Unidad 3. Informe Policial Homologado.: Modulo 1. Actuacion Policial Como Primer Respondiente
Unidad 3. Informe Policial Homologado.: Modulo 1. Actuacion Policial Como Primer Respondiente
Unidad 3. Informe Policial Homologado.: Modulo 1. Actuacion Policial Como Primer Respondiente
CONSIDERANDO
Que el artículo 21, párrafos noveno y décimo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dispone
que la seguridad pública es una función a cargo de la federación, las entidades federativas y los municipios, la cual
comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones
administrativas. Por lo que, las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno deben coordinarse entre
sí para cumplir los fines de la seguridad pública y conformar el Sistema Nacional de Seguridad Pública;
Que el artículo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establece que la seguridad pública
tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la
paz públicos;
Que de conformidad con el artículo 4 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el Sistema
Nacional de Seguridad Pública cuenta para su funcionamiento y operación con las instancias, instrumentos, políticas,
acciones y servicios tendientes a cumplir los fines de la seguridad pública;
Que en términos de lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el
Secretariado Ejecutivo es el órgano operativo del Sistema Nacional de Seguridad Pública que goza de autonomía técnica,
de gestión y presupuestal, y cuenta dentro de su estructura con el Centro Nacional de Información (CNI);
Que el artículo 19 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establece que el CNI es el responsable
de regular el Sistema Nacional de Información en Seguridad Pública (SNI), el cual está conformado por un conjunto de bases
de datos que contienen información en materia de detenciones, vehículos, armamento, equipo y personal de seguridad
pública, medidas cautelares, soluciones alternas y formas de terminación anticipada, así como criminalística, huellas
dactilares, teléfonos celulares, personas sentenciadas y servicios de seguridad privada:
Que el CNI cuenta con las atribuciones para determinar los criterios técnicos y de homologación de las bases de
datos que conforman el SNI, así como emitir los lineamientos de uso, manejo y niveles de acceso;
Que el artículo 12 del Reglamento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, establece
que el CNI debe vigilar el cumplimiento de los criterios y niveles de acceso a los que se sujetarán el suministro, intercambio,
la consulta y actualización de la información contenida en las bases de datos del SNI. Así como, definir los criterios
administrativos, lineamientos y procedimientos que soporten los procesos técnicos a los que se sujetará el suministro y
actualización de la información contenida en las bases de datos;
Que de acuerdo con los artículos 41, fracción I, 43 y 77, fracción XI, de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, los integrantes de las instituciones policiales tienen la obligación de registrar en el Informe Policial
Homologado (IPH) los datos de las actividades e investigaciones que realicen;
Que con base en lo dispuesto por los artículos 51 y 132, fracción XIV, del Código Nacional de Procedimientos Penales,
los integrantes de las instituciones policiales deben emitir el IPH de conformidad con los requisitos que de forma y fondo
establezcan las disposiciones aplicables, siendo posible utilizar medios electrónicos para su captura;
Que incluso la Ley Nacional del Registro de detenciones en su artículo 20 establece que el número que generé el
sistema del Registro Nacional de Detenciones deberá constar en el informe Policial que se entregue al Ministerio Público o
autoridad administrativa al momento de la puesta disposición del detenido;
Que la información generada de los IPH deberá formar parte de las bases de datos del SNI, por lo que, es atribución
del CNI regular los procesos a los que se sujetará el suministro y actualización de la información contenida en él, así como
definir los criterios nacionales para su llenado, entrega, recepción, registro, resguardo y consulta;
Que mediante el Acuerdo 05/XLIV/19 de fecha 8 de julio de 2019, el Consejo Nacional de Seguridad Pública aprobó
el nuevo formato del IPH, mismo que tiene por objeto eficientar las puestas a disposición, garantizar el debido proceso, y
fomentar el uso de la información para acciones de inteligencia;
ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA EL LLENADO, ENTREGA, RECEPCIÓN,
REGISTRO, RESGUARDO Y CONSULTA DEL INFORME POLICIAL HOMOLOGADO.
ARTÍCULO ÚNICO. Se emiten los Lineamientos para el llenado, entrega, recepción, registro,
resguardo y consulta del Informe Policial Homologado.
El Informe Policial Homologado es el medio a través del cual los integrantes de las instituciones
policiales documentan la información relacionada con las puestas a disposición de personas y/o de
objetos derivados de su intervención, a las autoridades competentes.
El Informe Policial Homologado tiene como objeto eficientar las puestas a disposición, garantizar
el debido proceso, y fomentar el uso de la información para acciones de inteligencia.
Los presentes Lineamientos tienen como objeto señalar los criterios respecto a lo siguiente:
I. Autoridad competente: La facultada para recibir el IPH, junto con las personas detenidas y/o
arrestadas y/o los objetos asegurados relacionados con los hechos probablemente delictivos.
II. Base de datos: El Subconjunto sistematizado de la información capturada en el IPH.
III. CNI: El Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública.
IV. Conferencias Nacionales: Los Órganos colegiados en los cuales se establecen los mecanismos de
coordinación que permiten la formulación y ejecución de políticas, programas y acciones necesarias
para el cumplimiento de sus funciones establecidas en la Ley. Mismas que son: Procuración de Justicia,
Secretarios de Seguridad Pública, Sistema Penitenciario y Seguridad Pública Municipal.
V. CNSP: El Consejo Nacional de Seguridad Pública.
VI. CPI: La Comisión Permanente de Información del CNSP.
VII. Guía de llenado: El Documento que incluye los procedimientos para el llenado del IPH, respecto de
hechos probablemente delictivos y/o infracciones administrativas.
VIII. Instituciones de seguridad pública: Las Instituciones policiales, de procuración de justicia, del
sistema penitenciario y dependencias encargadas de tareas de seguridad pública en la federación, las
entidades federativas y los municipios, de conformidad con el artículo 5 fracción VIII de la Ley.
IX. Instituciones policiales: Los Cuerpos de policía, policía de investigación auxiliar del Ministerio
Público, de vigilancia y custodia de los establecimientos penitenciarios, de detención preventiva, o de
centros de arraigos; y en general, todas las dependencias encargadas de la seguridad pública en la
federación, las entidades federativas y los municipios, que realicen funciones similares, de conformidad
con el artículo 5 fracción X de la Ley.
X. IPH: El Informe Policial Homologado de hechos probablemente delictivos o de infracciones
administrativas, mismo que puede ser en versión impresa o electrónica.
XI. Lineamientos: Los Lineamientos para el llenado, entrega, recepción, registro, resguardo y consulta
del Informe Policial Homologado.
XII. Ley: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
XIII. Ley Nacional: La Ley Nacional del Registro de Detenciones.
XIV. Secretaría: La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
XV. Secretariado: El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
XVI. SNI: El Sistema Nacional de Información en Seguridad Pública, al que se refiere el artículo 5, fracción
XVII, de la Ley.
XVII. SNSP: El Sistema Nacional de Seguridad Pública.
TERCERO. ALCANCE.
Los presentes Lineamientos comprenden el uso y aplicación del IPH. Esto incluye las fases de
publicidad, disponibilidad, llenado, entrega y recepción del IPH derivado de un hecho probablemente
delictivo o una infracción administrativa, así como el registro, resguardo y consulta de la información
en el SIN.
La información suministrada a la base de datos del IPH deberá ser proporcionada y actualizada por
las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno. Dicha información estará sujeta al análisis
y evaluación por parte del CNI quien podrá utilizarla con fines de inteligencia en coordinación con otras
instituciones públicas.
CUARTO. CUMPLIMIENTO.
Las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno y aquellas que conozcan y
sancionen infracciones administrativas deberán asegurar el estricto cumplimiento de estos
Lineamientos, mismos que se refieren a las actividades de carácter técnico y administrativo necesarias
para el funcionamiento y operación del IPH.
REALIZADO POR INSTRUCTOR. MTRA. YANELLY MADAÍ PÉREZ GUTIÉRREZ.
MODULO 1. ACTUACION POLICIAL COMO PRIMER RESPONDIENTE.
Para la implementación del IPH, las instituciones de seguridad pública, deberán realizar las
acciones correspondientes para su disponibilidad y suministro, sea éste en formato físico o electrónico,
así como la capacitación para su llenado, entrega y recepción.
I. Las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno, tendrán las siguientes
obligaciones:
a) Utilizar exclusivamente el formato del IPH a que se refieren los presentes Lineamientos;
b) Garantizar la disponibilidad y el suministro de calidad del formato impreso del IPH para el personal
que lo requiera, y que conforma el Anexo Único de los presentes Lineamientos;
c) Asegurar las medidas pertinentes para el uso del IPH en medios electrónicos;
d) Proporcionar las herramientas necesarias para el llenado del IPH;
e) Contar con un procedimiento definido para el uso, cuidado y resguardo de las herramientas
empleadas para el llenado del IPH en medios electrónicos;
f) Utilizar únicamente como instrumento de identificación del IPH el Número de Referencia o el Número
de folio asignado por el sistema de la Secretaría;
g) Capacitar al estado de fuerza para el llenado del IPH;
Llenar los campos conforme a los requisitos indicados por el formato del IPH, de acuerdo con la
intervención que se trate, ya sea por un hecho probablemente delictivo o una infracción administrativa;
i) Garantizar que la información recabada sea completa, íntegra y precisa;
j) Realizar la supervisión de la información recabada en el IPH;
k) Entregar el IPH a la autoridad competente, junto con las personas detenidas y/o arrestadas y/o los
objetos asegurados relacionados con los hechos;
l) Recabar de la autoridad competente el comprobante de la recepción del IPH, así como archivar y
resguardar este comprobante en las áreas destinadas para tal efecto;
m) Digitalizar el IPH previamente recibido por la autoridad competente, y registrarlo en la base de datos;
n) Utilizar la plataforma tecnológica establecida por la Secretaría para el suministro, registro y consulta
de la información en la base de datos del IPH;
o) Solicitar al CNI la autorización y gestión de las cuentas de usuarios, conforme a los perfiles y niveles
de acceso que se requieran, para la operación de la base de datos del IPH;
p) Mantener actualizado el padrón de las cuentas de usuarios;
q) Hacer un uso correcto de las cuentas de usuarios proporcionadas por la Secretaría; y
r) Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los presentes Lineamientos.
a) Recibir exclusivamente el formato del IPH a que se refieren los presentes Lineamientos;
b) Recibir el IPH entregado por las instituciones policiales, junto con las personas detenidas y/o
arrestadas y/o los objetos asegurados relacionados con los hechos;
c) Utilizar únicamente como instrumento de identificación del IPH el Número de Referencia o el Número
de folio asignado por los sistemas;
d) Brindar las facilidades que se encuentren a su alcance a las instituciones policiales para que éstas
realicen las impresiones documentales relativas al IPH que requieran;
e) Proporcionar las herramientas necesarias para la recepción del IPH;
f) Capacitar a su personal en la recepción del IPH;
g) Acusar de recibido el IPH;
h) Utilizar la plataforma tecnológica establecida por la Secretaría para la consulta de la información en
la base de datos del IPH;
REALIZADO POR INSTRUCTOR. MTRA. YANELLY MADAÍ PÉREZ GUTIÉRREZ.
MODULO 1. ACTUACION POLICIAL COMO PRIMER RESPONDIENTE.
i) Solicitar al CNI la autorización y gestión de las cuentas de usuarios, conforme a los perfiles y niveles
de acceso que se requieran, para la operación de la base de datos del IPH;
j) Mantener actualizado el padrón de las cuentas de usuarios;
k) Hacer un uso correcto de las cuentas de usuario proporcionadas por la Secretaría; y
l) Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los presentes Lineamientos.
Los niveles y perfiles de acceso a la base de datos del IPH serán los siguientes:
I. Capturista: Perfil orientado a servidores públicos de las instituciones policiales de los tres
órdenes de gobierno que realizan funciones de captura y registro de la información en la base
de datos, la cual puede ser obtenida del formato impreso o del llenado en medios electrónicos.
II. Supervisor: Perfil orientado a servidores públicos de las instituciones policiales de los tres
órdenes de gobierno que realizan funciones de supervisión sobre la información que se captura
del IPH.
Su finalidad es verificar que la información capturada sea completa, íntegra y precisa para su
envío a la base de datos. Asimismo, podrán consultar la información que le permita realizar sus
funciones.
III. Enlace: Perfil orientado a servidores públicos que realizan funciones de contacto y tramitan las
solicitudes de cuentas de usuarios, conforme a los perfiles y niveles de acceso que se
requieran, y son los encargados de mantener actualizado el padrón de las cuentas de usuarios.
IV. Consulta: Perfil orientado a todos los servidores públicos que realizan funciones de consulta y
generación de reportes respecto de la base de datos.
Este perfil se podrá subdividir en consulta básica o completa, dependiendo de las funciones que
realice el personal al que se le asigne este perfil.
La Secretaría emitirá alertas y bloqueos cuando los usuarios manipulen de manera inusual los datos de
la base o se violenten los privilegios de acceso.
Las instituciones de seguridad pública y aquellas que conozcan y sancionen las infracciones
administrativas, estarán obligadas a utilizar únicamente el IPH que publique el Secretariado.
Las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán disponer de suficientes IPH en
formato impreso para suministrarlos conforme les sean requeridos por los servidores públicos
facultados para su llenado. Asimismo, proveerán de las herramientas tecnológicas necesarias para el
llenado del IPH a través de medios electrónicos.
Los integrantes de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno deberán registrar en el
IPH la información relacionada con las puestas a disposición de personas y/o de objetos derivados de
su intervención.
El IPH para hechos probablemente delictivos contendrá al menos los siguientes datos:
I. El Número de Referencia o el Número de folio asignado;
II. Los datos del o los integrantes de la institución policial que lo emite;
III. Los datos de la autoridad competente que lo recibe;
IV. Los datos generales de la intervención o actuación;
V. El motivo de la intervención o actuación;
VI. La ubicación del o los lugares de la intervención o actuación;
VII. La descripción de hechos, que deberá detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos. Así como,
justificar razonablemente el control provisional preventivo y/o los niveles de contacto;
VIII. En caso de personas detenidas:
a) El Número del Registro Nacional de Detenciones;
b) Los motivos de la detención;
c) Los datos generales de la persona;
d) La descripción de la persona, incluyendo su estado físico aparente;
REALIZADO POR INSTRUCTOR. MTRA. YANELLY MADAÍ PÉREZ GUTIÉRREZ.
MODULO 1. ACTUACION POLICIAL COMO PRIMER RESPONDIENTE.
e) Las armas de fuego y/o los objetos que le fueron recolectados y/o asegurados; y
f) El lugar al que es puesta a disposición la persona;
IX. En caso de lesionados y/o fallecidos, un informe del uso de la fuerza en el que se describa la conducta
que lo motivó y el nivel proporcional empleado de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 10 y 11 de
la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza. Éste será distinto al reporte pormenorizado señalado en el
artículo 32 de la misma Ley;
X. En caso de inspección de vehículo, los datos generales sobre sus características;
XI. En caso de recolección y/o aseguramiento de armas de fuego u objetos, los datos generales sobre
sus características y apariencias;
XII. En caso de preservar el lugar de la intervención o actuación, los datos generales sobre su entrega-
recepción; y
XIII. En caso de entrevistas, los datos generales de la persona entrevistada y el relato de la misma.
El IPH para infracciones administrativas contendrá al menos los siguientes datos:
I. El Número de Referencia o el Número de folio asignado;
II. Los datos del o los integrantes de la institución policial que lo emite;
III. Los datos de la autoridad competente que lo recibe;
IV. Los datos generales de la intervención o actuación;
V. El motivo de la intervención o actuación;
VI. La ubicación del o los lugares de la intervención o actuación;
VI. La descripción de hechos, que deberá detallar modo, tiempo y lugar, entre otros datos. Así
como, justificar razonablemente el control provisional preventivo y/o los niveles de contacto;
VIII. En caso de personas arrestadas:
a) El Número del Registro Nacional de Detenciones;
b) Los motivos de la detención;
c) Los datos generales de la persona;
d) La descripción de la persona, incluyendo su estado físico aparente; y
e) El lugar en el que es puesta a disposición la persona; y
IX. En caso de involucramiento de vehículo, los datos generales sobre sus características.
En el llenado del IPH se anotará por completo la información del evento. En caso de no contar con
algún dato, no se realice la actividad y/o no aplique su llenado, se deberá dejar constancia de ello, o
testar o cancelar el espacio respectivo a fin de que no se haga un mal uso de él.
No se exigirá la totalidad del llenado y entrega de los Anexos cuando el caso no lo amerite.
La información capturada para la base de datos del IPH podrá ser supervisada por los servidores
públicos que las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno determinen.
La supervisión tiene como objetivo que la base de datos esté integrada con información de calidad.
Los integrantes de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno que realicen el
llenado del IPH, deberán entregarlo junto con las personas detenidas y/o arrestadas y/o los objetos
asegurados a la autoridad competente, según se trate de un hecho probablemente delictivo o una
infracción administrativa.
La autoridad competente estará obligada a recibir el IPH junto con las personas detenidas y/o
arrestadas y/o los objetos asegurados, en un término máximo de dos horas contadas a partir del arribo
a sus oficinas de las instituciones policiales que realizan la puesta a disposición.
El comprobante de la recepción deberá ser archivado y resguardado en los lugares que para tal
efecto se destinen en las oficinas de las instituciones policiales de los tres órdenes de gobierno que
corresponda.
Los servidores públicos que llenen el IPH de manera impresa, proporcionarán en su corporación
de adscripción una copia del documento recibido para su digitalización y registro en la base de datos.
Los servidores públicos que llenen el IPH a través de dispositivos móviles, digitalizarán el
documento completo del acuse recibido por la autoridad competente y lo registrarán como archivo
adjunto en la base de datos.
II. El suministro de la información se realizará con apego a los datos contenidos en el IPH;
III. El registro de los datos contenidos en el IPH y su digitalización se harán de manera inmediata, sin
que exceda de un término máximo de veinticuatro horas contadas a partir de la hora de recepción por
parte de la autoridad competente; y
La Secretaría será la responsable de resguardar la base de datos del IPH, la cual formará parte
del SNI.
Dicha dependencia tendrá la obligación de contar con un protocolo específico para establecer y
mantener actualizadas las medidas de seguridad necesarias para el resguardo de la base de datos.
La Secretaría y el Secretariado de manera conjunta o por separada con base en sus facultades,
establecerán el acceso y uso de la base de datos del IPH a fin de cuidarla y evitar la mala utilización de
la información.
La Secretaría guardará una bitácora de los accesos a la base de datos, con la finalidad de
identificar al servidor público que acceda y el tipo de actividad que realiza.
La consulta de la información generada a partir del IPH, relativa a los datos personales de las
personas físicas identificadas o identificables deberá garantizarse por parte de la Secretaría y estará
sujeta a lo dispuesto por la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos
Obligados, los Lineamientos Generales de Protección de Datos Personales para el Sector Público, así
REALIZADO POR INSTRUCTOR. MTRA. YANELLY MADAÍ PÉREZ GUTIÉRREZ.
MODULO 1. ACTUACION POLICIAL COMO PRIMER RESPONDIENTE.
El CNI emitirá las guías de llenado del IPH, a fin de facilitar la captura, el registro y la homologación
de la información recabada por los integrantes de las instituciones policiales de los tres órdenes de
gobierno.
El CNI deberá llevar a cabo el análisis y evaluación de la información contenida en la base de datos
del IPH, conforme a la metodología establecida para la evaluación de las bases de datos del SNI y con
base en los criterios de oportunidad, suministro e integridad.
El CNI en coordinación con otras instituciones públicas podrá hacer uso de la información con fines
de inteligencia.
La base de datos del IPH podrá estar enlazada con otras bases de datos del SNI, a fin de que la
información contenida en él pueda ser utilizada para los fines que persigue la seguridad pública, de
conformidad con la normatividad aplicable.
En caso de que un servidor público tenga conocimiento de algún incumplimiento lo hará saber a su
superior jerárquico inmediato para que lleve a cabo las acciones correspondientes.
PRIMERO. Los presentes Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial de la Federación.
SEGUNDO. La implementación de los presentes Lineamientos y la aplicación del nuevo formato del
Informe Policial Homologado por parte de las instituciones de seguridad pública se llevará a cabo en el
plazo máximo de 60 días hábiles contados a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación
CUARTO. La Secretaría a partir de la entrada en vigor del IPH, deberá llevar a cabo las acciones
necesarias para lograr la interconexión del sistema del IPH con los sistemas de las instituciones de
seguridad pública privilegiando la obtención y disponibilidad de la información de la base de datos en
tiempo real.
QUINTO. La Secretaría, el Secretariado, las instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de
gobierno y las instancias que tomen conocimiento y resuelvan sobre infracciones administrativas y
hechos delictivos, llevaran a cabo las acciones correspondientes para la implementación del nuevo
formato de IPH y de los presentes Lineamientos.
SEXTO. Se derogan los lineamientos del Informe Policial Homologado publicados el 8 de julio de 2010 en
el Diario Oficial de la Federación, los anteriores formatos del IPH y todas las disposiciones que se
opongan a los presentes Lineamientos.
Dado en la Ciudad de México, a los nueve días del mes de enero del año dos mil veinte.