Ley 6497

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Vigente, de alcance general

1997-06-17
Marco regulatorio de la energía eléctrica provincial
LEY 6.497
MENDOZA, 28 de Mayo de 1997
Boletín Oficial, 17 de Junio de 1997
Vigente, de alcance general
EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON

FUERZA DE LEY:
CAPITULO I JURISDICCION PROVINCIAL Y OBJETO DE LA REGULACION
Art. 1º Declárase de jurisdicción provincial y sujetas a las disposiciones de la presente Ley a

todas las actividades que se desarrollen en el ámbito del territorio provincial, destinadas a la
generación, transporte, distribución y consumo de energía el'ctrica, sin perjuicio de la potestad
concurrente del Estado Nacional, en los casos que corresponda. Constituyen objeto de esta Ley,
la regulación de la actividad eléctrica y la protección de los usuarios.
Art. 2º Las actividades que se desarrollen en el territorio provincial y que, a la fecha de sanción
de la presente Ley, están autorizadas y/o concesionadas por organismos del Estado Nacional,
quedan sujetas a la autorización y/o concesión provincial una vez que se haya operado, por
cualquier causa, su caducidad o vencimiento.
*Art. 3º Las actividades a las que se atribuye la condición de servicio público son las siguientes:
a) Transporte;
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b) Distribución;
c) La generación de jurisdicción local no vinculada al mercado Eléctrico Mayorista, destinada

total o parcialmente a abastecer de energía eléctrica a un servicio público.
d) Generación aislada y su distribución asociada dentro del territorio provincial.
e) Generación aislada individual, cuando así la caracterice el Poder Concedente.
La caracterización de servicio público referido a la actividad de generación, será de aplicación,

una vez concluidos los contratos de concesión provincial vigentes.
La caracterización de servicio público de la actividad de generación, será de aplicación una vez

concluidos los contratos de concesión vigentes en la Provincia, conservando las actuales
concesiones hasta su extinción el carácter de actividades de interés general.
*Art. 4º.- Nota de Redacción (Derogado por Ley 7543)
CAPITULO II AGENTES DE LA ACTIVIDAD ELECTRICA
Art. 5º Son agentes o titulares reconocidos de la actividad eléctrica:
a) Generadores;
b) Transportistas;
c) Distribuidores y d) Usuarios.
*Art. 6º A los efectos de la presente ley, serán generadores, transportistas, distribuidores y

usuarios los agentes que realicen las siguientes actividades:
-Generación: es la producción de energía eléctrica efectuada por el titular de una Central

Eléctrica, conectada en forma total o parcial con el sistema de transporte y/o con un distribuidor
y/o con un usuario directo, de la misma u otra jurisdicción.
-Transporte: comprende la transformación y transmisión de energía eléctrica desde el punto de

su entrega por el generador u otro transportista, hasta el punto de conexión con otro
transportista de cualquier jurisdicción, con un distribuidor y/o con los usuarios en condiciones
de contratar su propio abastecimiento. Las actividades de transmisión y transformación de
energía eléctrica, que se efectúen mediante instalaciones pertenecientes a generadores, así
como las que se construyan o afecten en el futuro a dichas actividades por tales agentes y que
sean realizadas a su costo y mientras sea de su uso exclusivo, serán consideradas dentro del
régimen aplicable a la actividad propia de los mismos.
-Distribución: es el suministro regular y continuo de energía eléctrica a usuarios finales

radicados dentro del área concedida al distribuidor, así como la prestación en dicha área de la
función técnica del transporte.
-Usuario: es quien adquiere por sí o por terceros legalmente autorizados, energía eléctrica para
uso o consumo propio, de acuerdo a las condiciones establecidas en la reglamentación.
Art. 7º La reglamentación que determine la magnitud y parámetros técnicos de consumo

caracterizantes de un usuario con aptitud de negociar las condiciones de adquisición de energía,
no deberá impedir ni restringir el acceso de los usuarios al Mercado Eléctrico Mayorista
Nacional, cuando los mismos reúnanlas condiciones necesarias para operar en el ámbito de
dicho mercado.
Art. 8º Los generadores podrán celebrar contratos de suministro directamente con

distribuidores y/o usuarios habilitados para tal fin. Dichos contratos serán libremente
negociados entre las partes.
Art. 9º Quienes reciban energía en bloque por pago de regalías o servicios podrán
comercializarla de igual manera que los generadores.
CAPITULO II OBJETIVOS DE LA POLITICA ELECTROENERGETICA
*Art. 10 Los objetivos de la política electroenergética en el ámbito de la jurisdicción provincial,

son los siguientes:
a) Satisfacer el interés general de la población en la materia, en forma armónica con el

desarrollo económico, demográfico y sustentable de la Provincia;
b) Proteger los intereses de los usuarios, reglamentando el ejercicio de sus derechos;
c) Asegurar la operación, confiabilidad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los

servicios e instalaciones de transporte y distribución de energía eléctrica;
d) Incentivar el abastecimiento, transporte, distribución y uso eficiente y racional de la energía,

mediante metodologías y sistemas tarifarios apropiados, el empleo de fuentes renovables y la
innovación tecnológica;
e) Alentar la realización de inversiones de riesgo en generación para asegurar a los usuarios el

abastecimiento de energía eléctrica a corto, mediano y largo plazo, en condiciones de calidad y
precios competitivos;
f) Regular los servicios públicos eléctricos, estableciendo tarifas justas y razonables;
g) Promover las inversiones en generación, transporte y distribución, asegurando la

competencia donde ésta sea posible;
h) Preservar adecuadamente el ambiente;
i) Propiciar el desarrollo e integración de proveedores e industrias locales vinculadas al sector

eléctrico.
CAPITULO IV AUTORIDAD DE APLICACION Y ORGANO DE CONTROL
Artículo 11.- El Poder Ejecutivo tiene a su cargo la planificación y formulación de las políticas
electro-energéticas en el ámbito de la jurisdicción provincial, siendo autoridad de aplicación de
la presente Ley la Secretaría de Servicios Públicos.
Art. 12.- La Autoridad de Aplicación ejercerá las atribuciones inherentes al poder público en lo
referente al diseño y la implementación de las políticas en materia de energía eléctrica en la
Provincia de Mendoza. En tal sentido, deberá:
a) Promover medidas conducentes al desarrollo de la actividad eléctrica provincial a través de

medios consistentes con los objetivos fijados en la presente ley;
b) Intervenir en el otorgamiento de concesiones provinciales de servicios públicos;
c) Proponer al Poder Ejecutivo las normas de funcionamiento del Fondo Provincial

Compensador de Tarifas y administrar el mismo;
d) Elaborar estudios e informes sobre la situación y la prospectiva del abastecimiento de

energía eléctrica;
e) Administrar los recursos que correspondan a la Provincia procedentes del Fondo Especial de
Desarrollo Eléctrico del Interior (FEDEI) previsto en la Ley 24065, Art. 70 inc. b), segundo
párrafo.
*Art. 13 La Autoridad de Aplicación deberá ejercer de manera general todas las demás
atribuciones que se le encomienden de acuerdo con la presente ley, las que pueda delegarle el
Poder Ejecutivo y todas las facultades propias de la Autoridad Pública en materia de energía
eléctrica que no estuvieran expresamente encomendadas por la presente ley a otros
organismos. El ejercicio de las atribuciones conferidas a la Autoridad de Aplicación deberá
preservar las facultades expresamente encomendadas al EPRE en el presente marco
regulatorio.
En caso de conflicto de competencia se regirán por los artículos 5 y concordantes de la Ley

3909 de la Provincia de Mendoza.
Art. 14.- Será organismo de control y fiscalización en materia de energía eléctrica el ENTE
PROVINCIAL REGULADOR ELECTRICO (EPRE), el que tendrá las atribuciones indicadas en el
Capítulo XII de esta Ley.
CAPITULO V CONCESIONES, AUTORIZACIONES Y PERMISOS
*Art. 15.- El ejercicio de actividades relacionadas con la generación, transporte y distribución de

energía eléctrica, será otorgado por el Poder Legislativo mediante concesión o por el Poder
Ejecutivo mediante concesión, autorización administrativa o permiso en los siguientes casos:
a) Se requiere concesión por ley:
a.1) Cuando se trate del aprovechamiento de fuentes de energía hidroeléctrica de los ríos,
canales y demás cursos de agua pública cuya potencia exceda de veinte mil (20.000) kilovatios
(Kw);
a.2) Para el ejercicio de actividades a las que se les atribuye la condición de servicio público a los
términos del Artículo 3° de la presente ley;
b) Se requiere concesión o autorización administrativa otorgada por el Poder Ejecutivo:
b.1) Cuando la potencia total de la fuente hidroeléctrica sea menor o igual a veinte mil (20.000)
kilovatios (Kw);
b.2) Cuando la generación provenga del establecimiento de centrales térmicas o de otras

fuentes de energía no convencional;
b.3) Cuando se trate del uso industrial no consuntivo del agua pública superficial para
refrigeración o producción de vapor en la actividad de generación eléctrica.
c) El Poder Ejecutivo podrá otorgar permisos para el uso de aguas públicas y sus cauces cuando
la potencia de la fuente hidroeléctrica sea menor a mil (1.000 Kw) kilovatios. Los permisos
podrán ser por tiempo indeterminado y estarán exentos del pago de la regalía hidroeléctrica.
Art. 16 Cuando las concesiones, autorizaciones administrativas o permisos se refieran al uso del
agua pública, se requerirá informe previo del Departamento General de Irrigación, organismo
que ejerce la función de policía de las aguas.
Art. 17 En relación con el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones administrativas

previstas en la presente Ley, la reglamentación deberá asegurar los principios de publicidad y
libre concurrencia de los interesados en obtenerlas.
Art. 18 Las concesiones, autorizaciones administrativas y permisos otorgadas por la presente

Ley, deberán registrarse en el EPRE y también, cuando corresponda, en el Departamento
General de Irrigación.
*Art. 19.- El contrato de concesión para el aprovechamiento o explotación de las fuentes

provinciales de energía de jurisdicción provincial, deberá contener condiciones referidas a:
a) El objeto y el plazo de la concesión, el que no podrá exceder los cincuenta (50) años;
b) Las normas reglamentarias del uso del agua, régimen de prioridades y, en particular, las que
interesen a la protección contra inundaciones, a la salubridad pública, al abastecimiento de la
población, a la irrigación, a la protección del ambiente y al desarrollo del turismo y la recreación;
c) Las normas aplicables en materia de seguridad de presas;
d) Las potencias y características del aprovechamiento y la potencia máxima de la instalación;
e) Las condiciones bajo las cuales al término de la concesión revertirán al Estado Provincial los
bienes e instalaciones afectados al emprendimiento;
f) El pago de la regalía por el uso de las aguas públicas para generación eléctrica, será del doce
por ciento (12%) sobre la venta de la energía, calculada según la metodología de la Resolución
N° 8/94 de la Secretaría de Energía de la Nación. En las concesiones de nuevos
emprendimientos de generación hidroeléctrica o en aquellos en que sea necesaria la
reconversión de las instalaciones existentes, el Poder Ejecutivo podrá acordar periodos de
exención para el pago de la regalía. El pago de la presente regalía no deberá superponerse con
el que se reconozca por la legislación nacional. En caso que el porcentual del Art. 43 de la Ley
Nacional 15.336 y la Ley Nacional 23.164, fuere modificado, regirá íntegramente la regalía
hidroeléctrica del doce por ciento (12%) establecida en este Artículo;
g) El pago del canon del Departamento General de Irrigación del dos y medio por ciento (2,5%)
por generación hidroeléctrica, producción de vapor y/o enfriamiento de usinas termoeléctricas
con uso de aguas de cauces públicos;
El canon se calculará sobre el importe que se tome como base en el inciso anterior. El producido
de este canon será afectado por el Departamento General de Irrigación a la realización de
estudios y obras de riego y drenaje en el sistema hídrico que origine el recurso, previa
coordinación expresa con la Autoridad de Aplicación;
h) Las reglas básicas y la normativa ambiental de aplicación.
i) El cumplimiento de las reglamentaciones que se dicten vinculadas al servicio público de

generación.
*Art. 20.- Los contratos de concesión del servicio público para el transporte y la distribución de
energía eléctrica bajo jurisdicción provincial, establecerán:
a) El objeto y el plazo de la concesión, el que no podrá exceder los treinta (30) años;
b) Las condiciones generales y específicas de la concesión y los derechos y obligaciones

inherentes a la misma, en particular las de satisfacer toda demanda de servicios de suministro
eléctrico, los requerimientos de incremento de demanda y el libre acceso;
c) Las condiciones de uso y ocupación del dominio del Estado Provincial, cuando fuere
pertinente;
d) La delimitación de la zona que el concesionario de distribución de energía eléctrica está

obligado a atender;
e) Las garantías que debe prestar el concesionario, según determine la reglamentación;
f) La forma de garantizar la regularidad, continuidad, obligatoriedad, universalidad, e igualdad

en la prestación del servicio eléctrico como así también toda la normativa atinente a seguridad,
medioambiente y competencia desleal. El EPRE instará, ante el incumplimiento grave de dichas
obligaciones, que ponga en riesgo el servicio, la intervención de la administración de la
concesionaria, mientras dure el proceso de regularización del servicio, conforme lo determine la
reglamentación. En cualquier caso la intervención deberá ser dispuesta por el Poder Ejecutivo.
g) Las normas de calidad de prestación del servicio vinculadas a cada modalidad de consumo,
tipo de usuario y zona del territorio provincial;
h) Las condiciones en que se transferirán al Estado o al nuevo concesionario los bienes

afectados a la concesión en el caso de extinción de la concesión por cualquier causa;
i) Todas las concesiones de distribución de energía eléctrica abonarán un canon de concesión

que no podrá ser inferior al seis por ciento (6%) del total de la facturación del servicio eléctrico,
sin impuestos. El Poder Ejecutivo determinará el porcentual del canon y fijará la fecha de inicio
de su percepción j) La identificación de los bienes afectados a la prestación del servicio;
k) El derecho de constituir las servidumbres necesarias a los fines de la concesión;
l) El régimen tarifario, los procedimientos para la determinación de las tarifas, el cuadro tarifario
que deberá contener las tarifas máximas correspondientes a cada modalidad de consumo y los
planes de inversión incluidos en dichas tarifas de conformidad con los principios tarifarios
establecidos en la Ley N° 5.825;
ll) Que la retribución a los distribuidores incluida en la tarifa será determinada por su propio y
eficiente valor agregado de distribución, el que se determinará teniendo en consideración los
parámetros de eficiencia que registren empresas vinculadas a la actividad, no reconociéndose
ninguna otra remuneración por aplicación de cuadros tarifarios correspondientes a otras
distribuidoras m) El régimen de infracciones y sanciones;
n) Los coeficientes de eficiencia a que hace referencia el Art. 51 de la presente ley.
o) Mecanismos de control del endeudamiento, el que no deberá afectar la autonomía de la

gestión empresaria.
p) La obligación de explicitar el plan de obras e inversiones correspondientes al período tarifario

de que se trate, que resultare necesario ejecutar a los fines de abastecer la demanda, de
acuerdo a lo establecido en el Art. 31 de la presente.
q) La obligación de las distribuidoras de brindar toda la información que se les requiera a fin de
corroborar que se mantienen las condiciones técnicas que garantizan la normal prestación del
servicio, durante todo el plazo de la concesión.
Art. 21.- Corresponde al Poder Ejecutivo establecer los demás requisitos y condiciones
particulares de los contratos de concesión, de las autorizaciones administrativas y de los
permisos, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
CAPITULO VI DISPOSICIONES COMUNES A LOS AGENTES
*Art. 22.- Ningún generador, transportista o distribuidor podrá comenzar la construcción y

operación de instalaciones, de las características y magnitudes que determine la
reglamentación, para las cuales no esté expresamente facultado por el respectivo contrato de
concesión, autorización administrativa o permiso, debiendo obtener previamente el
correspondiente Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública por parte del EPRE.
Art. 23 Ningún generador, transportista ni distribuidor podrá abandonar, total o parcialmente,

las instalaciones destinadas a la generación, al transporte y distribución de energía eléctrica, ni
dejar de prestar los servicios a su cargo, sin contar con la aprobación del EPRE, el que sólo la
otorgará después de comprobar que las instalaciones o servicios a ser abandonados no resultan
necesarios para el servicio público en el presente, ni en un futuro previsible.
Art. 24 Los generadores, transportistas, distribuidores y usuarios habilitados para contratar su

propio suministro de energía eléctrica, conforme lo determine la reglamentación, están
obligados a operar y mantener sus instalaciones y equipos en forma que no constituyan peligro
alguno para la seguridad pública y el ambiente, en las condiciones de calidad exigidas por los
reglamentos. Dichas instalaciones y equipos estarán sujetos a la inspección, revisión y pruebas
que periódicamente realizará el EPRE, el que tendrá asimismo facultades para ordenar la
suspensión del servicio, la reparación o reemplazo de instalaciones y equipos o cualquier otra
medida tendiente a proteger la seguridad pública.
Art. 25 La infraestructura física, las instalaciones y la operación de los equipos asociados con la
generación, transporte y distribución de energía eléctrica, deberán adecuarse a las medidas
destinadas a la protección y preservación del ambiente, conforme a los términos de la Ley
Provincial 5961, a cuyos efectos el EPRE será autoridad de aplicación.
Art. 26 Decláranse de utilidad pública y sujetos a expropiación los bienes de cualquier

naturaleza, obras, instalaciones, construcciones y sistemas de explotación de cuyo dominio
fuera necesario disponer para el cumplimiento de los fines de esta ley y en especial para el
normal desarrollo o funcionamiento de los sistemas, líneas y redes de transporte y distribución
de la energía eléctrica bajo jurisdicción provincial, aplicándose en lo pertinente, las
disposiciones del Decreto Ley Provincial 1447/75. El establecimiento de servidumbres de
electroducto se regirá por el procedimiento reglado por la Ley Provincial 5518.
*Art. 27.- Los generadores, transportistas y distribuidores, no podrán realizar actos que
impliquen competencia desleal ni abuso de una posición dominante en el mercado. La
configuración de las situaciones descriptas precedentemente, habilitará la instancia judicial para
el ejercicio de las acciones previstas por la Ley 25.156 y Ley Provincial 5547, quedando facultado
el EPRE para el ejercicio de las denuncias correspondientes, sin perjuicio de las sanciones que
pudieran corresponder de acuerdo a la presente Ley y normativa reglamentaria.
CAPITULO VII PROCEDIMIENTO EN CASO DE NUEVA CONCESION
Art. 28 Con una antelación no menor de veinticuatro (24) meses de la fecha de finalización de
una concesión, el Poder Ejecutivo dispondrá la iniciación del procedimiento de selección de un
nuevo concesionario, mediante el llamado a licitación pública nacional e internacional.
Art. 29 La reglamentación dispondrá el modo y los plazos dentro de los cuales el Poder
Ejecutivo deberá adjudicar la nueva concesión, procurando que la adjudicación quede resuelta
antes de la finalización de la concesión vigente.
Art. 30 En el caso del artículo precedente, si la nueva concesión no pudiese ser otorgada antes
de la finalización de la anterior concesión, el EPRE podrá requerir al titular de esta última la
continuación del servicio por un plazo no mayor de doce (12) meses contados a partir de la
fecha original de finalización de la concesión anterior, quedando obligado el mismo a prestar el
servicio en las mismas condiciones que regían al efecto.
CAPITULO VIII PRESTACION DE SERVICIOS ELECTRICOS
*Art. 31.- Los distribuidores están obligados a satisfacer toda demanda de servicios de
suministros eléctricos, los incrementos de demanda que les sean requeridos y las condiciones
de calidad de servicio, de conformidad con las modalidades del contrato de concesión. Para ello
deberán realizar las obras e inversiones previstas para cada periodo tarifario que resultare
necesaria para la prestación del servicio.
Art. 32 La suspensión de la provisión del servicio eléctrico a los usuarios procederá en los
siguientes casos:
a) Uso indebido o mal funcionamiento de las instalaciones;
b) Conexiones clandestinas y c) Falta de pago de los servicios correspondientes en el modo y

plazos que determine la reglamentación.
Art. 33 Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso

indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté
comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las
partes y de acuerdo a los términos de esta Ley. La capacidad de transporte incluye la de
transformación y el acceso a toda otra instalación o servicio que el EPRE determine.
Art. 34 Quien requiera un servicio de suministro eléctrico de un distribuidor o acceso a la

capacidad de transporte de un transportista o distribuidor y no llegue a un acuerdo sobre las
condiciones del servicio requerido, podrá solicitar la intervención del EPRE, el que resolverá
preservando el objetivo fundamental de asegurar el abastecimiento y hacer efectivo el principio

del libre acceso.
Art. 35 Los transportistas y distribuidores deberán cumplir las especificaciones mínimas de

calidad que se establezcan en los respectivos contratos de concesión y darlas a publicidad en la
forma que establezca la reglamentación que dicte el EPRE.
Art. 36 Ningún transportista ni distribuidor podrá otorgar ni ofrecer ventajas o preferencias en

el acceso a sus instalaciones, excepto las que puedan fundarse en categorías de usuarios o
diferencias concretas y objetivas que, de manera general, determine el EPRE.
CAPITULO IX LIMITACIONES SOCIETARIAS
*Art. 37.- Fíjanse las siguientes limitaciones a las actividades de la industria eléctrica:
a) El titular de una concesión para generación o distribución y/o la sociedad inversora y/o los
accionistas de la sociedad inversora, o de sociedades controladas por algunos de ellos o
controlante a los mismos, así como todo operador técnico, administrador o encargado de
gerenciamiento de las nombradas, no podrá tener una posición controlante al titular de una
concesión de transporte y/o la sociedad inversora y/o los accionistas de la sociedad inversora.
Las limitaciones precedentes regirán igualmente para un gran usuario caracterizado como tal
por la Ley 24.065 o un usuario habilitado por esta Ley para contratar libremente su propio
suministro. Tales limitaciones deberán incluirse expresamente en las concesiones y
autorizaciones pertinentes. No obstante, el Poder Ejecutivo podrá autorizar, previo dictamen
del EPRE, a un generador, distribuidor, gran usuario caracterizado como tal por la Ley 24.065 o
usuario habilitado, a construir a su exclusivo costo y para su propia necesidad, una red de
transporte, para lo cual deberá establecer las modalidades y formas de operación;
b) El titular de una concesión de transporte y/o la sociedad inversora y/o los accionistas de la
sociedad inversora, o de sociedades controladas por algunos de ellos o controlante a los
mismos, no podrá tener una posición controlante a una empresa de generación o de una
concesionaria de distribución, y/o la sociedad inversora y/o los accionistas de la sociedad
inversora así como tampoco podrán comprar o vender energía eléctrica;
c) Sólo mediante autorización expresa del Poder Ejecutivo, y aprobación del Poder Legislativo,
dos o más transportistas podrán consolidarse en un mismo grupo empresario o fusionarse.
También será necesaria la autorización expresa para que un transportista pueda adquirir la
propiedad de acciones de otro transportista. El pedido de autorización deberá ser formulado al
EPRE, indicando las partes involucradas, una descripción del acuerdo cuya aprobación se
solicita y toda otra información que requiera el EPRE. El EPRE dispondrá la realización de
audiencias para conocer la opinión de todos los interesados y otras investigaciones que
considere necesarias y aconsejará al Poder Ejecutivo sobre el otorgamiento de la autorización,

siempre que no se vulneren las disposiciones de esta Ley ni resientan el servicio o el interés
público;
d) Sólo mediante autorización expresa del Poder Ejecutivo y aprobación del Poder Legislativo,
dos o más distribuidores locales podrán consolidarse en un mismo grupo empresario o
fusionarse. También será necesaria la autorización expresa para que un distribuidor pueda
adquirir la propiedad de acciones de otro distribuidor. El pedido de autorización deberá ser
formulado al EPRE, indicando las partes involucradas, una descripción del acuerdo cuya
aprobación se solicita y toda otra información que requiera el EPRE. El EPRE dispondrá la
realización de audiencias para conocer la opinión de todos los interesados y otras
investigaciones que considere necesarias y aconsejará al Poder Ejecutivo sobre el otorgamiento
de la autorización, siempre que no se vulneren las disposiciones de esta Ley ni resientan el
servicio o el interés público;
e) El Poder Ejecutivo deberá controlar que se establezcan en todo el ámbito provincial

condiciones de libre competencia donde ésta sea posible, así como arbitrar los medios
necesarios para evitar posiciones dominantes del mercado cualquiera sea su forma y cualquiera
sea la jurisdicción que haya otorgado las respectivas concesiones;
f) Las modalidades para velar por la libre competencia, así como el carácter de empresa
controlante de alguno de los participantes en las sociedades inversoras y la caracterización de
posición dominante del mercado, serán establecidos por la reglamentación.
g) El titular de una concesión para distribución, transporte o generación, accionistas, sociedad

inversora y/o los accionistas de la sociedad inversora, se someten expresamente a la legislación
y jurisdicción provincial para la dilucidación de conflictos de cualquier índole.
Art. 38 A los fines de este Capítulo, si las sociedades concesionarias de los servicios de
transporte y distribución de la energía eléctrica fueran sociedades por acciones, su capital
deberá estar representado por acciones nominativas no endosables. Las excepciones a esta
norma serán dispuestas por ley.
CAPITULO X DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS
Art. 39 Todas las personas físicas o jurídicas que habiten o se encuentren establecidas en el
territorio de la Provincia, tienen derecho a acceder y recibir el suministro de energía eléctrica de
acuerdo con las normas establecidas en la presente Ley, las disposiciones reglamentarias y los
respectivos contratos de concesión.
Art. 40 Los usuarios o clientes comprendidos en las distintas áreas de concesión, tienen los
siguientes derechos y obligaciones específicos:
a) Exigir la prestación del servicio conforme a los niveles de calidad establecidos y reclamar
resarcimiento en su caso, conforme lo determine la reglamentación;
b) Recurrir al EPRE ante el incumplimiento de las obligaciones del Distribuidor cuando la calidad
del servicio que reciben esté por debajo de los niveles establecidos en el Reglamento Técnico de
Suministro y el Distribuidor no hubiese atendido sus reclamos, sin perjuicio del ejercicio de las
acciones judiciales que le puedan corresponder;
c) Ser informados en forma adecuada y con suficiente detalle sobre los servicios que le son
prestados a los efectos de poder ejercer sus derechos;
d) En el caso de usuarios habilitados para contratar libremente su abastecimiento, celebrar

contratos de suministro de energía eléctrica en bloque con un generador, por períodos no
inferiores a un a¤o, en cuyo caso deberán informar el plazo y contenido de la contratación al
Distribuidor respectivo, con la anticipación que establezca el EPRE;
e) Ser informados con antelación suficiente sobre los cortes de servicios programados;
f) Conocer el régimen tarifario aprobado y sus sucesivas modificaciones, previo a su aplicación;
g) Cuestionar fundadamente ante el EPRE, la aplicación del cuadro tarifario;
h) Recibir las facturas por servicios, con discriminación de todos los cargos y rubros que la
integran y con suficiente antelación a su vencimiento;
i) Denunciar ante el EPRE cualquier comportamiento u omisión del distribuidor o sus agentes
vinculados que pudiera afectar sus derechos, perjudicar los servicios o el ambiente, o que
considere violatorio de las reglamentaciones o de la presente Ley;
j) Abonar en tiempo y forma los servicios facturados;
k) Usar exclusivamente las instalaciones del Distribuidor de la zona cuando opte por adquirir la
energía eléctrica a un generador, excepto cuando, con autorización del EPRE, construya sus
propias instalaciones de transporte directamente vinculadas con el generador o con el sistema
de transporte regional o nacional, con sujeción a lo dispuesto por el inc.
d) precedente;
l) Utilizar la energía eléctrica en forma racional y con destino exclusivo para el cual se requirió el
servicio;
m) Asociarse con otros usuarios para constituir entidades que los representen en la defensa de
sus derechos, a cuyo efecto podrán ser parte en los procedimientos que instituya el EPRE;
n) Permitir el acceso a su propiedad, sin reclamo de indemnización o compensación alguna, con

el objeto de facilitar la realización de Inspecciones, verificaciones técnicas, tareas de
mantenimiento o seguridad, etc., dispuestas reglamentariamente;
o) Comunicar al Distribuidor sobre eventuales desperfectos en las instalaciones y cumplir toda

otra obligación que establezca la reglamentación;
p) Intervenir y ser considerado parte interesada, cuando correspondiese, en las audiencias

públicas previstas por la Ley.
Art. 41 El Distribuidor deberá habilitar Oficinas de Reclamos y Atención a los usuarios dotadas
de personal competente en la materia, en las que se atenderán los pedidos de los usuarios, se
brindará documentadamente la información requerida, se recibirán y tramitarán los reclamos.
*Art. 42.- Los contratos de concesión para la distribución de energía eléctrica incluirán un
Reglamento de Suministro, que respondan a los principios de seguridad, regularidad,
generalidad, obligatoriedad y continuidad del servicio. Dicho reglamento regirá las relaciones
entre usuarios y distribuidores, y que contendrá esencialmente, disposiciones en materia de
seguridad, normas y procedimientos técnicos, medición y facturación de consumos, control y
uso de medidores, interrupción y reconexión de suministros, acceso a inmuebles, calidad de los
servicios prestados y nuevas formas de prestación y medición de servicios conforme lo
permitan los avances tecnológicos y los ingresos suficientes reconocidos al distribuidor.
CAPITULO XI TARIFAS
*Art. 43.- Los servicios suministrados por los transportistas y distribuidores serán ofrecidos a
tarifas justas y razonables, las que se ajustarán a los siguientes principios:
a) Proveer a los transportistas y distribuidores que administren los servicios de acuerdo a

pautas y parámetros de gestión eficiente, a cuyos efectos deberán tenerse en cuenta, para su
cotejo, los estándares que surjan de las empresas distribuidoras provinciales de similares
características, la posibilidad de obtener ingresos suficientes para satisfacer sus propios costos
eficientes de operación, mantenimiento y expansión de los servicios, los impuestos y una tasa
de rentabilidad razonable determinada conforme lo dispuesto en el Art. 46 de esta Ley.
El canon de la concesión a transportistas y distribuidores será establecido como porcentaje del

total de la facturación sin impuestos y el importe que resulte a favor de la Provincia, no será
trasladable a los usuarios;
b) En el caso de tarifas de distribuidores, el precio de venta de la energía eléctrica deberá incluir

el valor agregado de distribución reconocido al distribuidor, y un término representativo de los
costos de adquisición de la energía eléctrica en el Mercado Eléctrico Mayorista, de manera que
las variaciones de este último se reflejen en las tarifas a los respectivos usuarios, de acuerdo a
los principios tarifarios establecidos en la Ley Nacional N° 24.065, ratificada por la Ley
Provincial N° 5825.
c) En el caso de tarifas a usuarios finales el Poder Concedente establecerá mecanismos que

permitan determinar una tarifa homogénea para iguales modalidades de uso o consumo en
todo el territorio provincial.
d) Los usuarios en condiciones de negociar su propio abastecimiento, que hagan uso de las
instalaciones de un concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica para
acceder al suministro por parte de otro proveedor, abonarán una tarifa de peaje compuesta por
los costos propios de distribución reconocidos al concesionario y utilizados para calcular las
tarifas de sus usuarios, los costos de pérdidas de potencia y energía pertinentes, así como
también los costos de transporte que el concesionario requiera de otros distribuidores y/o
transportistas.
e) En ningún caso los mecanismos de actualización del Valor Agregado de Distribución podrán
prever ajustes automáticos, debiendo aquéllos, en cualquier caso, reflejar sólo las variables e
indicadores vinculados a la actividad eléctrica.
f) Asegurar el mínimo costo razonable para los usuarios compatible con la seguridad del
abastecimiento, la calidad del servicio y el uso racional de la energía.
*Art. 44.- La tarifa de una determinada categoría de usuarios podrá ser calculada a los efectos
de recuperar los costos atribuibles al Valor Agregado de Distribución promedio de otra u otras
categorías, en una proporción que no supere el 20% de dicho valor, en adecuación a criterios
sociales, económicos o eléctricos que indique el Poder Concedente. Dicha proporción se
incrementará hasta el cuarenta por ciento (40%) en caso de los grandes usuarios. En ningún
caso los costos atribuibles a otra u otras categorías de usuarios, podrán ser recuperados de las
categorías de usuarios residenciales, con consumos iguales o inferiores a 300 kw bimestrales.
*Art. 45.- Las tarifas máximas autorizadas a transportistas y distribuidores deberán posibilitar a
los concesionarios la obtención de una tasa de rentabilidad, la que deberá ser compatible con el
nivel de riesgo que en ese momento caracterice a las actividades de transporte y distribución de
energía eléctrica y ser similar a la de otras actividades industriales de riesgo comparable. En

ningún caso se evitará el riesgo empresarial propio de la actividad privada. La documentación
técnico - económica que fundamente las tarifas deberá considerar una adecuada eficiencia en la
prestación del servicio.
*Art. 46.- Los contratos de concesión a transportistas y distribuidores incluirán un cuadro

tarifario que deberá respetar los siguientes criterios:
a) La vigencia del cuadro tarifario no podrá exceder a la de un periodo tarifario cuya duración no
será superior a cinco (5) años y será determinada en la reglamentación de la presente Ley;
b) Las bases conceptuales para su diseño y cálculo serán las contenidas en los artículos 43, 44 y
45 de la presente Ley.
*Art. 47.- Antes del vencimiento del plazo de vigencia del segundo periodo tarifario establecido
en el Artículo 46 de la presente ley, el EPRE propondrá Poder Ejecutivo, conforme el mecanismo
que determine la reglamentación y en forma conjunta para todos los distribuidores de la
Provincia de Mendoza sucesivos cuadros tarifarios, los que deberán elaborarse con criterio
similar al adoptado por el cuadro tarifario vigente, en los que tomará en consideración los
cambios de valor de los bienes y/o servicios directamente vinculados a la prestación del servicio,
en la oferta y la demanda y establecido en los Arts.
43, 44 45 de esta Ley. Previo a la aprobación de un cuadro tarifario por el Poder Ejecutivo, el
EPRE convocará a audiencia pública.
Art. 48 Los transportistas y distribuidores aplicarán estrictamente las tarifas aprobadas.

Podrán, sin embargo, solicitar al EPRE las modificaciones que considere necesarias, si su pedido
se basa en circunstancias objetivas y justificadas.
Previa evaluación de tal solicitud de modificación, el EPRE dará inmediata difusión pública a la
misma dentro de un plazo de treinta (30) días y convocará a una audiencia pública en un plazo
perentorio, a fin de determinar si el cambio solicitado se ajusta a las disposiciones de esta Ley y
al interés público. La reglamentación contemplará la modalidad de ajustes menores que no
requieran de audiencia pública; en todos los casos los ajustes deberán ser comunicados a las
Comisiones de Obras Públicas de ambas Cámaras Legislativas.
Art. 49 El EPRE deberá expedirse dentro de los noventa (90) días corridos contados a partir de
la fecha del pedido de modificación. Si así no lo hiciere, el concesionario podrá ajustar sus tarifas
a los cambios solicitados como si éstos hubieran sido efectivamente aprobados. Si las
modificaciones no fueran finalmente aprobadas, o si la aprobación fuese solamente parcial, el
concesionario deberá reintegrar a los usuarios o interesados cualquier diferencia que pueda
resultar a favor de estos últimos, con más los intereses devengados, mediante deducción del
importe respectivo de la primer factura que deba abonar el usuario, o en caso necesario, de las
sucesivas hasta completar su monto, o en la forma que determine la reglamentación.
*Art. 50.- Cuando, como consecuencia de procedimientos iniciados de oficio o por denuncia de
particulares, el EPRE considere que existen motivos razonables para alegar que la tarifa de un
transportista o distribuidor es injusta, irrazonable o indebidamente discriminatoria, EPRE
notificará tal circunstancia al transportista o distribuidor, dará a publicidad y convocará una
audiencia pública con no menos de treinta (30) días de anticipación. A efectos de determinar la
procedencia de este mecanismo de revisión tarifaria el EPRE deberá tener en cuenta el impacto
de las tarifas en la competitividad de economía y en la distribución de los ingresos; el interés de
los usuarios y la accesibilidad de los servicios. En todos los casos, el EPRE resolverá en
definitiva lo que corresponda.
Art. 51 Los valores de reconocimiento de costos a que hace referencia el Art. 43 inc. a), serán
afectados por coeficientes de eficiencia para inducir a su permanente disminución, a partir del
vencimiento del cuadro tarifario inicial.
Art. 52 El EPRE podrá reglamentar el modo en que los menores o mayores costos en el valor de
la energía, que resulten para los distribuidores como producto de su gestión de compra, sean
adecuadamente compartidos con los usuarios.
CAPITULO XII ENTE PROVINCIAL REGULADOR ELECTRICO
Art. 53 Créase en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, el ENTE PROVINCIAL
REGULADOR ELECTRICO (EPRE), el que tendrá autarquía y plena capacidad jurídica para actuar
en los ámbitos del derecho público y privado. Su patrimonio estará constituido por los bienes
que se le transfieran y por los que adquiera en el futuro por cualquier título. Tendrá su sede en
la ciudad de Mendoza.
El Poder Ejecutivo aprobará su estructura orgánica y funcional.
*Art. 54.- El EPRE tendrá las siguientes atribuciones y funciones:
a) Proteger adecuadamente los derechos de los usuarios.
b) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, su reglamentación y disposiciones complementarias,

controlando la prestación de los servicios y el cumplimiento de las obligaciones fijadas en los
contratos de concesión. La interpretación de las normas, el control del servicio y la fiscalización
de las obligaciones, estarán siempre subordinados al principio de protección y mejoramiento de
la calidad de vida de los habitantes de la Provincia;
c) Dictar reglamentos a los cuales deberán ajustarse los generadores, transportistas,

distribuidores y usuarios de energía eléctrica en materia de seguridad, normas y
procedimientos técnicos, de medición y facturación de los consumos, de aptitudes, control y
uso de medidores, la calidad técnica de los materiales utilizados según las normas nacionales e
internacionales, de interrupción y reconexión de los suministros, de acceso a inmuebles de
terceros, de calidad de los servicios prestados y de regulación ambiental;
así como efectuar todo tipo de evaluaciones y estudios técnicos y de prospectivas vinculados a
la regulación del sector;
d)Prevenir conductas anticompetitivas, monopólicas o discriminatorias entre los participantes

de cada una de las etapas de la industria, incluyendo a generadores y usuarios;
e) Proponer los cuadros tarifarios de las concesiones de transporte y distribución para su

aprobación por el Poder Ejecutivo. Asimismo, ejercer el control del cumplimiento efectivo de las
tarifas máximas por parte de los respectivos concesionarios;
f) Publicar los principios generales que deberán aplicar los transportistas y distribuidores en sus
respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus servicios;
g) Proponer las bases y condiciones técnicas de selección para el otorgamiento de concesiones

de generación, transporte y distribución de energía eléctrica;
h) Asesorar al Poder Ejecutivo sobre el procedimiento para el otorgamiento de una nueva

concesión;
i) Autorizar las servidumbres de electroducto;
j) Organizar, reglamentar y aplicar el régimen de audiencias públicas previsto en esta Ley; el que
deberá contemplar su realización en forma local, cuando las circunstancias lo aconsejen;
k) Velar por la protección del derecho de propiedad, el ambiente y la seguridad pública en la

construcción y operación de los sistemas de generación, transporte y distribución de energía
eléctrica, incluyendo el derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de generadores,
transportistas, distribuidores y usuarios, previa notificación, a efectos de investigar cualquier
amenaza real o potencial a la seguridad pública y al ambiente, en la medida que no obste la
aplicación de normas especificas;
l) Promover, ante los tribunales competentes, acciones civiles o penales, incluyendo medidas
cautelares, para asegurar el cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley, su
reglamentación y los contratos de concesión;
m) Reglamentar el procedimiento para la aplicación de las sanciones que correspondan por

violación de disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, asegurando el principio del
debido proceso, e instar ante el Poder Ejecutivo la intervención de la Administración de la
Concesionaria, a los fines previstos por el Artículo 20 inciso f);
n) Requerir de los generadores, transportistas y distribuidores los documentos e información

necesarios para verificar el cumplimiento de esta Ley, su reglamentación y los respectivos
contratos de concesión, realizando las inspecciones y auditorías que al efecto resulten
necesarias, con adecuado resguardo de la confidencialidad de información que pueda
corresponder;
ñ) Organizar un Registro Público, en el que deberán quedar inscriptos y registradas copias

auténticas de todos los contratos de concesión, autorizaciones y/o permisos vigentes en el
territorio provincial y de todos los contratos a término de compraventa de energía eléctrica que
tengan efectos en el territorio provincial. Asimismo deberá prestar el asesoramiento que sea de
utilidad para generadores, transportistas, distribuidores y usuarios habilitados para contratar
libremente su propio abastecimiento, siempre que ello no perjudique o afecte
injustificadamente derechos de terceros;
o) Aplicar las sanciones previstas en la presente ley, en sus reglamentaciones y en los contratos
de concesión, respetando en todos los casos los principios del debido proceso. En caso de que, a
pesar de haberse aplicado multas por apartamientos del régimen de calidad, las distribuidoras
persistan en el incumplimiento de los planes de obras e inversión que resulten necesarios para
asegurar el abastecimiento y calidad del servicio, se podrán aplicar sanciones que serán
determinadas conforme a la gravedad de la falta, a los antecedentes, y en particular, a las
reincidencias incurridas, hasta el límite fijado para los supuestos de incumplimientos de "Otras
obligaciones de la Distribuidora" en los subanexos que establecen las normas de calidad del
servicio de los respectivos contratos de concesion.
p) Asegurar la publicidad de las decisiones que adopte, incluyendo los antecedentes en base a
los cuales fueron tomadas.
q) Elevar anualmente al Poder Ejecutivo y Poder Legislativo, un informe sobre las actividades
del año y sugerencias sobre medidas a adoptar en beneficio del interés público, incluyendo la
protección de los usuarios, la preservación del ambiente y el desarrollo de la industria eléctrica;
r) Delegar en sus funcionarios las atribuciones que considere adecuadas para una eficiente y
económica aplicación de la presente Ley;
s) Asistir a los poderes públicos en todas las materias de su competencia y emitir los informes y
dictámenes que sean solicitados por los Tribunales ordinarios de la Provincia, con cargo en su
caso;
t) Intervenir en todo trámite en el que se encuentre involucrada la jurisdicción eléctrica

provincial y en todo proyecto que tenga por objeto el establecimiento de centrales nucleares
para generación de energía eléctrica, con inmediato conocimiento y comunicación al Poder
Ejecutivo y a la H. Legislatura Provincial;
u) Organizar e implementar un procedimiento de control del desarrollo de los planes de obras e

inversiones explicitados por las distribuidoras y comprendidos en la tarifa, de acuerdo a lo
prescripto por los artículos 20 inciso p) y 31 de la presente ley.
v) Implementar un procedimiento de control del endeudamiento de las distribuidoras. Este

procedimiento deberá establecerse sobre la base de parámetros objetivos y no afectar la
autonomía de la gestión empresaria.
w)Implementar un sitio web relativo al programa de información al usuario, donde conste como
mínimo la siguiente información: marco normativo del servicio de eléctrico; ley de creación del
EPRE; identidad de los miembros del directorio;
resoluciones emanadas del EPRE; informes anuales de gestión; información actualizada de las
empresas operadoras en la Provincia de Mendoza; índices de cumplimiento de los planes de
inversiones y expansión del servicio; fecha, lugar y hora de las audiencias públicas programadas
y un espacio para reclamos y/o sugerencias de los usuarios. Esta información puede ser
ampliada por el EPRE cuando, por la envergadura de la información, considere necesaria su
inclusión." x) Reglamentar los mecanismos necesarios de compensaciones y determinación de
cuadros tarifarios de referencia a usuarios finales, así como cualquier otro que el EPRE
establezca, para dar cumplimiento al artículo 43. A tal fin se determinará un Valor Agregado de
Distribución de referencia a usuarios finales aplicable en toda la Provincia de Mendoza, con el
propósito de compensar las diferencias entre ese Valor Agregado de Distribución y el
reconocido a cada distribuidora. En caso que como resultado de la aplicación de dicho
procedimiento surgiese la necesidad de recursos adicionales, los mismos, conforme lo indique el
Poder Ejecutivo serán atendidos con fondos provenientes del FPCT y/o los que determine la
Autoridad de Aplicación y) En general, realizar todo otro acto que sea necesario para el mejor
cumplimiento de sus funciones y de los fines de esta Ley y su reglamentación.
z) Controlar que las distribuidoras posean la capacidad técnica necesaria para asegurar la
normal prestación del servicio durante todo el plazo de la concesión, debiendo adoptar las
medidas que en cada caso corresponda, cuando medie un deterioro de dicha capacidad.
Art. 55 El EPRE será dirigido y administrado por un directorio integrado por tres (3) miembros,
de los cuales uno será su presidente y los restantes, vocales. Contará con un órgano consultivo,
integrado por representantes de los municipios, de entidades intermedias de los usuarios y de
otros interesados, los que serán seleccionados por procedimiento a establecer en la
reglamentación y designados por el Poder Ejecutivo.
Art. 56 Los miembros del Directorio serán seleccionados por concurso público entre personas
con antecedentes técnicos y profesionales acreditados en la materia, preferentemente de las
ciencias económicas, jurídicas y de la ingeniería, y designados por el Poder Ejecutivo, con
acuerdo del H. Senado de la Provincia. El mandato de los tres Directores durará seis (6) años,
podrá ser renovado en forma indefinida y cesarán en el mismo cada dos (2) años, en forma
escalonada.
Al designar el primer Directorio, el Poder Ejecutivo establecerá la fecha de finalización del

mandato del Presidente y Vocales, para permitir su escalonamiento.
Tendrán dedicación exclusiva en su función, alcanzándoles las incompatibilidades fijadas por ley
para los funcionarios públicos. A los efectos del Acuerdo del H. Senado indicado
precedentemente, el mismo se considerará prestado en sentido positivo, si dicho Cuerpo no se
pronuncia en el término de treinta (30) días corridos desde la remisión de los respectivos
pliegos.
Art. 57 Para la remoción de los Directores, se requerirá acto fundado del Poder Ejecutivo y se
aplicará el procedimiento previsto en el Art. 128 inc. 22) de la Constitución Provincial.
Art. 58 Ninguno de los miembros del Directorio podrá ser propietario ni tener interés alguno,
directo ni indirecto, en empresas reconocidas como agentes del mercado eléctrico por el Art.
5 de esta Ley, ni en sus controladas o controlantes.
Art. 59 El Presidente ejercerá la representación legal del EPRE y en caso de impedimento o

ausencia transitorios será reemplazado por el director que se designe a tal efecto.
Art. 60 El Directorio formará quórum con la presencia de dos (2) de sus miembros, uno de los
cuales será el Presidente o quien lo reemplace y sus resoluciones se adoptarán por mayoría
simple. El Presidente, o quien lo reemplace, tendrá doble voto en caso de empate.
Art. 61 Serán funciones del Directorio, entre otras:
a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen la

actividad del EPRE;
b) Dictar el reglamento interno del cuerpo, el que deberá establecer las funciones que se
deleguen en el Presidente y demás miembros del Directorio;
c) Contratar y remover al personal del EPRE, fijándole sus funciones y condiciones de empleo;
d) Formular el presupuesto anual de gastos y cálculo de recursos, que elevará para su

aprobación al Poder Ejecutivo.
Una vez aprobado, el Poder Ejecutivo lo remitirá a la H.
Legislatura para su conocimiento;
e) Confeccionar anualmente su memoria y balance, remitiéndola a conocimiento del Poder

Ejecutivo y la Legislatura;
f) Remitir semestralmente a ambas Cámaras de la Honorable Legislatura el detalle de sanciones

aplicadas a los agentes de la actividad eléctrica;
g) En general, realizar todos los demás actos que sean necesarios para el cumplimiento de las
funciones del EPRE y los objetivos de la presente Ley.
Art. 62 El EPRE se regirá en su gestión financiera, patrimonial y contable por las disposiciones
de la presente Ley y los reglamentos que a tal fin se dicten. Quedará sujeto al control externo
que establece el régimen de contralor público. Las relaciones con su personal se regirán por la
Ley de Contrato de Trabajo, no siéndole de aplicación el régimen jurídico básico de la función
pública.
Art. 63 Los recursos del EPRE se formarán con los siguientes ingresos:
a) La tasa de inspección y control que se crea por el artículo siguiente;
b) Los subsidios, herencias, legados, donaciones o transferencias bajo cualquier título que
reciba;
c) Los demás fondos, bienes o recursos que puedan serle asignados en virtud de las leyes y
reglamentaciones aplicables;
d) Los intereses y beneficios resultantes de la gestión de sus propios fondos;
e) Los fondos remanentes de gestiones anteriores.
f) Las partidas presupuestarias que anualmente se destinen para completar, en caso de

insuficiencia, los recursos necesarios;
*Art. 64.- Las actividades de generación, transporte y distribución sometidas a jurisdicción

provincial, así como todos los usuarios, abonarán una tasa de fiscalización y control. Las tasas
serán fijadas por el Directorio del EPRE. La actividad de generación abonará una tasa de hasta
el uno y medio por ciento (1.5%) sobre la facturación total de ese servicio sin impuestos.
La actividad de distribución abonará una tasa anual que no podrá superar la relación vigente,
entre cantidad total de usuarios y facturación total anual sin impuestos, al momento de la
sanción de la presente Ley. La tasa que se aplique a los usuarios, deberá ser discriminada en la
factura y no podrá superar el tres por ciento (3%) de los costos de abastecimiento que
componen la facturación del servicio eléctrico. Todos los usuarios abonarán la tasa, con
independencia de la jurisdicción donde hayan adquirido la energía. La reglamentación
establecerá condiciones y modalidad de implementación.
Art. 65 La mora por falta de pago de la tasa se producirá de pleno derecho y devengará los
intereses punitorios que fije la reglamentación. El certificado de deuda por falta de pago de la
tasa expedido por el EPRE habilitará el procedimiento de la vía de apremio prevista por el
Código Fiscal de la Provincia.
*Artículo 65 bis.- La falta de pago de las multas de cualquier naturaleza impuestas por
resoluciones definitivas del EPRE a los agentes de la actividad eléctrica, en cumplimiento del
marco regulatorio, producirá la mora de pleno derecho y devengará los intereses punitorios que
fije la reglamentación. El certificado de deuda por falta de pago de las mismas será expedido
por el EPRE, podrá perseguir su cobro por la vía de apremio prevista por el Código Fiscal de la
Provincia. La modalidad de acreditación a los usuarios será reglamentada por el EPRE conforme
la naturaleza de las multas percibidas por este procedimiento.
Art. 66 En sus relaciones con los particulares y con la administración pública, el EPRE se regirá
por los procedimientos establecidos en la Ley Provincial de Procedimientos Administrativos
3909, con excepción de las materias y procedimientos previstos expresamente por esta Ley.
*Art. 67.- Toda controversia que se suscite entre generadores, transportistas, distribuidores y
usuarios, con motivo de la aplicación del régimen establecido por esta ley, deberá ser sometida
en forma previa y obligatoria a la decisión del EPRE, con exclusión de las controversias no
comprendidas en el Código Procesal Administrativo de la Provincia. Facúltese al EPRE para
resolver reclamos por daños directos producidos en instalaciones y/o artefactos de los usuarios,
con el alcance cuantitativo que establezca la reglamentación.
Art. 68 Cuando, como consecuencia de procedimientos iniciados de oficio o por denuncia, el

EPRE considere que cualquier acto de un generador, transportista, distribuidor o usuario es
violatorio de la presente Ley, de su reglamentación, de las resoluciones dictadas por él o de un
contrato de concesión, podrá convocar a una audiencia pública, estando facultado para adoptar
aquellas medidas de índole preventiva que fueran necesarias.
Art. 69 El EPRE convocará a las partes y realizará una audiencia pública, antes de dictar
resolución, cuando se trate de cuestiones referidas a conductas contrarias a los principios de
libre competencia, o al abuso de situaciones derivadas de un monopolio natural o de una
posición dominante en el mercado.
*Art. 70.- Las violaciones o incumplimientos de la presente Ley y sus normas reglamentarias
serán sancionadas con:
a) Apercibimiento;
b) Multa de hasta 100.000 MWh al precio vigente en el nodo Gran Mendoza del Mercado
Eléctrico Mayorista, conforme a la escala que determine la reglamentación, en función de la
gravedad de la falta cometida y sin perjuicio de la compensación por daños que pudiese
reclamar el damnificado.
c) Decomiso de los elementos utilizados para cometer la contravención o de los bienes,

artefactos e instalaciones construidas o ubicadas en contravención.
Esta sanción podrá aplicarse como accesoria de la anterior o independientemente de ella y el

EPRE, juntamente con la autoridad de aplicación, determinarán el destino de dichos bienes,
pudiendo al efecto regularizarse la situación mediante formal concesión, autorización
administrativa y/o permiso.
d) Intervención administrativa a las concesionarias de servicio público, para asegurar la

regularidad, continuidad, obligatoriedad, universalidad, e igualdad en la prestación del servicio
eléctrico, como así también el cumplimiento de toda normativa atinente a seguridad,
medioambiente y competencia.
e) Caducidad de la concesión, autorización y/o permiso. En los supuestos de multa previstos en

el inc. b) precedente, la misma podrá ser impuesta a favor de los usuarios directamente
perjudicados, en los tiempos y formas que la reglamentación establezca. En su defecto, serán
destinadas al Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias.
Art. 71 Las violaciones o incumplimientos de los contratos de concesión de servicios de

transporte o distribución de energía eléctrica serán sancionados con las penalidades previstas
en los respectivos contratos de concesión.
Art. 72 En las acciones de prevención y constatación de contravenciones, así como para lograr el
cumplimiento de las medidas de secuestro y otras que pudieren corresponder, el EPRE estará
facultado para requerir el allanamiento de domicilio y auxilio de la fuerza pública ante la
jurisdicción competente.
*Art. 73.- Las controversias administrativas que se susciten con motivo de la prestación de los
servicios regulados por esta ley serán sometidas en forma previa y obligatoria a la jurisdicción
del epre, que conocerá y resolverá en única instancia administrativa. En especial resultará
competente para resolver reclamos por daños producidos en instalaciones y/o artefactos de los
usuarios, con el alcance que establezca la reglamentación. Contra la decisión definitiva y que
cause estado emanada del EPRE, se interpondrá la acción procesal administrativa.
CAPITULO XIII FONDO PROVINCIAL COMPENSADOR DE TARIFAS
Art. 74 Créase el Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT), que se integrará con
los siguientes recursos:
a) Los montos que correspondan a la Provincia procedentes del Fondo Subsidiario para
Compensaciones Regionales de Tarifas a Usuarios Finales, previsto en el inciso b), primer
párrafo, del Art. 70 de la Ley 24065;
b) El setenta y cinco por ciento (75%) de los ingresos por cánones de las concesiones de
distribución de energía eléctrica. A partir del a¤o 2.004 y hasta el a¤o 2.009 inclusive, el
porcentaje asignado disminuirá progresivamente hasta el cincuenta por ciento (50%);
c) Las partidas presupuestarias que anualmente se destinen para completar, en caso de

insuficiencia, los recursos necesarios;
d) La Contribución para Compensación de Costos Eléctricos (CCCE), destinada a compensar las

diferencias de costos propios de distribución reconocidos entre los distintos concesionarios.
Tendrá por objeto que usuarios de características similares de consumo, abonen por el
suministro de energía tarifas homogéneas, independientemente de su ubicación geográfica y
forma de prestación. Dicha Contribución no podrá ser superior al dos y medio por ciento (2,5%)
del importe total del servicio eléctrico, sin impuestos.
La CCCE será pagada por todos los usuarios, con independencia de la jurisdicción donde éste
adquiera la energía. Este sistema de compensación de costos eléctricos no deberá generar
desequilibrios sistemáticos de recursos, por lo que la diferencia en un determinado período, se
aplicará al período siguiente, de acuerdo a la reglamentación;
e) Las multas que se impongan por la presente Ley y otros ingresos que, de acuerdo a la
reglamentación, sean afectados a este Fondo.
"f) Los fondos provenientes de Sanciones por deficiente Calidad de Servicio Técnico y Producto
Técnico que se apliquen a los Distribuidores de Energía Eléctrica de la Provincia conforme a las
Normas de Calidad del Servicio Público y Sanciones de los respectivos Contratos de Concesión,
en los casos en que no sea determinado o determinable el destinatario de la bonificación
respectiva".
*Art. 75.- El Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, se aplicará siguiendo criterios

eléctricos, económicos o sociales según el caso, para compensar tarifas conforme lo indique el
Poder Ejecutivo y lo apruebe el Poder Legislativo. En todos los casos y cualquiera sea el
distribuidor a cargo del servicio, la aplicación de esta compensación deberá realizarse en forma
explícita. Facúltase al Poder Ejecutivo Provincial a conformar un fondo solidario específico que
asegure a los hogares carenciados de bajos recursos el servicio público eléctrico esencial. Dicho
fondo será explícito en su composición, tanto en monto como en criterio de asignación. La
calificación de carenciado será potestad de la Autoridad de Aplicación con intervención del
Ministerio de Acción Social y de los Municipios de la Provincia, conforme a las normas que a tal
efecto se dicten en la reglamentación de la presente ley, las que tendrán que considerar como
mínimo nivel de ingreso, composición del grupo familiar, situación ocupacional, característica de
la vivienda y cobertura de salud, considerando el hogar respectivo como unidad de análisis. Los
recursos destinados a este fondo serán los previstos actualmente en el Presupuesto Provincial
para usuarios "Residencial Bajos Recursos" y los complementarios que oportunamente
determine el Poder Ejecutivo, bajo la denominación de Tarifa Social Eléctrica.
CAPITULO XIV APROVECHAMIENTOS DE PEQUE¤A Y MEDIANA POTENCIA
Art. 76 La Autoridad de Aplicación convocará a todos los interesados a que presenten

solicitudes para obtener la concesión para la explotación de emprendimientos hidroeléctricos de
hasta veinte mil (20.000 Kw) kilovatios de potencia total, poniendo a disposición los estudios
que titularice la Provincia.
Art. 77 Las solicitudes se inscribirán en un registro especial, por su orden de presentación y en

relación con una fuente de energía determinada. La persona que haya presentado la primera
solicitud para utilizar un salto, se denominará iniciador y tendrá la preferencia que acuerda esta
Ley.
Art. 78 Presentada e inscripta una solicitud de concesión, la Autoridad de Aplicación deberá

convocar públicamente a todos los interesados en aprovechar el mismo salto, a fin de que
presenten sus propuestas. El solicitante iniciador podrá igualar las condiciones de la propuesta
más conveniente, en cuyo caso se le otorgará la concesión. La reglamentación establecerá los
criterios de conveniencia, entre los cuales figurarán la eficiencia del proyecto, el adelanto en el
pago de la regalía hidroeléctrica como así también que el proponente haya contribuido al pago
de las obras hídricas que se utilizarán.
Art. 79 Las concesiones otorgadas bajo el presente régimen promocional serán otorgadas en las
siguientes condiciones según la reglamentación:
a) Plazo de vigencia: veinte (20) años, prorrogable por otro período igual;
b) Regalías hidroeléctricas: gozarán de un período de exención de hasta quince (15) años.
c) Plazo de ejecución: los trabajos de ejecución deberán comenzar dentro de los seis (6) meses
de otorgada la concesión y finalizar en el plazo convenido, salvo fuerza mayor, bajo pena de
caducidad;
d) Finalizada la concesión por vencimiento del plazo, el titular será equiparado al solicitante
iniciador en el trámite de la nueva concesión.
CAPITULO XV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
*Art. 80.- Las tasas, impuestos o contribuciones de cualquier naturaleza, actuales o futuras,
decididas en jurisdicción nacional, provincial o municipal y que de acuerdo a derecho deban ser
puestas al cobro a los usuarios a través de la factura del servicio eléctrico, deberán ser
discriminadas a los mismos en forma expresa y según la reglamentación. Las tasas, impuestos o
contribuciones referenciados precedentemente, como así también aquellos otros tributos que
se encontraren incorporados en la tarifa y que por cualquier causa cesaren en su aplicación,
deberán ser deducidos por parte de la concesionaria, en su exacta incidencia de la tarifa a
usuario final de que se trate.
Art. 81 Derógase la Ley 5985 de creación del INSTITUTO DE POLITICA ENERGETICA (IPE).
Facúltase al Poder Ejecutivo a transferir al Ministerio de Ambiente y Obras Publicas,
funcionarios y personal que revista en el Instituto, así como los recursos presupuestarios,
activos y pasivos afectados a su funcionamiento, adecuando las partidas presupuestarias
correspondientes.
Art. 82 El Poder Ejecutivo, en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, creará
conforme lo establezca la reglamentación un organismo que lo asesorará en la política,
prospección y planificación energética.
Dicho ente deberá contemplar en su organización, la participación activa de municipios,

instituciones académicas y del ámbito privado que actúan en el sector energético provincial,
mediante la concertación de convenios en los que deberán contemplarse los aportes específicos
de las partes.
Art. 83 Promulgada la presente Ley, se encomienda al Poder Ejecutivo a:
a) Realizar todos los actos útiles y necesarios para constituir el EPRE, designar sus autoridades
y aprobar la estructura orgánico funcional del mismo.
b) Coordinar en el ámbito del Ministerio de Ambiente y Obras Públicas, el funcionamiento del

EPRE con otros órganos reguladores de servicios públicos, bajo los criterios de economía de
escala, eficiencia en la gestión de áreas administrativas y servicios comunes.
c) Instruir al Directorio de ENERGIA MENDOZA SOCIEDAD DEL ESTADO a sufragar los gastos
derivados del normal funcionamiento del EPRE, hasta tanto cuente con recursos propios, de
acuerdo con la presente Ley.
Art. 84 Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Firmantes
LOPEZ - MARCHENA - KEMELMAJER - MANZITTI
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9/8/22, 16:50 Texto actualizado | Argentina.gob.

Inicio (/) / Normativa (/normativa)

Vigente, de alcance general

Marco regulatorio de la energía eléctrica provincial

MENDOZA, 28 de Mayo de 1997

Boletín Oficial, 17 de Junio de 1997

Vigente, de alcance general

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA, SANCIONAN CON

CAPITULO I JURISDICCION PROVINCIAL Y OBJETO DE LA REGULACION

Art. 1º Declárase de jurisdicción provincial y sujetas a las disposiciones de la presente Ley a

c) La generación de jurisdicción local no vinculada al mercado Eléctrico Mayorista, destinada

d) Generación aislada y su distribución asociada dentro del territorio provincial.

e) Generación aislada individual, cuando así la caracterice el Poder Concedente.

La caracterización de servicio público referido a la actividad de generación, será de aplicación,

La caracterización de servicio público de la actividad de generación, será de aplicación una vez

*Art. 4º.- Nota de Redacción (Derogado por Ley 7543)

CAPITULO II AGENTES DE LA ACTIVIDAD ELECTRICA

Art. 5º Son agentes o titulares reconocidos de la actividad eléctrica:

*Art. 6º A los efectos de la presente ley, serán generadores, transportistas, distribuidores y

-Generación: es la producción de energía eléctrica efectuada por el titular de una Central

-Transporte: comprende la transformación y transmisión de energía eléctrica desde el punto de

-Distribución: es el suministro regular y continuo de energía eléctrica a usuarios finales

Art. 7º La reglamentación que determine la magnitud y parámetros técnicos de consumo

Art. 8º Los generadores podrán celebrar contratos de suministro directamente con

CAPITULO II OBJETIVOS DE LA POLITICA ELECTROENERGETICA

*Art. 10 Los objetivos de la política electroenergética en el ámbito de la jurisdicción provincial,

a) Satisfacer el interés general de la población en la materia, en forma armónica con el

b) Proteger los intereses de los usuarios, reglamentando el ejercicio de sus derechos;

c) Asegurar la operación, confiabilidad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los

d) Incentivar el abastecimiento, transporte, distribución y uso eficiente y racional de la energía,

e) Alentar la realización de inversiones de riesgo en generación para asegurar a los usuarios el

f) Regular los servicios públicos eléctricos, estableciendo tarifas justas y razonables;

g) Promover las inversiones en generación, transporte y distribución, asegurando la

h) Preservar adecuadamente el ambiente;

i) Propiciar el desarrollo e integración de proveedores e industrias locales vinculadas al sector

CAPITULO IV AUTORIDAD DE APLICACION Y ORGANO DE CONTROL

a) Promover medidas conducentes al desarrollo de la actividad eléctrica provincial a través de

b) Intervenir en el otorgamiento de concesiones provinciales de servicios públicos;

c) Proponer al Poder Ejecutivo las normas de funcionamiento del Fondo Provincial

d) Elaborar estudios e informes sobre la situación y la prospectiva del abastecimiento de

En caso de conflicto de competencia se regirán por los artículos 5 y concordantes de la Ley

CAPITULO V CONCESIONES, AUTORIZACIONES Y PERMISOS

*Art. 15.- El ejercicio de actividades relacionadas con la generación, transporte y distribución de

a) Se requiere concesión por ley:

b) Se requiere concesión o autorización administrativa otorgada por el Poder Ejecutivo:

b.2) Cuando la generación provenga del establecimiento de centrales térmicas o de otras

Art. 17 En relación con el otorgamiento de las concesiones, autorizaciones administrativas

Art. 18 Las concesiones, autorizaciones administrativas y permisos otorgadas por la presente

*Art. 19.- El contrato de concesión para el aprovechamiento o explotación de las fuentes

c) Las normas aplicables en materia de seguridad de presas;

d) Las potencias y características del aprovechamiento y la potencia máxima de la instalación;

h) Las reglas básicas y la normativa ambiental de aplicación.

i) El cumplimiento de las reglamentaciones que se dicten vinculadas al servicio público de

b) Las condiciones generales y específicas de la concesión y los derechos y obligaciones

d) La delimitación de la zona que el concesionario de distribución de energía eléctrica está

e) Las garantías que debe prestar el concesionario, según determine la reglamentación;

f) La forma de garantizar la regularidad, continuidad, obligatoriedad, universalidad, e igualdad

h) Las condiciones en que se transferirán al Estado o al nuevo concesionario los bienes

i) Todas las concesiones de distribución de energía eléctrica abonarán un canon de concesión

k) El derecho de constituir las servidumbres necesarias a los fines de la concesión;