COGEP

CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS
REPÚBLICA DEL ECUADOR
ASAMBLEA NACIONAL
Oficio SAN-2015-0797
18.- (Tercer
Quito, 18 de mayo de 2015
Suplemento del
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Registro Oficial 245,
Director Del Registro Oficial
En su despacho.-
7-II-2023)
De mis consideraciones:
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitución de la República
del Ecuador y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, discutió y aprobó el CÓDIGO ORGÁNICO
GENERAL DE PROCESOS.
En sesión del 12 de mayo de 2015, el Pleno de la Asamblea Nacional conoció y se pronunció sobre la
objeción parcial presentada por el señor Presidente Constitucional de la República.
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artículo 138 de la Constitución de la República del Ecuador y al
artículo 64 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, acompaño el texto del CÓDIGO ORGÁNICO
GENERAL DE PROCESOS, para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
Atentamente,
f) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

CERTIFICACIÓN
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea

Nacional discutió y aprobó el “PROYECTO DE CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS”, en
primer debate el 21 y 26 de agosto de 2014; en segundo debate el 10, 12 y 26 de marzo de 2015 y se
pronunció sobre la objeción parcial del Presidente Constitucional de la República el 12 de mayo de 2015.
Quito, 15 de mayo de 2015
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Asamblea Nacional
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I. ANTECEDENTE HISTÓRICO
Antes y después de 1835 se expidieron leyes con diversas denominaciones que normaron el “enjuiciamiento
civil” en el Ecuador. Sin embargo, la historia del derecho ecuatoriano reconoce como primer Código de
Procedimiento Civil al que se promulgó con el título de Código de Enjuiciamientos en Materia Civil,
expedido en 1869, por la Asamblea Nacional Constituyente.
El Código de Enjuiciamientos en Materia Civil de 1869 tenía dos secciones: la primera: De la jurisdicción
civil, de las personas que la ejercen y de los que intervienen en los juicios, parte que a su vez se subdividía
en dos títulos: el inicial: De la jurisdicción y el fuero y el restante: De los jueces, de los asesores, del actor y
del reo, de los abogados, de los defensores públicos, de los procuradores, de los secretarios relatores, de los
escribanos, de los alguaciles, de los peritos y de los intérpretes. La segunda sección trataba sobre: Los
juicios, dividiéndose en tres especies: De los juicios en general; De la sustanciación de los juicios y De las
disposiciones comunes.1
Diez años después, en 1879, fue sustituido por el Código de Enjuiciamientos en Materia Civil. En el Código
de 1890, por primera vez, se dividió el proceso civil de la organización judicial, al emitirse la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
La denominación Código de Procedimiento Civil, vigente desde 1938, se empezó a utilizar en el cuerpo
legal expedido con ese título, bajo la administración del General Alberto Enríquez Gallo, Jefe Supremo de la
República.
La Disposición Transitoria Vigésima Séptima de la Constitución de 1998 ordenó la implementación de la

oralidad en la sustanciación de los procesos, para cuyo efecto, el Congreso Nacional debía reformar las leyes
vigentes o crear nuevos instrumentos normativos, en un plazo de cuatro años. Estas modificaciones se
efectuaron en algunas materias, siendo uno de los pendientes el procedimiento civil. Apenas en el 2009, con
el Código Orgánico de la Función Judicial, se evidenció un verdadero avance en el desarrollo de principios
que permiten hacer del proceso judicial un medio para la realización de la justicia.
El 12 de julio de 2005, la Función Legislativa expidió la Cuarta Codificación del Código de Procedimiento
Civil que, con algunas reformas, está vigente.
A pesar de las múltiples modificaciones efectuadas en la historia republicana en materia procesal y material,
existe un hecho específico, en esta misma década, que varía sustancialmente el esquema jurídico en el
Ecuador. Se trata de la expedición de la Constitución de la República de 2008, previo sufragio ciudadano
dentro de un proceso de consulta popular. En definitiva, la necesidad de emprender una profunda
transformación en la estructura del Estado incluía primordialmente a la administración de justicia.
Si el derecho procesal constituye “el conjunto armónico de principios que reglan la jurisdicción y el
procedimiento, sustentan principios que deben observarse para que la Autoridad Judicial aplique la ley y
haga efectivos los derechos de los individuos”2, podremos concluir en la importancia de esta materia, pues
de su eficacia jurídica depende en mucho, el pleno y oportuno ejercicio de los derechos constitucionales, a
cuyo efecto, este proyecto de Código guarda conformidad con las disposiciones constitucionales e impulsa
el ejercicio de los derechos ciudadanos.
II. CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL
1
LOVATO, J. I. (1957). Programa Analítico de Derecho Procesal Civil Ecuatoriano. Quito: Ed. Casa de la Cultura
Ecuatoriana, p. 40 y ss.
2
Peñaherrera, V. M. Lecciones de Derecho Práctico Civil y Penal I. Cita de Lovato Juan Isaac; Ibid; p. 29.
El primer elemento, contenido en la descripción conceptual específica que consta en el artículo 1 de la
Constitución de la República, declara y reconoce, entre los principios fundamentales, que: “El Ecuador es un
Estado constitucional de derechos y de justicia...”.
El segundo, al determinarse, entre los derechos de protección, a partir del artículo 75 de la Constitución de la
República, que el Estado reconoce a todos los habitantes del país, sin discriminación por causa alguna, el“...
acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con
sujeción a los principios de inmediación y celeridad. ”. Como medio de materializar el derecho a la
seguridad jurídica que al decir de lo previsto en el artículo 82 de la Constitución del Ecuador se fundamenta
en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por
las autoridades competentes, que faciliten el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de las
ecuatorianas y ecuatorianos estipulados en el artículo 83 de la norma supra en referencia, asegura con ello, la
convivencia pacífica de toda la población, requisito indispensable para promover la competitividad y
bienestar de toda nuestra nación.
El tercero, aparece en el artículo 167 de la Constitución de la República, que trata sobre los principios de la
administración de justicia, al señalar que las o los juzgadores son únicamente un instrumento del Estado,
pues la voluntad popular es la que les confiere su autoridad: “La potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por los demás órganos y funciones previstos en la
Constitución”.
Y, finalmente, el cuarto elemento está en el artículo 169 de la Carta Fundamental que determina que: “El
sistema procesal es un medio para la realización de la justicia. Las normas procesales consagrarán los
principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal, y harán
efectivas las garantías del debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades”.
El acatamiento de la supremacía constitucional, sumado a la integración concreta entre los derechos de las
personas, la voluntad popular como fundamento para la administración de justicia, y el entendimiento de que
el sistema procesal significa justicia y permite la resolución imparcial y expedita de los conflictos propios de
la convivencia social, permitirá abordar con lógica la propuesta de reforma procesal integral, bajo la
denominación de Proyecto de Código Orgánico General de Procesos.
Si aceptamos que el derecho es la expresión de las conductas individuales y sociales, para regularlas y
solucionar controversias bajo el imperio de la ley que emana de la autoridad del Estado, coincidiremos en
que la concepción constitucional debe asentarse en normas procesales y materiales que viabilicen los
mandatos dogmáticos y orgánicos de la Norma Suprema.
El instrumento es un código, por tratarse de una ley única, con plan, sistema y método, que regula
progresivamente los procesos en diversas materias.3
Este documento tiene carácter general por abarcar un amplio campo de materias: procedimiento civil,
procedimiento laboral, procedimiento contencioso- tributario, procedimiento contencioso-administrativo,
procedimiento de familia, mujer, niñez y adolescencia; y, procedimiento de inquilinato, y cualquier otra que
no sea procedimiento penal.
Adicionalmente, lo que norma el Código son los procesos, es decir, la sucesión de actos dirigidos a la
aplicación del Derecho a un caso concreto.4 Se dice que proceso “Es el instrumento necesario y esencial para
que la función jurisdiccional se realice, toda vez que no es posible concebir la aplicación del Derecho por
virtud de los órganos estatales pre instituidos, sin que le haya precedido un proceso regular y válidamente
3
Cabanellas, G. (1981). Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, Tomo II. Buenos Aires: Ed. Heliasa. p. 181.
4
Diccionario Jurídico Espasa (1995). Madrid: Ed. Espasa. p. 802.
realizado. Los actos que las o los juzgadores y las partes realizan, en la iniciación, desarrollo y extinción del
mismo tienen carácter jurídico porque están pre ordenados por la ley instrumental”.5
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO
En cuanto al diseño del Código Orgánico General de Procesos, el instrumento propone cinco Libros: (I)
Normas Generales, (II) Actividad Procesal, (III) Disposiciones Comunes a todos los Procesos, (IV) De los
Procesos y (V) Ejecución.
A esta estructura se suman algunos aspectos indispensables para acompañar la suficiencia normativa.
a) El sistema de gestión que haga efectiva la propuesta legislativa, cuyo contenido está dirigido a incorporar
a la normatividad insumos tales como las herramientas provenientes de las tecnologías de la información y
de la comunicación, que son arietes de la modernidad, seguridad, eficacia y eficiencia del sistema procesal.
b) El Consejo de la Judicatura ha ideado e implementado un modelo de gestión de los órganos

jurisdiccionales, que resulta prioritario para perfeccionar un esquema normativo, a través de mecanismos
financieros, operativos, de talento humano y de mitigación de riesgos, que garanticen al país los resultados
esperados.
c) La imperativa distinción entre funciones de las y los juzgadores frente a las atribuciones de las y de los
servidores públicos de apoyo o auxiliares, que deben proceder en el orden administrativo, debidamente
capacitados, dentro de un marco de gestión flexible, que se adapte a las necesidades de la administración de
justicia. Esto permitirá que la actividad de quienes deben impartir justicia no se encuentre distorsionada y
enredada a causa de aspectos ajenos a la responsabilidad de la o del juzgador.
d) Las regulaciones normativas apuntan a identificar, impregnar y consolidar valores institucionales propios,
diferentes de aquellas que lamentablemente han contribuido a desacreditar a la administración de justicia. En
esta línea, la publicidad y la transparencia en las actuaciones judiciales, junto a la rendición de cuentas, serán
las credenciales del nuevo sistema de administración de justicia.
Contrarresta por tanto la litigiosidad superflua, temeraria o basada en la deslealtad procesal y promoviendo
en contrario sensu la vigencia de la observancia de la buena fe, el trato justo y la progresiva solución
alternativa de conflictos, como mecanismos válidos para sustentar un clima favorable para el desarrollo de
acuerdos, obligaciones, negocios e inversiones que permitan dinamizar y diversificar la economía de nuestro
país.
e) La calidad del servicio público que se ofrezca a la ciudadanía empata directamente con la propuesta
normativa. Todo el texto provoca una acción articulada y eficiente que se sitúe en la dimensión de las
expectativas ciudadanas, que requieren justicia proba para resolver las controversias y vivir en un ambiente
de paz social. Los procedimientos engorrosos serán reemplazados por otros que alienten a los particulares a
confiar en el Estado para solucionar diferencias. Los trámites serán expeditos. Los procedimientos evitarán,
dentro de lo jurídicamente factible, dilaciones innecesarias.
f) En cuanto a la evaluación de las y los servidores judiciales, el sistema de administración de justicia debe
tener parámetros para medir la satisfacción de los ciudadanos y ciudadanas, así como para conocer y
verificar la conducta y profesionalización de los servidores públicos. Es indispensable que la aplicación de
las normas procesales dignifiquen a todos los intervinientes de un proceso, evite humillaciones, corrupción y
5
Enciclopedia Jurídica Omeba, Tomo XII (1976). Buenos Aires: Ed. Bibliográfica OMEBA p. 292.
angustia. La aplicación de los procedimientos judiciales constituirían referentes que permitan la evaluación
del sistema y sus componentes, sin que aquello interfiera jamás en la decisión judicial, inherente al juzgador.
En suma, las directrices de la reforma normativa se fundamentan en la dinámica de acercar la ciencia del
Derecho a la ciudadanía, para que la solución de las controversias sea confiada al Estado sin temores, con la
seguridad de que se cumplirán los principios de la administración de justicia y se garantizarán los derechos
de las partes procesales.
La multiplicidad de normas procesales dificulta la administración de la justicia, a causa de una dispersión

interpretativa muchas veces contradictoria que es causa de inseguridad jurídica, en directa afectación de los
intereses ciudadanos. Por ello, es necesaria la unificación de los procesos, de manera que las y los
juzgadores puedan actuar en diversas materias, empleen normas similares y se viabilice la exigencia de
celeridad procesal.
Se fomenta la inmediación, la transparencia, la eficacia, la economía procesal, la celeridad, la igualdad ante

la ley, la imparcialidad, la simplificación, la uniformidad.
Principalmente, precautela los derechos y garantías constitucionales y procesales.
IV. ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA
Se procura que exista un procedimiento con estructuras básicas, que sea flexible, adaptable y racional.
Los procesos de conocimiento enunciados plantean la necesidad de normar tres tipos: el procedimiento
ordinario, aplicable a todas las causas que no tengan una vía de sustanciación previamente en la ley; el
procedimiento sumario para ventilar derechos personales y deudas dinerarias de baja cuantía que no sean
exigibles por otra vía; y el procedimiento monitorio, a través del cual se pueden cobrar deudas de baja
cuantía que no constituyan título ejecutivo. En este proceso, la o el juzgador tendría amplias facultades para
valorar la petición y de considerarlo procedente, ordenar el pago dentro de determinado plazo.
El procedimiento ordinario bien puede resolverse en dos audiencias:
a) En la primera audiencia llamada preliminar, la o el juzgador tendrá la oportunidad de sanear el proceso,

admitir la prueba anunciada y presentada, resolver los puntos de debate, resolver sobre la participación de
terceros, sobre el litisconsorcio, convalidar o subsanar aspectos formales, entre otros. Lo cual brinda a los
órganos de justicia y a las partes procesales la invaluable oportunidad de interactuar, de revisar el proceso en
forma íntegra de tal forma que no adolezca de vicios o pueda ser depurado.
b) En la “audiencia de juicio” en la cual se alegará al inicio y al final, se introducirá y confrontará la prueba,

y se emitirá la resolución.
Para los procesos sumario y ejecutivo con audiencia única, se prevén las mismas actividades que han sido
enunciadas, es decir, una audiencia pero con dos fases, la primera: el saneamiento del proceso, la
introducción de la prueba, los alegatos y la segunda: la resolución.
Dentro de los procesos de ejecución se prevé el procedimiento ejecutivo para el cobro de títulos ejecutivos,
en el que se admite únicamente excepciones taxativas a través de una audiencia y un trámite expedito que
amerita este tipo de controversias.
Se determina como procedimientos especiales a los procesos contencioso tributario y contencioso

administrativo que, dependiendo de la acción, seguirán la vía ordinaria o sumaria. Estos permiten a los
administrados demandar al Estado o a sus instituciones con el objeto de obtener la tutela de sus derechos,
garantizar o restablecer la legalidad de los hechos, los actos o los contratos de la administración pública
sujetos al derecho tributario o al derecho administrativo y resolver diversos aspectos de la relación jurídico
tributaria o jurídico administrativa, incluso la desviación de poder.
Se prevé además el procedimiento voluntario que facilita a la o el ciudadano una ágil petición y la resolución
inmediata.
En cuanto a la prueba, el proyecto pretende simplificar lo más posible los procedimientos, de forma que los
medios probatorios sirvan efectivamente para aportar en la decisión de la o del juzgador para resolver el
caso. Esto de ninguna manera afecta el derecho a la defensa, por el contrario, se otorga la mayor amplitud al
derecho de presentar pruebas a cada una de las partes procesales, pruebas que serán evaluadas dentro de los
principios generales de contradicción, oportunidad y pertinencia.
La obligación de anunciar la prueba en la demanda y la contestación a la demanda, facilita la determinación

temprana del grado de contradicción en los hechos que se alegan. También permite el conocimiento de la
prueba aportada por la contraparte, los términos de la confrontación jurídica, para asumir estrategias que
eviten controversias judiciales, viabilizar acuerdos y posibilitar allanamientos sin mayores costos y en el
menor tiempo.
Existen otras formulaciones normativas, como la regulación a los derechos difusos, derechos de cuarta
generación, que actualmente carecen de normatividad procesal específica, en detrimento de comunidades,
nacionalidades y pueblos que podrían demandar como colectivo. En este sentido se ha incorporado como
partes procesales a estos grupos y a la naturaleza. Se ha instrumentado el mandato constitucional que les
confiere derechos y su tutela judicial.
Los medios alternativos de solución de conflictos consignados en la Constitución de la República y en la ley,

tales como la conciliación, la mediación y el arbitraje, se fortalecen y se integran.
EL PLENO
Considerando
Que por mandato constitucional, los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o
colectiva ante las autoridades competentes, a base de derechos de igualdad, no discriminación, acceso
gratuito a la justicia, tutela efectiva imparcial y expedita, debido proceso y seguridad jurídica, conforme lo
prevén los artículos 11, 75, 76 y 82 de la Carta Fundamental;
Que la Constitución de la República en el artículo 167, consagra que la potestad de administrar justicia
emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por los demás órganos y funciones
previstos en la Constitución;
Que la Constitución de la República en los artículos 168 y 169 prescribe que la sustanciación de los procesos
en todas las materias, instancias, fases y diligencias se llevará a cabo mediante el sistema oral;
Que el sistema procesal es un medio para la realización de la justicia y las normas procesales consagrarán
los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y economía procesal;
Que el Código Orgánico de la Función Judicial en los artículos 7 y siguientes prevé que la administración de
justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicará los principios de
legalidad, jurisdicción y competencia, independencia, imparcialidad, unidad jurisdiccional y gradualidad,
especialidad, publicidad, responsabilidad, servicio a la comunidad, dispositivo, concentración, probidad,
buena fe y lealtad procesal, verdad procesal, obligatoriedad de administrar justicia, interpretación de normas
procesales, impugnación en sede judicial de los actos administrativos;
Que las facultades y deberes genéricos, facultades jurisdiccionales, facultades correctivas y facultades
coercitivas de las y los juzgadores previstas en los artículos 129, 130, 131 y 132 del Código Orgánico de la
Función Judicial deben desarrollarse a través de normas procesales que coadyuven a la cabal aplicación de
los preceptos constitucionales, de las normas de los instrumentos internacionales y de la estricta observancia
de los términos previstos en la ley y con sujeción a los principios y garantías procesales que orientan el
ejercicio de la Función Judicial;
Que es imperioso armonizar el sistema procesal actual a las normas constitucionales y legales vigentes, a
través de un cambio sustancial que propone, bajo el principio de la oralidad, la unificación de todas las
materias, excepto la constitucional y penal; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 6 del artículo 120 de la Constitución de la
República y el numeral 6 del artículo 9 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, expide el siguiente:
Código Orgánico General de Procesos
LIBRO I
NORMAS GENERALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
*Art. 1.- Ámbito.- Este Código regula la actividad procesal en todas las materias, excepto la constitucional,
electoral, de extinción de dominio y penal, con estricta observancia del debido proceso.
* Ver Reforma
Art. 2.- Principios rectores.- En todas las actividades procesales se aplicarán los principios previstos en la
Constitución de la República, en los instrumentos internacionales de derechos humanos, en los instrumentos
internacionales ratificados por el Estado, en el Código Orgánico de la Función Judicial y los desarrollados
en este Código.
Concordancias: ConsE: 1; 76 // COFJ: 4-6 // LOGJCCons: 2-4
Art. 3.- Dirección del proceso.- La o el juzgador, conforme con la ley, ejercerá la dirección del proceso,
controlará las actividades de las partes procesales y evitará dilaciones innecesarias.
En función de este principio, la o el juzgador podrá interrumpir a las partes para solicitar aclaraciones,
encauzar el debate y realizar las demás acciones correctivas.
Concordancias: COFJ: 129-132
Art. 4.- Proceso oral por audiencias.- (Sustituido por el Art. 70 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- La
sustanciación de los procesos en todas las instancias, fases y diligencias se desarrollarán mediante el sistema oral,
salvo los actos procesales que deben realizarse por escrito. Las audiencias también podrán realizarse por
videoconferencia u otros medios telemáticos, la o el juzgador negará la comparecencia telemática de manera
excepcional y únicamente cuando se justifique la imperiosa necesidad de que esta sea de manera personal.
La o el juzgador está obligado a justificar de manera motivada la negativa de la comparecencia telemática.
RESOLUCIÓN:
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Resuelve:
Art. 1.- En observancia de lo dispuesto en el artículo 168 numeral 6 de la Constitución de la República, en el artículo 31 de la
Ley de Arbitraje y Mediación, así como en los Arts. 4, 79, 93 y 94 del Código Orgánico General de Procesos, en el trámite de
la acción de nulidad de laudo arbitral se aplicarán las siguientes reglas:
1. La acción de nulidad de laudo arbitral se presentará ante el árbitro o tribunal arbitral que dictó el laudo, dentro del
término de diez días contados desde la fecha en que éste se ejecutorió.
2. El árbitro o tribunal arbitral dentro del término de tres días remitirá el proceso al o la Presidenta de la Corte Provincial de
Justicia, respectiva.
3. La o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia verificará si la acción fue interpuesta dentro de término, en caso
afirmativo la pondrá en conocimiento de la contraparte para que la conteste dentro del término de cinco días. En caso
negativo inadmitirá la petición.
4. Para resolver la acción de nulidad, la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia convocará a las partes a audiencia
única, la que tendrá lugar dentro del término de treinta días contados desde la fecha que tuvo conocimiento de la acción. En
esta audiencia se practicarán las pruebas anunciadas al proponer la nulidad o al contestarla.
Art. 2.- Para el desarrollo de la audiencia, la o el Presidente de la Corte Provincial de Justicia, deberá seguir los lineamientos
generales de las audiencias establecidas en el artículo 79 del Código Orgánico General de Procesos y, tomará en cuenta los
efectos previstos en el artículo 87 del mismo cuerpo legal.
Art. 3.- Una vez finalizada la audiencia, el administrador de justicia deberá pronunciar su decisión en forma oral, y notificará
la sentencia motivada por escrito, conforme a lo establecido en los artículos 93 y 94 del Código Orgánico General de
Procesos.
Art. 4.- De la sentencia que dicte la o el Presidente de la Corte Provincial, no habrá recurso alguno, salvo los recursos
horizontales de aclaración o ampliación.
(RsCNJ: 08-2017. RO 983: 12-abr-2017)
Concordancias: ConsE: 86 Num.2 [Lit. a)]; 168 Num. 6 // COFJ: 18
Art. 5.- Impulso procesal.- Corresponde a las partes procesales el impulso del proceso, conforme con el
sistema dispositivo.
Concordancias: COFJ: 19; 139
Art. 6.- Principio de inmediación.- La o el juzgador celebrará las audiencias en conjunto con las partes
procesales que deberán estar presentes para la evacuación de la prueba y demás actos procesales que
estructuran de manera fundamental el proceso.
Solo podrán delegar las diligencias que deban celebrarse en territorio distinto al de su competencia.
Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán nulas.

Concordancias: ConsE: 75 // COFJ: 19; 169; 145
Art. 7.- Principio de intimidad.- Las y los juzgadores garantizarán que los datos personales de las partes
procesales se destinen únicamente a la sustanciación del proceso y se registren o divulguen con el
consentimiento libre, previo y expreso de su titular, salvo que el ordenamiento jurídico les imponga la
obligación de incorporar dicha información con el objeto de cumplir una norma constitucionalmente
legítima.
Concordancias: ConsE: 66 Nums. 12, 20 // COFJ: 13
Art. 8.- Transparencia y publicidad de los procesos judiciales.- La información de los procesos
sometidos a la justicia es pública, así como las audiencias, las resoluciones judiciales y las decisiones
administrativas. Únicamente se admitirá aquellas excepciones estrictamente necesarias para proteger la
intimidad, el honor, el buen nombre o la seguridad de cualquier persona.
Son reservadas las diligencias y actuaciones procesales previstas como tales en la Constitución de la
República y la ley.
Concordancias: ConsE: 18 Num. 2 // COFJ: 13 // LOTAInfo: 1 // COGEP: 116
TÍTULO II
COMPETENCIA
CAPÍTULO I
NORMAS COMUNES
* Art. 9.- Competencia territorial.- Por regla general será competente, en razón del territorio y conforme
con la especialización respectiva, la o el juzgador del lugar donde tenga su domicilio la persona demandada.
La persona que tenga domicilio en dos o más lugares podrá ser demandada en cualquiera de ellos. Si se trata
de cosas que dicen relación especial a uno de sus domicilios exclusivamente, solo la o el juzgador de este
será competente para tales casos.
La persona que no tenga domicilio fijo, podrá ser demandada donde se la encuentre.
Si la demandada es una persona jurídica con la que se celebró un contrato o convención o que intervino en el
hecho que da origen al asunto o controversia, será competente la o el juzgador de cualquier lugar donde esta
tenga establecimientos, agencias, sucursales u oficinas.
Concordancias: COFJ: 7, 156 // CC: 55; 45-47; 1454-1459
En materia contractual, cuando existan cláusulas de identificación de domicilio, se notificará a la otra parte, si esta dirección ha sido
modificada. Si el cambio de domicilio no ha sido notificado, será competente el juez del domicilio fijado originalmente en el contrato.
* Ver Reforma
* Art. 10.- Competencia concurrente.- Además de la o del juzgador del domicilio de la persona
demandada, serán también competentes a elección de la persona actora, la o el juzgador:
1. Del lugar donde deba hacerse el pago o cumplirse la obligación respectiva.
2. Del lugar donde se celebró el contrato, si al tiempo de la demanda está presente la persona demandada o
su procurador general o especial para el asunto que se trata.
3. Del lugar donde la persona demandada se haya sometido expresamente en el contrato.
4. Del lugar donde esté la cosa inmueble materia de la demanda.
Si la demanda se refiere solamente a una parte del inmueble, la o el juzgador del lugar donde esté la parte
disputada y si esta pertenece a diversas circunscripciones, la persona demandante podrá elegir la o al
juzgador de cualquiera de ellas.
5. Del lugar donde esté ubicada la casa de habitación, si la cosa materia de la demanda está en dos o más
cantones o provincias.
6. Del lugar donde estén situados los inmuebles, si una misma demanda tiene por objeto reclamar cosas
muebles e inmuebles.
7. Del lugar donde se causaron los daños, en las demandas sobre indemnización o reparación de estos.
8. Del lugar donde se produzca el evento que generó el daño ambiental.

9. Del lugar donde se haya administrado bienes ajenos, cuando la demanda verse sobre las cuentas de la
administración.
10. Del domicilio de la persona titular del derecho en las demandas sobre reclamación de alimentos o de
filiación.
Concordancias: CC: 45-47; 349-351
11. Del domicilio especial establecido por la Administración Tributaria para un contribuyente.
Cuando se trate de demandas en contra del Estado, la competencia se radicará en domicilio de la o del actor, pero la citación de la
entidad pública demandada se practicará en la dependencia más cercana a la sede del Tribunal.
Concordancias: COGEP: 53
* Ver Reforma
Art. 11.- Competencia excluyente.- Únicamente serán competentes para conocer las siguientes acciones:
1. La o el juzgador del domicilio del trabajador en las demandas que se interpongan contra este. Queda
prohibida la renuncia de domicilio por parte de la o del trabajador.
2. La o el juzgador del lugar donde está la cosa a la que se refiere la demanda en los asuntos para cuya
resolución sean necesarios conocimientos locales o inspección judicial, como sobre linderos, curso de aguas,
reivindicación de inmuebles, acciones posesorias y otros asuntos análogos.
3. La o el juzgador del último domicilio del causante.
Si la apertura de la sucesión se realiza en territorio extranjero y comprende bienes situados en el Ecuador,

será competente la o el juzgador del último domicilio nacional del causante o del lugar en que se encuentren
los bienes.
4. La o el juzgador del lugar donde se abra la sucesión, en los procesos de inventario, petición y partición de
herencia, cuentas relativas a esta, cobranza de deudas hereditarias y otras provenientes de una testamentaria.
5. La o el juzgador del domicilio del pupilo en las cuestiones relativas a tutela o curaduría, aunque el tutor o
curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente.
Art. 12.- Competencia del tribunal, designación y atribuciones de la o del juzgador ponente.- Cuando
se trate de tribunales conformados de las Salas de la Corte Provincial o de los Tribunales de lo Contencioso
Tributario y Administrativo se realizará el sorteo para prevenir su competencia y para determinar la o el
juzgador ponente. El Tribunal calificará la demanda o el recurso y sustanciará el proceso según corresponda.
La o el juzgador ponente emitirá los autos de sustanciación y dirigirá las audiencias conforme con las reglas
de este Código, pero los autos interlocutorios serán dictados con la intervención de todos los miembros del
Tribunal.
En el caso de los Tribunales conformados de las Salas de la Corte Nacional de Justicia, se aplicará la norma
antedicha, con excepción de la calificación del recurso de casación, que la realizará un único conjuez,
conforme con la ley.
Art. 13.- Excepción de incompetencia.- Planteada la excepción de incompetencia, la o el juzgador (

conocerá de esta en la audiencia preliminar o en la primera fase de la audiencia única, de ser el caso. Si la
acepta, remitirá de inmediato a la o al juzgador competente para que prosiga el procedimiento sin declarar la (
nulidad, salvo que la incompetencia sea en razón de la materia, en cuyo caso declarará la nulidad y mandará .
que se remita el proceso a la o al juzgador competente para que se dé inicio al juzgamiento, pero el tiempo
transcurrido entre la citación con la demanda y la declaratoria de nulidad no se computarán dentro de los
plazos o términos de caducidad o prescripción del derecho o la acción.
Art. 14.- Conflicto de competencia.- Si una o un juzgador pretende la inhibición de otra u otro juzgador
para conocer de un proceso, le remitirá oficio con las razones por las que se considera competente.
La o el juzgador requerido contestará cediendo o contradiciendo en forma motivada en el término de tres

días, contados desde que recibió el oficio. Con esta contestación, se dará por preparado y suficientemente
instruido el conflicto positivo de competencia y sin permitirse otra actuación, se remitirá a la Sala
Especializada de la Corte Nacional o Corte Provincial de Justicia a la que pertenece el tribunal o la o el
juzgador provocante.
Si al contrario, ninguna o ningún juzgador, avoca conocimiento del proceso aduciendo incompetencia,
cualquiera de las partes solicitará a la o el último juzgador en declararse incompetente, que eleve el
expediente al superior que corresponda, según lo dispuesto en el inciso anterior, para que resuelva el
conflicto negativo de competencia.
El conflicto de competencia se resolverá en mérito de los autos, salvo que por su complejidad se requiera
información adicional a las partes o a las o los juzgadores involucrados.
La resolución del conflicto de competencia, en ningún caso deberá superar el término de diez días.
Mientras dure el conflicto de competencia el proceso principal estará suspendido.

De la resolución que dirima el conflicto de competencia no cabrá recurso alguno.
* Art. 14 A (14.1).- Conflicto de competencia entre órganos administrativos.- En caso de que no exista un órgano
administrativo superior que dirima los conflictos de competencia positiva o negativa entre órganos administrativos, el último de los
órganos que haya reclamado o negado la competencia remitirá el asunto al Tribunal Contencioso Administrativo competente y a la
entidad que considera competente o incompetente con las debidas razones, para que en el término de hasta tres días la entidad
notificada presente sus argumentos, con respecto a su competencia o incompetencia.
La o el juzgador miembro del Tribunal resolverá en mérito de los autos en hasta diez días de recibidos los argumentos de la entidad
notificada.
* Ver Reforma
Art. 15.- Facultad para resolver el conflicto de competencia.- Corresponde a las Salas Especializadas de
la Corte Nacional y de las Cortes Provinciales de Justicia dirimir los conflictos de competencia que surjan
entre las o los juzgadores, conforme con las reglas previstas en la ley.
CAPÍTULO II
ACUMULACIÓN
* Art. 16.- Casos.- La o el juzgador, de oficio o a petición de parte, podrá ordenar la acumulación de
procesos, hasta en la audiencia preliminar o hasta en la primera fase de la audiencia única, en los siguientes casos:
1. Cuando la sentencia que vaya a dictarse en uno de los procesos cuya acumulación se pide, pueda producir
en otra excepción de cosa juzgada.
Concordancias: COGEP: 88 Inc. 2; 99
2. Cuando haya proceso pendiente sobre lo mismo que sea objeto del que se haya promovido después.
3. Cuando haya en los procesos, propuestos separadamente, identidad de personas, cosas y acciones.
4. Cuando los pleitos se siguen por separado, se puede dividir la continencia de la causa.
* Ver Reforma
Art. 17.- División de la continencia de la causa.- Se divide la continencia de la causa:
1. Cuando haya identidad de personas y cosas, aun cuando las acciones sean diversas.
2. Cuando haya identidad de personas y acciones, aun cuando las cosas sean diversas.
3. Cuando haya identidad de acciones y cosas, aun cuando las personas sean diversas.
4. Cuando las acciones provengan de una misma causa, aunque sean diversas las personas y las cosas.
5. Cuando la especie sobre la que se litiga esté comprendida en el género que ha sido materia de otro
proceso.
Art. 18.- Requisitos.- Para que la acumulación sea autorizada deben cumplirse los siguientes requisitos:
1. Que la o el juzgador que pretende acumular los distintos procesos sea competente para conocerlos todos.
2. Que todos los procesos se encuentren sometidos al mismo procedimiento o que las partes acepten
someterse a la misma vía procesal.
3. Que los procesos que se pretende acumular no estén en diversas instancias.
* Art. 19.- Procedimiento.- La acumulación de procesos será resuelta inmediatamente luego de presentada por alguna de las
partes. Si se realiza antes de la audiencia preliminar o primera fase de la audiencia única, se notificará a la contraparte para que se
pronuncie sobre la solicitud de acumulación. Si se realiza una vez convocada la audiencia preliminar o primera fase de la audiencia
única, la o el juzgador resolverá la petición en esta.
Las partes de los procesos acumulados podrán actuar mediante defensor común.
* Ver Reforma
Art. 20.- Resolución.- La resolución de acumulación determinará:
1. El estado procesal en que quedará cada uno de los procesos, según el caso, cuáles se suspenderán en la
tramitación, qué actos procesales deberán realizarse nuevamente a fin de incorporar las particularidades de
los procesos acumulados o si es necesario, realizar cualquier otra actuación para su sustanciación conjunta.
2. La o el juzgador competente para conocer los procesos acumulados, será aquel que haya prevenido en el
conocimiento de la causa.
La resolución que declara la acumulación no será apelable.
Art. 21.- Acumulación en materia laboral.- Las causas en esta materia podrán acumularse a los procesos
concúrsales solo con sentencia ejecutoriada.
Concordancias: CT: 604 // COGEP: 88; 101
CAPÍTULO III
EXCUSA Y RECUSACIÓN (1)
(1)
Nota: El numeral 3 de la Decisión de la Sentencia 006-17-SCN-CC (Ed. Const. 19: 14-nov-2017), dispone: “3. En virtud de una
interpretación más favorable a los derechos constitucionales conforme lo establecido en el artículo 427 de la Constitución de la República
del Ecuador, y en observancia del artículo 143 numeral 2 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, a fin
que en el presente caso no se dilate de forma innecesaria la sustanciación y resolución, este Organismo, establece que la presente solución
jurídica deberá ser observada por los administradores de justicia, desde la notificación de esta decisión hacia el futuro; aspecto que
guarda relación con el artículo 142 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en virtud del cual, las o los
jueces consultantes deben continuar con la tramitación de la causa, si transcurrido el plazo de cuarenta y cinco días, no se ha emitido
resolución constitucional respecto a su consulta.”.
Art. 22.- Causas de excusa o recusación.- Son causas de excusa o recusación de la o del juzgador:
1. Ser parte en el proceso.
2. Ser cónyuge o conviviente en unión de hecho de una de las partes o su defensora o defensor.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 81; 222
3. Ser pariente hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguna de las partes, de su
representante legal, mandatario, procurador, defensor o de la o del juzgador de quien proviene la resolución
que conoce por alguno de los medios de impugnación.
Concordancias: CC: 22-23; 28; 81; 222; 570; 2020 // COGEP: 41-45
4. Haber conocido o fallado en otra instancia y en el mismo proceso la cuestión que se ventila u otra conexa
con ella.
5. Retardar de manera injustificada el despacho de los asuntos sometidos a su competencia. Si se trata de la

resolución, se estará a lo dispuesto en el Código Orgánico de la Función Judicial.
Concordancias: COFJ: 15 Incs. 2,5; 20
6. Haber sido representante legal, mandatario, procurador, defensor, apoderado de alguna de las partes en el
proceso actualmente sometida a su conocimiento o haber intervenido en ella como mediador.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 28; 81; 222; 570; 2020
7. Haber manifestado opinión o consejo que sea demostrable, sobre el proceso que llega a su conocimiento.
8. Tener o haber tenido ella, él, su cónyuge, conviviente o alguno de sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad proceso con alguna de las partes. Cuando el proceso haya sido
promovido por alguna de las partes, deberá haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusación.
SENTENCIA:
CORTE CONSTITUCIONAL
6. DECISIÓN
51. En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del
Ecuador, esta Corte resuelve:
1. Absolver la consulta de constitucionalidad planteada por el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo con sede en
el cantón Guayaquil y determinar que el numeral 8 del artículo 22 del Código Orgánico General de Procesos, es compatible
con los artículos 75 y 76 numeral 7 literal k) de la Constitución de la República, siempre que para que proceda su recusación,
se verifique además que los jueces contencioso administrativos tengan un interés directo al momento de conocer un caso en el
que interviene el Consejo de la Judicatura y/o el Procurador General del Estado, siendo o habiendo sido dichas instituciones
su contraparte en otro proceso jurisdiccional.
2. Declarar que la presente sentencia tendrá efectos entre las partes y para casos análogos de conformidad con el artículo 143
numeral 2 de la LOJGCC.
(Sent. 19-20-CN/21. 24-feb-2021. Ed. Const. 156: 9-abr-2021)
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 81; 94; 222
ut
,
9. Haber recibido de alguna de las partes derechos, contribuciones, bienes, valores o servicios.
10. Tener con alguna de las partes o sus defensores alguna obligación pendiente.
11. Tener con alguna de las partes o sus defensores amistad íntima o enemistad manifiesta.
12. Tener interés personal en el proceso por tratarse de sus negocios o de su cónyuge o conviviente, o de sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 81; 94; 222
Art. 23.- Procedencia.- La o el juzgador deberá presentar su excusa ante la autoridad competente, cuando se
encuentre incurso en alguna de las causas señaladas en el artículo anterior.
A falta de excusa, podrá presentarse demanda de recusación que obligue a la o al juzgador a apartarse del
conocimiento de la causa.
SENTENCIA:
III. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del Ecuador,
el Pleno de la Corte Constitucional expide la siguiente:
SENTENCIA
2. En virtud de las atribuciones otorgadas a este Organismo, en los artículos 429 y 436 numeral 1 de la Constitución de la
República del Ecuador, como el máximo Órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en
esta materia, y en concordancia con el artículo 76 numeral 5 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, se determina la siguiente interpretación conforme y condicionada de la normativa contenida en el Título II,
Capítulo II del Código Orgánico General de Procesos, aplicado exclusivamente de forma supletoria para procesos de
garantías jurisdiccionales de acción de protección, acceso a la información pública y acción de hábeas data, en los siguientes
términos:
Art. 23.- Procedencia.- La o el juzgador deberá presentar su excusa en el término de 2 días ante la autoridad competente,
cuando se encuentre incurso en alguna de las causas señaladas en el artículo anterior.
A falta de excusa, podrá presentarse demanda de recusación que obligue a la o al juzgador a apartarse del conocimiento de la
causa.
(Sent. 006-17-SCN-CC. 8-nov-2017. Ed. Const. 19: 14-nov-2017)
Art. 24.- Inadmisión de recusación.- No se admitirá demanda de recusación contra la o el juzgador que
conoce de esta. Tampoco se admitirá más de dos recusaciones respecto de una misma causa principal, salvo
cuando se hubiere sustituido previamente al juez y haya lugar a una nueva causal de recusación, que no se
trate de retardo injustificado.
Concordancias: COFJ: 15 Incs. 2,5; 20
Art. 25.- Subrogación de la o el juzgador.- (Reformado por el Art. 71 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-
II-2023).- La recusación no suspenderá el progreso de la causa principal. Una vez citada la recusación se
suspenderá la competencia del juez conforme al Código Orgánico General de Procesos y su citación será
única y exclusivamente al correo institucional de la o el juzgador recusado, salvo cuando se fundamente en
el retardo injustificado, en cuyo caso sólo se suspenderá la competencia cuando la recusación haya
sido admitida.
Suspendida la competencia provisionalmente o definitivamente, cuando se trate de retardo injustificado, la
autoridad competente deberá nombrar a quién subrogue al juzgador recusado para que continúe conociendo
la causa principal. Si la recusación se presenta contra todos los miembros de una sala o tribunal, la autoridad
competente determinará a las o los juzgadores que deberán continuar con la causa principal. La citación
también será única y exclusivamente al correo institucional de las o los juzgadores recusados.
SENTENCIA:
III. DECISIÓN
En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de la Constitución de la República del Ecuador,
el Pleno de la Corte Constitucional expide la siguiente:
SENTENCIA
2. En virtud de las atribuciones otorgadas a este Organismo, en los artículos 429 y 436 numeral 1 de la Constitución de la
República del Ecuador, como el máximo Órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en
esta materia, y en concordancia con el artículo 76 numeral 5 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional, se determina la siguiente interpretación conforme y condicionada de la normativa contenida en el Título II,
Capítulo II del Código Orgánico General de Procesos, aplicado exclusivamente de forma supletoria para procesos de
garantías jurisdiccionales de acción de protección, acceso a la información pública y acción de hábeas data, en los siguientes
términos:
Art. 25.- Subrogación de la o el juzgador.- La recusación no suspenderá el progreso de la causa principal.
Una vez citada en el término de veinticuatro horas desde la presentación de la demanda de recusación, se suspenderá la
competencia del juez conforme al Código Orgánico General de Procesos, salvo cuando se fundamente en el retardo
injustificado, en cuyo caso solo se suspenderá la competencia cuando la recusación haya sido admitida.
Suspendida la competencia provisionalmente o definitivamente, cuando se trate de retardo injustificado, la autoridad
competente deberá nombrar a quién subrogue al juzgador recusado, en el término de veinticuatro horas, para que continúe
conociendo la causa principal.
Si la recusación se presenta contra todos los miembros de una sala o tribunal, la autoridad competente determinará a las o los
juzgadores que deberán continuar con la causa principal.
(Sent. 006-17-SCN-CC. 8-nov-2017. Ed. Const. 19: 14-nov-2017)
Art. 26.- Competencia.- La demanda de recusación contra la o el juzgador se presentará ante otro del
mismo nivel y materia.
Cuando se trate de una o un juzgador que integre una sala o tribunal, se presentará ante los demás juzgadores
que no estén recusados.
* Art. 27.- Admisión y traslado.- Presentada la demanda, dentro del término de tres días, la o el juzgador admitirá a trámite y dará traslado en el mismo
término a la o el juez recusado para que la conteste en audiencia
* Nota:Mediante Sentencia 36-16-IN (R.O. E.C. 53, 15-VII-2022) la Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad del presente artículo en su texto original, es decir,
al texto correspondiente a la codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial del 22 de mayo de 2015.
Art. 28.- Audiencia.- La audiencia se realizará en el término de cinco días conforme las reglas previstas en este Código.
Al final de la misma la o el juez resolverá la recusación. Si la o el juzgador resuelve que la demanda de recusación tuvo por objeto
retardar indebidamente el progreso de la litis, se impondrá multa de un salario básico unificado del trabajador en general, en contra de
la o el defensor, sin perjuicio de la condena de costas en caso de haberla.
* Ver Reforma
Art. 29.- Incompetencia como excepción.- En los procesos laborales y de niñez y adolescencia, la
incompetencia de la o del juzgador podrá alegarse únicamente como excepción.
TÍTULO III
SUJETOS DEL PROCESO
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 30.- Las partes.- El sujeto procesal que propone la demanda y aquel contra quien se la intenta son
partes en el proceso. La primera se denomina actora y la segunda demandada. Las partes pueden ser:
1. Personas naturales.
Concordancias: CC: 40; 41
2. Personas jurídicas.
Concordancias: CC: 564
3. Comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos.

Concordancias: ConsE: 10; 56-59
4. La naturaleza.
Concordancias: ConsE: 10; 71
Art. 31.- Capacidad procesal.- Toda persona es legalmente capaz para comparecer al proceso, salvo las
excepciones de ley.
Concordancias: CC: 1462-1463
Las y los adolescentes pueden ejercer directamente aquellas acciones judiciales encaminadas al ejercicio y
protección de sus derechos y garantías, conforme con la ley.
Concordancias: CNAdo: 45 Inc.2
En los casos en que ciertos incapaces contraigan obligaciones, se admitirá con respecto a estos asuntos su
comparecencia de acuerdo con la ley.
Cuando se trate de comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos, comparecerán a través de su

representante legal o voluntario.
Las niñas, niños y adolescentes serán escuchados en los procesos en los que se discuta acerca de sus
derechos.
Art. 32.- Representación de menores de edad e incapaces.- Las niñas, niños, adolescentes, y quienes
estén bajo tutela o curaduría, comparecerán por medio de su representante legal.
Las personas que se hallen bajo patria potestad serán representadas por la madre o el padre que la ejerza. Las
que no estén bajo patria potestad, tutela o curaduría, serán representados por la o el curador designado para
la controversia.
En caso de producirse conflicto de intereses entre la o el hijo y la madre o el padre, que haga imposible
aplicar esta regla, la o el juzgador designará curador ad litem o curador especial para la representación de
niñas, niños y adolescentes.
Concordancias: CC: 28; 300; 367; 515 // CNAdo: 65
Art. 33.- Representación de personas jurídicas en el proceso.- Cuando la parte sea una persona jurídica,
deberá ser representada en el proceso por su representante legal o judicial.
En el caso de las acciones laborales estas podrán dirigirse contra cualquier persona que a nombre de sus
principales ejerza funciones de dirección y administración, aun sin tener poder escrito y suficiente según el
derecho común.
Concordancias: CC: 564; 570; 1464 // CT: 36
Art. 34.- Representación del causante.- Las o los herederos no podrán ser demandados ni ejecutados sino
luego de aceptar la herencia. Si no han aceptado la herencia, la demanda se dirigirá en contra del curador de
la herencia yacente.
Concordancias: CC: 372; 502; 704; 996; 998; 1255; 1263
Art. 35.- Representación de la o del insolvente.- La o el insolvente será representado por la o el síndico en
todo lo que concierne a sus bienes, pero tendrá capacidad para comparecer por sí mismo en lo que se refiere
exclusivamente a derechos extra patrimoniales o en las diligencias permitidas en la ley.
Concordancias: COGEP: 416; 417
* Art. 36.- Comparecencia al proceso mediante defensor.- Las partes que comparezcan a los procesos deberán hacerlo
con el patrocinio de una o un defensor, salvo las excepciones contempladas en este Código.
De conformidad con la Constitución de la República, el Código Orgánico de la Función Judicial y la Ley Orgánica de la Defensoría
Pública, las personas que, por su estado de indefensión o condición de vulnerabilidad, no puedan contratar los servicios de una defensa
legal privada para la protección de sus derechos, recurrirán a la Defensoría Pública.
Los jueces de todas las materias no penales observarán las disposiciones y los parámetros establecidos para los servicios de patrocinio
jurídico gratuito de la Defensoría Pública, contemplados en la Ley Orgánica de la Defensoría Pública y en la normativa que para el
efecto emita el Defensor Público General.
Siempre que el o los defensores concurran a una diligencia sin autorización de la parte a la que dice representar, deberán ratificar su
intervención en el término que la o el juzgador señale de acuerdo con las circunstancias de cada caso; si incumple la ratificación, sus
actuaciones carecerán de validez.
Esta disposición no será aplicable a la comparecencia a audiencia preliminar o única en los procedimientos de una sola audiencia a la
cual deberá concurrir la o el defensor con la parte.
* Ver Reforma
Art. 37.- Procurador común.- Si son dos o más las o los actores por un mismo derecho o dos o más las o
los demandados, siempre que sus derechos o excepciones no sean diversos o contrapuestos, la o el juzgador
dispondrá que constituyan un procurador común dentro del término que se les conceda, si no lo hacen, la o
el juzgador designará entre ellos a la persona que servirá de procuradora y con quien se contará en el
proceso. La persona designada no podrá excusarse de desempeñar el cargo.
Para el ejercicio de la procuración común no se requiere ser abogada o abogado.
El nombramiento de procurador o procuradora común podrá revocarse por acuerdo de las partes, o por
disposición de la o del juzgador a petición de alguna de ellas siempre que haya motivo que lo justifique. La
revocatoria no producirá efecto mientras no comparezca la o el nuevo procurador. La parte que quede
liberada de la procuración por revocatoria, podrá continuar con el proceso de forma individual.
Concordancias: COGEP: 41-45
CAPÍTULO II
REPRESENTACIÓN DE LA NATURALEZA
Art. 38.- Representación de la naturaleza.- La naturaleza podrá ser representada por cualquier persona
natural o jurídica, colectividad o por el Defensor del Pueblo, quien además podrá actuar por iniciativa
propia.
La naturaleza no podrá ser demandada en juicio ni reconvenida. El Defensor del Pueblo responderá
conforme con la ley y con este Código.
Las acciones por daño ambiental y el producido a las personas o a su patrimonio como consecuencia de este
se ejercerán de forma separada e independiente.
Concordancias: ConsE: 17; 71; 396; 397 // LGAmb: 28; 41
Art. 39.- Medidas.- Si por aplicación de otras leyes se hubiera conseguido prevenir, evitar, remediar,
restaurar y reparar los daños ambientales, no será necesario tramitar las acciones descritas en este Capítulo.
Las medidas remediadoras, restauradoras y reparadoras de los daños ambientales, así como su
implementación, se someterán a la aprobación de la autoridad ambiental nacional.
En el caso de que no existan tales medidas, la o el juzgador las ordenará.

Concordancias: LGAmb: 43
Art. 40.- Prohibición de doble recuperación.- Se prohíbe la doble recuperación de indemnizaciones si los
terceros afectados han sido reparados a través de la acción de daños ambientales.
Cuando el Estado o las instituciones comprendidas en el sector público asuman la responsabilidad de reparar
o cuando hayan sido condenadas a reparar materialmente mediante sentencia, en un proceso que declare la
vulneración de los derechos de la naturaleza, el Estado ejercerá el derecho de repetición, de conformidad con
el procedimiento previsto en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
CAPÍTULO III
PROCURACIÓN JUDICIAL
Art. 41.- Procuradoras y procuradores judiciales.- Son las o los mandatarios que tienen poder para
comparecer al proceso por la o el actor o la o el demandado.
Las personas que pueden comparecer al proceso por sí mismas son hábiles para nombrar procuradoras o
procuradores.
Aun cuando haya procuradora o procurador en el proceso, se obligará a la o al mandante a comparecer,

siempre que tenga que practicar personalmente alguna diligencia, como absolver posiciones, reconocer
documentos u otros actos semejantes. Cuando la naturaleza de la diligencia lo permita, la o el juzgador
autorizará que la comparecencia de la o el mandante se realice mediante videoconferencia u otros medios de
comunicación de similar tecnología. Si se halla fuera del lugar del proceso, se librará deprecatorio o
comisión, en su caso, para la práctica de tal diligencia. Si se encuentra fuera del país se librará exhorto.
* Art. 42.- Constitución de la procuración judicial.- La procuración judicial se constituirá a favor de uno o varios
defensores que no se encuentren insertos en alguna de las prohibiciones previstas en la ley.
El mandante podrá instituir uno o más procuradoras o procuradores en un mismo instrumento.
La procuración judicial podrá conferirse:
1. Por delegación otorgada por el Procurador General del Estado, para los abogados de las instituciones públicas que carecen de
personería jurídica; o, por oficio en el caso de entidades del sector público con personería jurídica.
El oficio deberá ser suscrito por la o el representante legal de la entidad, su representante judicial, o ambos, si así corresponde; en su
texto se expresará con precisión la norma legal que confiere la personería jurídica a la entidad y que establece la autoridad a quien
corresponde el carácter de representante legal o judicial; se acompañará el nombramiento de la autoridad y de ser el caso el
documento que contenga la designación del delegado.
El o los defensores de las instituciones públicas con o sin personería jurídica, acreditarán que su comparecencia es en representación
de la máxima autoridad, acompañando el instrumento legal por el cual se les ha conferido dicha atribución con los documentos
habilitantes necesarios.
2. Mediante escrito reconocido conforme la ley, ante la o el juzgador del proceso.
3. Por poder otorgado en el Ecuador o en el extranjero ante autoridad competente.
4. De manera verbal en la audiencia respectiva.
Las procuraciones provenientes del exterior estarán debidamente apostilladas o en su defecto legalizadas ante autoridades
diplomáticas o consulares ecuatorianas.
* Ver Reforma
* Art. 43.- Facultades.- El o los procuradores judiciales podrán comparecer a cualquier diligencia o instancia del proceso.
Requerirán cláusula especial para sustituir la procuración a favor de otro profesional, allanarse a la demanda, transigir, desistir de la
acción o del recurso, aprobar convenios, absolver posiciones, deferir al juramento decisorio, recibir valores o la cosa sobre la cual
verse el litigio o tomar posesión de ella.
Esta disposición también se aplicará a la o al defensor autorizado que no tenga procuración judicial.
* Ver Reforma
Art. 44.- Renuncia.- Las o los defensores podrán renunciar o negarse a prestar defensa por objeción de
conciencia o por incumplimiento contractual de su cliente.
Presentada la renuncia, deberá ser informada a la o al juzgador con la constancia de que ha sido comunicada
a la o al mandante, quien contará con un plazo de quince días para nombrar nuevo procurador o procuradora.
Este cambio no suspende los términos del proceso.
La o el procurador judicial que haya aceptado o ejercido el poder está obligado a continuar desempeñándolo
en lo sucesivo sin que le sea permitido excusarse de ejercerlo para no contestar demandas nuevas, cuando
está facultado para ello, salvo que renuncie al total ejercicio de dicho poder o que comparezca en el proceso
el poderdante, personalmente o por medio de nuevo procurador.
Concordancias: COFJ: 331 Num. 3
Art. 45.- Terminación.- La procuración judicial termina en todos los casos expresados en la ley.
Si fallece la o el poderdante después de presentada la demanda, la o el procurador judicial representará a la

sucesión en el proceso hasta que se nombre curador de la herencia yacente o comparezcan el o los herederos.
CAPÍTULO IV
TERCERÍAS
Art. 46.- Intervención de una o un tercero.- Por regla general, en todo proceso, incluida la ejecución,
podrá intervenir una o un tercero a quien las providencias judiciales causen perjuicio directo. La solicitud
para intervenir será conocida y resuelta por la o el juzgador que conoce el proceso principal.
Se entiende que una providencia causa perjuicio directo a la o el tercero cuando este acredite que se
encuentra comprometido en ella, uno o más de sus derechos y no meras expectativas.
Concordancias: CC: 7 Num. 6
Art. 47.- Clases.- Las tercerías podrán ser excluyentes de dominio o coadyuvantes, entendidas de la
siguiente manera:
1. Son excluyentes de dominio aquellas en las que la o el tercero pretende en todo o en parte, ser declarado
titular del derecho discutido.
2. Son coadyuvantes aquellas en que un tercero tiene con una de las partes una relación jurídica sustancial, a
la que no se extiendan los efectos de la sentencia, pero que pueda afectarse desfavorablemente si dicha parte
es vencida.
Concordancias: COGEP: 88 Inc. 2
Art. 48.- Oportunidad.- En el caso de los procesos ordinarios, la tercería se propondrá dentro del término
de diez días después de la notificación de la convocatoria a audiencia de juicio.
En el caso de los procesos sumarios, la tercería se propondrá dentro del término de cinco días antes de la
fecha de realización de la respectiva audiencia.
Si la tercería se presenta en la ejecución, esta se propondrá desde la convocatoria a audiencia de ejecución

hasta su realización.
No serán admisibles las tercerías cuando exista resolución de adjudicación en firme.
Art. 49.- Requisitos y resolución de la solicitud.- La o el tercero, junto con la solicitud de intervención,
deberá anunciar todos los medios de prueba de los que se valdrá para justificar su solicitud de intervención
en el proceso.
La o el tercero que concurre a la audiencia de ejecución deberá portar consigo las pruebas que sustentan su
pedido.
Art. 50.- Efectos.- Si la intervención es aceptada por la o el juzgador, la o el tercero tendrá los mismos
derechos y deberes que las partes.
Las resoluciones que se dicten con respecto a las o los terceros producirán los mismos efectos que para las
partes.
CAPÍTULO V
LITISCONSORCIO
Art. 51.- Litisconsorcio.- Dos o más personas pueden litigar en un mismo proceso en forma conjunta,
activa o pasivamente, cuando sus pretensiones sean conexas por su causa u objeto o cuando la sentencia que
se expida con respecto a una podría afectar a la otra.
Art. 52.- Relación de los litisconsortes con la contraparte.- Salvo disposición en contrario, los litisconsortes serán
considerados en sus relaciones con la contraparte como litigantes separados. Los actos de cada uno de ellos no redundarán en
provecho ni en perjuicio de los otros, sin que por ello se afecte la unidad del proceso.
LIBRO II
ACTIVIDAD PROCESAL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
CITACIÓN
Art. 53.- Citación. (Reformado por el num. 2 de la Disposición Reformatoria Primera del Código s/n, R.O. 31-2S, 7-
VII-2017; y Sustituido por el Num. 1 de la Disp. Ref. 5ta de la Ley s/n, R.O. 345-S, 8-XII-2020; y por el Art. 72 de la Ley s/n,
R.O. 245-3S, 7-II-2023).- La citación es el acto por el cual se le hace conocer a la o al demandado, el contenido de la demanda o de
la petición de una diligencia preparatoria y de las providencias recaídas en ellas. Se realizará en forma personal, mediante boletas
físicas o electrónicas, o a través del medio de comunicación ordenado por la o el juzgador.
Si una parte manifiesta que conoce determinada petición o providencia o se refiere a ella en escrito o en acto del cual quede
constancia en el proceso, se considerará citada o notificada en la fecha de presentación del escrito o en la del acto al que haya
concurrido.
Toda citación será publicada de manera íntegra, esto es, con sus razones y actas de citación en el sistema automático de consultas de
la página electrónica del Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga la Función
Judicial, en la que constará la forma de citación o los motivos por los cuales no se pudo efectuar dicha diligencia.
Si la o el actor ha proporcionado la dirección de correo electrónico de la o del demandado, la o el juzgador ordenará también que se
le haga conocer a la o al demandado, por correo electrónico, el extracto de la demanda y del auto inicial, de lo cual, se dejará
constancia en el sistema. Esto no sustituye a la citación oficial, salvo los casos previstos por este Código.
Concordancias: COFJ: 147 // LCElec: 56
"Art. 53.1.- Citación a los órganos y entidades del sector público.- A todos los órganos, entidades e instituciones del
sector público se les citará de forma telemática a través del Sistema de Notificaciones Electrónicas (SINE) administrado por la
Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos.
* Ver Reforma
Art. 54.- Citación personal.- Se cumplirá con la entrega personal a la o el demandado o en el caso de
personas jurídicas u otras que no pueden representarse por sí mismas a su representante legal en cualquier
lugar, día y hora, el contenido de la demanda, de la petición de una diligencia preparatoria, de todas
las providencias recaídas en ella y de cualquier otra información que a juicio de la o del juzgador sea
necesaria para que las partes estén en condiciones de ejercer sus derechos. De la diligencia la o el citador
elaborará el acta respectiva.
Art. 55.- Citación por boletas. (Reformado por el Art. 10 de la Ley s/n, R.O. 517-S, 26- VI-2019; Sustituido por el Num. 3
de la Disp. Ref. 5ta de la Ley s/n, R.O. 345-S, 8-XII-2020; y por el Art. 74 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- Citación
por boletas y por boletas electrónicas.- Si no se encuentra personalmente a la o el demandado, se le citará por medio de tres
boletas que se entregarán en días distintos y seguidos en su domicilio, residencia, lugar de trabajo o asiento principal de sus
negocios a cualquier persona de la familia. Si no se encuentra a persona alguna a quien entregarlas, se fijarán en la puerta del lugar
de habitación, de este particular el citador dejará constancia fotográfica adjunta a las actas de citación.
La citación por boletas a la o al representante legal de una persona jurídica se hará en el respectivo establecimiento, oficina o lugar
de trabajo, en días y horas hábiles, entregándolas a uno de sus dependientes o empleados, previa constatación de que se encuentra
activo. De no encontrarse persona alguna o no recibir respuesta en los lugares detallados en el presente inciso, el citador procederá
a dejar las boletas de citación fijadas en la puerta o debajo de esta, o en un sitio de visible del establecimiento, para lo cual deberá
fotografiar su diligencia y adjuntarla a sus actas de citación.
A quien no se les pueda encontrar personalmente o cuyo domicilio o residencia sea imposible determinar previo a citar por la
prensa, se le podrá citar de forma telemática por boletas bajo las siguientes reglas:
1. A las personas naturales en el buzón electrónico ciudadano previsto por la ley, una vez que lo hayan abierto.
2. A los procuradores judiciales que hayan incluido un correo electrónico dentro del poder, siempre que la o el accionante acredite que el
procurador judicial accionado cuenta con poder vigente y con capacidad para contestar demandas.
3. A las personas jurídicas sometidas al control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros; Superintendencia de Bancos;
y, Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, a través del correo electrónico que se encuentre registrado en el ente de control.
La citación telemática se realizará con el envío de tres boletas de citación al demandado, en tres días distintos y seguidos, desde la cuenta
institucional del actuario de la judicatura. A la citación por correo electrónico se adjuntará la demanda o la petición de una diligencia
preparatoria y las providencias recaídas en ellas. El actuario del despacho que proceda a la citación por boletas en el domicilio
electrónico, procederá a dejar constancia de las boletas de citación y las razones de las mismas, bajo pena de las sanciones
administrativas que correspondan. La constancia y certificación de haberse practicado la citación telemática será agregada al
expediente.
Dicha constancia deberá incluir tanto los correos electrónicos enviados, así como la verificación de recepción o lectura. Para el
cumplimiento de la citación telemática, no será necesaria la generación de exhortas, deprecatorios o comisiones.
Concordancias: CC: 28; 40; 564 // COGEP: 78
Art. 55.1.- Citación por boletas en el domicilio electrónico.- (Agregado por el Art. 73 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- A las
personas naturales o jurídicas que hayan pactado expresamente en un contrato un domicilio electrónico para citaciones se les citará en las
direcciones de correo electrónico. La citación se realizará conforme las reglas de la citación telemática previstas a continuación del numeral
3 del tercer párrafo del artículo 55.
El actuario del despacho que proceda a la citación por boletas en el domicilio electrónico, procederá a dejar constancia de las boletas de
citación y las razones de las mismas, so pena de las sanciones administrativas que correspondan.
* Art. 56.- Citación a través de uno de los medios de comunicación.- A la persona o personas cuya
individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se la citará mediante:
1. Publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación del lugar.
De no haberlo, se harán en un periódico de la capital de provincia, asimismo de amplia circulación. Si
tampoco hay allí, en uno de amplia circulación nacional. La publicación contendrá un extracto de la
demanda o solicitud pertinente y de la providencia respectiva. Las publicaciones íntegras se agregarán al
proceso.
2. Mensajes que se transmitirán en tres fechas distintas, por lo menos tres veces al día, en una radiodifusora
de la localidad, en un horario de seis a veintidós horas y que contendrán un extracto de la demanda o
solicitud pertinente. La o el propietario o la o el representante legal de la radiodifusora emitirá el certificado
que acredite las fechas y horas en que se realizaron las transmisiones de mensajes y una copia del audio. La
citación por la radio se realizará cuando, a criterio de la o del juzgador, este sea el principal medio de
comunicación del lugar.
La declaración de que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la o del

demandado y que se han efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicar a quien se pide citar
de esta forma, como acudir a los registros de público acceso, la hará la o el solicitante bajo juramento que se
presentará ante la o el juzgador del proceso o mediante deprecatorio a la o al juzgador del domicilio o
residencia de la o del actor.
Para el caso anterior se adjuntará además la certificación de la autoridad rectora de Movilidad Humana que identifique si la persona
que salió del país consta en el registro consular. Si se verifica que es así, se citará mediante carteles fijados en el consulado, en los
portales electrónicos consulares oficiales en el que se encuentra registrado y a través de correo físico o electrónico.
La o el juzgador no admitirá la solicitud sin el cumplimiento de esta condición. De admitirla, deberá motivar
su decisión.
Transcurridos veinte días desde la última publicación o transmisión del mensaje radial comenzará el término
para contestar la demanda.
Si se acredita que la parte actora, su apoderado o ambos, faltaron a la verdad con respecto a la dirección
domiciliaria o residencia de la o del demandado o respecto al hecho de no haber sido posible determinar su
individualidad, se remitirá copia de lo actuado al fiscal respectivo, para la investigación.
* Ver Reforma
Art. 57.- Citación a las y los ecuatorianos en el exterior.- La citación a las y los ecuatorianos en el
exterior cuyo domicilio se conoce se realizará mediante exhorto a las autoridades consulares.
Concordancias: COFJ: 144
* Art. 58.- Citación a las y los herederos.- A las y los herederos conocidos se citará personalmente o por
boleta. A las o los herederos desconocidos se citará a través de uno de los medios de comunicación, en la
forma prevista en este Código.
* Ver Reforma
Art. 59.- Citación a comunidades indígenas, afroecuatorianas, montubias y campesinas no

organizadas como persona jurídica.- Se realizará con la entrega de una copia de la demanda, de la petición
de una diligencia preparatoria, de las providencias recaídas en ella y de la respectiva resolución, a tres
miembros de la comunidad que sean reconocidos como sus dirigentes y por carteles que se fijarán en los
lugares más frecuentados.
Además de las copias en idioma castellano, se entregará copias en el idioma de la comunidad en la que se
realiza la diligencia.
* Art. 60.- Citación al Procurador General del Estado.- Las citaciones al Procurador General del Estado se procederá
* Ver Reforma
Art. 61.- Citación a agentes diplomáticos.- La citación a las o los agentes diplomáticos extranjeros, en los
asuntos contenciosos que le corresponde conocer a la Corte Nacional de Justicia, se hará a través del
ministerio o la institución encargada de las relaciones exteriores mediante oficio.
Para constancia de haberse practicado la citación, se agregará a los autos la nota en la que el ministerio o la
institución comunique haber remitido el oficio con la fecha de recepción del mismo.
Art. 62.- Lugar de la citación.- La o el citador estará impedido de realizar el acto de la citación únicamente
cuando los datos entregados por la o el actor hagan imposible determinar el lugar de la citación.
La existencia de defectos puramente formales, fácilmente subsanables o que no afecten la determinación del
lugar para realizar el acto no serán obstáculo para la citación. Si la o el citador no cumple esta disposición
será sancionado conforme con la ley.
Art. 63.- Constancia de la citación y responsabilidad del citador.- En el proceso se extenderá acta de la
citación con la expresión del nombre completo de la o del citado, la forma en la que se la haya practicado y
la fecha, hora y lugar de la misma.
La o el citador tendrá responsabilidad administrativa, civil y penal por el incumplimiento de sus

obligaciones, incluida la certificación de la identidad de la persona citada y de la determinación del lugar de
la citación. Se deja a salvo la responsabilidad del Estado por la falta o deficiencia en la prestación del
servicio.
La o el citador podrá hacer uso de cualquier medio tecnológico para dejar constancia de lo actuado.
El Consejo de la Judicatura reglamentará el sistema de acreditación de las personas naturales o jurídicas que
deban realizar la citación.
* Art. 64.- Efectos.- Son efectos de la citación:

1. Requerir a la o el citado a comparecer ante la o el juzgador para deducir excepciones.
2. Constituir a la o el demandado como poseedor de mala fe e impedir que haga suyos los frutos de la cosa
que se le demanda, según lo dispuesto en la ley.
Concordancias: CC: 721; 722; 941; 944
3. Constituir a la o el deudor en mora, según lo previsto en la ley.

4. Interrumpir la prescripción. Si la demanda es citada dentro de los seis meses de presentada, la interrupción de la prescripción se
retrotraerá a la fecha de presentación de la demanda
* Ver Reforma
CAPÍTULO II
NOTIFICACIÓN
Art. 65.- Notificación.- Es el acto por el cual se pone en conocimiento de las partes, de otras personas o de
quien debe cumplir una orden o aceptar un nombramiento expedido por la o el juzgador, todas las
providencias judiciales.
Las providencias judiciales deberán notificarse dentro de las veinticuatro horas siguientes a su
pronunciamiento. Su incumplimiento acarreará sanciones conforme con lo determinado en la ley.
Art. 66.- Regla general.- Las partes, al momento de comparecer al proceso, determinarán dónde recibirán
las notificaciones. Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial electrónico,
correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo electrónico personal.
Concordancias: COFJ: 147 // LCElec: 56
Art. 67.- Notificación en audiencias y otras diligencias.- Las notificaciones se harán en persona dentro de
la audiencia o por una boleta, cuando conste que la parte se ha ausentado.
Las providencias que se dicten en el curso de las audiencias y otras diligencias, se considerarán notificadas
en la fecha y hora en que estas se celebren. Se deja a salvo la notificación hecha a la parte que no concurra,
en el domicilio, casillero judicial, domicilio judicial electrónico o correo electrónico.
Art. 68.- Constancia de la notificación.- En el sistema de seguimiento de procesos se registrarán las

notificaciones realizadas con indicación del lugar, día y hora de la diligencia.
* Art. 68.1.- Notificación de herederos.- Si alguno de los litigantes fallece, se notificará a sus herederos para que
comparezcan al proceso.
A los herederos conocidos se les notificará en persona o por una sola boleta. A los herederos desconocidos o de quienes no se puede
determinar su residencia, mediante una sola publicación en la forma y con los efectos señalados en el artículo 56 de este Código.
La notificación se hará mediante providencia en la que se dispondrá contar con los herederos en el proceso. La publicación por la
prensa contendrá únicamente un extracto de aquella.
* Ver Reforma
CAPÍTULO III
COMUNICACIONES DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES
Art. 69.- Comunicaciones a autoridades y a terceros.- Cuando la o el juzgador deba comunicar a una
autoridad o a un tercero una providencia para el cumplimiento de un acto procesal, lo hará a través de una
comunicación debidamente registrada en el proceso, enviada por medio físico o digital.
Art. 70.- Comunicaciones internacionales.- Las comunicaciones dirigidas a autoridades en el extranjero se

enviarán por medio de exhorto o carta rogatoria conforme con lo dispuesto en los tratados e instrumentos
internacionales.
Art. 71.- Colaboración con la Función Judicial.- La o el juzgador está facultado para requerir a las
personas naturales o jurídicas, la información necesaria. Las requeridas están obligadas a proveerla de
manera inmediata y clara haciendo uso de los medios tecnológicos más eficientes.
Art. 72.- Deprecatorio y comisión.- La o el juzgador podrá ordenar la práctica de alguna diligencia
mediante deprecatorio o comisión a otra u otro juzgador dentro del territorio nacional. Esta facultad no
incluye la realización de audiencias ni la práctica de pruebas.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- Para la realización de la diligencia de citación, la o el juzgador podrá comisionar al teniente político o al presidente/a
de la junta parroquial, cuando ésta deba practicarse en lugares donde no se presta el servicio de citaciones contratado por el
Consejo de la Judicatura.
(Rs.16-2017. 13-nov-2017. RO 132: 1-dic-2017)
CAPÍTULO IV
TÉRMINO
Art. 73.- Término.- Se entiende por término al tiempo que la ley o la o el juzgador determinan para la
realización o práctica de cualquier diligencia o acto judicial. Los términos correrán en días hábiles.
Toda diligencia iniciará puntualmente en el lugar, día y hora señalados.
Para el ejercicio de las acciones se respetarán los términos o plazos previstos en este Código y en la ley.
Concordancias: CC: 33; 34; 1510-1514
Art. 74.- Término para dictar providencias.- Si la ley no señala expresamente un término para dictar una
determinada providencia, estas se expedirán dentro del término de tres días contados desde la petición que
formule una parte, más un día adicional por cada cien folios a discreción de la o del juzgador.
Art. 75.- Término legal.- Los términos señalados en la ley son irrenunciables e improrrogables.
*Art. 76.- Término judicial.- En los casos en que la ley no prevea un término para la realización de una
diligencia o actuación procesal, lo determinará la o el juzgador, con el carácter de perentorio y vinculante
para las partes.
Las partes podrán reducir, suspender o ampliar los términos judiciales de común acuerdo.
Si el término judicial es común, la abreviación o la renuncia requerirá el consentimiento de todas las partes y
la aprobación de la o del juzgador.
Las o los juzgadores concederán además la suspensión de términos, por fuerza mayor, caso fortuito,
enfermedad grave o impedimento físico de alguna de las partes o de sí mismos o por calamidad doméstica,
siempre que al solicitar la suspensión se acompañen pruebas.
La suspensión no se producirá de hecho, sino desde el momento en que la o el juzgador la conceda. La

suspensión no podrá durar más de ocho días.
En materia tributaria, procede la suspen-sión de términos en el caso de presenta-ción de una solicitud para mediación, conforme las
reglas previstas en el Código Tributario.
* Ver Reforma
Art. 77.- Comienzo y vencimiento del término.- El término empieza a correr en forma común, con
respecto a todas las partes, desde el día hábil siguiente a la última citación o notificación. Su vencimiento
ocurre el último momento hábil de la jornada laboral.
Art. 78.- Días y horas hábiles.- No correrán los términos en los días sábados, domingos y feriados. Regirá
también para el cómputo de términos el traslado de días festivos, de descanso obligatorio o recuperación de
la jornada laboral que se haga conforme con el decreto ejecutivo que dicte la o el Presidente de la
República, en ejercicio de la atribución que le confiere la ley.
Son horas hábiles las que corresponden al horario de trabajo que fije el Consejo de la Judicatura. En estas se
realizarán las actuaciones administrativas y jurisdiccionales. Aquellas diligencias que se hayan iniciado
podrán continuar incluso en las horas inhábiles hasta su conclusión o suspensión, de así decidirlo la o el
juzgador.
CAPÍTULO V
AUDIENCIA
Art. 79.- Audiencia.- Las audiencias se celebrarán en los casos previstos en este Código. En caso de que no
pueda realizarse la audiencia se dejará constancia procesal.
Al inicio de cada audiencia la o el juzgador que dirija la misma se identificará, disponiendo que la o el
secretario constate la presencia de todas las personas notificadas.
La o el juzgador concederá la palabra a las partes, para que argumenten, presenten sus alegaciones y se
practiquen las pruebas, cuidando siempre que luego de la exposición de cada una, se permita ejercer el
derecho a contradecir de manera clara, pertinente y concreta lo señalado por la contraria. Iniciará la parte
actora.
Durante la audiencia, la o el juzgador puede autorizar que las partes intervengan personalmente. En ese caso,
la o el defensor se debe limitar a controlar la eficacia de la defensa técnica.
Las partes tendrán derecho a presentar de forma libre sus propuestas, intervenciones y sustentos. La o el
juzgador concederá la palabra a quien lo solicite y abrirá la discusión sobre los temas que sean admisibles.
El idioma oficial es el castellano, de no poder entender o expresarse con facilidad, las personas
intervinientes serán asistidas por una o un traductor designado por la o el juzgador.
Concordancias: ConsE: 2 Inc. 2
Las personas intervinientes, en caso de no poder escuchar o entender oralmente, serán asistidas por un
intérprete designado por la o el juzgador, quien podrá usar todos los mecanismos, medios y formas
alternativas de comunicación visual, auditiva, sensorial y otras que permitan su inclusión. Lo anterior no
obsta para estar acompañados por un intérprete de su confianza.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7 [Lit. f)] // COFJ: 344 Lit. b)
Se resolverá de manera motivada en la misma audiencia. Las personas serán notificadas con el solo
pronunciamiento oral de la decisión. Para la interposición de recursos, los términos se contarán a partir de la
notificación de la sentencia o auto escrito.
Cualquier solicitud o recurso horizontal presentado por alguna de las partes antes de la fecha de audiencia,
no suspenderá su realización. La o el juzgador resolverá dichas peticiones en la misma audiencia.
Referencia: Ver Rs. 08-2017. 12-abr-2017. RO 983: 12-abr-2017 al Art. 4.
Art. 80.- Dirección de las audiencias.- La dirección de las audiencias corresponde exclusivamente a la o al
juzgador competente y en la Corte Nacional de Justicia, cortes provinciales y tribunales distritales de lo
contencioso tributario y administrativo, a la o al juzgador ponente, como garantes de los derechos y de las
normas.
Dentro de sus facultades de dirección podrá indicar a las partes los asuntos a debatir, moderar la discusión,
impedir que sus alegaciones se desvíen hacia aspectos no pertinentes y ordenar la práctica de pruebas
cuando sea procedente. Asimismo, podrá limitar el tiempo del uso de la palabra de las personas que
intervengan, interrumpiendo a quien haga uso manifiestamente abusivo o ilegal de su tiempo. Ejercerá las
facultades disciplinarias destinadas a mantener el orden y garantizar su eficaz realización.
La o el juzgador dirigirá la audiencia de tal manera que las partes y el público comprendan lo que ocurre.
Art. 81.- Presencia ininterrumpida de la o del juzgador en las audiencias.- La o el juzgador que inicie
una audiencia debe dirigirla y permanecer en ella. Su ausencia injustificada dará lugar a la nulidad no
subsanable de la diligencia. Las audiencias se desarrollarán en forma continua hasta su conclusión.
La audiencia podrá reiniciarse con una o un juzgador distinto al que inició la diligencia, cuando se
demuestre la existencia de caso fortuito o fuerza mayor.
Art. 82.- Suspensión.- La o el juzgador podrá suspender la audiencia en los siguientes casos:
1. Cuando en la audiencia ya iniciada concurran razones de absoluta necesidad, la o el juzgador ordenará la

suspensión por el tiempo mínimo necesario, que no podrá ser mayor a dos días, luego de lo cual proseguirá
con la audiencia. Al ordenar la suspensión la o el juzgador determinará el día y la hora de reinstalación de la
audiencia.
Si reinstalada la audiencia una de las partes no comparece, se observará la regla general, prevista en este
Código, para el caso de la inasistencia de las partes. Si la o el juzgador no reinstala la audiencia, será
sancionado conforme con la ley.
2. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor que afecte al desarrollo de la diligencia la o el juzgador deba
suspender una audiencia, determinará el término para su reanudación, que no podrá ser mayor a diez días. Al
reanudarla, efectuará un breve resumen de los actos realizados hasta ese momento.
Transcurrido el término indicado en cada caso, sin que la audiencia se haya reanudado, se dejará sin efecto y
deberá realizarse nuevamente. La inobservancia de los términos por la o el juzgador o las partes, será
sancionada conforme con la ley.
Art. 83.- Publicidad de las audiencias.- Las audiencias serán grabadas solamente por el sistema
implementado por la autoridad competente.
Se prohíbe fotografiar, filmar o transmitir la audiencia. Su contenido no podrá ser difundido por ningún
medio de comunicación.
Las partes pueden acceder a las grabaciones oficiales. No se conferirá copia cuando la o el juzgador
considere que podría vulnerarse los derechos de niñas, niños, adolescentes, familia, secretos industriales o
información de carácter tributario.
El contenido de la grabación oficial podrá ser objetado hasta veinticuatro horas después de realizada la
audiencia.
En todos los casos en que se entregue copia de la grabación de una audiencia, se prevendrá de la
responsabilidad por el manejo abusivo de la información.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7 [Lit. d)] // COFJ: 13
Art. 84.- Deberes de las personas asistentes a las audiencias.- Quienes asistan a las audiencias deberán
guardar respeto y silencio. No podrán llevar ningún elemento que pueda perturbar el orden de la audiencia.
Tampoco podrán adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o irrespetuoso. La o el juzgador con
el apoyo de la Policía Nacional, si el caso lo amerita, podrá evitar el ingreso u ordenar la salida de quienes
no cumplan sus disposiciones.
Art. 85.- Comunicación de las partes con sus defensores.- Las partes podrán comunicarse libremente con
sus defensores durante las audiencias, siempre que ello no perturbe el orden.
Art. 86.- Comparecencia a las audiencias.- Las partes están obligadas a comparecer personalmente a las
audiencias, excepto en las siguientes circunstancias:
1. Que concurra procurador judicial con cláusula especial o autorización para transigir.
Concordancias: CC: 2045; 2350 // COGEP: 41-45
2. Que concurra procurador común o delegado con la acreditación correspondiente, en caso de instituciones
de la administración pública.
3. Cuando a petición de parte la o el juzgador haya autorizado la comparecencia a través de

videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología.
* Art. 87.- Efectos de la falta de comparecencia a las audiencias.- En caso de inasistencia de las partes se
procederá de acuerdo con los siguientes criterios:
1. Cuando quien presentó la demanda o solicitud no comparece a la audiencia correspondiente, su

inasistencia se entenderá como abandono. Si comparece la parte actora sin su defensor, la o el juzgador suspenderá la
audiencia y la volverá a convocar, por una sola vez, a petición de parte.
2. Cuando la o el demandado o la o el requerido no comparece a la audiencia que corresponda, se continuará
con la audiencia y se aplicará las sanciones y efectos, entendiéndose siempre que pierde la oportunidad
procesal de hacer valer sus derechos. Sin embargo, en caso de retraso, se admitirá su participación, tomando
la audiencia en el estado en que se encuentre.
Si la o el juzgador dispone de oficio la realización de una audiencia la proseguirá debiendo resolver lo que
corresponda conforme con el objeto para el cual la convocó.
* Ver Reforma
CAPÍTULO VI
PROVIDENCIAS JUDICIALES
Art. 88.- Clases de providencias.- Las o los juzgadores se pronuncian y deciden a través de sentencias y
autos.
La sentencia es la decisión de la o del juzgador acerca del asunto o asuntos sustanciales del proceso.
El auto interlocutorio es la providencia que resuelve cuestiones procesales que, no siendo materia de la
sentencia, pueden afectar los derechos de las partes o la validez del procedimiento.
El auto de sustanciación es la providencia de trámite para la prosecución de la causa.
Art. 89.- Motivación.- Toda sentencia y auto serán motivados, bajo pena de nulidad. No habrá tal
motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se
explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Las sentencias se motivarán expresando
los razonamientos fácticos y jurídicos, que conducen a la apreciación y valoración de las pruebas como a la
interpretación y aplicación del derecho. La nulidad por falta de motivación única y exclusivamente podrá ser
alegada como fundamento del recurso de apelación o causal del recurso de casación.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7 [Lit. l)]; COFJ: 130 Num. 4
Art. 90.- Contenido general de sentencias y autos.- Además del contenido especial que la ley señale para
determinados autos o sentencias, todo pronunciamiento judicial escrito deberá contener:
1. La mención de la o del juzgador que la pronuncie.
2. La fecha y lugar de su emisión.
3. La identificación de las partes.
4. La enunciación resumida de los antecedentes de hecho.
5. La motivación de su decisión.
6. La decisión adoptada con precisión de lo que se ordena.
7. La firma de la o del juzgador que la ha pronunciado.
En ningún caso será necesario relatar la causa.
Art. 91.- Omisiones sobre puntos de derecho.- La o el juzgador debe corregir las omisiones o errores de
derecho en que hayan incurrido las personas que intervienen en el proceso. Sin embargo, no podrá otorgar o
IURIA NOVIT CURIA

Principio de Congruencia:
ULTRA PETITA: Dar + que lo pretendido en la demanda
EXTRA PETITA: Dar algo diferente
MINUS PETITA: Dar -
declarar mayores o diferentes derechos a los pretendidos en la demanda, ni fundar su decisión en hechos
distintos a los alegados por las partes.
Art. 92.- Congruencia de las sentencias.- Las sentencias deberán ser claras, precisas y congruentes con los
puntos materia del proceso. Resolverán sobre las peticiones realizadas por las partes y decidirán sobre los
puntos litigiosos del proceso.
Art. 93.- Pronunciamiento judicial oral.- Al finalizar la audiencia la o al juzgador pronunciará su decisión
en forma oral. Excepcionalmente y cuando la complejidad del caso lo amerite podrá suspender la audiencia
por el término de hasta diez días para emitir su decisión oral. Al ordenar la suspensión determinará el día y
la hora de reinstalación de la audiencia. La resolución escrita motivada se notificará en el término de hasta
diez días.
El incumplimiento del término para dictar sentencia será sancionado conforme con lo dispuesto por la ley.
Art. 94.- Contenido de las resoluciones dictadas en audiencia.- Las resoluciones judiciales de fondo o
mérito dictadas en audiencia deberán contener:
1. El pronunciamiento claro y preciso sobre el fondo del asunto.
2. La determinación de la cosa, cantidad o hecho que se acepta o niega.
3. La procedencia o no del pago de indemnizaciones, intereses y costas.

La o el juzgador, en el auto interlocutorio o sentencia escrita, motivará su decisión y cumpliendo con los
requisitos, respetará y desarrollará los parámetros enunciados en el procedimiento oral.
Referencia: Ver Rs. 08-2017. 12-abr-2017. RO 983: 12-abr-2017 al Art. 4.
Art 95.- Contenido de la sentencia escrita.- La sentencia escrita contendrá:
1. La mención de la o del juzgador que la pronuncie.
2. La fecha y lugar de su emisión.
3. La identificación de las partes.
4. La enunciación breve de los hechos y circunstancias objeto de la demanda y defensa de la o del

demandado.
5. La decisión sobre las excepciones presentadas.
6. La relación de los hechos probados, relevantes para la resolución.
7. La motivación.
8. La decisión que se pronuncie sobre el fondo del asunto, determinando la cosa, cantidad o hecho al que se
condena, si corresponde.
9. La procedencia o no del pago de indemnizaciones, intereses y costas.

Además de la emisión en idioma castellano, a petición de parte y cuando una de estas pertenezca a una
comunidad indígena, la sentencia deberá ser traducida al kichwa o al shuar según corresponda.
Concordancias: ConsE: 2 Inc. 2
Art. 96.- Contenido de la sentencia de expropiación.- Además de lo previsto en el artículo anterior, la

sentencia de expropiación contendrá:
1. La fijación de los linderos de lo expropiado y el precio.
2. La determinación de la parte del precio que debe entregarse al acreedor si existe algún gravamen,
mediante la relación del precio total y el volumen de la deuda.
Si se trata de la expropiación total del predio y el precio es inferior al monto de lo adeudado, se ordenará
pagar todo el precio al acreedor, dejando a salvo su derecho para el cobro del saldo pendiente.
También se descontarán, el plusvalor que tenga el inmueble en caso de expropiación parcial, los impuestos
municipales y, en particular, el impuesto a las utilidades obtenidas por el expropiado al momento del pago
de la compensación por parte de la entidad expropiante.
3. La determinación de la indemnización que se debe pagar al arrendatario por concepto de terminación del
arrendamiento, conforme con las reglas del Código Civil.
4. La cancelación del embargo una vez que se ordene poner el precio a disposición de la o del juzgador que
lo haya ordenado. Asimismo, se dispondrá la cancelación de las medidas cautelares, prohibiciones de gravar
y enajenar y se darán por terminados los contratos y gravámenes que se hayan constituido sobre el inmueble,
de manera que se transfiera a la entidad expropiante libre de cargas.
5. La orden de expropiación total, en el caso de que quede para el dueño una parte inferior al 15% de la
propiedad, por extensión o precio.
En todos los casos se ordenará la cancelación de gravámenes.
Depositado el precio la sentencia se protocolizará y se inscribirá para que sirva de título de propiedad.
Art. 97.- Efecto vinculante de las sentencias y autos.- Las sentencias y autos no aprovechan ni perjudican
sino a las partes que litigaron en el proceso sobre el que recayó el fallo, salvo los casos expresados en la ley.
Art. 98.- Resolución que condene a indemnización.- El juzgador fijará en la sentencia o auto
interlocutorio el importe de daños y perjuicios que deberá pagar la parte condenada a la contraparte, si
aquellos han sido objeto de la demanda. De no ser posible esta determinación, establecerá las bases sobre las
cuáles deberá practicarse la liquidación.
Concordancias: CC: 1572 // COGEP: 88 Inc. 3
Art. 99.- Autoridad de cosa juzgada de los autos interlocutorios y de las sentencias.- Las sentencias y
autos interlocutorios pasarán en autoridad de cosa juzgada en los siguientes casos:
1. Cuando no sean susceptibles de recurso.
2. Si las partes acuerdan darle ese efecto.

3. Si se dejan transcurrir los términos para interponer un recurso sin hacerlo.
4. Cuando los recursos interpuestos han sido desistidos, declarados desiertos, abandonados o resueltos y no
existen otros previstos por la ley.
Sin embargo, lo resuelto por auto interlocutorio firme que no sea de aquellos que ponen fin al proceso, podrá
ser modificado al dictarse sentencia, siempre que no implique retrotraer el proceso.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- Los autos interlocutorios y las sentencias en materias no penales, se ejecutorían en los casos previstos en el artículo
99 del Código Orgánico General de Procesos.
Art. 2.- El recurso de casación se interpondrá de manera escrita dentro del término de diez días, debiendo las Salas de las
Cortes Provinciales o de los Tribunales Distritales de lo Contencioso Tributario y Administrativo, verificar en el auto que
califica la oportunidad del recurso, si ha sido presentado dentro del término previsto para el efecto; para lo cual deben
observar lo siguiente:
a) El auto o sentencia se ejecutoría vencido el término para interponer los recursos de aclaración y ampliación, si se dejan
transcurrir los términos para interponer un recurso sin hacerlo;
b) El auto o sentencia se ejecutoría cuando interpuestos los recursos de aclaración o ampliación, éstos han sido resueltos; en
cuyo caso, el decurso del término de los diez días para interponer el recurso extraordinario de casación, será a partir de la
notificación del auto que niegue o acepte la ampliación o aclaración.
(RsCNJ: 11-2017. 26-abr-2017. RO-S 1006: 17-may-2017)
Art. 100.- Inmutabilidad de la sentencia.- Pronunciada y notificada la sentencia, cesará la competencia de

la o del juzgador respecto a la cuestión decidida y no la podrá modificar en parte alguna, aunque se
presenten nuevas pruebas. Podrá, sin embargo, aclararla o ampliarla a petición de parte, dentro del término
concedido para el efecto.
Los errores de escritura, como de nombres, de citas legales, de cálculo o puramente numéricos podrán ser
corregidos, de oficio o a petición de parte, aun durante la ejecución de la sentencia, sin que en caso alguno se
modifique el sentido de la resolución.
Art. 101.- Sentencia ejecutoriada.- La sentencia ejecutoriada surte efectos irrevocables con respecto a las
partes que intervinieron en el proceso o de sus sucesores en el derecho. En consecuencia, no podrá seguirse
nuevo proceso cuando en los dos procesos hay tanto identidad subjetiva, constituida por la intervención de
las mismas partes; como identidad objetiva, consistente en que se demande la misma cosa, cantidad o hecho,
o se funde en la misma causa, razón o derecho.
Para apreciar el alcance de la sentencia, se tendrá en cuenta no solo la parte resolutiva, sino también la
motivación de la misma.
CAPÍTULO VII
SENTENCIAS, LAUDOS ARBITRALES Y ACTAS DE MEDIACIÓN EXPEDIDOS EN EL
EXTRANJERO
* Art. 102.- Competencia.- Para el reconocimiento y homologación de sentencias, y actas de mediación

con efecto de sentencia en su legislación de origen, expedidos en el extranjero, corresponderá a la sala de la
Corte Provincial especializada del domicilio de la o del requerido.
La ejecución de sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero, corresponderá a la o al

juzgador de primer nivel del domicilio de la o del demandado competente en razón de la materia.
Si la o el demandado no tiene su domicilio en el Ecuador, será competente la o el juzgador de primer nivel
del lugar en el que se encuentren los bienes o donde deba surtir efecto la sentencia, o acta de mediación.
Concordancias: ConsE: 190 // COFJ: 17 // LAMed: 3; 5; 7; 32; 15; 42; 47
* Ver Reforma
* Art. 103.- Efectos.- Las sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero que hayan sido
homologados y que hayan sido pronunciados en procesos contenciosos o no contenciosos tendrán en el
Ecuador la fuerza que les concedan los tratados y convenios internacionales vigentes, sin que proceda su
revisión sobre el asunto de fondo, objeto del proceso en que se dictaron.
En materia de niñez y adolescencia, se estará a lo que dispone la ley de la materia y los instrumentos
internacionales ratificados por el Ecuador.
Concordancias: CNAdo: 294-297
* Ver Reforma
* Art. 104.- Homologación de sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero.- Para la

homologación de sentencias, y actas de mediación expedidos en el extranjero, la sala competente de la Corte
Provincial deberá verificar:
1. Que tengan las formalidades externas necesarias para ser considerados auténticos en el Estado de origen.
2. Que la sentencia pasó en autoridad de cosa juzgada conforme con las leyes del país en donde fue dictada y
la documentación anexa necesaria está debidamente legalizada.
3. Que de ser el caso, estén traducidos.
4. Que se acredite con las piezas procesales y certificaciones pertinentes que la parte demandada fue
legalmente notificada y que se haya asegurado la debida defensa de las partes.
5. Que la solicitud indique el lugar de citación de la persona natural o jurídica contra quien se quiere hacer
valer la resolución expedida en el extranjero.
Para efectos del reconocimiento de las sentencias en contra del Estado, por no tratarse de asuntos
comerciales, deberá además demostrarse que no contrarían las disposiciones de la Constitución y la ley, y
que estén arregladas a los tratados y convenios internacionales vigentes. A falta de tratados y convenios
internacionales se cumplirán si constan en el exhorto respectivo o la ley nacional del país de origen reconoce
su eficacia y validez.
Concordancias: LAMed: 41-42
* Ver Reforma
* Art. 105.- Procedimiento para homologación.- Para proceder a la homologación, la persona requirente
presentará su solicitud ante la sala competente de la Corte Provincial, la que revisado el cumplimiento de
este Capítulo, dispondrá la citación del requerido en el lugar señalado para el efecto. Citada la persona
contra quien se hará valer la sentencia, tendrá el término de cinco días para presentar y probar su oposición a
la homologación.
Concordancias: COGEP: 53; 88 Inc. 2
La o el juzgador resolverá en el término de treinta días contados desde la fecha en que se citó. Si se presenta
oposición debidamente fundamentada y acreditada y la complejidad de la causa lo amerite, la Corte
convocará a una audiencia, la cual se sustanciará y resolverá conforme con las reglas generales de este
Código. La audiencia deberá ser convocada dentro del término máximo de veinte días contados desde que se
presentó la oposición.
La sala resolverá en la misma audiencia. De la sentencia de la sala de la Corte Provincial podrán
interponerse únicamente los recursos horizontales.
Resuelta la homologación se cumplirán las sentencias, y actas de mediación venidos del extranjero, en la
forma prevista en este Código sobre la ejecución.
* Ver Reforma
* Art. 106.- Efectos probatorios de una sentencia, o acta de mediación expedidos en el extranjero.- La
parte que dentro de un proceso, pretenda hacer valer los efectos probatorios de una sentencia, o acta de
mediación expedidos en el extranjero, previamente deberá homologarlos en la forma prevista en este
Código.
* Ver Reforma
CAPÍTULO VIII
NULIDADES
Art. 107.- Solemnidades sustanciales.- Son solemnidades sustanciales comunes a todos los procesos:
1. Jurisdicción.
2. Competencia de la o del juzgador en el proceso que se ventila.

3. Legitimidad de personería.
4. Citación con la demanda a la o el demandado o a quien legalmente lo represente.

5. Notificación a las partes con la convocatoria a las audiencias.

6. Notificación a las partes con la sentencia.
7. Conformación del tribunal con el número de juzgadores que la ley prescribe.
Solamente se podrá declarar la nulidad de un acto procesal en los casos en los que la ley señale
expresamente tal efecto.
Art. 108.- Nulidad por falta de citación.- Para que se declare la nulidad por falta de citación con la
demanda, es necesario que esta omisión haya impedido que la o el demandado deduzca sus excepciones o
haga valer sus derechos y reclame por tal omisión.
Art. 109.- Efecto de la nulidad.- La nulidad de un acto procesal tiene como efecto retrotraer el proceso al
momento procesal anterior a aquel en que se dictó el acto nulo.
Art. 110.- Declaración de nulidad y convalidación.- La nulidad del proceso deberá ser declarada:
1. De oficio o a petición de parte, en el momento en que se ha producido la omisión de solemnidad

sustancial.
2. A petición de parte, en las audiencias respectivas cuando la nulidad haya sido invocada como causa de
apelación o casación.
No puede pedir la nulidad de un acto procesal quien la ha provocado.
No se declarará la nulidad por vicio de procedimiento cuando la omisión haya sido discutido en audiencia
preliminar o fase de saneamiento.
Art. 111.- Nulidad y apelación.- El tribunal que deba pronunciarse sobre el recurso de apelación examinará
si en el escrito de interposición se ha reclamado la nulidad procesal.
Solamente en caso de que el tribunal encuentre que el proceso es válido, se pronunciará sobre los
argumentos expresados por la o el apelante. Si encuentra que hay nulidad procesal y que la misma ha sido
determinante porque la violación ha influido o ha podido influir en la decisión del proceso, la declarará a
partir del acto viciado y remitirá el proceso a la o al juzgador de primer nivel.
Los procesos conocidos por la o el juzgador superior, sin que se haya declarado la nulidad, no podrán ser
anulados por las o los juzgadores inferiores, aun cuando hayan observado después, que ha faltado alguna
solemnidad sustancial.
CAPITULO IX
NULIDAD DE SENTENCIA
Art. 112.- Nulidad de sentencia.- La sentencia ejecutoriada que pone fin al proceso es nula en los
siguientes casos:
1. Por falta de jurisdicción o competencia de la o del juzgador que la dictó, salvo que estas se hayan
planteado y resuelto como excepciones previas.
Concordancias: COGEP: 9-11; 153
2. Por ilegitimidad de personería de cualquiera de las partes, salvo que esta se haya planteado y resuelto
como excepción previa.
3. Por no haberse citado con la demanda a la o el demandado si este no compareció al proceso.
4. Por no haberse notificado a las partes la convocatoria a las audiencias o la sentencia, siempre y cuando la
parte no haya comparecido a la respectiva audiencia o no se haya interpuesto recurso alguno a la sentencia.
Las nulidades comprendidas en este artículo podrán demandarse ante la o el juzgador de primera instancia
de la misma materia de aquel que dictó sentencia, mientras esta no haya sido ejecutada. No podrán ser
conocidas por la o el juzgador que las dictó. La presentación de la demanda de nulidad no impide que se
continúe con la ejecución.
La nulidad de la sentencia no podrá demandarse cuando haya sido expedida por las salas de la Corte
Nacional de Justicia y se dejará a salvo las acciones que franquee la Constitución de la República.
CAPÍTULO X
EXPEDIENTES Y REGISTRO
Art. 113.- Expediente.- En caso de pérdida, deterioro o mutilación de los documentos incorporados al
expediente físico, la reposición se hará sobre la base de las impresiones del expediente electrónico
debidamente certificadas por el funcionario competente.
Art. 114.- Expediente físico.- Es el que contiene todos los documentos que deben reducirse a escrito y
los registros de la realización de las actuaciones orales pero no el contenido de las mismas.
Art. 115.- Expediente electrónico.- (Sustituido por el Art. 75 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7- II-2023).- Es el medio informático en el cual se
registran las actuaciones judiciales. En el expediente electrónico se deben almacenar las peticiones y documentos que las partes pretendan utilizar
en el proceso y que será público en todo su contenido, salvo las excepciones previstas en las leyes.
Las reproducciones digitalizadas o escaneadas de documentos públicos o privados que se agreguen al expediente electrónico tienen la misma
fuerza probatoria del original.
Los expedientes electrónicos deben estar protegidos por medio de sistemas de seguridad de acceso y almacenados en un medio que garantice la
preservación e integridad de los datos.
El expediente electrónico contendrá lo siguiente:
1. Providencias judiciales dadas durante la prosecución del proceso.
2. Escritos y diligencias debidamente digitalizadas.
3. Actas de citación.
4. Actuaciones dadas en el marco de los artículos 116, 117, 118 y 119 de este Código.
Concordancias: CC: 1716-1719 // LCElec: 51
Art. 116.- Actuaciones procesales.- Podrán realizarse a través de medios electrónicos,

informáticos, magnéticos, telemáticos u otros producidos por la tecnología.
Concordancias: LCElec: 1
Art. 117.- Documentos digitalizados.- A las peticiones y demás actos de impulso procesal que se realicen
por medio electrónico se acompañarán digitalizados o escaneados documentos de diversa procedencia,
estructura y formatos, textos, sonido e imágenes.
Los documentos cuya digitalización sea inviable por su gran volumen o por su ilegibilidad deberán ser
presentados físicamente en la unidad judicial a más tardar el día siguiente del envío de la petición
electrónica.
Art. 118.- Registro.- Las actuaciones realizadas por o ante la o el juzgador se registrarán por cualquier
medio telemático instalado en las dependencias judiciales, a fin de garantizar la conservación, reproducción
de su contenido y su seguridad. Se incorporarán a la base de datos del sistema de actuaciones judiciales
dentro del correspondiente expediente electrónico.
Cualquier persona tendrá derecho a solicitar copias de los registros de las actuaciones, diligencias procesales
y en general del expediente, excepto las que tengan el carácter de reservado.
Las copias se conferirán siempre en medio electrónico, salvo que se acredite la necesidad de que sean
entregas en documento físico. En este último caso, la o el coordinador de la unidad judicial las otorgará a
costa del requirente, y certificadas, de así habérselo solicitado.
Pero las copias de las grabaciones de las audiencias solo se conferirán a las partes.
Art. 119.- Registro electrónico de actos procesales.- El registro electrónico se realizará conforme con las
siguientes reglas:
1. Se sentará razón electrónica de todas las diligencias, actuaciones y audiencias.
2. Se empleará los medios técnicos idóneos para el registro y reproducción fidedignos de lo actuado con el
fin de que estén al alcance de las partes procesales, de preferencia grabaciones digitales y comunicaciones
electrónicas.
3. Al finalizar una audiencia se sentará una razón en la que conste el número de expediente, fecha, lugar,
nombre de los sujetos procesales asistentes, la duración de la misma y la decisión adoptada, todo lo cual, se
ingresará junto con el registro de las audiencias al expediente físico y digital.
TÍTULO II
DILIGENCIAS PREPARATORIAS
Art. 120.- Aplicación.- Todo proceso podrá ser precedido de una diligencia preparatoria, a petición de parte
y con la finalidad de:
1. Determinar o completar la legitimación activa o pasiva de las partes en el futuro proceso.
2. Anticipar la práctica de prueba urgente que pudiera perderse.
La o el juzgador que conozca la diligencia preparatoria será también competente para conocer la demanda
principal.
Art. 121.- Presentación y calificación de la diligencia.- La parte que solicite diligencia preparatoria
señalará los nombres, apellidos y domicilio de la persona contra quien promoverá el proceso, el objeto del
mismo y la finalidad concreta del acto solicitado.
La o el juzgador calificará la petición y dispondrá o rechazará su práctica. En el primer caso citará a la

persona contra quien se la pide y señalará día y hora en que se efectúe la diligencia.
La persona contra quien se promueve la diligencia podrá, en el momento de la citación, oponerse a la misma
o solicitar su modificación o ampliación. La o el juzgador resolverá lo que corresponda. Si existe agravio, la
o el solicitante o la parte contra quien se dicta el acto solicitado, podrá apelar con efecto diferido.
Si la o el juzgador niega la diligencia solicitada, la parte afectada podrá interponer recurso de apelación con
efecto suspensivo.
* Art. 122.- Diligencias preparatorias.- Además de otras de la misma naturaleza, podrá solicitarse como
diligencias preparatorias:
1. La exhibición de la cosa mueble que se pretende reivindicar o sobre la que se practicará secuestro o
embargo; la del testamento, cuando la o el peticionario se considere la o el heredero, legataria o legatario o
albacea; la de los libros de comercio cuando corresponda y demás documentos pertenecientes al comerciante
individual, la sociedad, comunidad o asociación; exhibición de los documentos necesarios para la rendición
de cuentas por quien se halle legalmente obligado a rendirlas; y en general, la exhibición de documentos en
los casos previstos en este Código.
Concordancias: CC: 1037; 1063; 1047; 2154 // CCo: 27; 54; 55
2. La exhibición de los títulos u otros instrumentos referentes a la cosa vendida, por parte de su enajenante
en caso de evicción o pretensiones similares.
3. El reconocimiento de un documento privado.
4. El nombramiento de tutora o tutor o curadora o curador para las o los incapaces que carezcan de
guardadora o guardador o en los casos de herencia yacente, bienes de la persona ausente y de la o del deudor
que se oculta.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En los casos en que la ley exija la presencia de un curador ad litem o especial para proteger los intereses en conflicto
del niño, niña o adolescente en juicio, la jueza o el juez de la causa, en providencia de calificación de la demanda dispondrá,
que cumplida la citación, se le escuche para que en ejercicio de su derecho opine sobre el curador/a que le represente,
señalando día y hora para el efecto, previo a la convocatoria a cualquier otra audiencia, según el tipo de proceso.
La opinión de los hijos e hijas menores de doce años, será valorada por el juez/a, considerando el grado de desarrollo de
quien lo emita. La de los y las adolescentes será obligatoria para el juez/a, a menos que sea manifiestamente perjudicial para
sus intereses.
Art. 2.- En los casos en los que el niño, niña o adolescente no pudiere o no quisiere expresarse, la designación la hará el
juez/a previa audiencia de parientes o personas hábiles, para cuyo efecto señalará día y hora.
Art. 3.- Efectuada la elección en una de las formas previstas en los artículos que anteceden, el juez/a designará en providencia
al curador/a y dispondrá su comparecencia para la posesión del cargo. Cumplida esta diligencia, el juez/a llevará a cabo la
audiencia que corresponda según la naturaleza del juicio.
Art. 4.- Para el nombramiento de tutor, tutora, curador o curadora que debe representar a los incapaces que carezcan de
guardadora o guardador de los que trata el artículo 112.4 COGEP, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en los artículos
que anteceden, previo al discernimiento del cargo, con las solemnidades previstas en el Código Civil.
Art. 5.- En el evento de que el tutor, tutora, curador o curadora que resulte nombrado, se encuentre inmerso en una de las
causas de incapacidad previstas a partir del artículo 518 y siguientes del Código Civil; o incumpla las obligaciones legales
atinentes a su cargo y su negligencia le resulte manifiesto perjuicio a los intereses y derechos de su representado/a, a petición
de parte o de oficio, justificada la causa que la provoque, el juez/a dispondrá la remoción de su cargo, y acto seguido
designará a la persona que debe actuar en su reemplazo, siguiendo el procedimiento previsto en las reglas anteriores.
(Rs. 10-2016. 21-dic-2016. www.cortenacional .gob.ec)
Concordancias: CC: 367; 369-371
5. La apertura de cajas o casilleros de seguridad en las instituciones del sistema financiero.
6. La inspección preparatoria si la cosa puede alterarse o perderse.
7. La recepción de declaraciones testimoniales, en especial, las urgentes de las personas que por su avanzada edad o grave enfermedad
se tema fundadamente que puedan fallecer o de quienes estén próximos a ausentarse del país en forma permanente o por un largo
período de tiempo.
* Ver Reforma
Art. 123.- Procedimiento.- La competencia para conocer y ordenar la práctica de las diligencias
preparatorias, se radica por sorteo de acuerdo con la materia del proceso en que se pretendan hacer valer y
determina la competencia de la o del juzgador para conocer el proceso principal.
Si la o el peticionario no concurre a la diligencia, tendrá los mismos efectos de la falta de comparecencia a
las audiencias.
TITULO III
PROVIDENCIAS PREVENTIVAS
1. PROHIBICIÓN DE ENAJENAR INMUEBLES
2. SECUESTRO Art. 124.- Procedencia.- Cualquier persona puede, antes de presentar su demanda y dentro del proceso,
3. RETENCIÓN solicitar el secuestro o la retención de la cosa sobre la que se litiga o se va a litigar o de los bienes que
4. ARRAIGO aseguren el crédito.
El secuestro o la retención se solicitará a la o al juzgador de primera instancia, aun cuando la causa se halle
ante la corte provincial.
Art. 125.- Requisitos.- Para que se ordene el secuestro o la retención, es necesario:

Principio "periculum in mora" PELIGRO DE MORA: Presupuesto que ha de concurrir para la adopción de una
1. Que se pruebe la existencia del crédito.
medida cautelar y que pretende justificar la existencia de riesgos por la duración temporal del proceso
2. Que se pruebe que los bienes de la o del deudor se encuentren en tal estado, que no alcancen a cubrir la
deuda o que pueden desaparecer u ocultarse o que el deudor trate de enajenarlos.
Art. 126.- Prohibición de enajenar bienes inmuebles.- La o el juzgador, en los casos permitidos por la ley
y a solicitud de la o del acreedor, podrá prohibir la enajenación de bienes inmuebles de la o del deudor, para
lo cual se notificará al respectivo registrador de la propiedad quien inscribirá la prohibición de enajenar sin
cobrar derechos.
Mientras subsista la inscripción no podrán enajenarse ni hipotecarse los inmuebles cuya enajenación se ha
prohibido, ni imponerse sobre ellos gravamen alguno.
Para la prohibición de enajenar bienes inmuebles, bastará que se acompañe prueba del crédito y de que la o
el deudor, al realizar la enajenación, no tendría otros bienes saneados, suficientes para el pago.
Concordancias: CC: 297; 418; 420; 509; 2309
Art. 127.- Procedimiento.- Presentada la solicitud de providencias preventivas, conforme con los requisitos
de la demanda, la o el juzgador en el término de cuarenta y ocho horas convocará audiencia en la que
resolverá dicha solicitud.
Art. 128.- Interrupción de providencias preventivas.- La o el deudor podrá interrumpir las providencias
preventivas previstas en los artículos precedentes, asegurando con caución suficiente.
Art. 129.- Secuestro.- Podrá ordenarse el secuestro de bienes y sus frutos, en los casos en que se tema su
deterioro. CC Art. 2154 (Ex:
2181).- [Definición].-
Secuestro es el depósito
La parte contra quien se pida el secuestro, podrá oponerse prestando, en el acto, caución suficiente.
de una cosa que se
disputan dos o
más individuos, en
manos de otro que debe
restituirla al que obtenga
decisión judicial a su
favor.
El secuestro de bienes inmuebles se inscribirá en el registro de la propiedad. Mientras subsista el gravamen
no podrá inscribirse otro, excepto la venta en remate forzoso.
Art. 130.- Retención.- La retención se verificará en las rentas, créditos o bienes que tenga la o el deudor en
poder de una o un tercero.
El sueldo en la pensión alimenticia
Ordenada la retención, bastará que se notifique a la persona en cuyo poder estén las rentas, créditos o bienes
que se retengan, para que no se los entregue sin orden judicial. Esta orden podrá impugnarse en el término
de tres días.
Art. 131.- Arraigo.- La o el acreedor que tema que la o el deudor se ausente para eludir el cumplimiento de
una obligación, puede solicitar el arraigo, siempre y cuando demuestre la existencia del crédito, que la o el
deudor es extranjero y que no tiene bienes raíces suficientes en el país.
Concordancias: LMig: 32 // Reg-LMig: 18
Art. 132.- Recursos.- Las providencias preventivas no serán apelables sino en efecto no suspensivo.
Art. 133.- Caducidad.- Las providencias preventivas, si no se propone la demanda en lo principal,

caducarán en el término de quince días de ordenadas o de que se hizo exigible la obligación. En este caso, la
o el solicitante pagará los daños y perjuicios ocasionados.
* Art. … (133.1).- Providencias preventivas en materia de propiedad intelectual.- Con el fin de evitar que se
produzca o continúe la infracción sobre derechos de propiedad intelectual, o de evitar que las mercancías ingresen en los circuitos
comerciales, inclusive las mercancías importadas, o bien para preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta
infracción, el juez de lo civil a petición de parte y previo informe favorable de la autoridad competente en materia de Propiedad
Intelectual, podrá disponer la adopción de las siguientes providencias preventivas:
a) Cese inmediato de la actividad que constituya la presunta infracción, que comprenderá:

1. La suspensión de la actividad infractora o la prohibición al infractor de reanudarla, o ambas;
2. La clausura provisional del local o establecimiento, que se expedirá necesariamente cuando las mercancías infractoras o ejemplares
ilícitos constituyan parte sustancial del comercio habitual del infractor;
3. El retiro del comercio de las mercancías, ejemplares ilícitos u objetos infractores y su depósito judicial.
b) La suspensión de la actividad de utilización, explotación, venta, oferta en venta, importación o exportación, reproducción, puesta a
disposición, comunicación o distribución, según proceda; y,
c) El secuestro o la retención; el mismo que podrá ordenarse sobre bienes que aseguren el pago de la indemnización, sobre los
productos o mercancías que violen derechos de propiedad intelectual, así como sobre los equipos, aparatos y medios utilizados para
cometer la infracción y sobre los ejemplares originales que hayan servido para la reproducción o comunicación.
La demanda principal para este tipo de acciones, se iniciarán ante el juez Civil competente mediante procedimiento sumario, de
acuerdo a las disposiciones de este Código.
* Ver Reforma
TÍTULO IV
APREMIOS
Art. 134.- Apremios.- Son aquellas medidas coercitivas que aplican las o los juzgadores para que sus
decisiones sean cumplidas por las personas que no las observen voluntariamente dentro de los términos
previstos.
Las medidas de apremio deben ser idóneas, necesarias y proporcionales.
El apremio es personal cuando la medida coercitiva recae sobre la persona y es real cuando recae sobre su
patrimonio.
Art. 135.- Facultades de la o del juzgador.- La o el juzgador podrá aplicar como apremio cualquier
medida que estime conducente al cumplimiento de una resolución judicial, siempre que a ello haya
antecedido la correspondiente prevención legal.
La o el juzgador, puede ordenar la aplicación de un apremio personal cuando la ley expresamente lo

autorice. En los demás casos impondrá sanciones pecuniarias de acuerdo a lo previsto en el Código
Orgánico de la Función Judicial.
Art. 136.- Procedimiento.- Los apremios únicamente podrán ejecutarse cuando a la o al juzgador le conste
que se ha incumplido la orden dentro del término en el cual debió realizarse lo ordenado.
El apremio personal se ejecutará con la intervención de la Policía Nacional. La o el juzgador dictará una
providencia que deberá contener la indicación del número del proceso, los nombres, apellidos y número de
cédula de la persona apremiada y los fundamentos de derecho para adoptar la medida. La providencia
firmada por la o el juzgador debe notificarse a la Policía Nacional y será responsabilidad de la o del juzgador
su cumplimiento.
* Art. 137.- Apremio personal en materia de alimentos.- En caso de que el alimentante incumpla el pago de dos o más
pensiones alimenticias sean o no sucesivas, la o el juzgador a petición de parte, previa constatación del incumplimiento del pago
pecuniario o no pecuniario, dispondrá la prohibición de salida del país y convocará a audiencia que deberá realizarse en un término de
diez días conforme a este artículo.
La audiencia tendrá por objeto determinar las medidas de apremio aplicables de acuerdo a las circunstancias del alimentante que no le
permitieron cumplir con el pago de sus obligaciones, por lo que no se discutirá sobre el monto de las pensiones adeudadas u otros
aspectos que no tengan que ver con su objeto. Sí el alimentante no compareciere a la audiencia, la o el juzgador aplicará el régimen de
apremio personal total.
Si el alimentante no demostrare de manera justificada su incapacidad de cumplir con el pago de las pensiones adeudadas a causa de no
tener actividad laboral ni recursos económicos; o, ser persona discapacitada, padecer una enfermedad catastrófica o de alta
complejidad que le impidan el ejercicio de actividades laborales, la o el juzgador dispondrá el apremio total hasta por treinta días, los
apremios reales que sean necesarios: prohibición de salida del país; y, el pago por parte de los obligados subsidiarios. En caso de
reincidencia el apremio personal total se extenderá por sesenta días más y hasta un máximo de ciento ochenta días.
En el caso que el alimentante demostrare de manera justificada su incapacidad de cumplir con sus obligaciones, la o el juzgador
aprobará una propuesta del alimentante en torno a su compromiso de pago para cancelar lo adeudado, precautelando siempre los
derechos del alimentado.
En caso de incumplimiento del compromiso de pago, el juzgador dispondrá el apremio parcial, los apremios reales que correspondan y
el cumplimiento del pago por parte de los obligados subsidiarios. De ser necesario, el juez dispondrá de manera motivada el uso de
dispositivo de vigilancia electrónica.
El apremio personal parcial consistirá en la privación de la libertad entre las veintidós horas de cada día hasta las seis horas del día
siguiente por treinta días, salvo que el alimentante demostrare que realiza actividades económicas o laborales en el horario señalado,
en cuyo caso el juzgador determinará el horario aplicable que deberá ser de ocho horas.
En los casos de reincidencia en el incumplimiento del pago o incumplimiento del apremio personal parcial la o el juzgador ordenará el
apremio total.
En la misma resolución en la que se ordene el apremio personal parcial o total, la o el juzgador ordenará el allanamiento del lugar en
el que se encuentre el deudor; así también, en los casos en los que se dicte el uso de dispositivo de vigilancia electrónica, dispondrá su
instalación a las entidades competentes.
Previo a disponer la libertad de la o el alimentante, la o el juzgador requerirá la liquidación de la totalidad de lo adeudado y receptará
el pago en efectivo, cheque certificado o mediante la verificación de los documentos que justifiquen el pago. Pagada la totalidad de la
obligación, la o el juzgador dispondrá su libertad inmediata y de ser el caso, el retiro del dispositivo de vigilancia electrónica por las
entidades competentes.
Similar procedimiento se cumplirá cuando la o el obligado haya dejado de pagar dos o más obligaciones asumidas mediante acuerdos
conciliatorios.
No cabe apremio personal en contra de las o los obligados subsidiarios ni garantes; o, en contra de personas discapacitadas o que
padezcan una enfermedad catastrófica o de alta complejidad que le impidan el ejercicio de actividades laborales.
Concordancias: CNAdo: 22 (147); 26 (147.4)
* Ver Reforma
Art. 138.- Cesación de los apremios.- La prohibición de salida del país y el apremio personal a los que se
refieren los artículos anteriores podrán cesar si la o el obligado rinde garantía real o personal estimada
suficiente por la o el juzgador. En el caso de garantía personal, el garante o fiador estará sujeto a las mismas
responsabilidades y podrá ser sometido a los mismos apremios que la o el deudor principal (1).
(1)
Nota: En materia de alimentos La Ley Reformatoria al Título V, Libro II del Código de la Niñez y Adolescencia (RO-S 643: 28-jul-
2009), dispuso: “Art. Innumerado 27.- Cesación de los apremios.- La prohibición de salida del país y el apremio personal a los que se
refieren los artículos anteriores podrán cesar si el obligado rinde garantía real o personal estimada suficiente por el Juez/a. En el caso de
garantía personal, el garante o fiador estará sujeto a las mismas responsabilidades y podrá ser sometido a los mismos apremios que el
deudor principal.
Los demás apremios e inhabilidades sólo cesarán con la totalidad del pago adeudado y sus respectivos intereses, en efectivo o mediante
cheque certificado”, dicho artículo fue derogado por la Disposición derogatoria sexta del COGEP (RO-S 506: 22-may-2015); sin
embargo, posteriormente la Sentencia 012-17-SIN-CC (Ed. Const. 1: 31-may-2017) dispuso: “5. Declarar la constitucionalidad
condicionada del artículo 27 de la Ley Reformatoria al Título V del Libro II del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, publicada en
el suplemento del Registro Oficial 643 del 28 de julio de 2009, sustituida por el artículo 138 de Código Orgánico General de Procesos
publicado en el suplemento del Registro Oficial 506 del 22 de mayo de 2015, por lo que se entenderá constitucional siempre y cuando se
interprete de la siguiente manera: Que la jueza o juez que conozca la causa dispondrá la cesación de la prohibición de salida del país y de
la privación de libertad, como medidas de apremio personal, únicamente respecto de los obligados directos a satisfacer el derecho a
alimentos, por cuanto son los únicos a los que se puede imponer las medidas de apremio personal”.
Los demás apremios e inhabilidades sólo cesarán con la totalidad del pago adeudado y sus respectivos
intereses, en efectivo o mediante cheque certificado.
Concordancias: CNAdo: 25 (147.3); 27 (147.5)
Art. 139.- Cesación del apremio personal.- La orden de apremio personal cesará cuando:
1. Se conduzca a la persona apremiada ante la o el juzgador competente para dar cumplimiento a la orden
judicial.
2. Se cumpla con la obligación impuesta.
3. Transcurra el término de treinta días desde la fecha en que se emitió la providencia y no se haya hecho
efectiva, dejando a salvo que la o el juzgador emita nuevamente la orden.
Concordancias: CNAdo: 25 (147.3); 27 (147.5)
Art. 140.- Disposiciones ejecutadas mediante apremio personal.- Se ejecutarán también por apremio
personal, previa orden de la o del juzgador, las disposiciones que se den para devolución de procesos, de
documentos o para ejecutar providencias urgentes como depósito, posesión provisional y aseguramiento de
bienes.
LIBRO III
DISPOSICIONES COMUNES A TODOS LOS PROCESOS
TÍTULO I
ACTOS DE PROPOSICIÓN
CAPÍTULO I
DEMANDA
Art. 141.- Inicio del proceso.- Todo proceso comienza con la presentación de la demanda a la que podrán
precederle las diligencias preparatorias reguladas en este Código.
Art. 142.- Contenido de la demanda.- La demanda se presentará por escrito y contendrá:
1. La designación de la o del juzgador ante quien se la propone.
2. Los nombres y apellidos completos, número de cédula de identidad o ciudadanía, pasaporte, estado civil,
edad, profesión u ocupación, dirección domiciliaria y electrónica de la o del actor, casillero judicial o
electrónico de su defensora o defensor público o privado. Cuando se actúa en calidad de procuradora o
procurador o representante legal se hará constar también los datos de la o del representado.
3. El número del Registro Único de Contribuyentes en los casos que así se requiera,
4. Los nombres completos y la designación del lugar en que debe citarse a la o al demandado, además de
dirección electrónica, si se conoce.
5. La narración de los hechos detallados y pormenorizados que sirven de fundamento a las pretensiones,
debidamente clasificados y numerados.
6. Los fundamentos de derecho que justifican el ejercicio de la acción, expuestos con claridad y precisión.
7. El anuncio de los medios de prueba que se ofrece para acreditar los hechos. Se acompañarán la nómina de
testigos con indicación de los hechos sobre los cuales declararán y la especificación de los objetos sobre los
que versarán las diligencias, tales como la inspección judicial, la exhibición, los informes de peritos y otras
similares. Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describirá su contenido, con
indicaciones precisas sobre el lugar en que se encuentran y la solicitud de medidas pertinentes para su
práctica.
8. La solicitud de acceso judicial a la prueba debidamente fundamentada, si es del caso.
9. La pretensión clara y precisa que se exige.
10. La cuantía del proceso cuando sea necesaria para determinar el procedimiento.
11. La especificación del procedimiento en que debe sustanciarse la causa.
12. Las firmas de la o del actor o de su procuradora o procurador y de la o del defensor salvo los casos
exceptuados por la ley. En caso de que la o el actor no sepa o no pueda firmar, se insertará su huella digital,
para lo cual comparecerá ante la o el funcionario judicial correspondiente, quien sentará la respectiva razón.
13. Los demás requisitos que las leyes de la materia determinen para cada caso.
Art. 143.- Documentos que se deben acompañar a la demanda.- A la demanda deben acompañarse,
cuando corresponda, los siguientes documentos:
1. El poder para intervenir en el proceso, cuando se actúe por medio de apoderada o apoderado o de
procuradora o procurador judicial.
2. Los habilitantes que acrediten la representación de la o del actor, si se trata de persona incapaz.
3. Copia legible de la cédula de identidad o ciudadanía, pasaporte o Registro Único de Contribuyentes de la

o del actor.
4. La prueba de la calidad de heredera o heredero, cónyuge, curadora o curador de bienes, administradora o

administrador de bienes comunes, albacea o de la condición con que actúe la parte actora, salvo que tal
calidad sea materia de la controversia.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 81; 222
5. Los medios probatorios de que se disponga, destinados a sustentar la pretensión, precisando los datos y
toda la información que sea necesaria para su actuación,
6. En los casos de expropiación, la declaratoria de utilidad pública, el certificado de propiedad y gravámenes

emitido por el Registro de la Propiedad, el certificado del catastro en el que conste el avalúo del predio.
7. Los demás documentos exigidos por la ley para cada caso.
La o el juzgador no ordenará la práctica de ninguna prueba en contravención a esta Norma y si de hecho se

practica, carecerá de todo valor probatorio.
Art. 144.- Determinación de la cuantía.- Para la determinación de la cuantía se seguirán las siguientes
reglas:
1. Para fijar la cuantía de la demanda, se tomarán en cuenta los intereses líquidos del capital, los que estén
pactados en el documento con que se proponga la demanda y los frutos que se han liquidado antes de
proponerla.
2. Cuando la demanda verse sobre derechos de valor indeterminado que se refieran a cosas susceptibles de
apreciación, se fijará la cuantía atendiendo el precio de las cosas.
3. En los procesos provenientes de arrendamiento, la cuantía se determinará por el importe de la pensión de

un año o por lo que valga en el tiempo estipulado, si este es menor.
4. En los procesos de alimentos se fijará la cuantía atendiendo al máximo de la pensión reclamada por la o el
actor durante un año.
5. En materia laboral se cuantificará cada una de las pretensiones de la o del actor para establecer la cuantía.
6. La cuantía será indeterminada únicamente cuando trate de asuntos no apreciables en dinero o que no se
encuentren previstos en los incisos anteriores.
Art. 145.- Pluralidad de pretensiones.- Se puede proponer, en una misma demanda, pretensiones diversas,
siempre que:
1. La o el juzgador sea competente para conocer de todas.
2. Las pretensiones no sean contrarias ni incompatibles entre sí.

3. Todas las pretensiones se puedan sustanciar por un mismo procedimiento.
* Art. 146.- Calificación de la demanda.- Presentada la demanda, la o el juzgador, en el término máximo de cinco días,
examinará si cumple los requisitos legales generales y especiales que sean aplicables al caso. Si los cumple, calificará, tramitará y
dispondrá la práctica de las diligencias solicitadas.
Si la demanda no cumple con los requisitos formales previstos en este Código, la o el juzgador dispondrá que la o el actor la complete o
aclare en el término de cinco días, determinando explícitamente el o los defectos. Si no lo hace, ordenará el archivo y la devolución de
los documentos adjuntados a ella, sin necesidad de dejar copias. Esta providencia será apelable.
La apelación no surtirá efecto cuando la motivación de la providencia se presentó fuera del término legal. Si las o los juzgadores al
resolver el recurso de apelación determinan que la demanda fue inadmitida en primera instancia sin motivación alguna, se dispondrá
que este hecho sea conocido por el Consejo de la Judicatura con la finalidad de que sea tenido en la evaluación de desempeño
respectiva.
Al momento de calificar la demanda la o el juzgador no podrá pronunciarse sobre el anuncio de los medios probatorios. No se
ordenará el archivo de la demanda si el actor aclaró o completó en el término legal previsto en este artículo.
En materia de niñez y adolescencia, la o el juzgador fijará provisionalmente la pensión de alimentos y el régimen de visitas.
En caso de expropiación urgente la o el juzgador al momento de calificar la demanda ordenará la ocupación inmediata del inmueble,
siempre que a la demanda se acompañe el precio fijado en el avalúo comercial municipal.
La o el juzgador dispondrá la inscripción en el registro correspondiente de las demandas que versen sobre dominio o posesión de
inmuebles o de muebles sujetos a registro, así como también de las demandas que versen sobre demarcación y linderos, servidumbres,
expropiación, división de bienes comunes y acciones reales inmobiliarias.
Antes de que se cite con la demanda se realizará la inscripción, que se comprobará con el certificado respectivo. La omisión de este
requisito será subsanable en cualquier estado del proceso, pero constituye falta susceptible de ser sancionada; al efecto, la o el
juzgador deberán comunicar del particular al respectivo director provincial del Consejo de la Judicatura para que proceda a
sustanciar el correspondiente sumario administrativo.
La inscripción de la demanda no impide que los bienes se enajenen válidamente en remate forzoso y aún de modo privado, pero el fallo
que en el litigio recayere tendrá fuerza de cosa juzgada contra el adquiriente, aunque este no haya comparecido en el juicio. Hecha la
inscripción del traspaso de dominio, el registrador la pondrá en conocimiento de la o el juzgador de la causa, dentro de tres días,
mediante oficio que se incorporará al proceso.
Si la sentencia es favorable al actor, el juez ordenará que se cancelen los registros de transferencia, gravámenes y limitaciones al
dominio efectuados después de la inscripción de la demanda.
* Ver Reforma
Art. 147.- Inadmisión de la demanda.- La o el juzgador inadmitirá la demanda cuando:
1. Sea incompetente.
2. Contenga una indebida acumulación de pretensiones.

Si la o el juzgador estima que la demanda es manifiestamente inadmisible, la declarará así en la primera
providencia, con expresión de los fundamentos de su decisión y ordenará devolver los anexos y el archivo
del expediente. Esta providencia será apelable.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- Si al calificar la demanda, el tribunal que ejerce jurisdicción contencioso administrativa o contencioso tributaria
determina que es incompetente para conocer la causa, dictará auto interlocutorio de inhibición y ordenará la remisión del
proceso al órgano juzgador competente.
(Rs.17-2017. 13-nov-2017. RO 132: 1-dic-2017)

* Art. 148.- Reforma de la demanda.- La demanda podrá reformarse hasta antes de la contestación por parte de la o del
demandado. Si después de contestada sobreviene un hecho nuevo, podrá reformarse hasta antes de la audiencia preliminar o única en
los procedimientos de una sola audiencia.
A la reforma de la demanda se acompañarán los medios probatorios que se refieran únicamente a los fundamentos reformados.
La o el juzgador cuidará que la o el demandado pueda ejercer su derecho de contradicción y prueba.
* Ver Reforma
Art. 149.- Efectos de la calificación de la demanda.- Calificada la demanda se generarán los siguientes
efectos:
1. La competencia inicial no se alterará, aunque posteriormente se modifiquen las circunstancias que la

determinaron.
2. Las partes conservarán su legitimación, aunque cambien los hechos en que esta se funde.
Art. 150.- Reglas especiales en materia laboral.- La o el trabajador podrá demandar a la o el empleador,
en el mismo libelo, por obligaciones de diverso origen.
Si se trata de reclamaciones propuestas por varias o varios trabajadores contra una o un mismo empleador,
podrán formular una sola demanda siempre que designen dentro del proceso un procurador común.
Para efectos de la fijación de la cuantía se considerará solo el monto de la mayor reclamación individual. En
los procesos laborales solo procederá la reconvención conexa. Acción independiente ejercitada por el demandado en un proceso,
Concordancias: COGEP: 154 frente al demandante, para que se sustancie en el mismo proceso
y se decida en la misma sentencia que resolverá la demanda
inicial. Debe hacerse en el escrito de contestación a la demanda y
CAPÍTULO II supone la ampliación del objeto procesal.
CONTESTACIÓN Y RECONVENCIÓN
* Art. 151.- Forma y contenido de la contestación.- La contestación a la demanda se presentará por escrito
y cumplirá, en lo aplicable, los requisitos formales previstos para la demanda.
La parte demandada deberá pronunciarse en forma expresa sobre cada una de las pretensiones de la parte
actora, sobre la veracidad de los hechos alegados en la demanda y sobre la autenticidad de la prueba
documental que se haya acompañado, con la indicación categórica de lo que admite y de lo que niega.
Deberá además deducir todas las excepciones de las que se crea asistida contra las pretensiones de la parte actora, con expresión de su
fundamento fáctico. Las excepciones podrán reformarse hasta antes de que la o el juzgador dicte la providencia convocando a la
audiencia preliminar o única. Si se presenta una reforma de excepciones, se notificará con estas a la parte actora y se le concederá un
término de diez días para anunciar prueba nueva. En materia de niñez y adolescencia ese término será de cinco días.
En el término de tres días de calificada la contestación se notificará con su contenido a la parte actora, quien
en el término de diez días, podrá anunciar nueva prueba que se referirá a los hechos expuestos en la
contestación.
En materia de niñez y adolescencia, en el término de un día de calificada la contestación, se notificará con su

contenido a la parte actora, quien en el término de tres días podrá anunciar nueva prueba que se referirá a los
hechos expuestos en la contestación.
ñ
Concordancias: CNAdo: 273
* Ver Reforma
Art. 152.- Anuncio de la prueba en la contestación.- La parte demandada al contestar la demanda deberá
anunciar todos los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción, precisando toda la
información que sea necesaria para su actuación.
A este efecto, se acompañará la nómina de testigos indicando los hechos sobre los cuales deberán declarar y
la especificación de los objetos sobre los que versarán las diligencias tales como la inspección judicial, la
exhibición, los informes de peritos y otros similares.
Concordancias: COGEP: 122 Nums. 1, 2; 190; 191; 224-227
Si no tiene acceso a las pruebas documentales o periciales, se describirá su contenido, indicando con
precisión el lugar en que se encuentran y solicitando las medidas pertinentes para su incorporación al
proceso.
* Art. 153.- Excepciones previas.- Solo se podrán plantear como excepciones previas las siguientes:
1. Incompetencia de la o del juzgador.

2. La incapacidad o falta de personería de la parte actora o su representante."
3. Falta de legitimación en la causa o incompleta conformación de litis consorcio.
4. Error en la forma de proponer la demanda, inadecuación del procedimiento o indebida acumulación de

pretensiones.
5. Litispendencia.
6. Prescripción.
7. Caducidad.
8. Cosa juzgada.
9. Transacción.
10. Existencia de convenio, compromiso arbitral o convenio de mediación.

Concordancias: LAMed: 43-47
* Ver Reforma
Art. 154.- Procedencia de la reconvención.- La reconvención procede en todos los casos, salvo los
previstos en la ley.
Serán aplicables a la reconvención, en lo pertinente, las reglas previstas para la demanda.
La reconvención se tramitará y resolverá conjuntamente con la demanda y las excepciones.

La reconvención no procede en materia de alimentos.
Art. 155.- Contestación a la reconvención.- La o el actor reconvenido, deberá contestar a la reconvención

en el tiempo y la forma requerida para la contestación a la demanda.
* Art. 156.- Calificación de la contestación y de la reconvención.- Recibida la contestación a la demanda

y la reconvención si la hay, la o el juzgador, en el mismo término previsto para la calificación de la
demanda, examinará si cumplen con los requisitos legales, tramitará y dispondrá la práctica de las
diligencias solicitadas. Si considera que no se han cumplido, ordenará que la contestación o la reconvención
se aclaren o completen en el término de tres días, con la advertencia de tenerlas por no presentadas. La
prueba anunciada en la contestación a la demanda o en la reconvención se practicará en la audiencia de
juicio o en la segunda fase de la audiencia única.
En ningún caso se archivarán la contestación y la reconvención una vez que la persona demandada las haya aclarado o completado. El
contravenir esta disposición acarreará las sanciones correspondientes.
* Ver Reforma
* Art. 157.- Falta de contestación a la demanda.- La falta de pronunciamiento expreso y concreto sobre
los hechos y pretensiones de la demanda, o las afirmaciones o negaciones contrarias a la realidad, deberá ser
apreciada por la o el juzgador como negativa de los hechos alegados contenidos en la demanda, salvo que la
ley le atribuya otro efecto. La falta de contestación se tendrá como negativa de los fundamentos de la demanda.
* Ver Reforma
TÍTULO II
PRUEBA
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 158.- Finalidad de la prueba.- La prueba tiene por finalidad llevar a la o al juzgador al
convencimiento de los hechos y circunstancias controvertidos.
* Art. 159.- Oportunidad.- La prueba documental con que cuenten las partes o cuya obtención fue posible
se adjuntará a la demanda, contestación a la demanda, reconvención y contestación a la reconvención, salvo
disposición en contrario.
La prueba a la que sea imposible tener acceso deberá ser anunciada y aquella que no se anuncie no podrá
introducirse en la audiencia, con las excepciones previstas en este Código.
Todo documento o información que no esté en poder de las partes y que para ser obtenida requiera del
auxilio del órgano jurisdiccional, facultará para solicitar a la o al juzgador que ordene a la otra parte o a
terceros que la entreguen o faciliten de acuerdo con las normas de este Código.
La práctica de la prueba será de manera oral en la audiencia de juicio o en la segunda fase de la audiencia única.
Para demostrar los hechos en controversia las partes podrán utilizar cualquier tipo de prueba que no violente
el debido proceso ni la ley.
* Ver Reforma
* Art. 160.- Admisibilidad de la prueba.- Para ser admitida, la prueba debe reunir los requisitos de
pertinencia, utilidad, conducencia y se practicará según la ley, con lealtad y veracidad. La o el juzgador
dirigirá el debate probatorio con imparcialidad y estará orientado a esclarecer la verdad procesal.
Concordancias: COFJ: 130 Num. 10
En la audiencia preliminar o en la segunda fase de la audiencia única la o el juzgador rechazará de oficio o a petición
de parte la prueba impertinente, inútil e inconducente.
La o el juzgador declarará la improcedencia de la prueba cuando se haya obtenido con violación de la

Constitución o de la ley.
Carece de eficacia probatoria la prueba obtenida por medio de simulación, dolo, fuerza física, fuerza moral o
soborno. Igualmente será ineficaz la prueba actuada sin oportunidad de contradecir.
Concordancias: CC: 29 Inc. 1; 1467; 1472-1475
La resolución por la cual la o el juzgador decida no admitir alguna prueba podrá apelarse con efecto diferido.
De admitirse la apelación, la o el juzgador superior ordenará la práctica de la prueba, siempre que con ella el
resultado pueda variar fundamentalmente.
* Ver Reforma
Art. 161.- Conducencia y pertinencia de la prueba.- La conducencia de la prueba consiste en la aptitud

del contenido intrínseco y particular para demostrar los hechos que se alegan en cada caso.
La prueba deberá referirse directa o indirectamente a los hechos o circunstancias controvertidos.
Art. 162.- Necesidad de la prueba.- Deben probarse todos los hechos alegados por las partes, salvo los que
no lo requieran.
La parte que invoque la aplicación del derecho extranjero o disienta de ella presentará la certificación del
agente diplomático sobre la autenticidad y vigencia de la ley.
A falta de agente diplomático, la parte podrá solicitar a la o al juzgador que requiera al Estado de cuya
legislación se trate que certifique por la vía diplomática la autenticidad y vigencia de la ley.
La o el juzgador no podrá aplicar como prueba su conocimiento propio sobre los hechos o circunstancias
controvertidos.
* Art. 163.- Hechos que no requieren ser probados.- No requieren ser probados:
1. Los hechos afirmados por una de las partes y admitidos por la parte contraria en la contestación de la
demanda o de la reconvención o los que se determinen en la audiencia preliminar o en la segunda fase de la
audiencia única.
2. Los hechos imposibles.
3. Los hechos notorios o públicamente evidentes.
4. Los hechos que la ley presume de derecho.

* Ver Reforma
Art. 164.- Valoración de la prueba.- Para que las pruebas sean apreciadas por la o el juzgador deberán
solicitarse, practicarse e incorporarse dentro de los términos señalados en este Código.
La prueba deberá ser apreciada en conjunto, de acuerdo con las reglas de la sana crítica, dejando a salvo las
solemnidades prescritas en la ley sustantiva para la existencia o validez de ciertos actos.
La o el juzgador tendrá obligación de expresar en su resolución, la valoración de todas las pruebas que le
hayan servido para justificar su decisión.
Art. 165.- Derecho de contradicción de la prueba.- Las partes tienen derecho a conocer oportunamente las
pruebas que se van a practicar, oponerse de manera fundamentada y contradecirla.
* Art. 166.- Prueba nueva.- Se podrá solicitar prueba no anunciada en la demanda, contestación a la
demanda, reconvención y contestación a la reconvención, hasta antes de la convocatoria a la audiencia de
juicio o única, siempre que se acredite que no fue de conocimiento de la parte a la que beneficia o que,
habiéndola conocido, no pudo disponer de la misma. La o el juzgador podrá aceptar o no la solicitud de
acuerdo con su sana crítica.
* Ver Reforma
Art. 167.- Prueba en el extranjero.- Para la práctica de las declaraciones de parte o declaraciones de
testigos en el extranjero, se notificará a los funcionarios consulares del Ecuador del lugar, para que las
reciban a través de medios telemáticos. Tratándose de otros medios probatorios o de no existir funcionario
consular del Ecuador, se podrá librar exhorto o carta rogatoria a una de las autoridades judiciales del país
con la que han de practicarse las diligencias.
Art. 168.- Prueba para mejor resolver.- La o el juzgador podrá, excepcionalmente, ordenar de oficio y
dejando expresa constancia de las razones de su decisión, la práctica de la prueba que juzgue necesaria para
el esclarecimiento de los hechos controvertidos. Por este motivo, la audiencia se podrá suspender hasta por
el término de quince días.
* Art. 169.- Carga de la prueba.- Es obligación de la parte actora probar los hechos que ha propuesto
afirmativamente en la demanda y que ha negado la parte demandada en su contestación.
La parte demandada no está obligada a producir pruebas si su contestación ha sido simple o absolutamente
negativa; pero sí deberá hacerlo si su contestación contiene afirmaciones explícitas o implícitas sobre el
hecho, el derecho o la calidad de la cosa litigada.
La o el juzgador ordenará a las partes que pongan con anticipación suficiente a disposición de la contraparte, la prueba que esté o
deba estar en su poder, así como dictar correctivos si lo hace de manera incompleta. Los medios de prueba anunciados y aquellos que
fueron solicitados con auxilio judicial, deberán estar incorporados al proceso antes de la audiencia preliminar o única. Cuando se trate
de derechos de niñas, niños y adolescentes, en materia de derecho de familia y laboral, la o el juzgador lo hará de oficio antes de la
audiencia única.
ALIMENTOS En materia de familia, la prueba de los ingresos de la o del obligado por alimentos recaerá en la o el
demandado, conforme con lo dispuesto en la ley sobre el cálculo de la pensión alimenticia mínima.
En materia ambiental, la carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el
gestor de la actividad o la o el demandado.
También serán admisibles otros casos de inversión de la carga de la prueba, de conformidad con la ley.
En los procesos contencioso tributario y contencioso administrativo, cuando el administrado entregue copias simples, como prueba a su
favor, la administración cumplirá con remitir las actuaciones en la forma prevista en el artículo 309 de este Código, para que la o el
juzgador valore la prueba documental en su conjunto.
* Ver Reforma
Art. 170.- Objeciones.- Las partes podrán objetar las actuaciones contrarias al debido proceso o lealtad
procesal, así como cualquier prueba impertinente, inútil o inconducente.
Serán objetables los actos intimidatorios o irrespetuosos contra las partes, testigo, peritos o cualquiera de los
presentes.
Concordancias: ConsE: 76
Art. 171.- Utilización de la prueba.- La prueba practicada válidamente en un proceso podrá incorporarse a
otro en copia certificada. Para su apreciación es indispensable que en el proceso original se haya practicado
a pedido de la parte contra quien se la quiere hacer valer o que esta haya ejercido su derecho de
contradicción.
Se exceptúan los casos en los que la ley expresamente prohíbe este uso procesal.
Art. 172.- Presunción judicial.- Los actos, circunstancias o signos suficientemente acreditados a través de
la prueba y que además sean graves, precisos y concordantes, adquieren significación en su conjunto cuando
conducen unívocamente a la o al juzgador al convencimiento de los hechos y circunstancias expuestos por
las partes con respecto a los puntos controvertidos. Por lo tanto, la o el juzgador puede resolver la
controversia sobre la base de estas conclusiones que constituyen la presunción judicial.
Art. 173.- Sanciones.- Cuando las alegaciones de falsedad se decida en contra de quien la propuso, la o el
juzgador sancionará la mala fe y deslealtad procesal conforme con la ley. Igual sanción se aplicará a la parte
que presentó la prueba, cuando en el proceso se ha justificado la falsedad.
Concordancias: CC: 721; 722 // COFJ: 26; 148
CAPÍTULO II
PRUEBA TESTIMONIAL
Sección 1a.
Reglas generales
* Art. 174.- Prueba testimonial.- Es la declaración que rinde una de las partes o un tercero. Se practica en
la audiencia de juicio o en la segunda fase de la audiencia única, ya sea en forma directa o a través de
videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología, con excepción de las declaraciones
anticipadas. Se lleva a cabo mediante interrogatorio de quien la propone y contrainterrogatorio de
contraparte.
La o el juzgador puede pedir aclaración sobre un tema puntual de considerarlo indispensable.
Si la o el declarante ignora el idioma castellano se hará conocer este hecho al momento de la solicitud y su
declaración será recibida con la intervención de un intérprete, quien prestará previamente el juramento de
decir la verdad. La o el intérprete será nombrado por la o el juzgador de acuerdo con las reglas generales
para designación de peritos.
Concordancias: CosE: 76 Num. 7 [Lit. f)] // COFJ: 344 Lit. b)
* Ver Reforma
Art. 175.- Obligación de la o del declarante.- La o el declarante deberá contestar a las preguntas que se le
formulen. La o el juzgador podrá ordenar a la o el declarante que responda lo preguntado.
La o el declarante podrá negarse a responder cualquier pregunta que:
1. Pueda acarrearle responsabilidad penal personal, a su cónyuge o conviviente en unión de hecho o a sus
familiares comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto las que
se refieran a cuestiones de estado civil o de familia.
Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22; 23; 81; 222
-Acarreen 2. Viole su deber de guardar reserva o secreto por razón de su estado u oficio, empleo, profesión, arte o por
responsabilidad disposición expresa de la ley.
penal a la o el
declarante Art. 176.- Objeciones a los testimonios.- Las partes podrán objetar de manera motivada cualquier
-Violen secreto pregunta, en particular las que acarreen responsabilidad penal a la o el declarante, sean capciosas, sugestivas,
profesional compuestas, vagas, confusas, impertinentes o hipotéticas por opiniones o conclusiones. Se exceptúan las
preguntas hipotéticas en el caso de los peritos dentro de su área de experticia.
-Capciosas
-Sugestivas
-Compuestas Podrán objetarse las respuestas de las o los declarantes que van más allá, no tienen relación con las
-Vagas preguntas formuladas o son parcializadas.
-Confusas
-Impertinentes Una vez realizada la objeción, la o el juzgador se pronunciará aceptándola o negándola.
-Hipotéticas
(menos peritos) * Art. 177.- Forma de la prueba testimonial.- Toda prueba testimonial mediante declaración será
-Por opiniones precedida del juramento rendido ante la o el juzgador. La o el declarante deberá estar asistido por su
-Por conclusiones defensora o defensor, bajo sanción de nulidad. Se seguirán las siguientes reglas:
1. La declaración deberá ser rendida personalmente y dentro de la audiencia.
2. Si la o el declarante no asiste a la audiencia, la parte interesada podrá solicitar de manera fundamentada,

que se suspenda la audiencia por tratarse de una prueba trascendental. En caso de aceptar la petición, la o el
juzgador señalará día y hora para continuar la audiencia y dispondrá la comparecencia de la o del declarante
mediante apremio ejecutado por la Policía Nacional.
3. Se podrá interrogar a las o los procuradores o a las o los apoderados únicamente por los hechos realizados
a nombre de sus mandantes.
4. Cuando una persona jurídica sea parte procesal y sea requerida a rendir declaración de parte, lo hará por
ella su representante legal, pero si este no intervino en los hechos controvertidos en el proceso, deberá alegar
tal circunstancia en la audiencia preliminar o en la segunda fase de la audiencia única.
5. Cuando un incapaz rinda declaración, en los casos que la ley lo faculte, lo hará acompañado de su
representante legal o de su curadora o curador, se exceptúan las niñas, niños y adolescentes que solo podrán
declarar sin juramento ante la presencia de sus representantes.
6. Las respuestas evasivas o incongruentes así como la negativa a declarar y toda la prueba debidamente
actuada será valorada íntegramente por la o el juzgador conforme con las reglas de la sana crítica, siempre
que la ley no requiera que se prueben de otra forma.
7. Podrán formularse preguntas sugestivas sobre temas introductorios que no afecten a los hechos
controvertidos, recapitulen información ya aportada por la o el declarante o la o el juzgador haya calificado
al testigo como hostil. También están permitidas en el contrainterrogatorio cuando se practique la
declaración de una parte a pedido de la otra.
8. La o el juzgador negará las preguntas inconstitucionales, impertinentes, capciosas, obscuras, compuestas y

aquellas destinadas a coaccionar ilegítimamente al declarante.
9. La o el Presidente de la República, la o el Vicepresidente de la República, las o los asambleístas, las o los

ministros de Estado, la o el Secretario General de la Administración Pública y los demás Secretarios con
rango de ministro, la o el Fiscal General del Estado, la o el Defensor del Pueblo, la o el Defensor Público, las
o los jueces de la Corte Constitucional, las o los jueces de la Corte Nacional de Justicia, las o los vocales del
Consejo de la Judicatura, las o los consejeros del Consejo del Participación Ciudadana y Control Social, las
o los consejeros del Consejo Nacional Electoral, las o los jueces del Tribunal Contencioso Electoral, la o el
Procurador General del Estado, la o el Contralor General del Estado, las o los Superintendentes, las o los
alcaldes, las o los prefectos, las o los gobernadores regionales, las máximas autoridades de las instituciones
del Estado y las o los agentes diplomáticos que deban rendir declaración de parte, emitirán informe con
juramento sobre los hechos con respecto a los cuales se les haya solicitado.
* Ver Reforma
Perjurio:
Acción de
Art. 178.- Práctica de la prueba testimonial.- Se desarrollará a través de la declaración de acuerdo con las
faltar a la
siguientes reglas:
verdad al
declarar, 1. La o el juzgador tomará juramento y advertirá al declarante su obligación de decir la verdad y de las penas
confesar, del perjurio.
informar o
traducir ante 2. La o el juzgador preguntará al declarante sus nombres y apellidos, edad, estado civil, dirección
un juez o domiciliaria, nacionalidad, profesión u ocupación.
autoridad
competente; 3. La parte que haya pedido la presencia de la o del declarante procederá a interrogarlo. Una vez terminado,
bajo la contraparte podrá contrainterrogar al declarante.
juramento, 4. La o el declarante no podrá leer notas ni apuntes durante la práctica de su declaración a menos que se trate
será perjurio; de valores o cifras.
sin
juramento, Art. 179.- Prohibición de comunicación.- Mientras esperan ser llamados a rendir su testimonio, las o los
declarantes no podrán comunicarse entre sí. En el transcurso de la audiencia no podrán ver, oír ni ser
falso
informados de lo que ocurre en la audiencia.
testimonio.
Art. 180.- Declaración de personas con discapacidad auditiva.- Si la o el declarante tiene discapacidad
auditiva, se hará conocer este hecho con anterioridad a la audiencia. El interrogatorio, contrainterrogatorio
así como las respuestas constarán por escrito. Lo mismo sucederá con el juramento.
Si no es posible proceder de esa manera, la declaración se recibirá por medio de intérprete o en su defecto
por una persona con la que pueda entenderse por signos que comprendan las personas con discapacidad
auditiva. Tales personas prestarán previamente el juramento de decir la verdad.
* Art. 181.- Declaración anticipada.- La o el juzgador podrá recibir como prueba anticipada, en audiencia
especial, los testimonios de las personas gravemente enfermas, de las físicamente imposibilitadas, de
quienes van a salir del país y de todas aquellas que demuestren que no pueden comparecer a la audiencia de
juicio o única, siempre que se garantice el ejercicio del derecho de contradicción de la contraparte.
* Ver Reforma
Art. 182.- Declaración falsa.- Cuando la declaración sea evidentemente falsa, la o el juzgador suspenderá la
práctica del testimonio y ordenará que se remitan los antecedentes a la Fiscalía General del Estado.
Concordancias: COIP: 270
Art. 183.- Terminación del proceso por declaración.- La declaración legítimamente hecha sobre la verdad
de la demanda termina el proceso. Dar una persona parte de la
jurisdicción o poder a otra
Art. 184.- Juramento decisorio.- Cualquiera de las partes puede deferir a la declaración de la otra y pedir
expresamente que la o el juzgador decida la causa sobre la base de ella, cuando la declaración recaiga sobre
un hecho personal y referido a la o al declarante. La parte requerida podrá declarar o solicitar que lo haga la
contraparte, quien estará obligada a rendirla, siempre que el hecho sea común a las dos partes. El juramento
decisorio termina el proceso sobre un derecho disponible.
Cuando se ordene este juramento decisorio en la ejecución, se lo receptará en audiencia, dentro de la cual, la
contraparte podrá ejercer su derecho de contradicción y defensa conforme con las normas del debido
proceso.
Las y los incapaces no podrán presentar juramento decisorio.
Art. 185.- Juramento deferido.- En las controversias sobre devolución del préstamo, cuando se alegue
usura a falta de otras pruebas para justificar la tasa de interés y el monto efectivo del capital prestado se
estará al juramento de la o del prestatario.
El juramento deferido se practicará como prueba exclusivamente en los casos señalados en este artículo. La
o el juzgador no podrá fundamentar la sentencia en el juramento deferido como única prueba.
En materia laboral, a falta de otra prueba se estará al juramento deferido de la o del trabajador para probar el
tiempo de servicio y la remuneración percibida. En el caso de las o los adolescentes, además la existencia de
la relación laboral.
Concordancias: CT: 577; 593
Art. 186.- Valoración de la prueba testimonial.- Para valorar la prueba testimonial, la o el juzgador
considerará el contexto de toda la declaración y su relación con las otras pruebas.
Sección 2a.
Declaración de parte y declaración de testigos
Art. 187.- Declaración de parte.- Declaración de parte es el testimonio acerca de los hechos controvertidos,
el derecho discutido o la existencia de un derecho rendido por una de las partes.
La declaración de parte es indivisible en todo su contenido, excepto cuando exista otra prueba contra la parte
favorable del declarante.
* Art. 188.- Oportunidad de la declaración de parte.- La declaración de parte se practicará en la

audiencia de juicio o en la segunda fase de la audiencia única, salvo que se trate de una declaración urgente
conforme con lo dispuesto en este Código.
* Ver Reforma
Art. 189.- Testigo.- Es toda persona que ha percibido a través de sus sentidos directa y personalmente
hechos relacionados con la controversia.
Puede declarar como testigo cualquier persona, salvo las siguientes:
1. Las absolutamente incapaces.

Concordancias: CC: 1463 Inc. 1
2. Las que padecen enfermedad mental, que les prive la capacidad de percibir o comunicar objetivamente la
realidad.
3. Las que al momento de ocurridos los hechos sobre los cuales deben declarar se encontraban en estado de
embriaguez o bajo el efecto de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.
Art. 190.- Petición de la declaración del testigo.- Al momento de anunciar la prueba y cuando la solicite,
la parte deberá indicar el nombre y domicilio de las y los testigos llamados a declarar y expresar
sucintamente el o los hechos sobre los cuales serán interrogados.
Concordancias: CC: 189 Inc. 1
Art. 191.- Notificación de la o del testigo.- La o el testigo será notificado, mediante boleta, con tres días de
anticipación a la diligencia. En dicha notificación se le advertirá la obligación de comparecer y se le
prevendrá que, de no hacerlo y no justificar su ausencia, será conminado a comparecer con el apoyo de la
Policía Nacional.
Art. 192.- Comparecencia de testigos ausentes.- La o el juzgador puede ordenar, cuando lo crea
conveniente, que las o los testigos que residan en otro lugar se presenten a la audiencia o declaren por medio
de videoconferencia u otro medio de comunicación de similar tecnología. Los costos del traslado y
permanencia correrán a cargo de la parte que solicitó el traslado.
CAPÍTULO III
PRUEBA DOCUMENTAL
Acción de devolver un
documento original a la parte Sección 1a.
procesal que lo presentó, Reglas generales
dejando copia en autos.
Art. 193.- Prueba documental.- (Sustituido por el Art. 76 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II2023).- Es todo documento
público o privado que recoja, contenga o represente algún hecho o declare, constituya o incorpore un derecho.
Se podrán desglosar los documentos sin perjuicio de que se vuelvan a presentar cuando sea requerido.
Cuando se trate de documentos electrónicos o desmaterializados, no se requerirá su materialización
Concordancias: ConsE: 76 Num. 7¨[Lit. d)]

Art. 194.- Presentación de documentos.- (Sustituido por el Art. 77 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-
II-2023).- Los documentos públicos o privados se presentarán en originales o en copias.
Se considerarán copias las reproducciones del original, debidamente certificadas que se realicen por
cualquier sistema.
Los documentos electrónicos o desmaterializados, no requerirán ser materializados para su validez

Art. 195.- Eficacia de la prueba documental.- Para que los documentos auténticos y sus copias o
compulsas, hagan prueba es necesario:
1. Que no estén defectuosos ni diminutos, con excepción de lo dispuesto en este Código sobre los
documentos defectuosos.
2. Que no estén alterados en una parte esencial, de modo que pueda argüirse falsedad.
3. Que en los autos no haya instancia ni recurso pendiente sobre el punto que, con tales documentos, se
intente probar.
* Art. 196.- Producción de la prueba documental en audiencia.- (Reformado por el Art. 30 de la Ley s/n, R.O. 517-S, 26-
VI-2019; Sustituido por el Art. 78 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- Para la producción de la prueba documental en
audiencia de juicio o única se procederá de la siguiente manera:
1. Los documentos se leerán y exhibirán públicamente en su parte pertinente. En el caso de los documentos electrónicos o
desmaterializados, la exhibición se realizará por los medios tecnológicos idóneos. No será necesaria su materialización.
2. Los objetos se exhibirán públicamente.
3. Las fotografías, grabaciones, los elementos de pruebas audiovisuales, computacionales o cualquier otro de carácter electrónico
apto para producir fe, se reproducirá también en su parte pertinente en la audiencia y por cualquier medio idóneo para su
percepción por los asistentes.
4. La prueba documental actuada quedará en poder de la o del juzgador para tenerla a la vista al momento de tomar su decisión
sobre el fondo del asunto, dejando a salvo la facultad de las partes de volver actuar o usarla durante la audiencia de juicio. Los
documentos electrónicos o desmaterializados, se entregarán en los soportes tecnológicos idóneos.
Concordancias: COGEP: 193; 194, 195
Cuando la sentencia haya quedado firme, se ordenará su devolución a las partes, dejando a salvo su derecho a
solicitar que los documentos agregados al proceso le sean desglosados dejando en el expediente copias
certificadas, sean estas digitales o no.
Una vez que la sentencia haya sido ejecutada y digitalizados los documentos físicos agregados al proceso, se
comunicará a las partes de su obligación de retirarlos, advirtiendo que en caso de no hacerlo en el término de
treinta días, estos serán destruidos.
Concordancias: LAMed: 10 Inc. 3
* Ver Reforma
Art. 197.- Documentos defectuosos.- Se podrá presentar como prueba, documentos que se encuentren
parcialmente destruidos, siempre y cuando contengan, de manera clara, una representación o declaración del
hecho o del derecho alegado por quien los presente. La contraparte podrá impugnar y contradecir la
idoneidad probatoria del documento defectuoso.
Concordancias: COGEP: 195 Núm. 1; 2
* Art. 198.- Falsedad y nulidad de documentos.- La parte que alegue la falsedad material o ideológica o la
nulidad de un documento público o privado, presentado por la contraparte, deberá hacerlo en las
oportunidades señaladas en este Código. El incidente deberá resolverse en la audiencia de juicio o única.
* Ver Reforma
Art. 199.- Indivisibilidad de la prueba documental.- La prueba que resulte de los documentos públicos y
privados es indivisible, en consecuencia no se podrá aceptar en una parte y rechazar en otra y comprende
aun lo meramente enunciativo, siempre que tenga relación directa con lo dispositivo del acto o contrato.
Art. 200.- Documentos en idioma distinto al castellano.- Para que los documentos extendidos en idioma
distinto del castellano puedan apreciarse como prueba, se requerirá que hayan sido traducidos por un
intérprete y cuenten con la validación conforme lo dispuesto en la ley.
Concordancias: ConsE: 76 Núm. 7
Art. 201.- Autenticación de los documentos otorgados en territorio extranjero.- Se autenticarán los
documentos otorgados en territorio extranjero, con la certificación del agente diplomático o consular del
Ecuador residente en el Estado en el que se otorgó el documento o de acuerdo con lo previsto en la
Convención de La Haya sobre la Apostilla.
Si no hay agente diplomático ni consular del Ecuador, certificará un agente diplomático o consular de
cualquier Estado y autenticará la certificación el Ministro de Relaciones Exteriores de aquel en que se haya
otorgado. En tal caso, la autenticación del Ministro de Relaciones Exteriores se reducirá también a informar
que el agente diplomático o consular tiene realmente ese carácter y que la firma y rúbrica que ha usado en el
documento son las mismas que usa en sus comunicaciones oficiales.
Si en el lugar donde se otorgue el documento no hay ninguno de los funcionarios de que habla el segundo
inciso, certificará o autenticará una de las autoridades judiciales del territorio, con expresión de esta
circunstancia.
La autenticación de los documentos otorgados en país extranjero, podrá también arreglarse de acuerdo con
los instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador, las leyes o prácticas del Estado en que se otorgue.
Las diligencias judiciales ejecutadas fuera de la República, conforme con las leyes o prácticas del país
respectivo, serán válidas en el Ecuador.
* Art. 202.- Documentos digitales.- Los documentos producidos electrónicamente con sus respectivos
anexos, serán considerados originales para todos los efectos legales.
Las reproducciones digitalizadas o escaneadas de documentos públicos o privados que se agreguen al

expediente electrónico tienen la misma fuerza probatoria del original. Los documentos originales
escaneados, serán conservados por la o el titular y presentados en la audiencia de juicio o única o cuando la o
el juzgador lo solicite.
Podrá admitirse como medio de prueba todo contenido digital conforme con las normas de este Código.
Concordancias: LCElec: 2; 52
* Ver Reforma
Art. 203.- Impugnación de la firma o de la autoría de un documento.- Los documentos que se presenten
con la demanda, con la contestación, con la reconvención o su contestación, podrán ser impugnados por la
parte contraria al contestarlas, para lo cual, se acompañará prueba de la impugnación.
Si los documentos se presentan como medios probatorios supervenientes, la impugnación deberá plantearse
en audiencia.
Si la parte alega que un documento incorporado al proceso ha sido firmado en blanco o con espacios sin
llenar, se presumirá cierto el contenido del mismo, una vez que se haya reconocido la firma o declarado su
autenticidad salvo que la ley la presuma. La prueba en contrario no perjudicará a terceros de buena fe.
* Art. 204.- Prueba documental de gran volumen o formato.- El contenido de documentos pertinentes de
gran volumen, grabaciones de larga duración o fotografías que tengan gran formato, serán agregados de
manera completa, adicionando esquemas, resúmenes, cómputos o cualquier otro medio similar que los
reproduzca fielmente.
La prueba documental de gran volumen, duración o gran formato y los resúmenes o medios similares deberán ponerse a disposición de
la otra parte para ser examinados o copiados, quince días antes de la audiencia de juicio en los procedimientos ordinarios y diez días
antes de la audiencia única en los demás procedimientos. En materia de niñez y adolescencia el término será de cinco días.
Excepcionalmente y a su criterio, la o el juzgador podrá ordenar que en dicha audiencia se produzca la prueba documental de manera
completa.
Concordancias: COGEP: 193; 194 // ConsE: 76 Num. 7 [Lit. d)]
* Ver Reforma
Sección 2a.
Documentos públicos
Art. 205.- Documento público.- Es el autorizado con las solemnidades legales. Si es otorgado ante notario
e incorporado en un protocolo o registro público, se llamará escritura pública. Se considerarán también
instrumentos públicos los mensajes de datos otorgados, conferidos, autorizados o expedidos por y ante
autoridad competente y firmados electrónicamente.
Concordancias: LNot: 18 Núm. 2; 19 Lit. d); 26
Art. 206.- Partes esenciales de un documento público.- Son partes esenciales:
1. Los nombres de los otorgantes, testigos, notario o secretario, según el caso.
2. La cosa, cantidad o materia de la obligación.
3. Las cláusulas principales para conocer su naturaleza y efectos.
4. El lugar y fecha del otorgamiento.
5. La suscripción de los que intervienen en él.
Art. 207.- Efectos de los documentos públicos.- El documento público agregado al proceso con orden
judicial y notificación a la parte contraria, constituye prueba legalmente actuada, aunque las copias se las
haya obtenido fuera de dicho proceso.
Art. 208.- Alcance probatorio.- El instrumento público hace fe, aun contra terceros, de su otorgamiento,
fecha y declaraciones que en ellos haga la o el servidor público que los autoriza, pero no en cuanto a la
verdad de las declaraciones que en él hayan hecho las o los interesados. En esta parte no hace fe sino contra
las o los declarantes.
Las obligaciones y descargos contenidos en el instrumento hacen prueba con respecto a las o los otorgantes
y de las personas a quienes se transfieren dichas obligaciones y descargos, a título universal o singular.
Art. 209.- Reposición de documentos públicos que no forman parte de un proceso.- Si se pierde o
destruye un documento público, la parte que tenga una copia auténtica, siempre que la copia no esté raída ni
borrada, ni en tal estado que no se pueda leer claramente, solicitará a la o el juzgador con los mismos
requisitos previstos para las diligencias preparatorias, que ordene su incorporación al registro, archivo o
protocolo donde debía encontrarse el original.
Art. 210.- Renovación de la copia del documento público.- Si el libro de registro o del protocolo se pierde
o destruye y se solicita por alguna de las partes que la copia existente se renueve o que se ponga en el
registro para servir de original, la o el juzgador lo ordenará así, con citación de los interesados, siempre que
la copia esté clara.
Art. 211.- Requisitos para que hagan fe las copias y las compulsas.- Las compulsas de las copias de una
actuación judicial o administrativa y en general toda copia con valor de instrumento público, no harán fe si
no han sido ordenadas judicialmente y con citación o notificación en persona o por una boleta a la parte
contraria, o sea a aquella contra quien se quiere hacer valer la compulsa. Los poderes no están sujetos a esta
disposición.
Tampoco será prueba la escritura referente sin la referida, ni la accesoria sin la principal, pero si esta o la
referida se ha perdido, la referente o la accesoria probará en los capítulos independientes de aquella, en los
demás solo se considerará como un principio de prueba por escrito.
Art. 212.- Copias y compulsas.- La o el interesado puede pedir copia de los documentos originales o
compulsas conforme con lo previsto en este Código.
Las copias y compulsas que hayan sido ordenadas judicialmente se insertarán en las actuaciones que la o el
juzgador señale, a solicitud de parte.
Art. 213.- Prevalencia de la escritura matriz y la copia.- Si hay alguna variación entre la copia y la
escritura matriz prevalecerá lo que esta contenga.
Igual regla se aplica a las compulsas con relación a la copia respectiva.
Art. 214.- Documento público falso.- Es documento falso aquel que contiene alguna suposición
fraudulenta en perjuicio de tercero, por haberse contrahecho la escritura o la suscripción de alguno de los
que se supone que la otorgaron o de los testigos o del notario por haberse suprimido, alterado o añadido
algunas cláusulas o palabras en el cuerpo del instrumento, después de otorgado y en caso de que haya
anticipado o postergado la fecha del otorgamiento.
La falta de declaración de la falsedad de un instrumento público no impedirá el ejercicio de la acción penal.

Pero iniciado el enjuiciamiento civil para tal efecto, no se podrá promover proceso penal hasta la obtención
de dicha declaración.
Concordancias: COGEP: 205; 206; 207; 208
Art. 215.- Nulidad de los documentos públicos.- Los documentos públicos serán declarados nulos cuando
no se han observado las solemnidades prescritas por la ley, las ordenanzas o reglamentos respectivos.
Sección 3a.
Documentos privados
Art. 216.- Documento privado.- Es el que ha sido realizado por personas particulares, sin la intervención
de funcionario público alguno, o con éstos, en asuntos que no son de su empleo.
Concordancias: CC: 1719 // COGEP: 217
Art. 217.- Reconocimiento de documentos privados.- La parte que presente un instrumento privado en
original, podrá pedir el reconocimiento de firma y rúbrica a la autora o al autor o a la o al representante legal
de la persona jurídica a quien se le atribuye la autoría.
En el día y hora fijados para la audiencia, se recibirá la declaración de la o del autor, previo juramento. Si el
documento está firmado por pedido de una persona que no sabía o no podía firmar, esta deberá declarar si se
extendió por su orden, si la o el signatario obró por pedido suyo y si es cierto su contenido. En los demás
casos bastará que la o el compareciente declare si es o no suya la firma que se le atribuye.
Art. 218.- Inmutabilidad del instrumento privado.- El reconocimiento de firma, certificación o

protocolización de un instrumento privado no lo convierte en instrumento público.
Art. 219.- Documentos en poder de terceros.- La parte que pretenda utilizar documentos privados
originales o en copia, que se hallen en poder de un tercero y relacionado con la materia del proceso al
presentar la demanda o la contestación, la reconvención o la contestación a la reconvención, pedirá que se le
notifique para su exhibición en el día y hora señalados para la audiencia.
En caso de incumplimiento injustificado de la orden judicial se aplicarán las sanciones previstas en la ley.
Art. 220.- Documentos en poder de la contraparte.- La parte que requiera un documento privado que se
encuentre en poder de la contraparte, podrá pedir a la o al juzgador que ordene su presentación hasta la
audiencia. Si el que se presume tenedor del documento confiesa que se halla en su poder, estará obligado a
presentarlo.
De no cumplirse la orden judicial o demostrar que el documento no existe o no está en su poder, la o el

juzgador sancionará la mala fe y deslealtad procesal de quien incurra en ella, conforme con la ley.
CAPÍTULO IV
PRUEBA PERICIAL
Sección 1a.
Perito
Art. 221.- Perito.- Es la persona natural o jurídica que por razón de sus conocimientos científicos, técnicos,
artísticos, prácticos o profesionales está en condiciones de informar a la o al juzgador sobre algún hecho o
circunstancia relacionado con la materia de la controversia.
Aquellas personas debidamente acreditadas por el Consejo de la Judicatura estarán autorizadas para emitir
informes periciales, intervenir y declarar en el proceso. En el caso de personas jurídicas, la declaración en el
proceso será realizada por el perito acreditado que realice la pericia.
Concordancias: ConsE: 76 Lit. j)
En caso de que no existan expertos acreditados en una materia específica, la o el juzgador solicitará al
Consejo de la Judicatura que requiera a la institución pública, universidad o colegio profesional, de acuerdo
con la naturaleza de los conocimientos necesarios para la causa, el envío de una terna de profesionales que
puedan acreditarse como peritos para ese proceso en particular.
* Art. 222.- Declaración de peritos.- La o el perito será notificado en su dirección electrónica con el
señalamiento de día y hora para la audiencia de juicio o única, dentro de la cual sustentará su informe. Su
comparecencia es obligatoria.
En caso de no comparecer por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado y por una sola vez, se
suspenderá la audiencia, después de haber practicado las demás pruebas y se determinará el término para su
reanudación.
En caso de inasistencia injustificada, su informe no tendrá eficacia probatoria y perderá su acreditación en el

registro del Consejo de la Judicatura.
En la audiencia las partes podrán interrogarlo bajo juramento, acerca de su idoneidad e imparcialidad y
sobre el contenido del informe, siguiendo las normas previstas para los testigos.
Las partes tendrán derecho, si lo consideran necesario, a interrogar nuevamente al perito, en el orden
determinado para el testimonio.
Concordancias: ConsE: 76 Lit. e) // COIP: 507; 533 // COGEP: 222
En ningún caso habrá lugar a procedimiento especial de objeción del informe por error esencial, que
únicamente podrá alegarse y probarse en la audiencia.
Concluido el contrainterrogatorio y si existe divergencia con otro peritaje, la o el juzgador podrá abrir el
debate entre peritos de acuerdo con lo previsto en este Código. Finalizado el debate entre las o los peritos, la
o el juzgador, abrirá un interrogatorio y contrainterrogatorio de las partes, exclusivamente relacionado con
las conclusiones divergentes de los informes. La o el juzgador conducirá el debate.
* Ver Reforma
* Art. 223.- Imparcialidad del perito.- La o el perito desempeñará su labor con objetividad e
imparcialidad.
Durante la audiencia de juicio o única podrán dirigirse a la o al perito, preguntas y presentar pruebas no
anunciadas oportunamente orientadas a determinar su parcialidad y no idoneidad, a desvirtuar el rigor
técnico o científico de sus conclusiones así como cualquier otra destinada a solventar o impugnar su
credibilidad.
* Ver Reforma
Sección 2a.
Informe pericial
Art. 224.- Contenido del informe pericial.- Todo informe pericial deberá contener, al menos, los
siguientes elementos:
1. Nombres y apellidos completos, número de cédula de ciudadanía o identidad, dirección domiciliaria,

número de teléfono, correo electrónico y los demás datos que faciliten la localización del perito.
2. La profesión, oficio, arte o actividad especial ejercida por quien rinde el informe.
3. El número de acreditación otorgado por el Consejo de la Judicatura y la declaración de la o del perito de

que la misma se encuentra vigente.
4. La explicación de los hechos u objetos sometidos a análisis.
5. El detalle de los exámenes, métodos, prácticas e investigaciones a las cuales ha sometido dichos hechos u
objetos.
6. Los razonamientos y deducciones efectuadas para llegar a las conclusiones que presenta ante la o el
juzgador.
Las conclusiones deben ser claras, únicas y precisas.
Art. 225.- Solicitud de pericia.- Cuando alguna de las partes justifique no tener acceso al objeto de la
pericia, solicitará en la demanda o contestación, reconvención o contestación a la reconvención, que la o el
juzgador ordene su práctica y designe el perito correspondiente. El informe pericial será notificado a las
partes con el término de por lo menos diez días antes de la audiencia, término que podrá ser ampliado a
criterio de la o del juzgador y de acuerdo con la complejidad del informe.
Art. 226.- Informe pericial para mejor resolver.- En caso de que los informes periciales presentados por
las partes sean recíprocamente contradictorios o esencialmente divergentes sobre un mismo hecho, la o el
juzgador podrá ordenar el debate entre si de acuerdo con lo dispuesto en el presente Código.
Si luego del debate entre las o los peritos, la o el juzgador mantiene dudas sobre las conclusiones de los
peritajes presentados, ordenará en la misma audiencia un nuevo peritaje, para cuya realización sorteará a una
o un perito de entre los acreditados por el Consejo de la Judicatura, precisando el objeto de la pericia y el
término para la presentación de su informe, el mismo que inmediatamente será puesto a conocimiento de las
partes.
Concordancias: ConsE: 179; 181 // COIP: 505
En aquellos casos en que una de las partes sea representada por una o un defensor público o demuestre tener
escasos recursos económicos, los honorarios y gastos del peritaje, podrán ser cubiertos por el Consejo de la
Judicatura, a petición de esta.
Concordancias: ConsE: 75; 179; 181; 191; 192
Art. 227.- Finalidad y contenido de la prueba pericial.- La prueba pericial tiene como propósito que
expertos debidamente acreditados puedan verificar los hechos y objetos que son materia del proceso.
Las partes procesales, podrán sobre un mismo hecho o materia, presentar un informe elaborado por una o un
perito acreditado,
CAPÍTULO V
INSPECCIÓN JUDICIAL
Art. 228.- Inspección judicial.- La o el juzgador cuando lo considere conveniente o necesario para la
verificación o esclarecimiento del hecho o materia del proceso, podrá de oficio o a petición de parte,
examinar directamente lugares, cosas o documentos.
Art. 229.- Objetivo de la inspección.- La inspección judicial se podrá solicitar con la demanda,
contestación a la demanda, reconvención o contestación a la reconvención, precisando claramente los
motivos por los cuales es necesario que la o el juzgador examine directamente lugares, cosas o documentos,
objeto de la inspección o el reconocimiento y adicionalmente se expresará la pretensión que se requiere
probar con la inspección o reconocimiento.
La o el juzgador determinará el lugar, la fecha y la hora en que se realizará la inspección o el reconocimiento

y señalará con claridad el objetivo de la diligencia. Solo en casos excepcionales, cuando la percepción
sensorial de la o del juzgador sobre lugares, cosas o documentos examinados no sea suficiente para obtener
una conclusión precisa de la diligencia, la o el juzgador podrá designar a una o a un perito acreditado para lo
cual ordenará de oficio o a petición de parte la prueba pericial correspondiente conforme con las
disposiciones del presente Código.
Art. 230.- Desarrollo de la inspección judicial.- En el día y hora señalados, la o el juzgador y las partes
concurrirán al lugar de la inspección o del reconocimiento. Inmediatamente después de instalada la
diligencia, la o el juzgador concederá la palabra a la parte que solicitó la prueba a fin de que exponga el
objetivo de la inspección. A continuación, la o el juzgador procederá a examinar directamente a las
personas, lugares, cosas o documentos, materia de la inspección. Una vez hecho esto, concederá la palabra a
la contraparte para que exponga sobre lo inspeccionado.
La secretaria o secretario, sentará razón de la diligencia a la cual se adjuntará la grabación en vídeo.

Art. 231.- Colaboración necesaria.- Quienes deban intervenir en una inspección judicial o reconocimiento
dispuesto por la o el juzgador, están obligados a colaborar efectivamente a la realización de la diligencia. En
caso de no hacerlo, la o el juzgador podrá hacer cumplir su decisión con ayuda de la fuerza pública.
Art. 232.- Honorario de la o del perito en la inspección judicial.- Cuando las pericias sean solicitadas de
oficio por la o el juzgador, los honorarios de la o del perito acreditado serán cancelados por el Consejo de la
Judicatura caso contrario, si las partes solicitan la pericia, los honorarios serán cubiertos por la parte
solicitante.
TÍTULO III
FORMAS EXTRAORDINARIAS DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO
CAPÍTULO I
CONCILIACIÓN Y TRANSACCIÓN
Art. 233.- Oportunidad.- Las partes podrán conciliar en cualquier estado del proceso. Si con ocasión del
cumplimiento de la sentencia surgen diferencias entre las partes, también podrán conciliar.
La conciliación se regirá por los principios de voluntariedad de las partes, confidencialidad, flexibilidad,
neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y honestidad.
Concordancias: LAMed: 55
* Art. 234.- Procedimiento.- La conciliación se realizará en audiencia ante la o el juzgador conforme a las
siguientes reglas:
1. Si la conciliación se realiza en la audiencia única, audiencia preliminar o de juicio, el juez la aprobará en

sentencia y declarará terminado el juicio.
2. Si la conciliación se presenta con ocasión del cumplimiento de la sentencia, la o el juzgador de la

ejecución señalará día y hora para la realización de la audiencia en la que resolverá la aprobación del
acuerdo.
3. Si la conciliación recae sobre parte del proceso, este continuará con respecto a los puntos no
comprendidos o de las personas no afectadas por el acuerdo.
Concordancias: LAMed: 55
* Ver Reforma
Art. 235.- De la transacción.- La transacción válidamente celebrada termina el proceso y el juez autorizará
la conclusión del proceso cuando le sea presentada por cualquiera de las partes.
Tratándose de transacción parcial, se estará a las reglas que sobre la conciliación parcial prevé el artículo
anterior.
En caso de incumplimiento del acta transaccional podrá ejecutarse forzosamente, según lo dispuesto en el
artículo 363.
CAPÍTULO II
RETIRO DE LA DEMANDA ANTES DE QUE HAYA SIDO CITADA
* Art. 236.- Retiro de la demanda.- La parte actora podrá retirar su demanda antes que esta haya sido
citada, en este caso la o el juzgador ordenará su archivo. El retiro de la demanda vuelve las cosas al estado
en que tenían antes de haberla propuesto, pudiendo la parte actora ejercer una nueva acción. La demanda deberá
ser devuelta aún sin estar calificada, por lo que la petición de retiro será despachada en primer lugar. La misma demanda podrá ser
retirada hasta un máximo de dos ocasiones.
* Ver Reforma
CAPÍTULO III
DESISTIMIENTO
Antes de la sentencia de
primera instancia
Art. 237.- Desistimiento de la pretensión.- En cualquier estado del proceso antes de la sentencia de
primera instancia, la parte actora podrá desistir de su pretensión y no podrá presentar nuevamente su
demanda.
La o el juzgador se limitará a examinar si el desistimiento procede por la naturaleza del derecho en litigio y
por no afectar a intereses de la contraparte o de terceros.
La parte demandada que haya planteado reconvención, igualmente podrá desistir de su pretensión o
renunciar al derecho, para lo cual se procederá en la forma señalada en el inciso anterior.
Art. 238.- Desistimiento del recurso o de la instancia.- Se podrá desistir de un recurso o de la instancia,
desde que se interpuso aquel y mientras no se haya pronunciado sentencia definitiva, lo que producirá la
firmeza de la providencia impugnada, salvo que la contraparte también haya recurrido, en cuyo caso
requerirá que ella también desista.
Art. 239.- Validez del desistimiento.- Para que el desistimiento sea válido, se requiere:
1. Que sea voluntario y hecho por persona capaz.

2. Que conste en los autos y se halle reconocida la firma de quien lo realiza ante la o el juzgador.
3. Que sea aprobado por la o el juzgador.

4. Que si es condicional, conste el consentimiento de la parte contraria para admitirlo.

Concordancias: LOPGE: 7
Art. 240.- Inhabilidad para desistir.- No pueden desistir del proceso:
1. Quienes no pueden comprometer la causa en arbitraje.
2. Quienes intenten eludir, por medio del desistimiento, el provecho que de la prosecución de la instancia
pudiera resultar a la otra parte o a un tercero.
3. Quienes representen al Estado y no cuenten con la autorización del Procurador General del Estado, en los
términos previstos en la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado.
4. Quienes sean actores en los procesos de alimentos.

CAPÍTULO IV
ALLANAMIENTO
Art. 241.- Allanamiento a la demanda.- La parte demandada podrá allanarse expresamente a las
pretensiones de la demanda, en cualquier estado del proceso, antes de la sentencia. La o el juzgador no
aceptará el allanamiento cuando se trate de derechos indisponibles.
El allanamiento de una o uno o de varias o varios demandados, sobre una obligación común divisible, no
afectará a las otras u otros y el proceso continuará con quienes no se allanaron. Si la obligación es
indivisible, el allanamiento deberá provenir de todos.
Si el allanamiento es parcial o condicional deberá seguirse el proceso con respecto a lo que no ha sido
aceptado. (L
L
Art. 242.- Ineficacia del allanamiento.- El allanamiento será ineficaz:
1. Cuando la o el demandado sea incapaz, excepto cuando se trate del allanamiento de personas jurídicas.
2. Cuando el derecho no sea susceptible de disposición de las partes.

3. Cuando los hechos admitidos no puedan probarse por medio de la declaración de parte.
4. Cuando la sentencia deba producir efecto de cosa juzgada con respecto a terceros.
Art. 243.- Allanamiento de las instituciones del Estado.- Para que el Estado y sus instituciones puedan
allanarse será requisito que la o el Procurador General del Estado lo autorice expresamente. De no constar
esta autorización, el allanamiento carecerá de valor.
Concordancias: ConsE: 212 Nums. 1, 2 // LOPGE: 5
Art. 244.- Aprobación del allanamiento.- La o el juzgador aprobará el allanamiento mediante sentencia, la
que causará ejecutoria.
CAPÍTULO V
ABANDONO 6 MESES SI NINGUNA PARTE SIGUE
* Art. 245.- Procedencia.- La o el juzgador declarará el abandono del proceso en primera instancia, segunda instancia o
casación cuando todas las partes que figuran en el proceso hayan cesado en su prosecución durante el plazo de seis meses contados
desde el día siguiente de la notificación de la última providencia dictada y recaída en alguna gestión útil para dar curso progresivo a
los autos o desde el día siguiente al de la actuación procesal ordenada en dicha providencia. Este plazo se contará conforme al artículo
33 del Código Civil.
No se podrá declarar el abandono, transcurrido el plazo fijado en el inciso anterior, cuando se encuentre pendiente el despacho de
escritos por parte del juzgador.
* Ver Reforma
Art. 246.- Cómputo del término para el abandono.- El término para el abandono contará desde el día
siguiente de la última notificación de la última providencia dictada o si es el caso, desde el día siguiente al
de la última actuación procesal.
* Art. 247.- Improcedencia del abandono.- No cabe el abandono en los siguientes casos:
1. En las causas en las que estén involucrados los derechos de las niñas, niños y adolescentes, incapaces, adultos mayores y personas
con discapacidad.
2. En las causas en las que estén involucrados derechos laborales de los trabajadores.
3. En los procesos de carácter voluntario.
4. En las acciones subjetivas contenciosas administrativas.

5. En la etapa de ejecución.
* Ver Reforma
* Art. 248.- Procedimiento para el abandono.- Sentada la razón que ha transcurrido el término señalado,
la o el juzgador mediante auto, se limitará a declarar de oficio o a solicitud de parte, que ha operado el
abandono. Declarado el abandono, se dispondrá que se cancelen las providencias preventivas que se hayan
ordenado en el proceso.
El abandono no podrá ser declarado por la o el juzgador, ni de oficio ni a solicitud de parte, luego que se haya realizado algún acto o
presentado alguna petición, por cualquiera de los sujetos procesales. La o el juzgador está proscrito de declarar el abandono con
efecto retroactivo.
El auto interlocutorio que declare el abandono podrá ser impugnado siempre que se justifique
exclusivamente, en un error de cómputo.
* Ver Reforma
* Art. 249.- Efectos del abandono.- Declarado el abandono, se cancelarán las providencias preventivas que se hayan
ordenado en el proceso.
Si se declara el abandono por primera vez en primera instancia, el demandante podrá presentar una nueva demanda sobre las mismas
pretensiones, después de seis meses contados a partir del auto que lo declaró. Si se declara el abandono por segunda ocasión sobre la
misma pretensión, se extinguirá el derecho y no podrá interponerse nueva demanda.
Si se declara el abandono en segunda instancia o en el recurso extraordinario de casación, se tendrá por desistida la apelación o dicho
recurso y por firme la resolución recurrida, y se devolverán las actuaciones al tribunal o a la judicatura de donde procedieron.
* Ver Reforma
TÍTULO IV
IMPUGNACIÓN
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 250.- Impugnación de las providencias.- En todos los procesos que tengan relación con los intereses
patrimoniales del Estado, además de las partes intervinientes, estará legitimado para impugnar las
providencias judiciales la o el Procurador General del Estado o su delegado.
Concordancias: ConsE: 212 Nums. 1, 2
Se concederán únicamente los recursos previstos en la ley. Serán recurribles en apelación, casación o de
hecho las providencias con respecto a las cuales la ley haya previsto esta posibilidad. La aclaración,
ampliación, revocatoria y reforma serán admisibles en todos los casos, con las limitaciones que sobre la
impugnación de las sentencias y autos prevé esta Ley.
Concordancias: ERJAFE: 176
Los términos para la impugnación de las sentencias y autos definitivos no dictados en audiencia correrán a
partir de la notificación por escrito.
Art. 251.- Clases de recursos.- Se prevén los siguientes recursos: aclaración, reforma, ampliación,
revocatoria, apelación, casación y de hecho.
Concedido o negado cualquier recurso no se lo podrá interponer por segunda vez.

Concordancias: ERJAFE: 119; 174; 176; 181 // ConsE: 184 Num. 1
Art. 252.- Improcedencia de recursos sucesivos o subsidiarios.- Es improcedente interponer en el mismo

acto procesal, recursos horizontales y verticales sucesivos, excepto en el caso de aclaración o ampliación.
CAPÍTULO II
ACLARACIÓN, AMPLIACIÓN, REVOCATORIA Y REFORMA
Art. 253.- Aclaración y ampliación.- La aclaración tendrá lugar en caso de sentencia oscura. La ampliación
procederá cuando no se haya resuelto alguno de los puntos controvertidos o se haya omitido decidir sobre
frutos, intereses o costas.
Concordancias: ERJAFE: 119; 181
RECURSOS
Art. 254.- Revocatoria y reforma.- Por la revocatoria la parte pretende que el mismo órgano jurisdiccional
que pronunció un auto de sustanciación lo deje sin efecto y dicte otro en sustitución.
También será admisible la reforma, en cuyo caso se enmendará la providencia en la parte que corresponda.
Art. 255.- Procedimiento y resolución.- La petición se podrá formular en la audiencia o en la diligencia en

que se dicte la resolución. Si se trata de resolución dictada fuera de audiencia o de diligencia se formulará
por escrito dentro del término de tres días siguientes a su notificación.
La solicitud de aclaración o ampliación deberá expresar con claridad y precisión las razones que la
sustenten, de no hacerlo, se la rechazará de plano.
Si la solicitud se ha formulado de manera oral, la o el juzgador confirmará o modificará la providencia

impugnada en el mismo acto. Previamente escuchará los argumentos de la contraparte. Si la petición se ha
formulado por escrito, se notificará a la contraparte por el término de cuarenta y ocho horas, vencido este
término y dentro de las veinticuatro horas siguientes, resolverá lo que corresponda.
Si se ha solicitado la aclaración o ampliación de la sentencia o auto definitivo, los términos para interponer
los recursos que procedan, correrán a partir del día siguiente al de su notificación.
CAPÍTULO III
RECURSO DE APELACIÓN
* Art. 256.- Procedencia.- El recurso de apelación procede contra las sentencias y los autos interlocutorios dictados dentro de
la primera instancia, así como contra las providencias con respecto a las cuales la ley conceda expresamente este recurso. Podrá
interponerse de manera oral en la respectiva audiencia.
* Ver Reforma
* Art. 257.- Término para apelar.- El recurso de apelación debidamente fundamentado, o la fundamentación en el caso de
que se haya interpuesto de manera oral, se presentará por escrito dentro del término de diez días contados a partir de la notificación de
la sentencia o auto escrito. Se exceptúa el recurso de apelación con efecto diferido, que se fundamentará junto con la apelación sobre lo
principal o cuando se conteste a la apelación.
En materia de la niñez y adolescencia, el término será de cinco días.
* Ver Reforma
* Art. 258.- Procedimiento.- Con la fundamentación se notificará a la contraparte para que la conteste en el término de diez
días. En materia de niñez y adolescencia el término para contestar será de cinco días. En este término la contraparte podrá adherirse
fundamentadamente al recurso de apelación. El apelante hará valer sus derechos en audiencia.
Tanto en la fundamentación como en la contestación, las partes anunciarán la prueba que se practicará en la
audiencia de segunda instancia, exclusivamente si se trata de acreditar hechos nuevos.
También podrá solicitarse en las correspondientes fundamentación o contestación la práctica de prueba que,
versando sobre los mismos hechos, sólo haya sido posible obtenerla con posterioridad a la sentencia.
La apelación y la adhesión no fundamentada serán rechazadas de plano, teniéndose por no deducido el

recurso.
* Ver Reforma
Art. 259.- Resolución de la o del juzgador de primer nivel.- Interpuesta la apelación, la o el juzgador la
admitirá si es procedente y expresará el efecto con que la concede. A falta de expresión se entenderá que el
efecto es suspensivo.
Si el recurso no es admitido, la parte apelante podrá interponer el recurso de hecho.
Art. 260.- Audiencia y resolución.- Recibido el expediente, el tribunal convocará a audiencia en el término
de quince días, conforme con las reglas generales de las audiencias previstas en este Código. En materia de
2da INSTANCIA
niñez y adolescencia la audiencia se convocará en el término de diez días.
Una vez finalizado el debate, el tribunal pronunciará su resolución.

Concordancias: ConsE: 86 Num. 3
Art. 261.- Efectos.- La apelación se concede:
1. Sin efecto suspensivo, es decir se cumple lo ordenado en la resolución impugnada y se remiten al tribunal
de apelación las copias necesarias para el conocimiento y resolución del recurso.
2. Con efecto suspensivo, es decir no se continúa con la sustanciación del proceso hasta que la. o el juzgador
resuelva sobre la impugnación propuesta por el apelante.
3. Con efecto diferido, es decir, que se continúa con la tramitación de la causa, hasta que de existir una
apelación a la resolución final, este deba ser resuelto de manera prioritaria por el tribunal.
Por regla general, la apelación se concederá con efecto suspensivo. El efecto diferido se concederá en los
casos en que la ley así lo disponga.
Concordancias: COFJ: 192 Núm. 2; 195 Num. 2
Art. 262.- Procedencia según los efectos.- La apelación procederá:
1. Sin efecto suspensivo, únicamente en los casos previstos en la Ley.

Concordancias: COGEP: 261 Num. 1
2. Con efecto suspensivo, cuando se trate de sentencias y de autos interlocutorios que pongan fin al proceso
haciendo imposible su continuación.
3. Con efecto diferido, en los casos expresamente previstos en la Ley, especialmente cuando se la interponga
contra una resolución dictada dentro de la audiencia preliminar, en la que se deniegue la procedencia de una
excepción de resolución previa o la práctica de determinada prueba.
* Art. 263.- Adhesión al recurso de apelación.- Si una de las partes apela, la otra podrá adherirse a la
apelación en forma motivada y si aquella desiste del recurso, el proceso continuará para la parte que se
adhirió. La falta de adhesión al recurso no impide la intervención y la sustanciación de la instancia.
La adhesión será sustanciada sea que el apelante desista o no fundamente su apelación, siempre que se sustente la adhesión.
* Ver Reforma
Art. 264.- Apelación parcial.- La parte legitimada para presentar el recurso podrá apelar parcialmente la
resolución, en cuyo caso se ejecutará la parte no impugnada.
Se podrá interponer apelación de la resolución que condene en costas.

Art. 265.- Recursos contra la sentencia de segunda instancia.- Contra lo resuelto en apelación,
únicamente procederá la aclaración, la ampliación y el recurso de casación, en los casos y por los motivos
previstos en este Código.
casar
CAPÍTULO IV Proc. Anular una resolución judicial por estimación
RECURSO DE CASACIÓN de un recurso de casación.
* Art. 266.- Procedencia.- El recurso de casación procederá contra las sentencias y autos que pongan fin a
los procesos de conocimiento dictados por las Cortes Provinciales de Justicia y por los Tribunales
Contencioso Tributario y Contencioso Administrativo.
Concordancias: COFJ: 10 Inc. 2
Igualmente procederá respecto de las providencias expedidas por dichas cortes o tribunales en la fase de
ejecución de las sentencias dictadas en procesos de conocimiento, si tales providencias resuelven puntos
esenciales no controvertidos en el proceso ni decididos en el fallo o contradicen lo ejecutoriado.
Se interpondrá de manera escrita dentro del término de treinta días, posteriores a la ejecutoria del auto o sentencia
o del auto que niegue o acepte su ampliación o aclaración.
* Ver Reforma
Art. 267.- Fundamentación.- El escrito de interposición del recurso de casación, deberá determinar
REQUISITOS
fundamentada y obligatoriamente lo siguiente:
1. Indicación de la sentencia o auto recurrido con individualización de la o del juzgador que dictó la
resolución impugnada, del proceso en que se expidió, de las partes procesales y de la fecha en que se
perfeccionó la notificación con la sentencia o auto impugnado o con el auto que evacúe la solicitud de
aclaración o ampliación.
2. Las normas de derecho que se estiman infringidas o las solemnidades del procedimiento que se hayan
omitido.
3. La determinación de las causales en que se funda.
4. La exposición de los motivos concretos en que se fundamenta el recurso señalado de manera clara y
precisa y la forma en la que se produjo el vicio que sustenta la causa invocada.
Art. 268.- Casos.- El recurso de casación procederá en los siguientes casos:

1. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de normas
procesales, que hayan viciado al proceso de nulidad insubsanable o causado indefensión y hayan influido
por la gravedad de la transgresión en la decisión de la causa, y siempre que la respectiva nulidad no haya
sido subsanada en forma legal.
2. Cuando la sentencia o auto no contenga los requisitos exigidos por la ley o en su parte dispositiva se
adopten decisiones contradictorias o incompatibles así como, cuando no cumplan el requisito de motivación.
3. Cuando se haya resuelto en la sentencia o auto lo que no sea materia del litigio o se haya concedido más
allá de lo demandado, o se omita resolver algún punto de la controversia.
4. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de los
preceptos jurídicos aplicables a la valoración de la prueba, siempre que hayan conducido a una equivocada
aplicación o a la no aplicación de normas de derecho sustantivo en la sentencia o auto.
5. Cuando se haya incurrido en aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de normas
de derecho sustantivo, incluyendo los precedentes jurisprudenciales obligatorios, que hayan sido
determinantes en la parte dispositiva de la sentencia o auto.
Art. 269.- Procedimiento.- El recurso de casación será de competencia de la Corte Nacional de Justicia,
La Sala de la Corte Provincial de Justicia de la que provenga la sentencia o auto recurrido, se limitará a
calificar si el recurso de casación ha sido presentado dentro del término previsto para el efecto y remitirlo, de
inmediato, a la Corte Nacional de Justicia.
El recurso deberá interponerse ante el mismo órgano jurisdiccional que dispondrá se obtengan las copias
necesarias para la ejecución de la sentencia o auto y ordenará que la o el juzgador ejecutor adopte cualquier
medida conducente a alcanzar la reparación integral e inmediata de los derechos lesionados. En la misma
providencia ordenará que se eleve el expediente a la Corte Nacional de Justicia.
El auto que inadmita el recurso de casación será susceptible de aclaración o ampliación.

Concordancias: ConsE: 184 Num. 1 // COFJ: 184
* Art. 270.- Admisibilidad del recurso.- Recibido el proceso en virtud del recurso de casación, se designará por sorteo a una
o a un Conjuez de la Corte Nacional de Justicia, quien en el término de quince días examinará exclusivamente que el recurso se lo haya
presentado en el término legal y que la forma del escrito de fundamentación tenga la estructura señalada en el artículo 267. Cumplidas
estas formalidades, lo admitirá.
Si los cumple, se admitirá el recurso, se notificará a las partes y se remitirá el expediente a la Sala Especializada correspondiente de la
Corte Nacional de Justicia. Si no los cumple, la o el Conjuez dispondrá que la parte recurrente la complete o aclare en el término de
cinco días, determinando explícitamente el o los defectos, si no lo hace, se inadmitirá en recurso, pudiendo deducirse el recurso de
revocatoria del auto de inadmisión.
En el auto de admisión se correrá traslado con el recurso deducido a la contraparte, concediéndole el término de treinta días para que
sea contestado de manera fundada; con o sin contestación en el término señalado, se remitirá el expediente a la sala respectiva de la
Corte Nacional de Justicia para que falle sobre el recurso.
No procede el recurso de casación cuando de manera evidente lo que se pretende es la revisión de la prueba.
Si el proceso se eleva en virtud de recurso de hecho, dentro del término de quince días, examinará si el recurso de casación fue
debidamente interpuesto en cuyo caso concederá.
* Ver Reforma
Art. 271.- Caución y suspensión de la ejecución.- El recurrente podrá solicitar, al interponer el recurso,
que se suspenda la ejecución de la sentencia o auto recurrido, rindiendo caución suficiente sobre los
perjuicios estimados que la demora en la ejecución de la sentencia o auto pueda ocasionar a la contraparte.
El Tribunal correspondiente establecerá el monto de la caución al momento de expedir el auto que califica la
oportunidad del recurso, en el término máximo de tres días desde su presentación.
Si la caución es consignada dentro del término de diez días posteriores a la notificación del auto de
calificación del recurso, se dispondrá la suspensión de la ejecución de la sentencia o auto. En caso contrario,
se ordenará su ejecución.
Art. 272.- Audiencia.- Recibido el expediente, la o el juzgador de casación convocará a audiencia en el

término de treinta días, conforme con las reglas generales de las audiencias previstas en este Código.
* Art. 273.- Sentencia(1).- Una vez finalizado el debate, la o el juzgador de casación pronunciará su
resolución en los términos previstos en este Código, la que contendrá:
(1)
Nota: La resolución 07-2017 (RO-S 21: 23-jun-2017), es de aplicación obligatoria para dictar sentencia en recurso de casación.
1. Cuando se trate de casación por aplicación indebida, falta de aplicación o errónea interpretación de
normas procesales, la Corte Nacional de Justicia declarará la nulidad y dispondrá remitir el proceso, dentro
del término máximo de treinta días, al órgano judicial al cual corresponda conocerlo en caso de recusación
de quien pronunció la providencia casada, a fin de que conozca el proceso desde el punto en que se produjo
la nulidad, sustanciándola con arreglo a derecho.
2. Cuando la casación se fundamente en errónea decisión en cuanto a las normas de valoración de la prueba,
el tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia casará la sentencia o el auto recurrido y
pronunciará lo que corresponda.
3. Si la casación se fundamenta en las demás causales, el Tribunal de la Sala Especializada de la Corte

Nacional de Justicia casará la sentencia en mérito de los autos y expedirá la resolución que en su lugar
corresponda, remplazando los fundamentos jurídicos erróneos por los que estime correctos. Cuando se case la
sentencia por el caso previsto en el número 4 del artículo 268 de este Código, el Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional
de Justicia, corregirá el error valorando correctamente la prueba que obre de autos.
4. El Tribunal de la Sala Especializada de la Corte Nacional de Justicia deberá casar la sentencia o auto,
aunque no modifique la parte resolutiva, si aparece que en la motivación expresada en la resolución
impugnada se ha incurrido en el vicio acusado, corrigiendo dicha motivación.
5. Si se casa la sentencia totalmente dejará sin efecto el procedimiento de ejecución que se encuentre en
trámite.
* Ver Reforma
Art. 274.- Efectos.- La admisión del recurso no impedirá que la sentencia o auto se cumpla, salvo que el
proceso verse sobre el estado civil de las personas o que haya sido propuesto por los organismos o entidades
del sector público.
Art. 275.- Devolución y liquidación de la caución.- La caución será devuelta por la o el juzgador de
instancia si el recurso es aceptado totalmente por la o el juzgador de casación. En caso de aceptación parcial,
el fallo de la Corte determinará el monto de la caución que corresponda ser devuelto al recurrente y la
cantidad que será entregada a la parte perjudicada por la demora. Si el fallo rechaza el recurso totalmente, la
o el juzgador entregará el valor total de la caución a la parte perjudicada por la demora.
Art. 276.- Efectos de la casación del fallo ejecutado.- Si se ha ejecutado el fallo que es casado, la o el
juzgador que lo dispuso dejará sin efecto aquello que pueda deshacerse y dispondrá se liquiden los daños y
perjuicios, tanto de la parte que no pueda deshacerse, como de la ejecución en general. En todo caso
quedarán a salvo los derechos de terceros de buena fe.
Art. 277.- Legitimación para interponer el recurso.- El recurso solo podrá interponerse por la parte que
haya recibido agravio en la sentencia o auto. No podrá interponer el recurso quien no apeló de la sentencia o
auto expedido en primera instancia ni se adhirió a la apelación de la contraparte, cuando la resolución de la o
del superior haya sido totalmente confirmatoria de aquella.
En ningún caso cabe la adhesión al recurso de casación deducido por otro.
CAPÍTULO V
RECURSO DE HECHO
Art. 278.- Procedencia.- El recurso de hecho procede contra las providencias que niegan un recurso de
apelación o de casación, a fin de que la o el juzgador competente las confirme o las revoque.
Art. 279.- Improcedencia.- El recurso de hecho no procede:
1. Cuando la ley niegue expresamente este recurso o los de apelación o casación.
2. Cuando el recurso de apelación o el mismo de hecho no se interpongan dentro del término legal.
3. Cuando, concedido el recurso de apelación en el efecto no suspensivo, se interponga el de hecho con

respecto al suspensivo.
A la o el juzgador a quo que, sin aplicar este artículo, eleve indebidamente el proceso, se le impondrá la
sanción correspondiente.
Art. 280.- Forma de interposición.- Dentro del término de tres días siguientes al de la notificación de la
providencia denegatoria, el recurrente podrá interponer el recurso de hecho ante el mismo órgano judicial
que la dictó.
Art. 281.- Concesión.- Recibido el recurso, en el término de cinco días, lo remitirá al tribunal competente
para la tramitación del mismo, excepto cuando la apelación se conceda con efecto diferido.
Art. 282.- Suspensión de la ejecución.- Si se solicita la ejecución de la sentencia o la suspensión de la

misma, se estará a lo que dispone este Código.
* Art. 283.- Admisión o inadmisión del recurso.- El tribunal de apelación admitirá el recurso o lo
inadmitirá. Si lo admite, tramitará el recurso denegado en la forma prevista en este Código. Si lo inadmite
devolverá el proceso al inferior para que continúe el procedimiento. Si se admite el recurso de hecho, deberá
tramitarse la apelación y se dará traslado a la otra parte en el término previsto en el artículo 258.
* Ver Reforma
TÍTULO V
COSTAS
Art. 284.- Costas.- La persona que litigue de forma abusiva, maliciosa, temeraria o con deslealtad será
condenada a pagar al Estado y su contraparte, cuando haya lugar, los gastos en que haya incurrido. La o el
juzgador deberá calificar esta forma de litigar y determinar su pago en todas las sentencias y autos
interlocutorios que pongan fin al proceso.
El Estado no será condenado en costas, pero en su lugar podrá ser condenado a pagarlas quien ejerza su
defensa.
Concordancias: ConsE: 168 Num. 4 // COFJ: 12
Art. 285.- Monto.- El monto de las costas procesales relativos a los gastos del Estado será fijado y
actualizado por el Pleno del Consejo de la Judicatura, de conformidad con la ley.
Las costas incluirán todos los gastos judiciales originados durante la tramitación del proceso, entre otros, los
honorarios de la defensora o del defensor de la contraparte y de las o los peritos, el valor de las
publicaciones que debieron o deban hacerse, el pago de copias, certificaciones u otros documentos, excepto
aquellos que se obtengan en forma gratuita.
Art. 286.- Condena en costas.- La o el juzgador condenará en costas en los siguientes casos:
1. Cuando una parte solicite a la o al juzgador la realización de una audiencia y no comparezca a ella. Si la
audiencia ha sido ordenada de oficio por la o el juzgador, la condena se impondrá a la parte ausente.
2. Cuando una parte desista, salvo acuerdo de las partes.
3. Cuando se declare desierto el recurso o haya sido rechazado y declarado que fue interpuesto con mala fe,
en ejercicio abusivo del derecho o con deslealtad procesal, dejando a salvo las sanciones previstas en la ley.
4. Cuando la o el deudor no comparezca a la audiencia y no haya efectuado la entrega de la cosa en el

procedimiento de pago por consignación. Se le condenará además a pagar los gastos de comparecencia de la
o el acreedor.
5. Las demás determinadas en la ley.

Art. 287.- Condena en costas a las o los juzgadores.- Cuando la o el juzgador, debiendo declarar la
nulidad no la declare pagará las costas ocasionadas desde que pronunció el auto o sentencia en que debió
ordenar la reposición del proceso.
Art. 288.- Apelación.- En el caso de que se apele solo por la condena en costas, la sentencia o el auto
interlocutorio se ejecutarán en lo principal y accesorio.
Para la sustanciación del recurso de apelación de las costas, bastará la copia certificada que subirá en
instancia, dejando el original del proceso para la ejecución de la sentencia o auto interlocutorio.
Las o los juzgadores que hayan sido condenados en costas o multas, podrán apelar, aun cuando las partes no
recurran, por no quererlo o por prohibición de la ley. Este recurso no impedirá el progreso de la causa
principal y solo suspenderá la ejecución de la condena a la o al juzgador recurrente.
LIBRO IV
PROCESOS
TÍTULO I
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
RAE. Pacto ilícito en contra Sección 1a.

de un tercero Reglas generales
Art. 289.- Procedencia.- Se tramitarán por el procedimiento ordinario todas aquellas pretensiones que no
tengan previsto un trámite especial para su sustanciación.
Art. 290.- Acciones colusorias.- Las acciones colusorias, se tramitarán en procedimiento ordinario. Entre
otras, las que priven del dominio, posesión o tenencia de algún inmueble o de algún derecho real de uso,
usufructo, habitación, servidumbre o anticresis constituido sobre un inmueble o de otros derechos que
legalmente pertenecen a un tercero.
Servidumbres y Anticresis
Quedará sin efecto la conducta colusoria, anulando el o los actos, convenciones o contratos que estén
afectados por ella y se repararán los daños y perjuicios ocasionados, restituyendo al perjudicado la posesión
o tenencia de los bienes de que se trate o el goce del derecho respectivo y reponiendo las cosas al estado
anterior de la conducta colusoria.
Art. 291.- Calificación de la demanda y contestación.- Presentada y admitida la demanda, la o el juzgador

ordenará se cite al o a los demandados en la forma prevista en este Código.
30 DÍAS PARA LA
La o el demandado tendrá treinta días para presentar su contestación a la demanda. Este término se contará
CONTESTACIÓN desde que se practicó la última citación, cuando las o los demandados son varios. Si al contestarla, se
reconviene al actor, la o el juzgador en los tres días siguientes notificará y concederá a la o al actor el
término de treinta días para contestarla.
Previamente a sustanciar el proceso, la o el juzgador calificará la demanda, la contestación a la demanda, la

reconvención, la contestación a la reconvención y procederá conforme lo previsto en las disposiciones
generales para los procesos.
Sección 2a.
Audiencia preliminar
Art. 292.- Convocatoria.- Con la contestación o sin ella, en el término de tres días posteriores al
vencimiento de los términos previstos en el artículo anterior, la o el juzgador convocará a la audiencia
preliminar, la que deberá realizarse en un término no menor a diez ni mayor a veinte días.
Art. 293.- Comparecencia.- Las partes están obligadas a comparecer personalmente a la audiencia
preliminar, con excepción que se haya designado una o un procurador judicial o procurador común con
cláusula especial o autorización para transigir, una o un delegado en caso de instituciones de la
administración pública o se haya autorizado la comparecencia a través de videoconferencia u otro medio de
comunicación de similar tecnología.
Las partes, por una sola vez y de mutuo acuerdo, podrán diferir la audiencia y se fijará nuevo día y hora para
su celebración.
* Art. 294.- Desarrollo.- La audiencia preliminar se desarrollará conforme con las siguientes reglas:
1. Instalada la audiencia, la o el juzgador solicitará a las partes se pronuncien sobre las excepciones previas
propuestas. De ser pertinente, serán resueltas en la misma audiencia.
2. La o el juzgador resolverá sobre la validez del proceso, la determinación del objeto de la controversia, los
reclamos de terceros, competencia y cuestiones de procedimiento que puedan afectar la validez del proceso,
con el fin de convalidarlo o sanearlo. La nulidad se declarará siempre que pueda influir en la decisión del
proceso o provocar indefensión. Toda omisión hace responsables a las o los juzgadores que en ella han
incurrido, quienes serán condenados en costas.
3. La o el juzgador ofrecerá la palabra a la parte actora que expondrá los fundamentos de su demanda. Luego intervendrá la parte
demandada, fundamentando su contestación y reconvención, de existir. Si la parte actora ha sido reconvenida, la o el juzgador
concederá nuevamente la palabra a la parte actora para que fundamente su contestación a la reconvención. Si se alegan hechos
nuevos, se procederá conforme a este Código.
4. La o el juzgador, de manera obligatoria, promoverá la conciliación conforme a la ley. De darse la

conciliación total, será aprobada en el mismo acto, mediante sentencia que causará ejecutoria.
5. En caso de producirse una conciliación parcial, la o el juzgador la aprobará mediante auto que causará
ejecutoria y continuará el proceso sobre la materia en que subsista la controversia.
6. La o el juzgador, de oficio, o a petición de parte, podrá disponer que la controversia pase a un centro de
mediación legalmente constituido, para que se busque un acuerdo entre las partes. En caso de que las partes
suscriban un acta de mediación en la que conste un acuerdo total, la o el juzgador la incorporará al proceso
para darlo por concluido.
7. Concluida la primera intervención de las partes, si no hay vicios de procedimiento que afecten la validez
procesal, continuará la audiencia, para lo cual las partes deberán:
a) Anunciar la totalidad de las pruebas que serán presentadas en la audiencia de juicio. Formular solicitudes,
objeciones y planteamientos que estimen relevantes referidos a la oferta de prueba de la contraparte.
b) La o el juzgador podrá ordenar la práctica de prueba de oficio, en los casos previstos en este Código.
c) Solicitar la exclusión, rechazo o inadmisibilidad de los medios de prueba encaminados a probar hechos
notorios o que por otro motivo no requieren prueba.
d) La o el juzgador resolverá sobre la admisibilidad de la prueba conducente, pertinente y útil, excluirá la

práctica de medios de prueba ilegales, incluyendo los que se han obtenido o practicado con violación de los
requisitos formales, las normas y garantías previstas en la Constitución, los instrumentos internacionales de
protección de derechos humanos y este Código, y que fueron anunciadas por los sujetos procesales.
e) Para el caso de las pruebas que deban practicarse antes de la audiencia de juicio, la o el juzgador,
conjuntamente con las partes, harán los señalamientos correspondientes con el objeto de planificar la marcha
del proceso.
f) Los acuerdos probatorios podrán realizarse por mutuo acuerdo entre las partes o a petición de una de ellas
cuando sea innecesario probar el hecho, inclusive sobre la comparecencia de los peritos para que rindan
testimonio sobre los informes presentados. La o el juzgador fijará la fecha de la audiencia de juicio.
8. Concluidas las intervenciones de los sujetos procesales la o el juzgador comunicará motivadamente, de
manera verbal, a los presentes sus resoluciones, inclusive señalará la fecha de la audiencia de juicio, que se
considerarán notificadas en el mismo acto. Se conservará la grabación de las actuaciones y exposiciones
realizadas en la audiencia.
Las manifestaciones de dirección de la audiencia, incluso la proposición de fórmulas de arreglo entre las
partes y las ordenadas para el cumplimiento de las actividades previstas en la misma, en ningún caso
significarán prejuzgamiento. Por esta causa, la o el juzgador no podrá ser acusado de prevaricato, recusado,
ni sujeto a queja.
La o el secretario elaborará, bajo su responsabilidad y su firma, el extracto de la audiencia, que recogerá la

identidad de los comparecientes, los procedimientos especiales alternativos del procedimiento ordinario que
se ha aplicado, las alegaciones, los incidentes y las resoluciones de la o el juzgador.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Artículo único.- Procedimiento de interpretación prejudicial.- En los procesos ordinarios contencioso administrativos dentro
de los cuales el juzgador, en uso de sus facultades, considere que se deba aplicar una norma perteneciente al ordenamiento
jurídico de la Comunidad Andina, al finalizar la audiencia preliminar prevista en el artículo 294 del Código Orgánico
General de Procesos resolverá elevar en consulta de forma inmediata, la interpretación prejudicial al Tribunal de Justicia de
la Comunidad Andina, lo cual constará en la resolución respectiva.
La interposición de la consulta según lo dispone el artículo 124 del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
suspenderá el proceso hasta obtener el pronunciamiento del Tribunal Andino de Justicia.
El término previsto para la realización de la audiencia de juicio establecido en el artículo 297 del Código Orgánico General
de Procesos empezará a decurrir a partir del día siguiente de la recepción del pronunciamiento de interpretación prejudicial.
En la audiencia de juicio, el juez al dictar sentencia está obligado a adoptar la interpretación del Tribunal Andino de Justicia,
de acuerdo con el artículo 35 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, que tiene efecto
vinculante.
(Rs. CNJ: 14-2017. RO 50: 3-ago-2017)
* Ver Reforma
Art. 295.- Resolución de excepciones.- Se resolverán conforme con las siguientes reglas:
NO subsanable 1. Si se acepta una excepción previa que no es subsanable, se declarará sin lugar la demanda y se ordenará
su archivo.
2. Si se acepta la excepción de defecto en la forma de proponer la demanda, la parte actora subsanará los
defectos dentro del término de seis días, otorgando a la parte demandada el término de diez días para
Subsanable
completar o reemplazar su contestación y anunciar prueba, atendiendo las aclaraciones o precisiones
formuladas. De no hacerlo se tendrá la demanda o la reconvención por no presentada.
3. Si se aceptan las excepciones de falta de capacidad, de falta de personería o de incompleta conformación

Subsanable del litisconsorcio se concederá un término de diez días para subsanar el defecto, bajo apercibimiento de tener
por no presentada la demanda y de aplicarse las sanciones pertinentes.
4. Si el asunto es de puro derecho se escuchará las alegaciones de las partes. La o el juzgador emitirá su
resolución y notificará posteriormente la sentencia por escrito.
Terminados los alegatos, la o el juzgador podrá suspender la audiencia hasta que forme su convicción,
debiendo reanudarla para emitir su resolución mediante pronunciamiento oral de acuerdo con lo previsto en
este Código.
Art. 296.- Resolución de recursos.- En la audiencia preliminar, se resolverán los recursos propuestos que
se regirán por las siguientes reglas:
1. El auto interlocutorio que rechace las excepciones previas, únicamente será apelable con efecto diferido.
Si la resolución acoge las excepciones previas o resuelve cualquier cuestión que ponga fin al proceso será
apelable con efecto suspensivo.
2. La ampliación y la aclaración de las resoluciones dictadas se propondrán en audiencia y se decidirán

inmediatamente por la o el juzgador.
Sección 3a.
Audiencia de juicio
Art. 297.- Audiencia de juicio.- La audiencia de juicio se realizará en el término máximo de treinta días
contados a partir de la culminación de la audiencia preliminar, conforme con las siguientes reglas:
1. La o el juzgador declarará instalada la audiencia y ordenará que por secretaría se de lectura de la

resolución constante en el extracto del acta de la audiencia preliminar.
2. Terminada la lectura la o el juzgador concederá la palabra a la parte actora para que formule su alegato
inicial el que concluirá determinando, de acuerdo con su estrategia de defensa, el orden en que se practicarán
las pruebas solicitadas. De igual manera, se concederá la palabra a la parte demandada y a terceros, en el
caso de haberlos.
Concordancias: ConsE: 76 Num. 4; 7 [Lit. h)]
3. La o el juzgador ordenará la práctica de las pruebas admitidas, en el orden solicitado.
4. Las o los peritos y las o los testigos ingresarán al lugar donde se realiza la audiencia, cuando la o el
juzgador así lo disponga y permanecerán mientras presten su declaración. Concluida su declaración se
retirarán de la sala de audiencias pero permanecerán en la unidad judicial, en caso de que se ordene
nuevamente su presencia para aclarar sus testimonios.
Concordancias: ConsE: 76 Lit. j)
5. Las o los testigos y las o los peritos firmarán su comparecencia en el libro de asistencias que llevará la o el
secretario, sin que sea necesaria la suscripción del acta.
6. Actuada la prueba, la parte actora, la parte demandada y las o los terceros de existir, en ese orden,
alegarán por el tiempo que determine equitativamente la o el juzgador, con derecho a una sola réplica. La o
el juzgador, de oficio o a petición de parte, podrá ampliar el tiempo del alegato según la complejidad del
caso y solicitará a las partes las aclaraciones o precisiones pertinentes, durante el curso de su exposición o a
su finalización.
7. Terminada la intervención de las partes, la o el juzgador podrá suspender la audiencia hasta que forme su
convicción debiendo reanudarla dentro del mismo día para emitir su resolución mediante pronunciamiento
oral de acuerdo con lo previsto en este Código.
Art. 298.- Recurso de Apelación.- La admisión por la o el juzgador del recurso de apelación
oportunamente interpuesto da inicio a la segunda instancia.
El procedimiento en segunda instancia, cuando se ha apelado de la sentencia, será el previsto en este Código.
Concordancias: COGEP: 256; 259; 261
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSO TRIBUTARIO Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Sección 1a.
Disposiciones comunes
Art. 299.- Competencia.- En las controversias en las que el Estado o las instituciones que comprenden el
sector público determinadas por la Constitución, sea el demandado, la competencia se radicará en el órgano
jurisdiccional del lugar del domicilio de la o del actor. Si es actor, la competencia se fijará en el lugar del
domicilio del demandado.
Art. 300.- Objeto.- Las jurisdicciones contencioso tributaria y contencioso administrativa previstas en la
Constitución y en la ley, tienen por objeto tutelar los derechos de toda persona y realizar el control de
legalidad de los hechos, actos administrativos o contratos del sector público sujetos al derecho tributario o al
derecho administrativo; así como, conocer y resolver los diversos aspectos de la relación jurídico tributaria o
jurídico administrativa, incluso la desviación de poder.
Cualquier reclamo administrativo se extinguirá, en sede administrativa, con la presentación de la acción

contencioso tributaria o contencioso administrativa. No serán admisibles los reclamos administrativos una
vez ejercidas las acciones contencioso tributarias o contencioso administrativas.
Art. 301.- Delimitación de la administración pública.- Para los fines del presente Título, se entenderá que
forman parte de la administración pública todos aquellos organismos señalados en la Constitución.
La administración tributaria está integrada por la administración central, la de los gobiernos autónomos
descentralizados y las especiales o de excepción.
Están sujetos a la jurisdicción contencioso administrativa también las personas de derecho privado que
ejerzan potestad pública en virtud de concesión o delegación a la iniciativa privada, por las acciones u
omisiones que ocasionen daños en virtud del servicio concesionado o delegado.
Art. 302.- Sustanciación y prevalencia de las normas de este Capítulo.- Las controversias sometidas a
conocimiento y resolución de las o los juzgadores de lo contencioso tributario y contencioso administrativo
se sujetarán a las normas especiales de este Capítulo. Las normas generales de este Código serán aplicables a
las materias contencioso tributaria y administrativa, en lo que no se oponga a las de este capítulo, aunque
considerando la supletoriedad de las leyes de cada materia.
Art. 303.- Legitimación activa.- Se encuentran habilitados para demandar en procedimiento contencioso
tributario y contencioso administrativo:
1. La persona natural o jurídica que tenga interés directo en demandar la nulidad o ilegalidad de los actos
administrativos o los actos normativos de la administración pública, ya sea en materia tributaria o
administrativa.
2. Las instituciones y corporaciones de derecho público y las empresas públicas que tengan la representación
o defensa de intereses de carácter general o corporativo, siempre que la acción tenga como objeto la
impugnación directa de las disposiciones tributarias o administrativas, por afectar a sus intereses.
3. La o el titular de un derecho subjetivo derivado del ordenamiento jurídico, que se considere lesionado por
el acto o disposición impugnados y pretenda el reconocimiento de una situación jurídica individualizada o su
restablecimiento.
4. La máxima autoridad de la administración autora de algún acto que, en virtud de lo prescrito en la ley, no
pueda anularlo o revocarlo por sí misma.
5. La persona natural o jurídica que pretenda la reparación del Estado cuando considere lesionados sus
derechos ante la existencia de detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado, inadecuada
administración de justicia o violación del derecho a la tutela judicial efectiva por violaciones al principio y
reglas del debido proceso.
6. La persona natural o jurídica que se considere lesionada por hechos, actos o contratos de la administración
pública.
7. Las sociedades en los términos previstos en la ley de la materia.
* Art. 304.- Legitimación pasiva.- La demanda se podrá proponer contra:
1. La máxima autoridad, el representante legal de la institución con personería jurídica o el servidor público de quien provenga el acto
o disposición a la que se refiere la demanda.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En materia contencioso administrativa, está legitimada para proponer el recurso de casación, la parte que haya
recibido agravio en la sentencia o auto. No se requerirá de la comparecencia o delegación del Procurador General del
Estado, para los casos en que el recurrente sea el autor del acto administrativo impugnado, la máxima autoridad o el
representante legal de la respectiva institución o entidad del sector público.
(Rs. 11-2015. 28-jul-2015. RO 566: 17-ago-2015)
2. La o el director, delegado o jefe de la oficina u órgano emisor del título de crédito, cuando se demande su
nulidad o la prescripción de la obligación tributaria o se proponga excepciones al procedimiento coactivo.
3. La o el funcionario recaudador o el ejecutor, cuando se demande el pago por consignación o la nulidad del
procedimiento de ejecución.
4. Las personas naturales o jurídicas a cuyo favor deriven derechos del acto o disposición en los casos de la
acción de lesividad.
5. Las personas naturales o jurídicas que hayan celebrado contratos con el Estado.
* Ver Reforma
Art. 305.- Comparecencia a través de patrocinador.- La autoridad competente de la institución de la

administración pública que interviene como parte o el funcionario a quien se delegue por acto
administrativo, podrán designar, mediante oficio, al defensor que intervenga como patrocinador de la
defensa de los intereses de la autoridad demandada. Tal designación surtirá efecto hasta la terminación de la
causa, a no ser que se lo sustituya.
No obstante, en aquellas acciones o procedimientos en los que deba intervenir directamente la o el

Procurador General del Estado se procederá conforme con la ley.
* Art. 306.- Oportunidad para presentar la demanda.- Para el ejercicio de las acciones contencioso
tributarias y contencioso administrativas se observará lo siguiente:
1. En los casos en que se interponga una acción subjetiva o de plena jurisdicción, el término para proponer la
demanda será de noventa días, contados a partir del día siguiente a la fecha en que se notificó el acto
impugnado.
2. En los casos de acción objetiva o de anulación por exceso de poder, el plazo para proponer la demanda
será de tres años, a partir del día siguiente a la fecha de expedición del acto impugnado.
3. En casos que sean de materia contractual y otras de competencia de los tribunales distritales de lo
contencioso administrativo, se podrá proponer la demanda dentro del plazo de cinco años.
4. La acción de lesividad podrá interponerse en el término de noventa días a partir del día siguiente a la
fecha de la declaratoria de lesividad.
5. En las acciones contencioso tributarias de impugnación o directas, el término para demandar será de sesenta días a partir del día
siguiente al que se notificó con el acto administrativo tributario o se produjo el hecho o acto en que se funde la acción.
6. Las acciones de pago indebido, pago en exceso o devoluciones de lo debidamente pagado se propondrán
en el plazo de tres años desde que se produjo el pago o desde la determinación, según el caso.
Concordancias: CTri: 122; 123
7. Las demás acciones que sean de competencia de las o los juzgadores, el término o plazo será el
determinado en la ley de acuerdo con la naturaleza de la pretensión.
* Ver Reforma
Art. 307.- Prescripción.- En el caso de las demandas presentadas ante las o los juzgadores de lo
contencioso tributario y de lo contencioso administrativo o en aquellas materias especiales que según su
legislación contemplen la prescripción del derecho de ejercer la acción, la o el juzgador deberá verificar que
la demanda haya sido presentada dentro del término que la ley prevé de manera especial. En caso de que no
sea presentada dentro de término, inadmitirá la demanda.
* Art. 308.- Requisitos de la demanda.- Cuando se trate de procesos contencioso tributarios y contencioso
administrativos, además de cumplir los requisitos previstos para la demanda en las normas generales de este
Código, se adjuntará la copia de la resolución, del acto administrativo, del contrato o disposición
impugnados, con la razón de la fecha de su notificación a la o al interesado y la relación circunstanciada del
acto o hecho impugnado.
En ningún caso se archivará la demanda una vez que el legitimado activo haya presentado el escrito con la aclaración y completado el
respectivo libelo.
* Ver Reforma
Art. 309.- Término para la contestación a la demanda.- La contestación a la demanda de las acciones
previstas en este capítulo, se hará en el término previsto en este Código.
La o el demandado estará obligado a acompañar a la contestación de la demanda: copias certificadas de la

resolución o acto impugnado de que se trate y el expediente original que sirvió de antecedente y que se halle
en el archivo de la dependencia a su cargo.
Art. 310.- Medios de prueba aplicables.- Para las acciones contencioso tributarias y contencioso
administrativas son admisibles todos los medios de prueba, excepto la declaración de parte de los servidores
públicos.
Los informes que emitan las autoridades demandadas por disposición de la o del juzgador, sobre los hechos
materia de la controversia, no se considerarán declaración de parte.
Art. 311.- Validez y eficacia de las actuaciones de la administración pública.- Son válidos y eficaces los
actos del sector público expedidos por autoridad pública competente, salvo que se declare lo contrario.
Con respecto a los actos tributarios impugnados, corresponderá a la administración la prueba de los hechos o
actos del contribuyente, de los que concluya la existencia de la obligación tributaria y su cuantía.
Art. 312.- Sustanciación.- En el caso de los procesos sustanciados por las acciones previstas en este título,
la o el juzgador ponente tendrá a su cargo la sustanciación del proceso.
Art. 313.- Contenido de la sentencia.- Además de los requisitos generales previstos para la sentencia, esta
decidirá con claridad los puntos sobre los que se produjo la controversia y aquellos que en relación directa a
los mismos comporten control de legalidad de los antecedentes o fundamentos de la resolución o acto
impugnados, supliendo incluso las omisiones en que incurran las partes sobre puntos de derecho, o se aparte
del criterio que aquellas atribuyan a los hechos.
En caso de que se admita la pretensión del administrado y se deje sin efecto el acto impugnado, se ordenará
además que se
restituya el valor pagado indebidamente o en exceso y lo debidamente pagado.
Art. 314.- Ejecución de la sentencia.- Una vez ejecutoriada la sentencia la o al juzgador ordenará bajo
prevenciones legales que la institución del Estado cumpla lo dispuesto en la misma, pudiendo incluso
disponer, cuando corresponda, que la liquidación sea realizada por la misma entidad estatal.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de la sentencia, no podrá suspenderse ni dejar de
ejecutarse el fallo, a no ser que se indemnice a la o al perjudicado por el incumplimiento, en la forma que
determine la o el juzgador.
Las o los servidores públicos que retarden, se rehúsen o se nieguen a cumplir las resoluciones o sentencias
estarán incursos en la responsabilidad administrativa, civil o penal a que haya lugar.
Art. 315.- Procedimiento de excepciones a la coactiva.- El procedimiento ordinario será aplicable a todos
los procesos de conocimiento en los que se propongan excepciones a la coactiva.
Para el caso de excepciones a la coactiva, la o el juzgador calificará la demanda en el término previsto para
el procedimiento ordinario, citará al funcionario ejecutor a fin de que suspenda el procedimiento de
ejecución y convocará en dicha calificación a audiencia conforme con las reglas generales de este Código.
Art. 316.- Excepciones a la coactiva.- Al procedimiento coactivo solo se podrán oponer las siguientes
excepciones:
1. Inexistencia de la obligación, falta de ley que establezca el tributo o exención legal.

Concordancias: CTri: 3; 31; 212 Num. 3
2. Extinción total o parcial de la obligación sea por solución o pago, compensación, confusión, remisión o
prescripción de la acción de cobro.
Concordancias: CTri: 37
3. Incompetencia del funcionario ejecutor.

Concordancias: CTri: 212 Num. 1
4. Ilegitimidad de personería de la o del coactivado o de quien haya sido citado como su representante.
5. El hecho de no ser deudor directo ni responsable de la obligación exigida.

6. Encontrarse pendiente de resolución, un reclamo o recurso administrativo u observaciones formuladas

respecto al título o al derecho para su emisión.
7. Hallarse en trámite la petición de facilidades para el pago o no estar vencido ninguno de los plazos
concedidos, ni en mora de alguno de los dividendos correspondientes.
8. Haberse presentado demanda contencioso tributaria por impugnación de resolución administrativa,

antecedente del título o títulos que se ejecutan.
9. Duplicación de títulos con respecto a una misma obligación y de una misma persona.
10. Nulidad del auto de pago o del procedimiento de ejecución por falsificación del título de crédito, por
quebrantamiento de las normas que rigen su emisión o falta de requisitos legales que afecten la validez del
título o del procedimiento.
No podrán oponerse las excepciones primera, segunda, cuarta, quinta y novena, cuando los hechos que las
fundamenten hayan sido discutidos y resueltos ante la jurisdicción contenciosa.
De las resoluciones sobre las excepciones señaladas en este artículo se podrá interponer recurso de casación
conforme con las normas de este Código.
* Art. 317.- Suspensión de la ejecución coactiva.- Para que el trámite de las excepciones suspenda la ejecución coactiva,
será necesaria la consignación del diez por ciento de la cantidad a la que asciende la deuda, sus intereses y costas, aun en el caso de
que dichas excepciones propuestas versaren sobre falsificación de documentos o sobre prescripción de la acción.
Si el deudor no acompaña a su escrito de excepciones la prueba de consignación, no se suspenderá el procedimiento coactivo y el

procedimiento de excepciones seguirá de esa forma.
La consignación no significa pago.
Si el procedimiento que se discuten las excepciones, se suspendieren por treinta días o el actor no presenta ningún escrito o petición
durante ese término, antes de la sentencia, de primera o segunda instancia, de los tribunales contencioso administrativo o de casación,
el procedimiento terminará a favor de la institución acreedora.
Podrá suspenderse la sustanciación de los procesos de competencia del Tribunal Distrital de lo Contencioso con la presentación de la
solicitud de mediación de la parte actora conforme a las reglas contenidas en la Sección 6ª del Código Tributario.
La sustanciación del proceso se retomará una vez que el Tribunal haya sido notificado con el acuerdo transaccional parcial o con la
razón de que no existieron posturas conciliadas durante el proceso de mediación.
En el caso de que el Tribunal sea notificado con un acuerdo transaccional total entre las partes procesales, se archivará
inmediatamente la causa sin condena en costas.
* Ver Reforma
Sección 2a.
Procedimiento contencioso tributario
Art. 318.- Domicilio de la o del actor.- Las controversias que se tramiten en procesos contenciosos
tributarios tendrán las siguientes reglas de domicilio:
1. El domicilio de personas naturales será el del lugar de su residencia habitual o donde ejerzan sus
actividades económicas, aquel donde se encuentren sus bienes o se produzca el hecho generador.
2. El domicilio de personas jurídicas será el del lugar señalado en el contrato social o en su estatuto, en el
lugar en donde se ejerza cualquiera de sus actividades económicas o donde ocurra el hecho generador.
3. El domicilio de los extranjeros que perciban cualquier clase de remuneración, principal o adicional en el
Ecuador a cualquier título con o sin relación de dependencia o contrato de trabajo en empresas nacionales o
extranjeras que operen en el país, será el lugar donde aparezcan ejerciendo esas funciones o percibiendo esas
remuneraciones y si no es posible precisar de este modo el domicilio, se tendrá como tal a la capital de la
República.
Art. 319.- Acciones en procedimiento contencioso tributario.- Se tramitarán en el procedimiento

contencioso tributario las acciones de impugnación, acciones directas y acciones especiales.
Art. 320.- Impugnación.- Las o los contribuyentes o interesados directos pueden impugnar:
1. Contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carácter general, dictadas en materia

tributaria, cuando se alegue que tales disposiciones han lesionado derechos subjetivos de los reclamantes.
2. Contra reglamentos, ordenanzas, resoluciones o circulares de carácter general, dictadas en materia

tributaria, cuando se persiga la anulación total o parcial de dichos actos.
3. Contra actos administrativos de determinación tributaria provenientes de la administración tributaria

nacional, de gobiernos autónomos descentralizados o de excepción.
4. Contra actos administrativos por silencio administrativo con respecto a reclamos o peticiones planteados,
en los casos previstos en la ley.
5. Contra decisiones administrativas dictadas en recurso de revisión.
6. Contra resoluciones administrativas que impongan sanciones por incumplimiento de deberes formales.
7. Contra resoluciones definitivas de la administración tributaria que nieguen en todo o en parte reclamos de
pago indebido, pago en exceso o de lo debidamente pagado.
8. De las excepciones a la coactiva que se propongan justificadas en el número 10 del artículo 316.
9. Las que se propongan contra las resoluciones de las administraciones tributarias que nieguen en todo o en
parte reclamaciones de contribuyentes, responsables o terceros o las peticiones de compensación o de
facilidades de pago.
Estas acciones se ejercerán en procedimiento ordinario.
Art. 321.- Acciones directas.- Se pueden presentar acciones directas por pago indebido, pago en exceso o
de lo debidamente pagado cuando se ha realizado después de ejecutoriada una resolución administrativa que
niegue el reclamo de un acto de liquidación o determinación de obligación tributaria.
La acción de impugnación de resolución administrativa, se convertirá en la de pago indebido cuando,

estando en trámite aquella, se pague la obligación.
Estas acciones se tramitarán en procedimiento ordinario.

Art. 322.- Acciones especiales.- Se pueden proponer como acciones especiales:
1. Las excepciones a la coactiva, con excepción de la prevista en el número 10 del artículo 316.
2. Para obtener la declaración de prescripción de los créditos tributarios, sus intereses y multas.
3. Las tercerías excluyentes de dominio que se deduzcan en coactivas por créditos tributarios.
4. La impugnación a las providencias dictadas en el procedimiento de ejecución, en los casos de decisiones

de preferencia, posturas y de la entrega material de los bienes embargados o subastados previstos en la Ley
de la materia.
5. La nulidad en los casos de los numerales 1, 2 y 3 del artículo 207 del Código Orgánico Tributario que
solo podrá reclamarse junto con el recurso de apelación del auto de calificación definitivo, conforme con el
artículo 191 del mismo Código.
Concordancias: CTri: 191; 207 Num. 1; 2; 3
6. Los conflictos de competencia suscitados entre autoridades de distintas administraciones tributarias,

7. El recurso de queja.
8. Las de pago por consignación de créditos tributarios, en los casos previstos en la ley.
9. Las de nulidad del procedimiento coactivo por créditos tributarios que se funden en la omisión de
solemnidades sustanciales u otros motivos que produzcan nulidad, según la ley cuya violación se denuncie.
No habrá lugar a esta acción, después de pagado el tributo exigido o de efectuada la consignación total por el
postor declarado preferente en el remate o subasta, o de satisfecho el precio en el caso de venta directa,
dejando a salvo las acciones civiles que correspondan al tercero perjudicado ante la justicia ordinaria.
10. La nulidad del remate o subasta cuando el rematista es una de las personas prohibidas de intervenir en el
remate, conforme con la ley de la materia.
Concordancias: CTri: 221 Num. 4; 207 Num. 4
11. Las acciones que se propongan contra las registradoras y los registradores de la propiedad y mercantiles
de su jurisdicción, por haberse negado, por razones tributarias, a inscribir cualquier acto o contrato, y las
acciones subsiguientes contra tales funcionarías y funcionarios para liquidar daños y perjuicios causados por
la ilegal negativa.
12. Las previstas en las leyes correspondientes.
Estas acciones se tramitarán en procedimiento sumario.
Art. 323.- Pluralidad de pretensiones.- Podrá impugnarse en una sola demanda dos o más resoluciones
administrativas, siempre que guarden relación entre sí, se refieran al mismo sujeto pasivo y a una misma
administración tributaria, aunque correspondan a ejercicios distintos.
En una misma demanda se podrá solicitar la prescripción de varias obligaciones tributarias de un sujeto
pasivo, aun de distinto origen, siempre que correspondan a la misma administración tributaria.
* Art. 324.- Suspensión del acto impugnado.- Cuando el acto administrativo en materia tributaria
impugnado imponga al administrado una obligación de dar, este puede solicitar en su demanda la suspensión
de los efectos de dicho acto. Para que se haga efectiva la suspensión, el tribunal ordenará al actor rendir
caución del 10% de la obligación; en caso de no hacerlo, se continuará con la ejecución del acto impugnado.
La caución a que se refiere el inciso anterior podrá consistir en consignación del valor en la cuenta de la
institución pública demandada o en una hipoteca, prenda o fianza bancaria, o cualquier otra forma de aval
permitida por la ley. El acto constitutivo de hipoteca, prenda o fianza, así como su cancelación, solo
causarán los derechos o impuestos fijados para los actos de cuantía indeterminada.
Los actos de constitución de la hipoteca o prenda o de la fianza personal serán admitidos por la o el
juzgador.
La caución se cancelará si la demanda o pretensión es aceptada totalmente, en caso de ser en dinero generará
intereses a favor de la o del actor. En caso de aceptación parcial, el fallo determinará el monto de la caución
que corresponda ser devuelto a la o al demandante y la cantidad que servirá como abono a la obligación. Si
la demanda o la pretensión es rechazada en su totalidad, la administración aplicará el valor total de la
caución como abono a la obligación.
La o el juzgador calificará la demanda y dispondrá que se rinda la caución en el término de veinticinco días, en caso de no hacerlo los
efectos del acto impugnado no se suspenderán y continuará la tramitación de la causa.
* Ver Reforma
Art. 325.- Efectos del abandono.- La declaración de abandono termina el proceso en favor del sujeto activo
del tributo y queda firme el acto o resolución impugnados o deja ejecutoriadas las providencias o sentencias
que hayan sido recurridas. La o el juzgador ordenará, la continuación de la coactiva que se ha suspendido o
su iniciación si no se ha propuesto o que se hagan efectivas las garantías rendidas sin lugar a ninguna
excepción.
Sección 3a.
Procedimiento Contencioso Administrativo
* Art. 326.- Acciones en el procedimiento contencioso administrativo.- Se tramitarán en procedimiento

contencioso administrativo las siguientes acciones:
1. La de plena jurisdicción o subjetiva que ampara un derecho subjetivo de la o del accionante,

presuntamente negado, desconocido o no reconocido total o parcialmente por hechos o actos administrativos
que produzcan efectos jurídicos directos. Procede también esta acción contra actos normativos que lesionen
derechos subjetivos.
Concordancias: ERJAFE: 65; 66; 78
2. La de anulación objetiva o por exceso de poder que tutela el cumplimiento de la norma jurídica objetiva,
de carácter administrativo y puede proponerse por quien tenga interés directo para deducir la acción,
solicitando la nulidad del acto impugnado por adolecer de un vicio legal.
3. La de lesividad que pretende revocar un acto administrativo que genera un derecho subjetivo a favor del
administrado y que lesiona el interés público.
4. Las especiales de:

a) El pago por consignación cuando la o el consignador o la o el consignatario sea el sector público comprendido en la Constitución de
la República.
b) La responsabilidad objetiva del Estado.
c) La nulidad de contrato propuesta por el Procurador General del Estado, conforme con la ley.
d) Las controversias en materia de contratación pública.
e) Las demás que señale la ley
* Ver Reforma
* Art. 327.- Procedimiento.- Todas las acciones contencioso-administrativas se tramitarán en procedimiento ordinario, salvo
las de pago por consignación que se tramitarán en procedimiento sumario.
* Ver Reforma
Art. 328.- Repetición.- En los casos en que la sentencia declare la responsabilidad de las autoridades,
servidoras o servidores públicos en el desempeño de sus cargos o las personas de derecho privado que
ejerzan potestad pública en virtud de concesión o delegación a la iniciativa privada, se ordenará que se inicie
el proceso de repetición contra todos aquellos, quienes tendrán responsabilidad solidaria hasta la solución
total de la obligación.
La repetición se sustanciará ante las o los juzgadores de lo contencioso administrativo mediante

procedimiento ordinario.
* Art. 329.- Presunciones del acto administrativo.- Los actos administrativos gozan de las presunciones
de legitimidad y ejecutoriedad.
Concordancias: ERJAFE: 65; 66; 67; 68
* Ver Reforma
* Art. 330.- Suspensión del acto impugnado.- A petición de parte, el juzgador podrá ordenar en el auto
inicial la suspensión del acto administrativo, cuando de los hechos alegados en la demanda y las pruebas
acompañadas, aparezca como justificado un juicio provisional e indiciario favorable a la pretensión
exhibida, sin que esto implique una decisión anticipada sobre el fondo, siempre que el retardo en la decisión
de la causa pueda afectar irremediablemente el derecho opuesto y se evidencie la razonabilidad de la
medida.
Cuando el acto administrativo produzca daños irremediables o de muy difícil remediación por la vulneración de los derechos del
administrado, el juzgador podrá ordenar en el auto inicial o en sentencia cuando sea el caso, la suspensión del acto administrativo y de
sus efectos, a pedido de parte, debiendo el actor fundamentar razonadamente su petición dentro de la demanda.
La parte accionante adjuntará en la demanda los documentos que acrediten de ser el caso, los daños de que pudiere ser objeto.
La interposición de cualquier recurso no afectará la suspensión del acto impugnado y sus efectos.
Podrá motivadamente revocarse la medida en cualquier estado del proceso, en tanto se advierta una
modificación en las circunstancias que lo motivaron.
* Ver Reforma
Art. 331.- Ejecución de la sentencia.- Una vez ejecutoriada la sentencia la o al juzgador ordenará bajo
prevenciones legales que la institución del Estado cumpla lo dispuesto en la misma.
Por imposibilidad legal o material para el cumplimiento de una sentencia dictada por el Tribunal
Contencioso Administrativo no podrá suspenderse ni dejar de ejecutarse el fallo, a no ser que se indemnice
al perjudicado por el incumplimiento, en la forma que determine la o el juzgador.
CC. Art. 715 (Ex: 734).- [Definición].- Posesión es la tenencia
de una cosa determinada con ánimo de señor o dueño; sea que
el dueño o el que se da por tal tenga la cosa por sí mismo, o
bien por otra persona en su lugar y a su nombre.
CAPÍTULO III Art. 960 (Ex: 980).- [Objeto].- Las acciones posesorias tienen
PROCEDIMIENTO SUMARIO por objeto conservar o recuperar la posesión de bienes raíces o
de derechos reales constituidos en ellos.
* Art. 332.- Procedencia.- Se tramitarán por el procedimiento sumario: A.P.ESPECIAL. Art. 974 (Ex: 994).- [Acción de obra
nueva].- El poseedor tiene derecho para pedir que se prohíba
1. Las ordenadas por la ley. toda obra nueva que se trate de construir en el suelo de que está
en posesión.
Art. 859 (Ex: 876).-
[Definición].- 2. Las acciones posesorias y acciones posesorias especiales, acción de obra nueva, así como la constitución,
Servidumbre predial, o modificación o extinción de servidumbres o cualquier incidente relacionado con una servidumbre ya
simplemente establecida, demarcación de linderos en caso de oposición y demanda de despojo violento y de despojo
servidumbre, es un judicial.
gravamen impuesto
sobre un predio en
3. La pretensión relacionada con la determinación de la prestación de alimentos y los asuntos previstos en la
utilidad de otro predio
de distinto dueño.
ley de la materia y sus incidentes. Para la presentación de la demanda sobre prestación de alimentos no se
requerirá patrocinio legal y para la presentación de la demanda bastará el formulario proporcionado por el
Consejo de la Judicatura.

Resuelve:
Art. 1.- Los procesos judiciales de traslado y retención ilícita de niñas, niños y adolescentes se tramitarán mediante el proceso
sumario de tiempo reducido, de conformidad con lo previsto en los artículos 332 numeral 3 y 333 numerales 3 y 4 del Código
Orgánico General de Procesos, aplicando diligencia excepcional y celeridad.
(Rs. 08-2021. 28-jul-2021. RO-4S 533: 8-sep-2021)
4. El divorcio contencioso. Si previamente no se ha resuelto la determinación de alimentos o el régimen de

tenencia y de visitas para las y los hijos menores de edad o incapaces, no podrá resolverse el proceso de
divorcio o la terminación de la unión de hecho (1).
(1)
Nota: La Resolución 04-2018 (RO-S 229: 25-abr-2018), dispone:
“Art. 1.- En los procesos sumarios cuya pretensión principal sea la fijación de pensión alimenticia de niñas, niños, adolescentes o personas
con discapacidad, la inasistencia a la audiencia única de el o la accionante o de ninguna de las partes, obligará a la o el juzgador
competente, a emitir inmediatamente un auto interlocutorio ratificando la pensión provisional fijada en el auto de calificación de la
demanda, la que se mantendrá vigente mientras no sea modificada”.
Concordancias: CC: 223; 226; 232
La o el juzgador, en todos los casos, deberá señalar la pensión provisional de alimentos a favor de las hijas e
hijos menores de veintiún años o con discapacidad conforme con la ley.
5. Las controversias relativas a incapacidades y declaratoria de interdicción y guardas.

6. Las controversias relativas a facturas por bienes y servicios, y las relativas a honorarios profesionales, cuando la pretensión no sea
exigible en procedimiento monitorio o en la vía ejecutiva.
7. Los casos de oposición a los procedimientos voluntarios.
8. Las controversias originadas en el despido intempestivo de mujeres embarazadas o en período de lactancia y de los dirigentes
sindicales, se aplicará los términos reducidos como en el caso de niñez y adolescencia.
9. Las controversias generadas por falta de acuerdo en el precio a pagar por expropiación.
10. La partición no voluntaria.
* Ver Reforma
* Art. 333.- Procedimiento.- El procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas:
Aquella que tenga una relación directa entre actor
1. No procede la reforma de la demanda. y demandado y los propios hechos narrados en la
demanda
2. Solo se admitirá la reconvención conexa.
3. Para contestar la demanda y la reconvención se tendrá un término de quince días a excepción de la materia de niñez y adolescencia
y del despido intempestivo de mujeres embarazadas o en período de lactancia y los dirigentes sindicales que será de 10 días. El Estado
y las instituciones del Sector Público contestarán la demanda en el término previsto en el artículo 291 de este Código.
Referencia: Ver Rs. 08-2021. 28-jul-2021. RO-4S 533: 8-sep-2021 al Art. 332 Num. 2.
4. Se desarrollará en audiencia única, con dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los puntos en
debate y conciliación y la segunda, de prueba y alegatos. La segunda fase se desarrollará en el siguiente orden: debate
probatorio, alegato inicial, práctica de pruebas, alegato final. Esta audiencia se realizará en el término máximo de
treinta días a partir de la contestación a la demanda.
Referencia: Ver Rs. 08-2021. 28-jul-2021. RO-4S 533: 8-sep-2021 al Art. 332 Num. 2.
Concordancias: CNAdo: 147; 272
En materia de niñez y adolescencia y de despido intempestivo de mujeres embarazadas o en período de lactancia y de los dirigentes
sindicales, la audiencia única se realizará en el término máximo de veinte días contados a partir de la citación.
En materia tributaria, en acción especial por clausura de establecimientos, la audiencia única se realizará en
el término máximo de cuarenta y ocho horas.
Concordancias: CTri: 329.1
5. En las controversias sobre alimentos, tenencia, visitas y patria potestad de niñas, niños y adolescentes, la o
el juzgador para dictar la sentencia no podrá suspender la audiencia para emitir la decisión oral, conforme
este Código.
6. Serán apelables las resoluciones dictadas en el procedimiento sumario. Las resoluciones de alimentos,
tenencia, visitas, patria potestad, despojo violento, despojo judicial serán apelables solamente en efecto no
suspensivo. Las sentencias que se pronuncien dentro de los juicios en que se ventilen las controversias entre
el abogado y su cliente por el pago de honorarios, no serán susceptibles de los recursos de apelación ni de
hecho.
* Ver Reforma
Si existe OPOSICIÓN en el
CAPÍTULO IV
P. VOLUNTARIO, pasa a
PROCEDIMIENTOS VOLUNTARIOS
ser Procedimiento
Sección 1a.
SUMARIO
Reglas generales
* Art. 334.- Procedencia.- Se considerarán procedimientos voluntarios, con competencia exclusiva de las o
los juzgadores, los siguientes:
1. Pago por consignación.
2. Rendición de cuentas.
6 PROCESOS
VOLUNTARIOS 3. Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento, cuando haya hijos dependientes y que su situación en cuanto a
tenencia, visitas y alimentos no se encuentre resuelta previamente.
Y AUTORIZACION
4. Inventario, en los casos previstos en este Capítulo.
Y LICENCIAS 5. (Derogado)
6. Autorización de venta de bienes de niñas, niños y adolescentes y, de personas sometidas a guarda.
También se sustanciarán por el procedimiento previsto en esta Sección los asuntos de jurisdicción
voluntaria, como el otorgamiento de autorizaciones o licencias y aquellas en que por su naturaleza o por
razón del estado de las cosas, se resuelvan sin contradicción.
* Ver Reforma
Art. 335.- Procedimiento.- Se iniciarán por solicitud que contendrá los mismos requisitos de la demanda.
La o el juzgador calificará la solicitud. Si se admite la solicitud, la o el juzgador dispondrá la citación de

todas las personas interesadas o de quienes puedan tener interés en el asunto. Para el cumplimiento de lo
dispuesto en el presente artículo, la o el juzgador podrá requerir la información a la o el interesado, con
respecto al domicilio o residencia y otros datos necesarios de quienes deban ser citados.
La o el juzgador convocará a audiencia en un término no menor a diez días ni mayor a veinte días siguientes
a la citación. En dicha audiencia, escuchará a los concurrentes y se practicarán las pruebas que sean
pertinentes. A continuación, aprobará o negará lo solicitado.
Art. 336.- Oposición.- Las personas citadas o cualquier otra que acredite interés jurídico en el asunto,
podrán oponerse por escrito hasta antes de que se convoque a la audiencia.
La oposición deberá cumplir los mismos requisitos de la contestación a la demanda.
La o el juzgador inadmitirá la oposición cuando sea propuesta sin fundamento o con el propósito de retardar
el procedimiento. En los demás casos, se entenderá que ha surgido una controversia que deberá sustanciarse
por la vía sumaria, teniéndose la solicitud inicial como demanda y la oposición como contestación a la
demanda. En tal caso, la o el juzgador concederá a las partes el término de quince días para que anuncien las
pruebas, hecho lo cual se convocará a la audiencia.
Art. 337.- Recursos.- Será apelable la providencia que inadmita la solicitud inicial y la resolución que la
niegue.
Las demás providencias que se pronuncien solo serán susceptibles de aclaración, ampliación, reforma y
revocatoria.
Sección 2a.
Pago por consignación
CC Art. 1614 (Ex: 1641).- [Pago contra voluntad del deudor].- Para que el pago
sea válido, no es menester que se haga con el consentimiento del acreedor; el pago
es válido aún contra la voluntad del acreedor, mediante la consignación.
CC Art. 1615 (Ex: 1642).- [Definición de consignación].- Consignación es el
depósito de la cosa que se debe, hecho a virtud de la repugnancia o no
comparecencia del acreedor a recibirla, y con las formalidades necesarias, en
manos de una tercera persona.
Art. 338.- Pago por consignación.- La solicitud del pago por consignación se presentará y tramitará
La o el juzgador convocará a audiencia en la que además ordenará la presencia del acreedor para recibir la
cosa ofrecida, para lo cual, el solicitante deberá haber puesto a órdenes de la o del juzgador la cosa ofrecida.
Si la o el acreedor comparece y acepta la oferta, se le entregará la cosa, se sentará el acta y quedará

concluido el procedimiento; si no comparece se dictará sentencia declarando hecho el pago y extinguida la
obligación.
Si el acreedor se opone, se sustanciará la petición en procedimiento sumario.

Sección 3a.
Rendición de cuentas
Art. 339.- Rendición de cuentas.- La persona que administra bienes ajenos, corporales o incorporales está
obligada a rendir cuentas en los períodos estipulados y a falta de estipulación, cuando el titular del derecho
de dominio o la persona que ha encomendado la administración, la solicite.
Citada la persona que deba rendir cuentas presentará a la o al juzgador, el informe que se notificará a la o al
solicitante, quien podrá objetarlo dentro de la respectiva audiencia.
La objeción a las cuentas o la oposición a rendirlas se sustanciarán conforme el procedimiento sumario.
Sección 4a.
Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento
* Art. 340.- Divorcio o terminación de unión de hecho por mutuo consentimiento.- El divorcio o la terminación
de unión de hecho por mutuo consentimiento, siempre que haya hijos dependientes y que su situación en cuanto a tenencia, visitas y
alimentos no se encuentre resuelta previamente, se sustanciará ante la o el juez competente.
* Ver Reforma
Sección 5a.
Inventario
Art. 341.- Inventario.- Cualquier persona que tenga o presuma tener derecho sobre los bienes que se trate
de inventariar, solicitará a la o al juzgador se forme inventario. Para el efecto, la o el juzgador designará a la
o el perito para que proceda a su formación y avalúo en presencia de los interesados.
Cuando se trate de bienes sucesorios, se citará a las personas referidas en la ley.
Si en el inventario existen bienes que se encuentren en poder de terceros, la o el juzgador dispondrá que
estos sean citados. Por el hecho de la citación, los terceros se encuentran obligados a prestar todas las
facilidades a la o el perito.
La o el juzgador del inventario será también de la partición.

Art. 342.- Contenido del inventario.- En el inventario se hará constar lo siguiente:
1. El nombre y domicilio de la persona solicitante, de las o los interesados que hayan comparecido, de
quienes habiendo sido citados, no hayan concurrido, de las o los ausentes si son conocidas o conocidos y el
de la o del perito.
2. La designación del lugar donde se haga el inventario.
3. La descripción de los objetos inventariados con designación del avalúo que fije la o el perito.
4. La descripción de los papeles, libros y demás documentos que se encuentren.
5. La enumeración y descripción de los títulos de crédito, activo o pasivo y los recibos.
6. La afirmación que presten quienes hayan estado en posesión o tenencia de los objetos, con respecto a no
haber visto ni oído que otras personas hayan tomado alguna de las cosas correspondientes a la herencia o
que se hallaban en alguna propiedad de la persona fallecida.
Se expresará la entrega de los bienes y papeles a la o al depositario heredero o albacea en su caso.
Art. 343.- Inventario solemne.- Si la herencia está yacente o se trata de entregar los bienes a un depositario,
cuando se levanten los sellos con que estén asegurados, el inventario se formará con asistencia de la o del
juzgador, la o del secretario y los testigos.
Se citará a las personas cuya presencia sea necesaria conforme con la ley.
Cuando alguno de los herederos esté o deba estar bajo tutela o curaduría o siendo menores no puedan estar
representados por el padre o la madre, por haber contraposición de intereses, se formará el inventario con
asistencia de las personas que los representen, de la o del secretario del juzgado, de dos testigos y del perito.
Art. 344.- Exoneración de inventario solemne.- Si se prueba que los bienes hereditarios de un menor son
exiguos, la o el juzgador podrá eximir de la obligación de inventariarlos solemnemente, en tal caso, exigirá
un apunte privado con las firmas del representante legal y de tres de los parientes más cercanos que sean
mayores de edad.
Art. 345.- Aprobación del inventario.- Presentado el inventario, la o el juzgador trasladará a todos los
interesados y simultáneamente convocará a la audiencia.
En caso de que no existan observaciones ni reclamos sobre la propiedad de los bienes incluidos en el
inventario, este se aprobará en la misma audiencia. La sentencia causará ejecutoria.
Art. 346.- Oposición al inventario.- Cualquier observación u objeción al inventario, negativa de terceros a
permitir el examen y tasación será considerada como oposición.
La oposición se sustanciará por la misma o el mismo juzgador que dispuso la formación del inventario en
proceso sumario. La o el juzgador podrá aprobar el inventario en la parte no objetada.
La o el juzgador podrá compeler a las o a los tenedores de bienes para que permitan el examen y tasación de
los mismos por cualquier medio, incluido el auxilio de la fuerza pública.
Los reclamos sobre propiedad o dominio de los bienes incluidos en el inventario se sustanciarán ante la
misma o el mismo juzgador, en procedimiento ordinario separado.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO EJECUTIVO
Art. 347.- Títulos ejecutivos.- (Sustituido por el Art. 79 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- Son títulos
ejecutivos siempre que contengan obligaciones de dar o hacer:
1. Declaración de parte hecha con juramento ante una o un juzgador competente.
2. Copia y la compulsa auténticas de las escrituras públicas.
3. Documentos privados legalmente reconocidos ante notario, reconocidos por

decisión judicial, o con firma electrónica verificada ante autoridad judicial.
4. Letras de cambio físicas, desmaterializadas y electrónicas.
5. Pagarés a la orden, físicos, desmaterializados y electrónicos.
6. Testamentos.
7. Transacción extrajudicial.
8. Contratos de mutuo, cuya aceptación de la voluntad se haya dado por medios físicos
u electrónicos de conformidad con la normativa especial.
Los demás a los que otras leyes otorguen el carácter de títulos ejecutivos.
Art. 348.- Procedencia.- Para que proceda el procedimiento ejecutivo, la obligación contenida en el título
deberá ser clara, pura, determinada y actualmente exigible. Cuando la obligación es de dar una suma de
dinero debe ser, además, líquida o liquidable mediante operación aritmética. Si uno de los elementos del
título está sujeto a un indicador económico o financiero de conocimiento público, contendrá también la
referencia de este.
Se considerarán de plazo vencido las obligaciones cuyo vencimiento se haya anticipado como consecuencia
de la aplicación de cláusulas de aceleración de pagos. Cuando se haya cumplido la condición o si esta es
resolutoria, podrá ejecutarse la obligación condicional y si es en parte líquida y en parte no, se ejecutará en
la parte líquida.
Si la obligación es en parte líquida, la o el actor acompañará una liquidación pormenorizada siguiendo los
criterios establecidos en el título.
Art. 349.- Requisito de procedibilidad.- La demanda deberá reunir los requisitos previstos en las reglas
generales de este Código y se propondrá acompañada del título que reúna las condiciones de ejecutivo. La
omisión de este requisito no será subsanable y producirá la inadmisión de la demanda.
Art. 350.- Denegación del procedimiento.- Si la o el juzgador considera que el título aparejado a la
demanda no presta mérito ejecutivo, denegará de plano la acción ejecutiva.
* Art. 351.- Inicio del proceso y contestación a la demanda.- La o el juzgador calificará la demanda en el
término de tres días.
Si el ejecutante acompaña a su demanda los correspondientes certificados que acrediten la propiedad de los
bienes del demandado, con el auto de calificación podrán ordenarse providencias preventivas sobre tales
bienes, hasta por el valor que cubra el monto de lo reclamado en la demanda. Sin perjuicio de los,
certificados a que se refiere este inciso, no se exigirá el cumplimiento de los demás presupuestos previstos
en este Código para las providencias preventivas.
También podrá pedirse embargo de los bienes raíces, siempre que se trate de crédito hipotecario.
En todo caso, las providencias preventivas a que se refiere este artículo podrán solicitarse en cualquier
estado del juicio en primera instancia.
El demandado contestará la demanda en el término de quince días.
La o el demandado al contestar a la demanda podrá:
1. Pagar o cumplir con la obligación.
2. Formular oposición acompañando la prueba conforme con lo previsto en este Código.
3. Rendir caución con el objeto de suspender la providencia preventiva dictada, lo cual podrá hacer en
cualquier momento del proceso, hasta antes de la sentencia.
4. Reconvenir al actor con otro título ejecutivo.

* Ver Reforma
Art. 352.- Falta de contestación a la demanda.- Si la o el deudor dentro del respectivo término no cumple
la obligación, ni propone excepciones o si las excepciones propuestas son distintas a las permitidas en este
Código para este tipo de procesos, la o el juzgador en forma inmediata pronunciará sentencia mandando que
la o el deudor cumpla con la obligación. Esta resolución no será susceptible de recurso alguno.
Art. 353.- Excepciones.- En el procedimiento ejecutivo la oposición solamente podrá fundarse en estas
excepciones:
1. Título no ejecutivo.
2. Nulidad formal o falsedad del título.
3. Extinción total o parcial de la obligación exigida.

4. Existencia de auto de llamamiento a juicio por delito de usura o enriquecimiento privado no justificado,
en el que la parte demandada del procedimiento ejecutivo figure como acusadora particular o denunciante
del proceso penal y el actor del procedimiento ejecutivo sea el procesado.
Concordancias: COIP: 297; 309
En caso de que el auto de llamamiento a juicio sea posterior a la contestación a la demanda, la o el
demandado podrá adjuntarlo al proceso y solicitar su suspensión.
5. Excepciones previas previstas en este Código.
* Art. 354.- Audiencia.- Si se formula oposición debidamente fundamentada, dentro del término de tres
días se notificará a la contraparte con copia de la misma y se señalará día y hora para la audiencia única, la
que deberá realizarse en el término máximo de veinte días contados a partir de la fecha en que concluyó el
término para presentar la oposición o para contestar la reconvención, de ser el caso.
La audiencia única se realizará en dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los puntos en debate y
Fases de la
conciliación y la segunda, de prueba y alegatos. La segunda fase se desarrollará en el siguiente orden: debate probatorio,
AUDIENCIA ÚNICA
alegato inicial, práctica de pruebas, alegato final. Culminada la audiencia la o al juzgador deberá pronunciar su
P. EJECUTIVO
resolución y posteriormente notificar la sentencia conforme con este Código.
De la sentencia cabrá apelación únicamente con efecto no suspensivo conforme con las reglas generales
previstas en este Código. Para la suspensión de la ejecución de la sentencia el deudor deberá consignar o
caucionar el valor de la obligación. Para la caución se estará a lo dispuesto en este Código.
No será admisible el recurso de casación para este tipo de procesos.

* Ver Reforma
Art. 355.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en este Título serán aplicables las normas del
procedimiento sumario.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO MONITORIO
Art. 356.- Procedencia.- La persona que pretenda cobrar una deuda determinada de dinero, líquida, exigible
y de plazo vencido, cuyo monto no exceda de cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en
general, que no conste en título ejecutivo, podrá iniciar un procedimiento monitorio, cuando se pruebe la
deuda de alguna de las siguientes formas:
1. Mediante documento, cualquiera que sea su forma y que aparezca firmado por la deudora o el deudor o
con su sello, impronta o marca o con cualquier otra señal, física o electrónica, proveniente de dicha deudora
o dicho deudor.
2. Mediante facturas o documentos, cualquiera que sea su forma y clase o el soporte físico en que se
encuentren, que aparezcan firmados por el deudor o comprobante de entrega, certificación, telefax,
documentos electrónicos, que sean de los que comprueban la existencia de créditos o deudas que demuestren
la existencia de la relación previa entre acreedora o acreedor y deudora o deudor.
Cuando el documento haya sido creado unilateralmente por la o el acreedor, para acudir al proceso deberá
acompañar prueba que haga creíble la existencia de una relación previa entre acreedora o acreedor y deudora
o deudor.
3. Mediante la certificación expedida por la o el administrador del condominio, club, asociación,

establecimiento educativo, u otras organizaciones similares o de quien ejerza la representación legal de
estas, de la que aparezca que la o el deudor debe una o más obligaciones, cuando se trate del cobro de cuotas
de condominio, clubes, asociaciones, u otras organizaciones similares, así como valores correspondientes a
matrícula, colegiatura y otras prestaciones adicionales en el caso de servicios educativos.
4. Mediante contrato o una declaración jurada de la o del arrendador de que la o el arrendatario se encuentra
en mora del pago de las pensiones de arrendamiento por el término que señala la ley, cuando se trate del
cobro de cánones vencidos de arrendamiento, siempre que la o el inquilino esté en uso del bien.
5. La o el trabajador cuyas remuneraciones mensuales o adicionales no hayan sido pagadas oportunamente,

acompañará a su petición el detalle de las remuneraciones materia de la reclamación y la prueba de la
relación laboral.
Art. 357.- Demanda.- El procedimiento monitorio se inicia con la presentación de la demanda que
contendrá además de los requisitos generales, la especificación del origen y cantidad de la deuda; o con la
presentación del formulario proporcionado por el Consejo de la Judicatura. En cualquiera de los casos, se
acompañará el documento que prueba la deuda.
Si la cantidad demandada no excede de los tres salarios básicos unificados del trabajador en general no se
requerirá el patrocinio de un abogado.
Art. 358.- Admisión de la demanda de pago.- La o el juzgador, una vez que declare admisible la demanda,
concederá el término de quince días para el pago y mandará que se cite a la o al deudor.
La citación con el petitorio y el mandamiento de pago de la o del juzgador interrumpe la prescripción.
Si la o el deudor no comparece dentro del término concedido para el efecto o si lo hace sin manifestar
oposición, el auto interlocutorio al que se refiere el inciso primero quedará en firme, tendrá el efecto de cosa
juzgada y se procederá a la ejecución, comenzando por el embargo de los bienes de la o del deudor que la
acreedora o el acreedor señale en la forma prevista por este Código.
* Art. 359.- Oposición a la demanda.- Si la parte demandada comparece y formula excepciones, la o el

juzgador convocará a audiencia única, con dos fases, la primera de saneamiento, fijación de los puntos en
Fases de la debate y conciliación y la segunda, de prueba y alegatos. La segunda fase se desarrollará en el siguiente orden: debate
AUDIENCIA ÚNICA probatorio, alegato inicial, práctica de pruebas, alegato final. Si no hay acuerdo o este es parcial, en la misma audiencia
P. MONITORIO dispondrá se practiquen las pruebas anunciadas, luego de lo cual, oirá los alegatos de las partes y en la
misma diligencia dictará sentencia, contra la cual solo caben la ampliación, aclaración y el recurso de
apelación.
En este proceso no procede la reforma a la demanda, ni la reconvención.

* Ver Reforma
* Art. 360.- Intereses.- Desde que se cite el reclamo, la deuda devengará el máximo interés convencional y
de mora legalmente permitido. Salvo que existan intereses compensatorios pactados que ya estuviesen devengándose.
* Ver Reforma
Art. 361.- Pago de la deuda.- Si la o el deudor paga la deuda, la o el juzgador dispondrá que se deje
constancia en autos y ordenará el archivo.
En cualquier estado del procedimiento las partes podrán acordar una fórmula de pago que será aprobada por
la o el juzgador.
LIBRO V
EJECUCIÓN
TÍTULO I
EJECUCIÓN
CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 362.- Ejecución.- Es el conjunto de actos procesales para hacer cumplir las obligaciones contenidas en
un título de ejecución.
Concordancias: COGEP: 348; 366-369
* Art. 363.- Títulos de ejecución.- Son títulos de ejecución los siguientes:
1. La sentencia ejecutoriada.
2. El laudo arbitral.
3. El acta de mediación.
4. El contrato de prenda y contratos de venta con reserva de dominio.
5. La sentencia, el laudo arbitral o el acta de mediación expedidos en el extranjero, homologados conforme con las reglas de este
Código.
6. La transacción, aprobada judicialmente, en los términos del artículo 235 del presente Código.
7. La transacción, cuando ha sido celebrada sin mediar proceso entre las partes
8. El auto que aprueba una conciliación parcial, en caso de incumplimiento de los acuerdos aprobados.
9. El auto que contiene la orden de pago en el procedimiento monitorio, ante la falta de oposición del demandado.
10. (Sustituido por el Art. 80 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- La hipoteca, abierta o cerrada.
11. Los demás que establezca la ley.
Las y los juzgadores intervendrán directamente en la ejecución de los laudos arbitrales y de las actas de mediación. Además ejecutarán
las providencias preventivas ordenadas por los tribunales de arbitraje nacionales o internacionales.
* Ver Reforma
Art. 364.- Facultades de la o del juzgador y de las partes.- La ejecución se circunscribirá a la realización
o aplicación concreta de lo establecido en el título de ejecución.
Las partes actuarán en plano de igualdad, pero se limitarán exclusivamente al control del cumplimiento del
título de ejecución, conforme con la ley.
Concordancias: ConsE: 172 // COGEP: 30; 80 Inc. 2
Art. 365.- Acceso a información de datos del ejecutado.- La o el juzgador tendrá la facultad de acceder de
oficio o a petición de parte, a los registros públicos de datos de la o del ejecutado, para recabar información
relacionada con sus bienes. Además, brindará a la o el ejecutante todo el apoyo y facilidades para la
realización de los actos necesarios dentro de la ejecución.
CAPÍTULO II
EJECUCIÓN DE OBLIGACIONES DE DAR, HACER O NO HACER
Art. 366.- Obligaciones de dar especie o cuerpo cierto.- Cuando se trate de una obligación de dar especie
o cuerpo cierto y el objeto se encuentre en poder de la o del deudor o terceros, la o el juzgador dictará
mandamiento de ejecución ordenando que la o el deudor lo entregue en el término de cinco días. Salvo
oposición fundamentada del tercero, la o el juzgador ordenará que la entrega se haga con la intervención de
un agente de la Policía Nacional, pudiendo inclusive descerrajar el local donde se encuentre.
Si la especie o cuerpo cierto no puede ser entregado a la o el acreedor por imposibilidad legal o material, la o
el juzgador, a pedido de la o del acreedor, ordenará que la o el deudor consigne el valor del mismo a precio
de reposición, a la fecha en que se dicte esta orden.
Si la cosa se encuentra en depósito judicial, la o el juzgador ordenará que la o el depositario la entregue a la

parte acreedora, disposición que será cumplida de inmediato bajo responsabilidad personal de la o del
depositario.
Si la demanda ha versado acerca de la entrega material de un bien inmueble, la o el juzgador ordenará que la
o el deudor desocupe y ponga a disposición de la o del acreedor el inmueble, bajo prevención que de no
hacerlo, la fuerza pública entregará el bien a la o al acreedor, coercitivamente de ser necesario, pudiendo
inclusive descerrajar el inmueble. Si en el mismo hay cosas que no sean objeto de la ejecución, se procederá
al lanzamiento, bajo riesgo de la o del deudor.
Concordancias: CC: 1453; 1564 // COGEP: 391
Art. 367.- Obligaciones de dar dinero o bienes de género.- Cuando se trate de una obligación de dar
dinero, se procederá conforme con lo previsto en este Capítulo.
Cuando se trate de deuda de género determinado, la o el juzgador dictará mandamiento de ejecución

ordenando que la o el demandado, consigne la cantidad de bienes genéricos o deposite el importe de dichos
bienes a su precio corriente de mercado a la fecha que se lo dictó, bajo prevenciones de proceder al embargo
de bienes suficientes en la forma prevista por este Código.
La ejecución propuesta por el pago de pensiones periódicas, por el cumplimiento de obligaciones que debían
satisfacerse en dos o más plazos, podrá comprender las pensiones y obligaciones que se hubiesen vencido en
los períodos o plazos subsiguientes, aún cuando el juicio se hubiese contraído al pago de una sola pensión, o
a la que debió darse o hacerse en uno de los plazos.
Art. 368.- Obligaciones de hacer.- En la obligación de hacer si la o el acreedor pide que se cumpla y ello es
posible, la o el juzgador señalará el término dentro del cual la o el deudor deberá hacerlo, bajo prevención
que de no acatar tal orden, la obligación se cumplirá a través de una o un tercero designado por la o el
acreedor, a costa de la o del ejecutado, si así lo ha pedido.
Si por cualquier motivo no se obtiene la realización del hecho, la o el juzgador de la ejecución determinará
en una audiencia convocada para tal efecto y sobre la base de las pruebas aportadas por las partes, el monto
de indemnización que la o el deudor debe pagar por el incumplimiento y dispondrá el respectivo cobro
siguiendo el procedimiento previsto para la ejecución de una obligación de dar dinero.
El mandamiento de ejecución contendrá la orden para que la o el deudor pague los valores correspondientes
a la indemnización de daños y perjuicios a que haya sido condenado.
El mandamiento de ejecución señalará la suma de dinero que deberá satisfacer el deudor, cuando ha
rehusado el cumplimiento de la obligación que se manda cumplir por un tercero, para compensar a este
último por lo hecho.
Si transcurrido el término concedido por la o el juzgador para que cumpla con la obligación, la o el deudor
no lo hace, la o el juzgador dictará embargo de sus bienes en la forma prevista en este Código, en un valor
suficiente para cubrir el costo del cumplimiento de la obligación por la o el tercero designado por la o el
acreedor.
Si el hecho consiste en el otorgamiento y suscripción de un instrumento, lo hará la o el juzgador en

representación del que deba realizarlo, de este acto se dejará constancia en el proceso.
Art. 369.- Obligaciones de no hacer.- Si la ejecución se refiere a no hacer algo y si ya se ha efectuado, la o

el juzgador ordenará la reposición al estado anterior y que la o el deudor deshaga lo hecho, concediéndole un
término para el efecto, bajo prevención que, de no hacerlo, se autorizará a la o al acreedor para que deshaga
lo hecho a expensas de la o del deudor y señalará la suma de dinero que la o el deudor deberá pagar por tal
concepto.
Además la o el juzgador ordenará a la o al deudor que pague los valores correspondientes a la indemnización
de daños y perjuicios a que haya sido condenado.
Si no es posible deshacer lo hecho, se ordenará que la o el demandado consigne la cantidad correspondiente

al monto de la indemnización, la que se fijará en una audiencia, de acuerdo con el procedimiento previsto en
el artículo anterior.
Art. 370.- Solicitud de ejecución.- Si se trata de la ejecución de un título que no sea la sentencia o auto
ejecutoriado, se deberá presentar una solicitud que, además de los requisitos de la demanda, contenga la
identificación del título de ejecución que sirve de habilitante para presentar la solicitud. (1)
* Art. 370 A (370.1).- Ejecución por silencio administrativo.- Si se trata de la ejecución de un acto administrativo
presunto, la o el juzgador convocará a una audiencia en la que oirá a las partes.
Corresponde a la o al accionante demostrar que se ha producido el vencimiento del término legal para que la administración resuelva
su petición, mediante una declaración bajo juramento en la solicitud de ejecución de no haber sido notificado con resolución expresa
dentro del término legal, además acompañará el original de la petición en la que aparezca la fe de recepción.
* Ver Reforma
Art. 371.- Inicio de la ejecución por sentencia ejecutoriada.- Admitida la solicitud prevista en el artículo
anterior o directamente si se trata de ejecución de sentencia ejecutoriada, la o el juzgador designará una o un
perito para la liquidación de capital, intereses y costas en el término concedido para el efecto. Previamente la
o el actor tendrá el término de cinco días para presentar los comprobantes de respaldo de gastos conforme
con las normas de costas previstas en este Código.
Sin embargo, en los procesos laborales, las y los juzgadores y tribunales de instancia, cuando condenen a
una de las partes al pago de indemnizaciones u obligaciones no satisfechas, están obligados a determinar en
el fallo la cantidad que se debe pagar.
Art. 372.- Mandamiento de ejecución.- Recibida la liquidación, la o el juzgador expedirá el mandamiento

de ejecución que contendrá:
1. La identificación precisa de la o del ejecutado que debe cumplir la obligación.

2. La determinación de la obligación cuyo cumplimiento se pretende, adjuntando copia de la liquidación, de
ser el caso.
3. La orden a la o al ejecutado de pagar o cumplir con la obligación en el término de cinco días, bajo
prevención que de no hacerlo, se procederá a la ejecución forzosa.
Cuando se trate de ejecución de títulos que no sean la sentencia ejecutoriada, la notificación del
mandamiento de ejecución a la o al ejecutado se efectuará en persona o mediante tres boletas.
De cumplirse con la obligación se la declarará extinguida y se ordenará el archivo del expediente.

Concordancias: COGEP: 366; 367; 375; 395
Art. 373.- Oposición de la o del deudor.- La o el deudor únicamente podrá oponerse al mandamiento de
ejecución dentro del término de cinco días señalados en el artículo anterior, por las siguientes causas:
1. Pago o dación en pago.
2. Transacción.
3. Remisión.
4. Novación.
5. Confusión.
6. Compensación.
7. Pérdida o destrucción de la cosa debida.
8. (Sustituido por el Art. 81 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-II-2023).- Excepción de existencia de convenio
arbitral para los casos del artículo 363 numerales 3, 4, 6, 7 y 10.
La causa que se invoque deberá estar debidamente justificada, así como el hecho de haberse producido luego de
la ejecutoria de la sentencia o de la exigibilidad del título de ejecución respectivo. No será admisible la oferta
de presentación de esta prueba. De igual forma se procederá en caso de que se aleguen pagos parciales.
Para el caso de pérdida o destrucción de la cosa debida, el ejecutado deberá demostrar el caso fortuito o
fuerza mayor, de lo contrario la o el juzgador en la audiencia de ejecución ordenará el pago del valor de la cosa o
indemnización que correspondan según la ley.
La oposición no suspende la ejecución y será resuelta en la audiencia de ejecución.
De aceptarse alguna causa de oposición, que demuestre el cumplimiento total de la obligación contenida en el
título, la o el juzgador deberá declarar terminada la ejecución disponiendo su archivo definitivo.
Concordancias: COGEP: 336; 359; 392
Art. 374.- Fórmula de pago.- La fórmula de pago propuesta por parte de la o del ejecutado no suspende la
ejecución y deberá incluir una garantía que asegure el cumplimiento de la obligación cuando sea a plazo,
salvo que la o el ejecutante no lo requiera.
Podrá también proponerse como fórmula de pago la dación de cualquier bien aceptado por la o el ejecutante.
Aceptada la fórmula de pago y siempre que la o el ejecutante o los terceristas no se opongan, la o el juzgador
levantará el embargo que pese sobre los bienes de la o del ejecutado o en su defecto, dispondrá medidas
sobre otros bienes que aseguren el cumplimiento de dicha fórmula de pago.
Si la fórmula propuesta, es aceptada parcialmente la o el juzgador continuará la audiencia única de ejecución

con respecto a la parte no acordada.
La o el ejecutante estará obligado a entregar a la o al ejecutado las constancias escritas de los pagos
efectuados.
En caso de que la o el ejecutado incumpla con la fórmula de pago, se procederá a la ejecución de las
garantías o al embargo de los bienes que se hayan entregado en garantía real y de manera inmediata se
realizará su avalúo para iniciar el remate.
Art. 375.- Falta de cumplimiento del mandamiento de ejecución.- De no cumplirse con la obligación, la
o el juzgador ordenará que se publique en la página web de la Función Judicial el mandamiento de ejecución
para conocimiento de terceros, a fin de que, todos aquellos que tengan interés en la ejecución concurran a la
audiencia con todas las pruebas necesarias para hacer efectivos sus derechos.
Adicionalmente se ordenará el embargo de los bienes de propiedad de la o de la o del ejecutado conforme

con la documentación certificada proporcionada por la o el ejecutante o la obtenida por la o el juzgador, los
que se entregarán a la o al depositario de acuerdo con la ley.
Practicado el embargo, la o el juzgador ordenará el avalúo de los bienes con la intervención de una o un
perito. El informe se presentará con los sustentos técnicos que respalden el avalúo y la firma de la o del
depositario judicial a cargo de los bienes en señal de su conformidad.
La o el juzgador notificará a las partes el informe pericial, que será discutido en la audiencia de ejecución,
que deberá llevarse a cabo en el término máximo de quince días. A esta audiencia comparecerá la o el perito
a fin de sustentarlo.
Art. 376.- Embargo.- La prohibición de enajenar, la retención o el secuestro anteriores no impiden el

embargo y dispuesto este, la o el juzgador que lo ordena oficiará al que haya dictado la medida preventiva,
para que notifique a la o al acreedor que la solicitó, a fin de que pueda hacer valer sus derechos como
tercerista, si lo quiere. Las providencias preventivas subsistirán, no obstante el embargo, dejando a salvo el
procedimiento de ejecución para el remate.
La o el depositario de las cosas secuestradas las entregará a la o al depositario designado por la o el juzgador
que ordenó el embargo, o las conservará en su poder, a órdenes de esta o este juzgador si también es
designado depositaria o depositario de las cosas embargadas.
Si el embargo es cancelado sin llegar al remate, en la providencia de cancelación se oficiará a la o al

juzgador que ordenó la providencia preventiva, la cual seguirá vigente hasta que sea cancelada por la o el
juzgador que la dictó.
Hecho el remate, la o el juzgador declarará canceladas las providencias preventivas y oficiará a la o al

juzgador que las ordenó para que se tome nota de tal cancelación en el proceso respectivo.
Art. 377.- Prelación del embargo.- El embargo se practicará en el siguiente orden:

1. Del dinero de propiedad de la o del deudor,
2. De los bienes hipotecados, prendados o gravados con otra garantía real.
3. De los bienes sobre los cuales se dictó providencia preventiva.
4. De los demás bienes que señale la o el acreedor, que los determinará acompañando prueba de la
propiedad de los mismos.
Art. 378.- Embargo de dinero.- Si se aprehende dinero de propiedad de la o del deudor, la o el juzgador
ordenará que sean transferidos o depositados en la cuenta de la judicatura respectiva e inmediatamente
dispondrá el pago a la o al acreedor.
Art. 379.- Embargo de créditos.- El embargo de un crédito se practicará mediante notificación de la orden
a la o al deudor de la o del ejecutado, para que se abstenga de pagarle a su acreedor y lo efectúe a la o al
ejecutante. En el término de tres días o en la audiencia de ejecución, la o el notificado podrá oponerse
fundadamente. En la misma audiencia se fijará el tiempo y la forma de pago.
Art. 380.- Embargo de cuota o de derechos y acciones.- El embargo de la cuota o de derechos y acciones
de una cosa universal o singular o de derechos en común, se hará notificando la orden de embargo a
cualquiera de las o los copartícipes, que por el mismo hecho quedará como la o el depositario de la cuota
embargada. Si el copartícipe rehúsa del depósito dentro del tercer día de notificado, se notificará a otro de
los copartícipes. Si se niegan todos, se hará cargo la o el depositario.
Cuando se trate del embargo de la cuota de uno de los cónyuges en los bienes de la sociedad conyugal, el
otro cónyuge, si es mayor de edad, se considerará depositario de dicha cuota y tendrá su administración. De
rehusar el depósito o de ser menor de edad, se hará cargo el respectivo depositario, en el segundo caso, hasta
que la o el cónyuge llegue a la mayoría de edad y acepte el depósito.
Las o los copartícipes podrán concurrir a la audiencia de ejecución para los fines previstos en este Código.
Art. 381.- Embargo de bienes muebles.- El embargo de bienes muebles se practicará aprehendiéndolos y
entregándolos a la o el depositario respectivo, para que queden en custodia de esta o este, pero los bienes
gravados con anticresis judicial, continuarán en poder de la o del acreedor ejecutante.
El depósito de bienes muebles se hará formando un inventario de todos los objetos, con expresión de
cantidad, calidad, número, peso y medida cuando sea el caso y el de los semovientes, determinando el
número, clase, peso, género, raza, marcas, señales y edad aproximada.
El embargo de bienes muebles regístrables se inscribirá en el registro correspondiente.
Art. 382.- Embargo de vehículos.- El embargo de vehículos se practicará con la intervención de la fuerza
pública, que tendrá la facultad de inmovilizarlos por medio de cualquier elemento o dispositivo que impida
su uso o traslado, cuidando siempre que este no produzca menoscabo al bien.
La orden de embargo se comunicará de inmediato a la autoridad de tránsito correspondiente, a fin de que se

realicen las inscripciones y anotaciones pertinentes y apoye a la ubicación y captura del vehículo objeto del
embargo.
En caso de que un vehículo cuente con servicio de rastreo satelital, la parte interesada o la Policía Nacional,
podrán solicitar a la o al juzgador que ordene a las empresas de rastreo satelital de vehículos, que
proporcione la ubicación en tiempo real del mismo.
Art. 383.- Embargo de la unidad productiva.- Cuando se ordene el embargo de los activos de cualquier
unidad productiva o sobre las utilidades que estas han producido o produzcan en el futuro, la o el juzgador
designará una o un depositario, quien estará a cargo de la gestión del negocio y tendrá las atribuciones y
deberes de depositario previstas en la ley.
La o el depositario judicial que administre del negocio embargado rendirá cuentas con la periodicidad que
determine la o el juzgador y obligatoriamente al concluir su gestión. En caso de existir utilidad con la misma
periodicidad realizará los pagos correspondientes a la o al acreedor.
Las cuentas podrán ser impugnadas por las o los interesados dentro del término de diez días desde la fecha
en que hayan sido notificadas a las partes. Con las impugnaciones, la o el juzgador convocará a una
audiencia que se efectuará conforme con las normas generales previstas en este Código.
En la audiencia, la o al juzgador resolverá si acepta las impugnaciones y en este caso removerá de su cargo a
la o al depositario y designará a otra u otro que lo sustituya, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales a que haya lugar. Si se deniega la impugnación, se mantendrá la
administración.
La administración se mantendrá hasta que las partes convengan en una fórmula de pago, se cancelen los
valores adeudados o la o el acreedor solicite el remate.
El embargo a una unidad productiva se notificará al organismo de control que corresponda.
Art. 384.- Embargo de inmuebles.- El embargo de inmuebles se practicará aprehendiéndolos y

entregándolos a la o al depositario respectivo, para que queden en custodia de esta o este. Los inmuebles
sobre los que se haya constituido anticresis judicial, continuarán en poder de la o del acreedor ejecutante.
El depósito de inmuebles se hará expresando la extensión aproximada, los edificios y las plantaciones,
enumerando todas sus existencias y formando un inventario con expresión de cantidad, calidad, número,
peso y medida cuando corresponda.
El embargo se inscribirá en el registro correspondiente al lugar en donde se ubique el bien. Si el inmueble se
encuentra situado en dos o más cantones, la inscripción se realizará en todos los registros.
Para proceder al embargo de bienes raíces, la o el juzgador se cerciorará mediante el certificado del registro
de la propiedad, que los bienes pertenezcan a la o al ejecutado y que no estén embargados.
Si los bienes están en poder de arrendatario, acreedor anticrético u otros, el embargo se practicará respetando
sus derechos y se notificará a estos.
Exceptúase el caso en el que la constitución de los contratos descritos sean posteriores a la inscripción de la
correspondiente escritura de hipoteca, o al embargo, secuestro o prohibición de enajenar, pues entonces, el
embargo pedido por el acreedor ejecutante, se verificará, no obstante tales contratos, en la forma común.
Rematados los bienes, se respetará el arriendo o anticresis según lo dispone la ley. La o el depositario
recibirá la renta y en caso de remate o pago de la obligación, liquidará y entregará el dinero percibido para
que se impute a la deuda.
Art. 385.- Embargo preferente de una o un acreedor hipotecario.- No obstante lo dispuesto para el
embargo de inmuebles, si un bien raíz es embargado por una o un acreedor no hipotecario, y luego ocurre
que una o un acreedor hipotecario obtiene, en otro proceso, la orden de embargo de tal inmueble, se
cancelará el primer embargo y se efectuará el segundo. La o el acreedor no hipotecario conservará el
derecho de presentarse como tercerista en la ejecución seguida por la o el acreedor hipotecario.
Lo mismo ocurrirá si el primer embargo se ha obtenido por una o un acreedor hipotecario y el segundo se
pide por otro con hipoteca anterior.
Art. 386.- Obligaciones laborales.- Si para la ejecución de lo convenido en el acta de audiencia de

conciliación o lo resuelto en el fallo dictado en un conflicto colectivo de trabajo, se ordena el embargo de
bienes que ya estén embargados por providencia dictada en un proceso no laboral, excepto el de alimentos
legales, se cancelará el embargo anterior y se efectuará el ordenado en el acta o en el fallo laboral y la o el
acreedor cuyo embargo se canceló conservará el derecho de presentarse como tercerista.
En ningún caso se suspenderá la ejecución de una sentencia o de un acta transaccional que ponga fin a un
conflicto colectivo y por lo tanto, el embargo y remate de los bienes seguirá su procedimiento ante la
autoridad de trabajo que haya efectuado, salvo el caso en que la o el deudor efectúe el pago en dinero en
efectivo o cheque certificado.
Art. 387.- Funciones de la Policía Nacional en el embargo.- La Policía Nacional ejecutará el embargo
dentro del término señalado por la o el juzgador.
La o el juzgador podrá disponer:
1. El ingreso a bienes inmuebles.
2. El desalojo de personas y bienes que se encuentren en el inmueble.
3. El descerrajamiento de seguridades.
4. La aprehensión de bienes objeto del embargo.
5. Cualquier otra medida necesaria para ejecutar el embargo de acuerdo con la naturaleza del bien.
Concordancias: COFJ: 30 // COGEP: 382
Art. 388.- Acta de ejecución de embargo.- La o el miembro de la Policía Nacional que ejecute el embargo
deberá levantar un acta de la diligencia, que será suscrita además por la o el depositario judicial, la que
contendrá lo siguiente:
1. Señalamiento del lugar, día y hora en que se produjo el embargo.
2. Expresión individual y detallada de los bienes embargados.
3. Respaldo documental y digital de las imágenes de los bienes embargados.
4. Identificación de los funcionarios que intervinieron en la diligencia.
Si se trata del embargo de bienes muebles, el acta deberá indicar su especie, calidad y estado de
conservación y todo antecedente o especificación necesarios para su debida singularización tales como:
marca, número de serie, color y dimensión aproximada, según sea posible.
En el embargo de bienes inmuebles, estos se individualizarán por su ubicación, linderos y demás datos que
permitan su identificación, verificando si se encuentran desocupados o señalando la persona que ocupaba el
bien.
La Policía Nacional, tan pronto haya extendido el acta de embargo, la entregará a la o al juzgador para que
se inscriba en los registros correspondientes.
Art. 389.- Inscripción del embargo.- El embargo de bienes raíces surtirá efecto con respecto a terceros,
desde su inscripción en el registro respectivo.
Cuando el embargo recaiga sobre bienes muebles que deban inscribirse, se presumirá el conocimiento del
mismo con respecto a terceros desde el momento de su inscripción.
Cuando el embargo verse sobre cosas muebles no susceptibles de inscripción, producirá efecto con respecto
a terceros desde la elaboración del acta de embargo.
La o el ejecutado que fraudulentamente dispone del bien, una vez ordenado el embargo, será responsable
penalmente.
Art. 390.- Cesación del embargo.- Hasta antes del cierre del remate, puede la o el ejecutado liberar los
bienes, consignando el valor que corresponda a la deuda y que conste en el mandamiento de ejecución.
Art. 391.- Depósito judicial.- Realizado el embargo, la o el depositario judicial será custodio de los bienes
embargados, los mismos que serán trasladados al lugar que determine la o el depositario, dichos bienes
quedarán bajo su responsabilidad.
La o el depositario judicial tendrá derecho a cobrar los gastos ocasionados por transporte, conservación,
custodia, exhibición y administración de los bienes bajo su custodia, conforme con el reglamento que se
dicte para el efecto. La o el depositario deberá justificar los gastos, debiendo la o el juzgador resolver
cualquier cuestión que se plantee al respecto.
Concordancias: COGEP: 366 Inc. 3; 380; 384 Inc. 2
Art. 392.- Audiencia de ejecución.- La audiencia seguirá, en lo que sea pertinente, los lineamientos
generales para el desarrollo de audiencias previstas en este Código, debiendo además cumplirse con lo
siguiente:
1. Conocer y resolver sobre la oposición de la o del ejecutado por extinción de la obligación o pagos
parciales posteriores al título de ejecución, debidamente justificados.
2. De ser procedente aprobar fórmulas de pago, incluso cuando impliquen la suspensión del procedimiento
de ejecución.
3. Conocer sobre las observaciones de las partes al informe pericial de avalúo de los bienes y de ser el caso
designar otra u otro perito.
4. Señalar de entre los bienes embargados, los que deben ser objeto de remate, con base a su avalúo y al
monto de la obligación.
5. Resolver sobre la admisibilidad de las tercerías y sobre reclamaciones de terceros perjudicados.

A la audiencia podrán concurrir otras personas por invitación del ejecutante o el ejecutado, los asistentes
podrán proponer cualquier forma de realización de los bienes de la o del deudor y presentar a terceros que,
previa caución de seriedad de oferta, se ofrezcan a adquirir dichos bienes por un precio previsiblemente
superior al que pueda lograrse mediante venta en pública subasta, en este caso, la o el acreedor que ha
vencido en el proceso podrá solicitar a la o al juzgador una prórroga para hacer acudir a la o al tercero
adquirente, para lo cual se deberá contar con el acuerdo de la o del deudor y de la o del acreedor.
En todo caso la o el acreedor que ha vencido no podrá oponerse si el precio ofrecido es mayor al monto de la
obligación.
La audiencia terminará con el auto que resuelve los asuntos planteados y que ordene lo que corresponda para
la continuación del procedimiento.
Si continúa la ejecución, la o el juzgador señalará la fecha y la hora en que se realizará el remate electrónico,
ordenando la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura de un extracto que contendrá el
detalle e imágenes de los bienes a ser rematados y su valor.
Concordancias: COGEP: 79; 80; 297; 374; 379
Art. 393.- Efectos de la inasistencia a la audiencia de ejecución.- Cuando alguna de las partes no asista a
la audiencia de ejecución, la o el juzgador señalará por una sola vez un nuevo día y hora para llevarla a cabo
en un término máximo de diez días.
En la segunda convocatoria la audiencia de ejecución se realizará con las partes que concurran.
Si no concurre ninguna de la partes el procedimiento únicamente continuará a petición de parte, que

justifique su inasistencia y solicite la realización de la audiencia de ejecución.
Art. 394.- Terceros en la ejecución.- Si a la audiencia de ejecución comparecen terceros que demuestran
documentadamente su derecho, la o el juzgador deberá ordenar lo siguiente:
1. Si se trata de una tercería de dominio fundamentada exclusivamente en un título inscrito, la o el juzgador

deberá resolver sobre su admisibilidad y de creerla justificada dispondrá que se mantenga el embargo del
bien hasta que se resuelva sobre la tercería en el procedimiento ordinario, dejado a salvo el derecho de la o
del acreedor de solicitar el embargo de otros bienes de la o del ejecutado.
2. Si se trata de la tercería coadyuvante, la o el juzgador resolverá sobre su admisibilidad y en caso de

aceptarla, ordenará que sus créditos sean considerados en la prelación. Obtenido el producto del remate el
juez convocará a audiencia y de existir acuerdo de los interesados ordenará que se cumpla lo convenido. A
falta de acuerdo, se resolverá sumariamente y en cuaderno separado sobre la prelación.
CAPÍTULO III
REMATE DE LOS BIENES EMBARGADOS Y LIQUIDACIÓN DEL CRÉDITO
Art. 395.- Conclusión de la ejecución y archivo del proceso.- En cualquier momento antes del remate, una
vez acreditada la extinción de la obligación liquidada en mandamiento de ejecución, se declarará la
conclusión de la ejecución y el archivo del proceso.
Art. 396.- Entrega directa al ejecutante.- La o el juzgador mandará que se entregue directamente a la o al
acreedor ejecutante los bienes embargados que sean:
1. Dinero en efectivo.
2. Especie o cuerpo cierto que fue objeto de la demanda.
3. Bienes genéricos que fueron objeto de la demanda y que se embargaron en poder de la o del ejecutado.
Art. 397.- Remate de títulos valores y efectos de comercio.- Los títulos valores y efectos de comercio,
transables en bolsa de valores, se venderán en condiciones de mercado por una casa de valores que resulte
sorteada de entre las que se hallen legalmente autorizadas para operar en el mercado bursátil.
Art. 398.- Remate de los bienes de la o del ejecutado.- Los bienes de la o del ejecutado, que no se
encuentren descritos en los artículos anteriores, sean muebles o inmuebles, derechos o acciones, se
rematarán a través de la plataforma única de la página web del Consejo de la Judicatura.
Por acuerdo de las partes y a su costa, los bienes embargados también se podrán rematar en entidades
públicas o privadas autorizadas por el Consejo de la Judicatura.
La o el ejecutante y la o el ejecutado podrán convenir que la venta, tanto de muebles como de inmuebles, se
haga al martillo, con la intervención de martillador público, acuerdo que deberá ser respetado por la o el
juzgador.
Art. 399.- Posturas del remate.- El aviso del remate deberá ser publicado en la plataforma única de la
página web del Consejo de la Judicatura, con el término de al menos veinte días de anticipación a la fecha
del remate. La plataforma recibirá las ofertas desde las cero horas hasta las veinticuatro horas del día
señalado para el remate.
Adicionalmente y con fines de publicidad, a criterio de la o del juzgador debidamente motivado, el aviso del
remate podrá ser publicado en otros medios electrónicos, impresos o escritos.
La o el ejecutado podrá pagar la obligación con depósito bancario o transferencia bancaria electrónica dentro
del mismo término.
En el remate en línea, las o los postores deberán entregar, mediante depósito bancario o transferencia
bancaria electrónica el 10% de la postura realizada. Si la postura contempla el pago a plazo, se deberá
entregar el 15% de la postura realizada.
La o el ejecutante podrá participar en el remate con cargo a su crédito estando exento del depósito del 10%,
salvo que en la audiencia única se hayan admitido tercerías coadyuvantes, en cuyo caso participará en las
mismas condiciones que las o los otros postores.
* Art. 400.- Requisitos de la postura.- Las posturas presentadas para primer y segundo señalamiento, no
podrán ser inferiores al 100% del avalúo pericial efectuado. A partir del tercer señalamiento se admitirán posturas que
en ningún caso podrán ser inferiores al 75% del avalúo pericial efectuado.
* Ver Reforma
Art. 401.- Formas de pago.- Las formas de pago de las posturas son las siguientes:
1. Al contado.
2. A plazo.
En el remate de bienes inmuebles no se admitirán posturas en que se fije plazos que excedan de cinco años
contados desde el día del remate, ni las que no ofrezcan el pago de, por lo menos, el interés legal, pagadero
por anualidades adelantadas.
La cosa rematada, si es bien inmueble, quedará en todo caso, hipotecada por lo que se ofrezca a plazo,
debiendo inscribirse este gravamen en el correspondiente registro, al mismo tiempo que el traspaso de la
propiedad. Del mismo modo, la prenda se conservará en poder de la o del acreedor prendario, mientras se
cancele el precio del remate.
En el remate de bienes muebles, todo pago se hará al contado, sin que puedan admitirse ofertas a plazo, a
menos que la o el ejecutante y la o el ejecutado convengan lo contrario.
De existir posturas iguales se preferirá la que se haya ingresado en primer lugar, salvo que se trate de postura
de la o del ejecutante.
Art. 402.- Calificación de las posturas.- Una vez acreditados los valores de las posturas la o el juzgador
señalará día y hora para la audiencia pública, en la que podrán intervenir los postores. La o el juzgador
procederá a calificar las posturas teniendo en cuenta la cantidad ofrecida, el plazo y demás condiciones.
Preferirá las que cubran al contado el crédito, intereses y costas de la o del ejecutante.
El auto de admisión y calificación de las posturas se reducirá a escrito, se notificará dentro de las cuarenta y
ocho horas siguientes al de la realización de la audiencia y debe comprender el examen de todas las que se
hayan presentado, enumerando su orden de preferencia y describiendo con claridad, exactitud y precisión
todas sus condiciones.
El auto de calificación de. posturas podrá ser apelado por la o el ejecutante y las o los terceristas
coadyuvantes. La o el ejecutado podrá apelar cuando la postura sea inferior a la base del remate determinada
en los requisitos de la postura, previstos en este Código. Concedida la apelación, la Corte Provincial fallará
en el término de quince días sin ninguna tramitación por el mérito del proceso y de su fallo no se admitirá
recurso alguno.
* Art. 403.- Posturas que se conceptúen iguales.- Si hay dos o más posturas que se conceptúan iguales, la o
el juzgador, de considerar que son las mejores, dispondrá en la misma audiencia de calificación, la
adjudicación de la cosa al mejor postor. En este remate no se admitirán otras u otros postores que los
señalados en este artículo, y todo lo que ocurra se hará constar sucintamente en acta firmada por la o el
juzgador, las o los postores que quieran hacerlo, las partes si concurren y la o el secretario.
* Ver Reforma
Art. 404.- Postura de la o del acreedor y de las o los trabajadores.- La o el acreedor puede hacer postura
con la misma libertad que cualquier otra persona y si no hay tercerías coadyuvantes, podrá imputarla al valor
de su crédito sin acompañar la consignación del 10%.
Las o los trabajadores pueden hacer postura con la misma libertad que cualquier otra persona, e imputarla al
valor de su crédito sin consignar el 10% aunque haya tercería coadyuvante.
Si el avalúo de los bienes embargados es superior al valor del crédito materia de la ejecución, consignará el
10% de lo que la oferta exceda al crédito.
Art. 405.- Retasa y embargo de otros bienes.- (Sustituido por el Art. 82 de la Ley s/n, R.O. 245-3S, 7-
II-2023).- En el caso en que no haya postores, la o el acreedor podrá solicitar las retasas que sean necesarias
de los bienes embargados y se reanudará el proceso de remate con el nuevo avalúo o pedir que se
embarguen y rematen otros bienes liberando los bienes anteriormente embargados.
Si el valor ofrecido al contado no alcanza a cubrir el crédito de la o del ejecutante o el de la o del tercerista,
podrán pedir, a su arbitrio, que se rematen como créditos los dividendos a plazo.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En caso de que el ejecutante solicitare la retasa de los bienes embargados, de conformidad con el artículo 405 del
Código Orgánico General de Procesos, la jueza o juez dispondrá se realice un nuevo peritaje y para el efecto designará un
perito distinto.
Art. 2.- La presente Resolución tendrá el carácter de general y obligatoria mientras la Ley no disponga lo contrario y entrará
en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.
(Rs. 05-2002. 6-may-2022. RO 71: 27-may-2022)
Art. 406.- Nulidad del remate.- El remate será nulo en los siguientes casos:
1. Si se verifica en día distinto del que sea señalado por la o el juzgador.
2. Si no se ha publicitado el remate en la forma ordenada por la o el juzgador.
La nulidad podrá ser declarada de oficio o a petición de parte en la audiencia de calificación de posturas. De
lo que se resuelva no habrá recurso alguno.
Si se declara la nulidad del remate se señalará nuevo día para el remate conforme con este Código.
Art. 407.- Auto de adjudicación.- Dentro del término de diez días de ejecutoriado el auto de calificación de
posturas, a la o al postor preferente consignará el valor ofrecido de contado, hecho lo cual, la o el juzgador
emitirá el auto de adjudicación que contendrá:
1. Los nombres y apellidos completos, cédula de identidad o pasaporte, estado civil, de la o del deudor y de
la o del postor al que se adjudicó el bien.
2. La individualización del bien rematado con sus antecedentes de dominio y registrales, si es del caso.
3. El precio por el que se haya rematado.
4. La cancelación de todos los gravámenes inscritos con anterioridad a su adjudicación.
5. Los demás datos que la o el juzgador considere necesarios.
Los gastos e impuestos que genere la transferencia de dominio se pagarán con el producto del remate.
La o el juzgador dispondrá que una vez ejecutoriado el auto de adjudicación se proceda a la devolución de
los valores correspondientes a las posturas no aceptadas.
Si la cosa rematada es inmueble quedará hipotecada, por lo que se ofrezca a plazo, debiendo inscribirse este
gravamen en el correspondiente registro, al mismo tiempo que el traspaso de propiedad. Del mismo modo, la
prenda se conservará en poder del acreedor prendario mientras se cancela el precio del remate.
Art. 408.- No consignación del valor ofrecido.- Si la o el postor no consigna la cantidad que ofreció de
contado, se mandará a notificar a la o al postor que siga en el orden de preferencia, para que consigne, en el
término de diez días, la cantidad ofrecida y así sucesivamente.
En este caso, el anterior postor pagará las costas y la quiebra del remate ocasionadas por la falta de pago,
con la cantidad que haya consignado al tiempo de hacer la postura y si falta con otros bienes.
Art. 409.- Quiebra del remate.- Se llama quiebra del remate, la diferencia entre el precio aceptado por la o
el postor cuya oferta se declaró preferente y el ofrecido por la o el postor a quien se adjudique lo rematado.
Art. 410.- Protocolización e inscripción del auto de adjudicación.- El auto de adjudicación se

protocolizará para que sirva de título y se inscribirá en el registro que corresponda.
Art. 411.- Tradición material.- La tradición material se efectuará con la intervención de la Policía
Nacional, la entrega se hará con intervención de la o del depositario y conforme con el inventario formulado
al tiempo del embargo. Las divergencias que ocurran se resolverán por la o el mismo juzgador de la causa.
Art. 412.- Pago a la o al acreedor.- De la cantidad que se consigne por el precio de la cosa rematada, se
pagará a la o al acreedor inmediatamente los valores que se le adeuden en concepto del principal de su
crédito, intereses, indemnizaciones y costas. El sobrante se entregará a la o al deudor, salvo que la o el
juzgador haya ordenado su retención, a solicitud de otro juez.
Art. 413.- Régimen de recursos.- Serán apelables exclusivamente el auto de calificación de postura y el
auto de adjudicación.
CC Art. 1630 (Ex: 1657).- [Definición de cesión de bienes].- La
cesión de bienes es el abandono voluntario que el deudor hace de
TÍTULO II todos los suyos a su acreedor o acreedores, cuando, a consecuencia

de accidentes inevitables, no se halla en estado de pagar sus deudas.
PROCEDIMIENTO CONCURSAL (1)
Nota: En el capítulo IV de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario para combatir la crisis sanitaria derivada del Covid-19 (RO-S 229:
(1)
22-jun-2020) se creó el CONCORDATO PREVENTIVO EXCEPCIONAL Y MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE OBLIGACIONES.

CAPÍTULO I
REGLAS GENERALES
Art. 414.- Concurso de acreedores.- Tiene lugar el concurso de acreedores, en los casos de cesión de
bienes o de insolvencia.
Si se trata de comerciantes matriculados, el proceso se denominará indistintamente concurso de acreedores o

quiebra.
Concordancias: COGEP: 419; 420 Inc. 3
Art. 415.- Concurso preventivo.- Las o los deudores, sean comerciantes o no comerciantes, podrán
acogerse a concurso preventivo a fin de evitar el concurso de acreedores. La o el deudor que posea bienes
suficientes para cubrir todas sus deudas o ingresos permanentes provenientes de sueldos, rentas, remesas del
extranjero, pensiones locativas u otras fuentes de ingresos periódicos y prevea la imposibilidad de efectuar
los pagos de las mismas en las fechas de sus respectivos vencimientos, podrá acudir a la o al juzgador de su
domicilio solicitándole que inicie el procedimiento de concurso preventivo, a efectos de procurar un
concordato con sus acreedores, que le permita solventar sus acreencias en un plazo razonable, no mayor a
tres años.
Las compañías se sujetarán a la ley.

Art. 416.- Presunción de insolvencia.- Se presume la insolvencia y como consecuencia de ella se declarará
haber lugar al concurso de acreedores o a la quiebra cuando:
1. Requerido la o el deudor con el mandamiento de ejecución, no pague ni dimita bienes.
2. Los bienes dimitidos sean litigiosos. No estén en posesión por la o el deudor. Estén situados fuera de la
República, o consistan en créditos no escritos o contra personas de insolvencia notoria.
3. Los bienes dimitidos sean insuficientes para el pago, según el avalúo practicado en el mismo proceso o
según las posturas hechas al tiempo de la subasta. Para apreciar la insuficiencia de los bienes, se deducirá el
importe de los gravámenes a que estén sujetos, a menos que se haya constituido, para caucionar el mismo
crédito.
Si los bienes dimitidos están embargados en otro proceso, se tendrá por no hecha la dimisión, a menos que,
en el término que conceda la o al juzgador, compruebe el ejecutado, con el avalúo hecho en el referido
proceso o en el catastro, la suficiencia del valor para el pago del crédito reclamado en la nueva ejecución. En
este término se actuarán todas las pruebas que pidan la o el deudor y la o el acreedor o acreedores o la o el
síndico.
Art. 417.- Clases de insolvencia.- La insolvencia puede ser fortuita, culpable o fraudulenta.
Es fortuita la que proviene de casos fortuitos o de fuerza mayor; es culpable, la ocasionada por conducta
imprudente o disipada de la o del deudor; y es fraudulenta aquella en que ocurren actos maliciosos del
fallido, para perjudicar a los acreedores.
Art. 418.- Competencia en el régimen concursal.- La o el juzgador del domicilio de la o del deudor será
competente para conocer el procedimiento concursal, ordenará se deje constancia de las ejecuciones y se las
acumule.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO
Art. 419.- Solicitud de concurso preventivo.- En su solicitud de inicio del concurso preventivo, la o el
deudor además de cumplir los requisitos formales de una demanda, expresará:
1. Los sucesos o motivos que le han colocado en imposibilidad de cumplir sus obligaciones en las fechas de
sus vencimientos.
2. La lista detallada de sus acreedores, individualizados, con el señalamiento del número de su cédula de
ciudadanía, registro único de contribuyentes o equivalente, la dirección exacta de su domicilio, que incluirá
país, provincia, cantón, localidad, calle, número, intersección, números telefónicos, correo electrónico; así
como, el monto de lo adeudado, las fechas de vencimiento y la clase de instrumentación de los créditos.
3. El estado detallado y valorado de su activo y pasivo.
4. El tiempo de espera que solicita, que no podrá exceder de tres años.
El plan de pagos que propone con el señalamiento preciso de las fuentes de finandamiento, los plazos y
condiciones, incluido el refinanciamiento al que aspira.
Art. 420.- Procedimiento del concurso preventivo.- Presentada la solicitud de concurso preventivo
prevista en este Código, si la o el juzgador, encuentra que reúne los requisitos de ley y fundados los motivos
aducidos, dispondrá que provisionalmente se suspendan los pagos, mandará a citar a las o los acreedores y
designará una o un auditor, de la nómina de las y los calificados por el Consejo de la Judicatura, a fin de que
verifique la exactitud y veracidad del estado detallado y valorado del activo y pasivo, debiendo informar
dentro del término máximo de diez días desde la fecha de nombramiento y posesión.
Si se trata de una o un deudor comerciante, asumirá la administración conjunta del negocio hasta que se
reúna la junta de acreedores.
Si del informe de la o del auditor aparece que había uno o más créditos cuyo vencimiento se produjo antes
de la presentación de la solicitud de concurso preventivo, o que el pasivo excede del 120% del activo, la o el
juzgador declarará concluido el procedimiento de concurso preventivo y dará inicio al concurso de
acreedores voluntario.
Si el informe de la o del auditor no revela ninguna de las situaciones detalladas en el inciso que antecede,
una vez que hayan sido citados las o los acreedores, se les convocará a junta que se realizará no antes de diez
días ni después de veinte de la fecha de la convocatoria. La junta de acreedores tendrá lugar en audiencia
que se efectuará conforme con las reglas de este título y las generales previstas en este Código.
Las o los acreedores serán citados en persona o mediante tres boletas en sus domicilios o lugares de trabajo,
no estando permitido citarles por ningún medio de comunicación.
Art. 421.- Procedimiento del concurso voluntario.- La o el deudor que solicite el concurso deberá
presentarse ante la o el juzgador de su domicilio y cumpliendo los requisitos formales de la demanda,
acompañará:
1. Una relación detallada de todos sus bienes y derechos.

2. Un estado de deudas con expresión de procedencia, vencimiento, nombre y domicilio de cada acreedor y
los libros de cuenta, si los tiene.
3. Los títulos de créditos activos.
4. Una memoria sobre las causas de su presentación.
Sin estos requisitos no se dará curso a la solicitud, hasta que se los complete.
Art. 422.- Solicitud de concurso necesario.- La o el acreedor que cumpla los presupuestos del concurso
necesario podrá pedir con los requisitos formales de la demanda, a la o al juzgador del domicilio de la o del
deudor, que dicte el auto de apertura del mismo.
Art. 423.- Auto inicial en el concurso voluntario.- En el auto de apertura del concurso voluntario, la o el
juzgador dispondrá:
1. Citar en su domicilio a las y los acreedores y convocarlos a la junta de acreedores que tendrá lugar en
audiencia que se efectuará conforme con las reglas de este título y las generales previstas en este Código.
2. Prevenir a las o los acreedores, en la providencia correspondiente, que los que comparezcan después de
celebrada la junta tomarán el concurso en el estado en que se halle.
3. Designar sindica o síndico, quien será depositaria o depositario de los bienes.
4. Disponer el embargo de todos los bienes muebles o inmuebles, propiedad de la o del fallido conforme con
las reglas generales del presente Código.
5. Ordenar la anotación de la insolvencia o quiebra, en el registro virtual del Consejo de la Judicatura.

6. Ordenar la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura del auto que declara la insolvencia o
quiebra de la o del fallido.
7. Ordenar la acumulación de aquellos procesos que contienen obligaciones pendientes de los que forme
parte la o el fallido. En ningún caso se iniciará otro procedimiento concursal.
8. Disponer la inscripción en el registro de la propiedad del auto que ordena la formación del concurso y si
se trata de quiebra disponer también la inscripción en el registro mercantil.
9. Notificar a la Fiscalía General del Estado, para que realice las respectivas investigaciones.
10. Prohibir que la o el deudor se ausente del territorio nacional.
Art. 424.- Auto inicial en el concurso necesario.- En el auto de apertura del concurso necesario, la o el
juzgador dispondrá:
1. Citar en su domicilio a la o al deudor y convocarlo a la junta de acreedores que tendrá lugar en audiencia
que se efectuará conforme con las reglas de este título y las generales previstas en este Código.
2. Requerir a la o al deudor la presentación de los documentos previstos para la solicitud del concurso
voluntario.
En lo demás la o el juzgador declarará la interdicción del deudor y observará las normas previstas para el
auto inicial en el concurso voluntario, con excepción de la prevención a las o los acreedores.
El auto que declara haber lugar al concurso de acreedores o a la quiebra es susceptible de recurso de
apelación que se concederá en el efecto no suspensivo.
Art. 425.- Oposición al concurso voluntario.- Si la o el deudor ha pedido el concurso estarán legitimados
las o los acreedores para oponerse a su declaración.
El término para deducir oposición será de diez días a partir de la citación.
Para resolver la oposición se convocará a una audiencia que se efectuará de acuerdo con las normas
generales. Será convocada a la audiencia la o el síndico, quien actuará como parte.
En la audiencia se procurará la conciliación, se oirá a las partes y la o el juzgador resolverá revocando el

concurso o disponiendo que continúe el procedimiento. La resolución será apelable con efecto no
suspensivo. De la resolución de la Corte Provincial no habrá recurso alguno.
La resolución que revoque el concurso repondrá las cosas al estado anterior a la declaración.
Art. 426.- Oposición al concurso necesario.- No obstante la declaración de haber lugar al concurso o a la
quiebra, la o el deudor, en el término de diez días a partir de la citación, podrá oponerse pagando la deuda.
Art. 427.- Junta de acreedores.- La junta de acreedores tendrá lugar el día señalado para la audiencia,
pudiendo continuar en otro, si así lo decide la mayoría de las o los concurrentes.
A la junta asistirá obligatoriamente la o el síndico y se reunirá con los acreedores que concurran y acrediten
su calidad de tales antes del día de la celebración o con los documentos que se presenten en el propio acto
sean aceptados por la o el juzgador.
Las o los acreedores podrán actuar por sí o por apoderado. Se votará por porcentajes de las acreencias frente
a la masa total del pasivo. Si las o los acreedores hipotecarios o privilegiados votan, perderán su preferencia
o privilegio.
La junta de acreedores iniciará con la lectura del informe de la o del auditor y el balance formado por este,
hecho lo cual, la o el juzgador, abrirá la discusión.
Sí una mayoría de acreedores que representen más de la mitad de los créditos autoriza la espera solicitada,
las y los acreedores y la o el deudor negociarán el concordato, en el cual se podrá contemplar nuevos plazos
y financiamientos y otros acuerdos válidos que faciliten la solución de los adeudos, concordato que la o el
juzgador aprobará en sentencia en la misma audiencia, quedando la o el deudor obligado a cumplirlo
estrictamente. Si una o un solo acreedor representa más de la mitad de los créditos, será necesario el voto de
al menos otra u otro acreedor.
Si se trata de una o un deudor comerciante, las y los acreedores podrán resolver que prosiga la
administración conjunta con la o el auditor designado u otra persona que se nombre en la audiencia, quien
velará porque se dé cumplimiento al concordato.
La o el fallido deberá concurrir personalmente y solo por causas que la o el juzgador apruebe, podrá ser
representado por una o un apoderado.
Si la o el fallido no concurre a la junta, esta podrá acordar su aplazamiento para otro día o declarar que no se
ha producido el convenio.
Si la mayoría vota negativamente, deberá fundamentar su oposición al plan de pagos propuesto y a su

viabilidad. La o el juzgador analizará los motivos alegados y de encontrarlos infundados, dispondrá que se
apruebe el concordato en los términos de la solicitud del deudor. Si encuentra fundada la negativa, mandará
archivar la solicitud, previo al pago de los honorarios a la o al auditor, que serán sufragados por la o el
solicitante.
De la resolución que se pronunciará en la misma audiencia se podrá apelar con efecto no suspensivo. De lo
que resuelva la Corte Provincial no cabrá recurso alguno.
Las compañías sometidas al control de la Superintendencia de Compañías o a la Superintendencia de

Bancos se sujetarán a las normas especiales que las rigen.
Art. 428.- Oposiciones.- La o el acreedor ausente de la junta o que haya votado en contra o se haya
abstenido, podrá deducir oposición a los arreglos realizados e impugnar la validez de los créditos aprobados,
dentro del término de diez días contados a partir de la notificación a las o los acreedores con lo resuelto en la
junta.
Las o los acreedores acompañarán una de estas propuestas:
1. Una espera, con capitalización de intereses ordinarios, con una duración máxima igual a la menor que
asuman las o los acreedores que hayan suscrito el convenio.
2. Una remisión del saldo principal e intereses devengados no pagados, igual a la menor que asuman las o
los acreedores que hayan suscrito el convenio.
3. Una combinación de espera y remisión, siempre que los términos sean idénticos a los aceptados por las o
los acreedores que suscribieron el convenio.
Presentada la oposición se notificará a la o al síndico y en el término de diez días, se efectuará la audiencia

en la que la o el juzgador resolverá el incidente.
La resolución será apelable en el efecto no suspensivo.
Art. 429.- Falta de acuerdo en la junta de acreedores.- Si las o los acreedores no llegan a un acuerdo en la
junta, se procederá de la siguiente manera:
1. Se ordenará el avalúo de los bienes embargados de propiedad de la o del fallido.
2. Se conocerá el balance de los bienes de la o del fallido.
3. Se señalará día y hora para el remate de los bienes embargados, conforme con las reglas del presente
Libro.
4. Se resolverá sobre la gradación de créditos.
Art. 430.- Rehabilitación.- Si los bienes alcanzan para pagar la totalidad de los créditos, la o el juzgador
declarará extinguida la obligación y rehabilitará a la o al deudor.
Establecido que el producto del remate no ha alcanzado para pagar la totalidad de los créditos, la o el
juzgador convocará a junta de acreedores, para que en la audiencia resuelvan si conceden o no una
certificación de pago que liberará totalmente a la o al deudor por el saldo no pagado y se levantarán todas las
medidas ejecutadas en contra de la o del deudor.
También se rehabilitará a la o al fallido, persona natural contra quien haya seguido el proceso, si este se
encuentra en estado de abandono por más de diez años, siempre que no se haya dado antes la declaración de
fraudulencia. En este caso se procederá previo aviso al público y las o los acreedores podrán oponerse
únicamente con la prueba de que ha continuado el proceso dentro de los últimos diez años o de que exista
declaración ejecutoriada de fraudulencia de parte de la o del fallido.
Art. 431.- Bienes embargados a la o al fallido.- Los bienes y documentos embargados a la o al fallido, se
entregarán en depósito con el correspondiente inventario a la o al síndico designado en el día y hora de
realización de la audiencia de régimen concursal.
Art. 432.- Embargo de nuevos bienes.- La o el fallido queda de hecho en interdicción de administrar
bienes y en cuanto a los que adquiera en lo posterior, el 50% pasará a la masa común repartible entre
acreedores, y quedará el otro 50% para los gastos personales de la o del fallido y de su familia,
administrados directamente por la o el fallido.
Esta inhabilidad no contemplará la administración del patrimonio familiar.
Art. 433.- Síndico.- Dentro del régimen concursal, la o el síndico representará a la masa concursal, quien
estará facultado para realizar aquellas diligencias necesarias para precautelar los derechos de las o los
acreedores y recaudar los haberes.
Concordancias: COFJ: 320 // COGEP: 35
Art. 434.- Nombramiento de la o del síndico.- La o el síndico será nombrado de entre las personas
registradas por el Consejo de la Judicatura. Una vez notificado su nombramiento tendrá veinticuatro horas
para aceptarlo o excusarse. Aceptado el cargo, podrá renunciar por causa justa, pero no podrá retirarse del
ejercicio de sus funciones mientras no sea subrogada o subrogado.
La lista de las y los síndicos se elaborará conforme con lo que dispone la ley.
La o el síndico actuará como sustituto procesal de la o del deudor. Iniciará o continuará todos los procesos a
favor o en contra del patrimonio de la o del concursado, recibirá los bienes de la o del deudor mediante
inventario y tendrá, a su respecto, las responsabilidades de las o los depositarios y de las o los
administradores y tendrá amplias facultades de administración, debiendo dar cuenta a la o al juzgador de su
actuación.
Art. 435.- Informe y actos de la o del síndico.- Quince días después de su posesión, la o el síndico
informará acerca del estado de los negocios de la o del fallido y de los bienes embargados, señalando el
valor referencial de cada uno de ellos. En el mismo término formará un estado de los créditos y su gradación
respectiva de acuerdo con lo dispuesto en el Código Civil y otras leyes.
Con este informe se notificará a las partes para que, de creerlo necesario, formulen observaciones en la
audiencia en la que se realizará la junta de acreedores.
Si la o el fallido tiene negocios en marcha, la o el síndico depositará la utilidad con la periodicidad que
disponga la o al juzgador, en la cuenta del órgano jurisdiccional competente.
Art. 436.- Obligación de rendir cuentas.- La o el síndico designados deberá rendir cuentas con la
periodicidad que la o el juzgador le ordene y de manera obligatoria al final de su gestión.
Art. 437.- Distribución.- Resuelta la prelación por la o el juzgador, si se han vendido todos los bienes, se
distribuirá el producto en el orden establecido.
Si algún bien no ha podido venderse por falta de postor, se estará a las normas previstas para el remate de los
bienes embargados.
La decisión de la o del juzgador será apelable en efecto no suspensivo.
Art. 438.- Gastos de subsistencia.- Los gastos necesarios para la subsistencia de la o del deudor y para las
personas a su cargo así como las obligaciones que por este concepto se deban continuar sufragando durante
el procedimiento de insolvencia, serán pagados con preferencia y no estarán sujetos a la prelación de las
demás acreencias.
Art. 439.- Nulidad.- Serán nulos todos los actos de la o del deudor relativos a los bienes entregados a las o
los acreedores o incluidos en el concurso, realizados en fraude de los mismos.
La o el deudor podrá instruirse, por sí o por apoderado, del estado del concurso y hacer cuantas
observaciones estime convenientes para el arreglo y mejora de la administración así como para la
liquidación de los créditos activos y pasivos.
Estos derechos los perderá si no ha dado cumplimiento al requerimiento de presentar los documentos a que
se refieren las normas de la solicitud de concurso voluntario.
Disposiciones generales
Primera.- El Ministerio de Finanzas, o la institución que haga sus veces, a pedido del Consejo de la
Judicatura, efectuará las asignaciones y transferencias presupuestarias conducentes al funcionamiento y
gestión del nuevo sistema procesal unificado, que entre otros incluirá el financiamiento de la infraestructura,
logística, implementación tecnológica y provisión de talento humano para el efecto.
Segunda.- El Consejo de la Judicatura elaborará y aprobará el plan para la implementación del Código
Orgánico General de Procesos a fin de ejecutarlo integralmente en todo el territorio nacional. Incluirá,
además de las normas y medidas de todo orden y cronogramas que considere necesarios, la reglamentación
del uso de formatos comunes para la presentación y trámite de los procedimientos monitorios y las
pretensiones sobre prestación de alimentos y para los remates en línea realizados por entidades públicas o
privadas.
Para el efecto, el Consejo de la Judicatura adoptará las medidas administrativas, logísticas y financieras
necesarias para la aplicación de las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos, en especial el
equipamiento tecnológico, la capacitación y la instalación de salas de audiencias en las unidades judiciales,
que brinden las facilidades para la implementación del sistema procesal.
Tercera.- El Consejo de Educación Superior tomará las medidas necesarias de su competencia, a fin de que
las instituciones de educación superior incluyan en las carreras de derecho y ciencias jurídicas, asignaturas
que promuevan la litigación oral y brinden a las y los estudiantes las destrezas suficientes para la estricta
aplicación de los principios que con este Código se implementan.
* Cuarta.- Cuando las leyes se refieran a la venta o remate al martillo o, en general, a las ventas con intervención de martillador
público, los jueces ordenarán la práctica del remate conforme al artículo 314 del Código Orgánico de la Función Judicial.
* Ver Reforma
Disposiciones transitorias
Primera.- Los procesos que se encuentren en trámite a la fecha de vigencia de este Código, continuarán
sustanciándose hasta su conclusión conforme con la normativa vigente al momento de su inicio. Las
demandas interpuestas hasta antes de la implementación del Código Orgánico General de Procesos en la
respectiva jurisdicción, se tramitarán con la norma aplicable al momento de su presentación.
RESOLUCIÓN:
Resuelve:
Art. 1.- En aplicación de la Disposición Transitoria Primera del Código Orgánico General de Procesos, en los recursos de
casación interpuestos en los procesos iniciados con anterioridad a la fecha en que entró en vigencia el COGEP, las Conjuezas
y los Conjueces deberán verificar que el recurso se haya formulado de acuerdo a la Ley de Casación.
Conforme la Disposición Transitoria Segunda de la Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico General de Procesos, en
el trámite de admisibilidad del recurso, la o el Conjuez aplicará lo previsto en la reforma del Art. 270 del COGEP
Los recursos de casación que han sido admitidos a partir de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica Reformatoria al
Código Orgánico General de Procesos que se encuentren en las respectivas Salas Especializadas, deberán ser resueltos con
sujeción a la Ley que estuvo vigente a la fecha de presentación del recurso.
Art. 2.- En los procesos iniciados a partir de la fecha en que entró en vigencia el Código Orgánico General de Procesos, las
conjuezas y los conjueces de la Corte Nacional de Justicia, al momento de pronunciarse sobre la admisibilidad del recurso,
deberán examinar el cumplimiento de los artículos 266, 267, 268, 270 y 277 de dicho cuerpo legal.
(Rs. 05-2019. 27-nov-2019. RO-S 131: 29-ene-2019)
Segunda.- Los procedimientos coactivos y de expropiación seguirán sustanciándose de acuerdo con lo

previsto en el Código de Procedimiento Civil y el Código Orgánico Tributario, según el caso, sin perjuicio
del acatamiento de las normas del debido proceso previstas en la Constitución de la República.
Las normas antes aludidas se seguirán aplicando en lo que no contravenga las previstas en este Código, una
vez que éste entre en vigencia y hasta que se expida la ley que regule la materia administrativa (1).
Nota: La Ley Orgánica para la Eficiencia en la Contratación Pública (L. s/n. RO-2S 966: 20-mar-2017), en su disposición derogatoria
(1)
única, dispone: “Derogar las normas del Código de Procedimiento Civil sobre procedimientos de expropiación, que se mantuvieron
vigentes por mandato de la Disposición Transitoria Segunda del Código Orgánico General de Procesos”.
Disposiciones reformatorias
Primera.- En todas las disposiciones legales o reglamentarias vigentes, sustitúyase en lo que diga:
1. “Código de Procedimiento Civil”; “Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa” y “Ley de

Casación”, por “Código Orgánico General de Procesos”.
2. “Juicio verbal sumario” por “procedimiento sumario”.
Segunda.- Refórmense en el Código Orgánico de la Función Judicial, las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el segundo inciso del artículo 13 por el siguiente:
“Solo podrán realizarse grabaciones oficiales de diligencias y audiencias que permitan la constancia procesal
de las mismas. En ningún caso las audiencias podrán ser grabadas por medios de comunicación social”.
“El Consejo de la Judicatura determinará los rubros que comprende la beca, entre los cuales se incluirá,
además de los montos de subsistencia, el costo de la colegiatura, la adquisición de libros, y en caso que
corresponda, gastos de viaje e instalación”.
3. Sustitúyase el artículo 131 por el siguiente:
Art. 131.- Facultades correctivas de las juezas y jueces.- A fin de observar una conducta procesal
correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial, las juezas y jueces deben:
1. Devolver los escritos ofensivos o injuriosos, sea que las injurias vayan dirigidas contra la jueza o juez,
servidora o servidor del tribunal o juzgado, la contraparte o su defensora o defensor, sin perjuicio de la
sanción que pudiere imponer y lo dispuesto por el Código Orgánico Integral Penal.
Para devolver el escrito e imponer la sanción, el tribunal, jueza o juez ordenará que la secretaria o el
secretario deje copia de la fe de presentación en el expediente y archive la copia del escrito. Si éste
contuviere la interposición de un recurso, una petición de aclaración, ampliación, reforma o revocatoria u
otra semejante, dispondrá que la actuaria o el actuario deje copia de la parte que contiene la petición, y
proveerá a ella.
El procedimiento reiterado de injuria por parte de la defensora o defensor obliga a la jueza o juez a aplicar la
sanción correspondiente;
2. Expulsar de las actuaciones judiciales a quienes alteren su desarrollo o atenten contra su legal evolución.
Si se trata de una de las partes, se le impondrá además los apercibimientos que hubieren sido aplicables de
no haber asistido a la actuación. Estas medidas se aplicarán sin perjuicio de las acciones penales a que
hubiere lugar si el hecho constituyera contravención o delito;
3. Declarar en las sentencias y providencias respectivas, la incorrección en la tramitación o el error

inexcusable de servidoras y servidores judiciales, y comunicar al Consejo de la Judicatura a fin de que dicho
órgano sustancie el procedimiento administrativo para la imposición de sanciones;
4. Sancionar a las y a los defensores privados que no comparezcan a cualquier audiencia judicial, con multa
de hasta dos salarios básicos unificados del trabajador en general, salvo caso fortuito o fuerza mayor; y
5. Aplicar las demás sanciones que este Código y otras normas establezcan.”
De la providencia que imponga la sanción se podrá recurrir en la forma prevista en la ley. La interposición
del recurso de apelación solo suspenderá la ejecución de la sanción y no impedirá el trámite y resolución de
la causa principal.”
4. Sustitúyase el numeral 2 del artículo 201 por el siguiente:
“2. Calificar, bajo su responsabilidad, la admisibilidad o inadmisibilidad de los recursos que corresponda
conocer a la sala a la cual se le asigne e integrar por sorteo el tribunal de tres miembros para conocer y
resolver las causas cuando sea recusada la sala por falta de despacho”.
5. Sustitúyase en el último inciso del artículo 250 la frase “La ley de la materia” por “El Consejo de la
Judicatura”.
6. Añádase al final del numeral 9 del artículo 264 como literal d) el siguiente:
“d) el monto de costas procesales relativos a los gastos del Estado en cada causa”.
7. Añádase luego del numeral 15) del artículo 264 el siguiente:
“16. Dictar el instructivo para la fijación del monto de la caución a aplicarse en el recurso de casación.”
“6. Fijar las remuneraciones para las servidoras y servidores de las carreras judicial, fiscal y defensoría
pública, así como para los servidores de los órganos auxiliares, en las diferentes categorías, y de manera
equivalente;”.
9. Agréguese a continuación del primer inciso del artículo 296 el siguiente texto:
“Así como intervenir en ejercicio de la fe pública de la que se encuentran investidos, en los asuntos no
contenciosos determinados en la Ley, para autorizar, conceder, aprobar, declarar, extinguir, cancelar y
solemnizar situaciones jurídicas respecto de las que se encuentren expresamente facultados en el Código
Orgánico General de Procesos, la Ley Notarial y otros cuerpos legales.”
10. Agréguese a continuación del artículo 301 un artículo con el siguiente texto:
“Art. 301 A.- Notarias y notarios suplentes.- Cada notaria o notario titular contará con una o un notario
suplente, quien debe reunir los mismos requisitos que el titular y lo reemplazará en casos de ausencia
temporal. Para el efecto, la notaria o notario titular remitirá a la Dirección Provincial del Consejo de la
Judicatura el nombre de su notaria o notario suplente, que no podrá ser su cónyuge o conviviente o pariente
hasta el segundo grado de consanguinidad ni primero de afinidad, y los documentos que acrediten el
cumplimiento de los requisitos. La falsedad de los documentos o información remitida ocasionará la
destitución de la notaria o notario titular.
La notaria o notario titular será solidariamente responsable civil y administrativamente por las actuaciones
de la notaria o notario suplente en el ejercicio de sus funciones.
En ningún caso, la notaria o notario suplente reemplazará al titular cuando la ausencia se deba por
suspensión o destitución de la notaria o notario titular como consecuencia de una acción disciplinaria”.
“Art. 318.- Solicitud de remate.- El depositario o los interesados podrán solicitar a la o el juzgador de la
causa el remate de los bienes muebles y papeles fiduciarios que se encuentren bajo su custodia, siempre que
su conservación sea onerosa o esté sujeta a deterioros o manifiesta y grave desvalorización.
Se considera conservación onerosa el costo del bodegaje determinado por el paso del tiempo, o el espacio
ocupado en la bodega, en relación con el avalúo comercial del bien. Asimismo, es desvalorización
manifiesta y grave el avance tecnológico que determine la pérdida acelerada del valor comercial del bien
depositado.
La o el juzgador escuchará a las partes y al cerciorarse de la realidad, podrá ordenar, previo el

correspondiente avalúo, el remate en línea correspondiente; de esta resolución habrá únicamente recurso de
apelación en efecto no suspensivo que se tramitará en proceso separado”.
Sustitúyase el artículo 339 por el siguiente:
“Art. 339.- Obligación de realizar asistencia legal gratuita para la ciudadanía.- Los y las egresados de las
carreras de derecho o ciencias jurídicas deberán realizar en forma obligatoria un año lectivo de asistencia
legal gratuita para la ciudadanía en los organismos y dependencias que conforman el sector público; o, en las
comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas que ejerzan funciones jurisdiccionales; la misma que
siempre deberá guardar relación con la asistencia legal.
Este servicio para la ciudadanía será requisito para obtener el título profesional, según el reglamento que
para el efecto dictará el Consejo de la Judicatura”.
“Art. 340.- Naturaleza.- Por constituir la abogacía una función social al servicio de la justicia y del derecho,
la asistencia legal gratuita para la ciudadanía constituye un modo de restituir a la sociedad ecuatoriana el
beneficio de la educación superior recibida de ella.
Las y los egresados que cumplan la asistencia legal gratuita para la ciudadanía no adquieren la calidad de
servidoras o servidores públicos ni relación de dependencia laboral; sin embargo, tendrán derecho a percibir
una compensación económica, conforme con la tabla establecida en el reglamento respectivo, y que será
financiada con presupuesto del Consejo de la Judicatura.
Se sujetarán a las prohibiciones y régimen disciplinario previsto en la Ley Orgánica de Servicio Público o el
Código Orgánico de la Función Judicial, según fuere el caso y en lo que les fuere aplicable, siendo la
máxima sanción prevista, la suspensión por un año del servicio que están brindando. Transcurrido este
tiempo podrá volver a prestar este servicio a la ciudadanía. En caso de reincidencia la suspensión será de dos
años”.
“Art. 341.- Certificado de aptitud profesional.- Al finalizar la asistencia legal gratuita para la ciudadanía, el
jefe inmediato que haya supervisado el servicio prestado por la o el egresado, remitirá al Consejo de la
Judicatura la respectiva evaluación, conforme con el formato creado para el efecto. De registrarse una
evaluación satisfactoria, el Consejo de la Judicatura expedirá el Certificado de Aptitud Profesional, requisito
indispensable para obtener el título profesional”.
“Art. 342.- Exoneración.- La o el egresado de derecho podrá exonerarse de cumplir el año de asistencia legal
gratuita para la ciudadanía, si acreditare haber prestado sus servicios durante por lo menos dos años en un
consultorio jurídico gratuito de una universidad, o haber realizado pasantía por igual tiempo en una unidad
judicial”.
Tercera.- Refórmense en el Código Orgánico Tributario, las siguientes disposiciones:
“Art. 26.- Responsable es la persona que sin tener el carácter de contribuyente debe, por disposición expresa
de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a este.
Toda obligación tributaria es solidaria entre el contribuyente y el responsable, quedando a salvo el derecho
de este de repetir lo pagado en contra del contribuyente, ante la justicia ordinaria y según el procedimiento
previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
2. Sustitúyase el numeral cuarto del artículo 143 por el siguiente:
“4. Cuando en igual caso, los documentos, sean públicos o privados, por contener error evidente, o por
cualquiera de los defectos señalados en el Código Orgánico General de Procesos, o por pruebas posteriores,
permitan presumir, grave y concordantemente, su falsedad;”.
3. Sustitúyase el primer inciso del artículo 158 por el siguiente:
“Art. 158.- Competencia.- La acción coactiva se ejercerá privativamente por los respectivos funcionarios
recaudadores de las administraciones tributarias, con sujeción a las disposiciones de esta sección, a las reglas
generales de este Código y supletoriamente en lo que fuere pertinente, a las del Código Orgánico General de
Procesos”.
4. Agréguese a continuación del artículo 222 un artículo con el siguiente texto:
“Art. 222 A.- Las acciones cuya competencia corresponde al Tribunal o a quien hiciere sus veces, se
sustanciarán conforme las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.
5. Añádase en el artículo 290 como segundo inciso el siguiente:
“Realizado el depósito, el consignante acudirá con su demanda al Tribunal Contencioso Tributario o quien
hiciere sus veces, acompañando el comprobante respectivo. La consignación se sustanciará de acuerdo con
las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 298- Recurso de Apelación.- En los casos de los artículos 176, 191 y 209 de este Código, o en
cualquier otro en que se permita el recurso de apelación para ante el Tribunal Contencioso Tributario, o
quien hiciere sus veces, se seguirá el procedimiento previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
Cuarta.- Refórmense en el Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, las siguientes disposiciones:

“Art. 257.- Garantías del debido proceso.- En todo procedimiento judicial que se sustancie con arreglo al
Código Orgánico General de Procesos, las personas tendrán asegurada la inviolabilidad de la defensa, la
contradicción, la impugnación, la inmediación, el derecho a ser oído y las demás garantías del debido
proceso”.
2. Sustitúyase en el artículo 267 la frase “procedimiento sumarísimo” por “procedimiento sumario”.
3. Añádase en el segundo inciso del artículo 284 a continuación de la frase “A la demanda”, la frase “que
deberá cumplir los requisitos previstos en el Código Orgánico General de Procesos,”.
4. Sustitúyase en el artículo 287 la frase “artículo 277” por “Código Orgánico General de Procesos”.
Quinta.- Refórmense en el Código Civil, las siguientes disposiciones:
“2. Entre estas pruebas será de rigor la citación al desaparecido que se practicará conforme con lo
establecido para el efecto en el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 107.- Por mutuo consentimiento los cónyuges pueden divorciarse en procedimiento voluntario que se
sustanciará según las disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.

“Art. 108.- Para el cuidado o crianza de las hijas o los hijos menores o incapaces de cualquier edad o sexo,
se estará a lo que dispone el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia”.
“Art. 117.- La demanda de divorcio se propondrá ante la jueza o el juez de la familia, mujer, niñez y
adolescencia del domicilio del cónyuge demandado; si se hallare en territorio extranjero, la demanda se
propondrá en el lugar de su último domicilio en el Ecuador”.
“Art. 118.- Toda demanda de divorcio de un cónyuge contra el otro se tramitará en procedimiento sumario”.
“Art. 119.- La citación con la demanda de divorcio al cónyuge demandado se realizará en la forma
determinada en el Código Orgánico General de Procesos”.
7. En el artículo 145 añádase como tercer inciso el siguiente:
“Esta autorización se solicitará en procedimiento voluntario”.
“Art. 146.- Si el cónyuge que debe prestar su consentimiento para un contrato relativo a los bienes de la
sociedad conyugal, estuviere en interdicción, o en el caso del Art. 494, la jueza o el juez de la familia, mujer,
niñez y adolescencia suplirá el consentimiento, previa comprobación de utilidad, en procedimiento
voluntario”.
9. Sustitúyanse los incisos segundo y tercero del artículo 181 por el siguiente:
“En caso de que el cónyuge cuyo consentimiento fuere necesario para celebrar estos contratos se encontrare
imposibilitado de expresarlo, quien administre los bienes sociales deberá contar con la autorización de una
jueza o un juez de la familia, mujer, niñez y adolescencia del domicilio del cónyuge imposibilitado,
autorización que se sustanciará en procedimiento voluntario, conforme con lo previsto en el Código
Orgánico General de Procesos”.
10. Sustitúyanse los literales a) y b) del artículo 226 por lo siguiente:
“a) Por mutuo consentimiento expresado por instrumento público o ante una jueza o un juez de la familia,
mujer, niñez y adolescencia.
b) Por voluntad de cualquiera de los convivientes expresado por escrito ante la jueza o el juez competente,
en procedimiento voluntario previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
11. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 309 por el siguiente:
“La emancipación será autorizada por la o el notario mediante procedimiento voluntario, conforme las
disposiciones previstas en el Código Orgánico General de Procesos”.
12. Añádase en el artículo 835 como segundo inciso el siguiente:
“El patrimonio familiar se constituirá mediante escritura pública otorgada ante notaria o notario público,
debiendo cumplirse el procedimiento previsto en la presente Ley”.
13. Sustitúyase el tercer inciso del artículo 842 por el siguiente:

“Puede la jueza o el juez nombrar administrador cuando la mayoría de los que deben aprovechar de la cosa
común, así lo determinare. Para hacerlo, seguirá el procedimiento voluntario previsto en el Código Orgánico
General de Procesos”.
14. Sustitúyase en el artículo 845 la frase “Para obtener la licencia judicial” por “Para obtener la autorización
judicial para constituir el patrimonio familiar”.
15. Sustitúyase en el segundo inciso del artículo 847 la palabra “licencia” por “autorización”.
16. Agréguese en el numeral 4 del artículo 851 luego de la frase “el juez” la frase “o el notario o notaria”.
“Art. 853.- Los casos de nulidad y rescisión, y cualquier litigio que se suscitare, se resolverán en el modo y
forma determinados en el artículo 847”.
18. Sustitúyase en el inciso tercero del artículo 1245, la frase “por el ministerio del juez, con las
formalidades legales”, por “en procedimiento voluntario, según las disposiciones del Código Orgánico
General de Procesos”.
19. Sustitúyase en el artículo 1263 el primer inciso por el siguiente:

“Art. 1263.- Si dentro de quince días de abrirse la sucesión no se hubiere aceptado la herencia o una cuota de
ella, ni hubiere albacea a quien el testador haya conferido la tenencia de los bienes y que haya aceptado su
encargo, el juez, en procedimiento voluntario, a instancia del cónyuge sobreviviente, o de cualquiera de los
parientes o dependientes del difunto, o de otra persona interesada en ello, o de oficio, declarará yacente la
herencia; se insertará esta declaración en un periódico del cantón, si lo hubiere, y en carteles que se fijarán
en tres de los parajes más frecuentados del mismo; y se procederá al nombramiento del curador de la
herencia yacente.”
20. En el artículo 1267, sustitúyase la frase “el juez,” por “la jueza o el juez en procedimiento voluntario”.
21. Agréguese en el artículo 1631 como segundo inciso el siguiente:
“Los requisitos, forma y efectos de la cesión de bienes, se sujetarán a las disposiciones que, al respecto,
establece el Código Orgánico General de Procesos”.
22. Sustitúyase el inciso segundo del artículo 1715 por el siguiente:
“Para la determinación de los medios de prueba se estará a lo que dispone el Código Orgánico General de
Procesos”.
“Art. 1844.- En toda notificación de traspaso de un crédito, que practique una o un notario público, se
entregará al deudor la nota de traspaso con la determinación del origen, la cantidad y la fecha del crédito. Si
el título fuere una escritura pública, se indicará, además, el protocolo en que se haya otorgado y se anotará el
traspaso al margen de la matriz, para que este sea válido.
La cesión de un crédito hipotecario no surtirá efecto alguno, si no se tomare razón de ella, en la oficina de
registro e inscripciones, al margen de la inscripción hipotecaria.
Se cumplirá la exhibición prescrita en el artículo anterior, dejando, por veinticuatro horas, el documento
cedido, en la notaría que hiciere la notificación, para que pueda examinarlo el deudor, si lo quisiere; lo cual
será certificado por el notario.
Cuando se deba ceder y traspasar derechos o créditos para efecto de desarrollar procesos de titularización
realizados al amparo del Código Orgánico Monetario y Financiero, en lo correspondiente al mercado de
valores, cualquiera sea la naturaleza de aquellos, sea para transferirlos al fideicomiso mercantil o patrimonio
de propósito exclusivo o para que este transfiera al originador o a terceros, no se requerirá notificación
alguna al deudor u obligado de tales derechos o créditos. Por el traspaso de derechos o créditos en procesos
de titularización, se transfiere de pleno derecho y sin requisito o formalidad adicional, tanto el derecho o
crédito como las garantías constituidas sobre tales créditos. En caso de ser necesaria la ejecución de la
garantía, el traspaso del crédito y de la garantía, esta deberá ser previamente inscrita en el registro
correspondiente.
En este caso, para la anotación marginal de la cesión de las hipotecas o de cualquier otra garantía real que
asegure el crédito y que requiera la solemnidad de inscripción en un registro público, no se requerirá de la
formalidad de la notificación o aceptación del deudor”.
Sexta.- Refórmense en el Código del Trabajo, las siguientes disposiciones:

“Art. 6.- Leyes supletorias.- En todo lo que no estuviere expresamente previsto en este Código, se aplicarán
las disposiciones del Código Civil y el Código Orgánico General de Procesos”.
2. Agréguese en el artículo 153 como último inciso el siguiente texto:
“La o el juzgador dispondrá el reintegro inmediato al trabajo de la mujer despedida en estado de embarazo o
en período de lactancia.”
“Art. 491.- Atribuciones del Ministerio de Trabajo.- Corresponde al Ministerio de Trabajo, por intermedio
de los funcionarios que presidan los tribunales de primera instancia, hacer cumplir los fallos o actas con los
cuales se da término a los conflictos colectivos. El Código Orgánico General de Procesos regirá en esta
materia, en lo que fuere aplicable”.
4. Añádase en el artículo 571 a continuación de la palabra “excepción” la palabra “previa”.
“Art. 572.- Trámite de excusa.- En los juicios de trabajo, se aplicarán las disposiciones que, sobre excusa y
recusación, establece el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 575.- Trámite de las controversias laborales.- Las controversias individuales de trabajo, se sustanciarán
en procedimiento sumario conforme lo prevé el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 577.- Solicitud y práctica de pruebas.- Los medios probatorios de que dispongan las partes serán
presentados o anunciados conforme con lo dispuesto en el Código Orgánico General de Procesos.
Los informes y certificaciones de las entidades públicas y privadas constituirán medios de prueba; pero
cualquiera de las partes podrá solicitar, a su costa, la exhibición o inspección de los documentos
respectivos”.
“En tal caso, una vez consignado el monto de las prestaciones o indemnizaciones, el juez resolverá, si fuere
preciso, sobre la distribución correspondiente en procedimiento sumario”.
“Art. 634.- Término para la declaratoria de abandono.- El término para declarar el abandono de una
instancia o recurso, será el previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
Séptima.- Sustitúyase el artículo 198 del Código Aeronáutico, por el siguiente:
“Art. 198.- En el caso de ejecución por falta de pago, el juez de la causa, a solicitud del acreedor ordenará el
remate de la prenda, conforme las disposiciones contenidas en el Código Orgánico General de Procesos”.
Octava.- Refórmense en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, las
siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el artículo 71, por el siguiente:
Art. 71.- Trámite.- La Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Provincial conocerá de la acción de
repetición en procedimiento ordinario, en la cual se citará al Procurador General del Estado cuando no haya
comparecido previamente a juicio.
En el caso del inciso cuarto del artículo 68, la entidad que asuma el patrocinio de la causa podrá reformar la
demanda conforme a lo dispuesto en el Código Orgánico General de Procesos.
2. Sustitúyase el artículo 72, por el siguiente:
Art. 72.- Sentencia.- En la sentencia se declarará, de encontrar fundamentos, la responsabilidad de la persona

o personas demandadas por la violación de derechos que generaron la obligación del Estado de reparar
materialmente y, además ordenará a la persona o personas responsables, pagar al Estado lo erogado por
concepto de reparación material, estableciendo la forma y el tiempo en que deberá realizarse.
Cuando existiere más de una persona responsable, se establecerá, en función de los hechos y el grado de
responsabilidad, el monto que deberá pagar cada responsable. En ningún caso la sentencia podrá dejar en
estado de necesidad a la persona responsable.
Cuando el Estado hubiere sido condenado al cumplimiento de la obligación de dos o más plazos, la
sentencia en el juicio de repetición condenará a las personas responsables, al pago de las obligaciones
vencidas reclamadas, pero la ejecución deberá comprender las que se hubiesen vencido posteriormente,
hasta la total cancelación de lo pagado por el Estado, de acuerdo a lo previsto en el Código Orgánico
General de Procesos, sobre la ejecución de pensiones periódicas o el cumplimiento de obligaciones a plazo.
Novena.- Agréguese a continuación del artículo 17 de la Ley de Compañías, los siguientes artículos:
“Art. 17 A.- El desvelamiento societario o inoponibilidad de la personalidad jurídica contra una o más
compañías y contra los presuntos responsables, se tramitará en procedimiento ordinario. Si la demanda se
propusiere contra varias compañías y varias personas naturales, el actor deberá presentar la demanda en el
domicilio principal de la compañía o persona jurídica sobre la cual se pretenda oponerse a su personalidad
jurídica.
En la demanda se podrán solicitar, como providencias preventivas, las prohibiciones de enajenar o gravar los
bienes y derechos que estuvieren relacionados con la pretensión procesal y, de manera particular, de las
acciones o participaciones o partes sociales de la o las compañías respectivas, así como la suspensión de
cualquier proceso de liquidación o de cualquier orden de cancelación de la inscripción en el Registro
Mercantil de cualquiera de las compañías demandadas; las que, en su caso, serán ordenadas antes de
cualquier citación con la demanda. La o el juzgador, a solicitud de parte, podrá disponer que la
Superintendencia de Compañías y Valores ordene las inspecciones que fueren del caso para determinar que
las prohibiciones de enajenar o gravar acciones fueron debidamente anotadas o registradas en el o los libros
de acciones y accionistas.
Art. 17 B.- La acción de desvelamiento societario o inoponibilidad de la personalidad jurídica prescribirá en

seis años, contados a partir del hecho correspondiente, si hubiere sido uno solo, o del último de ellos, si
hubieren sido varios, sin perjuicio del derecho a presentar impugnaciones o acciones de nulidad de la
constitución o de los actos o contratos de las compañías demandadas, según lo previsto en la ley”.
Decima.- Refórmense en la Ley de Inquilinato las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el inciso tercero del artículo 19 por el siguiente:
“Esta acción se tramitará en procedimiento sumario, por cuerda separada”.
“Art. 29.- Forma del contrato de más de un salario básico unificado del trabajador en general mensual.- Los
contratos cuyo canon de arrendamiento exceda de un salario básico unificado del trabajador en general
mensual, se celebrarán por escrito, debiendo el arrendador registrarlos, dentro de los treinta días siguientes a
su celebración, ante un notario o notaría, los mismos que llevarán un archivo numerado y cronológico de los
contratos registrados, bajo la responsabilidad personal de los mismos”.
Art. 42.- Trámite de las controversias.- Las acciones sobre inquilinato se tramitarán en procedimiento
sumario, ante la jueza o juez de inquilinato y relaciones vecinales o quien hiciere sus veces en el respectivo
cantón.
Demandado el inquilino por la causal de terminación del contrato de arrendamiento contemplada en la letra
a) del artículo 30, no podrá apelar del fallo que le condene, sin que previamente consigne el valor de las
pensiones de arrendamiento que se hallare adeudando a la fecha de expedición de la sentencia; si no lo
hiciere, se entenderá como no interpuesto el recurso. Tal requisito no será aplicable en contratos de
arrendamiento cuyas pensiones mensuales no excedan del veinte por ciento de la remuneración básica
unificada.
“Art. 43.- El Consejo de la Judicatura designará las juezas y los jueces que sean necesarios para despachar
las controversias de inquilinato y relaciones vecinales, conforme lo dispuesto en el Código Orgánico de la
Función Judicial.
Para la subrogación de estos juzgadores, se estará a lo dispuesto en dicho cuerpo legal”.
“Art. 45.- La competencia de las juezas y los jueces de inquilinato y relaciones vecinales se fijará conforme
con las reglas generales previstas en el Código Orgánico de la Función Judicial”.
“Art. 46.- Trámite especial de las reclamaciones.- Las reclamaciones relativas a los preceptos contenidos en
los artículos 3, 4, 5 y, en general, todas las relacionadas con la privación de servicios y con las condiciones
de idoneidad del local arrendado, así como las controversias derivadas de la relación de vecindad
exclusivamente en inmuebles sometidos al régimen de la propiedad horizontal, se tramitarán en
procedimiento sumario”.

“La demanda deberá cumplir los requisitos previstos en el Código Orgánico General de Procesos y adjuntar
el contrato de arrendamiento registrado o la respectiva declaración juramentada”.
“Art. 48.- Oposición de la persona inquilina al desahucio.- En el caso previsto en la letra h) del artículo 30,
la oposición de la persona inquilina sólo podrá fundarse en el hecho de que el local arrendado no esté
comprendido en la parte del edificio cuya demolición ha sido autorizada por el gobierno autónomo
descentralizado municipal competente.
En el caso previsto en el artículo 31, el desahuciante deberá presentar copia certificada del título de
transferencia de dominio; la oposición que deduzca la persona desahuciada sólo podrá sustentarse en el
hecho de haber transcurrido más de un mes desde el traspaso de dominio o en haber celebrado el contrato de
arrendamiento conforme con el artículo 29; en este supuesto, se deberá presentar la copia certificada del
contrato de arrendamiento.
En los casos de los incisos anteriores, también se podrán deducir excepciones previas.
En caso de deducirse excepciones o medios de defensa distintos a los enunciados en esta norma, se
procederá al lanzamiento, sin perjuicio de cumplir con lo dispuesto en el artículo 52.
La oposición se sustanciará conforme con las reglas generales establecidas en el Código Orgánico General
de Procesos.
La resolución causará ejecutoria”.
“Art. 51.- El arrendamiento de toda clase de inmuebles comprendidos en los perímetros urbanos y de locales
para la vivienda, vivienda y taller y vivienda y comercio en los perímetros rurales; el anticresis de locales
para vivienda, vivienda y comercio y vivienda y taller; y las controversias derivadas de la relación de
vecindad exclusivamente en inmuebles sometidos al régimen de la propiedad horizontal, estarán sujetos a lo
que dispone esta Ley, solo en lo referente a competencia y procedimiento.
Regirá también para estos contratos las disposiciones de los artículos 4, 5 y 13”.
Décimo primera.- Refórmense en la Ley de Propiedad Intelectual, las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase en el artículo 295 la frase “los artículos 26, 27, 28 y 29 del Código de Procedimiento Civil”
por “el Código Orgánico General de Procesos”.
“Art. 297.- Las demandas relacionadas con la propiedad intelectual se tramitarán mediante procedimiento
ordinario, conforme lo previsto en el Código Orgánico General de Procesos”.
Décimo segunda.- Sustitúyase el artículo 57 de la Ley de Caminos por el siguiente:
“Art. 57.- En todo aquello que no se halle previsto en la presente Ley o en caso de falta u oscuridad de la
misma, se aplicarán las normas del Código Civil y el Código Orgánico General de Procesos”.
Décimo tercera.- Sustitúyase en la disposición general décimo primera de la Ley de Mercado de Valores,
incorporada en el Código Orgánico Monetario y Financiero, como Libro II, la frase “artículo 413 del Código
de Procedimiento Civil” por “Código Orgánico General de Procesos”.
Décimo cuarta.- Sustitúyase en el tercer inciso del artículo 35 de la Ley de Aviación Civil, la frase “los
artículos 413 y 419 del Código de Procedimiento Civil” por “las disposiciones del Código Orgánico General
de Procesos”.
Décimo quinta.- Refórmese en el artículo 18 de la Ley Notarial, lo siguiente:
1. Luego del término “atribuciones” agréguese el término “exclusivas”.
2. Sustitúyase en el numeral 13, la frase “de la sociedad de gananciales de consuno de los cónyuges” por la
frase “y liquidación de la sociedad conyugal o de la sociedad de bienes por mutuo acuerdo”.
3. Sustitúyase en el numeral 14 la frase “de la Sección Décima Octava del Título Segundo del Código de
Procedimiento Civil” por “del Código Orgánico General de Procesos. Igual procedimiento se seguirá para
los remates voluntarios de quienes tienen la libre administración de sus bienes”.
4. Suprímase el párrafo a continuación del numeral 18.
5. Sustitúyase en el segundo inciso del numeral 19 la frase “de Procedimiento Civil” por “Orgánico General
de Procesos”.
6. Sustitúyase en el numeral 20 la frase “el artículo 194 del Código de Procedimiento Civil” por “las
disposiciones del Código Orgánico General de Procesos”.
7. Suprímase del numeral 28 la frase “en la forma prevista en el artículo 95 del Código de Procedimiento
Civil”.
8. Agréguese luego del numeral 28, los siguientes numerales:
“29. Aprobar la constitución o reforma de sociedades civiles y mercantiles y demás actos atinentes con la
vida de estas, y oficiar al Registrador Mercantil para su inscripción, cuando no corresponda a la
Superintendencia de Compañías y Valores.
30. Autorizar la inscripción de matrículas de comercio en el registro pertinente.
31. Requerir a la persona deudora para constituirla en mora, de conformidad con el artículo 1567 del Código
Civil.
32. Receptar la declaración juramentada sobre estado civil de las personas cuando estas lo requieran, con el
objetivo de tramitar la posesión notoria del estado civil.
33. Tramitar la caución e inventario en el usufructo, para determinar que esta sea suficiente para la
conservación y restitución del bien que se trate y para el inventario solemne. Para el efecto, se acompañará a
la solicitud, el documento que acredite el avalúo pericial o el inventario, dependiendo el caso, realizado por
uno de los peritos acreditados por el Consejo de la Judicatura.
34. Solemnizar la designación de administrador común, mediante la declaración de las partes, lo que se
legalizará con la correspondiente petición y reconocimiento de la firma de los solicitantes.
35. Solemnizar el desahucio, de acuerdo a lo previsto en la Ley de Inquilinato y el Código Civil. La o el
interesado en el desahucio dirigirá una solicitud a la o al notario, acompañando prueba de su pretensión.
Recibida la solicitud y los documentos que se acompañan a ella, la o el notario dispondrá que se notifique a
la o al desahuciado.
36. Inscribir contratos de arrendamiento, cuyo canon exceda de un salario básico unificado del trabajador en
general, para lo cual cada notaría llevará un archivo numerado y cronológico.
37. Solemnizar la partición de bienes hereditarios mediante la declaración de las partes, lo que se legalizará
con la correspondiente petición, reconocimiento de la firma de los solicitantes y los documentos que
acrediten la propiedad del causante sobre los bienes.
De existir controversia en los casos previstos con competencia exclusiva para notarios, la o el notario deberá
enviar copia auténtica de todo lo actuado a la oficina de sorteos del cantón de su ejercicio dentro del término
de tres días contados a partir de recibida la oposición, con el objetivo de que luego del respectivo sorteo se
radique la competencia en uno de los jueces de lo civil del cantón quien procederá mediante proceso
sumario”.
Décimo sexta.- Sustitúyase en el artículo 39 de la Ley de Arbitraje y Mediación la frase “la Federación de
Cámaras de Comercio del Ecuador” por “el Consejo de la Judicatura”.
Décimo séptima.- Refórmense en la Ley de Gestión Ambiental, las siguientes disposiciones:
1. Sustitúyase el primer inciso del artículo 28 por el siguiente:
“Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias
públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Las
personas podrán denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal
por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas”.
“Art. 41.- Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, las personas naturales,
jurídicas o grupo humano, podrán denunciar la violación de las normas de medio ambiente, sin perjuicio de
la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución de la República”.
Décimo octava.- Añádase en el inciso final del artículo 6 de la Ley Reformatoria al Código Orgánico de la
Niñez y Adolescencia, en materia de alimentos, incorporada como Título V del Libro II del referido código,
a continuación de la frase “Consejo de la Judicatura” la frase “y que podrá ser presentado en el domicilio del
demandado o del actor, a elección de este último”.
Décimo novena.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 1 de la Ley Orgánica para la Defensa de los
Derechos Laborales por el siguiente:
Art. 1.- Las instituciones del Estado que por ley tienen jurisdicción coactiva, con el objeto de hacer efectivo
el cobro de sus acreencias, podrán ejercer subsidiariamente su acción no solo en contra del obligado
principal, sino en contra de todos los obligados por Ley, incluyendo a sus herederos mayores de edad que no
hubieren aceptado la herencia con beneficio de inventario. En el caso de personas jurídicas usadas para
defraudar (abuso de la personalidad jurídica), se podrá llegar hasta el último nivel de propiedad, que recaerá
siempre sobre personas naturales, quienes responderán con todo su patrimonio, sean o no residentes o
domiciliados en el Ecuador.
Disposiciones derogatorias
Primera.- Deróguese el Código de Procedimiento Civil, codificación publicada en el Suplemento del

Registro Oficial 58 del 12 de julio de 2005 y todas sus posteriores reformas.
Segunda.- Deróguese la Ley de Casación, codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial 299
del 24 de marzo de 2004 y todas sus posteriores reformas.
Tercera.- Deróguese la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, publicada en el Registro Oficial

338 del 18 de marzo de 1968 y todas sus posteriores reformas.
Cuarta.- Deróguense el numeral 1 del artículo 164 y el primer inciso del artículo 333 del Código Orgánico
de la Función Judicial, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 544 del 9 de marzo de 2009.
Quinta.- Deróguense el Capítulo II del Trámite de las Acciones, del Título II de la Sustanciación ante el
Tribunal Distrital de lo Fiscal, del Libro III del Procedimiento Contencioso y los artículos 291, 292, 293,
294, 296 y 299 del Código Orgánico Tributario, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 38 del 14
de junio de 2005.
Sexta.- Deróguese la sección segunda del Capítulo IV Procedimientos Judiciales y los artículos 292 y 293
del Código Orgánico de la Niñez y la Adolescencia, publicado en el Registro Oficial 737 del 3 de enero de
2003.
Deróguense, así mismo, los artículos 22, 23, 27, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 y 45 de la Ley
Reformatoria al Código de la Niñez y Adolescencia, en materia de alimentos, publicada en el Suplemento
del Registro Oficial 643 del 29 de julio de 2009, incorporada como Título V del Libro II del mismo código.
Séptima.- Deróguense los artículos 121, 1050, 1617, 1618 y 1716 del Código Civil, codificación publicada
en el Suplemento al Registro Oficial 46 del 24 de junio de 2005.
Octava.- Deróguense los artículos 568, 570, 574, 576, 578, 579, 580, 581, 582, 583, 584, 585, 586, 587,
590, 591, 592, 593, 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 607, 608, 609, 610, 611, 612, 613,
614, 616, 618, 619 y 620 del Código del Trabajo, codificación publicada en el Suplemento al Registro
Oficial 167 del 16 de diciembre de 2005.
Novena.- Deróguese la Ley para el Juzgamiento de la Colusión, publicada en el Registro Oficial 269 del 3
de febrero de 1977.
Décima.- Deróguese el artículo 42 de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial 418 del
10 de septiembre de 2004.
Décimo primera.- Deróguese el artículo 16 de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004.
Décimo segunda.- Deróguese la Disposición Transitoria Quinta de la Ley de Propiedad Intelectual,

publicada en el Registro Oficial 426 del 28 de diciembre de 2006.
Décimo tercera.- Deróguese el último inciso del artículo 42 de la Ley de Arbitraje y Mediación, publicada
en el Registro Oficial 417 del 14 de diciembre de 2006.
Decimo cuarta.- Quedan asimismo derogadas, a la entrada en vigencia de la presente Ley, otras
disposiciones de igual o inferior jerarquía que se opongan a lo dispuesto en la misma.
Disposiciones finales
Primera.- En todo lo no previsto en el Código Orgánico General de Procesos, se observarán, de forma

supletoria, las disposiciones vigentes del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; Código Orgánico
Tributario; Código Civil, Código del Trabajo y Código de Comercio.
Segunda.- El Código Orgánico General de Procesos entrará en vigencia luego de transcurridos doce meses,
contados a partir de su publicación en el Registro Oficial, con excepción de las normas que reforman el
Código Orgánico de la Función Judicial, la Ley Notarial y la Ley de Arbitraje y Mediación y aquellas que
regulan períodos de abandono, copias certificadas, registro de contratos de inquilinato y citación, que
entrarán en vigencia a partir de la fecha de publicación de esta Ley. Las disposiciones que regulan el remate
entrarán en vigencia en ciento ochenta días contados a partir de la publicación de la presente Ley.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,

provincia de Pichincha, a los doce días del mes de mayo de dos mil quince.
f) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.
(RO-S 506: 22-may-2015)

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CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS

REPÚBLICA DEL ECUADOR

f) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea

Quito, 15 de mayo de 2015

f) DRA. LIBIA RIVAS ORDÓÑEZ, Secretaria General.

REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Disposición Transitoria Vigésima Séptima de la Constitución de 1998 ordenó la implementación de la

II. CONFORMIDAD CONSTITUCIONAL Y LEGAL

III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO

b) El Consejo de la Judicatura ha ideado e implementado un modelo de gestión de los órganos

La multiplicidad de normas procesales dificulta la administración de la justicia, a causa de una dispersión

Se fomenta la inmediación, la transparencia, la eficacia, la economía procesal, la celeridad, la igualdad ante

Principalmente, precautela los derechos y garantías constitucionales y procesales.

IV. ESPECIFICACIONES DE LA PROPUESTA

El procedimiento ordinario bien puede resolverse en dos audiencias:

a) En la primera audiencia llamada preliminar, la o el juzgador tendrá la oportunidad de sanear el proceso,

b) En la “audiencia de juicio” en la cual se alegará al inicio y al final, se introducirá y confrontará la prueba,

Se determina como procedimientos especiales a los procesos contencioso tributario y contencioso

La obligación de anunciar la prueba en la demanda y la contestación a la demanda, facilita la determinación

Los medios alternativos de solución de conflictos consignados en la Constitución de la República y en la ley,

Código Orgánico General de Procesos

Concordancias: ConsE: 86 Num.2 [Lit. a)]; 168 Num. 6 // COFJ: 18

Las audiencias que no sean conducidas por la o el juzgador serán nulas.

1. Del lugar donde deba hacerse el pago o cumplirse la obligación respectiva.

3. Del lugar donde la persona demandada se haya sometido expresamente en el contrato.

4. Del lugar donde esté la cosa inmueble materia de la demanda.

8. Del lugar donde se produzca el evento que generó el daño ambiental.

3. La o el juzgador del último domicilio del causante.

Si la apertura de la sucesión se realiza en territorio extranjero y comprende bienes situados en el Ecuador,

Art. 13.- Excepción de incompetencia.- Planteada la excepción de incompetencia, la o el juzgador (

La o el juzgador requerido contestará cediendo o contradiciendo en forma motivada en el término de tres

Mientras dure el conflicto de competencia el proceso principal estará suspendido.

Art. 17.- División de la continencia de la causa.- Se divide la continencia de la causa:

3. Que los procesos que se pretende acumular no estén en diversas instancias.

Art. 20.- Resolución.- La resolución de acumulación determinará:

La resolución que declara la acumulación no será apelable.

1. Ser parte en el proceso.

5. Retardar de manera injustificada el despacho de los asuntos sometidos a su competencia. Si se trata de la

Concordancias: ConsE: 67 Inc.2; 68 // CC: 22-23; 81; 94; 222

3. Comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos.

Cuando se trate de comunidades, pueblos, nacionalidades o colectivos, comparecerán a través de su

Para el ejercicio de la procuración común no se requiere ser abogada o abogado.

En el caso de que no existan tales medidas, la o el juzgador las ordenará.

Aun cuando haya procuradora o procurador en el proceso, se obligará a la o al mandante a comparecer,

El mandante podrá instituir uno o más procuradoras o procuradores en un mismo instrumento.

La procuración judicial podrá conferirse:

2. Mediante escrito reconocido conforme la ley, ante la o el juzgador del proceso.

3. Por poder otorgado en el Ecuador o en el extranjero ante autoridad competente.

4. De manera verbal en la audiencia respectiva.

Si fallece la o el poderdante después de presentada la demanda, la o el procurador judicial representará a la

Si la tercería se presenta en la ejecución, esta se propondrá desde la convocatoria a audiencia de ejecución

No serán admisibles las tercerías cuando exista resolución de adjudicación en firme.

Concordancias: COFJ: 147 // LCElec: 56

Concordancias: CC: 28; 40; 564 // COGEP: 78

La declaración de que es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de la o del

Art. 59.- Citación a comunidades indígenas, afroecuatorianas, montubias y campesinas no

La o el citador tendrá responsabilidad administrativa, civil y penal por el incumplimiento de sus

* Art. 64.- Efectos.- Son efectos de la citación:

3. Constituir a la o el deudor en mora, según lo previsto en la ley.