Armada Del Ecuador: Instituto Tecnológico Superior "Centro Tecnológico Naval"
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Considerando:
Que, el artículo 26 de la Constitución de la República del Ecuador determina que: “La
educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible
e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la
inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable
para el buen vivir. (…)”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala que: “ Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras y servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal (…). Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 350 de la Constitución de la República del Ecuador establece que: “El
Sistema de Educación Superior tiene como finalidad la formación académica y
profesional con visión científica y humanista; la investigación científica y tecnológica;
la innovación, promoción, desarrollo y difusión de los saberes y las culturas; la
construcción de soluciones para los problemas del país, en relación con los objetivos
del régimen de desarrollo.”;
Que, el artículo 352 de la Constitución de la República del Ecuador determina que: “El
Sistema de Educación Superior estará integrado por universidades y escuelas
politécnicas; institutos superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos; y
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conservatorios de música y artes, debidamente acreditados y evaluados. Estas
instituciones, sean públicas o particulares, no tendrán fines de lucro.”;
Que, el artículo 353 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta que: “El
Sistema de Educación Superior se regirá por: 1.- Un organismo público de
planificación, regulación y coordinación interna del sistema y de la relación entre sus
distintos actores con la Función Ejecutiva. (…)”;
Que, el artículo 115 de la Ley Orgánica de Educación Superior, señala que: “Son
instituciones de educación superior técnica tecnológica, los institutos superiores
técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes.”;
Que, el artículo 115.6 de la Ley Orgánica de Educación Superior, establece que: “Todo
instituto superior público contará con un órgano colegiado de consulta de formación
profesional técnica y tecnológica que tendrá por objeto promover la participación
para la toma de decisiones, las recomendaciones de los actores sociales,
económico-productivos y miembros de la comunidad educativa del instituto, en
relación a la actividad a su cargo. Los criterios estarán previstos en el reglamento de
aplicación de esta Ley y la normativa que para el efecto emita el Consejo de
Educación Superior.”;
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Que, el artículo 159 de la Ley Orgánica de Educación Superior, establece que: “Las
instituciones de educación superior son comunidades académicas con personería
jurídica propia, esencialmente pluralistas y abiertas a todas las corrientes y formas
del pensamiento universal expuestas de manera científica. Gozarán de autonomía
académica, administrativa, financiera y orgánica, excepto las siguientes: a) Los
institutos técnicos y tecnológicos públicos que serán instituciones desconcentradas
adscritas al órgano rector de la política en materia de educación superior, ciencia,
tecnología e innovación; b) Los institutos pedagógicos públicos que serán
instituciones desconcentradas adscritas a la Universidad Nacional de Educación; c)
Los conservatorios públicos que sean sede o adscritas a la Universidad de las Artes,
o a otras instituciones de educación superior públicas con oferta académica afín a
este campo de conocimiento (…)”;
Que, el artículo 182 de la Ley Orgánica de Educación Superior, determina que: “La
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, es el
órgano que tiene por objeto ejercer la rectoría de la política pública de educación
superior y coordinar acciones entre la Función Ejecutiva y las instituciones del
Sistema de Educación Superior. Estará dirigida por el Secretario Nacional de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación de Educación Superior,
designado por el Presidente de la República. Esta Secretaría Nacional contará con el
personal necesario para su funcionamiento.”;
Que, el artículo 118 del Reglamento de Régimen Académico, prescribe que: “Carreras de
formación militar y policial.- Las carreras de formación militar y policial que
pertenecen al campo de servicios de seguridad; por su formación especial, además
de las normas generales contenidas en el presente Reglamento, se deberá
considerar las particularidades necesarias para su proceso formativo. El CES podrá
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emitir la normativa necesaria para el efecto. Lo demás, en el marco de la autonomía
responsable, será normado por la propia IES.
Que, El mediante O.G.M. No. 210, del 27 de octubre de 2011, se expidió el Reglamento
Disciplinario y de Recompensas de las/los Aspirantes en las Escuelas de Formación
de las Fuerzas Armadas, cuyo objeto es unificar y normar el régimen disciplinario y
de recompensas de los/las aspirantes a oficiales y tropa de las Escuelas de
Formación de las Fuerzas Armadas.
Que, mediante en sesión ordinaria No. OCS-004-2020, el Órgano Colegiado Superior del
Instituto Tecnológico Superior “Centro Tecnológico Naval”, aprobó el Estatuto de
este Instituto de Educación Superior, acorde a los lineamientos emitidos por la
SENESCYT, cuerpo normativo en el cual se consideran aspectos disciplinarios;
RESUELVE:
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DEL INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR “CENTRO TECNOLÓGICO NAVAL”
CAPITULO I
DEL OBJETO Y ÁMBITO
Este reglamento no aplica para estudiantes, ni los considerados como docentes militares;
por cuanto los estudiantes (denominados Grumetes en lo militar) que forman parte de la
Escuela de Grumetes “Contramaestre Juan Suárez”, por la naturaleza de la formación
militar, se aplicará las faltas, sanciones y procedimientos establecidos en la normativa
disciplinaria vigente en las Escuelas de Formación de las Fuerzas Armadas.
CAPÍTULO II
DE LA COMISIÓN DISCIPLINARIA
Art. 3.- Para garantizar el debido proceso y el derecho a la defensa, de conformidad con el
la Ley Orgánica de Educación Superior, el Estatuto, en cada caso se conformará la
Comisión Disciplinaria que se encarga de la investigación, elaboración de un informe con
las recomendaciones que estime pertinentes a quien tenga la potestad sancionadora de
acuerdo al tipo de falta cometida (Leves, Graves y Muy Graves), tal como lo establece el
artículo 79 del Estatuto “La Comisión Disciplinaria es un organismo de apoyo y
asesoramiento, encargado de investigar los asuntos disciplinarios de profesores y
estudiantes, sus informes no son vinculantes(…),”.
De los miembros se designará quien cumplirá las funciones de secretario de esta comisión.
CAPÍTULO III
DE LA COMPETENCIA
Art. 5.- Acorde a lo establecido en el artículo 98 del Estatuto, en concordancia con el artículo
207 de la Ley Orgánica de Educación Superior, las faltas leves serán sancionadas por los
directores de Carrera; las faltas graves serán sancionadas por el Vicerrector; y, las faltas
muy graves por el Órgano Colegiado Superior.
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Art. 6.- Corresponde a la comisión disciplinaria realizar la investigación del hecho y remitir a
la autoridad competente el informe correspondiente, mismo que no es vinculante; sin
perjuicio de las indagaciones que pudiere realizar la autoridad sancionadora, según el tipo de
falta investigada.
CAPÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO
Art. 7.- El proceso iniciará de oficio o a petición de parte, ante el Rector del Centro
Tecnológico Naval, a través de la denuncia presentada por alguna autoridad, profesores,
estudiantes, etc., que conozca por cualquier medio del presunto cometimiento de alguna
infracción o falta por parte de los, profesores o profesoras, investigadores o investigadoras
de Instituto Tecnológico Superior “Centro Tecnológico Naval”, el mismo que avocará
conocimiento y dispondrá lo siguiente:
1. Para las faltas leves, dispondrá en el término de cinco días de conocida la novedad, al
Director de Carrera que inicie el proceso administrativo disciplinario, el cual tendrá la
obligación de realizar todas las indagaciones correspondientes que incluyan el pedido
del informe de descargo al presunto infractor, para luego de analizarlos detalladamente,
emitir la resolución correspondiente, siguiendo estrictamente las Garantías Básicas del
Debido Proceso.
2. Para las faltas graves, dispondrá en el término de cinco días de conocida la novedad,
al Vicerrector Académico, que inicie el proceso administrativo disciplinario, el cual
tendrá la obligación de realizar todas las indagaciones correspondientes que incluyan el
pedido del informe de descargo al presunto infractor, para luego de analizarlos
detalladamente, emitir la resolución correspondiente, siguiendo estrictamente las
Garantías Básicas del Debido Proceso.
3. Para las faltas muy graves, convocará dentro del término de cinco días a sesión
extraordinaria del Órgano Colegiado Superior”, a fin de que este organismo conozca
el hecho suscitado, inicie el proceso administrativo disciplinario y disponga a la
Comisión Disciplinaria, realizar todas las indagaciones correspondientes que incluyan
el pedido del informe de descargo al presunto infractor, para luego de analizarlos
detalladamente, emitir la resolución correspondiente, siguiendo estrictamente las
Garantías Básicas del Debido Proceso. Este proceso se regirá acorde a los artículos
siguientes.
Art. 8.- Para el procedimiento para sancionar las faltas muy graves, la Comisión
Disciplinaria, dentro del término de tres días de recibida la disposición por parte del Órgano
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Colegiado Superior (OCS), citará al presunto infractor en atención a las normas
Constitucionales del Derecho, al Debido Proceso y notificará con:
Art. 9.- La citación a audiencia será notificada por el secretario de la Comisión Disciplinaria,
en el término de tres días, mediante oficio entregado en persona, en su lugar de trabajo o
estudio, según el caso, o mediante tres oficios en días consecutivos dejadas en su domicilio
o residencia constantes en la carpeta personal, conforme a las disposiciones generales
establecidas en el Código Orgánico Administrativo, si no fuera posible ubicarlo en su puesto
de trabajo o estudio, a la que se anexará toda la documentación constante que obrare del
proceso.
Art. 11.- La Comisión Disciplinaria, dentro del término máximo de quince días contados a
partir de la fecha de recibida la notificación, una vez analizados los hechos y las bases legales
y reglamentarias sobre las que se actuó, emitirá un informe con las conclusiones y
recomendaciones que estime pertinentes al Órgano Colegiado Superior, señalando de ser el
caso la sanción procedente, dependiendo de la falta cometida; así mismo, deberá remitir el
expediente del proceso.
Art 12- El Órgano Colegiado Superior, dentro de los treinta días de instaurado el proceso
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disciplinario deberá emitir una resolución, de manera motivada, que imponga la sanción o
absuelva a la procesada o al procesado, resolución que será notificada a las partes, al Rector
del Instituto, a los Coordinadores de Carrera, Secretaría Académica y a la Dirección de
Talento Humano de la SENESCYT, para la incorporación en el respectivo expediente y los
fines legales pertinentes.
Art. 13.- La procesada o el procesado que no esté conforme con la resolución de sanción
impuesta, podrá interponer el correspondiente recurso de apelación, según lo expuesto a
continuación:
Para las faltas leves, dentro del término de tres días, apelará ante el señor Rector del
Instituto; y, de continuar con su inconformidad podrá apelar en el término de cinco días ante
el Órgano Colegiado Superior.
Para las faltas graves, dentro del término de tres días, apelará ente el señor Rector del
Instituto, al Órgano Colegiado Superior; y, de continuar con su inconformidad podrá apelar
en el término de cinco días ante el Órgano Colegiado Superior.
Para las faltas muy graves, acorde lo establecido en el artículo 207 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, el administrado podrá presentar su apelación ante el Consejo de
Educación Superior.
Las resoluciones emitidas por el Órgano Colegiado Superior, exceptuando las que
correspondan a sanciones por el cometimiento de faltas muy graves, causarán estado.
Las autoridades ante quien se interpone un reclamo podrán pedir la actuación de la Comisión
Disciplinaria, a fin de que realicen una revisión del expediente y verifiquen el acatamiento de las
normas contenidas en la Constitución de la República del Ecuador, respecto de las concernientes a
las Garantías Básicas del Debido Proceso.
De ser procedente y previa solicitud del administrado, se señalará día y hora para ser
escuchado ante quien tramite la apelación y éste lo resolverá en un término de 30 días
contados desde la presentación del recurso.
Art 14.- De persistir la inconformidad del procesado o procesada sobre la sanción impuesta,
una vez agotado el procedimiento interno, podrá interponer el recurso de apelación ante el
Consejo de Educación Superior, tal como lo tipifica el reglamento para la tramitación de
recurso de apelación de las resoluciones sancionatorias expedidas en las instituciones de
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educación superior, aprobada el 23 de enero de 2019, en la tercera sesión ordinaria del
pleno del CES, según los términos correspondientes.
Art 16.- De ser el caso y sin perjuicio de las sanciones institucionales aplicadas, se
comunicará a las instancias externas respectivas, de conformidad con la ley.
CAPÍTULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
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certificados del instituto;
j) Realizar actos que atenten contra la moral y buenas costumbres;
Art. 21.- Sanciones.- Según la gravedad de las faltas cometidas por los profesores,
investigadores, servidores y trabajadores, leves, graves o muy graves, las sanciones podrán
ser las siguientes:
CAPÍTULO VI
DE LA MEDIACION
Art 22.- Dado los principios Constitucionales, al buen vivir, y la búsqueda de una cultura de
paz entre los miembros del Instituto, cuando el Rector/a tenga conocimiento de un hecho
conflictivo, fundamentado y constatado, por una denuncia verbal o escrita, la Comisión
Disciplinaria facilitará el dialogo entre las partes y que ellas, de ser el caso y exclusivamente
para la reparación de daños causados, puedan acordar una solución, salvo que las
autoridades mencionadas decidan por la gravedad de la presumible falta instaurar un
proceso de conformidad a los que establece la Ley Orgánica de Educación Superior y el
presente reglamento.
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Art 23.- El método alternativo a la solución de conflictos, será basado en la democracia, la
planificación, el dialogo, el respeto y el consenso para la convivencia y se aplicará a todos
los miembros de la comunidad educativa, el cual tendrá como fin, establecer un diálogo
directo, que posibilite un acuerdo entre las partes, precautelando que no se vulneren
derechos, por lo que acudir a esta instancia es voluntario, pero si se llegase a un acuerdo,
éste será de carácter vinculante y de obligatorio cumplimiento para las partes.
Art 24.- De existir el acuerdo las partes deberán suscribir un acta de manera conjunta con
los miembros de la Comisión Disciplinaria, en el caso de no llegar al acuerdo, se estará sujeto
a los dispuesto en el presente reglamento, sin perjuicio del derecho que tienen las partes
para acudir a las instancias judiciales o administrativas que creyeren pertinentes; Una vez
concluida la mediación la Comisión Disciplinaria deberá entregar un informe al Rector con
las recomendaciones que estime pertinentes en un término de cinco días.
CAPÍTULO VII
DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO PARA LOS ESTUDIANTES Y DOCENTES MILITARES
Art. 25.- Los estudiantes que forman parte de la Escuela de formación de Tripulación de la
Armada del Ecuador, se regirán por la norma disciplinaria militar vigente expedida por el
Ministerio de Defensa Nacional, para las escuelas de formación de las Fuerzas Armadas.
Art. 27.- Para la sanción de faltas disciplinarias cometidas por el personal militar, docentes
militares, asignados por la Armada del Ecuador al Instituto, se aplicará lo dispuesto en el
Reglamento Sustitutivo al Reglamento de Disciplina Militar, o la norma vigente expedida por
la autoridad competente.
Art. 27.- Por las características de la institución militar y al ser la disciplina parte fundamental
de la formación naval militar, las disposiciones contenidas en el reglamento disciplinario
vigente para las escuelas de formación de las Fuerzas Armadas, prevalecerán y serán el
único instrumento de aplicación para resolver los asuntos y procesos disciplinarios de los
estudiantes aspirantes a tropa, que cursan la Escuela de Grumetes “Contramaestre Juan
Suárez”, de la Armada del Ecuador.
DISPOSICIONES FINALES
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SEGUNDA. - Deróguese de manera expresa toda estipulación en la Normativa Interna que
contradiga el presente reglamento.
RAZÓN: El presente reglamento fue discutido y aprobado por el Órgano Colegiado Superior
en la sesión ordinaria No. OCS-012-2020; de fecha 28 de septiembre de 2020.
MIGUEL ANGEL
MATA ZAVALA
Miguel Mata Zavala
Capitán de Corbeta - SU
PRESIDENTE DEL ÓRGANO COLEGIADO SUPERIOR
DEL CENTRO TECNOLÓGICO NAVAL
Lo Certifico:
Firmado electrónicamente por:
ANTONIO ALBERTO
RODRIGUEZ SUAREZ
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