PROCESO JURISDICCIONAL FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO

El artculo 14 de la Constitucin:

"Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos Sin estos las partes no tendrn la posibilidad real de lograr una decisin justa a la controversia planteada, al existir un juicio que no contenga estos principios procesales no puede considerarse como tal adems de que esta transgrediendo las garantas individuales de las personas.

Cules son esas formalidades esenciales del procedimiento? Jurisprudencia al caso:

FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO. La garanta de audiencia establecida por el artculo 14 constitucional consiste en otorgar al gobernado la oportunidad de defensa previamente al acto privativo de la vida, libertad, propiedad, posesiones o derechos, y su debido respeto impone a las autoridades, entre otras obligaciones, la de que en el juicio que se siga "se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento". Estas son las que resultan necesarias para garantizar la defensa adecuada antes del acto de privacin y que, de manera genrica, se traducen en los siguientes requisitos: 1) La notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias; 2) La oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque la defensa; 3) La oportunidad de alegar; y 4) El dictado de una resolucin que resuelva las cuestiones debatidas. De no respetarse estos requisitos, se dejara de cumplir con el fin de la garanta de audiencia, que es evitar la indefensin del afectado.

PRINCIPIO DE IMPUGNACIN DE LAS SENTENCIAS. CONSTITUYE UNA DE LAS FORMALIDADES ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO. De los artculos 14, segundo prrafo; 17, segundo prrafo y 107, fraccin III, inciso a), todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que constituye una formalidad esencial del procedimiento el hecho de que sea impugnable un acto definitivo de un tribunal que lesiona los intereses o derechos de una de las partes. En efecto, si los citados artculos 14 y 17 obligan, respectivamente, a que en los juicios seguidos ante los tribunales se respeten las formalidades esenciales del procedimiento y a que la justicia se imparta de manera completa e imparcial, y por su parte el aludido artculo 107 presupone la existencia de medios impugnativos en contra de sentencias definitivas, laudos y resoluciones que ponen fin al juicio mediante los cuales se nulifiquen, revoquen o modifiquen, es evidente que dentro de dichas formalidades estn comprendidos los medios ordinarios de impugnacin por virtud de los cuales se obtiene justicia completa e imparcial.

LA IMPARCIALIDAD
Principio Consustancial de nuestro Poder Judicial, sin su existencia no se podra hablar de un verdadero ejercicio de la actividad jurisdiccional. Est expresamente consignado en el artculo 100 de la ley suprema, que en su prrafo sexto establece que la carrera judicial, entre otros, se rige precisamente por el principio de imparcialidad. IMPARCIALIDAD como la serenidad, frialdad ante las cosas y ante los hechos", y agrega que ser imparcial es igual a ser impersonal y que, "... ser impersonal es salirse de s mismo, hacer una escapada de la vida, sustraerse a la ley de gravedad sentimental", y que solo as se podr ser imparcial y, por ende justo. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana de Derechos Humanos reconocen como fundamental el principio de que toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal o para la determinacin de sus derechos y la IMPARCIALIDAD DEL JUZGADOR.

A diferencia de la jurisdiccin y de la competencia, la imparcialidad del juzgador es una condicin esencial para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, que debe satisfacer no el rgano en si, sino la persona o las personas que sean titulares de aquel; el juez o los magistrados.

Cuando en un litigio determinado se presenta una causa de impedimento, el juez o el magistrado tiene l deber de excusarse de conocer de aqul manifestando la causa concreta que afecto su imparcialidad.

MENORES INFRACTORES
Los menores que incurren en la comisin de algn delito reciben un tratamiento especial, ya que para ellos existe una ley a la que se denomina: Ley de Menores Infractores del Estado de Jalisco. Considerando que nios y adolescentes son muy vulnerables ante la exclusin social, que en muchas ocasiones es aprovechada por terceras personas para hacerlos incurrir en conductas tipificadas como delitos, donde influyen tambin elementos crimingenos como las zonas marginadas, quebrantamiento del estrato social y familiar. El planteamiento de la justicia para menores infractores no es para sealarlos como un sector potencialmente peligroso, sino como un sector que debe ser protegido ante las influencias negativas de quienes se fortalecen ante la imposibilidad de actuacin que tienen las autoridades que aplican la ley.

Cabe hacer mencin que el inters por los menores es reconocido en general y de forma explcita en normas que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Proteccin de nias, nios y adolescentes, as como las dems leyes y tratados aplicables, establecen para ellos. Se destaca, por su importancia, el reconocimiento de sus derechos a no ser discriminados, a que se reconozcan en su favor sus diferencias de gnero, cultura, posicin social, preferencia sexual y cualquiera otra caracterstica que sea manifestacin de su identidad, a ser tratados con equidad, a que se respete su vida privada y la de su familia y, desde luego, el derecho al debido proceso legal que fija los lmites de la intervencin de las autoridades.

. LA

LEY DE MENORES INFRACTORES DEL ESTADO DE JALISCO

Artculo nico.- Se expide la Ley de Menores Infractores del Estado de Jalisco para quedar como sigue:

TTULO PRIMERO Disposiciones Generales

CAPTULO NICO Disposiciones Generales

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, y ser aplicable respecto a las conductas realizadas por los menores de edad que sean tipificadas como delitos en la ley penal o en las leyes especializadas.

Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto:

I. Establecer las atribuciones y facultades de las autoridades y rganos encargados de su aplicacin;

II. Establecer los procedimientos y mecanismos para determinar la participacin del menor en la comisin de conductas tipificadas como delitos;

III. Proporcionar las medidas de tratamiento y prevencin especial para la rehabilitacin e incorporacin social del menor;

IV. Determinar los mecanismos de prevencin social para menores infractores; y

V. Proteger y salvaguardar los derechos de las victimas u ofendidos por la conducta del menor.

Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretara General de Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.

Lic. Francisco Javier Ramrez Acua, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto

NMERO 21202-LVII/05.- EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:

SE REFORMA EL DIVERSO DE NMERO 20427, EN VIRTUD DE LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 33 DE LA CONSTITUCIN P OLTICA DEL ESTADO DE J ALISCO, QUE CONTIENE LA L EY DE MENORES INFRACTORES DEL ESTADO DE J ALISCO.
EL

Artculo nico.- Se expide la Ley de Menores Infractores del Estado de Jalisco para quedar como sigue:

TTULO PRIMERO Disposiciones Generales

CAPTULO NICO Disposiciones Generales

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, y ser aplicable respecto a las conductas realizadas por los menores de edad que sean tipificadas como delitos en la ley penal o en las leyes especializadas.

Artculo 2.- Esta Ley tiene por objeto: I. Establecer las atribuciones y facultades de las autoridades y rganos encargados de su aplicacin;

II. Establecer los procedimientos y mecanismos para determinar la participacin del menor en la comisin de conductas tipificadas como delitos;

III. Proporcionar las medidas de tratamiento y prevencin especial para la rehabilitacin e incorporacin social del menor;

IV. Determinar los mecanismos de prevencin social para menores infractores; y

V. Proteger y salvaguardar los derechos de las victimas u ofendidos por la conducta del menor.

Artculo 3.- En la aplicacin de esta ley se deber garantizar el respeto a los derechos consagrados por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; los Tratados Internacionales respecto a los menores, que hayan sido ratificados por el Senado de la Repblica; los ordenamientos legales federales de la materia que estn vigentes, as como la observancia de los principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes. El Ejecutivo del Estado promover y vigilar la observancia de estos derechos por parte de los funcionarios responsables, procurando siempre la correcta aplicacin de los medios legales y materiales en su goce y ejercicio, sin perjuicio de que se aplique a quienes los conculquen, las sanciones sealadas por las leyes penales y administrativas.

Artculo 4.- Son principios rectores para el ejercicio pblico en materia de menores los siguientes:

I. El inters superior de la infancia;

II. La no discriminacin por razn o circunstancia;

III. La familia como espacio primordial para el desarrollo del menor;

IV. La tutela y proteccin de las garantas constitucionales y derechos humanos;

V. La individualizacin de las medidas de prevencin, rehabilitacin e incorporacin de los menores infractores;

VI. El de intimidad y resguardo de la integridad del menor; y

VII. Proteger y salvaguardar los derechos de las vctimas u ofendidos por infracciones cometidas por menores.

Artculo 5.- El menor a quien se atribuya la comisin de una infraccin, recibir un trato humano y justo, quedando prohibido en consecuencia la tortura, el maltrato, la incomunicacin, la coaccin psicolgica, o cualquier otra accin u omisin que atente contra su dignidad e integridad fsica, mental o emoci onal. Quien realice alguna de estas conductas, ser sancionado de conformidad con las disposiciones aplicables en la materia.

Artculo 6.- Son sujetos de la presente ley:

I. Los menores que no hayan cumplido los 18 aos de edad, bajo las siguientes reglas generales:

a. Los menores de 12 aos, a quienes el Tribunal de Justicia para Menores podr imponerle medidas de tratamiento y prevencin especial, en ningn caso podrn ser sujetos del procedimiento especial de menores ni imponerse sancin de tratamiento intramuros.

b. Los mayores de 12 aos y menores de 18, quienes el Tribunal de Justicia para Menores podr imponerle las medidas de tratamiento y prevencin especial correspondientes, incluyendo el tratamiento intramuros en los casos de infracciones sealas como graves por sta ley, bajo el procedimiento sealado en ste mismo ordenamiento. II. Las vctimas u ofendidos por las conductas infractoras;

III. Los individuos mayores de dieciocho aos de edad, que sean puestos a disposicin del Juzgado Paternal por una infraccin a la ley penal que hubiesen cometido cuando eran menores; y

IV. Los mayores de edad que hayan sido puestos a disposicin del Juzgado Paternal siendo menores, y que durante el procedimiento y tratamiento hayan alcanzado la mayora de edad.

Artculo 7.- Para los efectos de esta Ley, se entender por:

Tribunal: El Tribunal de Justicia para Menores del Estado de Jalisco.

Juzgado Regional: Juzgado Regional de Justicia para Menores.

Juzgado Municipal: Juzgados Municipales previstos por la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal.

Casa de Paso Intermedio: Albergue dependiente del Centro de Diagnstico y Tratamiento para Menores.

Centro de Diagnstico: El Centro de Diagnstico y Tratamiento para Menores del Estado de Jalisco.

Centro de Atencin: El Centro de Atencin Integral Juvenil para el Estado de Jalisco.

Infraccin: Toda conducta realizada por un menor que se encuentre tipificada como delito en la ley penal o en cualquier otra ley especializada.

Ley: La Ley de Menores Infractores para el Estado de Jalisco.

Menor: Toda persona que no ha cumplido los dieciocho aos de edad.

Menor Infractor: Todos aquellos a los que habiendo cumplido doce aos, pero sin alcanzar la edad de dieciocho aos, se les impute la realizacin de alguna conducta tipificada como delito en la ley penal o en las leyes especializadas.

Prevencin Social: Conjunto de estrategias dirigidas a la modificacin, transformacin y eliminacin de las condiciones sociales, familiares e individuales que representen un riesgo para la adaptacin social del menor y del entorno en que se desarrolla.

Prevencin Especial: Sistema de tratamiento de carcter progresivo, tcnico e interdisciplinario, fundado en la salud mental y fsica, la educacin y capacitaci n para el trabajo, que les proporcione mejores alternativas de vida y expectativas de bienestar social; a fin de evitar la reiterancia del menor.

La prevencin especial se organizar sobre la base de la integracin familiar, el desarrollo de la creatividad y la productividad, as como el orden, la disciplina y el respeto a los valores humanos.

Tratamiento intramuros: La aplicacin del sistema o mtodos especializados con la aportacin de las diversas ciencias tcnicas y disciplinas pertinentes, a partir del diagnstico, pronstico, clasificacin y ubicacin; a fin de lograr la adaptacin social del menor.

Tratamiento en libertad: La aplicacin de un sistema de acciones que ofrezcan las herramientas necesarias para mantener e incrementar la cohesin del vnculo familiar y sociocultural; a fin de que el menor no incurra en infracciones futuras.

Medidas disciplinarias: Acciones restrictivas y correctivas tendientes a inhibir conductas que puedan alterar la integridad del menor y de su entorno.

Medidas de Orientacin: Acciones tendientes a mejorara el desarrollo integral del menor.

TTULO SEGUNDO De las Autoridades

CAPTULO I De las Autoridades

Artculo 8.- Son autoridades y rganos encargados de la aplicacin de la presente Ley los siguientes:

I. El Tribunal de Justicia para Menores del Estado de Jalisco;

II. Los Juzgados Regionales de Justicia para Menores para el Estado de Jalisco;

III. Los Juzgados Municipales como autoridad auxiliar en la aplicacin de sta ley;

IV. La Secretara de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social;

V. El Ministerio Pblico;

VI. El Centro de Diagnstico y Tratamiento para Menores del Estado de Jalisco; y

VII. El Centro de Atencin Integral Juvenil para el Estado de Jalisco.

CAPTULO II Del Tribunal de Justicia para Menores del Estado de Jalisco Artculo 9.- El Tribunal Estatal de Justicia para Menores del Estado, se constituye como un rgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, el cual contar con autonoma tcnica y tendr a su cargo la aplicacin de las disposiciones que se le atribuyan en la presente ley.

Artculo 10.- El Tribunal Estatal de Justicia para Menores del Estado de Jalisco residir en la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Artculo 11.- El Tribunal Estatal de Justicia para Menores del Estado se integrar con:

I. Un Magistrado Presidente;

II. Dos Magistrados Instructores con sus respectivos suplentes;

III. Un Secretario;

IV. El nmero de Actuarios que se requieran para el buen funcionamiento del Tribunal; y

V. El personal administrativo que determine el Presidente del Tribunal de conformidad al presupuesto autorizado.

Artculo 12.- Los Magistrados del Tribunal debern reunir y acreditar los siguientes requisitos:

I. Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y civiles;

II. No haber sido condenado por delito intencional;

III. Contar con ttulo de Abogado debidamente registrado y, tener por lo menos tres aos de ejercicio profesional;

IV. Tener preferentemente conocimiento especializados en la materia de menores infractores, lo cual se acreditar con las constancias respectivas; y

V. Tener por lo menos veinticinco aos cumplidos en la fecha de su designacin.

Artculo 13.- El Secretario deber contar con ttulo de Abogado o Licenciado en Derecho, debidamente registrado.

Artculo 14.- El Tribunal Estatal de Justicia para Menores del Estado se constituye en pleno con el Presidente y los dos Magistrados Instructores que lo integran; y en Juzgados Regionales.

Artculo 15.- El Titular del Poder Ejecutivo, nombrar el Presidente, al Secretario y a los dos Magistrados Instructores que integren el Tribunal de Justicia para Menores del Estado.

Artculo 16.- El Presidente, el Secretario y los Magistrados durarn en su encargo cinco aos y podrn ser designados para otro periodo ms; y slo podrn ser removidos por el Titular del Ejecutivo, por las causas graves previstas en la legislacin en materia de responsabilidades de los servidores pblicos.

El Presidente del Tribunal designar y remover a los dems funcionarios y empleados del mismo.

Artculo 17.- Los Magistrados mayores de setenta aos de edad no podrn ser designados para otro periodo.

Artculo 18.- Son atribuciones del Tribunal Estatal de Justicia para Menores:

I. Conocer los recursos que se presenten contra la resolucin definitiva de los Juzgados Regionales;

II. Calificar los impedimentos, excusas y recusaciones respecto de los Jueces Regionales, para que se abstengan de conocer de la causa por tener alguno de sus miembros impedimento legal de conformidad a lo establecido en el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado y determinar cual conocer del asunto;

III. Proponer a los miembros de los Juzgados Regionales;

IV. Establecer el nmero y demarcacin territorial de los Juzgados Regionales;

V. Determinar en caso de controversia, cual de los Juzgados Regionales en conflicto ser el competente para conocer de la infraccin cometida por un menor;

VI. Dictar las medidas necesarias para el despacho pronto y expedito de los asuntos de su competencia;

VII. Expedir la normatividad interna y aquellos otros manuales e instructivos que se hagan necesarios para el funcionamiento del Tribunal;

VIII. Presentar proyecto de presupuesto anual del Tribunal de conformidad con la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico;

IX. Ratificar los nombramientos del personal del Tribunal;

X. Determinar cuando por alguna razn no se encuentre integrado un Juzgado Regional, cual de los Magistrados conocer provisionalmente de los asuntos relacionados a menores; y

XI. Las dems que se le atribuyan a la presente Ley.

Artculo 19.- Son atribuciones del Presidente del Tribunal Estatal:

I. Representar al Tribunal;

II. Presidir las Sesiones y autorizar en unin del Secretario, las resoluciones que aqul adopte;

III. Ser el conducto para tramitar ante otras autoridades los asuntos de Tribunal;

IV. Vigilar el turno entre los miembros del Tribunal;

V. Recibir quejas e informes sobre las faltas y demoras que incurran los funcionarios y empleados del Tribunal, en el desempeo de sus labores y turnarlos a la autoridad competente, para su trmite y resolucin;

VI. Dictar las disposiciones pertinentes para la buena marcha del Tribunal conforme a los lineamientos generales acordados por el mismo;

VII. Conocer, evaluar y realizar el seguimiento de los proyectos y programas institucionales de trabajo;

VIII. Proponer al Tribunal los acuerdos que juzgue conducentes para el mejor desempeo de sus funciones;

IX. Dirigir y coordinar la ptima utilizacin de los recursos humanos, financieros y materiales asignados al Tribunal, para el cumplimiento de sus objetivos;

X. Elaborara el anteproyecto de presupuesto anual de egresos para el Tribunal;

XI. Proveer lo necesario para el debido cumplimiento de los programas de trabajo y el ejercicio del presupuesto del Tribunal;

XII. Establecer junto con el Titular de la Direccin del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, Jalisco, los mecanismos para que por conducto de la Procuradura de la Defensa del Menor, se otorgue la asesora jurdica a los menores que requieran de un defensor de oficio;

XIII. Designar a los Magistrados suplentes que actuarn en las ausencias de los Titulares;

XIV. Determinar las funciones y comisiones que habrn de desempear, en ese caso, los Magistrados suplentes;

XV. Tener voto de calidad en caso de empate en las resoluciones que emita el Tribunal;

XVI. Proponer los nombramientos del personal del Tribunal;

XVII. Vigilar la estricta observancia de la presente ley y dems ordenamientos legales aplicables; y

XVIII. Las dems funciones que determinen las leyes y reglamentos y las que sean inherentes a sus atribuciones.

Artculo 20.- Son atribuciones de los Magistrados Instructores:

I. Asistir a las sesiones del Tribunal;

II. Fungir como ponente en los asuntos que le correspondan de acuerdo al turno establecido, recabando todos los elementos conducentes a la resolucin del Juzgado, en los trminos de esta Ley;

III. Constituirse como instructores para dictar los acuerdos y resoluciones pertinentes dentro del procedimiento en los asuntos que le sean turnados;

IV. Recabar informes peridicos de los Centros de Diagnstico y de Atencin sobre los menores, en los casos en que acten como instructores;

V. Visitar los Centros de Diagnsticos y Atencin, as como solicitar de la autoridad ejecutora la informacin pertinente para conocer el desarrollo de las medidas y el resultado de stas con respecto a los menores, cuyo procedimiento hubiesen instruido, sometiendo al Tribunal informes y proyectos de resolucin debidamente fundados, para los efectos de la revisin;

VI. Aplicar los lineamientos y criterios emitidos por el Tribunal; y

VII. Las dems funciones que determinen las leyes y reglamentos, el pleno y las que le sean inherentes a sus atribuciones.

Artculo 21.- Son atribuciones del Secretario:

I. Firmar con el Presidente del Tribunal los asuntos de la competencia del mismo;

II. Llevar el turno de los asuntos de que deba conocer el Tribunal;

III. Autorizar con su firma conjuntamente con el Presidente, las resoluciones del Tribunal;

IV. Auxiliar al Presidente del Tribunal en el despacho de las tareas que a ste correspondan y en el manejo del personal administrativo adscrito a la Presidencia;

V. Documentar las actas, diligencias, acuerdos y toda clase de resoluciones que se expidan, o dicten por el Tribunal;

VI. Librar citas para atender los procedimientos que se tramiten ante el Tribunal;

VII. Guardar y controlar los libros de Gobierno correspondientes;

VIII. Controlar y archivar los acuerdos del Tribunal;

IX. Emitir a la autoridad ejecutora copia certificada de las resoluciones en que se acuerde la aplicacin, modificacin cesacin de una medida;

X. Auxiliar a los Magistrados en el despacho de las tareas que a stos correspondan;

XI. Expedir y certificar las copias de actuaciones;

XII. Requerir a las autoridades depositarias de objetos, para los efectos legales a que haya lugar;

XIII. Requerir a las autoridades, las actuaciones y elementos necesarios para la integracin de los expediente; y

XIV. Las dems que determinen las leyes, los reglamentos y el Tribunal.

Artculo 22.- Son atribuciones de los actuarios:

I. Notificar los acuerdos y resoluciones del Tribunal, en los trminos y con las formalidades establecidas al respecto en el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado;

II. Practicar las diligencias que les encomienden los Magistrados; y

III. Las dems que le sealen las leyes, los reglamentos y el Presidente del Tribunal.

Artculo 23.- El Presidente del Tribunal ser suplido en sus faltas temporales que no excedan de tres meses, o en su acto de impedimento, excusa o recusacin, por el Magistrado que sea designado por el Ejecutivo. Los dems Magistrados titulares lo sern por los suplentes. El Secretario, por el Actuario que designe el Presidente. Los restantes funcionarios y empleados sern suplidos por el subalterno inmediato o, en caso de no haberlo, por quien determine el Presidente del Tribunal.

CAPTULO III De los Juzgados Regionales de Justicia para Menores

Artculo 24.- Los Juzgadores Regionales se constituirn en las regiones que determine el Tribunal Estatal en pleno, los cuales contarn con autonoma tcnica y tendrn a su cargo la aplicacin de las disposiciones que se les atribuya en la presente ley.

Artculo 25.- Los Juzgados Regionales se integrarn con:

I. Un Juez;

II. Un Secretario;

III. El nmero de Actuarios que se requieran para el buen funcionamiento de los Juzgados y ;

IV. El personal administrativo que determine el Tribunal de conformidad al presupuesto autorizado.

Artculo 26.- Los Juzgados Regionales residirn en las cabeceras municipales que se determinen como cabezas de regin.

Artculo 27.- Los Jueces de los Juzgados debern reunir y acreditar los siguientes requisitos:

I. Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos polticos y civiles;

II. No haber sido condenado por delito intencional;

III. Contar con ttulo de Abogado o Licenciado en Derecho, debidamente registrado;

IV. Tener preferentemente conocimientos especializados en la materia de menores infractores, lo cual se acreditar con las constancias respectivas; y

V. Tener por lo menos veinticinco aos cumplidos en la fecha de su designacin.

Artculo 28.- El Secretario deber contar con ttulo de Abogado o Licenciado en Derecho, debidamente registrado.

Artculo 29.- El Titular del Poder Ejecutivo, nombrar a los jueces que integren los Juzgados Regionales a propuesta del pleno del Tribunal Estatal.

Artculo 30.- Los Jueces de los Juzgados Regionales durarn en su cargo tres aos y podrn ser designados para periodos subsiguientes.

Artculo 31.- Los Jueces mayores de setenta aos de edad no podrn ser designados para otro periodo.

Artculo 32.- Son atribuciones de los Juzgados Regionales:

I. Resolver la situacin jurdica de los menores presuntos infractores dentro del plazo de setenta y dos horas o, en su caso, dentro de la ampliacin solicitada, la que no podr exceder de otras cuarenta y ocho horas, y emitir el escrito de resolucin inicial que corresponda;

II. Instruir el procedimiento y emitir la definitiva, en la cual har el examen exhaustivo del caso, valorar las pruebas y determinar si los hechos son o no constituti os de la infraccin v atribuida al menor y si qued o no plenamente comprobada su participacin en la comisin de la misma, sealando las medidas de tratamiento y prevencin especial que deban aplicarse con base a los dictmenes tcnicos practicados;

III. Entregar al menor a sus Padres, Tutor, Representante legal, o quien ejerza la Patria Potestad, cuando en la resolucin inicial se declare que no ha lugar a proceder, o lo ordene el Tribunal Estatal al resolver un recurso, o bien si se trata de infracciones penales que no merezcan tratamiento intramuros;

IV. Solicitar a los cuerpos tcnicos o en todo caso al Centro de Diagnstico y Tratamiento, la prctica al menor de los estudios biopsicosociales correspondientes;

V. Turnar al Tribunal Estatal los asuntos, relacionados con impedimentos, excusas y recusaciones a efecto que se haga la derivacin correspondiente;

VI. Procurar en todo momento la participacin de los padres del menor en el desarrollo del procedimiento as como en determinado momento, en el tr atamiento a que quede sujeto el

menor, implementando a travs de los cuerpos tcnicos de los mismos, las dinmicas o terapias familiares que procuren al menor una pronta reinsercin al seno familiar;

VII. Instar a las partes a celebrar un convenio respecto de la reparacin del dao, en los casos en que la gravedad de la infraccin lo permita;

VIII. Recibir y turnar al Tribunal Estatal, los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones definitivas que emitan los propios Juzgados;

IX. Establecer en su caso el lugar de internamiento preventivo;

X. Modificar el tratamiento establecido en base a los avances que presente el menor;

XI. Resolver los casos en que los menores deban sujetarse a tratamiento en libertad y determinar el rgano encargado del seguimiento y evaluacin del mismo; y

XII. Las dems que determine la Ley y los reglamentos correspondientes.

Artculo 33.- Son atribuciones de los Jueces de los Juzgados Regionales:

I. Representar al Juzgado;

II. Remitir al Tribunal Estatal el expediente tramitado ante los Juzgados, cuando sean recurridas las resoluciones dictadas por stos;

III. Ser el conducto para tramitar ante otras autoridades los asuntos propios de los Juzgados;

IV. Recibir quejas e informes sobre las faltas y demoras en que incurran los funcionarios y empleados de los Juzgados en el desempeo de sus labores y turnarlos a la autoridad competente, para su trmite y resolucin;

V. Dictar las disposiciones pertinentes para la buena marcha del Juzgado, conforme a los lineamientos generales acortados por los mismos;

VI. Conocer, evaluar y realizar el seguimiento de los proyectos y programas institucionales de trabajo;

VII. Dirigir y coordinar la ptima utilizacin de los recursos humanos, financieros y materiales asignados al Juzgado, para el cumplimiento de sus objetivos;

VIII. Promover lo necesario para el debido cumplimiento de los programas de trabajo y el ejercicio del presupuesto de los Juzgados;

IX. Establecer junto con el Titular de la Direccin del Sistema Estatal para el Desarrollo de la Familia del Municipio, los mecanismos para que por conducto de la Procuradura de la Defensa del Menor, se otorgue la asesora jurdica a los menores que requieran de un defensor de oficio; y

X. Vigilar la estricta observancia de la presente Ley y dems ordenamientos legales aplicables.

Artculo 34.- Los Secretarios de los Juzgados tendrn las mismas atribuciones que el Secretario del Tribunal Estatal, en lo que ajuste a sus funciones.

Artculo 35.- Los nombramientos de Jueces, de Secretarios, de Director de los Centros de Diagnstico y Tratamiento, y de Atencin, son incompatibles con el ejercicio de cualquier otro cargo en la administracin de Justicia, en el Ministerio Pblico y en la Defensora de Oficio, Federal o del fuero comn, as como con el desempeo de funciones policiales.

CAPTULO IV De la Prevencin Social

Artculo 36.- La Secretara de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social, llevar a cabo las funciones de prevencin social as como las conducentes a al anzar la adaptacin c social de los menores infractores.

Artculo 37.- Son funciones de prevencin social:

I. Crear y operar un banco de informacin estadstica;

II. Participar con las reas respectivas en la elaboracin de directrices criminolgicas tendientes a la prevencin social;

III. Desarrollar estrategias enfocadas a sectores de la poblacin y lugares de alta incidencia de menores;

Las acciones debern emanar de investigacin del entorno familiar y social del menor, independientemente de si ste cometi o no la infraccin.

IV. Gestionar ante diversas instancias de gobierno, apoyos para la adaptacin del menor en tratamiento en externacin; o bien participar de acuerdo a sus posibilidades, en la solucin de la problemtica del lugar de riesgo que se ha identificado y diagnosticado.

CAPTULO V Del Centro de Diagnstico y Tratamiento para Menores del Estado de Jalisco

Artculo 38.- El Centro de Diagnstico y Tratamiento para Menores, es el rgano tcnico auxiliar del Tribunal de Justicia para Menores del Estado de Jalisco, adscrito a la Secretara de Seguridad Pblica, Prevencin y Readaptacin Social y tendr las siguientes atribuciones:

I. Realizar estudios de evaluacin, clasificacin y diagnstico para proponer las medidas de tratamiento y prevencin especial, remitindolos oportunamente a los Juzgados que as lo requieran para efectos del acuerdo de sujecin o no al procedimiento; II. Enviar a los Juzgados los informes psicoteraputicos en los que se notifiquen los avances y las sugerencias del tratamiento para la resolucin final de cada caso; III. Practicar, previa solicitud de los Presidentes de los Juzgados, estudios especializados a los menores infractores que estn sujetos a procedimiento, dadas las condiciones biopsicosociales del menor, si ste requiere de un tratamiento ms prolongado y profundo; IV. Implementar mecnicas o terapias familiares, que tengan como finalidad orientar a la familia del menor, a fin de que observe el comportamiento idneo que procure la estructuracin de una personalidad sana, de conformidad a los valores universales; V. Clasificar y ubicar a los menores en base a su edad y nmero de ingresos protegiendo a los de menor edad y de primer ingreso, de agresin;

VI. Proporcionar el tratamiento preventivo adecuado, a los menores que de conformidad a lo establecido en la presente ley, deban de permanecer internos en las instalaciones de este centro; VII. Tratndose de menores mujeres, proporcionar el tratamiento preventivo o especializado, segn corresponda, y sugerir a los Juzgados el cambio de la medida de seguridad en base a los avances que presente la menor con relacin al tratamiento impuesto; VIII. Garantizar durante la estancia del menor, su derecho al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y artstica; y IX. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables en la materia. CAPTULO VI Del Centro de Atencin Integral Juvenil Para el Estado de Jalisco

Artculo 39.- El Centro de Atencin Integral Juvenil, es el rgano a cargo del Ejecutivo Estatal encargado de aplicar las medidas de Tratamiento Intramuros respecto de aquellos menores a quienes fuere preciso recluir para los efectos de su educacin correccional o tcni a en los c trminos de esta Ley.

Artculo 40.- El titular del Centro de Atencin Integral Juvenil es nombrado por el titular del Ejecutivo del Estado.

Artculo 41.- El Centro de Atencin tendr las siguientes atribuciones:

I. Proporcionar las medidas de prevencin especial a travs de un tratamiento integral intramuros, tendiente a modificar la conducta irregular de los menores infractores respecto de los cuales se considere necesario su internamiento;

II. Clasificar la distribucin de los menores en el interior, atendiendo a su edad, infraccin, personalidad, patologa y grado de reincidencia;

III. Informar a los respectivos Juzgados de las evaluaciones y avances de la modificacin de la conducta irregular de cada uno de los menores infractores;

IV. Sugerir a los Juzgadores el cambio de la medida de tratamiento o prevencin especial impuesto al menor, en base a los avances que ste presente con relacin al tratamiento impuesto; y

V. Las dems que determinen las disposiciones legales aplicables en la materia.

TTULO TERCERO De la Defensora de Oficio

CAPTULO NICO De la Defensora de Oficio

Artculo 42.- La Defensora de Oficio es tcnicamente autnoma y estar a cargo del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia, a travs de la Procuradura de la Defensa del Menor, debiendo el titular de sta nombrar un encargado de la defensa de los intereses legtimos y de los derechos de los menores, ante el Tribunal, Juzgados, as como los Centros de Diagnstico y Tratamiento y Atencin.

Artculo 43.- La Defensora de Oficio en los Juzgados, contar con el nmero de defensores, as como el personal tcnico y administrativo que determine el presupuesto y tendr como objeto las siguientes funciones:

I. Intervenir de manera solidaria con los Padres, Tutor, Representante legal o quien ejerza la Patria Potestad del menor, en todo el procedimiento que se siga ante el Tribunal o los Juzgados, desde que el menor quede a disposicin de aquellos, vigilando la fiel observancia del procedimiento, concurriendo cuando el menor comparezca, proponiendo la prctica de pruebas y asistiendo a su desahogo, formulando alegatos, interponiendo recursos y efectuando todas las diligencias que fueran necesarias durante el procedimiento;

II. Recibir instancia, quejas e informes de quienes ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda sobre el menor y hacerlos valer ante el rgano que corresponda, segn resulte procedente, en el curso del procedimiento;

III. Visitar a los menores internos en los respectivos Centros de Tratamiento observando las condiciones en que se encuentren, poniendo en conocimiento a los Jueces, las irregularidades que se adviertan, para su inmediata correccin; y

IV. La asistencia y defensa jurdica de los menores durante las etapas de aplicaci n de las medidas de orientacin, de proteccin, de tratamiento interno y externo, y en la fase de seguimiento.

TTULO CUARTO Del Procedimiento para Menores Infractores

CAPTULO I Disposiciones Generales

Artculo 44.- Sern sujetos del procedimiento establecido en sta ley los menores de dieciocho aos y mayores de doce que sean presuntos infractores de alguna conducta tipificada como delito por la legislacin penal.

Artculo 45.- En el caso de presuntos infractores menores de doce aos, el Juzgado Municipal o en su caso el Juzgado Regional al que se encuentre a su disposicin, dictar de inmediato las medidas de tratamiento y prevencin especial necesarias tanto a estos como a sus padres o tutores.

Artculo 46.- El acceso del pblico a las diligencias que se celebren en los Juzgados, quedan restringidas, pudiendo ingresar nicamente las personas autorizadas por el juez.

Artculo 47.- Los Jueces quedarn sujetos en lo aplicables a los impedimentos, excusas y recusaciones que establece el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado,

Los Jueces, resolvern sobre procedencia de la excusa, impedimento o recusacin con causa, y remitirn los expedientes respectivos al Tribunal Estatal para que ste califique la procedencia de la recusacin y determine cual de los Juzgados Regionales conocer del asunto.

Artculo 48.- Para lo no previsto en este procedimiento se aplicar supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Jalisco.

Artculo 49.- Durante el procedimiento todo menor ser tratado conforme a las necesidades inherentes a su edad y a sus condiciones personales y tendr los siguientes derechos:

I. La presuncin de ser ajeno a los hechos constitutivos de la infraccin, hasta en tanto no se compruebe plenamente su participacin en la comisin de la misma.

II. Dar aviso inmediato de su situacin a quienes ejerzan la patria potestad o a su tutor, y cuando no fuere posible conocer su domicilio o se trate de menor abandonado deber darse vista al Consejo Estatal de Familia;

III. Designar, por si o por quien ejerza la patria potestad o tutela sobre l a un abogado o persona de su confianza para que lo asista durante el procedimiento, en caso de que no lo hiciere, los Juzgados Regionales darn aviso de inmediato al Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia de su localidad para que por si o por conducto de la Procuradura de la Defensa del Menor, conozca y de asistencia jurdica al menor en los trminos de la presente ley;

IV. Facilitarle todos los datos que solicite y que tengan relacin con los hechos que se le atribuyan, derivados de las constancias del expediente;

V. A presentar, ofrecer y que le sean recibidas todas las pruebas que tengan relacin con el caso, auxilindole para obtener la comparecencia de los testigos y para recabara todos aquellos elementos de conviccin que se estimen necesarios para el cabal esclarecimiento de los hechos;

VI. A la intimidad y resguardo de su fama e integridad;

VII. A ser escuchado directamente durante el procedimiento en audiencia especial antes de ser dictada la resolucin;

VIII. En caso de internamiento, estar en lugar distinto a donde se encuentren los menores bajo tratamiento;

IX. Resolver su citacin jurdica en un plazo que no podr exceder de setenta y dos horas, a partir de que el menor sea puesto a disposicin de los Juzgados Regionales, pudindose prorrogar dicho trminos por otras cuarenta y ocho horas, nicamente a peticin del menor o su defensor; y

X. En caso de que no hable el idioma espaol, a contar con un traductor o interprete de su legua natal.

Artculo 50.- Las notificaciones en el procedimiento, sern hechas al menor a travs de sus padres, tutor, representante legal o quien ejerza la patria potestad, en los trminos y con las formalidades que para el efecto establece el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado.

Artculo 51.- Cuando hubiere adultos y menores involucrados en la comisin de hechos ilcitos, las autoridades competentes podrn remitirse recprocamente copia de las actuaciones y si fuere necesario la presencia de los menores en los juzgados, por requerimiento judicial, se autorizar su traslado bajo la estricta responsabilidad de los encargados de los respectivos Centros de Tratamiento y Atencin, tomando las providencias necesarias, para prevenirle al menor ataques ilegales a su honra o reputacin.

Artculo 52.- En el procedimiento, los Juzgados podrn solicitar a cualquier autoridad judicial o administrativa su apoyo para el auxilio en la prctica de las diligencias que resulten necesarias.

CAPTULO II De la Substanciacin

Artculo 53.- El procedimiento dar inicio a partir de que se ponga al menor a disposicin de los Juzgados Municipales, o en su caso de los Juzgados Regionales y concluir al dictarse la resolucin final o en su caso, el sobreseimiento.

Tambin concluir el procedimiento si existe perdn del ofendido en aquellos casos que se trate de conductas tipificadas como delitos no graves de conformidad a lo que al respecto contempla el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. En ste caso, el menor infractor quedar en inmediata libertad sin perjuicio de que los Juzgados impongan al menor las medidas de orientacin, proteccin y tutela, que se juzguen convenientes para su debida adaptacin social.

Artculo 54.- Cuando sean varios los ofendidos y cada uno pueda ejercer separadamente facultad de perdonar a los responsables de la infraccin, el perdn solo surtir efectos por lo que hace a quien lo otorga.

Artculo 55.- Son parte del procedimiento:

I. Los menores infractores asistidos por sus defensores; II. Las victimas u ofendidos por las conductas infractoras; Y

III. Los mayores de edad que hayan cometido una infraccin penal y que se encuentren bajo procedimiento. Artculo 56.- Si un menor es detenido por autoridad municipal o estatal y considera que es presunto infractor, deber ponerlo inmediatamente a disposicin del Juzgado Municipal que corresponda en un plazo que en ningn caso podr exceder de doce horas contadas a partir del momento de la detencin.

Artculo 57.- El juzgado Municipal donde se encuentra a disposicin el menor, calificar la infraccin penal de conformidad a lo establecido en el parte de la polica que lo detuvo, el delito del menor y de sus padres o tutores, testigos y de la victima de la infraccin, y en un plazo no mayor a 24 horas, determinar la medida de disciplina u orientacin o la remisin en su caso al Juzgado Regional correspondiente

Artculo 58.- El Juzgado Municipal podr remitir al menor al Juzgado Regional correspondiente slo si se trata de menores que puedan ser sujetos a procedimiento, que hayan cometido una infraccin tipificada como delito grave por la legislacin penal.

As mismo, podr remitir al menor al Juzgado Regional, en los casos que cometa conductas tipificadas como no graves, de acuerdo a la valoracin que el propio juez haga sobre la gravedad de la falta, edad, reincidencia o grado de desadaptacin social, atendiendo en todo momento al inters superior del menor.

Artculo 59.- El Juzgado Municipal slo podr imponer medidas de disciplina y orientacin previstas por sta ley.

Artculo 60.- Los juzgados Regionales tendrn tambin la facultad de imponer al menor y a sus padres, tutores o encargados, las medidas de disciplina y orientacin mencionadas en esta ley, tratndose de nios menores de doce aos a quienes se les impute la comisin de infracciones o siendo mayores de doce aos cuando la infraccin cometida sea tipificada como delito no grave.

Artculo 61.- Cuando en alguna averiguacin previa, seguida ante el Ministerio Pblico, se atribuya a un menor la comisin de una infraccin que corresponda a un ilcito tipificado por las leyes penales o leyes especiales como delito, dicho representante social lo pondr a disposicin del Juzgado Regional que corresponda, de forma inmediata, junto con todas las constancias, informando dicha situacin a quienes ejerza la patria potestad o la tutela del menor.

Artculo 62.- Cuando se trate de conductas no intencionales o culposas o que no merezcan pena privativa de la libertad o que permitan pena alternativa, el Ministerio Pblico, entregar de

inmediato al menor a sus representantes legales o encargados, fijando en el mismo acto la garanta correspondiente para el pago de la reparacin de los daos y perjuicios ocasionados, remitido dentro de las 24 horas siguientes, las constancias al Juzgado Regional, para que ste resuelva lo que a derecho corresponda. Los representantes legales o encargados quedarn obligados a presentar al menor ante el Juzgado Regional que corresponda cuando para ello sean requeridos.

La garanta que se fije, ser acorde a la infraccin que se le atribuya al menor y a las posibilidades econmicas de su familia. Cuando el menor est abandonado, no ser exigible la garanta y se le dar intervencin al Consejo Estatal de Familia para los efectos de sus atribuciones.

Las formas en que se puede exigir la garanta, sern las mismas que establece el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado y podr exigirse por el ofendido en todo momento a partir de que se haga exigible, y hasta dentro del siguiente ao contado a partir de que se haya archivado el expediente como asunto concluido.

Artculo 63.- Tan pronto el menor sea puesto a disposicin del Juzgado Regional que corresponda, ste proceder a abrir el expediente relativo y solicitar al Centro de Diagnsticos que realice los estudios y evaluaciones correspondientes, los cuales debern reunirse a dicho Juzgado a ms tardar dentro de las siguientes cuarenta y ocho horas de haber sido requeridos, para efectos del acuerdo de sujecin o no al procedimiento.

Artculo 64.- Una vez que el menor haya quedado a disposicin del Juzgado, se le har saber en forma clara y sencilla, en presencia de sus padres, tutores o defensores; el nombre de la persona o personas que hayan declarado en su contra y la naturaleza y causa de la infraccin que se le atribuya, as como su derecho a no declarar.

Artculo 65.- En la declaracin inicial del menor se asentar lo siguiente:

I. Lugar y fecha en que se acta; II. Generales del menor y seas particulares que permitan su plena identificacin; III. Exhortacin de conducirse con la verdad; IV. Narracin respeto a los hechos que se le atribuyen; V. La autoridad ante la cual se haya rendido la declaracin; y

VI. La firma de quienes intervinieron en la forma por la misma. En caso de que el declarante no quisiere o no supiere hacerlo, se asentar dicha situacin en el acta.

Artculo 66.- Obtenida en su caso, la declaracin inicial del menor y recibidos los estudios de clasificacin, dentro de las 72 horas siguientes a que se puso a disposicin el menor, el Juzgado Regional dictar el acuerdo de sujecin o no al procedimiento, el cual deber reunir los siguientes requisitos:

I. Lugar, fecha y en que se pronuncie; II. Los generales del menor, tales como nombre, lugar y fecha de nacimiento, edad, domicilio, ocupacin y dems datos necesarios que permitan su plena identificacin; III. La infraccin que se le imputa; IV. Los elementos que integran la infraccin; V. Los elementos que determinen, o no, la probable participacin del menor en la comisin de la infraccin; VI. Un extracto y anlisis de los estudios de clasificacin; VII. La sujecin del menor al procedimiento y a la prctica del diagnstico correspondiente, as como la garanta que se habr de exhibir o, en su caso, la declaracin de que no ha lugar a la sujecin del mismo al procedimiento; VIII. Las determinaciones de carcter administrativo que procedan; y IX. El nombre y firma del Juez y el Secretario que d fe. Artculo 67.- Si la infraccin no fuere calificada como grave, y al no vencerse an el principio de inocencia, se le impondr al menor el internamiento en su domicilio durante el procedimiento, bajo el cuidado y custodia de sus padres, quienes ejerzan la patria potestad, tutores o en hogar sustituto cuando as convenga al menor, previa la exhibicin de una garanta.

Artculo 68.- En los casos en que el menor se encuentre abandonado o su hogar sea de una disfuncionalidad que no le resulte conveniente el internamiento en el mismo, podr ser remitido a la Casa de Paso Intermedio, adscrita al Centro de Diagnostico, donde se le brindar el

cuidado y atencin necesarias en el rea de educacin, recreacin, culura y deporte hasta en t tanto no se emita la resolucin respectiva en el procedimiento que le corresponda.

Artculo 69.- El rgano encargado de aplicar las medidas preventivas, deber informar a los Juzgados cuando el menor sujeto a tratamiento en libertad, no acuda a recibirlo, para que estos ordenen que se lleven a cabo las mediadas cautelares tendientes a que el menor acuda a recibir dicho tratamiento.

En caso de que se apliquen las medidas cautelares correspondientes y an si persista la inasistencia del menor al tratamiento, los Juzgados dictarn las providencias necesarias.

Artculo 70.- Las medidas cautelares a que se refieren los artculos anteriores consistirn en:

I. Conminacin; la cual consistir en la invitacin que se haga al menor, sus padres, tutor o representante legal para que acudan al Juzgado que corresponda a manifestar los motivos de su inasistencia y la reprogramacin de su tratamiento; y II. Conminacin con apercibimiento: la cual consistir en la invitacin que se haga al menor, sus padres, tutor o representante legal para que acudan a los Juzgados que corresponda a manifestar los motivos de su inasistencia y la reprogramacin de su tratamiento, apercibindolo que para el caso que se contine con la inasistencia, se proceder a su internamiento o reinternamiento, segn corresponda. Artculo 71.- Durante el procedimiento y si la gravedad de la infraccin lo permite, el Juzgado instar al ofendido y a los familiares del presunto infractor a que llegaren a un convenio respecto de la reparacin del dao, agregndose ste al expediente del menor, y dicho convenio tendr los efectos de ttulo ejecutivo en los trminos del Cdigo de Procedimiento Civiles del Estado.

El convenio que se celebre en los trminos antes sealados, no ser obligatorio ni impedimento para que el menor quede sujeto a la medida de seguridad que se determinen.

Artculo 72.- Previo a dictar la resolucin, el Juzgado Regional podr ordenar que le sean practicados otros estudios ms amplios a los menores sujetos a procedimientos.

Artculo 73.- Emitido el acuerdo de sujecin a procedimiento., el Juzgado Regional dispondr del trmino de 45 das naturales para dictar la resolucin correspondiente.

Artculo 74.- Las partes podrn presentar dentro del trmino de instrucci n todo tipo de pruebas, excepto las que vayan contra la moral, el derecho y las buenas costumbres, as

mismo dentro de este trmino, los Juzgados podrn recabar, de oficio, las pruebas y acordar la prctica de las diligencias que considere pertinentes para el esclarecimiento de los hechos.

Artculo 75.- La valoracin de las pruebas se har de acuerdo con las reglas establecidas por el Cdigo de Procedimientos Penales.

Artculo 76.- La edad del menor quedar comprobada preferentemente con la copia certifi ada c del acta de nacimiento y en su defecto, con examen mdico pericial ordenado.

Artculo 77.- Los Jueces podrn decretar hasta antes de dictar la resolucin definitiva, de oficio o peticin de parte, la prctica o ampliacin de cualquier diligencia probatoria, siempre que sea conducente para el conocimiento de la verdad sobre la existencia de la infraccin y la plena participacin del menor en su comisin.

Artculo 78.- Una vez desahogadas todas las pruebas, el Juez dictar acuerdo otorgando dos das hbiles a las partes, para la presentacin de los escritos de alegatos.

Artculo 79.- Al momento de citar la resolucin definitiva, se deber atender, no solo las pruebas y valoracin jurdica de los hechos, y especialmente la edad, las condiciones familiares, sociales, la personalidad del menor, la reincidencia y las circunstancias en que haya sido cometida la infraccin.

Artculo 80.- La resolucin definitiva deber contener los siguientes requisitos:

I. Lugar, fecha y hora en que se emite; II. Generales del menor; III. Una relacin sucinta de los hechos que hayan originado el procedimiento, as como la valoracin de las pruebas y los alegatos; IV. Los considerados, motivos y fundamentos legales que la sustente; V. Los puntos resolutivos, en los cuales se determinar si qued o no acreditada la existencia de la infraccin y la plena participacin del menor en su comisin; VI. En su caso la aplicacin de las medidas tutelares as como su duracin;

VII. La referencia respecto a la reparacin del dao; y VIII. El nombre y firma del Juez y del Secretario quienes darn fe. Artculo 81.- Tratndose de resolucin absolutoria, se ordenar en su caso la conclusin del internamiento impuesto al infractor, la cancelacin y devolucin de la garanta exhibida, la inmediata entrega del menor a sus padres, tutores o representante legal y el archivo del procedimiento como asunto concluido.

Artculo 82.- En caso de que el menor no cuente con padres, tutor o quien ejerza la patria potestad sobre l, se ordenar su entrega al Consejo Estatal de Familia.

CAPITULO III De la Revisin

Artculo 83.- En el procedimiento regulado por sta Ley, para impugnar las resoluciones emitidas por los Juzgados Municipales o los Juzgados Regionales, se conceder el recurso de Revisin el cual ser del conocimiento del Tribunal Estatal de Justicia para Menores, el cual revisar las medidas impuestas en la resolucin que hubiesen impuesto los Juzgados Regionales

Artculo 84.- Como consecuencia de la revisin, el Tribunal ratificar, modificar o har cesar la medida, disponiendo en este ltimo caso la liberacin incondicional del menor.

Artculo 85.- El recurso de Revisin ser interpuesto por la vctima, por el propio menor, o a solicitud de su defensor, sus representantes legales, tutores, o en su caso el encargad del o menor, en el acto de la notificacin de la resolucin impugnada o en escrito de agravios correspondientes, dentro de los cinco das hbiles posteriores a su notificacin, sin que proceda el ofrecimiento y desahogo de pruebas.

La Revisin tambin proceder de Oficio, cuando al juicio del Tribunal Estatal existan elementos suficientes para realizarla, dentro del plazo sealado en ste artculo.

Artculo 86.- El recurso de Revisin se resolver dentro de los diez das hbiles siguientes a su admisin. En la sesin del Tribunal en que se conozca del recurso, se escuchar al defensor, sus legtimos representantes o, en su caso, los encargados del menor. La substanciacin de este recurso se llevar a cabo en nica audiencia y se resolver de plano lo que proceda, al establecimiento de los hechos, de la personalidad del menor y de la idoneidad de la medida impuesta.

Artculo 87.- Contra las resoluciones que emita el Tribunal, no se admite recurso o juicio alguno, salvo el juicio de amparo directo.

CAPITULO IV De la Suspensin del Procedimiento

Artculo 88.- el procedimiento se suspender de oficio en los siguientes casos:

I. Cuando despus de transcurridos tres meses de la fecha en que quede radicado el asunto, no sea localizado o presentado el menor ante las autoridades; II. Cuando el menor se sustraiga de la accin de los Juzgados; y III. Por incapacidad temporal, fsica o mental del menor para afrontar el procedimiento. Artculo 89.- en el caso previsto en la fraccin III, la suspensin del procedimiento proceder de oficio, o a peticin del defensor, representante legal o encargado del menor, y ser decretada por el Juzgado Regional que est conociendo, en los trminos antes sealados.

CAPTULO V Del Sobreseimiento

Artculo 90.- Procede el sobreseimiento del procedimiento en los siguientes casos:

I. Por muerte del menor; II. Por la incapacidad mental o fsica; III. Por desistimiento expreso de la parte ofendida en los casos en que as proceda; IV. Cuando se compruebe durante el procedimiento que la conducta atribuida al menor no constituye infraccin; y V. En aquellos casos en que se compruebe con el acta del registro civil o en su defecto con los dictmenes mdicos respectivos, que el presunto infractor en el momento de cometer la infraccin era mayor de edad, en cuyo caso se pondr a disposicin de la autoridad competente, acompaando las constancias de autos.

Artculo 91.- Al quedar comprobada cualquiera de las causales enumeradas en el artculo procedente, los Juzgados decretarn de oficio o a peticin de parte el sobre seimiento y darn por terminado el procedimiento.

CAPTULO VI De la Caducidad

Artculo 92.- La facultad de las autoridades, para conocer de las infracciones previstas en esta Ley, se extingue en los plazos y conforme a lo establecido en el presente captulo.

Artculo 93.- La caducidad surtir sus efectos aunque no la alegue como excepcin del defensor del menor. Los Juzgados, debern sobreseer de oficio, tan luego como tengan conocimiento de la caducidad, sea cual fuere el estado del procedimiento.

Artculo 94.- Los Plazos para la caducidad sern continuos, en ellos se considerar la infraccin con sus modalidades, y se contarn:

I. A partir del momento en que se consum la infraccin, si fuere instantnea; II. A partir del da que se realiz el ltimo acto de ejecucin o se omiti la conducta debida, si la infraccin fuere en grado de tentativa; III. Desde el da en que se realiz la ltima conducta, tratndose de una infraccin continuada; y IV. Desde la cesacin de la consumacin de la infraccin permanente. Artculo 95.- La caducidad opera en cinco aos.

Artculo 96.- Cuando el infractor sujeto a tratamiento en internacin o en libertad se sustraiga al mismo, se necesitar para la caducidad, tanto tiempo como el que hubiese faltado para cumplirlo y la mitad ms, pero no podr ser menor de un ao.

CAPITULO VII De la Comisin de Infracciones en el Interior de los Centros

Artculo 97.- Cuando un menor que se encuentre recluido en el Centro de Diagnstico o en el de Atencin cometa una infraccin en el interior de los mismos, ser puesto a disposicin del Juzgado que corresponda en razn de la ubicacin del Centro de internamiento de que se trate, para que ste inicie el procedimiento correspondiente.

Artculo 98.- Si la conducta antisocial la realiza un adulto sujeto a la presente Ley interno en alguno de los Centros, ser puesto a disposicin de la autoridad competente, para que sta instaure el procedimiento correspondiente.

La internacin de un adulto en los Centros, deber de ser en lugar distinto a donde se encuentren los menores.

CAPTULO VIII De los Objetos de Ilcitos

Artculo 99.- Los objetos que hayan sido utilizados para la comisin de la infraccin, sern asegurados por los Juzgados.

Artculo 100.- Si al detener al menor le fueren asegurados instrumentos u objetos de los prohibidos por la Ley Penal, sern remitidos a la autoridad competente para que la aplicacin de los mismos se haga en los trminos que determine la legislacin penal, para los casos de comisin de delitos.

Artculo 101.- Si le fuere asegurado dinero al menor, ste se entregar a sus padres, siempre y cuando no se producto de algn ilcito, en caso contra y de no ser reclamado por el rio ofendido dentro de los seis meses siguientes a la comisin de la infraccin, ser destinado al Instituto Jalisciense de Asistencia Social para el cumplimiento de sus fines.

Artculo 102.- Si los objetos asegurados al menor no pertenecen a l, se proceder a entregarlos a su legitimo dueo o poseedor que as lo demuestre, lo cual quedar a criterio del Juzgado, previa la identificacin y pruebas que lo acrediten como tal, mismas que se agregarn al expediente.

Si no se presentare persona alguna a reclamar dichos objetos, dentro del trmino sealado por el artculo anterior, se proceder en la forma establecida en dicho numeral.

CAPTULO IX

Medios de Apremio

Artculo 103.- Los titulares del Tribunal y de los juzgados o el Secretario tanto de los Juzgados y del Tribunal para menores del Estado, tienen el deber de mantener el buen orden y de exigir que se guarde el respeto y consideracin debidos a los funcionarios, instalaciones y las partes entre si corrigiendo en el acto de las faltas que se cometan, pudiendo emplear los siguientes medios de apremio, los cuales aplicarn en orden jerrquico y progresivo:

I. Multa de diez a noventa das de salario mnimo general vigente en la Zona Metropolitana de Guadalajara; II. Conminacin; III. Auxilio de la fuerza pblica; y IV. Arresto hasta por treinta y seis horas. TITULO QUINTO De las Medidas de Tratamiento y Prevencin Especial

Artculo 104.- La accin de tratamiento y prevencin especial tendr por objeto:

I. Desarrollar en el menor sus potencialidades y autodisciplina necesaria para propiciar el equilibrio entre sus condiciones de vida individual, familiar y colectiva; II. Atender los factores de riesgo de su estructura biopsicosocial, propiciando un desarrollo armnico, til y sano; III. Promover la introyeccin de valores y formacin de hbitos que contribuyan al adecuado desarrollo de su personalidad; IV. Reforzar el reconocimiento y respeto a las normas morales, sociales y legales y de los valores que stas tutelan, as como hacerle de su conocimiento las consecuencias que pueda producirle su inobservancia; V. Establecer actividades educativas, deportivas, formativas y laborales acordes a la edad del menor; y VI. Fomentar los sentimientos de solidaridad familiar, social, nacional y humana.

CAPTULO I Del Tratamiento Intramuros

Artculo 105.- Se dar tratamiento intramuros, a los menores que se encuentren en el Centro de Atencin o en el de Diagnstico, segn corresponda. Aquellos que les sea impuesto alguna otra medida de tratamiento en libertad, recibirn atencin en la forma y trminos que lo determine el Juzgado, escuchando la opinin de cualquiera de los Centros de internamiento.

Artculo 106.- El tratamiento intramuros se desarrollar en:

I. El Centro de Diagnstico y Tratamiento para Menores, en los casos sealados en sta ley; y II. El Centro de Atencin por un trmino no mayor de cinco aos, slo en los casos de conductas tipificadas como delitos graves por el Cdigo Penal. Artculo 107.- En el caso del artculo anterior, los juzgados determinarn que instancia adecuada, dar seguimiento y evaluacin en la forma que se menciona en la Ley, la respuesta del menor frente al tratamiento, su evolucin y nivel de reincorporacin.

Artculo 108.- En cualquier momento en que el Centro de Diagnstico o Atencin se percaten de que el menor presenta retraso en sus facultades mentales, informarn dicho estado a los Juzgados, para que sean estos quienes ordenen la internacin del menor en un establecimiento acorde a sus necesidades, ya sea en Instituciones Pblica o Privada, o en su caso, entregado a sus padres, tutores o responsables, a fin de que el menor sea internado o tratado de acuerdo al problema que presente.

Artculo 109.- En tanto los Juzgados emitan una resolucin sobre el estado mental de menor, l los Centros adoptarn las medidas de seguridad correspondientes.

En conjunto con el tratamiento intramuros, se podrn dictar las medidas disciplinarias y de orientacin correspondientes.

CAPTULO II Del Tratamiento en Libertad.

Artculo 110.- En tratamiento en libertad se desarrollar en:

I. Reclusin domiciliaria o arraigo familiar; II. Reclusin en hogar sustituto; III. Reclusin en institucin de Asistencia Social; y IV. Reclusin hospitalaria. En conjunto con el tratamiento en libertad, se podrn dictar las medidas disciplinarias y de orientacin pertinentes.

Artculo 111.- La reclusin domiciliaria o arraigo familiar tendr a los padres del menor sus representantes legales o encargados, la responsabilidad de sus proteccin, orientacin y cuidado, as como de su presentacin peridica en los lugares que para tal efecto se determinen, con la prohibicin de abandonar el lugar de su residencia, sin la previa autorizacin de las autoridades.

Artculo 112.- Podr decretarse la reclusin en hogar sustituto, previa aceptacin expresa de la familia que habite dicho hogar, y preferentemente con familiares de segundo grado, cuando se presente cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Que se trate de menores abandonados; II. Que las condiciones del menor sean nocivas para los dems miembros de la familia; y III. Que las condiciones familiares, o quienes formen parte del entorno donde habite el menor, ejerzan influencia sobre l siendo nocivas para el menor. Artculo 113.- Cuando el menor se encuentre en reclusin domiciliaria u hogar sustituto, acudir a firmar ante la autoridad, en la forma y trminos que se determinen en la resolucin.

Artculo 114.- La reclusin en Instituciones de Asistencia Social, podr decretarse para el menor que se ubique en cualquiera de los siguientes supuestos:

I. Que se encuentre en situacin de abandono; y II. Que no encontrndose en situacin de abandono, las condiciones familiares que se presenten en su hogar sean desfavorables para su reincorporacin y tratamiento.

Artculo 115.- La reclusin hospitalaria se aplicar si el menor requiriera tratamiento mdico y, para ello, deba estar sujeto a vigilancia mdica continua.

Artculo 116.- La imposicin de la forma y trminos del tratamiento en libertad, corresponde a los juzgados quienes podrn decretarlas provisionalmente en el acuerdo de sujecin a procedimiento y por el tiempo determinado en la resolucin.

CAPTULO III De las Medidas Disciplinarias

Artculo 117.- La finalidad de las medidas disciplinarias es obtener que el menor que ha cometido aqullas infracciones que correspondan a ilcitos tipificados en las leyes penales, no incurra en infracciones futuras.

Artculo 118.- Son medidas disciplinarias las siguientes:

I. La amonestacin; II. El apercibimiento; III. Las disposiciones cautelares; IV. La induccin para asistir a instalaciones especializadas; V. La prohibicin de asistir a determinados lugares y de conducir vehculos; y VI. La atencin domiciliaria. Artculo 119.- La amonestacin consistente en la advertencia que los Juzgados Regionales o Municipales dirigen al menor infractor, hacindole ver las consecuencias de la infraccin que cometi e inducindolo a la enmienda.

Artculo 120.- El apercibimiento consiste en la conminacin que hacen los Juzgados Regionales o Municipales al menor cuando ha cometido una infraccin, para que ste cambie de conducta, toda vez que se teme cometa una nueva infraccin, advirtindosele que en tal caso, su conducta ser considerada como reiterativa y le ser aplicada una medida ms rigurosa.

Artculo 121.- La induccin para asistir a instituciones especializadas de carcter pblico y gratuito que las autoridades determinen, consistir en que el menor, con el apoyo de su familia, reciba de ellas la atencin que requiera, de acuerdo con la problemtica que presente. Si el menor, sus padres, tutores o encargados lo solicitaren, la atencin de ste podr practicarse por instituciones privadas a juicio de las autoridades. El costo, si lo hubiese, correr por cuenta del solicitante.

Artculo 122.- La prohibicin de asistir a determinados lugares, en la obligacin que se impone al menor de abstenerse de concurrir a sitios que se consideren impropi s para su adecuado o desarrollo biopsicosocial.

Artculo 123.- La prohibicin de conducir vehculos automotores es el mandato por el que se impone al menor la obligacin de abstenerse de la conduccin de los mismos. Para este efecto los Juzgados harn del conocimiento de las autoridades competentes esta prohibicin, para que nieguen, cancelen o suspendan el permiso de conducir, en tanto se levante la medida indicada.

Artculo 124.- La atencin domiciliaria consiste en el cuidado del menor en el domicilio familiar y podr imponerse, cuando exista un hogar funcional que permita el desarrollo del menor y que ste asista a la escuela.

CAPTULO IV De las Medidas de Orientacin

Artculo 125.- Son medidas de orientacin las siguientes:

I. La terapia ocupacional; II. La formacin tica, educativa y cultural; y III. La recreacin y el deporte.

Artculo 126.- La terapia ocupacional es una medida de orientacin que consiste en la realizacin por parte del menor, de determinadas actividades en beneficio de la sociedad, las cuales tienen fines educativos y de adaptacin social, la aplicacin de este medida se efectuar cumpliendo con los principios tutelares del trabajo de los menores y durar el tiempo que las autoridades consideren pertinente, dentro de los limites establecidos en esta misma ley.

Artculo 127.- La formacin tica, educativa y cultura consiste en brindar al menor, con la colaboracin de su familia, la informacin permanente y continua, en lo referente a problemas de conducta de menores en relacin con los valores de las normas morales, sociales y legales, sobre adolescentes, farmacodependencia, familia, sexo y uso del tiempo libre en actividades culturales.

Artculo 128.- La recreacin y el deporte tienen como finalidad inducir al menor infractor a que participe y realice las actividades antes sealadas, coadyuvando a su desarrollo integral.

TITULO SEXTO Del Seguimiento y Evaluacin del Tratamiento

CAPTULO NICO Del Seguimiento y Evaluacin del Tratamiento

Artculo 129.- El estudio, seguimiento y evaluacin, tiene por objeto conocer los resultados del tratamiento del menor, y tiene por finalidad poder modificar y corregir el tratamiento conforme a los resultados del estudio.

Artculo 130.- Los centros podrn modificar el tratamiento aplicable al menor, en razn de los avances que presente en su conducta y comportamiento, notificando a los Juzgados.

Artculo 131.- Los centros que lleven a cabo la evaluacin y seguimiento debern informar de manera trimestral del avance y progreso del tratamiento del menor a los Juzgados durante el periodo que dure el tratamiento.

Artculo 132.- Los ayuntamientos podrn crear los Consejos Paternales Municipales, quienes auxiliarn de manera permanente a los Jueces Municipales en el estudio y diagnstico de las conductas de los menores, as como en el seguimiento de las medidas que estos dicten.

Artculo 133.- Cuando se est llevando a cabo una medida restrictiva en alguna institucin de asistencia pblica o privada, el Instituto Jalisciense de Asistencia Social y el Sistema Estatal de desarrollo integral de la Familia, deber informar semestralmente a los Juzgados sobre el avance en la aplicacin de los tratamientos.

Artculo 134.- La Secretara de Desarrollo Humano, remitir anualmente al Tribunal Estatal, una lista de instituciones y albergues de asistencia social pblica y privada adecuados para la aplicacin de tratamientos de menores infractores.

TITULO SPTIMO Liberacin del Expediente del Menor

CAPTULO NICO Liberacin del Expediente del Menor

Artculo 135.- Transcurridos tres aos en que el menor infractor hubiera alcanzado la mayora de edad, los Juzgados remitirn al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, el expediente del menor infractor.

Artculo 136.- El Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, destruir el expediente del menor, conservando una ficha de informacin tcnica, que contendr lo siguiente:

I.

Nombre y generales del menor;

II. Perfil psicolgico y criminolgico; III. Tipo de tratamiento y medidas de rehabilitacin o incorporacin que recibi; y IV. Extracto de los estudios de evaluacin y seguimiento realizados. Artculo 137.- La ficha de informacin tcnica que conserve el Instituto Jalisciense de Ciencia Forenses ser de acceso limitado y de uso exclusivo para la autoridad judicial competente en su momento; pudiendo ser utilizada solamente como referente histrico del perfil psicolgico y criminolgico del menor.

Artculo 138.- La ficha de informacin tcnica no es, ni representa, ni hace las veces de antecedente penal del menor.

Transitorios

Primero.- Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco.

Segundo.- Previo a la entrada en vigor del presente dictamen el Ejecutivo del Estado, deber realizar las adecuaciones presupuestales necesarias para complementar lo sealado en el presente decreto.

Tercero.- A la entrada en vigor del presente decreto se abroga la Ley de Readaptacin Juvenil aprobada mediante decreto 7262 y publicado el 9 de agosto de 1958.

Los menores sujetos a procedimiento por alguna infraccin penal, o que se encuentren cumpliendo una sancin de conformidad a la Ley que se abroga podrn sujetarse al procedimiento sealado en la Ley de Menores Infractores del Estado de Jalisco, contenida en ste decreto.

Cuarto.- A la entrada en vigor de la presente ley, el Ejecutivo del Estado deber tene r conformado el Tribunal Estatal de Justicia para Menores, para lo cual realizar las adecuaciones normativas y presupuestales necesarias.

Quinto.- Esta ley entrar en vigor el da 1 de enero del 2007.

Saln de Sesiones del Congreso del Estado Guadalajara, Jalisco, 22 de diciembre de 2005.

Diputado Presidente Jos Antonio Mendoza Azpeitia (rbrica)

Diputada Secretaria Cecilia Carren Chvez (rbrica)

Diputado Secretario Jos ngel Gonzlez Aldana (rbrica)

En mrito de lo anterior, mando se imprima, publique, divulgue y se le d el debido cumplimiento.

Emitido en Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a 26 das del mes de diciembre de 2005.

El Gobernador Constitucional del Estado Lic. Francisco Javier Ramrez Acua (rbrica)

El Secretario General de Gobierno Gerardo Octavio Sols Gmez (rbrica)

LEY DE MENORES INFRACTORES DEL ESTADO DE JALISCO

APROBACIN: 22 DE DICIEMBRE DE 2005.

PUBLICACIN: 7 DE ENERO DE 2006. SECCION II.

VIGENCIA: 1 DE ENERO DE 2007.