CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA SELVA CENTRAL

- Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE SATIPO (NCPP),
Juez:AGUILAR GARCIA Richard Ivan FAU 20159981216 soft
Fecha: 31/05/2021 19:27:44,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
Corte Superior de Justicia de la Selva Central
SELVA CENTRAL / SATIPO,FIRMA DIGITAL

JUZGADO ESPECIALIZADO CIVIL DE SATIPO

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

SELVA CENTRAL - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE S E N T E N C I A Nº 063 - 2021
SEDE SATIPO (CENTRO CÍVICO),
Secretario:CHAVEZ EGOAVIL
Richter FAU 20159981216 soft
EXPEDIENTE : 00280
00280--2019-
2019-0-3406-
3406-JR-
JR-LA-
LA-01.
Fecha: 31/05/2021 19:31:29,Razón:
RESOLUCIÓN MATERIA : ACCIÓN CONTENCIOSA
JUDICIAL,D.Judicial: SELVA
CENTRAL / SATIPO,FIRMA
DIGITAL
ADMINISTRATIVA.
JUEZ : RICHARD IVAN AGUILAR
GARCÍA.
ESPECIALISTA : RICHTER CHÁVEZ EGOAVIL.
DEMANDADO : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MAZAMARI.
DEMANDANTE : ROJAS BENDEZU, MARIA ELENA.

Resolución número cuatro

Satipo, treinta y uno de mayo
Del año dos mil veintiuno.

I. PARTE EXPOSITIVA:
EXPOSITIVA:
1.1. PETITORIO:
Mediante escrito de fecha 09 de octubre del 2009, obrante de folios 192
a 206, María Elena Rojas Bendezú, interpone demanda contenciosa
administrativa contra la Municipalidad Distrital de Mazamari, pretendiendo
el reconocimiento de los derechos jurídicamente tutelados como Técnico
Registrador de Obras de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de Mazamari y accesoriamente se declare la
invalidez de delos contratos administrativos de servicios, así como la
desnaturalización de los contratos de locación de servicios y las ordenes
de servicio y consecuentemente se le incorpore a la planilla de
trabajadores como empleada contratada permanentemente en el cargo de
Técnico Registrador de Obras de Gerencia y Desarrollo Urbano y Rural
de la Municipalidad Distrital de Mazamari desde el 2 de mayo del 2012
como empelada contratada con inclusión en el CAP y el PAP.
1.2. FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA:
1.2.1. Vengo a solicitar la invalidez de los contratos CAS y la
desnaturalización de los contratos de locación de servicios y
ordenes de servicios, debiendo comprender que la labor es de
naturaleza intelectual conforme la Casación Laboral N° 874-2010,
con vínculo desde el 2 de mayo del 2012 bajo subordinación
técnica y económica, cumpliendo horario de trabajo y una
remuneración periódica mensual, prestando labores con un carácter
personalísimo por lo que las modalidades de contrato adoptadas no
son acorde a la realidad de la relación laboral.
1.2.2. Así, se puede acreditar con los informes y memorándums a la
demandada, que se ha prestado labores de carácter subordinado

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prestando labores compatibles a las de un servidor municipal

comprendiendo que el régimen aplicable, es el régimen de la
actividad pública, asimismo, no se ha realizado labores manuales
propias de un obrero, sino labores administrativas.
1.2.3. Por otro lado, se debe analizar la irrenunciabilidad de los derechos
reconocidos, por la Ley, en este caso, el Decreto Legislativo N° 276
y la abundante jurisprudencia emitida por el Tribunal
Constitucional, encontrándose bajo la protección del artículo 1 de la
Ley N° 24041, verificando además que se ha laborado más de doce
meses conforme lo señala la norma para encontrar protección por
dicha norma, sin distinguir si el trabajador ingreso o no por
concurso público.

En virtud a ello, la demanda ha sido admitida conforme la resolución

número uno de fecha 08 de noviembre del 2019, obrante a folios 207,
bajo la vía del proceso especial.
1.3. ACTUACIONES PROCESALES
Habiéndose notificado los actuados a la parte demandada, el Procurador
Público de la Municipalidad Distrital de Mazamari, contesta la demanda
mediante escrito de fecha 27 de diciembre del 2019, obrante a folios213 y
siguientes, señalando:
a. La demanda debe ser declarada infundada pues no se cumplen los
fundamentos expuestos en el II Pleno Jurisdiccional en materia laboral
ya que la demandante ha iniciado sus labores bajo contratos
administrativos de servicios , para luego ser contratada mediante
contratos de locación de servicios y ordenes de servicios, por lo que
es necesario verificar que si bien presta labores como Técnico
Registrador de Obras de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
las modalidades contractuales para las que fue contratada no son de
naturaleza permanente, debiendo comprender que su labor se sujeta a
la ejecución de obras.
b. Por otro lado, tampoco se han desnaturalizado los contratos civiles,
debiendo comprender que la Ley N° 24041, no protege a los
trabajadores de naturaleza eventual o para obra determinada, sumado a
ello se debe tener en consideración que también se puede verificar que
la misma no ha ingresado por concurso público.

Atendiendo a ello, se aprecia también, que mediante escrito de fecha 15 de

enero del 2020, la parte demandada adjunta el expediente administrativo,
razón por la cual se emitió la resolución número tres, de fecha 13 de julio
del 2020, dando por absuelta la demanda, y por presentado el expediente

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administrativo, declarando en esta misma resolución, saneado el proceso,

fijándose los puntos controvertidos y la admisión de medios probatorios,
por lo que la causa ha quedado expedita para ser resuelta.-

II. PARTE CONSIDERATIVA:

CONSIDERATIVA:
PRIMERO:
PRIMERO: La acción contencioso administrativa prevista en el artículo 148
de la Constitución Política del Estado, desarrollado en la Ley N°. 27584,
constituye una expresión singular del Estado de justicia administrativa; es
decir, del sometimiento del poder al Derecho – puesto que tiene por
finalidad el control jurídico, por parte del Poder Judicial, de las
actuaciones de la administración pública sujeto al Derecho Administrativo
así como la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados
en su relación con la administración, en razón de que el Estado al ejercer
su función administrativa, genera relaciones con los particulares o
súbditos. En esta relación, en la que el administrado es una de las partes y
el Estado la otra, pero a la vez Juez, siendo necesario establecer la acción
contenciosa administrativa, del cual se sirvan los particulares para hacer
frente a cualquier exceso, arbitrariedad u omisión de cumplimiento del
poder administrador. Al respecto el Tribunal Constitucional en la
sentencia emitida en el expediente N° 00008-96-AI, en su fundamento
37) ha dejado establecido que: “Se puede recurrir al Poder Judicial
mediante la acción contenciosa administrativa, la que tiene por finalidad
que éste revise la la adecuación al sistema jurídico de las decisiones
administrativas que versen sobre derechos subjetivos de las personas,
constituyendo así una garantía de constitucionalidad y legalidad de la
Administración Pública, frente a los administrados, así lo establece
establece el
artículo 148° de la Constitución Política del Estado” . –

SEGUNDO: Que, conforme al principio onus probandi, la carga de la

SEGUNDO:
prueba corresponde a quién afirma hechos que configuran su pretensión
o a quién los contradice alegando hechos nuevos; sin embargo, si la
actuación administrativa impugnada establece una sanción, o medidas
correctivas o cuando por la especialidad o función la entidad
administrativa está en mejores condiciones de acreditar los hechos, la
carga de probar corresponde a ésta (ver artículo 30° de la Ley número
27584 Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo); pero se
debe tener en cuenta que el derecho de igualdad procesal o de igualdad
de armas se deriva de la interpretación sistemática del artículo 2° inciso 2),
(igualdad) y del artículo 138° inciso 2) (debido proceso) de la Constitución
Política del Estado. En tal sentido, todo proceso, judicial, administrativo o
en sede privada, debe garantizar que las partes del proceso detenten las
mismas oportunidades de alegar, defenderse o probar, de modo que no se
ocasione una desventaja en ninguna de ellas respecto a la otra. Tal

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exigencia constituye un componente del debido proceso ya que ningún

proceso que inobserve dicho imperativo puede reputarse como “debido”,
sin perjuicio de la excepcionalidad antes señalada.

TERCERO:
TERCERO: Puntos Controvertidos:
En la resolución número tres de fecha 13 de julio del 2020, se fijaron los
siguientes puntos controvertidos:
3.1. Determinar si le corresponde el cargo de Técnico Registrador de
Obras de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural en la Municipalidad
Distrital de Mazamari a la demandante.
3.2. Determinar si corresponde declarar la invalidez de los contratos
administrativos de servicios y como consecuencia de ello, la
desnaturalización de los contratos de locación de servicios y las
Ordenes de Servicio.
3.3. Determinar si corresponde incorporar a planillas como contratada
permanente a la demandante, en el cargo de Técnico Registrador de
Obras de Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural en la Municipalidad
Distrital de Mazamari

CUARTO:
CUARTO: Abordando el primer y segundo punto controvertido en
forma conjunta, debemos partir preciando que el contrato de trabajo es
un acuerdo de voluntades entre el trabajador y el empleador para la
prestación de servicios personales y subordinados bajo una relación de
amenidad (servicios subordinados prestados para otra persona), dicho
acuerdo puede ser verbal o escrito, expreso o tácito, reconocido o
simulado por las partes1, cuya configuración requiere la concurrencia de
ciertos elementos constitutivos, como es la prestación personal de
servicios, respecto del cual, Wilfredo Sanguineti2, refiere que: “La
obligación del trabajador de poner a disposición del empleador su propia
actividad laborativa (operae), la cual es inseparable
inseparable de su personalidad, y
no un resultado de su aplicación (opus) que se independice de la misma”;
del que se puede establecer, que la prestación de servicio que fluye del
contrato es personalísimo (intuito personae) y no puede ser delegado a un
tercero, otro de los elementos constitutivos del contrato de trabajo es
que la prestación personal de servicios debe ser remunerado, el que viene
a constituir la obligación del empleador de pagar al trabajador una
contraprestación, generalmente en dinero a cambio de la actividad que
este pone a su disposición. Es decir, el contrato de trabajo es oneroso, es
por ello que el último párrafo del artículo 23 de la Constitución se
estipula que nadie está obligado a prestar trabajo sin retribución o sin su

1
Toyama Miyaguzuku, Jorge, Derecho Individual del Trabajo, Pag. 35
2
Sanguineti, Wilfredo, El Contrato de Locación de Servicios Frente al Derecho Civil y al Derecho del
Trabajo, Pag. 424-426

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libre consentimiento y finalmente otro de los elementos determinantes del

contrato de trabajo es la subordinación, respecto del cual, Julio Haro
Carranza3, refiere que: “bajo este elemento fundamental de la relación
laboral, el empleador tiene la autoridad de dirigir el centro de trabajo,
estableciendo y modificando horarios, asignando y modificando tareas y
responsabilidades en aplicación del principio Ius variandi, que es la facultad
del empleador de realizar las variaciones en el contrato de trabajo, pero
sin desnaturalizarlo.
desnaturalizarlo. De otro lado, tiene también facultad disciplinaria; es
decir, puede establecer sanciones a los trabajadores que no cumplen las
normas internas de trabajo, que pueda ser de amonestación, suspensión
de labores sin goce de haber y hasta despido”. En contraposición a lo
precedentemente expuesto, en los contratos de carácter civil, regulado en
el artículo 1764 del Código Civil, se admite que el locador, bajo su propia
supervisión y responsabilidad, se puede valer de auxiliares y sustitutos, no
existe presencia de subordinación, la contraprestación no se denomina
remuneración sino retribución, sujeta a obligaciones de carácter civil, su
pago se realiza a través de facturas o recibos por honorarios profesionales;
respecto del cual, Jorge Toyama4, refiere que: “En el contrato de locación
de servicios, la prestación de servicios se realiza en forma independiente,
sin presencia de subordinación o dependencia del contrato. El locador se
encuentra sujeto al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
contrato, pero sin llegar a una situación de dependencia jurídica frente a
quien lo contrata”.

QUINTO:
QUINTO: Analizado el presente bajo los presupuestos antes
mencionados, se puede establecer que la demandante prestó servicios a
favor de la demandada mediante contrato de administrativo de servicios
desde el 02 de mayo del 2012 hasta el 30 de noviembre del 2012 mediante
prórrogas, desempeñando el cargo de Asistente Administrativo en la
División de estudios y proyectos. Posterior a ello, mediante contrato de
locación de servicios N° 077-2013-ADM-UL/MDM de folios 11 se contrata
a la demandante como profesión y/o técnico de apoyo para las diversas
actividades según requerimiento de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
y rural para trabajo en la División de estudios y proyectos, posterior a
ello, vuelven a contratar a la demandante bajo contrato administrativo de
servicios N° 059-2013 de folios 14 desde el 1 de marzo del 2013 como
asistente administrativo de la división de estudios y proyectos hasta el 30
de diciembre conforme a las adendas, de folios 18 a 20. Posterior a ello ha
existido una interrupción en las labores desarrolladas desde el 30 de
diciembre hasta el 15 de marzo del 2014, no verificando que haya existido

3
Haro Carranza, Julio, Derecho Individual del Trabajo, Pag. 129.
4
Toyama Miyagusuku, Jorge, Los Contratos de Trabajo y otras instituciones del Derecho Laboral, Pag.
52.

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vínculo laboral en dicho periodo no pudiendo considerar bajo el principio

de primacía de la realidad una continuidad de los servicios por el amplio
tiempo transcurrido entre uno y otro contrato. Por lo que se debe
comprender que ha iniciado un nuevo periodo laboral desde el 15 de
marzo del 2014 con el Contrato administrativo de Servicios N° 066-2014
a folios 21, ello ha corrido efectos con las diversas adendas hasta el 29 de
noviembre del 2014, conforme obra a folios 27.
Bajo dicha secuencia de actuados a folios 41, obra el contrato de locación
de servicio N° 076-2015 por el que se contrata a la demandante como
asistente administrativo de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
desde el 15 de enero del 2015 verificando un espacio de mes y medio del
último contrato no pudiendo considerar la continuidad laboral,
comprendiendo un nuevo periodo verificando la misma modalidad de
contratación hasta el mes de diciembre del 2015, lo cual se corrobora con
las ordenes de servicio; de igual forma desde enero del 2016, no se
verifican contratos, pero si las ordenes de servicio desde enero del 2016
hasta abril del 2016 conforme obra a folios 62 a 64. Dicho ello, no se
aprecia contratos ni ordenes de servicios ni informes que puedan acreditar
que ha seguido laborando el resto del año 2016.
Siendo así, se verifica un nuevo inicio del plazo contractual al no poder
considerar continuidad laboral por más de un periodo de seis meses sin
contrato por lo que se aprecia la orden ser servicio de folios 65 desde el
mes de enero del 2017 hasta enero del 2018, conforme obra a folios 72,
en tanto es desde febrero del 2018 que se vuelve a contratar bajo
contrato administrativo de servicios conforme obra a folios 29 y teniendo
continuidad hasta diciembre del 2018 conforme obra a folios 34 mediante
la adenda, de igual forma desde enero del 2019, se aprecia nuevamente la
orden de servicio conforme obra folios 73 hasta marzo del 2019, no
verificando más ordenes o contratos desde dicha fecha; empero, se
aprecian otros documentos que acreditan que ha seguido prestando
labores como el informe de folios 134, 137, 138, 139, 142, 143, 144, 146, y
147, los cuales certifican que hasta la fecha de interposición de la demanda,
la recurrente ha seguido prestando labores a favor de la parte demandada,
cabe precisar además que en dichos informes obra como Registrador de
Obras; luego con los diferentes contratos se acredita que la demandante a
continuado laborando mediante contratos de carácter civil, como técnico
registrador de obras en la Sub Gerencia de Estudios y proyectos,
prestación de servicio que ha realizado en forma personal, tal como se
puede desprender de lo estipulado en la cláusula octava del contrato
administrativo de servicios que en autos obra de fojas dos, en el que se
ha estipulado lo siguiente:

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“Son obligaciones del trabajador: (…)

(…) No delegar ni subcontratar total o
parcialmente la prestación de sus servicios, teniendo responsabilidad para
su ejecución y cumplimiento”.
Del mismo modo, de la revisión de los contratos administrativos de
servicio y de locación de servicios se advierte que la demandante a
percibido una remuneración mil quinientos soles, conforme su última
boleta de pago antes de la interposición de la demanda a folios 91, el que
se equipara al pago de una remuneración, por constituir en un pago
mensual.
En cuanto respecta a la subordinación laboral, debemos tener en
consideración que la demandante fue contratada para realizar labores de
Asistente Administrativo de la división de estudios y proyectos y
posteriormente como técnico registrador de obras en la Sub Gerencia de
Estudios y proyectos, siendo este su último cargo, implica ello que
necesariamente a tenido que haber prestado servicios bajo control y
supervisión de un jefe y/o inmediato superior, tal es así, que inclusive
conforme el contrato administrativo de servicio de folios 29 establece en
la cláusula quinta que señala que el cumplimiento de sus labores será
cargo del jefe inmediato bajo la supervisión de la Sub Gerencia de
Recursos Humanos, lo propio se aprecia con la orden de servicio de folios
72, en la que se detalla que está obligada a presentar informes y coordinar
con la Sub Gerencia, implicando ello que necesariamente dichas labores ha
tenido que realizar dentro del horario de trabajo establecido por la
institución demandada y bajo criterios de subordinación.

SEXTO:
SEXTO: De lo expresado precedentemente se puede establecer que en este
caso concurren los tres elementos constitutivos de trabajo, como es la
prestación personal de servicios, pago de remuneraciones y subordinación,
por lo que, en mérito al principio de primacía de la realidad nos
encontramos ante un contrato desnaturalizado y que en la prestación
personal de servicios prestados fue mediante un contrato de trabajo. Al
respecto el Tribunal Constitucional ha precisado los siguiente:
“Como se puede apreciar,
apreciar, en el contrato suscrito entre las partes la
propia emplazada ha reconocido la condición de (…).
Consecuentemente, se ha acreditado suficientemente que el actor
prestó servicios personales, remunerados y bajo subordinación y
dependencia, por lo que, en aplicación del principio de primacía de la
realidad, su condición no es civil sino laboral (…)”5.

SÉPTIMO: De la protección contra el despido regulado por la Ley Nº

SÉPTIMO:
24041: Como ya quedó establecido en el considerando precedente, deberá
entenderse que entre las partes existió de por medio un contrato de

5
STC. Expediente N° 1631-2012-PA/TC.

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trabajo sujeto a plazo indeterminado, obteniendo la situación jurídica la

demandante de trabajador dentro del régimen laboral público y, por ende,
no podrá ser despedido arbitrariamente por la empleadora, conforme al
principio de continuidad laboral establecido a favor del trabajador, el
mismo que considera al contrato de trabajo como uno de duración
indefinida, haciéndolo resistente a las circunstancias que en ese proceso
pueden alterar este carácter, de tal manera que el trabajador pueda
trabajar mientras quiera, mientras pueda y mientras exista la fuente de
trabajo, salvo las excepciones que puedan limitar legítimamente la duración
del empleo o su terminación por causas específicas6.

OCTAVO: Respecto de la contratación administrativa de servicios: Otro

OCTAVO:
elemento materia de juicio está orientado a establecer si es procedente
declarar la nulidad de los contratos administrativos de servicios suscritos
entre la demandante y la demandada y como consecuencia de ello si el
contrato suscrito entre el demandante y demandada es un contrato
laboral a plazo indeterminado. Al respecto, conforme se ha establecido en
el fundamento que antecede al presente, la demandante ha iniciado a
laborar suscribiendo contratos administrativos de servicios, luego
contratos de locación de servicios y posteriormente contratos
administrativos de servicios y volviendo posteriormente a retomar los
contratos de locación de servicios, modalidad en la seguía laborando hasta
la interposición de la demanda, verificando que en todo el tiempo que ha
laborado desde el año 2012 hasta la fecha ha alternado la forma de
contratación como CAS y bajo locación de servicios, para ejercer labores
de naturaleza similar, de lo cual se puede verificar la desnaturalización de
los contratos de locación de servicios, consecuentemente, en mérito al
principio de continuidad e irrenunciabilidad, en este caso del derecho a la
permanencia laboral adquirida, deviene en ineficaz los Contratos
Administrativos de Servicios suscritos, máxime que, conforme la Corte
Suprema lo ha expresado en el sentencia emitida en la Casación Laboral
N° 007-2012-La Libertad, Casación Laboral N° 38-2012-La Libertad,
Casación Laboral N° 628-2012 – La Libertad, existe prohibición expresa de
novar una relación laboral a tiempo indeterminado – en caso esté
fehacientemente acreditado por otro que otorgue derechos menores a los
reconocidos por la primera, además ha precisado lo siguiente:
“(…) habiéndose acreditado que la suscripción del contrato Cas se
realizó sin solución de continuidad, de los servicios que a dicha fecha
tenía indiscutible naturaleza laboral a través de un contrato de trabajo a
plazo indeterminado, resulta de plena aplicación lo previstos en el

6DE LOS HEROS PEREZ ALBELA, Alfonso. “Los Contratos de Trabajo de Duración Determinada: ¿Regla o
Excepción?”. En: Los Principios del Derecho al Trabajo en el Derecho Peruano. Primera edición. Editorial
GRIJLEY. Lima. 2009. p. 283.

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artículo 4° de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Por

otro lado, la judicatura a determinado de invalidez de las posterior
contratación CAS (Contrato Administrativo de Servicios), al encontrar
viciado el consentimiento del demandante, dado que su firma fue por
necesidad de seguir contando con un puesto de trabajo, no teniendo
otra opción que suscribirlo, no obstante ser menos ventajoso que la
situación laboral que ya había incorporado a su patrimonio subjetivo de
derechos, esto es, un contrato de trabajo a plazo indeterminado, sujeto
al régimen laboral de la actividad privada, de modo que la situación
peyorativa de su posesión contractual se encuentra inmersa en vicio de
voluntad, al no gozar de libertad real para decidir el cambio de
modalidad contractual, adhiriéndose a un contrato impuesto por su
empleador, dando lugar a una injusta desigualdad o asimetría
contractual, rechazada por la doctrina y por la jurisprudencia laboral,
no obstante que el empleador es el propio Estado”7.
Siendo así, atendiendo que en el presente se viene tramitando un caso
similar a lo resuelto mediante la Casación antes mencionada, lo contratos
Administrativos de Servicios devienen en nulas, por haberse suscrito
contraviniendo el derecho fundamental al trabajo.

NOVENO:
NOVENO: En cuanto al segundo punto controvertido materia de juicio
establecida en autos, es de advertirse, que tanto en el séptimo y octavo
fundamento de la presente sentencia ya se ha llegado a la conclusión de
que el demandante a consecuencia de la desnaturalización del contrato de
locación de servicios y consecuentemente de la invalidez de los Contratos
Administrativos de Servicios, viene prestando servicios mediante contrato
de trabajo a tiempo indeterminado. -

DECIMO:
DECIMO En relación a la primera pretensión materia de juicio está
orientado a determinar si es procedente registrar al demandante en el
libro de planillas de trabajadores contratados a plazo indeterminado. Al
respecto, es de tenerse en consideración que el artículo 3° del Decreto
Supremo N° 001-98-TR, se prescribe lo siguiente:
“Los empleadores deberán registrar a sus trabajadores en las planillas,
dentro de las setenta y dos horas de ingresado a prestar sus servicios,
independientemente, de que se trate de un contrato por tiempo
indeterminado, sujeto a modalidad o a tiempo parcial”.
Bajo ese contexto por imperio de ley, la demandada está en obligación de
registrar a la demandante en su libro de planillas de trabajadores
contratados a plazo indeterminado, en razón de que el demandante viene
prestando servicios personales de carácter laboral de forma indeterminada.
-

7
Casación Laboral N° 628-2012-La Libertad.

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DÉCIMO PRIMERO:
PRIMERO: Que, en mérito a lo estipulado en el artículo 412° del
Código Procesal Civil, el pago de las costas y costos del proceso no
requieren ser demandados y es de cargo de la parte vencida, siendo así,
para efectos de emitir pronunciamiento respecto a este extremo debe
tenerse en consideración lo estipulado en el artículo 47° de la
Constitución, según el cual, el Estado se encuentra exonerado de estos
pagos, respecto del cual el Tribunal Constitucional en la sentencia emitida
en el expediente N°. 3790-2004-PA, establece que: “Respecto (…) al pago
de costas y costos procesales, a tenor del artículo 413° del Código
Procesal Civil (…) una institución pública descentralizada (…) dependiente
del Poder Ejecutivo; (…) se encuentra exonerado de su pago, en
concordancia con lo establecido por el artículo 47° de la Constitución”;
por lo que, en este caso, siendo la demandada una institución pública
descentralizada del Estado se encuentra exonerado del pago de costas y
costos del proceso. –

III. PARTE RESOLUTIVA:

RESOLUTIVA:
Por tales fundamentos, administrando justicia en nombre de la Nación:
FALLO: FUNDADA LA DEMANDA de fojas ciento noventa y dos y
siguientes interpuesta por María Elena Rojas Bendezú, en contra de
Municipalidad Distrital de Mazamari, en consecuencia, TENGASE por
desnaturalizado el contrato de locación de servicios suscritos entre la
demandada y el demandante. NULA y sin efecto legal alguno los
Contratos Administrativos de Servicios suscritos entre la demandada y el
demandante.. ESTABLEZCASE que la prestación de servicios realizados por
el demandante a favor de la demandada fue mediante un contrato de
trabajo a plazo indeterminado. DISPUSIERON le registro de la demandante
en planillas. Sin costas y costos. NOTIFÍQUESE. -

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