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    Derecho Procesal Administrativo: Raúl Bustinza Carpio

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    KIARA NAYELI RIOS GARCIA
    La Ley N° 27444, también conocida como la Ley del Procedimiento Administrativo General, regula los procedimientos administrativos ante las entidades públicas en Perú. El documento describe los principales aspectos de esta ley, incluyendo su publicación en 2001, los principios que sustentan los procedimientos administrativos, y la actualización del Texto Único Ordenado en 2019. También define el ámbito de aplicación de la ley a todas las entidades de la administración pública y explica algunos de los temas centrales regulados como los procedimientos, los sujet

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    Derecho Procesal Administrativo: Raúl Bustinza Carpio

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    La Ley N° 27444, también conocida como la Ley del Procedimiento Administrativo General, regula los procedimientos administrativos ante las entidades públicas en Perú. El documento describe los principales aspectos de esta ley, incluyendo su publicación en 2001, los principios que sustentan los procedimientos administrativos, y la actualización del Texto Único Ordenado en 2019. También define el ámbito de aplicación de la ley a todas las entidades de la administración pública y explica algunos de los temas centrales regulados como los procedimientos, los sujet

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    La Ley N° 27444, también conocida como la Ley del Procedimiento Administrativo General, regula los procedimientos administrativos ante las entidades públicas en Perú. El documento describe los principales aspectos de esta ley, incluyendo su publicación en 2001, los principios que sustentan los procedimientos administrativos, y la actualización del Texto Único Ordenado en 2019. También define el ámbito de aplicación de la ley a todas las entidades de la administración pública y explica algunos de los temas centrales regulados como los procedimientos, los sujet

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    La Ley N° 27444, también conocida como la Ley del Procedimiento Administrativo General, regula los procedimientos administrativos ante las entidades públicas en Perú. El documento describe los principales aspectos de esta ley, incluyendo su publicación en 2001, los principios que sustentan los procedimientos administrativos, y la actualización del Texto Único Ordenado en 2019. También define el ámbito de aplicación de la ley a todas las entidades de la administración pública y explica algunos de los temas centrales regulados como los procedimientos, los sujet

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    DERECHO

    PROCESAL
    ADMINISTRATIVO

    RAÚL BUSTINZA CARPIO


    Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
    Administrativo General
    • El 11 de abril de 2001 se publicó en el diario oficial El Peruano la Ley
    N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, norma
    legal que tiene una inocultable relevancia en el funcionamiento
    cotidiano de la administración pública en nuestro país, erigiéndose en
    la práctica, luego de la Constitución Política del Perú, como el
    principal referente legal que utilizan los funcionarios y servidores
    públicos.
    Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
    Administrativo General
    • La Ley N° 27444 regula los procedimientos de naturaleza
    administrativa que siguen los usuarios ante las entidades de la
    Administración Pública. Asimismo, consagra y define legalmente una
    serie de principios que sustentan fundamentalmente el desarrollo de
    los procedimientos administrativos
    TUO - Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento
    Administrativo General
    • Ante nuevas modificaciones a la Ley N° 274443 , el 25 de enero de
    2019 se publicó en el diario oficial El Peruano el Decreto Supremo N°
    004-2019- JUS, que aprueba el actual TUO de la LPAG y deroga el TUO
    aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
    • El TUO de la LPAG compila y sistematiza en un solo texto integral las
    normas contenidas en la Ley N° 27444 a fin de otorgarle la coherencia
    sistemática que pudiera haber sido afectada como producto de las
    modificaciones y derogaciones dispuestas por normas posteriores
    hacia la citada ley.
    ÁMBITO DE APLICACIÓN TUO LPAG
    El artículo I del Título Preliminar del TUO de la LPAG establece que su aplicación es para
    todas las entidades de la Administración Pública. Para los fines del TUO de la LPAG, se
    entiende por “entidad” o “entidades” de la Administración Pública:
    1) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos.
    2) El Poder Legislativo.
    3) El Poder Judicial.
    4) Los Gobiernos Regionales.
    5) Los Gobiernos Locales.
    6) Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren
    autonomía.
    7) Las demás entidades, organismos y programas estatales, cuyas actividades se realizan en
    virtud de potestades administrativas y, por tanto, se consideran sujetas a las normas
    comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro
    régimen.
    8) Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen
    función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado,
    conforme a la normativa de la materia. Los procedimientos que tramitan las personas
    jurídicas mencionadas en el párrafo anterior se rigen por lo dispuesto en la presente Ley,
    en lo que fuera aplicable de acuerdo a su naturaleza privada.
    • MINISTERIOS

    • Presidencia del Consejo de Ministros

    • Ministerio de Agricultura

    • Ministerio del Ambiente

    • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

    • Ministerio de Cultura

    • Ministerio de Defensa

    • Ministerio de Economía y Finanzas

    • Ministerio de Educación

    • Ministerio de Energía y Minas

    • Ministerio de Interior

    • Ministerio de Justicia

    • Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

    • Ministerio Público, Fiscalía de la Nación

    • Ministerio de la Producción

    • Ministerio de Relaciones Exteriores

    • Ministerio de Salud

    • Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

    • Ministerio de Transportes y Comunicaciones

    • Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento


    • INSTITUCIONES PÚBLICAS

    • Congreso de la República
    • Archivo Digital de la Legislación en el Perú

    • Superintendencia del Mercado de Valores

    • Contaduría Pública

    • Contraloría General de la República

    • Defensoría del Pueblo

    • Inei

    • Onpe

    • Osce

    • Osinergmin

    • Ositran

    • Osiptel

    • ProInversión

    • Promperú

    • Reniec

    • Servir - Registro Nacional de Sanciones contra Servidores Civiles (RNSSC)

    • Sunass

    • Superintendencia de Banca, Seguros y AFP

    • Superintendencia Nacional de Salud (SUSALUD)

    • Sunat

    • Tribunal Constitucional
    CONTENIDO DEL
    TUO DE LA LPAG
    FUENTES DEL DERECHO
    ADMINSITRATIVO
    CONSIDERACIONES GENERALES
    ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
    • No existe definición en la LPAG
    • Se vincula con las actividades del
    Gobierno central.

    Vínculo
    ESTADO CIUDADANOS
    ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
    La definición debe partir según la
    función que desempeña

    FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
    FUNCIONES DEL ESTADO

    FUNCIÓN FUNCIÓN FUNCIÓN


    LEGISLATIVA JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA

    Creación de normas de Es la decisión imperativa


    normas generales de respecto a las contenidas ¿función ejecutiva?
    conducto que son generadas entre partes, ¿función gubernativa?
    imperativas para todos los determinando el derecho
    habitantes aplicable
    Compuesta como por
    aquellas entidades que
    FUNCIÓN Administración realizan función
    Pública administrativa, al margen
    ADMINISTRATIVA de su estructura
    La función administrativa se encuentra
    PRINCIPIO DE sometida al ordenamiento jurídico, y en
    especial a la ley.
    LEGALIDAD Determina la competencia de la
    Administración.

    La función administrativa se
    encuentra sometida a múltiples
    CONTROL mecanismos de control.
    ADMINISTRATIVO Ejemplos: El Poder Legislativo y el
    Poder Judicial
    ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
    Limita derechos sean fundamentales o no, a fin de obtener la
    Actividad de limitación de adecuación del comportamiento particular al interés general
    derechos
    Referida al manejo de los servicios públicos.
    Actividad prestacional Servicio público: Prestación obligatoria, individualizada y concreta de bienes y
    servicios, para satisfacer necesidades primordiales de la comunidad

    Actividad de fomento Realización de determinadas acciones por parte de la


    Administración Pública que son de interés general
    Consiste en la emisión de normas jurídicas de rango secundario. Es
    Actividad normativa decir inferior al de la ley (Reglamentos)
    Permite que la Administración Pública sancione a los particulares por la
    Actividad sancionadora comisión de determinadas infracciones. No poseen la calificación de delitos

    La Administración Pública se encarga de resolver controversias entre


    Actividad cuasijurisdiccional particulares o entre estos y otras entidades del Estado , a través del
    procedimiento administrativo trilateral. A través de Tribunales Administrativos.

    Debemos entender aquella en la cual la autoridad administrativa resuelve de


    Actividad arbitral manera definitiva a través de una decisión que resulta ser vinculante para las
    partes en conflicto.
    DERECHO ADMINISTRATIVO

    Regula las relaciones jurídicas ente los Administrados y la Administración


    Pública y las relaciones jurídicas entre Administraciones Públicas.
    DERECHO ADMINISTRATIVO

    OBJETO DE ESTUDIO

    ÁDMINISTRACIÓN PÚBLICA
    UBICACIÓN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

    PÚBLICO

    DERECHO
    PRIVADO
    PROCEDIMIENTO
    Definición de procedimiento administrativo
    Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y
    diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un
    acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o
    individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los
    administrados.

    Artículo 29° LPAG


    PROCEDIMIENTO
    PROCESO
    DICCIONARIO DE LA RAE:
    “Conjunto de actos y trámites seguidos ante un juez o tribunal, ten
    dentes a dilucidar la justificación en derecho de una determinada
    pretensión entre partes y que concluye por resolución motivad.”

    En un sentido amplio proceso equivale a juicio, causa o litigio.


    PROCEDIMIENTO SEDE ADMINISTRATIVA SE REVISA EN SEDE
    JUDICIAL

    SEDE JUDICIAL
    PROCESO SEDE CONSTITUCIONAL
    SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO
    ¿QUÉ ES ADMINISTRADO?
    DERECHO DE PETICIÓN ADMINISTRATIVA

    El artículo 117 del TUO de la LPAG señala que cualquier


    administrado, individual o colectivamente, puede promover
    por escrito el inicio de un procedimiento administrativo
    ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el
    derecho de petición reconocido en el numeral 20) del
    artículo 2 de la Constitución Política del Perú.
    DERECHO DE PETICIÓN ADMINISTRATIVA
    De acuerdo con el artículo 117° de la LPAG, este derecho comprende lo siguiente:

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