GACETA #1202ordenanza Sobre Registro, Taquilla y Solvencia Unica Municipal. Maneiro (Sep 2020) PDF
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GACETA #1202ordenanza Sobre Registro, Taquilla y Solvencia Unica Municipal. Maneiro (Sep 2020) PDF
MUNICIPIO MANEIRO
GACETA MUNICIPAL
INDICE
Pág.
Resolución N° 80. Decretar la existencia de la
Ordenanza que Regula el Registro único de
Contribuyentes, la Taquilla Única y la 04 al 14
Solvencia Municipal Única del Municipio
Manuel Placido Maneiro.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO NUEVA ESPARTA
CONCEJO MUNICIPAL
MUNICIPIO MANEIRO
Gilberto Rojas
Presidente del Concejo Municipal
ORDENANZA QUE REGULA EL REGISTRO
ÚNICO DE CONTRIBUYENTES, LA TAQUILLA
ÚNICA Y LA SOLVENCIA MUNICIPAL ÚNICA
DEL MUNICIPIO MANUEL PLÁCIDO MANEIRO
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA
MUNICIPIO MANUEL PLÁCIDO MANEIRO
CONCEJO MUNICIPAL
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los artículos 168, 178, 179 y 180,
reconocen al Municipio como una unidad política primaria de la organización nacional, con
personalidad jurídica y autonomía, otorgando la potestad y el poder tributario, para crear y
recaudar mediante instrumentos jurídicos idóneos, impuestos, tasas, contribuciones y demás
ingresos de la misma índole.
En ejecución al Texto Fundamental, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal desarrolla
estas competencias a través de Ordenanzas aprobadas por el Concejo Municipal en su función
legislativa, que le permiten crear, modificar o suprimir tributos, ejerciendo esa potestad tributaria
acorde con los principios, parámetros y limitaciones que prevé nuestra Ley Orgánica.
Dentro del ejercicio de esas atribuciones que le consienten al Municipio la captación de ingresos
propios, para ser reinvertidos en la prestación de sus servicios públicos y mejoramiento de la
calidad de vida local, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, con base al
artículo 335 constitucional, emitió sentencia N° 0078 de fecha 07 de julio del presente año, en la
cual a raíz de una demanda de nulidad conjuntamente con amparo cautelar contra las Ordenanzas
Municipales Nos: 001-10 y 008-09, dictadas por el Concejo Municipal del Municipio Chacao del
estado Bolivariano de Miranda, acordó suspender por el lapso de noventa (90) días, la aplicación
de cualquier acto normativo dictado por los Concejos Municipales y Consejos Legislativos de los
estados que establezcan algún tipo de tasa o contribución de naturaleza tributaria; y ordenó al
Vicepresidente Sectorial del Área Económica y Ministro del Poder Popular de Industrias y
Producción, conformar una mesa técnica junto con los gobernadores, alcaldes y el jefe de
gobierno del Distrito Capital, a fin de coordinar los parámetros dentro de los cuales ejercerán su
potestad tributaria, en particular para armonizar lo referido a los tipos impositivos y alícuotas de
los tributos.
En cumplimiento a lo ordenado por el máximo Tribunal de la República, el Consejo Bolivariano
de Alcaldes por medio de la Comisión de Economía, Productiva y Tributos, suscribió el Acuerdo
Nacional de Armonización Tributaria Municipal, consignado el día 17 de agosto del año que
discurre, por el Vicepresidente Sectorial del Área Económica ante la Sala Constitucional,
mediante el cual se concertaron diversos aspectos entre ellos: Crear un registro único de
contribuyentes municipales, aprobar el uso del criptoactivo denominado PETRO como unidad de
cuenta para el cálculo de tributos y sanciones, simplificar el clasificador Único de Actividades
Económicas, Industria, Comercio e Índole Similar, aprobar la tabla de valores de la construcción
y de la tierra, crear taquillas únicas físicas y virtuales, y “Exhortar a todos los Concejos
Municipales para que se realicen por la vía de emergencia legislativa, las reformas,
derogatorias y/o creaciones de las ordenanzas que garanticen el cumplimiento del presente
acuerdo en un lapso no mayor a 30 días”.
En ese contexto, la Sala Constitucional en fecha 18 de agosto de este año, visto el convenio
alcanzado por los trescientos ocho (308) Alcaldes que suscribieron el Acuerdo Nacional de
Armonización Tributaria Municipal, y sus anexos, dictó fallo resolviendo lo siguiente:
“(…) 1.- Ordenar a todos y cada uno de los Alcaldes suscriptores del acuerdo consignado ante
Sala el 17 de agosto de 2020, proceder en el lapso de 30 días continuos siguientes a la
notificación de la presente decisión -tal como se dispone en el acuerdo presentado-, adecuar sus
ordenanzas municipales relativas a los tipos impositivos y las alícuotas de los tributos
inherentes a las Actividades Económicas, de Industria y Comercio e Índole Similar y los
atinentes a Inmuebles Urbanos y Peri Urbanos, a los parámetros establecidos en el acuerdo en
referencia y una vez hecha la adecuación correspondiente, remitir al Ministerio del Poder
Popular de Economía y Finanzas la o las ordenanzas modificadas a los fines de verificar su
adecuación a los parámetros de los acuerdos alcanzados, para que éste último una vez
verificado lo conducente remita a esta Sala su opinión y finalmente se pueda proceder a emitir
pronunciamiento sobre la solicitud de levantamiento de la medida cautelar. (…)”
En cumplimiento a lo dispuesto por la aludida Sala Constitucional, este órgano legislativo
municipal de conformidad con la Ordenanza sobre el Régimen Parlamentario del Concejo
Municipal del Municipio Maneiro, declaró la emergencia legislativa, según consta de Sesión
Extraordinaria aprobada en Acta N° 50 de fecha 24 agosto de 2020, con el propósito de proceder
a aprobar y sancionar las Ordenanzas requeridas, para lograr la coordinación y armonización
tributaria necesaria que contribuya a la sustentabilidad financiera del municipio, en beneficio de
los maneirenses.
En ese orden, el ciudadano Alcalde Morel David Rodríguez Salcedo, en uso de las facultades que
le concede la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, artículo 88 numeral 12, en consonancia
con los lineamientos aprobados en el Acuerdo Nacional de Armonización Tributaria Municipal y
sus anexos, y en directa observancia de lo establecido en el artículo 141 constitucional que reza
que la Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en
los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la
ley y al derecho, en concatenación con el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Simplificación de Trámites Administrativos que contempla la creación de la Taquilla Única con
el objetivo de garantizar la cercanía de la Administración Pública a las personas, así como la
simplificación de los trámites que se realizan ante ella, presenta por iniciativa legislativa ante este
Concejo Municipal del Municipio Maneiro, proyecto de “ORDENANZA QUE REGULA EL
REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES, LA TAQUILLA ÚNICA Y LA SOLVENCIA
MUNICIPAL ÚNICA DEL MUNICIPIO MANUEL PLÁCIDO MANEIRO”.
En atención a lo up supra expuesto, se somete a la consideración de este Concejo Municipal, la
“ORDENANZA QUE REGULA EL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES, LA
TAQUILLA ÚNICA Y LA SOLVENCIA MUNICIPAL ÚNICA DEL MUNICIPIO MANUEL
PLÁCIDO MANEIRO”, desarrollada en treinta y cuatro (34) artículos con la estructura
siguiente:
TÍTULO I DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
Capítulo I Del Registro Único de Contribuyentes y su Funcionamiento
Capítulo II Del Comprobante de Registro
Capítulo III Ilícitos y Sanciones
TÍTULO II DE LA TAQUILLA ÚNICA
Capítulo I Creación y Objeto.
Capítulo II Del Funcionamiento de la Taquilla Única
Capítulo III Sanciones
TÍTULO III DE LA SOLVENCIA MUNICIPAL ÚNICA
Capítulo I Disposiciones Generales
Capítulo II De la Expedición del Certificado de Solvencia Única Tributaria
Capítulo III De la Tasa Administrativa
Capítulo IV De la Verificación
Capítulo V Sanciones
TÍTULO IV DISPOSICIONES FINALES
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO BOLIVARIANO DE NUEVA ESPARTA
MUNICIPIO MANUEL PLÁCIDO MANEIRO
CONCEJO MUNICIPAL
El Concejo Municipal del Municipio Maneiro, en uso de sus atribuciones legales que le confieren
los artículos 175 y 180 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con lo dispuesto en los artículos 54 numeral 1, 95 numerales 1 y 4, y 160 de la Ley
Orgánica del Poder Público Municipal, así como el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Simplificación de Trámites Administrativos, sanciona la siguiente Ordenanza:
TÍTULO I
DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES
Capítulo I
Del Registro Único de Contribuyentes y su Funcionamiento
Artículo 1. Las personas naturales y jurídicas que sean sujetos pasivos de tributos administrados
por el Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI) o que
deban efectuar trámites ante cualquier ente u órgano de la Administración Pública Municipal,
deberán inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), conforme a lo establecido en
la presente Ordenanza.
Artículo 2. La solicitud de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), como
cualquier modificación, actualización u otro trámite relacionado con el mismo, deberá realizarse
conforme a los requisitos y especificaciones técnicas establecidas en el Portal Fiscal creado para
ese fin.
Artículo 3. El número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) que se asigne, será único,
exclusivo y excluyente, de carácter permanente, personal y de uso obligatorio en cualquier
documento, solicitud, trámite, petición o actuación ante cualquier ente u órgano de la
Administración Pública Municipal.
Artículo 4. Los sujetos pasivos deberán realizar la inscripción en el Registro Único de
Contribuyentes (RUC), dentro del término de los treinta (30) días hábiles siguientes, contados a
partir de la constitución, inicio de actividades o generación del hecho imponible, lo que ocurra
primero.
El Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI) podrá
registrar de oficio a los sujetos obligados a inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes
(RUC) o proceder a actualizar los datos respectivos
Artículo 5. Los sujetos inscritos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), a los fines de la
actualización de los datos contenidos en el mismo, deberán comunicar al Servicio
Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI), dentro de un mes de
haberse producido, los hechos siguientes:
3. Cambio de accionistas.
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10. Atraso, liquidación o quiebra de las sociedades.
11. Cualquier otra modificación que pudiera afectar la situación del sujeto pasivo o que sea establecida por el
Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI).
El Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI). Podrá
solicitar de forma general o particular, en cualquier momento, a los sujetos pasivos, la
actualización de los datos contenidos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC).
Artículo 6. El cambio de la condición del sujeto pasivo en el Registro Único de Contribuyentes
(RUC) como activo o inactivo, podrá ser determinado por el Servicio Desconcentrado Municipal
de Administración Tributaria (SEDEMATRI), de oficio o a solicitud del interesado, cuando se
produzcan los supuestos siguientes:
Capítulo II
Del Comprobante de Registro
Artículo 7. El Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI),
previa comprobación del cumplimiento de las condiciones, requisitos y procedimientos
establecidos, emitirá un Comprobante Digital del Registro Único de Contribuyentes (RUC).
Artículo 8. El Comprobante Digital del Registro Único de Contribuyentes (RUC) es personal e
intransferible y tendrá una vigencia de tres (3) años contados a partir de la fecha de emisión. Su
renovación deberá realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) días hábiles después de su
vencimiento. El Comprobante podrá ser impreso por el Servicio Desconcentrado Municipal de
Administración Tributaria (SEDEMATRI) o por los sujetos obligados a inscribirse, a través del
Portal Fiscal creado para ese fin.
Artículo 9. La validez y veracidad del Comprobante Digital del Registro Único de
Contribuyentes (RUC), podrá ser verificada por el interesado a través del Portal Fiscal creado
para ese fin.
Artículo 10. Sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes, reglamentos y demás normas de carácter
tributario, los sujetos inscritos en el Registro Único de Contribuyentes (RUC), tendrán la
obligación de:
1. Presentar el Comprobante de Registro Único de Contribuyentes (RUC) cuando le fuere requerido por un
funcionario del Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria (SEDEMATRI).
2. Exhibir el Comprobante de Registro Único de Contribuyentes (RUC) en lugar visible de sus oficinas,
sucursales o establecimientos.
3. Indicar el número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) en las solicitudes o documentos que
dirijan a los entes u órganos de la Administración Pública Municipal.
4. Reflejar el número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) en los libros de contabilidad y demás
libros auxiliares exigidos por las normas tributarias.
5. Indicar el número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) en los anuncios de publicidad dentro de la
jurisdicción del Municipio.
6. Reflejar el número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) y otros datos del Registro, en todos los
demás casos que determine el Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria
(SEDEMATRI).
Capítulo III
Ilícitos y Sanciones
Artículo 11. Constituyen ilícitos tributarios formales relacionados con el deber de inscribirse ante
la Administración Tributaria Municipal:
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1. No inscribirse en el Registro Único de Contribuyentes.
TÍTULO II
DE LA TAQUILLA ÚNICA
Capítulo I
Creación y Objeto.
Artículo 12. El Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria
(SEDEMATRI), a través de la Coordinación de Verificación adscrita a la Gerencia de
Recaudación, organizará y pondrá en funcionamiento con carácter exclusivamente operacional, la
Taquilla Única a la que pueden dirigirse las personas para realizar diligencias, actuaciones,
gestiones, consignar documentos o solicitar información relativa a los trámites que realizan en
uno o varios de los órganos o entes del municipio Manuel Plácido Maneiro.
Artículo 13. La Taquilla Única se crea con el objeto de racionalizar mediante un sistema
integrado y automatizado de gestión de procedimientos, las tramitaciones que realizan los
contribuyentes ante las diferentes instancias de la Alcaldía del municipio Maneiro y garantizar
que la totalidad de la actuación administrativa, que implique la presencia del ciudadano con
relación a un mismo trámite, se ejecute con fundamento en los principios y lineamientos
establecidos para la simplificación de los trámites administrativos y planes de desarrollo
archivístico dentro de la Administración Pública Municipal.
Capítulo II
Del Funcionamiento de la Taquilla Única
Artículo 14. La Taquilla Única estará a cargo de del Coordinador de Verificación adscrito a la
Gerencia de Recaudación del Servicio Desconcentrado Municipal de Administración Tributaria
(SEDEMATRI).
Artículo 15. Son funciones del Coordinador de Verificación con respecto al funcionamiento de la
Taquilla Única:
2. Establecer, conjuntamente con cada una de los diferentes entes y órganos de la Alcaldía involucrados en
la atención al contribuyente, los planes para replantear o eliminar los pasos superfluos, reducción de los
tiempos de procesos, y redundancia en la solicitud de los mismos documentos al ciudadano.
7. Implementar las estrategias para ofrecer al contribuyente, de manera efectiva y oportuna, la información
sobre los requisitos y procedimientos a seguir en los trámites administrativos, así como para promover su
participación en el diseño y control de las actividades encaminadas a su simplificación.
8. Desarrollar conjuntamente con la Coordinación de Recursos Humanos, los programas de capacitación del
personal a su cargo, a los fines de garantizar una formación integral en cuanto a la actitud y
conocimientos que debe tener para garantizar una efectiva atención al ciudadano.
1. Registro y tramitación de diligencias, actuaciones o gestiones dirigidas a cualquiera de las distintos entes
y órganos de la Administración Pública Municipal, en relación con uno o varios trámites.
2. Suministrar información sobre los requisitos exigidos para cada trámite, los entes y órganos que
intervienen, su duración aproximada, estado de las tramitaciones y los derechos de las personas en
relación con el trámite o servicio en cuestión.
5. Las establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Simplificación de Trámites
Administrativos, y demás normativas aplicables.
Capítulo III
Sanciones
Artículo 17. Toda persona que haya suministrado información o datos falsos en el curso de las
tramitaciones administrativas, será sancionada con multa del equivalente en bolívares a un Petro
(1,00 PTR), de acuerdo al tipo de cambio oficial del criptoactivo venezolano publicado por el
Banco Central de Venezuela., sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere
lugar.
Artículo 18. Las servidoras o servidores públicos, así como las empleadas y empleados al
servicio de los órganos y entes de la Administración Pública Municipal, que sean responsables de
retardo, omisión o distorsión de los trámites administrativos, así mismo del incumplimiento de
las disposiciones del presente Título, serán sancionados con multa cuyo monto se determinará
entre el veinticinco por ciento (25%) y cincuenta por ciento (50%) de su remuneración total
correspondiente al mes en que cometió la infracción, según la gravedad de la misma, sin perjuicio
de la responsabilidad civil, penal y administrativa en que puedan incurrir las funcionarias o
funcionarios en ejercicio de la función pública.
TÍTULO III
DE LA SOLVENCIA MUNICIPAL ÚNICA
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 19. Se crea la Solvencia Municipal Única como instrumento de acreditación del
cumplimiento de las obligaciones tributarias a cargo de un mismo contribuyente, conforme a su
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vinculación con el municipio Maneiro, cuya tramitación y exhibición será exigida por las
autoridades municipales.
Artículo 20. Las autoridades municipales correspondientes exigirán la Solvencia Municipal
Única en los siguientes casos:
8. Para la realización de espectáculos públicos, juegos, verbenas y demás actividades lucrativas similares, al
contribuyente en cuyo establecimiento se realizará el evento.
9. Para la cesión de créditos provenientes de contratos y otras operaciones celebradas con el municipio
Maneiro.
10. Para la celebración de contratos de obras o servicios con el municipio Maneiro a aquellos contribuyentes
que tengan su establecimiento permanente en el Municipio.
12. Para el cobro o retiro de pagos emanados del municipio Maneiro, por sus contratistas de bienes o
servicios.
13. En los demás casos que sea requerido por otros instrumentos jurídicos.
Capítulo II
De la Expedición del Certificado de Solvencia Única Tributaria
Artículo 21. El certificado de Solvencia Municipal Única tendrá una vigencia de treinta (30) días,
el cual será expedido por la Administración Tributaria Municipal, a solicitud del contribuyente,
previa verificación del cumplimiento de todos los requisitos previstos en la presente Ordenanza.
La existencia de procedimientos administrativos en curso de determinación de oficio de la
obligación tributaria o la pendencia de algún recurso donde hubiera operado la suspensión de los
efectos del acto, no será motivo para negar el Certificado de Solvencia Única Tributaria al
solicitante.
Artículo 22. La planilla para la solicitud de la expedición del Certificado de Solvencia Única
Tributaria, debe ir acompañada de los siguientes recaudos:
1. Último recibo de pago exigible de los tributos municipales según las obligaciones del contribuyente
solicitante.
5. Original y copia ad effectum videndi, de los recursos administrativos o judiciales en los que conste la
suspensión de los efectos de los actos administrativos impugnados, según sea el caso.
Artículo 23. El certificado de Solvencia Municipal Única contendrá como mínimo lo siguiente:
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5. Cédula de identidad o Registro de Información Fiscal (RIF) del contribuyente.
Capítulo III
De la Tasa Administrativa
Artículo 24. La tramitación de la Solvencia Municipal Única causará el pago de una tasa del
equivalente a cero con dos centésimos de Petro (0,02 PTR), de acuerdo al tipo de cambio oficial
del criptoactivo venezolano publicado por el Banco Central de Venezuela.
Artículo 25. Una vez presentados los recaudos por parte del solicitante, la Administración
Tributaria Municipal deberá verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarias
correspondientes y procederá a emitir, en un lapso no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, la
Solvencia Municipal Única o las planillas de liquidación de los tributos que tuviera pendientes el
solicitante.
Artículo 26. Una vez pagados los tributos pendientes a los que se refiere el artículo anterior, la
Administración Tributaria Municipal, expedirá dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes la
Solvencia Municipal Única respectiva.
Capítulo IV
De la Verificación
Artículo 27. Sin perjuicio de las facultades de fiscalización establecidas en la ley o la ordenanza
del tributo correspondiente, la Administración Tributaria Municipal podrá designar, en cualquier
momento, de oficio o a solicitud de parte, funcionario o funcionarios con el fin de verificar el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en la presente Ordenanza.
Artículo 28. La Administración Tributaria Municipal dará inicio al procedimiento de verificación
mediante autorización expresa, indicando la identificación del contribuyente, su domicilio y
funcionario designado para tal fin. De igual forma, podrá a su elección, emitir una autorización
dirigida a un grupo de contribuyentes utilizando, entre otros, criterios de ubicación geográfica o
actividad económica.
Artículo 29. El o los funcionarios designados por la Administración Tributaria Municipal,
levantará un acta en el que se indicará:
5. Los datos del Certificado de Solvencia Municipal Única que se encuentre exhibido, si fuere el caso.
Capítulo V
Sanciones
Artículo 33. El contribuyente que no comparezca ante la Administración Tributaria Municipal
cuando ésta lo solicite, será sancionado con multa del equivalente en bolívares a un Petro (1,00
13
PTR), de acuerdo al tipo de cambio oficial del criptoactivo venezolano publicado por el Banco
Central de Venezuela.
Artículo 34. Cuando un mismo contribuyente, después de haber sido sancionado por la comisión
de un ilícito previsto en esta Ordenanza cometiere otro dentro de los seis (6) meses siguientes, la
sanción aumentará en un cincuenta por ciento (50 %).
TÍTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
Primera. A los efectos de esta Ordenanza se entiende por Portal Fiscal la página Web
alcaldiamaneiro.com.ve o cualquiera que sea creada por el Servicio Desconcentrado Municipal de
Administración Tributaria (SEDEMATRI) para sustituirla o para funcionamiento paralelo o
coexistente.
Tercera. En todo lo no previsto en la presente Ordenanza, se aplicará la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, el Código Orgánico
Tributario y el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Simplificación de Trámites
Administrativos.
Cuarta. La presente Ordenanza entrará en vigencia vencido el plazo de sesenta (60) días contados
a partir de fecha de su publicación en la Gaceta Municipal.
Dado, firmado y sellado en el Concejo Municipal del municipio Maneiro, en Pampatar a los
Dieciocho (18) días del mes de septiembre del 2020. Años: 210 de la Independencia y 161 de la
Federación.
Gilberto Rojas
Presidente de la cámara Municipal
Abg. Andry Figueroa
Secretaria de la Cámara Municipal
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