
política agraria iniciada en el sexenio anterior de restringir el reparto
agrario, éste, disminuyó durante los primeros tres años del gobierno,
pero habría de acelerarse en los siguientes tres años, debido a las
manifestaciones de descontento en el sector campesino.
Dichas demandas cabe acotar que fueron satisfechas con tierras
da baja calidad, reduciéndose el número de tierras de labor que
correspondían a los ejidatarios; con lo que se le da un golpe fatal a la
colectividad de la cultura campesina, al continuar la división de las

114
tierras ejidales en parcelas, con el n de que fueran trabajadas de forma
individual, desdibujando el signicado del ejido colectivo.
En materia de la modernización del sector agropecuario, el
gobierno hizo una fuerte inversión, al pasar del 12% al 20% del
presupuesto federal, entre 1946 y 1950, y se invierte en grandes obras de
irrigación por medio de la Secretaría de Recursos Hidráulicos.
La estrategia para aanzar la política de sustitución de
importaciones se basa en el incentivo a la producción de bienes de
consumo no duradero, esto debido a tres factores:
a) El proteccionismo económico establecido por el Estado,
perfeccionado por medio de un sistema de licencias, que
para 1947, protegía a 5000 productos de la competencia
exterior,
b) El crecimiento del mercado interno y,
c) L a l l e g a d a d e e m p r e s a s e x t r a n j e r a s , s o b r e t o d o
norteamericanas de ensamblado y producción de artículos
diversos, que implicó la expansión y modernización de la
industria nacional.
Este crecimiento sostenido de la economía estuvo acompañado
desde sus orígenes por una tasa igualmente creciente de inación
alimentada por el gasto público y los depósitos extranjeros en bancos
nacionales, provocando una constante alza en los precios de los
artículos de primera necesidad, resultado del crecimiento inacionario,
que junto a las devaluaciones ponía en tela de duda al milagro
económico iniciado diez años antes.
En el ámbito político, con el arribo de Miguel Alemán al poder
presidencial se inicia el civilismo posrevolucionario, con una muestra

115
de que la estabilidad se había consolidado y se había superado ya la
etapa del militarismo, anunciándose el acceso al poder de una joven
generación de nuevos políticos civiles, tras largos años de maduración,
se requería ahora de una nueva forma del quehacer político en manos
de personas con profesiones encargados de realizar tareas acordes con
su preparación académica y con su experiencia en las artes políticas; ese
tipo de personajes estaban llamados a integrar el nuevo gabinete, y la
vida pública del país dando un sentido de modernidad y democracia
participativa que chocaría con la postura presidencial de una forma
moderna de autoritarismo presidencial y del partido ocial, puesta en
práctica por medio de tres líneas de acción:
a) Sometimiento de los gobernadores a la disciplina política
presidencial;
b) Eliminación de la izquierda en los sindicatos y,
c) Expulsión de los elementos comunistas del PRI.
Respecto al sometimiento de los gobernadores, el autoritarismo
alemanista se manifestó fundamentalmente en casos concretos, cuando
los ejecutivos estatales daban muestras de actuar de forma
independiente, o cuando se mantenían bajo la inuencia de presidentes
anteriores como de los ex presidentes Emilio Portes Gil, y sobre todo de
Lázaro Cárdenas del Rio, que seguían mantiendo adeptos que se
oponían al nuevo giro que había tomado la política ocial y el rumbo
del país.
Los otros dos puntos, guardan una estrecha relación entre sí y se
fundamentan en los proyectos político y económico del gobierno
explicados con anterioridad y con un impacto en la conformación de la
nuevas relaciones laborales, productivas y económicas del momento.

116
Escenario de la Lucha Sindical
en Mexico, 1946-1952
Durante el sexenio del
presidente Miguel Alemán se
buscó impulsar desde el
gobierno, un proceso de
industrialización con la ayuda
de la iniciativa privada nacional
y extranjera. Para ello fue
necesario garantizar un
panorama de "estabilidad" para
los posibles inversionistas, lo
que signicaba controlar las
demandas de los trabajadores
en general, en este escenario es
donde la lucha de los sindicatos
se divide en dos, el camino de los sindicatos independientes y el de la
adhesión al nuevo esquema donde se concentraran los sindicatos en
confederaciones y federaciones, que asumirán el control de la
negociación y el poder del rumbo de la lucha de la clase trabajadora.
Las restricciones jurídicas y administrativas sobre distintas
formas de participación obrera (especialmente las negociaciones
colectivas y las huelgas), en combinación con el apoyo seguro de la
Confederación de Trabajadores de México (CTM) y otras
organizaciones obreras “ociales”, garantizaron un alto grado de
autonomía a los funcionarios del gobierno para tomar decisiones en
materia económica.

117
 Esta relación entre los sindicatos y el Estado se le ha denominado
“corporativismo”, gestado en los treintas, años que signicaron el
desarrollo de un sindicalismo sólido y la consolidación de la relación de
dependencia entre los sindicatos y el Estado. Bajo esa forma corporativa
se desarrollaron diversas estructuras burocráticas que incluían al
gobierno, a los empresarios y a los sectores populares. Por esos años se
originaron y fortalecieron las principales estructuras sindicales en las
que hoy todavía se desarrolla gran parte de la actividad del sector
obrero mexicano.
El coorporatismo tiene dos lecturas para muchos analistas,
académicos, líderes sindicales y políticos, la primera la del
sometimiento y limitante del crecimiento de la lucha obrera y la
segunda más en función de una relación de mutua ganancia, que le ha
signicado a la lucha sindical un campo de expresión, negociación y
empoderamiento de algunas elites de representación sindical, como lo
expresa el investigador Raúl Trejo Delarbre, "No se ha tratado de una
presencia política autónoma --aclara-- pero si de una posibilidad
autentica para que intereses de los trabajadores (representados, si se
quiere mal representados por los líderes sindicales) tengan inuencia y
ganen interlocución en el poder político. Visto así el corporativismo
mexicano, no solo ha sido fuente de imposiciones, sino también de
estabilidad política".
En este tenor también se debe leer la relación corporativista
desde la óptica donde todos “ganan” en palabras del profesor Ilan
Bizberg explica que el pacto entre el Estado y el sindicalismo es una
"relación de interdependencia entre la elite gobernante y la dirección
sindical" en la que "el Estado ha asegurado un control sobre las

118
demandas de la clase obrera y el apoyo electoral al partido del
Estado"; pero al mismo tiempo la burocracia sindical se ha visto
retribuida "por las posiciones políticas que otorga el PRI a su sector
obrero, y que son determinadas en relación a la capacidad de control de
cada sindicato".
El corporativismo criticado por muchos y vitoreado por otros
tiene y cumple la función de control, alienación y difuminador de la
lucha de clases, como lo expresa el profesor Trejo Delarbre "Para el
movimiento obrero mexicano, el régimen corporativo ha signicado,
al mismo tiempo, subordinación y capacidad de inuencia. Al estar
formalmente incorporados a la estructura del partido ocial y, sobre
todo, al ser habitualmente considerados por quienes encabezan la
administración pública como instrumentos, más que como
interlocutores, los sindicatos mexicanos han tenido limitaciones para
defender los intereses de sus representados. En este sentido, hemos
padecido un corporativismo en el sentido más clásico, como régimen
que atempera y diluye la lucha de clases en aras de un capital. Al
mismo tiempo, la adhesión al partido ocial y la identicación
frecuente de los dirigentes sindicales con las burocracias políticas que
han transitado por el gobierno, han constituido mecanismos a través
de los cuales los trabajadores --aunque merced a intermediaciones
muy dilatadas-- han expresado su presencia política y sus
reivindicaciones. La relación corporativa ha servido no solo para que
el Estado resuelva autoritariamente conictos graves, sino también
para que la conciliación se mantenga como forma de arreglo. Es quizá,
en esta práctica de lealtades y complicidades entre gobierno y
burocracia sindical donde se han originado las principales críticas al
corporativismo”.

119
 El otro camino donde la lucha obrera transitó fue el de la
organización política con tintes socialistas, donde intelectuales,
políticos y académicos de la época defendían la idea de crear un partido
político que representara y defendiera los intereses de la clase
trabajadora, y el 20 de junio de 1948 se constituye el Partido Popular en
el discurso inaugural de la asamblea el profesor Vicente Lombardo
Toledano, expresaría la razón de ser del nuevo partido y sus objetivos
primordiales: “Así nace, como el pueblo de México es, perseguido y
pobre, pero resuelto a limpiar la patria y liberarla. Así han nacido las
grandes causas de la historia". Tratará de impulsar los tres grandes
objetivos históricos de la Revolución Mexicana: independencia
económica plena de la nación; ampliación del régimen democrático; y
mejoramiento sistemático del nivel de vida del pueblo. Combatirá las
graves desviaciones contrarrevolucionarias del gobierno reaccionario
de Miguel Alemán Valdés.
En la asamblea constituyente se aprueban los siguientes
documentos: Razón Histórica del Partido Popular, el Programa y los
Estatutos. En el primer documento se dice que el partido nace como un
nuevo instrumento del pueblo mexicano, para acelerar el logro de sus
viejas aspiraciones y de sus necesidades nuevas. Que inspirado en las
mejores tradiciones de México, será un partido patriótico y
democrático; genuinamente mexicano, sin vínculos con el extranjero ni
dependencia del gobierno.
El Programa aprobado resume los siguientes puntos:
1) Lucha contra la penetración del imperialismo en la vida
económica, cultural, social y política del país;
2) Control y reglamentación de las inversiones extranjeras;

120
 3) Mayor intervención del Estado en la economía mediante las
nacionalizaciones;
4) Impulso planicado a las fuerzas productivas del país, orientado
al desarrollo independiente y vigoroso de nuestra economía;
5) Tierra, agua, crédito y asesoría técnica, oportunos y baratos a los
campesinos para hacer avanzar la Reforma Agraria;
6) Mejor distribución de la riqueza y elevación constante del nivel
de vida del pueblo;
7) Por la unidad, independencia y democracia del movimiento
obrero;
8) Absoluta igualdad de derechos y posibilidades de la mujer y el
hombre.
Más de un año duró el proceso de su creación. En enero de 1947,
se reunieron los marxistas mexicanos a discutir y analizar la propuesta
que el Maestro Vicente Lombardo Toledano hizo, y que tituló:
"Objetivos y Tácticas del Proletariado y del Sector Revolucionario de México
en la Etapa Actual de la Evolución Histórica del País".
A la reunión concurrieron representantes de distintas
agrupaciones marxistas como la Universidad Obrera, el Partido
Comunista de México, Acción Socialista Unicada, entre otras, así
como relevantes personalidades: David Alfaro Siqueiros, José
Revueltas, Narciso Bassols, Dionisio Encinas, Leopoldo Méndez,
Valentín Campa, Enrique Ramírez y Ramírez, y muchos más
luchadores sociales, por eso se llamó a esta junta "La Mesa Redonda de
los Marxistas Mexicanos". Al nal de la reunión se resolvió la creación
del gran partido popular, de tipo nuevo, que propuso Lombardo
Toledano.

121
 La Confederación de Trabajadores de México adoptó la
resolución de contribuir a la creación del Partido Popular, pero sus
dirigentes no la acataron y por el contrario, tergiversaron el texto para
sustraerse de cualquier compromiso con el nuevo partido.
El 22 de agosto de 1947, miles de jóvenes se agruparon para
organizar el Comité Estudiantil pro Partido Popular, lo que dio origen
al Movimiento de la Juventud Popular.
El 25 de septiembre de 1947, se integró el Comité Nacional
Coordinador del Partido Popular, con el propósito de establecer la
estructura inicial del movimiento organizador del nuevo partido. El 1o.
de octubre siguiente, se eligió a Vicente Lombardo Toledano como
presidente, quien se dio a la tarea de recorrer el país para fundar
comités estatales provisionales. Muchos de de sus simpatizantes
fueron encarcelados y asesinados. Más de 30 organizadores entregaron
así su vida para el partido que hoy nace nalmente.
El 15 de diciembre de 1951, el partido celebrará su Primera
Asamblea Nacional, en la que Lombardo será elegido candidato a la
presidencia para el periodo 1952-1958. En su cierre de campaña
asentará: “Mi campaña ha establecido un precedente de valor histórico.
Por primera vez en la vida política de México, el pueblo ha pagado
íntegramente la campaña de un candidato a la Presidencia de la
República. Mi partido y yo como candidato, hemos contrariado
radicalmente el hábito inmoral de dar dinero a los manifestantes y a los
electores”…
La lucha por el posicionamiento político y reivindicativo de los
trabajadores y la sociedad, tendría un camino muy largo y tortuoso por
el transitar a modelos económicos de desarrollo que priorizan la

122
acumulación del capital, la explotación de la mano de obra y el
sometimiento de la sociedad al modelo ocial, para 1946, se inicia el
periodo de descenso de la actividad sindical en el país, debido a las
radicales medidas represivas llevadas a cabo por la administración de
Miguel Alemán y, fundamentalmente, a la política de control directo en
los sindicatos, donde la burocracia sindical aparece ya como la capa
social encargada de estas tareas, haciendo maniesta su total
vinculación a la política estatal. El sindicato que cargó con las derrotas
más duras fue el ferrocarrilero, ya que su combatividad no coincidía
con su forma de organización. Esto se demostró, desde 1948, debido a
la capacidad de maniobra que los representantes de la burocracia
demostraron en los enfrentamientos ocurridos. A pesar de todo, si bien
las demandas de los ferrocarrileros se inscribían dentro del
economicismo, el auge y la consolidación de la burocracia era tan
sólida, como instrumento estatal, que la lucha se convirtió en una
alternativa por la democratización y la independencia del movimiento
obrero.
En 1950, tercer año de gobierno de Alemán, se desarrollan una
serie de luchas por aumento de salarios por parte de algunos
sindicatos. Tal fue el caso de los electricistas, telefonistas,
ferrocarrileros, etcétera. En el desarrollo de estas luchas, pocos fueron
los sindicatos que lograron aumento salarial, como fue el caso de los
telegrastas, aunque la actividad sindical puso de maniesto el
carácter excesivamente represivo de esa administración. La lucha no se
generalizó hacia otros sectores porque las demandas fueron denegadas
y sordamente reprimidas.

123
 En estos años surgió un fenómeno que hasta nuestros días sigue
aquejando a la representación sindical, resultado del sometimiento de
algunos lideres sindicales a los intereses de la clase dominante
denominado “el charrismo”.
El charrismo sindical es un concepto que surge en México en el
año 1948 y que en realidad es una de las formas del corporativismo
político que ha servido como sistema de control para sostener y
reproducir regímenes políticos autoritarios y corruptos. El
corporativismo en México ha servido, además, para apuntalar la
relación “Metalegal” entre patrones, gobierno y sindicatos, donde la
acumulación de la riqueza y la distribución del poder se llevan a cabo a
costa del lamentable sometimiento de los trabajadores.¿Dónde
nace este concepto?, Cuenta la historia que el 21 de julio de 1948 el
Secretario de Hacienda, Ramón Beteta canceló la paridad del peso con
respecto al dólar, por lo cual, pocos días después sobrevino una fuerte
devaluación de la moneda nacional que motivó a los dirigentes
sindicales de ferrocarrileros, petroleros, mineros, metalúrgicos,
telefonistas y la Coalición de Sindicatos Industriales a convocar a un
“paro nacional” en el Distrito Federal para contrarrestar la política
económica del momento. Los sindicatos proponían iniciar las
movilizaciones con una manifestación de protesta. La manifestación
nunca se llevó a cabo por diferentes estrategias de negociación
particular con los sindicatos involucrados.
Para el 28 de septiembre del mismo año Jesús Díaz de León mejor
conocido como “El charro”, con el apoyo del gobierno en turno
presentó ante la Procuraduría General de la República cargos contra los
dirigentes sindicales Valentín Campa y Demetrio Vallejo, acusándolos

124
de desfalco, motivo por el cual fueron inmediatamente detenidos y se
les aplicó un proceso penal. Como respuesta el Comité Ejecutivo
Nacional del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República
Mexicana (STFRM) hicieron del dominio público la maniobra
gubernamental por lo cual acordaron destituir al “Charro” Díaz de
León.
El 14 de octubre, “El Charro” acompañado por cientos de
policías asaltaron de forma sorpresiva el sindicato. El coronel Serrano
del Estado mayor presidencial dirigió la maniobra que condujo a la
toma de todas las secciones del sindicato de los ferrocarrileros. El
Comité Ejecutivo Nacional es desconocido por el gobierno y se giran
órdenes de aprensión contra todos los dirigentes nacionales.
El asalto al sindicato de los ferrocarrileros fue el primer paso
hacia la “subordinación” total de los trabajadores mexicanos,
principalmente de la clase obrera. El apodo de Díaz de León “El charro”
--que se prestó a la maniobra gubernamental-- dio origen al término
charrismo, que en términos especícos dene la intervención
gubernamental en las acciones más importantes de las dirigencias
sindicales.
Desde aquella fecha “charro”, “charrismo” y “charrazos”
forman parte de la jerga --del lenguaje-- de la vida cotidiana de los
sindicatos. El rasgo político esencial del charrismo es la conjunción del
corporativismo y el autoritarismo gubernamental.
Para asegurar la lealtad del sindicalismo charro al régimen en
turno se les han otorgado posiciones políticas, tanto en el Congreso de
la Unión, los congresos locales, los ayuntamientos y los gobiernos de
los estados, pero sobre todo el régimen ha permitido que algunos de sus

125
dirigentes --los mejor preparados académicamente-- desarrollaran una
carrera política mezclada con la administración pública que les ha
permitido hacerse cargo desde hace varios lustros de subsecretarías,
direcciones generales, direcciones de área, jefaturas de departamento.
No obstante lo anterior su mayor fuente de nanciamiento ha sido el
cobro de cuotas sindicales, el manejo de cajas de ahorro, programas de
vivienda, capacitación y becas que generalmente sólo llegan a los más
allegados del círculo personal del líder charro. Lo que ha frenado el
desarrollo de la creación de la conciencia de los trabajadores y da como
resultado la apatía, desunión y quebranto de la identidad de los
agremiados con sus lideres sindicales, generando una fragmentación
interna y la nula capacidad de organización y lucha por la
reivindicación de la lucha obrera.

La FSTSE y su relación con el Desarrollo de una nueva clase de

trabajadores la Burocracia Estatal
Los sindicatos de trabajadores al Servicio del Estado vía la
Federación de Sindicatos al Servicio del Estado (FETSE) lograron
importantes conquistas en materia de prestaciones, estabilidad laboral,
y seguridad social.
Después de que le fue otorgado un edicio para instalar sus
ocinas centrales en la ciudad de México, en 1944, el entonces
Secretario General de la FSTSE, Rufo Figueroa, logró la unicación y el
fortalecimiento de los sindicatos federados. Su administración destacó
en el sentido de que consiguió el acuerdo para establecer en las
principales capitales de México comités co o r d i n a d o r e s estatales,
que fueron la piedra angular para el crecimiento de la Federación a
nivel nacional.

126
 En el año de 1950, a petición de los sindicatos aliados y durante
el gobierno de Miguel Alemán Valdés, se establecieron en distintas
Secretarías de Estado, tiendas sindicales, que más tarde fueron
administradas por el Gobierno Federal, para vender a los trabajadores
artículos de primera necesidad a precios inferiores a los del mercado
abierto.
También durante la presidencia de Miguel Alemán y por
iniciativa de la federación, se edicaron los primeros multifamiliares
para otorgar vivienda de alquiler barato a los servidores del gobierno.
Asimismo, se construyeron guarderías infantiles para dotar a cada una
de las dependencias gubernamentales de un local para atender a los
hijos de los trabajadores, desde su nacimiento hasta la edad escolar.
El año de 1950 fue muy importante para los trabajadores
jubilados, pues el 13 de diciembre de ese año se forma la primera
Asociación de Jubilados de la FSTSE. Tres años más tarde, es decir, en
1953, durante el régimen presidencial de Adolfo Ruiz Cortines, la
FSTSE logra una de las prestaciones más importantes, en lo económico,
para los trabajadores del sector público: el otorgamiento en el mes de
diciembre del aguinaldo anual y un año más tarde, en 1954, se establece
la Ley de Estímulos y Recompensas a los Funcionarios y Empleados de
la Federación. Y en 1955, en el rubro de las prestaciones sociales, se
implementó el programa de Farmacias para los Trabajadores al Servicio
del Estado, que vendían sus productos exclusivamente a los servidores
públicos, con descuentos hasta del 55%.
Estas prestaciones para la clase burócrata y las características de
una industrialización basada en la sustitución de importaciones
reforzaron el pacto de la élite política gobernante con el movimiento

127
sindical. La rápida expansión económica generó nuevas fuentes de
empleo y oportunidades de movilidad social, sobre todo después de
mediados de la década de 1950, cuando el incremento en los salarios
reales y la ampliación de las prestaciones sociales mejoraron de manera
sustancial el nivel de vida de muchos trabajadores. Como las elevadas
barreras arancelarias y los controles directos sobre las importaciones
protegían a los productores nacionales de la competencia extranjera,
muchas empresas del sector privado pudieron mantener cómodos
márgenes de ganancia pese al aumento salarial. De hecho, a medida
que aumentaban los ingresos y la capacidad de consumo de los
trabajadores, los productores se beneciaron con un mercado nacional
en expansión lo que hacía pensar que el desarrollo económico
alcanzaría a todos los sectores de trabajadores y a la sociedad en
general.

El Sindicato de Trabajadores de la Cámara Diputados

del H. Congreso de la Unión,
Periodos Difíciles y su Cimentación
El periodo de 1947-1948 se caracterizó por un fuerte lazo de
colaboración del sindicato con el gobierno para poder hacer frente a los
problemas que tenía la organización para fortalecerse y consolidar su
representación y lucha ejemplo claro es la entrevista que sostiene el
secretario general el C. José Fonseca y el Sr. Presidente Miguel Alemán
Valdés, en la cual se tratan asuntos referentes al escalafón, las pólizas de
vida, acondicionamiento de los lugares de trabajo, entre otras y lo
consta el siguiente informe en la Asamblea General.

128
 Informe de actividades de la gestión del C. José Fonseca
Secretario General del Sindicato de Trabajadores de Cámara de
Diputados del H. Congreso de la Unión (Enero de 1949).
En cumplimiento del capítulo 30 de los Estatutos del Sindicato
de Trabajadores de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la
Unión, fueron electos por la 2a. Sección los compañeros Luis Franco,
Francisco Noriega. Carmen Muñoz y el que habla: por la 1a. Sección
resultaron electos los compañeros Javier Sánchez. Norberto Mora
Plancarte, Ignacio Calvo, Modesto Rodríguez y Benjamín Vejar, para
formar el nuevo Comité Ejecutivo que fungirán en el periodo
comprendido de 1947-1948.
Tócome a mí la difícil y delicada tarea de ocupar la Secretaria
General, al emplear la palabra difícil, no es precisamente porque en ella
se encierre un problema con caracteres de tragedia. Sino porque en
aquellos días ocupaba la Ocialía Mayor el Señor Don Carlos Real, y
que quizá mal informado por algunos o algún mal elemento, no quería
aceptar la legalidad jurídica de nuestra organización. Provocando con
esta actitud un delicado problema para este Comité Ejecutivo.
Problema que afectaba no nada más el prestigio de nuestro
Sindicato. Sino también a los derechos que jurídicamente han
alcanzado los trabajadores. Ante esta actitud, el C. José Fonseca,
Secretario General acompañado por algunos compañeros del Comité
Ejecutivo como lo eran Carmen Muñoz. Benjamín Vejar, Javier Sánchez
y otros como Jesús Sánchez, Alejandro Azcoytia miembros activos del
Sindicato, se echaron a cuestas la ardua tarea de entrevistar al Sr. Lic.
Don Miguel Alemán, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, quien se encontraba de gira por el Estado de México, con la

129
valiosa ayuda del Sr. Dip. Fernando Guerrero Esquivel y la de nuestro
compañero Gonzalo Álamo Bianco, lograron su objetivo al exponer
nuestros problemas sindicales al Sr. Presidente de la República. Quien
con la gentileza y caballerosidad. Que siempre lo han caracterizado
hizo el ofrecimiento de solucionar dicho problema.
No tuvimos que esperar mucho, pues no transcurrieron más de
cuatro o cinco días, cuando fue llamado el C. José Fonseca, Secretario
General por el Sr. Don Carlos Real para noticarle. Que le presentara la
lista de movimientos de escalafón. La cual fue aprobada resultando
beneciados más de cincuenta compañeros de la 1a. Sección con ese
movimiento.
El concepto particular del que habla, no estaba encerrado en una
conquista justa enmarcada ya en nuestra Carta Magna. Sino en el
respeto a nuestra institución sindical; y por este motivo era necesaria
una actitud sin dobleces. Sin servilismos. Sino protegida con el respeto
que como norma debe existir entre patrón y representantes
sindicalizados, de ahí la preocupación de este Comité Ejecutivo el que
identicado por una sola idea, con un solo concepto y un claro sentido
de responsabilidad pudo llevar a feliz término la gestión que le fue
conferida.
Considero oportuno, a la vez que indispensable, insertar el
informe que rendí ante la honorable asamblea efectuada en el mes de
enero de 1949, porque en dicho informe quede de manifestó la norma
que nos trazamos y el esfuerzo decidido del cumplimiento de un deber
HONORABLE ASAMBLEA:
El presente informe que se permite rendir ante vuestra soberanía
la Secretaria General a mi cargo, no incluye la narración de los casos

130
concretos que constituyen la lucha diaria de nuestra institución
Sindical, sino el análisis general del proceso de nuestra misma
institución con el propósito de situarla dentro del escenario histórico
nacional como fuerza de vanguardia en pro del adelanto social de los
trabajadores del Poder Legislativo, de acuerdo con el programa que
sustenta el régimen revolucionario que hoy preside el señor licenciado
don Miguel Alemán.
Una de las preocupaciones de esta Secretaria General a mi cargo,
fue la de atender ecazmente la resolución de los diversos problemas
que afectan a los trabajadores de nuestro Sindicato, habiendo Llevado a
feliz término la expedición de un reglamento de escalafón para los
empleados de base de la H. Cámara de Diputados a n de asegurar
jurídicamente las conquistas que la clase trabajadora ha alcanzado
incluir en nuestra Carta Magna y en el Estatuto Jurídico y, para este n,
se logra denir en forma equitativa las diferentes categorías que era
necesario establecer en las distintas plazas que los trabajadores vienen
desempeñando en la propia Cámara y que por no contar con tal
denición estaban sujetos a los constantes cambios administrativos, aI
expedirse anualmente los Presupuestos de Egresos Federales. Cabe
mencionar esta situación favorable para nuestros compañeros
trabajadores solamente fue posible con el esfuerzo de ellos, ya que
aportaron su cooperación entusiasta y espontanea para que la
Comisión de Escalafón y Presupuesto recogiera las diferentes
opiniones de los grupos de trabajadores afectados y solo así fue posible
que en una asamblea general ordinaria efectuada el día 28 de marzo de
1947, se aprobara el proyecto de reglamento respectivo, que a la vez
incluyó las experiencias sindicales alcanzadas en administraciones
pasadas de nuestra organización.
131
Con esta posición legal obtenida para nuestros compañeros
trabajadores, me es satisfactorio comunicar a esta respetable Asamblea
que fue posible conseguir de los ciudadanos diputados dirigentes de la
H. Cámara, el movimiento escalafonario respectivo en el que resultaron
beneciados más de sesenta compañeros de diferentes dependencias.
Por otra parte, se obtuvo de los mismos ciudadanos diputados
que se hiciera justicia a varios compañeros que anteriormente y por
circunstancias especiales transitorias, no se les había raticado el
derecho de antigüedad y constancia en la labor meritoria que
obtuvieron en su trabajo; y fue así Como en solemne y memorable
asamblea efectuada en el recinto ocial de sesiones de la H. Cámara,
recibieron nuestros compañeros medallas y diplomas rmados por la
Mesa Directiva de la Cámara, en cuyos documentos se hizo patente
ocialmente dicho reconocimiento.
Sería injusto dejar de mencionar la labor que en pro de nuestros
compañeros trabajadores han venido desarrollando los dirigentes de la
H. Cámara de Diputados y, para este objeto, séame permitido por esta
Asamblea informarle, que ha emprendido un conjunto de mejoras
materiales aI edicio de la propia Cámara que redunda en benecio de
nosotros, ya que la adaptación de locales e higienización de los mismos,
así como la renovación del equipo de ocinas y talleres, hacen factible el
mejor desempeño de las labores. Sobre este particular, hare alusión en
primer término al mejoramiento observado en los gabinetes de la
Sección Médica de la Cámara, y que por gestiones de este Comité
Ejecutivo ante la Superioridad, se logró que todos los compañeros
reciban atención quirúrgica cuando así se requiera con cargo a la
Tesorería de la Cámara. Labor social y humanitaria que pone en alto la
conciencia de responsabilidad de esta H XL Legislatura.

132
 Otro de los aspectos que sobre este mismo capítulo se ha
signicado la H. Cámara de Diputados, es el que se reere a las pólizas
que venía cubriendo desde hace varios años una compañía de seguros
sobre la Vida, y que suspendió a partir de este año a causa de que ese
servicio no prestaba todas las ventajas de protección que como mínimo
demandaba nuestra organización sindical, a saber: La percepción del
importe de dicho seguro, el pago de gastos de defunción con cargo a la
Tesorería de la cámara, las tres pagas de marcha que ya se conceden por
nuestras leyes de Trabajo. En esa virtud, los ciudadanos Diputados
dirigentes de la actual Legislatura estimaron conveniente que para la
propia cámara era antieconómica la obligación señalada sobre el
importe del seguro de Vida a la institución privada, porque no cubría
las demás protecciones que acabo de mencionar y por ello se acordó
incluir a partir de este año en el Presupuesto de Egresos, un seguro de
Vida para las trabajadores de la Cámara. Encomiable labor porque
extiende mayores consideraciones a los servidores del Estado dicha
disposición en los términos enunciados.
Y no termina aquí la demostración del espíritu obrerista que
sustenta la actual XL Legislatura demostrada a nuestra Dirección
sindical, toda vez que aquel alto Cuerpo escucha las justas demandas
de nuestros compañeros trabajadores de los talleres de la imprenta del
Poder Legislativo, expuestas por esta Secretaria General, al haberse
efectuado satisfactoriamente la reparación de dos prensas que se
hallaban inservibles, también se logró la adquisición del material
respectivo, como son tipos y refacciones de maquinaria indispensable
para la buena marcha de los talleres, quedando en pie la promesa de
que en breve también se Llevaran a cabo los trabajos de

133
acondicionamiento e higienización del local de los mismos talleres, que
por más de 10 años no habían tenido mejora alguna. Igualmente es
satisfactorio hacer del conocimiento de esta Asamblea, que esta
Secretaria General, siendo consecuente con el plan de educación física
que benecia a nuestros trabajadores, gestiono y obtuvo de la
superioridad la ampliación a la partida destinada al fomento deportivo
para los servidores de la Cámara, así como también se creó una partida
especial destinada a los gastos que demanda la adquisición de equipos
deportivos. Esto, indudablemente que pone también de maniesto el
sentido de cooperación que aI Poder Legislativo le anima para el éxito
mejor del programa social que nuestro Presidente, el señor licenciado
don Miguel Alemán, viene desarrollando para mejorar
deportivamente a nuestras clases trabajadoras.
Otro de los capítulos que preocuparon a este Comité Ejecutivo
para llevar a cabo un benecio general a los compañeros de nuestra
organización sindical, fue el relativo a no dejar abandonados a su suerte
o a Sus exiguos recursos, en casos críticos, a los trabajadores del Poder
Legislativo, ya que como se dice atinadamente en los considerandos de
la Ley de Pensiones, de no intervenir en mejores proyectos de
protección, Seria dejarlos por regla general condenados al
desvalimiento personal con el consiguiente quebranto económico de la
familia, máxime en países como el nuestro en que el sentido de
previsión no constituye un hábito del carácter.
Sobre este particular, habré de referirme a dos aspectos del
proyecto que esta Secretaria General llevó adelante con positivo éxito
en uno de ellos; a iniciativa de esta Secretaría se constituyó en cada
Sección una caja de ahorros y préstamos para los trabajadores, y hasta

134
la fecha vienen funcionando con toda eciencia ySería Una injusticia si
no hiciéramos notar que gracias al esfuerzo desarrollado por los
compañeros de la Sección 2a. cuentan actualmente en su caja de ahorros
con la suma aproximada de $21,000.00; y el que habla espera dada la
actividad y celo de los compañeros que manejan dicha institución, que
pronto aumentará su radio de acción que vendrá a beneciar a un
mayor número de compañeros y a la vez, creará en muchos el estímulo
del ahorro que como medida de previsión constituye un alto exponente
de cultura y eciencia en el trabajador, porque acrecienta el sentido de
responsabilidad tanto en su vida privada como en el trabajo.
El otro aspecto de este capítulo, lo reviste el propósito que tuvo
esta Secretaría durante su ejercicio, de procurar una mayor protección
económica para el trabajador, y para este n se permitió dar los pasos
necesarios para crear una institución, dentro de las leyes que nos rigen,
para formar el patrimonio familiar tan indispensable a nuestros
compañeros sindicalizados, toda vez que en el caso desfavorable de
defunción o separación del trabajador, no quedarían sus familiares
sujetos a las injustas eventualidades de una imprevisión del trabajador.
Más estímulo recibió el que habla para llevar adelante este
proyecto, cuando tuvo oportunidad de enterarse que la actual
Legislatura expidió recientemente un decreto por el cual se amplía ese
patrimonio a la suma de veinte mil pesos como mínimo, en el Distrito y
Territorios Federales, dentro de la garantía que otorga nuestro Derecho
Civil. Por tanto se hizo la invitación a todos los compañeros para que de
inmediato y voluntariamente se inscribieran mediante solicitud visada
por este Sindicato para formar, preferentemente el patrimonio de la
Dirección de Pensiones, de acuerdo con lo preceptuado por el artículo

135
17 de la Ley que rige esa Institución, a n de que el propio empleado y
sus familiares disfruten de los benecios que en Pensiones y seguros se
otorga a los empleados federales, así como también reciban otros
benecios como el de préstamos hipotecarios a que se reere el artículo
45 de la propia Ley de Pensiones y que fue el móvil que tuvo el que
habla para llegar a constituir el patrimonio familiar citado.
Una vez que ya ha sido cubierto este requisito por varios
compañeros, se han hecho las gestiones conducentes para formar una
sociedad civil protocolizada para que mediante un estatuto adecuado
se protejan los derechos de los compañeros que traten de adquirir
bienes inmuebles con el n aludido, y confío en que esta medida de
previsión merecerá el apoyo franco y entusiasta de todos los
compañeros trabajadores una vez que se ultimen los requisitos del caso.
Debo decir que la mayor parte del proyecto en cuestión se
encuentra aventajado y que la nueva Directiva sindical consumará esta
importante obra que benecia directamente a las familias de los
trabajadores de nuestro Sindicato; contando, en todo tiempo, la nueva
Directiva con la cooperación del que habla, ya que siempre este
proyecto será una obra de interés general para nuestros asociados.
He querido dejar para lo último el capítulo relativo a las
relaciones de nuestro Sindicato con la Federación de Sindicatos de
Trabajadores al Servicio del Estado; porque en dicho capítulo quiero
tocar en forma especial la situación en que se halla nuestra organización
y resulta interesante que esta honorable Asamblea conozca esa
situación, toda vez que nuestro Sindicato se encuentra colocado en
forma favorable que aprovechada inteligentemente y en un aspecto
positivo, ha servido y servirá para alcanzar éxitos muy favorables para
nuestros compañeros sindicalizados.

136
 Esta situación, repito, ha contribuido también para que las
relaciones sindicales con la Federación de Sindicatos de Trabajadores al
Servicio del Estado sean cada vez más cordiales y a ello se debió que
fuera el único Sindicato, el nuestro, que organizara el primer mitin
público frente al edicio de la Cámara de Diputados para solidarizarse
nuestra Agrupación con aquella Federación en la manifestación pública
que organizó para apoyar la petición que el hiciera al señor Presidente
de la República, consistente en los siguientes tres puntos de interés para
todos los servidores del Estado, a saber: Primero, aumento de salarios;
segundo, integridad y conservación del Estatuto Jurídico, y tercero,
promulgación de la Ley de Pensiones.
Debo manifestarles que en estas gestiones se obtuvieron
resultados benécos para los trabajadores y omito detallarlos porque
oportunamente aquella máxima organización los dio a conocer por la
prensa de la Capital. Sin embargo, me concretaré a hacer alusión a ellos,
por cuanto se reere al caso particular de mis compañeros de los talleres
de imprenta, toda vez que el problema que entonces expusimos en
dicho mitin sigue reclamando la atención de esta respetable Asamblea.
En aquella ocasión, durante el mitin referido, se pidió a la Cámara de
Diputados su atención en la resolución de los tres aspectos del
problema y que hasta ahora sólo se han resuelto dos, los referentes a la
reparación e higienización de los locales de trabajo y el mejoramiento en
el equipo, mas no la nivelación de salarios que solicitamos entonces, con
objeto de poder percibir equitativamente el aumento anterior que el
señor Presidente de la República concedió a los servidores del Estado.
Debo manifestar que en este aspecto del problema, los actuales
dirigentes de la H. XL Legislatura nos han ofrecido solucionar

137
favorablemente nuestra solicitud a mediados del presente año, en
virtud de asuntos urgentes e inaplazables que tienen que resolver, les
han impedido atender el nuestro, pero repito, nos han asegurado que
así como se han resuelto los demás puntos de nuestras peticiones
sindicales, se nos impartirá justicia en la solución de este problema.
No quiero terminar sin antes tener frases de agradecimiento
para nuestro primer Mandatario, licenciado don Miguel Alemán,
quien año por año viene demostrando en su actuación de gobernante
revolucionario, que no olvida a la clase trabajadora, cumpliendo así el
ofrecimiento que hizo al aceptar su precandidatura como Presidente
de México, y en cuya campaña varios de nuestros compañeros
dirigentes sindicales le brindaron su apoyo de elementos disciplinados
de la Federación de Sindi-catos de Trabajadores del Estado, y él a su vez
les prometió ayuda cuando llegara al Poder, a n de que nuestros
problemas sindicales fueran resueltos satisfactoriamente.
Igual demostración de agradecimiento me satisface extender a
los ciudadanos diputados de esta H. Cámara, ya que han demostrado
su acendrado patriotismo y fe en los principios revolucionarios al
expedir leyes protectoras a los derechos de los trabajadores; al C.
Ocial Mayor don Carlos Real, y sus colaboradores, porque también
han demostrado en las intervenciones de este alto funcionario de la
Cámara, su atención y simpatía a nuestra organización sindical.
Por último, quiero dirigirme a esta respetable Asamblea para
raticarle mis palabras que ayer le manifestara al tomar posesión de
este cargo de Secretario General que inmerecidamente me conara:
Que no hice ningunas promesas respecto a mi actuación, porque
reconozco que el éxito de una labor social no se debe al prestigio y

138
valimiento de uno o varios individuos, sino al conjunto de todos los que
coneren el mandato a su representante; que por eso ayer pedí
solamente su colaboración, ya fuera ésta, aceptando desempeñar las
comisiones que tuviera a bien designarles o también recibiendo el que
habla la opinión o crítica sana para evitar errores en mi cometido.
Esta súplica me fue obsequiada por todos ustedes, y ahora
públicamente les expreso mis agradecimientos y sólo me resta decirles
que el programa de acción social que desarrollé no lo escogí al azar sino
dando atención inmediata a los problemas urgentes que se me
plantearon durante mi ejercicio que hoy termina.
Ahora más que nunca, quiero también aclarar que resulta fácil
comprobar que en el concierto de las responsabilidades, las bellas
palabras siempre han resultado inútiles, porque solamente el esfuerzo
desarrollado en benecio de los trabajadores, por pequeño que este sea,
es lo que justica la verdadera actuación, y por eso resulta
comprobatorio observar que el sentir de los compañeros frente a esa
actuación ya sea de este Comité Ejecutivo que hoy termina su gestión
termina su gestión administrativa o de todos los anteriores, y por qué
no decirlo también, de los que en lo sucesivo se designen, nunca
quedará complacido ese sentir, porque siempre se presenta el
fenómeno psicológico que ofusca comprenderlo, de que no todo lo que
se pide se alcanza, y por eso también en toda época en que se ha
obtenido algún benecio siempre queda inconforme el sentimiento,
acaso porque el espíritu se siente agitado por el afán de superación. Y al
dirigirme a esta honorable Asamblea en tales términos, no lo hago con
el n negativo de juzgar ese sentir del cual ayer participé ante nuestros
representantes, sino con el vehemente deseo de explicarles que hay

139
momentos en que la buena voluntad de esos representantes, se estrella
ante situaciones ajenas al control de nuestra propia voluntad y acaso
resulte pequeña nuestra actuación ante la magnitud de los constantes
problemas sindicales. Por eso quiero manifestarles que quedarán en la
agenda de las preocupaciones de esta representación sindical que hoy
les devuelvo, la consumación del proyecto que crea el patrimonio
familiar para los trabajadores del Poder Legislativo; la creación de
becas para nuestros compañeros trabajadores o para sus hijos; la Ley de
Jubilaciones con un espíritu más humano para nuestros compañeros
que son desplazados del servicio, no obstante del reciente decreto que
acaba de expedir la H. XL Legislatura, en que toma en cuenta, con un
sentido revolucionario obrerista, los servicios que se hayan prestado en
otras dependencias federales distintas del Poder Legislativo. Y al
merecer la atención de esta respetable Asamblea al presente Informe,
me falta agradecerle de antemano la justicia que imparta en la
resolución correspondiente.
Salud compañeros.
José Fonseca Hernández
El periodo de 1946 a 1952 representó para el Sindicato de
Trabajadores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
años de lucha por la reivindicación de los agremiados en materia de
estabilidad laboral y conquistas en el aspecto económico para el
desarrollo del trabajador y sus familias, el sindicato comprendió que
para poder prevalecer activo como una organización que respondiera a
los momentos históricos que México le demandaba tenía que ser el
portavoz e intérprete de las demandas de la base trabajadora.
Con el triunfo de la Revolución Mexicana se establecen los
principios fundadores del nuevo Estado mexicano y su alianza con los

140
sectores populares. Esta relación entre el Estado posrevolucionario y
los sectores obrero y campesino fue determinante en la
fundamentación del aparato estatal, en la conformación de las
estructuras de poder y en la institucionalización de formas de
negociación política.
El Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados del H.
Congreso de la Unión lo entendió y dignamente surco esos primeros
años de inestabilidad con compromiso y trabajo, mismos valores que
han prevalecido hasta nuestros días.

Referencias Bibliográcas
Alemán Valdés Miguel, “Informes presidenciales (1946-1952)”,
Servicio de Investigación y Análisis, Referencia Especializada
Subdirección de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
2006 México D.F.
Bensusán Areous, Graciela Irma, “Sindicatos y política en
México, cambios, continuidades y contradicciones” Graciela Bensusán
y Kevin J. Middlebrook traducción, Lucrecia Orensanz., México,
FLACSO México, UAM-Xochimilco, CLACSO, 2013. 212 páginas
Blake Svenja, “El sindicalismo mexicano: entre la marginación y
la recomposición”, revista NUEVA SOCIEDAD No 211, septiembre-
octubre de 2007, ISSN: 0251-3552. México, DF.
De la Garza Toledo Enrique, “Sindicatos, Estado y economía en
México”.
Huitrón Chavero Jacinto, Orígenes e Historia del movimiento
obrero en México*

141
 Lastra Lastra José Manuel, “el sindicalismo en México”
Leyva Piña Marco Antonio, Góngora Soberanes Janette y
Rodríguez Lagunas Javier, “La FSTSE, pasado y presente. Disyuntivas
del sindicalismo de los trabajadores del servicio público”
Méndez Rivera Javier y Cobos Prianti Claudia, “Historia del
Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados del H. Congreso
de la Unión”.
Peláez Ramos Gerardo, “Guerra fría, comunismo y sindicatos en
México (1946-1950)” en www.lahaine.org.
Sánchez Días Sergio, “tendencias sindicales en México al nal de
una era”
Zapata Francisco, “¿Crisis del Sindicalismo en América
Latina?

142
 Conclusiones
del Primer
Tomo
C. Jesús Almanza Ontiveros
Secretario General del Sindicato de Trabajadores
de la Cámara de Diputados del H. Congreso
de la Unión

C. Gustavo Muñoz González

E
l reto de escribir, ordenar y recopilar la información para el
primer tomo de las memorias de nuestro sindicato y su entorno
fue planteado a través de la Comisión Transitoria creada para
la celebración del 80 Aniversario de la Lucha del Sindicato de
Trabajadores de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
donde se convocó a los compañeros a realizar aportaciones
documentales, históricas y anecdóticas, para la conformación de dicha
memoria.
La lucha sindical en México comienza a mediados del siglo XIX
con la aparición de la Junta de Fomento de Artesanos como un
antecedente de las sociedades mutualistas, su orientación principal no
era el socorro mutuo de los miembros, pero dedicó una parte de sus
esfuerzos al establecimiento de un fondo de benecencia para auxilio
de los artesanos necesitados. Este fondo de auxilio estaba constituido
por las aportaciones personales de los integrantes del mismo,
posteriormente a nales de ese siglo harían su aparición las primeras
sociedades mutualistas, como la sociedad mutualista del ramo de la
sastrería la cual se funda el 20 de noviembre de 1864 y la Sociedad de
Impresores que fue fundada en el año de 1872, el objetivo primordial de

143
estas y otras que se formaron en la época era la de integrarse para
ayudarse con la formación de un fondo común económico para
eventualidades, despidos y muerte, principalmente las formaron los
trabajadores artesanales porque su trabajo se veía amenazado por la
incorporación de las primeras máquinas a los procesos productivos, los
mineros que eran una clase trabajadora que por el modelo de
explotación de metales semipreciosos y preciosos por la corona
española habían generado una industria fuerte y la explotación laboral
y las paupérrimas condiciones de trabajo a dicha clase de trabajadores
requería de una organización que empezara a velar por ella, y la
naciente clase de obreros de un incipiente proceso de industrialización
del país. Debido al crecimiento de estas sociedades y al aumento de
ellas, hubo la necesidad de unicarlas en una organización más grande
y así comenzaron a unirse los diferentes gremios estas agrupaciones y
esta organización de las mismas ncaron las bases de los sindicatos en
México.
En México durante el periodo del general Porrio Díaz el país
sufre un proceso de cambio y se empieza el desarrollo de una gran
industria, debido a la apertura de capitales extranjeros principalmente
franceses, ingleses y norteamericanos, aunado a la gran cantidad de
gente marginada y sin trabajo se generó la fórmula perfecta para la
explotación de mano de obra barata, en este entorno donde se carecía de
leyes de protección al trabajo, las jornadas eran largas y extenuantes,
con poca remuneración económica y con ninguna estabilidad.
En esa época estaba prohibido tener agrupaciones y revelarse en
contra de la dictadura de Porrio Díaz, y era impensable que el
orecimiento de organizaciones abocadas a la defensa de la clase

144
trabajadora se diera en estas condiciones ya que aquéllos que lo hacían
eran perseguidos, encarcelados y en ocasiones asesinados.
Este régimen no permitió que se dieran las primeras huelgas de
trabajadores de la industria minera en Cananea, Sonora en 1906 y en
1907 la de los obreros textiles de Rio Blanco Veracruz, ambas
reprimidas con violencia y con sangre por parte del gobierno, pero no
pudo acallar que estos primeros intentos de lucha y reivindicación de la
clase trabajadora en México, se convirtieran en la punta de lanza para la
creación y movilización de la conciencia y el descontento generalizado
que existía en el país, por la explotación y la opresión.
Como resultado del primer intento de huelga en México, el
primero de julio de 1906 el periódico Regeneración pública el programa
y maniesto del Partido Liberal Mexicano donde se destacan los
siguientes puntos fundamentales.
1. Jornada laboral de ocho horas.
2. Salario mínimo.
3. Reglamentación de trabajo a domicilio.
4. Prohibición de empleo a menores de 14 años.
5. Medidas de seguridad e higiene para los centros de trabajo.
6. Casa habitación para los obreros.
7. Indemnización por accidentes de trabajo.
8. Pago de salarios en efectivo.
9. Descanso semanal obligatorio.
Y aunque estas y otras propuestas fueron negadas
rotundamente por el gobierno de Porrio Díaz, cuatro años después en
la revolución en México se retomarían como estandarte de lucha de los
obreros y pensadores de la época (los hermanos Flores Magón), y se

145
buscara combatir la opresión de los dueños de las fábricas y la inclusión
a las leyes de la protección a los trabajadores, misma que se logra en la
Constitución de 1917 con el artículo 123 donde se regulan las relaciones
laborales del país.
El 22 de septiembre de 1912 se funda la Casa del Obrero Mundial
organización importante para que años después se reconociera en la
Constitución derechos a los trabajadores, ya que en el seno de la COM
es donde las mutualidades, uniones y demás agrupaciones, se
transformaron en auténticos sindicatos lo que dará forma y
representación a la lucha de los trabajadores y se trasformará en
movimiento sindical, su origen como un órgano cultural preocupado
por elevar el nivel educativo de los trabajadores a través de escuelas
racionalistas, constituye el eje articulador donde se formaron y
fortalecieron muchos sindicatos y uniones de obreros que lucharon y
exigieron aumentos salariales e indemnizaciones por accidentes o
muerte en el desempeño del trabajo, su importancia fue tal que logro
establecer su presencia en varias entidades del país, como el primer
organismo de corporación sindical.
Con el paso de los años esta organización fue perdiendo fuerza y
surgieron otras organizaciones como la Confederación Regional de
Obreros de México (CROM), Confederación General del Trabajo
(CGT), Confederación Nacional Católica del Trabajo (CNCT), y la
Confederación General de Obreros y Campesinos de México
(CGOCM), todas estas con el n de unicar a los trabajadores de
México, a principios de 1935 se crea el Comité Nacional de Defensa
Proletaria, organización amplia en la que los comunistas aceptaron
entrar como medio para enfrentar la represión estatal y preparar

146
condiciones para regresar a la legalidad la cual servirá de base para que
el 24 de febrero de 1936 quede formalmente constituida la
Confederación de Trabajadores de México (CTM), bajo el liderazgo de
Vicente Lombardo Toledano, donde las prioridades eran: el derecho de
los trabajadores a la huelga, vivienda y alimentación dignas, de
capacitación competitiva y tener buenas condiciones de trabajo.
En este mismo año en los registros documentales de la Secretaría
de Estadística, Conservación Documental, Actas y Acuerdos del
Sindicato de Trabajadores de Cámara de Diputados del H. Congreso
de la Unión, da cuenta del acta de instalación de fecha 2 de mayo de
1936, donde participaron 59 trabajadores que laboraban
principalmente en las áreas de imprenta, carpintería y electricidad,
proponiendo el nombre de Sindicato de Trabajadores de la Imprenta de
la Cámara de Diputados, dando inicio la lucha sindical para los
trabajadores de dicha institución, pero hubo una segunda propuesta
del compañero Narciso Silva la cual contenía un sentido visionario,
para que, el nombre a adoptar no fuera limitativo y para tal efecto se le
nombrará simplemente Sindicato de Trabajadores de la Cámara de
Diputados y así en lo futuro pudieran adherirse más áreas de la propia
institución legislativa, como por ejemplo las unidades administrativas
que no habían sido consideradas en el proyecto inicial de integración.
El breve repaso histórico resulta indispensable para
comprender la lucha sindical iniciada por los trabajadores de Imprenta
de la Cámara de Diputados, porque básicamente es en el surgimiento
del sindicalismo contemporáneo en México, alrededor de 1930-1940 es
cuando se sientan sus bases legales y organizacionales.

147
La segunda mitad de la década de los 30´s fue para la historia de México
crucial, por la expropiación petrolera, la fundación de diversos
sindicatos, la creación y consolidación de centrales y federaciones que
servirían para instrumentar el modelo corporativista de desarrollo del
país donde el Estado, las empresas y los sindicatos caminarían de la
mano para buscar un posicionamiento político, económico y social de
los trabajadores.
El Partido Nacional Revolucionario que aglutinaba a los civiles y
militares que habían participado en la revolución mexicana, pero con la
evolución de la sociedad y la vida política del país se hizo necesario la
inclusión de los tres sectores que se habían organizado para la
evolución del partido en el poder, (el Agrario, el Popular, y el Obrero)
así el 2 de abril de 1938, con el nombre de “Partido de la Revolución
Mexicana” se formalizaba la estrategia de amalgamar en una sola lucha
“la modernización del país”.
La reestructuración del partido ocial y la promulgación del
Estatuto Jurídico trajo como consecuencia la inmediata organización de
los trabajadores del Estado en sindicatos correspondientes a las
Secretarías de Estado, gobiernos territoriales, departamentos
autónomos y poderes Judicial y Legislativo. La consecuencia de todo
esto fue la creación de la Federación de Sindicato, de Trabajadores al
Servicio del Estado (FSTSE), en un congreso constituyente efectuado el
29 de octubre de 1938.
Lo que siguió fue una intensa lucha por la aprobación del
Estatuto Jurídico de la Federación, cuyo proyecto de ley fue enviado a la
Cámara de Diputados por el presidente Lázaro Cárdenas.

148
 El Estatuto Jurídico regía las relaciones entre los trabajadores
federales y los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, incluyendo
territorios federales. Asimismo, la nueva ley establecía normas
relativas a vacaciones, días de descanso, sueldos, ascenso, antigüedad,
pensiones y el derecho de huelga. Por último, estipulaba la creación de
un tribunal y varias juntas arbitrales para la resolución de las
controversias sobre la materia.
La FSTSE, una vez constituida, aprobó su ingreso al PRM al
margen de la CTM.
La FSTSE surgió arropada por el Estado, con una estructura
identicada con la administración pública, razón por la cual a los
empleados públicos no les quedó más que organizarse sobre el propio
aparato burocrático y no por tendencias o problemas comunes.
Aunado a ello, está el hecho de que legalmente quedó estipulado que
ninguna otra federación de trabajadores tendría reconocimiento. Por
tanto, algunos teóricos arman que los burócratas son una fuerza
conservadora aliada al Estado y cooptada por él.
Años más tarde, en el año de 1946 surge lo que los priistas llaman
la cuarta etapa del partido el nacimiento del Partido Revolucionario
Institucional (PRI), que junto con la necesidad de materias primas y
mano de obra para la reconstrucción del mundo que había pasado por
dos guerras mundiales, ponía el escenario para la consolidación de los
sindicatos en México y su importancia para el ordenamiento de la paz
entre la naciente burguesía y el proletariado ramicado en obreros,
burócratas e intelectuales.
En este recorrido histórico del libro por los orígenes de la lucha
de los trabajadores en México hasta 1952 que representa el entorno

149
donde se desarrolla y se da la creación y consolidación del Sindicato de
Trabajadores de Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
institución que vela por los intereses de sus agremiados, por las
mejoras continuas de sus lugares de trabajo, por el desarrollo del
trabajador y su familia y por la emancipación de la clase trabajadora,
los compromisos siguen siendo los mismos, “trabajo, compromiso y
defensa de los derechos”, esperamos que el objetivo primordial por el
cual fue hecho este recuento histórico, que es el de crear conciencia e
informar del devenir de nuestra institución, sirva para unirnos y
hacernos más fuertes.

150