La Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial – ENTerritorio, está interesada en realizar la contratación para

la “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE UN INTEGRADOR DE SOLUCIONES TECNOLÓGICAS QUE REALICE EL

DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PARAMETRIZACIÓN DE UNA PLATAFORMA TECNOLÓGICA INTEGRAL TIPO
SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA NUBE PRIVADA PARA EL FONDO EMPRENDER DEL SENA,
CONTEMPLANDO SERVICIOS DE CONECTIVIDAD A INTERNET, ADMINISTRACIÓN DEL PORTAL WEB,
MIGRACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN ACTUAL, CAPACIDADES DE DESARROLLO EVOLUTIVOS DE
SOFTWARE Y MESA DE SERVICIO.

INTRODUCCIÓN

El presente estudio de sector tiene como fin señalar las principales condiciones contractuales del proceso del objeto de
contratación. Así mismo, se destacan la forma de contratación de procesos similares en periodos anteriores, así como un
análisis de oferta que permite determinar el tamaño del mercado y la cantidad de oferentes para este tipo de procesos.
Por tal motivo, el marco del estudio está definido por las condiciones derivadas de la necesidad de contratación, las cuales
es de aclarar, son diferentes para todos los casos y conllevan a resultados más precisos que pueden generar mejores
herramientas en el desarrollo del proceso contractual.
La importancia del análisis del sector ha sido recalcada en las recomendaciones que la Organización de Cooperación y
de Desarrollo Económico (OCDE) le ha formulado al Gobierno Nacional, las cuales buscan promover las buenas prácticas,
la transparencia y la promoción de la competencia leal en la contratación pública. Por otro lado, ENTerritorio en busca
de optimizar el proceso de contratación pretende por medio del presente documento, generar herramientas para entender
el mercado del bien o servicio a contratar u obra a ejecutar, para de esta forma lograr los objetivos de eficacia, eficiencia,
economía, promoción de la competencia y manejo del riesgo los cuales se acometen en cada uno de los procesos de
contratación.
Así mismo, el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, señala que la entidad, a partir del objeto del contrato, debe
hacer el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva
legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de Riesgo, sin que sea relevante la modalidad de
selección.
Por lo anterior, el análisis del sector permite a ENTerritorio, conocer las condiciones del bien o servicio, y las ventajas que
representa contratar el bien o servicio con el contratista.
CONDICIONES DEL PROCESO

 Objeto - La Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial – ENTerritorio, está interesada en realizar la
contratación para la “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE UN INTEGRADOR DE SOLUCIONES TECNOLÓGICAS QUE
REALICE EL DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y PARAMETRIZACIÓN DE UNA PLATAFORMA TECNOLÓGICA
INTEGRAL TIPO SISTEMA DE INFORMACIÓN EN LA NUBE PRIVADA PARA EL FONDO EMPRENDER DEL SENA,
CONTEMPLANDO SERVICIOS DE CONECTIVIDAD A INTERNET, ADMINISTRACIÓN DEL PORTAL WEB,
MIGRACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN ACTUAL, CAPACIDADES DE DESARROLLO EVOLUTIVOS DE
SOFTWARE Y MESA DE SERVICIO.”.

Presupuesto Oficial Estimado (POE): $ 2.320.721.260,27

 Tipologia de Contrato – Prestación de Servicios.

OPCIONES QUE EL SECTOR ECONOMICO OFRECE PARA SATISFACER LA NECESIDAD.

CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME DE TODAS LAS ACTIVIDADES

ECONÓMICAS (CIIU).

A partir de la resolución 636 de 2012, se establece los códigos CIIU Rev. 4 A.C y mediante los cuales es posible definir
las opciones que el sector económico ofrece para satisfacer la necesidad de contratación y a su vez el mercado objetivo
el cual se va a estudiar durante el análisis. A partir de la siguiente clasificación, se realizaría la búsqueda de posibles
oferentes en capacidad de proveer a ENTerritorio el servicio a contratar:

Clasificación Sectorial CIUU del Departamento Nacional de Estadística (DANE).

SUBSECTOR INFORMATICA Y COMUNICACIONES

CODIGO CIUU 6202 - Actividadesde consultoría informática y actividades de administración de

instalaciones informáticas. Esta clase incluye:
-La planificación y el diseño de los sistemas informáticos que integran el equipo (hardware), programas informáticos (software) y
tecnologías de las comunicaciones (incluye redes de área local [LAN], red de área extensa [WAN], entre otras).

-Las unidades clasificadas en esta clase pueden proporcionar los componentes de soporte físico y lógico (como pueden ser el hardware
y software) como parte de sus servicios integrados o estos componentes pueden ser proporcionados por terceras partes o vendedores.

ORDEN- CIUU 6110 Actividades de telecomunicaciones alámbricas.

➢ La explotación y mantenimiento de los sistemas de conmutación y transmisión para proporcionar servicios de
comunicaciones de punto a punto a través de líneas, por microondas o una combinación de líneas terrestres y por enlace
satelital.

➢ El suministro de la capacidad completa para la comunicación entre usuarios, incluidas las funciones del equipo terminal
tales como los servicios de telefonía fija.

➢ El suministro de acceso a internet por el operador de la infraestructura de telecomunicaciones alámbrica

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 6209- Otras actividades de tecnologías de información y actividades de servicios
informáticos. Esta clase incluye:
➢ La recuperación de la información de los ordenadores en casos de desastre informático

➢ Los servicios de instalación (configuración) de los computadores personales

➢ Los servicios de instalación de software o programas informáticos

6311 - Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades relacionadas. Esta clase

incluye:
➢ El suministro de infraestructura para servicios de hosting, servicios de procesamiento de datos y actividades conexas
relacionadas.

➢ Las actividades especializadas en alojamiento de: sitios web, servicios de transmisión de secuencias de video por
internet (streaming), aplicaciones, entre otros.

➢ El suministro de servicios de aplicación.

➢ El suministro a los clientes de acceso en tiempo compartido a servicios centrales.

➢ Las actividades de procesamiento de datos: elaboración completa de datos facilitados por los clientes y generación
de informes especializados a partir de los datos facilitados por los clientes.

Dado el objeto del contrato, las condiciones de este y las opciones que ofrece el sector económico para satisfacer la
necesidad de contratación mediante CIIU Rev. 4 A.C, se determina que el sector económico a estudiar es el
correspondiente al sector de informática y telecomunicaciones al igual que de servicios a las empresas.
UNSPSC (UNITED NATIONS STANDARD PRODUCTS AND SERVICES CODE)

Con el fin de corroborar lo concluido antes, se establecen igualmente los códigos UNSPSC por sus siglas en inglés o
mejor conocidos como Códigos de Naciones Unidas en español. De esta forma, se definen los siguientes códigos:

Clasificación
Segmento Familia Clase
UNSPSC
Servicios basados en ingeniería, Servicios de sistemas y administración
811118 Servicio Informáticos.
investigación y tecnología. de componentes de sistemas.
Servicios basados en ingeniería, Entrega de servicios de
811615 Servicios de administración de acceso.
investigación y tecnología. tecnología de información.
Servicios basados en ingeniería,
811120 Servicios Informáticos. Servicios de Datos.
investigación y tecnología.
Servicios basados en ingeniería,
811115 Servicios Informáticos. Ingeniería de Software o Hardware.
investigación y tecnología.
Servicios basados en ingeniería,
811117 Servicios Informáticos. Sistema de Manejo de Información MIS.
investigación y tecnología.
Servicios basados en ingeniería, Servicios de sistemas y administración
811118 Servicios Informáticos.
investigación y tecnología. de componentes de sistemas.
Servicios basados en ingeniería,
811121 Servicios Informáticos. Servicios de Internet.
investigación y tecnología.
Servicios basados en ingeniería, Servicios de alquiler o arrendamiento de
811125 Servicios Informáticos.
investigación y tecnología. licencias de software de computador.

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ANÁLISIS MACROECONÓMICO DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA.

Entre 2016 y 2020, la economía colombiana registró un promedio de crecimiento de 0,5%. Luego de la caída presentada
entre 2016 y 2017 como consecuencia de la drástica reducción de los precios internacionales del crudo, en 2018 y
2019 la economía observó una notable recuperación frente a los años anteriores, llegando incluso en 2019 a presentar
niveles de crecimiento que no se observaban desde 2015. No obstante, lo anterior, en 2020 y como consecuencia de
la pandemia mundial derivada del COVID 19, la economía colombiana registró una fuerte contracción del -6,8% frente
al comportamiento observado en 2019.
Gráfica 1. Comportamiento del Producto Interno Bruto - Variación anual (%)

Fuente: Dane
De acuerdo con el último informe de cuentas nacionales publicado por el DANE para el cuarto trimestre de 2020, las
actividades económicas que más contribuyeron a la caída del Producto Interno Bruto en 2020 fueron:

 Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas; Transporte y
almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida decrece 15,1% (contribuye -3,0 puntos porcentuales a la
variación anual)
 Construcción decrece 27,7% (contribuye -1,9 puntos porcentuales a la variación anual)
 Explotación de minas y canteras decrece 15,7% (contribuye -1,0 puntos porcentuales a la variación anual)

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Como se puede observar en la tabla anterior, los sectores que más se contrajeron en su ritmo de crecimiento fueron el
de construcción (-27,7%) y el de minas y canteras (-15,7%). Por el contrario, entre los sectores que presentaron
crecimientos positivos fueron el de agricultura (2,8%), el de actividades financieras (2,1%) y el de actividades inmobiliarias
(1,9%).
Para 2020, según el Banco Mundial en su informe “Colombia: panorama general” publicado en octubre del año anterior,
el crecimiento estaba en camino a acelerarse aún más en 2020, pero la pandemia del COVID-19 golpeó
significativamente la economía y provocó una recesión muy profunda.
El Gobierno respondió rápidamente a la crisis y tomó medidas decididas para proteger vidas y medios de subsistencia,
y para apoyar la economía. En el frente fiscal, el Gobierno anunció un importante paquete fiscal para 2020 por un total
de más de COP 31 billones (o casi el 3% del PIB de 2019), con el cual se proporcionaron recursos adicionales para el
sistema de salud, se incrementaron las transferencias para los grupos vulnerables a través de la expansión de los
programas existentes y el establecimiento de nuevos programas (Ingreso solidario, un programa de transferencias
monetarias no condicionadas, y devolución de IVA para segmentos de la población de bajos ingresos), se retrasó el
recaudo de impuestos en sectores seleccionados, se redujeron aranceles para las importaciones estratégicas en salud
y se ayudaron a las empresas más afectadas a pagar la nómina de los empleados.
El gobierno también estableció líneas especiales de crédito y garantías de préstamos para empresas en sectores
específicos o que se vieron afectadas por la crisis, por un total potencial de 72 billones (o el 6,8% del PIB de 2019). Para
asegurar un apoyo fiscal adecuado, se activó la cláusula de suspensión de la regla fiscal para 2020 y 2021. En el frente
monetario, el banco central recortó su tasa de intervención en 250 puntos básicos entre marzo y septiembre y la redujo
a su nivel histórico más bajo. Al mismo tiempo, introdujo una amplia gama de medidas para aumentar la liquidez.

Se prevé que estas medidas mitiguen el impacto en la economía del COVID-19. Se estima un repunte del crecimiento
para 2021-2022, siempre que la pandemia sea de corta duración. Se espera que el entorno de bajas tasas de interés,
facilitado por el banco central, impulse el crecimiento del consumo privado sujeto a como se suavicen las medidas de
contención del COVID-19. También se espera que las bajas tasas de interés faciliten un repunte gradual de la inversión

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a medida que se reanuden importantes proyectos de infraestructura como las carreteras 4G y los proyectos del metro
de Bogotá. Se espera que la inflación caiga hacia el límite inferior del rango establecido como objetivo por el banco
central, ya que las presiones inflacionarias de la depreciación cambiaria se verán atenuadas por la débil demanda.

Por otra parte, de acuerdo con el análisis económico llamado “la recuperación está en marcha” del centro de
investigaciones económicas del BBVA Colombia, la reactivación económica del país que se ha venido produciendo
después de los altos picos de la pandemia, tuvo algunas pausas por las medidas parcializadas, localizadas y temporales
que implementaron algunas ciudades, especialmente en julio y agosto, para seguir controlando la pandemia. Luego, en
septiembre, la recuperación fue mucho más significativa y continua. En efecto, el ISE mensual (un indicador de actividad
económica mensual), cuando se compara con los mismos meses de 2019, redujo su nivel de caída en septiembre: cayó
9,5% en julio, 10,3% en agosto y 7,1% en septiembre. Además, respecto al mes inmediatamente anterior, el ISE creció
en dos de los tres meses del trimestre (julio y septiembre), y en agosto mostró un retroceso respecto a julio por las
restricciones que se dieron en las principales ciudades.

Este resultado agregado estuvo acompañado de una buena noticia: todos los sectores económicos tuvieron crecimientos
en el tercer trimestre cuando se comparan con el trimestre previo. Sobresalen, eso sí, los repuntes más significativos en
la industria manufacturera (23,4 t/t) y en el comercio (22,3% t/t, incluyendo alojamiento, restaurantes y transporte). La
apertura sectorial estuvo directamente relacionada con el comportamiento del consumo privado. Fue este el componente
de la demanda agregada que mostró la mayor contribución a la recuperación del PIB, no solo por su elevado tamaño
respecto al PIB total (cerca al 70% del PIB), sino también por su repunte gradual. El consumo privado cayó -8,9% anual,
casi lo mismo que el PIB, pero mostró un importante crecimiento de 9,4% inter-trimestral.

La recuperación de la inversión fue aún más sobresaliente en su dinámica, pese a ser menos influyente en el valor total
del PIB. Aunque la inversión fija cayó 19,5% anual, su repunte respecto al segundo trimestre fue de un impresionante
+21,3%, impulsada por un crecimiento de 48,4% t/t en el componente de maquinaria y equipo. Este último
comportamiento fue impulsado por el fuerte retroceso que habían tenido los inventarios en el segundo trimestre, lo cual
llevó a los empresarios a acelerar la producción, con una mayor velocidad que la demanda, para reconstituir sus
inventarios y responder a la recuperación adicional de la demanda. Para este propósito, los empresarios aumentaron
rápidamente el uso de la capacidad instalada y se incentivó la ampliación de la capacidad productiva mediante la compra
de maquinaria y equipo. No obstante, es posible que este rebote de la inversión haya sido temporal y que se vaya
desacelerando en la medida que los inventarios se desacumulen con una menor velocidad.
SECTOR INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES.

Para el año 2020, el valor agregado de información y comunicaciones decrece 2,7%, en su serie original, respecto al
mismo periodo de 2019. En el cuarto trimestre de 2020, el valor agregado de información y comunicaciones decrece 3,9%
en su serie original, respecto al mismo periodo de 2019.

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OTRAS VARIABLES MACROECONÓMICAS

De acuerdo con el reporte de inflación de marzo de 2021 publicado por el Dane, en dicho mes el IPC registró una variación
de 0,51% en comparación con febrero de 2021. Dos divisiones tuvieron variaciones mensuales por encima del promedio
nacional (0,51%): Alimentos y bebidas no alcohólicas (1,14%) y Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles
(0,69%). Por debajo del promedio nacional se ubicaron: Bebidas alcohólicas y tabaco (0,46%) Prendas de vestir y calzado
(0,46%), Transporte (0,43%), Restaurantes y hoteles (0,40%), Salud (0,31%), Muebles, artículos para el hogar y para la
conservación ordinaria del hogar (0,30%), Educación (0,24%), Bienes y servicios diversos (0,13%), Recreación y cultura
(-0,53%) y, por último, Información y comunicación (-0,85%).
Cuadro 3. Inflación mensual según divisiones del gasto.

Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (0,51%), se ubicaron en las divisiones de: Alojamiento, agua,
electricidad, gas y otros combustibles y Alimentos y bebidas no alcohólicas, las cuales aportaron en conjunto 0,41 puntos
porcentuales a la variación total.

Por otra parte, en términos anuales, en el mes de marzo de 2021, el IPC registró una variación de 1,51% en comparación
con marzo de 2020. En el último año, las divisiones Salud (4,38%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (3,92%),
Restaurantes y hoteles (3,61%), Bebidas alcohólicas y tabaco (2,44%), Transporte (2,21%), Bienes y servicios diversos
(2,14%) y, por último, Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (1,84%) se ubicaron por encima del

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promedio nacional (1,51%). Entre tanto, las divisiones Recreación y cultura (-0,20%), Muebles, artículos para el
hogar y para la conservación ordinaria del hogar (-0,61%), Información y comunicación (-1,50%), Prendas de vestir y
calzado (-2,71%) y, por último, Educación (-7,91%) se ubicaron por debajo del promedio nacional.
Cuadro 4. Inflación anual según divisiones del gasto.

CONCLUSIONES MACROECONÓMICAS

La pandemia del Covid 19 puso de manifiesto un gran reto de salud pública a nivel mundial. Los confinamientos que han
adoptado los diferentes países harán según estimaciones del Fondo Monetario Internacional, que la economía mundial
se contraiga un 4,9%, dejando como resultado la pérdida de millones de empleos, un incremento en los índices de
pobreza (principalmente en las economías emergentes), cierre de fábricas y empresas, y una notable disminución de los
ingresos de los hogares y de los diferentes Gobiernos por efecto del menor recaudo tributario.

Para el caso colombiano, la actual crisis llevaría a que la economía se reduzca un 5,5% este año, afectando
principalmente a los sectores de comercio (-11,2%), construcción (-16,1%) y arte, entretenimiento y recreación (-28,2%).
Por otro lado, el consumo de los hogares y la inversión caerían 5,7% y 17,7%, respectivamente, y el gasto del Gobierno,
que crecería 4,1%, sería el único componente de la demanda interna que contribuiría al crecimiento de la economía.
Es importante tener en cuenta el efecto del Coronavirus sobre la economía colombiana de cara a realizar el actual proceso
de contratación. En la medida en que el nivel de caída de la economía sea mayor a lo esperado, es probable que todas
las actividades económicas del país, incluyendo las de servicios tecnológicos, presenten una reducción en su actividad,
razón por la cual el efecto adverso podría ser mayor al generar desempleo, una caída de la demanda interna y un
incremento de los niveles de pobreza.

Debido a que el objeto contractual de este proceso hace relación a diferentes actividades relacionadas con el sector de
servicios, específicamente con las tecnológicas, esto puede favorecer una gran cantidad de oferentes que estarán
dispuestos a presentar sus altos conocimientos técnicos para reactivar este importante sector, aumentando la oferta de
empleo, dinamizando el consumo de los hogares y aportando económicamente y tributariamente a las finanzas públicas.

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Por el análisis de los diferentes componentes de este estudio de sector, se sugiere que los indicadores financieros
exigidos sean flexibles acordes con la realidad económica que vive el país, pero también lo suficientemente exigentes
de forma que se garantice el cumplimiento del objeto contractual. En este sentido, es pertinente que los oferentes cuenten
con un robusto capital de trabajo de forma que se cubran las primeras etapas de las actividades que se deben realizar
por parte del contratista sin que se ponga en riesgo el plazo de ejecución que podría verse afectado por un incremento
en la tasa de cambio, o una disminución de la liquidez derivada de las mayores condiciones crediticias de las instituciones
financieras.
SECTOR DE SERVICIOS DE MANEJO Y GESTIÓN DE TIC.

De acuerdo con el modelo de Gestión IT4+ definido por MINTIC, para disponer los sistemas de información es necesario
desarrollar la estrategia de servicios tecnológicos que garantice su disponibilidad y operación. La gestión de tecnología
debe proveer un servicio permanente que beneficie a todos los usuarios, tanto internos como externos. La gestión de los
siguientes elementos garantiza la prestación de los servicios tecnológicos:

• Suministro, administración y operación de infraestructura tecnológica y de sistemas de información.

• Alta disponibilidad para una operación continúa.

• Servicios de soporte técnico a los usuarios

. • Seguridad La estrategia de servicios tecnológicos contempla el desarrollo de los siguientes aspectos:

• Arquitectura de infraestructura tecnológica

• Procesos de gestión: capacidad, puesta en producción y operación.

• Servicios de conectividad.

• Servicios de administración y operación • Soporte técnico y mesa de ayuda.

• Seguimiento e interventorías.

Aspectos Generales.

La cuarta revolución industrial tiene como objetivo la transformación de la industria hacia organizaciones inteligentes
que usen las nuevas tecnologías como base para su desarrollo. Colombia no se queda atrás y supera los retos para
ser parte de cambios a nivel de uso de TICS.

Entre las innovaciones se incluye el desarrollo de diferentes áreas como la robótica, la inteligencia artificial (IA), las
cadenas de bloques (blockchain), la nanotecnología, el internet de las cosas, la computación cuántica, la biotecnología,
la impresión 3D y los vehículos autónomos. La cuarta revolución industrial, pretende fusionar los mundos físico, digital
y biológico, impactando todas las disciplinas, economías e industrias e incluso desafiando ideas sobre lo que significa
ser humano, de acuerdo con la definición del Foro Económico Mundial.

El Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 estableció los lineamientos generales para la adopción de
tecnologías emergentes por parte del sector productivo en el marco de la cuarta revolución industrial y se
definió la construcción de una política de Estado de largo plazo que trace el camino para que Colombia enfrente este
desafío.

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Así mismo, gracias al programa de Nuevas Experiencias Tecnológicas, desarrollado por iNNpulsa Colombia con el
apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en 2019, 33 empresas iniciaron acciones para adoptar
tecnologías emergentes de la mano de dos firmas consultoras de primer nivel: Ernst & Young y Segen Group.

Estas empresas se encuentran en la etapa de diagnóstico sobre el grado de uso y apropiación de tecnologías de
manufactura avanzada y se perfilará un proyecto que permita la adopción de este tipo de tecnologías, como la robótica,
la fabricación aditiva, los sistemas de realidad aumentada o virtual, el internet de las cosas, los materiales compuestos
y avanzados, el blockchain y la inteligencia artificial.

Aspectos Técnicos.

La infraestructura de tecnologías de la información y comunicaciones, son herramientas cruciales para el

funcionamiento de cualquier organización, actualmente casi todas las actividades administrativas y académicas son
soportadas por algún elemento tecnológico, como lo son computadores, Software de gestión, Software Especializado
para la academia, equipos de diseño multimedial, dispositivos móviles, ofimática, cámaras de seguridad ip, pantallas
táctiles, medios audiovisuales etc.

La diversidad de recursos de infraestructura tecnológica, se caracteriza para instituciones de educación, en diferentes

servicios y equipos, entre los servicios más relevantes se encuentran:

-Servicios en la nube.

- Servicios de transporte y alojamiento Infraestructura de redes y telecomunicaciones.

- Servicios de outsourcing para medios audio visuales.

- Servicios de seguridad con cámaras IP.

- Servicios de alojamiento y alquiler de equipos Compra y alquiler de licencias Servicios de internet y enlaces dedicados.

Todos los servicios, garantizan la operación y atención de las demandas en servicios académicos y administrativos,
generadas por toda la comunidad académica, estos servicios, proveen capacidad de cómputo, seguridad,
almacenamiento, alojamiento de aplicaciones, capacidad de cómputo, licencias de bases de datos para el
funcionamiento de las aplicaciones de gestión, como lo es la plataforma de gestión de estudiantes y administración de
recursos. Todos estos elementos son implementados con un enfoque de optimización de recursos, donde se buscan
empresas integradoras consolidadas en el mercado colombiano, que puedan ofrecer y soportar soluciones de última
tecnología, que reduzca costos, optimice procesos, automatice actividades y disminuya la cantidad de operaciones
hechas en estas labores.

Aspectos Regulatorios.

Las principales normar regulatorias en materia de TIC actualmente vigentes son:

 Ley 1712 de 2014 "Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la
Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones."
 La Constitución Política de Colombia promueve el uso activo de las TIC como herramienta para reducir las
brechas económica, social y digital en materia de soluciones informáticas representada en la proclamación de
los principios de justicia, equidad, educación, salud, cultura y transparencia.

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  Ley 1341 de Julio de 2009, por la cual se Definen Principios y Conceptos sobre la Sociedad de la Información y
la Organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC, se crea la Agencia Nacional de
Espectro y se dictas otras Disposiciones.
 Plan Nacional de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

ESTUDIO DE OFERTA. ¿QUIÉNES OFRECEN EL SERVICIO EN EL MERCADO?

El estudio de oferta busca determinar que empresas del sector económico anteriormente identificado estarían en
capacidad de ofrecer el servicio a contratar.

-Buscador de procesos SECOP. Se realiza la consulta de empresas en la plataforma SECOPI y

SECOPII, mediante la identificación de empresas contratistas y participantes en procesos similares
al actual, relacionados con manejo de TIC.
FUENTES DE
CONSULTA -Registro de Proveedores SECOPII (Códigos UNSPC).

- WEB.

CRITERIOS DE El ejercicio de búsqueda consistió en identificar empresas contratistas y/o participantes en

proyectos relacionados con manejo e implementación y servicios TIC e infraestructura
BUSQUEDA tecnológica.

En Colombia, no existe un monopolio en cuanto a lo referente a las actividades de gestión de TIC. En general, el sector
presenta un predomino de empresas medianas y grandes según su nivel de ingresos, al igual que una amplia oferta de
competidores. Según la información del PIE (Portal de Información Empresarial de la Superintendencia de Sociedades)
y el registro de proveedores del SECOP II, existen más de 500 empresas que prestan servicios de consultorías y
mantenimiento en el campo de las TIC.
NOTA: De conformidad con la Ley 2069 de 2020, Ley de Emprendimiento, criterios diferenciales para MIPYMES en el
sistema de compras públicas”. Las entidades públicas deberán en el Análisis de Sector identificar las MIPYMES que
podrían ser potenciales proveedoras, con el fin de definir reglas que promuevan y faciliten su participación en el Proceso
de Contratación
NOTA 2: Según la Ley 590 de 2000, toda micro, pequeña y mediana empresa está catalogada como Mipyme en Colombia.
EMPRESAS REPRESENTATIVAS DEL SECTOR.

EMPRESA NACIONAL- GRAN EMPRESA

AÑOS EN EL MERCADO: 20 AÑOS
UBICACIÓN: NIVEL NACIONAL.
NIT: 9000923859
Empresa de telecomunicaciones colombiana creada en 2006, propiedad de grupo epm y de millicom international
celular, s.a. con el 50 % cada uno. la empresa ofrece servicios de telecomunicaciones a nivel nacional e
internacional. Presta servicios de internet conmutado, banda ancha alámbrica e inalámbrico en varias ciudades de
Colombia.
EXPERIENCIA RELACIONADA: FONADE - PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES - TIC, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN
COMPETENCIAS DIGITALES, ENTRETENIMIENTO Y OTRAS ALTERNATIVAS DE SERVICIOS BASADOS
EN TIC, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DE PUNTOS VIVE DIGITAL

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 EMPRESA NACIONAL- TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 80 AÑOS UBICACIÓN: NIVEL NACIONAL NIT: 899.999.115
Empresa especializada en servicios masivos de hogar con internet, telefonía y televisión digital (con tecnología
de cobre, fibra óptica FTTH y FTTC); así como servicios móviles con cobertura nacional desde 2014 y soluciones
tecnológicas para negocios, empresas y sector gobierno. ETB cuenta con la mayor cobertura de fibra óptica de
Bogotá al tener pasados con esta tecnología 1.300.000 hogares en Bogotá y 1.100.000 hogares conectables (home
passed) para el cierre de 2019. Esto la convierte en una de las mayores redes de fibra óptica en Latinoamérica.
Experiencia Relacionada: Nivel Nacional- PRESTAR EL SERVICIOS DE SOLUCIÓN INTEGRAL DE
TELECOMUNICACIONES BAJO LA PRESTACIÓN DEL SERVICIOS DE CONECTIVIDAD E INTERNET A LA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE RICAURTE CUNDINAMARCA.
EMPRESA EXTRANJERA- TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 40 AÑOS - UBICACIÓN: NIVEL NACIONAL NIT: 830122566

Empresa multinacional española de telecomunicaciones, con sede central en Madrid, España, situada como la
compañía de telecomunicaciones más importante de Europa y la quinta a nivel mundial. A partir de 2007, y como
parte de un proceso de reorganización corporativa y de convergencia, Telefónica comenzó a integrar todas sus filiales
ordenadas bajo la convergencia de servicios y tecnologías. Entre sus servicios; Proveedor de internet: en España y
varios países de Europa e Iberoamérica, mediante ADSL o fibra óptica FTTH.
Experiencia Relacionada: CENAC-PASTO-PRESTACIÓN DE SERVICIO DE INTERNET DE BANDA ANCHA 10
MBPS CON DESTINO A LA FUERZA DE TAREA CONJUNTA DE ESTABILIZACIÓN Y CONSOLIDACIÓN
HÉRCULES FTCEC UNIDAD CENTRALIZADA POR LA CENAC-PAST.
EMPRESA NACIONAL- TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 24 UBICACIÓN: NIVEL NACIONAL NIT: 8300372781
Nueva Era Soluciones es una compañía colombiana con 24 años de experiencia en la distribución de productos e
NUEVA ERA integración de soluciones de TI de valor para los sectores privado y gobierno. Servicios: Infraestructura TI,
experiencia en proyectos de datacenter, networking, cloud computing.
EXPERIENCIA RELACIONADA: ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE UN SISTEMA DE
POTENCIA ININTERRUMPIDO – UPS, PARA LAS SEDES DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE MOVILIDAD.
EMPRESA NACIONAL- TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 15 UBICACIÓN: MEDELLIN / BOGOTA. NIT: 860045379

COMWARE Empresa con más de 40 años de experiencia en servicios de tecnología informática y telecomunicaciones. Servicios:
Networking, tecnología informática, ciberseguridad, tecnología de información.
EXPERIENCIA RELACIONADA. MANTENIMIENTO SERVIDORES DATA CENTER PRINCIPAL Y CENTRO
ALTERNO- POLICIA NACIONAL.
EMPRESA NACIONAL- TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 28 AÑOS UBICACIÓN: BOGOTA D.C NIT: 800136835
Centurylink Colombia S.A es una empresa colombiana que brinda servicios de soluciones de red. Fue establecido el
CENTURLY LINK COLOMBIA 31 de julio de 1991 y actualmente tiene su sede en la ciudad de Bogotá. La compañía opera como una subsidiaria
de la compañía internacional estadounidense CenturyLink.
EXPERIENCIA RELACIONADA: Contratación de servicio de hosting para la página WEB- SENADO DE LA
REPUBLICA.
EMPRESA NACIONAL- MEDIANA EMPRESA (MIPYME) AÑOS EN EL MERCADO: 5 AÑOS
UBICACIÓN: BOGOTA NIT: 900040346

HOSTDIME .COM Empresa especializada en servicios de nube virtual, datacenter, tecnología informática y manejo de servidores.
Tambien ofrece servidores dedicados, hosting VPS y centro de datos para empresas.
EXPERIENCIA RELACIONADA. Prestar el servicio de Hosting dedicado para alojar información institucional
del Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis.
EMPRESA NACIONAL- TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 15 AÑOS UBICACIÓN: NIVEL NACIONAL NIT: 830056149
COMPAÑÍA INTERNACIONAL DE
INTEGRACIÓN S.A. Empresa colombiana que brinda al mercado nacional productos y soluciones tecnológicas a la medida. Con su
diseño, ingeniería y productos de calidad reconocida, entrega a sus clientes finales soluciones para proyectos de
telecomunicaciones, de seguridad electrónica, de sistemas de CCTV y aplicaciones marítimas.
ECOMIL SAS
EMPRESA NACIONAL - TAMAÑO: GRAN EMPRESA AÑOS EN EL MERCADO: 16 AÑOS
TELECOMUNICACIONES

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 UBICACIÓN: NIVEL NACIONAL BOGOTA NIT: 830133271
EXPERIENCIA RELACIONADA. ADQUISICIÓN DE SERVICIOS DE CONEXIÓN A INTERNET 100-150-MB 100%
DEDICADO 1:1 PARA LA CENTRAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE ESPECIALIZADA DE AVIACION PARA
LA EJECUCION DEL AÑO 2021
EMPRESA NACIONAL TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 28 AÑOS UBICACIÓN: COTA NIT: 8000155831
COLSOF SAS
EXPERIENCIA RELACIONADA. Adquisición, instalación, configuración e implementación de solución de
hiperconvergencia, backup y servidores para la sede principal y regionales de la Agencia de Renovación del
Territorio.
EMPRESA NACIONAL TAMAÑO: GRAN EMPRESA
AÑOS EN EL MERCADO: 25 años UBICACIÓN: BOGOTA
NIT: 8300016377
CONTRATISTA PREVIO DE ENTERRITORIO EN PROCESO DE “PRESTACIÓN DEL SERVICIO PARA LA
SONDA COLOMBIA OPERATIVIDAD TECNOLÓGICA DE LAS DIFERENTES LÍNEAS DE SERVICIO DE FONADE”
EXPERIENCIA RELACIONADA: Análisis, diseño, implementación y puesta en funcionamiento del Modelo de
Gobierno de Datos para la ANM, así como como la configuración e integración del ecosistema tecnológico
de la Entidad.
TAMAÑO: MEDIANA EMPRESA (MIPYME).
Redcómputo Ltda., es una empresa fundada en 1996 que cuenta con un amplio portafolio adaptado para cubrir
todos los requerimientos de nuestros clientes, garantizando soluciones integrales que impulsan el desarrollo de sus
RED COMPUTO. actividades, enfocadas a la nueva era de la transformación digital. Contamos con una experiencia de 24 años de
servicio, cubriendo las necesidades y solicitudes del sector público y corporativo
Entre Sus principales servicios están: Manejo de datacenter, networking y conectividad, cableado local, seguridad
información, software de plataforma y manejo de software e la nube.
TAMAÑO: MEDIANA EMPRESA (MIPYME).
NEC DE COLOMBIA S.A. es la subsidiaria para la región norte de Suramérica de NEC Corporation que es uno de
NEC DE COLOMBIA S.A los innovadores, fabricantes y proveedores de tecnología más grandes y con mayor experiencia en mundo.
Entre sus principales servicios destacan manejo de seguridad de información y software de plataforma para
empresas.

OTRAS EMPRESAS DEL SECTOR.

EMPRESA NIT ACTIVIDAD ECONOMICA SEGÚN CLASIFICACIÓN DANE. TAMAÑO EMPRESA

6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de

SOFTWARE IT SAS 900818708 CLASIFICADA COMO MIPYME
administración de instalaciones informáticas

6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de

COMPUTADORES Y SOLUCIONES
830014490 administración de instalaciones informáticas CLASIFICADA COMO MIPYME
CAD DE COLOMBIA S.A.S
6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de
servicios informáticos

1812 - Actividades de servicios relacionados con la impresión

3312 - Mantenimiento y reparación especializado de maquinaria y
DATECSA S.A. 800136505 CLASIFICADA COMO MIPYME
equipo
4390 - Otras actividades especializadas para la construcción de edificios
y obras de ingeniería civil

6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de

INGRAM MICRO S.A.S. 900561761 CLASIFICADA COMO MIPYME
servicios informáticos
4923 - Transporte de carga por carretera

PÁGINA 12
 6110 - Actividades de telecomunicaciones alámbricas
INGENIERIA Y TELEMATICA G & C 4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
800072172 CLASIFICADA COMO MIPYME
SAS programas de informática
4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y
de telecomunicaciones

6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de

servicios informático
COMPUTEL SYSTEM SAS 830049916 7730 - Alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria, equipo y CLASIFICADA COMO MIPYME
bienes tangibles n.c.p.
4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y
de telecomunicaciones

6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de

servicios informáticos
BLUE ONE SOLUTIONS S.A.S 830024376 CLASIFICADA COMO MIPYME
6110 - Actividades de telecomunicaciones alámbricas

4390 - Otras actividades especializadas para la construcción de edificios

GAMMA INGENIEROS SAS 891501783 y obras de ingeniería civil CLASIFICADA COMO MIPYME
6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
administración de instalaciones informáticas
6311 - Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
Royal Technologies S A S 800104722 programas de informática CLASIFICADA COMO MIPYME
9101 - Actividades de bibliotecas y archivos
9511 - Mantenimiento y reparación de computadores y de equipo
periférico
6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
administración de instalaciones informáticas
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
ADVANTAGE MICROSYSTEMS
830141901 programas de informática CLASIFICADA COMO MIPYME
COLOMBIA LTDA
4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y
de telecomunicaciones
4321 - Instalaciones eléctricas
6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
administración de instalaciones informáticas
6201 - Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación,
INFORMATICA & TECNOLOGIA
800114672 análisis, diseño, programación, pruebas) CLASIFICADA COMO MIPYME
STEFANINI SA
2610 - Fabricación de componentes y tableros electrónicos
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática

IO GESTION SAS 900554321 6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de CLASIFICADA COMO MIPYME
administración de instalaciones informáticas

6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de

servicios informáticos
6311 - Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas
NET ALL CORRECT 900281432 CLASIFICADA COMO MIPYME
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática
4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y
de telecomunicaciones
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática
6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
OPEN GROUP 900249043 CLASIFICADA COMO MIPYME
administración de instalaciones informáticas
4652 - Comercio al por mayor de equipo, partes y piezas electrónicos y
de telecomunicaciones

PÁGINA 13
 6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
administración de instalaciones informáticas
6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de
SOFTWAREONE COLOMBIA S A S 900478383 CLASIFICADA COMO MIPYME
servicios informáticos
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática
6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
administración de instalaciones informáticas
6201 - Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación,
UN&ON SOLUCIONES SISTEMAS análisis, diseño, programación, pruebas)
800233464 CLASIFICADA COMO MIPYME
DE INFORMACION S.A.S 6311 - Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas
4651 - Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática

GB ADVISORS COLOMBIA SAS 901172670 6201 Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, CLASIFICADA COMO MIPYME
análisis, diseño, programación, pruebas)

6202 Actividades de consultoría informática y actividades de

administración de instalaciones informáticas
ONA SYSTEMS SAS 830065957 9511 Mantenimiento y reparación de computadores y de equipo CLASIFICADA COMO MIPYME
periférico
6209 Otras actividades de tecnologías de información y actividades de
servicios informáticos

6202 Actividades de consultoría informática y actividades de

SCANDA LATAM S.A.S 900970749 administración de instalaciones informáticas CLASIFICADA COMO MIPYME
6209 Otras actividades de tecnologías de información y actividades de
servicios informáticos
6201 Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación,
análisis, diseño, programación, pruebas)
5223 Actividades de aeropuertos, servicios de navegación aérea y
INDRA SISTEMAS S A SUCURSAL
830096374 demás actividades conexas al transporte aéreo CLASIFICADA COMO MIPYME
COLOMBIA
4651 Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática
6190 Otras actividades de telecomunicaciones
6202 Actividades de consultoría informática y actividades de
administración de instalaciones informáticas
4651 Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
MYSECURITY CONSULTORES
811034349 programas de informática CLASIFICADA COMO MIPYME
LIMITADA
4741 Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos,
programas de informática y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos especializados
6209 Otras actividades de tecnologías de información y actividades de
servicios informáticos
4741 Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos,
programas de informática y equipos de telecomunicaciones en
SEAQ SERVICIOS S.A.S 830048457 CLASIFICADA COMO MIPYME
establecimientos especializados
4329 Otras instalaciones especializadas
4651 Comercio al por mayor de computadores, equipo periférico y
programas de informática

NEOSECURE COLOMBIA SAS 900374230 6202 Actividades de consultoría informática y actividades de CLASIFICADA COMO MIPYME
administración de instalaciones informáticas

6202 Actividades de consultoría informática y actividades de

COMPUMAX COMPUTER SAS 804005914 administración de instalaciones informáticas CLASIFICADA COMO MIPYME
9511 Mantenimiento y reparación de computadores y de equipo
periférico

PÁGINA 14
 6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de
NOVOPANGEA GROUP S.A.S 830512930 administración de instalaciones informáticas CLASIFICADA COMO MIPYME
6209 - Otras actividades de tecnologías de información y actividades de
servicios informáticos

6202 - Actividades de consultoría informática y actividades de

administración de instalaciones informáticas
6201 - Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación,
análisis, diseño, programación, pruebas)
OLIMPIA MANAGEMENT S.A 900032774 6311 - Procesamiento de datos, alojamiento (hosting) y actividades CLASIFICADA COMO MIPYME
relacionadas
4741 - Comercio al por menor de computadores, equipos periféricos,
programas de informática y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos especializados

APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

De conformidad con lo previsto en la Ley 816 de 2003, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 51 del Decreto Ley
019 de 2012 y según lo establecido en el Decreto 680 de 2021, con el fin de apoyar la industria colombiana, el estudio de
sector debe identificar aquellos bienes o servicios de origen nacional.

De conformidad con lo previsto en el artículo 1 del Decreto 680 de 2021 que señala lo siguiente: “(…) En los contratos
que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ser ofertado por una persona natural
colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación
colombiana o por un proponente plural conformado por estos o por estos y un extranjero con trato nacional, (i) usa el o
los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el porcentaje
mínimo de personal colombiano, según corresponda.

De acuerdo con el análisis macroeconómico realizado se puede determinar que el sector servicios es uno de los que
mayor dinamismo le genera a la economía nacional, generando empleo y un incremento en el consumo y en los ingresos
de los hogares. Por otra parte, el análisis de demanda y de oferta indica que en años anteriores se han realizado diferentes
procesos de prestación de servicios como operador tecnológico tanto en ENTerritorio como en otras entidades públicas,
lo cual sugiere que este tipo de servicios son muy demandados, estimulando la industria nacional a partir de la producción
de bienes que puedan ser utilizados en este tipo de procesos y llevando a que más empresas demanden mano de obra
especializada que pueda ejecutar eficientemente el objeto contractual.

De esta manera, el estudio de sector concluye que el país cuenta con la suficiente oferta de empresas nacionales y/o
extranjeras radicadas en Colombia, que a lo largo de los últimos años han prestado servicios en telecomunicaciones y de
operación tecnológica a diferentes entidades del sector público, lo cual permite inferir que hay diversidad de empresas
que pueden cubrir las necesidades que las entidades requieren para cumplir exitosamente este tipo de servicios.

Por lo anteriormente expuesto, es posible concluir que para la ejecución del servicio de operador tecnológico no se
requieren bienes nacionales relevantes; no obstante, en cumplimiento del mencionado Decreto, se apoyará a la Industria
Nacional mediante la vinculación de mano de obra por prestación de servicios colombianos.

PÁGINA 15
ESTUDIO DEMANDA.

El estudio de demanda busca identificar procesos similares realizados por otras entidades públicas y por ENTerritorio, para ver como contratan y bajo qué
modalidades se adelantan este tipo de procesos de servicios:
HISTORICO DE ENTERRITORIO.
Adquisiciones previas de la Entidad Estatal e Histórico de compras o adquisiciones de otras Entidades Estatales:
Contratos Recientes:
2021
Entidad 2021- ENTERRITORIO

Estado del Contrato EN EVALUACIÓN

PRESTACIÓN DE SERVICIOS INTEGRALES EN TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES – TIC, PARA LLEVAR A CABO LA ADMINISTRACIÓN,
Objeto del Contrato OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y LA GESTIÓN TECNOLÓGICA DE LAS DIFERENTES LÍNEAS DE SERVICIO DE ENTERRITORIO

Cuantía Definitiva del Contrato 20.214.570.552,87 COP / 27 MESES

Nombre o Razón Social del Contratista EN EVALUACIÓN

Lugar de Ejecución Colombia : Bogotá D.C. Sede ENTERRITORIO

FONADE pagará al contratista el valor del contrato en VEINTITRÉS (23) PAGOS, mensualidad vencida por los servicios efectivamente prestados, en
Forma de Pago cada una de las líneas de servicio descritas en el Anexo Técnico, previo el recibo a satisfacción y comprobación por parte del supervisor del contrato de
cada una de las obligaciones descritas en las líneas de servicio

Sumatoria de total de productos y/o servicios. Para cada producto el valor final unitario corresponde al cálculo de Valor unitario, multiplicado por IVA (si
Fijación de POE
aplica), por el tiempo en meses de uso de servicio y salario ( si aplica)
 Participantes.

Requisitos Habilitantes TECNICOS / FINANCIEROS/ JURIDICOS.

Garantías Exigidas

1. Infraestructura, Centros de Cómputo, Mantenimientos

2. Servicios de seguridad.
3. Servicio tecnológico, aprovisionamiento de equipos de cómputo y periféricos.
Productos Requeridos 5. Servicios de LAN y Wifi.
6. Servicios de canales.
7 Mesa integral de servicios tecnológicos.

Link Consulta SECOP2 INA 018.2021

PÁGINA 1
El principal contrato vigente, adjudicado reciente y exitosamente por la entidad:
Entidad 2017- FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS EN DESARROLLO (FONADE)

Estado del Contrato Celebrado/ Tipo Prestación de Servicios.

Objeto del Contrato PRESTACIÓN DEL SERVICIO PARA LA OPERATIVIDAD TECNOLÓGICA DE LAS DIFERENTES LÍNEAS DE SERVICIO DE FONADE

Cuantía Definitiva del Contrato $9,629,772,669.00 Peso Colombiano / 26 meses

Nombre o Razón Social del Contratista CONSORCIO CF-SD 2017 ( Sonda de Colombia SA / COMPUFACIL SAS)

Participantes. UNIÓN TEMPORAL LECOM 2017 (LEVEL 3 COLOMBIA S.A. 51,00% - COMWARE S.A. 49,00%)/ EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA.

FONADE pagará al contratista el valor del contrato en VEINTITRÉS (23) PAGOS, mensualidad vencida por los servicios efectivamente prestados, en
Forma de Pago cada una de las líneas de servicio descritas en el Anexo Técnico, previo el recibo a satisfacción y comprobación por parte del supervisor del contrato de
cada una de las obligaciones descritas en las líneas de servicio

Sumatoria de total de productos y/o servicios. Para cada producto el valor final unitario corresponde al cálculo de Valor unitario, multiplicado por IVA (si
Fijación de POE
aplica), por el tiempo en meses de uso de servicio y salario ( si aplica)

Requisitos Habilitantes

Garantías Exigidas

PÁGINA 2
 Productos Requeridos

Igualmente se requirieron servicios de línea de Servicio, Administración, operación y soporte de las redes: LAN (red de área local) y WIFI (red
inalámbrica)

Link Consulta https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=17-4-7107575&g-

Otros procesos históricos de Fonade (Hoy ENTerritorio).

Entidad 2012-FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS EN DESARROLLO (FONADE)

Estado del Contrato Celebrado

Tipo de Contrato Contrato Interadministrativo.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES - TIC, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN EN COMPETENCIAS
Objeto del Contrato DIGITALES, ENTRETENIMIENTO Y OTRAS ALTERNATIVAS DE SERVICIOS BASADOS EN TIC, A TRAVÉS DE LA IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DE PUNTOS VIVE
DIGITAL

Cuantía Definitiva del Contrato $5,704,755,598.00 Peso Colombiano/ plazo 572 Días

Nombre o Razón Social del Contratista EPM TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P. Nit de Persona Jurídica No. 900.092.385

Fecha de Firma del Contrato 04 de junio de 2012 / inicio ejecución 07 de junio de 2012

Entidad 2013- FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS EN DESARROLLO (FONADE)

Estado del Contrato Celebrado

PÁGINA 3
 PROVISIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS EN LOS DOCUMENTOS
DE DISEÑO DEL 3° CENSO NACIONAL AGROPECUARIO EN SUS DISTINTAS ETAPAS Y FASES. ASÍ COMO EL SUMINISTRO DE SERVICIOS CONEXOS NECESARIOS
Objeto del Contrato
PARA EL DESARROLLO DE LOS DIFERENTES OPERATIVOS CENSALES EN CUALQUIERA DE SUS FASES, QUE SE CONCRETARÁN A TRAVÉS DE ACTAS DE
EJECUCIÓN O ACUERDOS ESPECÍFICOS, QUE HACEN PARTE INTEGRAL DEL PRESENTE CONTRATO MARCO INTERADMINISTRATIVO

Cuantía Definitiva del Contrato $21,000,000,000.00 Peso Colombiano/ 8 meses

Nombre o Razón Social del Contratista EPM TELECOMUNICACIONES S.A. E.S.P.

LINK https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=13-4-2115240&g-

Procesos Relacionados de Otras Entidades.

Entidad Objeto Tipo Estado Cuantía Contratista

ECOPETROL -
SERVICIO DE MPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DE UNA SOLUCIÓN
EMPRESA LICITACIÓN
TECNOLÓGICA, ALINEADA AL MODELOINTEGRADO DE OPERACIÓN DE SEGURIDAD ADJUDICADO $ 10.417.002.500 No información.
COLOMBIAN A DE PUBLICA.
ELECTRÓNICA
PETRÓLEOS

MINISTERIO DE MINAS
PRESTAR LOS SERVICIOS INTEGRALES DE ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO LICITACIÓN
Y ENERGÍA ADJUDICADO $ 17.220.526.985 COLVATEL
Y EL ARRENDAMIENTO DE LA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA BAJO EL ESQUEMA DE HOSTING PUBLICA.
(MINMINAS)

DIRECCIÓN DE
CONTRATAR LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE OPERACIÓN DE LA MESA DE SERVICIOS
IMPUESTOS Y LICITACIÓN SYNAPSIS COLOMBIA
TIC, CON SOPORTE EN HARDWARE Y SOFTWARE, MANTENIMIENTO INTEGRAL CORRECTIVO ADJUDICADO $ 18.799.578.732
ADUANAS PUBLICA. S.A.S.
Y PREVENTIVO DE COMPUTADORES
NACIONALES (DIAN)

PROCESOS DE OTRAS ENTIDADES.

Entidad Objeto Tipo Estado Cuantía

SUPERINTENDENCIA
Prestar los servicios integrales en tecnologías de la información y comunicación Tic para llevar a cabo administración, operación, mantenimiento, y en
DE INDUSTRIA Y Licitación Pública Adjudicado $46,286,911,600
general la administración del centro de servicios integrados de Tecnología CSIT
COMERCIO (SIC)

UNIDAD DE GESTIÓN
El contratista se compromete a la prestación de los servicios de operación integral delas redes de telecomunicaciones, servicios TIC y centro de datos de Contratación
PENSIONAL Y
las aplicaciones críticas y servicios conexos para la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales -UGPP, de conformidad con las especificaciones técnicas Directa (Ley 1150 Celebrado $33,334,622,200
PARAFISCALES
descritas en el Anexo1 de 2007)
(UGPP)

PÁGINA 4
FONDO UNICO DE
TECNOLOGÍAS DE Operar las soluciones tecnológicas del Viceministerio de Economía Digital, a través del diseño, desarrollo, mejora, implementación y operación de
LA INFORMACIÓN Y herramientas, soluciones y plataformas para la oferta de trámites y servicios, fomentando la interacción electrónica y la participación ciudadana, Licitación Pública Descartado $20,637,595,716
LAS desarrollando los procesos de gestión de clientes y gestión de productos, con el fin de alcanzar el logro de las metas estratégicas
COMUNICACIONES

MINISTERIO DE OPERACIÓN GLOBAL DE TODOS LOS SERVICIOS TIC DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, NECESARIOS PARA SOPORTAR SUS
EDUCACIÓN PROCESOS, EL REPORTE DEL SECTOR EDUCATIVO Y DE LAS SECRETARÍAS DE EDUCACIÓN, ASEGURAR LA CONTINUIDAD EN LA OPERACIÓN Licitación Pública Adjudicado $17,571,857,435
NACIONAL (MEN) TI, DISPONIBILIDAD E INTEGRIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.

UNIDAD PARA LA
Prestar los Servicios Integrados de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC), así como los demás bienes y servicios requeridos para la operación
BUSQUEDA DE Licitación Pública Descartado $16,800,075,980
y mejora continua de servicios TIC de la UBPD, en todas sus sedes y lugares en que la entidad cumpla las funciones a su cargo.
PERSONAS

MINISTERIO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA LA OPERACIÓN TIC DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL NECESARIOS PARA SOPORTAR SUS Contratación
EDUCACIÓN PROCESOS Y LOS DE LAS SECRETARIAS DE EDUCACIÓN, ASEGURAR LA CONTINUIDAD EN LA OPERACIÓN TI, SU DISPONIBILIDAD Y Directa (Ley 1150 Liquidado $16,719,494,569
NACIONAL (MEN) RENDIMIENTO de 2007)

FONDO FINANCIERO
PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES - TIC, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN
DE PROYECTOS DE
EN COMPETENCIAS DIGITALES, ENTRETENIMIENTO Y OTRAS ALTERNATIVAS DE SERVICIOS BASADOS EN TIC, A TRAVÉS DE LA Régimen Especial Celebrado $13,717,839,804
DESARROLLO
IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN DE PUNTOS VIVE DIGITAL
(FONADE)
ESCUELA SUPERIOR
Contratar una solución integral de TI que incluya los servicios de mantenimiento, administración, soporte y operación de la infraestructura tecnológica de Contratación
DE
redes, telefonía IP, seguridad perimetral; custodia de archivo y gestión documental; alquiler de contenedores, la implementación de una estrategia integral Directa (Ley 1150 Liquidado $13,675,000,000
ADMINISTRACIÓN
orientada al desarrollo de los 4 componentes establecidos en la Estrategia Gobierno en línea: Tic para Gestión, Tic para Gobierno Abierto de 2007)
PÚBLICA (ESAP)
ESAP SEDE Contratación
Contratar los servicios TIC para la administración, integración, mantenimiento y soporte de la infraestructura tecnológica de la Escuela Superior de
CENTRAL (Cuenta Directa (Ley 1150 Adjudicado $13,494,917,156
Administración Pública - ESAP.
Oficial) de 2007)
ESCUELA SUPERIOR
Contratación
DE Contratar los servicios TIC a través de la gestión, mantenimiento, administración, integración, , soporte y operación de la infraestructura tecnológica de
Directa (Ley 1150 Liquidado $13,049,022,221
ADMINISTRACIÓN redes, seguridad perimetral, telefonía IP, servicio del parque computacional y mesa de ayuda para la Escuela Superior de Administración Pública- ESAP.
de 2007)
PÚBLICA (ESAP)
SECRETARIA DE
Prestar el servicio de administración, operación, soporte, mantenimiento de los Datacenter y mesa de soluciones TIC, para el nivel central, local e institucional
EDUCACION DEL Licitación Pública Adjudicado $12,425,280,000
de la SED.
DISTRITO

PÁGINA 5
ASPECTOS A DESTACAR ESTUDIO DE DEMANDA
Teniendo en cuenta la información anteriormente expuesta, a continuación, se señalan los aspectos más importantes del estudio de demanda.

ENTIDAD ENTERRITORIO OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS.

Tipos de contratación Servicio de operador tecnológico integral.

Servicio de operador tecnológico integral.
consultado.
Número de procesos abiertos Se identificaron 14 procesos en SECOPII. Se considera que es un servicio
4 procesos- 3 procesos adjudicados y 1 en evaluación (2021).
por ENTerritorio. altamente demandado.
Superindustria y Comercio -Prestar los servicios integrales en
FONADE 2017- Prestación del servicio para la operatividad tecnológica de tecnologías de la información y comunicación Tic para llevar a cabo
MAYOR VALOR las diferentes líneas de servicio de fonade. administración, operación, mantenimiento, y en general la administración
identificado. del centro de servicios integrados de Tecnología CSIT.
$9,629,000,000
$46,286,911,600
FONADE 2012- Prestación de servicios de acceso a tecnologías de la ESAP- Contratar los servicios TIC para la administración, integración, mantenimiento y
información y las comunicaciones - tic, capacitación y formación en soporte de la infraestructura tecnológica de la Escuela Superior de Administración Pública -
Menor valor competencias digitales, entretenimiento y otras alternativas de servicios ESAP.
basados en tic, a través de la implementación y operación de puntos vive
Identificado. digital. $ 13,494,917,156
$5,704,755,598.00

Por la complejidad de este tipo de servicios (operador integral tecnológico), se requiere de una serie de servicios con gran valor en termino de precios Adicionalmente en
Rangos de Cuantía promedio el plazo para estos servicios es de un año. Esto indica que la mayor parte de estos procesos superan los 2000 millones de pesos en cuantías.

No se identifican procesos fallidos o cancelados. Todos los procesos 12 de los procesos identificados de las otras entidades, fueron
Éxito en la adjudicación
abierto fueron adjudicados. adjudicados.
Dada la amplia oferta de empresas del sector, y la participación de empresas extranjeras, de los procesos identificados presentan en promedio
Pluralidad de Oferentes.
una participación de 6 oferente.

PÁGINA 6
CONCLUSIONES ESTUDIO DEL SECTOR.

 El sector de estudio presenta una amplia oferta de empresas que ejecutan actividades de consultorías, gestión y
mantenimiento de TICS. No es un mercado concentrado, sino ampliamente competitivo.
 En su mayoría, la ubicación de estas empresas se encuentra en Bogotá D.C, Medellín, Cali, y Bucaramanga.
Entre las principales empresas del sector se encuentran UNE telecomunicaciones, ETB, Telefónica Colombia.
 Según la información del SECOP2, se registran varios procesos de adquisición de servicios relacionados con
manejo y gestión de tecnologías de información. Es un servicio ampliamente demandado por las entidades
públicas.
 Las modalidades más frecuentes de contratación son dependiendo la cuantía establecida. Generalmente
procesos grandes se contratan a través de licitaciones públicas, y para menores cuantías se realiza a través de
contratación directa.
 Actualmente (agosto 2021), Enterritorio se encuentra en etapa de evaluación de un proceso de operador
tecnológico por valor de 20 mil millones. En este proceso se registró una participación de 5 uniones temporales.
 Para el caso de Fonade (Hoy ENTerritorio), se identifican 3 contratos de cuantías superiores a 10 mil millones.
Dos de estos contratos fueron interadministrativos adjudicados a la empresa UNE TELECOMUNICACIONES. En
el año 2017, se adjudicó un contrato de operador tecnológico integral al consorcio SD (Sonda Colombia7
Computec) por un valor de 9600 millones de pesos.
 Respecto a los contratistas o participantes, se presentan en forma de consorcio en procesos con cuantías grandes,
mientras que, en procesos con menores cuantías, predominan proponentes individuales. No obstante, en
procesos de mayor presupuesto y más requerimientos técnicos se evidencia una menor afluencia de participantes.
 Para este tipo de servicios, el presupuesto está determinado por el tipo de aplicación o actualización tecnológica,
multiplicada por el precio y adición del valor del impuesto IVA.

ANALISIS FINANCIERO DEL SECTOR Y DETERMINACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES.

Las Entidades Estatales deben establecer los requisitos habilitantes de forma adecuada y proporcional a la
naturaleza y valor del contrato. Es muy importante comprender el alcance de la expresión adecuada y proporcional
INDICACIONES que busca que haya una relación entre el contrato y la experiencia del proponente y su capacidad jurídica, financiera
y organizacional. Es decir, los requisitos habilitantes exigidos deben guardar proporción con el objeto del contrato,
su valor, complejidad, plazo, forma de pago y el Riesgo asociado al Proceso de Contratación.

Capital de Trabajo: Este indicador representa la liquidez operativa del proponente, es decir el remanente del proponente luego
de liquidar sus activos corrientes (convertirlos en efectivo) y pagar el pasivo de corto plazo. Un capital de trabajo positivo
contribuye con el desarrollo eficiente de la actividad económica del proponente. Es recomendable su uso cuando la Entidad
Estatal requiere analizar el nivel de liquidez en términos absolutos.
Índice de Liquidez: el cual determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A
INDICADORES mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.
CAPACIDAD
FINANCIERA Índice de Endeudamiento: el cual determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio)
del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
Índice Cobertura Intereses: el cual refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor
cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
 La capacidad organizacional es la aptitud de un proponente para cumplir oportuna y cabalmente el objeto del contrato en función
de su organización interna. El Decreto 1510 de 2013 definió los indicadores de rentabilidad para medir la capacidad organizacional
de un proponente teniendo en cuenta que está bien organizado cuando es rentable.
Rentabilidad del Patrimonio. (Utilidad Operacional / Patrimonio) el cual determina la rentabilidad del patrimonio del
INDICADORES proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el patrimonio. A mayor
CAPACIDAD rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la capacidad organizacional del proponente.
ORGANIZACIONAL
 Rentabilidad del Activo. (Utilidad Operacional / Activo Total) el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente,
es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre
activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.

REFERENCIAS GENERALES DE LOS INDICADORES FINANCIEROS.

A excepción de las entidades del sector financiero (bancos, cooperativas y aseguradoras), existen límites generales para
determinar la capacidad financiera y organizacional de las empresas.
Capacidad Financiera.

INDICE LIQUIDEZ ENDEUDAMIENTO COBERTURA INTERESES.

ALTO RIESGO FINANCIERO (MAS POSIBLE RIESGO

INFERIOR A 1,0
PASIVOS CORRIENTES QUE ACTIVOS) FINANCIERO (EMPRESA
POSIBLE RIESGO FINANCIERO (DEL
DESTINA MAS A PAGOS
Superior a 80% TOTAL DE ACTIVOS UN 80% SON INFERIOR A 1,0
BANCARIOS QUE A
BAJO RIESGO FINANCIERO (MAS DEL DEUDAS)
GENERACIÓN DE
SUPERIOR A 2,0 DOBLE DE ACTIVOS CORRIENTES QUE
UTILIDADES)
PASIVOS CORRIENTES)

Para determinar los indicadores financieros del sector, se toma una muestra representativa de empresas del sector
consultado. En este caso, empresas del subsector de servicios a las empresas. La fuente de información financiera se
obtiene del RUES (Registro Único Empresarial).

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PROMEDIO DE INDICADORES DEL SECTOR (MUESTRA TOTAL).

MEDIA TOTAL MEDIA ACOTADA DESVIACIÓN LIMITE SUGERIDO

$ $ $
CAPITAL TRABAJO 10052312674
31.743.970.937,50 13.456.500.000,00 3.404.187.326,25

LIQUIDEZ 1,85 1,78 0,711160636 1,06

ENDEUDAMIENTO 0,53 0,49 0,133645054 0,63

COBERTURA INTERESES 7,74 5,21 3,48471424 1,72

RENTABILIDAD
0,27 0,19 0,15940936 0,03
PATRIMONIO

RENTABILIDAD ACTIVO 0,21 0,10 0,065297852 0,04

Capacidad Financiera
La muestra total de empresas del sector consultado presenta niveles de capital de trabajo en promedio altos (más de 13
mil millones de pesos aproximadamente), y un índice de liquidez promedio de 1,7. Esto indica que en promedio el sector
presenta bajo riesgo financiero en lo que se refiere a la capacidad de liquidez.
Para el caso del nivel de endeudamiento, se consideran pocos valores atípicos. Además, se presenta un promedio positivo,
(49%). En general, el tipo de empresas del sector de servicios en Colombia presentan niveles de endeudamiento alrededor
del 50% o menos. Por el contrario, para cobertura de intereses, se identifican empresas con un nivel bastante alto de
cobertura de interés, con valores ligeramente atípicos para el sector. Esto genera un sesgo grande en el promedio.
Capacidad Organizacional.
La muestra de empresas presenta unos niveles promedio de rentabilidad de patrimonio y activo positivos. La muestra de
empresas del sector genera rentabilidades superiores al 10 %.

MEDIA
INDICADOR CONCLUSIÓN MUESTRA DE EMPRESAS DEL SECTOR. SUGERENCIA DE REQUISITO HABILITANTE.
ACOTADA
- Se sugiere establecer el límite inferior en 1 con el objetivo de
BAJO RIESGO FINANCIERO. EL SECTOR PRESENTA permitir la pluralidad de oferentes en el proceso, y no restringir la
INDICE DE entrada de competidores.
1,7 ALTOS NIVELES DE LIQUIDEZ. (1,7 VECES MAS DE
LIQUIDEZ
ACTIVOS CORRIENTES QUE PASIVOS CORRIENTES).

BAJO RIESGO FINANCIERO. EL SECTOR MANTIENE - Se sugiere establecer el límite SUPERIOR de 80%, con el
NIVELES DE ENDEUDAMIENTO MENORES AL objetivo de permitir la pluralidad de oferentes en el proceso.
ENDEUDAMIENTO 48%
PROMEDIO NACIONAL. (El total de pasivos es un 48%
del total de activos)
BAJO RIESGO FINANCIERO. EL SECTOR GENERA MAS
Se sugiere establecer el límite inferior en 1 dado que este
COBERTURA DE UTILIDADES QUE GASTOS FINANCIEROS. (En
5,21 indicador no puede ser menor a 1, y permitirá la participación de la
INTERES promedio se generan 5 veces más utilidades que lo que
mayor cantidad de oferentes.
se destina a pago de intereses)
BAJO RIESGO FINANCIERO. EL SECTOR TIENE- Se sugiere establecer el límite inferior en 0,02, con el objetivo de
POTENCIAL DE GENERACIÓN DE UTILIDADES. permitir la pluralidad de oferentes en el proceso, y no restringir la
RENTABILIDAD entrada de competidores.
0,19
PATRIMONIO (Ante aumento de inversión en patrimonio, se estima
que la generación de utilidades aumenta un 19%).
- Se considera adecuado establecer el promedio como límite
EL SECTOR TIENE POTENCIAL DE GENERACIÓN DE inferior, es decir de 0,01, con el objetivo de permitir la pluralidad
RENTABILIDAD UTILIDADES. de oferentes en el proceso, y no restringir la entrada de
0,10 competidores.
ACTIVO. (Ante aumento de inversión en activos, se estima que la
generación de utilidades aumenta un 10%).

Respecto al requisito de capital de trabajo se sugiere fijar un límite mínimo de 20% del POE, con el objetivo de
permitir la participación de la mayoría de las empresas del sector, y garantizar la pluralidad de oferentes.

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REQUISITOS FINANCIEROS HABILITANTES.

INDICADOR LIMITES SUGERIDOS.

CAPITAL DE TRABAJO 20%

INDICE DE LIQUIDEZ >= 1

INDICE ENDEUDAMIENTO <= 80%

RAZÓN COBERTURA DE INTERESES >= 1

RENTABILIDAD DE PATRIMONIO. >= 0,02

RENTABILIDAD DE ACTIVO. >= 0,01

Proyecto:

Diego Fabián Lozano.

Profesional Grupo Planeación Contractual.

Alejandro Sebastián Peña Mora

Profesional Grupo Planeación Contractual.

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