INTRODUCCIÓN

Comenzamos, con este tema, es estudio de la parte específica del temario, y por otra parte,
el estudio del derecho administrativo, entendido como el conjunto de normas aplicables a la
Administración en su organización y funcionamiento. Este tema es básico para la
comprensión al acto administrativo es la consecuencia directa de la realización y
tramitación del procedimiento, Se debe Aplicar y estandarizar una metodología que permita
realizar los actos administrativos, de conformidad a la Ley y más normas aplicables en la
Administración de las Entidades públicas que son parte del Estado.

El tema del acto administrativo es de suma importancia en el Derecho público, dado que el
reconocimiento de un acto como administrativo implica someterlo en un régimen especial que lo
diferencie de otras manifestaciones.

El acto administrativo es la base de la gestión pública, es el instituto por medio del cual el
Estado actúa que se encuentra regulado por un estricto marco jurídico, cuyo conocimiento
es fundamental para poder emitir actos correctamente.
En consecuencia, el interés de este documento es explicar los aspectos más relevantes que
posee el ordenamiento jurídico. En las siguientes páginas se analizarán con detalle las
normas que se aplican en todas las etapas de formación, ejecución y extinción del acto. 
El acto administrativo constituye un capítulo fundamental, en el que se condensan buena parte de
las técnicas de control del actuar administrativo, y posee una gran importancia teórica y práctica.
Teórica porque permite que, a través de su impugnación ante los Tribunales, se haga realidad el
principio de legalidad de la Administración y  Práctica porque para todos y cada uno de los
ciudadanos es de la mayor trascendencia identificar el acto administrativo la administración pública
realiza múltiples actos pero no todos están sujetos al Derecho Administrativo, sino que pueden estar
sujetos a otras ramas por ello la doctrina ha concentrado en el acto administrativo, sus esfuerzos
para encontrar en él la prueba de la peculiaridad del Derecho Administrativo en esta perspectiva el
acto administrativo, con su rasgo de unilateralidad y su capacidad para la declaración o
modificación de relaciones jurídicas contendría todos los elementos que singularizan el Derecho
Administrativo.
 ENSAYO
ACTOS ADMINISTRATIVOS

¿QUE SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?

Actos administrativos son actos dictados por un órgano administrativo en el ejercicio de la
competencia que la ley le atribuye, mediante el cual se declara, reconoce o limita un
derecho del particular (situación jurídica individualiza), o de manera, por el que se
modifican o extinguen esos derechos y las obligaciones correlativas. También tenemos que
el acto administrativo es toda actividad o función administrativa es un acto que entra en la
clasificación lato sensu de los actos jurídicos el acto administrativo es toda declaración
jurídica unilateral y ejecutiva en virtud de la cual la administración tiende a crear reconocer
modificar o extinguir situaciones jurídicas subjetivas la declaración de voluntad de juicio de
conocimiento deseo realizada por la administración en ejercicio de una potestad
administrativa distinta de potestad reglamentaria es la declaración concreta y unilateral de
voluntad de un órgano de la Administración activa en ejercicio de la potestad
administrativa.
El acto administrativo es una manifestación de la voluntad de la autoridad administrativa
competente fundada y motivada con una finalidad específica de crear transmitir modificar
distinguir derecho y obligaciones para la satisfacción del interés general pudiendo ser
ejecutivo o declarativo. El acto administrativo puede ser conceptuado como una decisión
unilateral ejecutoria de la Administración, en la que se concreta el ejercicio de una potestad
administrativa, el acto administrativo no es sino una de las especies del acto jurídico, y
tiene efectos jurídicos. Aunque el acto administrativo no es la única forma de manifestarse
que tiene la Administración Pública, si es el único acto atacable. Se trata de una
declaración, por lo que quedan excluidos los actos de la Administración puramente
materiales. La declaración podrá ser de voluntad decisión de la Administración, de deseo,
de juicio o de conocimiento,
ha de proceder de un sujeto de la Administración con competencia para realizar el acto
deben constituir ejercicio de la potestad administrativa y estar sujetos al Derecho
administrativo, los actos administrativos pueden ser objeto de recurso judicial,
los actos administrativos son unilaterales, esto excluye a aquellos en cuya formación
concurren dos o más voluntades, como los contratos celebrados por la Administración,
diferenciados, por tanto, de los celebrados en otras ramas donde existe la impugnabilidad
inmediata, que junto con la coercibilidad y la ejecutoriedad les diferencian de éstos, ahora
bien, no debe confundirse acto administrativo con el modo de manifestación de la entera
actividad administrativa, por lo que debe depurarse su concepto al objeto de diferenciarlo
de otros actos jurídicos de la Administración, como los reglamentos, los contratos o los
actos que se someten al derecho privado.
En este sentido, pueden señalarse los siguientes requisitos: 
1. Es un acto jurídico.
2. Es de derecho público.
3. Lo emite la administración pública o algún otro órgano estatal en el ejercicio de la
función administrativa.
4. Es impugnable no posee definitividad.
5. Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata el interés público.
El acto administrativo de un conjunto de elementos de cuya regularidad depende de su
validez tiene elementos muy importantes que lo integran que son las competencias del
órgano, la voluntad, el contenido, los motivos, la finalidad y la forma son los elementos
constitutivos de los actos administrativos, los actos tienen una serie de características que
deben nombrarse y señalarse de esto podemos afirmar que los actos administrativos en un
principio puede ser inmediatamente puesto en ejecución o en práctica sin ninguna
condición o requerimiento en si la presunción de legitimidad debe considerarse como la
perfección ya que podemos decir que es equivalente a aquél acto válido y eficaz quiere
decir que si el acto es válido pero no eficaz no es un acto perfecto por lo que no es en
consecuencia ejecución ya que no estará investido de la presunción de legitimidad. Es
importante aportar que el sistema posicional de la administración pública debe ser
entendido como un sistema de autotutela administrativa en el cual la administración a
diferencia del particular ha sido habilitada por el ordenamiento jurídico administrativo para
actuar en defensa y protección de los derechos y bienes de naturaleza administrativa.
Las irregularidades del acto administrativo es cuando ese acto no sea perfecto o que
algunos de los elementos del acto por algún motivo sea irregular dicho de otra manera que
el acto administrativo no reúna los requisitos y modalidades necesarios para que operé con
plenitud para que los actos administrativos, la falta de algunos elementos o exigencias
declarados serán considerados como irregularidades las que traerán consigo como sanción
como la invalidez del acto administrativo en relación con las consecuencias del acto
administrativo hay que afirmar que será válido eficaz y exigible a partir de que surta efectos
la notificación legalmente efectuada de ese acto con la excepción de aquel acto
administrativo que se otorgue un beneficio al particular Quién será el indicado para exigir
su cumplimiento al órgano administrativo que lo emitió desde la fecha en que se dictó o
aquella que tenga señalada para iniciar su vigencia. Los casos en que se actualiza la falta
del acto de los elementos del acto administrativo o de suma la conformación generando
ineficacia del mismo son las siguientes faltas de sujeto falta de voluntad falta de objeto falta
de forma falta de motivos falta de oportunidad falta de finalidad cuando la Fuente del
derecho que vendría siendo la voluntad del legislador no se expresa de manera clara. El
derecho administrativo tenemos formas de extinción del acto administrativo básicamente se
han aceptado las formas de extinción las normales y las anormales.
La realización fáctica jurídica del acto administrativo se ejecuta de manera normal a través
del cumplimiento voluntario y la realización de todas aquellas operaciones materiales
necesarias para cumplir el objeto o el contenido del propio acto esa realización voluntaria
puede ser de los órganos internos de la Administración o de los gobernados en esta
modalidad del acto administrativo se va a extinguir debido a que su objeto ha cumplido y
realizado originándose varias situaciones el cumplimiento voluntario por órganos internos
de la administración la realización de todos los actos necesarios para ellos cumplimiento
voluntario por parte del particular cumplimiento de efectos inmediatos cuando el acto en sí
mismo entrañas ecuación que podríamos Llamar automática o cuando se trata de actos
declarativos.
administración pública realiza su actuación por medio de varios mecanismos, a saber, los
actos, los hechos, las actuaciones, las omisiones, los contratos y las vías de hecho
administrativas. Los actos administrativos son la principal manifestación jurídica de la
administración y son el eje central de su actividad. Los actos administrativos son las
manifestaciones de voluntad de la administración tendientes a modificar el ordenamiento
jurídico, es decir, a producir efectos jurídicos. Al comparar acto administrativo con la de
acto de la administración, son dos cosas diferentes, porque no siempre los actos de la
administración son actos administrativos, por ejemplo, hay actos de la administración que
pueden ser actos legislativos o jurisdiccionales. Cabe anotar igualmente que no solo las
autoridades administrativas pueden emitir actos administrativos, sino que también tienen la
posibilidad de hacerlo y así efectivamente sucede la rama legislativa y jurisdiccional del
poder público, igualmente y con base en la constitución. Los llamados organismos de
control de los cuales hacen parte la procuraduría general de la nación.
Características del Acto Administrativo
 Debe proceder de un órgano administrativo con competencia para para conocer un
asunto determinado.
 Está regulado por el Derecho Administrativo.
 Produce efectos jurídicos en un caso concreto excepcionalmente si son varios sus
destinatarios, el acto será de carácter general.
 No tiene carácter normativo, por ende, no es fuente de Derecho.
CLASIFICACIÓN
1. Atendiendo su naturaleza sustancial
2. Actos de carácter procesal
Clasificación del acto administrativo Por su origen
-Actos simples que provienen de un solo órgano.
-Actos complejos que provienen de dos o más órganos.
-Por su contenido.
-Actos constitutivos que crean, modifican o extinguen relaciones jurídicas, bien
reconociendo un derecho o suprimiendo un impedimento (Actos favorables), bien
estableciendo un deber o carga (Actos de gravamen) Acto declarativos que solo constatan o
acreditan una situación jurídica.
-Por su forma.
ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
1. Sujeto
2. Objeto
3. Motivo
4. Forma
5. Finalidad
El acto administrativo es un acto jurídico dictado por la administración y sometido ala
administración pública, que es un acto típico ya que se encuentra regulado por la ley del país esto
por la necesidad de igualdad de poderes en la nación así como para evitar el abuso de la
administración hacia el pueblo, contiene dos sentidos, el sentido material que manifiesta la voluntad
de los órganos del Estado, el sentido formal que destaca la naturaleza del acto según donde este
emana, la administración pública se desenvuelve con la realización de numerosos actos de muy
diversa naturaleza el conocimiento del acto administrativo es la base para el ejercicio de las
garantías administrativas, la función administrativa se manifiesta en actos jurídicos, hechos
jurídicos y actos materiales, un campo muy importante de los actos administrativos corresponde a
los actos materiales, que son los que no producen ningún efecto de derecho, ni se ligan como
antecedente jurídico de los actos administrativos, los actos materiales pueden además, implicar las  
operaciones técnicas para el desarrollo de la administración. El sector más importante de los actos
administrativos son los actos jurídicos administrativos, que es una especie de acto jurídico, ellos se
realizan para alcanzar ciertos efectos de derecho como el nombramiento de un empleado el
otorgamiento de una concesión, un contrato de obras públicas o un contrato de suministro.  

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO EN HONDURAS

Son realizados por un sujeto de la Administración Pública, es decir, que sólo será acto
administrativo el que provenga de la Administración Pública, central o descentralizada.

-Son producto del ejercicio de una potestad administrativa, con esto se excluyen del concepto
aquellos actos que provienen de la Administración Pública pero que no son el producto del ejercicio
de una potestad administrativa, como los actos de ejecución material.

-Los sometidos al Derecho Privado y los llamados actos de gobierno, se incluyen, empero, los
reglamentos porque son el producto del ejercicio de la potestad reglamentaria.

FASES DEL PROCEDIMIENTO

Las fases del procedimiento, de conformidad con la LPA, son las siguientes: iniciación, desarrollo y
terminación.  
A) Iniciación: Esta fase comprende los actos por los cuales se inicia el procedimiento. Las formas
de iniciación son dos, a saber: de oficio y a instancia de persona interesada.

B) Desarrollo: Esta fase comprende los actos de instrucción, que son aquellos que tienden a
proporcionar al órgano competente para decidir los elementos de juicio necesarios para una
adecuada resolución.

C) Terminación: Los modos de terminación reconocidos son los siguientes: el normal y el anormal.
El normal es el que se produce con la resolución, el anormal, en cambio, tiene lugar mediante el
desistimiento y la caducidad.

Los Decretos son decisión ejecutiva de alcance general o individual, firmada por el
presidente de la República. Los decretos generales sientan reglas de derecho general,
abstractas e impersonales, el Poder ejecutivo actúa normalmente expidiendo decretos, para
poner en ejecución las sancionadas por el congreso, ya para cumplir las demás funciones
administrativas que la constitución y las leyes ponen a su cargo, los decretos participan de
todos los caracteres de las leyes: contienen normas jurídicas generales o individuales, son
expedidos por autoridad competente obrando en el ejercicio de su poder, su finalidad
común consiste también en procurar el bien de la colectividad y por último deben ser
promulgados y publicados.
Cuando contienen normas generales son leyes en sentido material, y cuando solo crean
normas particulares son simples decretos según veremos más adelante. Los decretos se
caracterizan por su forma y por el órgano que los sanciona, emanan del Poder ejecutivo y
adoptan la forma de una resolución, firmada por el presidente sin cuyo requisito carecen de
eficacia. Los decretos deben ser clasificados atendiendo a su contenido y a la relación de
conformidad o discordancia que guardan con las leyes, si crean normas jurídicas generales,
aplicables a un número indefinido de casos o de personas, se llaman reglamentos, si
originan solamente normas individuales son simples decretos o actos administrativos
individuales y si modifican las leyes existentes son decretos-leyes.
Acuerdos es una decisión tomada en común por dos o más personas, por una junta,
asamblea o tribunal. También se denomina así a un pacto, tratado o resolución de
organizaciones, instituciones, empresas públicas o privadas. Es, por lo tanto, la
manifestación de una convergencia de voluntades con la finalidad de producir efectos
jurídicos, el principal efecto jurídico del acuerdo es su obligatoriedad para las partes que lo
otorgan naciendo para las mismas obligaciones y derechos. Es válido cualquiera que sea la
forma de su celebración, oral o escrita, siempre que el consentimiento de los otorgantes sea
válido y su objeto cierto, determinado, no esté fuera del comercio o sea imposible.
Las resoluciones se dictan para cumplir las funciones que la ley encomienda a cada
servicio público. En cuanto a su ámbito material, la resolución alcanza a todo aquello que
complemente, desarrolle o detalle a la ley en la esfera de competencia del servicio público.
En cuanto al territorio, las resoluciones pueden tener alcance nacional o local, tratándose de
servicios descentralizados. Las resoluciones tienen un enorme impacto en la actividad
económica y social, pues tienen un grado de flexibilidad, oportunidad e información que la
ley no puede tener, y en ese sentido la complementan.
CONCLUSIONES

1. Para concluir decidí que los actos administrativos constituyen una parte esencial de la
Administración pública para el logro de los objetivos para el logro que está pretende
alcanzar siendo el derecho administrativo una rama del derecho que busca brindar a la
sociedad por medio de los servicios públicos para la satisfacción de las necesidades de la
comunidad los actos administrativos son herramientas utilizadas por la actividad
administrativa.
2. El acto administrativo es el instituto base del Derecho Administrativo y de la gestión
pública, es la figura por medio de la cual el Estado ejecuta su función, es por ello que se
encuentra estrictamente regulado, ya que debe emitirse en total apego del principio de
legalidad propio del Derecho Público, de tal manera que en su emisión el operador público
debe ser especialmente cuidadoso, de allí la importancia y necesidad de conocer con detalle
las normas y aspectos que lo regulan. 
3. Abarcará el concepto del acto administrativo como tal, sus antecedentes y las clases de
declaraciones que según nuestro ordenamiento jurídico existen.
4. Entender al Acto Administrativo como una forma de administración del Estado con
racionalidad y sensatez.
 BIBLIOGRAFÍA

Acuerdos y Decretos de Creacion, Tribunal Superior de Cuentas. (s.f.).

(2018). Acuerdos y Leyes, Servicios de Administracion de Rentas. Honduras.
Cano, J. R. (2017). Manual de Derecho Administrativo. madrid.
Constitucion de la Republica de Honduras. (1982). Honduras.
Ley de Contratacion del Estado. (s.f.). Honduras.
Ley De Procedimiento Administrativo Art., 83-86. (s.f.).
Ley General De La Administracion Publica, Art., 116-125. (1986). Honduras.
Morales, A. D. (s.f.). Derecho Administrativo I. Eduardo Duran.
Orellana, E. (2013). Curso De Derecho Administrativo. tegucigalpa.
Velasquez, G. A. (2008). Conceptos Juridicos Basicos Del Derecho Administrativo.
Ecuador.