Necesidades de Formación de RR - HH - en El País 2021

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2021

NECESIDADES DE FORMACIÓN
DE RECURSOS HUMANOS
EN EL PAÍS

RESULTADOS DEL FORO SOBRE DEMANDA DE RECURSOS


HUMANOS EN EL PAÍS Y EL TALLER DE REQUERIMIENTOS DE
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN DIFERENTES
ÁREAS

@ifarhu
www.ifarhu.gob.pa
AUTORIDADES DE LAS ENTIDADES MIEMBROS DEL
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL PARA LA PLANIFICACIÓN
DE LA FORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO EN EL PAÍS

Autoridad Entidad

Licenciado Bernardo Meneses Ifarhu

S.E. Maruja Gorday de Villalobos Meduca

S.E. Doris Zapata Mitradel

S.E. Héctor Alexánder MEF

Doctor Eduardo Flores Castro UP

Doctor Héctor Montemayor UTP

Doctor Juan Bosco Bernal Udelas

Doctora Etelvina de Bonagas Unachi

Magíster Víctor Luna Barahona UMIP

Profesor Francisco Blanco Lopezuazo USMA

Doctora Mirna de Crespo ULatina

Doctor Joaquín Villar-García CRP

Doctora María del Carmen de Benavides Coneaupa

Licenciado Roberto Pineda Cospae

Doctor Eduardo Ortega Barría Senacyt

Licenciado Mariela Y. Salgado Canto Inadeh

Doctor Jorge Arosemena Ciudad del Saber

Licenciado Donaldo Sousa Fedap

Licenciada Carmen de Broce ANREH

Doctora Mayra Fernanda Vargas Auppa



ENLACES INTERINSTITUCIONALES DE LAS ENTIDADES
MIEMBROS DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL

Enlace Entidad
Mgter. Sixta Tamara Solanilla Ifarhu
Prof. Gilberto Ubillús Ifarhu
Lcda. Vielka Mejía Ifarhu
Lcda. Ilka Moreno Ifarhu
Mgter. Arnold López Ifarhu
Lcdo. Sigfrido Lombardo Ifarhu
Prof. Ricardo Vaz Meduca
Mgter. Román Gordón Mitradel
Lcdo. José Arosemena MEF
Dr. Leo Díaz UP
Prof. Danilo Toro UTP
Mgter. Lucas Rodríguez Udelas
Dr. José Victoria Unachi
Prof. Gloria González Unachi
Prof. Onidia Quiroz Unachi
Mgter. Nilka Arosemena UMIP
Dra. Miroslava Alzamora USMA
Mgter. Anayansi Solís USMA
Prof. Gisela Guevara ULatina
Mgter. Nuria Araguás CRP
Dra. Rebeca Bieberach Coneaupa
Lcda. Carmen de Broce Cospae
Lcda. Omaira Rodríguez Senacyt
Lcdo. Ítalo Quezada Senacyt
Ing. Violeta Cumberbatch Senacyt
Lcda. Mitzucka Fuentes Inadeh
Lcdo. Carlos Rodríguez Ciudad del Saber
Lcda. Rebeca Yanis Fedap
Lcdo. Jorge Pérez Fedap
Lcda. Araceli Gallardo ANREH
Mgter. Adriana Angarita Auppa


EQUIPO DE REDACCIÓN

Enlace Entidad
Mgter. Sixta Tamara Solanilla Ifarhu

Lcda. Vielka Mejía Ifarhu

Lcda. Ilka Moreno Ifarhu

Dr. Leo Díaz UP

Prof. Danilo Toro UTP

Dra. Miroslava Alzamora USMA

Mgter. Nuria Araguás CRP

Lcda. Carmen de Broce Cospae

EQUIPO DE ORGANIZACIÓN DE NECESIDADES DE


FORMACIÓN DE RECURSO HUMANO IDENTIFICADAS,
SEGÚN ÁREA

Enlace Entidad
Prof. Gilberto Ubillús Ifarhu

Mgter. Arnold López Ifarhu

Mgter. Nilka Arosemena UMIP

Dra. Rebeca Bieberach Coneaupa


Lcda. Araceli Gallardo ANREH

Lcda. Omaira Rodríguez Senacyt

Mgter. Román Gordón Mitradel

Dr. José Victoria Unachi

Prof. Gloria González Unachi

Prof. Onidia Quiroz Unachi


Contenido

Resumen Ejecutivo ................................................................................................................... i


Introducción .............................................................................................................................. 2

I. Objetivos ..................................................................................................................... 2

A. Objetivo General......................................................................................................... 2

B. Objetivos Específicos ................................................................................................. 2

II. Marco de referencia.................................................................................................... 3

A. Justificación ................................................................................................................ 3

B. Importancia del estudio .............................................................................................. 4

C. Aporte ......................................................................................................................... 5
D. Estado actual .............................................................................................................. 5

III. Metodología ................................................................................................................ 9

A. Fase preliminar ........................................................................................................... 9


B. Fase de elaboración ................................................................................................. 11

C. Fase de síntesis ....................................................................................................... 12

IV. Análisis de resultados............................................................................................... 13


A. Recopilación de documentos ................................................................................... 13

B. Tabla de necesidades por área ................................................................................ 14

1. Definición de áreas de necesidad ..................................................................... 14


2. Análisis de Tabla de Necesidades por Área ..................................................... 17

V. Conclusiones ............................................................................................................ 20

VI. Recomendaciones .................................................................................................... 21


Bibliografía ............................................................................................................................. 22

ANEXOS ................................................................................................................................ 24
Resumen Ejecutivo
En este documento presentamos la información identificada sobre las necesidades
de formación de recursos humanos en el país. El mismo tiene el propósito de
orientar la formación, capacitación y especialización del recurso humano de Panamá,
hacia las áreas que el país requiere para impulsar su crecimiento y desarrollo
sostenido.
El presente trabajo ha detectado que en nuestro país continúa la problemática de
que el recurso humano formado no logra reunir las capacidades técnicas y
psicosociales requeridas por el mercado laboral, situación que previamente fue
identificada mediante el Estudio de determinación de necesidades de recursos
humanos, realizado por el Ifarhu en el año 1998, a través de la encuesta nacional
sobre determinación de necesidades de formación, capacitación y especialización de
recursos humanos.
Los eventos y recopilación de información realizados sobre necesidades de
formación, han identificado 137 necesidades de formación de recursos humanos en
las áreas contempladas. La mayoría de estas necesidades se ubican en las áreas
de Salud y Bienestar Social con el 29.2% (40) y Ciencias Agropecuarias muestra
un 24.8% (34).
Las áreas en que se identificaron menor cantidad de necesidades fueron las de
logística, turismo, ingeniería, medicina veterinaria y, ciencias naturales y exactas.
Entre las necesidades de formación de recursos humanos identificadas están:
Inteligencia Artificial, Planificación de Fincas Ganaderas, Especialista en
Investigación Social, Administración de Cadena de Suministro, Tecnología de
Vehículos Eléctricos, Asesores Turísticos, Calidad y Mejora de la Educación, entre
otras.
Se verificó que la mayoría de las áreas identificadas con necesidad de formación
cuentan con ofertas académicas que se brindan en diferentes instituciones de
educación superior en el país.
Los primeros resultados evidencian la importancia de mantener la práctica
permanente de estudios e investigaciones para identificar las necesidades de
formación de recursos humanos de acuerdo a la realidad socioeconómica del país.

i
Introducción
El tema de las necesidades de formación de recurso humano en el país es un
aspecto fundamental para que la economía,crecimiento y desarrollo de nuestra
nación se mantengan en estándares apropiados y con perspectivas de mejoramiento
constante para beneficio de todos los sectores.

La publicación del informe de Necesidades de Formación de Recursos Humanos en


el País ofrece datos iniciales referentes a identificación de necesidades de
formación, adiestramiento y especialización del recurso humano para el país,
incluyendo las habilidades, destrezas y valores que debe poseer. Tras este trabajo
encomendado, es necesario continuar realizando investigaciones en torno al tema,
que permitan enriquecer, profundizar y especificar información para la toma de
decisiones en las diferentes instancias que tienen que ver con la responsabilidad de
formar a los futuros profesionales, técnicos, artesanos y demás recurso humano
calificado que requiere el país.

I. Objetivos

A. Objetivo General
Orientar la formación, capacitación y especialización del recurso humano
de Panamá, hacia las áreas que el país requiere para impulsar su
crecimiento y desarrollo sostenido.

B. Objetivos Específicos
• Identificar las áreas y necesidades específicas de formación de
recursos humanos que el país requiere para los próximos años.
• Especificar las competencias técnicas y psicosociales requeridas en las
áreas de mayor desarrollo en el país, en función de la demanda global
actual y futura.

2
II. Marco de referencia

A. Justificación

El Instituto para la Formación y Aprovechamiento de Recursos Humanos (Ifarhu), en


su propósito de cumplir la primera función establecida en la Ley N° 1 de 11 de enero
de 1965, referente a “Estudiar y determinar a escala nacional las necesidades
actuales y futuras del país en el sector público como en el privado en materia de
formación y adiestramiento de personal y evaluar los recursos humanos disponibles
y necesarios para su desarrollo económico y social”, tiene el interés de retomar los
estudios y esfuerzos desarrollados durante el periodo 2004 -2009, que permitieron
identificar las áreas de formación de recursos humanos requeridas en aquel
momento para atender las necesidades de profesionales que el país demandaba, así
como verificar si estas demandas fueron incorporadas en la oferta educativa de los
centros de estudios superiores que funcionaban en ese periodo.
A pesar de haber realizado algunas acciones en el año 2011 con el Consejo
Nacional de la Empresa Privada (CoNEP) y algún esfuerzo de aplicar una encuesta
al sector privado en el 2014, estas acciones no representaron mayores aportes a la
atención de este tema.
A más de diez (10) años de la publicación de los resultados de su última
investigación, el Ifarhu está empeñado en retomar su rol fundamental y cumplir su
objetivo primordial de “desarrollar un programa que garantice el adecuado
aprovechamiento en la formación técnica y la utilización racional de los recursos
humanos de la República como medio de acelerar su desarrollo económico y social”.
En el año 2011, la Comisión Técnica de Fiscalización (CTF), convocó a los diversos
sectores vinculados con la educación superior, entre estos al Ifarhu, para elaborar un
informe evaluativo de las carreras mínimas necesarias para cubrir los requerimientos
existentes en cuanto a formación, capacitación y especialización de recursos
humanos. Luego de realizar un trabajo conjunto, el Ifarhu se encargó de la
compilación del documento final, que sería presentado por esta comisión de trabajo a
la ciudadanía en general y a la Comisión Técnica de Fiscalización como producto
final para que fuese utilizado como documento base para cumplir con lo que indicaba
el Decreto Ejecutivo 511 de 5 de julio de 2010 que en su Artículo 76, al referirse a la
aprobación de los planes y programas de las carreras de pregrado, grado y
postgrado que ofrecerán las universidades particulares señala que “la Comisión
Técnica de Fiscalización igualmente elaborará un informe evaluativo de las carreras
mínimas necesarias…” como una de las tareas que debía realizar.
En junio del 2014, el Ifarhu realizó un nuevo esfuerzo por atender el tema de la
detección de necesidades de formación de recursos humanos y realizó un sondeo en
veinticinco (25) empresas de los sectores de logística y transporte, turismo, minería,
agricultura e intermediación financiera, energía, construcción y telecomunicaciones
seleccionados, tomando en cuenta las cifras del Instituto Nacional de Estadística y

3
Censo (INEC), que sustentó el crecimiento económico del país en el dinamismo de
estas actividades.
Estos esfuerzos no han logrado llenar el vacío de la falta de información sobre las
necesidades de formación de recursos humanos que requiere el país, por lo que se
retoma este tema para beneficio, tanto de la Institución, como de todos los sectores
que demandan de esta información actualizada para encaminar sus esfuerzos y
recursos hacia la atención de estas exigencias.
La necesidad de esta información se ve reflejada en el interés manifestado por los
representantes de las diferentes entidades de los sectores: público, privado y de
educación superior convocados por el Ifarhu en noviembre del año 2019 para unir
esfuerzos en la identificación de las necesidades de formación de recursos humanos
que el país requiere.
Es importante señalar la necesidad de estudios que orienten las nuevas propuestas
y la actualización de las ofertas académicas existentes de las universidades, de
manera que estas respondan a las demandas laborales y contribuyan al desarrollo
del país.

B. Importancia del estudio


En todos los entornos se habla de la necesidad de formar recurso humano, en


correspondencia con lo que el país y el mundo en general requiere para desarrollar e
impulsar diferentes iniciativas de inversión, nuevos negocios, atender las
necesidades de la población en materia educativa, de salud, seguridad, bienestar,
ciencia y tecnología, entre otras.
De igual forma, permanentemente se encuentran publicaciones, noticias, entrevistas,
foros, a nivel nacional e internacional sobre la formación de recurso humano acorde
a las actuales demandas y necesidades de cada actividad económica.

En el área de tecnología, se habla de convertir a Panamá en un hub digital, por la


importancia de la conectividad para el desarrollo de los países, que el futuro del
empleo está marcado por la transformación digital y qué decir del aceleramiento que
se ha dado en este tema producto de la pandemia que ha introducido la modalidad
de teletrabajo o trabajo remoto, así como la educación no presencial y virtual o en
modalidades híbridas.

4
Estado Actual
Se debe apostar por contar con profesionales digitales que
conquisten mercados extranjeros y promuevan una imagen del
país distinta a la ya conocida en otras latitudes.
C. Aporte

Tras la convocatoria, acercamiento y trabajo conjunto desarrollado por el Ifarhu con


todos los entes invitados a participar en este importante trabajo, se han logrado
resultados que benefician, tanto a las entidades involucradas, como a la sociedad en
general y al país, con aportes tales como:
• Un informe al país sobre los requerimientos actuales de formación,
capacitación y especialización de recursos humanos en las diferentes áreas
identificadas, junto con el perfil requerido para este recurso humano.
• Información actualizada para orientar los Programas de Becas y Crédito
Educativo del Ifarhu, hacia las necesidades reales de formación de recursos
humanos y para transmitirla como insumo para las instituciones de educación
superior (ies) universitaria, que son las encargadas de la formación,
capacitación y especialización del recurso humano.
• Información actualizada para orientar a estudiantes de todos los niveles
educativos sobre las necesidades reales de formación, capacitación y
especialización de recursos humanos que demanda el país.
• Información actualizada para la academia y la investigación.

D. Estado actual

En el artículo publicado por el diario La Prensa “El Empleo seguirá en terapia


intensiva en 2021 por la pandemia, proyecta la OIT”, se manifiesta que durante los
últimos 10 meses los mercados de trabajo de América Latina y el Caribe han tenido
un retroceso de al menos 10 años y esta crisis está lejos de terminar, situación que
advirtió el director regional de la Organización Internacional del Trabajo, Vinícius
Pinheiro, durante su presentación de la nueva edición del informe anual Panorama
Laboral, que en esa oportunidad retrataba el impacto, sin precedentes, de la crisis
por la Covid-19.1

Durante la rueda de prensa para dar a conocer los principales contenidos del
Panorama Laboral 2020 de América Latina y el Caribe, el señor Pinheiro manifestó
“Llegamos a 2021 con el empleo en terapia intensiva” y según explicaba, este
informe comenzó a editarse en 1994. “Esta es la crisis más grande que haya
registrado este informe en toda su existencia”, apuntó.
Con este escenario, los países de la región enfrentan el desafío de “sentar las bases
para una nueva y mejor normalidad”, lo cual implicará adoptar estrategias para
generar más y mejores empleos en la medida que se vaya reactivando la producción
y disminuyendo la emergencia sanitaria.

1
La Prensa, 28 de diciembre del 2020.

5
Por otro lado, en el artículo “Panamá, ¿ˈhubˈ digital?”, publicado por La Estrella de
Panamá, se indica que, este proceso involucra múltiples escenarios: la educación en
desarrollos tecnológicos y la alfabetización digital, el incentivo del ecosistema con
seguridad jurídica, apoyo a las empresas que están dando el salto a la digitalización,
así como apoyo a las empresas nativas digitales.
En consecuencia, se debe apostar por contar con profesionales digitales que
conquisten mercados extranjeros y promuevan una imagen del país distinta a la ya
conocida en otras latitudes para que, a futuro, la instalación de empresas extranjeras
o incluso nacionales se dé espontáneamente, ya que se tendría la experiencia en el
desarrollo tecnológico y el talento necesario para ello.
Se plantea que es necesaria una revolución educativa en la materia, que no se limite
a estudiantes, y en la cual Panamá ha dado pasos positivos. Por otro lado, los usos
más básicos de la tecnología, hasta las capacitaciones más complejas según aplique
el caso, deben extenderse al sector productivo, donde en la mayoría de los casos los
renglones tradicionales no ven siquiera que existe una necesidad, y la perciben
como una amenaza; igualmente al sector público, toda vez que tiene bajo su
responsabilidad el establecimiento de políticas públicas adecuadas, que puedan
promover o afectar el escalamiento; y por supuesto, a los ciudadanos.
No hay forma de detener la cuarta revolución industrial, ya no existen fronteras, se
debe enfrentar el cambio que se vuelve cada vez más acelerado, no mantenerse en
una zona de confort, ser proactivos, innovadores, autodidactas, resilientes y
planificadores; con esto no se perderán trabajos, al contrario, se crearán más
necesidades y a su vez capacidades para los trabajos del futuro. Lo que está
sucediendo en el mundo es una gran oportunidad para el país, y seguramente se
podrá construir bonanza y una acelerada reactivación económica, con equidad, si
hay disposición, conocimiento y apertura para hacer frente a tales requerimientos.
Es por esta razón que el Ifarhu se propone crear escenarios, buscar alternativas o
anticiparse a futuras crisis en materia de formación del recurso humano.
Sobre este tema de transformación digital como un reto, el diario La Prensa, en su
artículo “Panamá y el reto de una mayor digitalización” del 18 de septiembre del
2020, menciona que los niveles de digitalización de Panamá han mejorado en los
últimos años según el Índice CAF de Digitalización, pero el país todavía está
rezagado si se compara con los más avanzados de la región en este sentido.
Además, la región, en su conjunto, tiene un menor avance que los países
desarrollados.
Así lo manifestó Raúl Katz, profesor de la Escuela de Negocios de la Universidad de
Columbia, durante el conversatorio “Infraestructuras Digitales en Panamá”,
organizado por CAF - Banco de Desarrollo de América Latina y el Centro Nacional de
Competitividad.
Katz dijo que, para avanzar en la digitalización de procesos productivos la economía
necesita 6,400 empleos anuales en exceso de lo que existe actualmente, mientras
que se gradúan en disciplinas STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas)
alrededor de 3,500 graduados al año. “Tenemos una brecha entre lo que genera el

6
sistema educativo y necesita la economía”, manifestó. Además, como consecuencia
de la pandemia, los procesos de transformación digital se están acelerando y, por lo
tanto, la demanda de personal en estas áreas sería mayor. Y esto todavía tiene una
escala más profunda porque tal brecha existe entre lo que genera el sistema
educativo y necesita la sociedad.
En el artículo, “OIT: El mercado laboral en la era digital, entre riesgos y beneficios”
publicado en el suplemento Martes Financiero, del diario La Prensa, se señala que la
aceleración de la transformación digital y la rápida adopción de plataformas para
trabajar en remoto abrió las puertas para que el futuro laboral se adelantara. Las
fuentes de empleo ya no se limitan a un espacio físico ni tampoco a una geografía.
Con las suficientes habilidades en tecnología, por ejemplo, idiomas y una conexión
de banda ancha, se puede trabajar desde Panamá en temas de programación, ciber
seguridad y otras carreras afines por citar algunos casos, para cualquier empresa en
otras partes del mundo.

En este artículo, Álvaro Ramírez, especialista en Desarrollo Empresarial y Formación


Profesional de la OIT en Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana,
afirma que, por una parte, hay grandes ganadores con la pandemia en términos
laborales: los que hablan otros idiomas, tienen capacidades tecnológicas y
conectividad. “Pero está el grupo que no habla inglés, que no tienen competencias y
tampoco una buena conectividad, y si ya había una brecha de ingresos, el riesgo de
incrementarse será mayor por lo que debe trabajarse en darle oportunidad a este
grupo”.
Con esto, se abre un universo de oportunidades para las personas que estén
capacitadas en áreas y habilidades técnicas específicas. Este especialista se refiere
a que hay nuevos puestos de trabajo en el mundo que no se han podido llenar por
falta de personas capacitadas (alrededor de 3 millones de puestos en ciber
seguridad vacantes en Estados Unidos). A su vez están los trabajadores que se
valen de las plataformas digitales para generar ingresos que no cuentan con
seguridad social.
Es fundamental, por un lado, trabajar con las universidades, el Coneaupa y la
Comisión Técnica de Desarrollo Académico (CTDA) para elaborar ofertas
académicas que formen el recurso humano para los nuevos trabajos, incorporando
las habilidades tecnológicas y, por otro lado, con las instituciones gubernamentales
para dar acceso a conectividad a todos los segmentos de la población y, al mismo
tiempo incorporar a los informales tradicionales y a los digitales.
Estudios de oferta y demanda de formación para diversos sectores, realizados por
NEO Panamá2, identificaron que, a pesar de que existen personas capacitadas que


2
NEO Panamá forma parte del proyecto regional “Nuevas Oportunidades de Empleo para Jóvenes” o NEO,
iniciativa liderada por el Fondo Multilateral de Inversiones miembro del Grupo BID, el BID y la Fundación
Internacional de la Juventud y socios corporativos como: Arcos Dorados, la Fundación Caterpillar, CEMEX,
Microsoft y Walmart. NEO tiene como objetivo mejorar la calidad de la fuerza laboral y la empleabilidad de los
jóvenes vulnerables de América Latina y el Caribe. NEO Panamá busca mejorar la articulación entre el sector

7
podrían incorporarse a estos sectores, los empresarios afirman que el mercado
laboral está afectado por un sistema formativo (educación) con objetivos
desajustados respecto a la realidad social y económica; poca o ninguna perspectiva
de futuro (en individuos y en el contexto social); un sistema de capacitación laboral
que también peca de ausencia de perspectiva de futuro, débil planificación e
inconstancia, lo que tiene efectos de inestabilidad, conflictos y escasez del recurso
humano para las tareas productivas necesarias. Además, cita el estudio un faltante
en la tenencia de competencias actitudinales mínimas (genéricas) que exigen, tales
como la responsabilidad, la disciplina, la puntualidad, la lealtad, destacan entre estas
competencias.
Las competencias son las destrezas que las personas van adquiriendo durante el
transcurso de su vida. El hecho de tener que enfrentarse y resolver situaciones de
todo tipo, que se van encontrando en diferentes circunstancias de su vida, va
estableciendo una recopilación de saberes que crecen y se desarrollan conforme se
acumulan.
Las competencias actitudinales o genéricas se refieren al conjunto de conocimientos,
actitudes, valores y habilidades que están relacionados entre sí, ya que en
combinación, permiten el desempeño satisfactorio de la persona que aspira a
alcanzar metas superiores a las básicas.
Competencias genéricas
• La capacidad de trabajo en equipo
• La adaptación al cambio
• La innovación
• El sentido de la pertenencia
• Las habilidades en el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación
• El razonamiento crítico
• Aprendizaje autónomo
• La gestión del tiempo
En tanto las competencias o habilidades psicosociales y socioemocionales se
refieren a aquellas herramientas con las que cuentan los seres humanos para
comprender y controlar sus emociones, mostrar empatía, sentir, desarrollar
relaciones o establecerlas, trazar y lograr metas personales y tomar decisiones
asertivas.
Sobre esta realidad que fue identificada desde finales del siglo pasado en diversos
estudios realizados, la Universidad de Panamá, entre otras, inició un arduo trabajo
para atender estas falencias, luego de recibir evaluaciones de pares internacionales,
en busca de la acreditación internacional, así como para responder a las
necesidades actuales de las universidades del país que dejaron en evidencia sus
fortalezas y debilidades, entre estas, incluir las competencias en los planes de

productivo y el de formación para proporcionar a los jóvenes vulnerables las habilidades requeridas por el
mercado de trabajo e incluirlos como un motor importante de desarrollo del país.

8
Fase Preliminar
Conformado este Comité Interinstitucional, se inició la organización de un primer evento, que procurara, en
primera instancia, identificar las áreas que actualmente presentaran mayor dinamismo y requiriesen de
formación.
estudio. A partir del año 2010 se enfocó en incorporar en los planes de estudio de
las diferentes carreras, las competencias que habían sido identificadas como una
debilidad en los profesionales que se estaban formando. Los nuevos planes de
estudio, de muchas de las carreras ofrecidas, cuentan con las competencias
genéricas y específicas en los diseños curriculares, trabajo que se sigue realizando
hasta completar todas las carreras que se ofrecen en esta casa de estudio. Esto
permitió, junto con otras acciones, la acreditación internacional.
Si desde fines del siglo pasado estas falencias fueron detectadas y en la actualidad,
investigaciones siguen evidenciando un faltante en la tenencia de competencias
actitudinales mínimas (genéricas), al parecer el país no ha tenido la capacidad de
reaccionar frente a esta problemática, por lo que se busca, con este estudio, que los
principales responsables tomen decisiones para ofrecer una solución efectiva para el
desarrollo sostenible de nuestro país.

III. Metodología

Luego de la reunión de acercamiento realizada el 20 de noviembre de 2019, el


desarrollo del Foro sobre demanda de recurso humano en el país, la revisión de un
convenio marco de colaboración interinstitucional para formalizar este trabajo
conjunto y realizado el taller para recopilar requerimientos de profesionales en
diferentes áreas, se elabora el informe de las necesidades de formación de recursos
humanos identificados en los eventos realizados, así como de otras fuentes de
información que permitan enriquecer el resultado de estos primeros esfuerzos en
torno al tema de interés.
Para agilizar la labor encomendada, se conformaron dos (2) subcomisiones de
trabajo; una encargada de la organización de las necesidades de formación de
recursos humanos por área y nivel educativo utilizando los insumos recabados y
otra, de la redacción del informe final.

A. Fase preliminar

Para la actualización de las necesidades de formación de recursos humanos que


requiere el país, se contempló en primera instancia, convocar a una reunión
interinstitucional, que involucró a todas las universidades oficiales y algunas
particulares del país (USMA por su antigüedad y la Universidad Latina de Panamá),
al Presidente del Consejo de Rectores de Panamá (CRP), Senacyt, Meduca, MEF,
Mitradel, Inadeh, Ciudad del Saber y Cospae, las cuales asignaron un enlace para
que participara en las reuniones de trabajo, con el fin de organizar dos (2) eventos
puntuales que permitieran recopilar información actualizada sobre necesidades de
formación de recursos humanos en el país.

9
Una vez conformado este Comité Interinstitucional, se inició la organización de un
primer evento, que procurara, en primera instancia, identificar las áreas que
actualmente presentaran mayor dinamismo y requiriesen de formación,
especialización o actualización de recursos humanos.
Con el propósito de garantizar el compromiso a futuro de todos los convocados en el
tema, se invitó a la firma de un convenio marco de colaboración, que estableciera las
responsabilidades y compromisos de cada parte, en todos los esfuerzos que se
desarrollen para lograr los objetivos comunes.
Al tener identificadas las áreas que presentan mayor dinamismo, se programó el
desarrollo de un segundo foro para identificar las necesidades por área, junto con el
perfil que deben poseer para lograr los objetivos en cada una.
Los eventos consistirían en dos foros nacionales sobre demanda de recursos
humanos y contemplarían lo siguiente:
FASE I - Identificación de áreas para atención actual y a mediano plazo
Para la identificación de las áreas que actualmente están requiriendo recurso
humano formado y especializado, se utilizó el método de conferencias presentadas
por organismos o actores, dedicados al estudio de la economía del país y de la
dinámica de su crecimiento.
Además, se incluyó una presentación del Plan Estratégico de Gobierno 2019 – 2024
de Panamá, con el fin de conocer en detalle las áreas que estará impulsando el
aparato gubernamental.
Con esta información, se pudieron identificar las áreas sobre las cuales recae la
mayor necesidad de formación de recurso humano.
FASE II - Identificación de necesidades de formación, especialización y
actualización de recursos humanos por área identificada
En esta etapa se aceptó la propuesta de Cospae de incluir en este Comité
Interinstitucional, a dos (2) nuevas asociaciones: a) Asociación de Profesionales de
Recursos Humanos (ANREH) y b) Asociación de Universidades Particulares de
Panamá (Auppa), ambas relacionadas con la formación del recurso humano y
conocedoras del mercado laboral.
Para la recopilación de información sobre necesidades de recursos humanos, se
utilizó el método ampliado de conferencias, impartidas por representantes de las
distintas ramas económicas de las áreas identificadas, los cuales incluyeron
información sobre los requerimientos de recursos humanos a nivel de pregrado,
grado y postgrado, al igual que de competencias requeridas.
Se dividieron las presentaciones por área temática, convocando en cada área a
asociaciones, organismos y entidades representativas de cada una, procurando
recopilar la mayor información posible sobre sus requerimientos de personal
calificado.

10
Como expositores para suministrar la información en cada área considerada se
seleccionaron:
1. ProPanamá
2. Gabinete Logístico
3. Canal de Panamá
4. Mitradel
5. Senacyt
6. Autoridad de Innovación Gubernamental - A.I.G.
Este taller se desarrolló el 27 de junio de 2021, en la sede central del Ifarhu en
formato mixto (presencial/virtual), en donde la participación de los expositores fue
totalmente virtual, y en el cual se incorporó el Centro de Competitividad de la Región
Occidental (CECOM-RO) a los ya considerados inicialmente.

B. Fase de elaboración

El Comité Interinstitucional, conformado por veinte (20) entidades, realizó una


reunión de trabajo el 8 de julio en la USMA, para iniciar la organización de la
información compilada en el taller de recopilación de requerimientos de profesionales
en diferentes áreas, además de otras informaciones facilitadas por miembros de este
comité.
En esta reunión se revisaron los informes elaborados por un comité interinstitucional
coordinado por el Ifarhu, entre el 2005 y el 2008 por guardar similitud con el trabajo a
desarrollar y se definió una forma inicial de organizar la información recopilada sobre
necesidades de formación de recursos humanos.
Posteriormente, tras realizar un análisis de la información de necesidades, se
dividieron los participantes que fungieron como enlaces, tomando en consideración
el aporte que pudiese realizar cada uno, en dos (2) subcomisiones:
1. Subcomisión de organización de necesidades de formación de recurso
humano identificadas según área: la cual se encargaría de organizar y
clasificar todas las necesidades de formación, capacitación y especialización
identificadas en el Foro sobre demanda de recurso humano en el país, el taller
para identificación de necesidades de profesionales en diversas áreas, así
como en otros esfuerzos desarrollados por entidades miembros del Comité
que fuesen aportados para enriquecer esta matriz.
2. Subcomisión de redacción del informe final: a la que le correspondería la
elaboración del documento completo de Necesidades de formación de
recursos humanos en Panamá.
La subcomisión de organización de necesidades de formación de recurso humano
identificadas según área tuvo como insumos la información resultante del taller, la
suministrada por Senacyt luego de realizada una identificación de necesidades de
formación y especialización de recurso humano para dirigir sus recursos de becas;

11
información recopilada por el Ifarhu en dos (2) facultades de la Universidad de
Panamá sobre necesidades de formación para la creación de nuevas carreras y
especialidades en el país, y, finalmente, la transcripción de las ponencias del Foro
sobre demanda de recursos humanos en el país.
Esta subcomisión se reunió en varias sesiones de trabajo, de manera virtual, además
de realizar trabajo individual para completar la responsabilidad encomendada y,
poner a disposición y evaluación del Comité, la clasificación de necesidades de
formación de recurso humano.
La subcomisión de redacción de informe final realizó una serie de reuniones,
trabajando la estructura capitular y el desarrollo de los capítulos contemplados, a
través de los cuales se procuró plasmar, entre otros aspectos, la importancia del
estudio y el estado actual de la formación del recurso humano, tanto a nivel nacional
como las exigencias globales.

C. Fase de síntesis

Para el análisis de la tabla de necesidades por área se realizó un trabajo


individualizado, que permitiese un examen u observación de la necesidad contenida
en cada una y de esta manera comprender a qué correspondía cada necesidad.
Además, se solicitó a la subcomisión de organización de necesidades de formación
de recurso humano identificadas según área, la definición de cada una de las áreas
trabajadas, que permitiera una mejor interpretación de la información contenida
sobre necesidades de formación.
Se solicitó el apoyo de algunos especialistas en las áreas más técnicas, para así
comprender lo que dio como resultado el trabajo de identificación de necesidades de
formación de recurso humano. Además, se verificó con la oferta educativa existente,
las necesidades que pudiesen estar siendo atendidas por los centros de estudio
superior.
El principal hallazgo de este trabajo, fue el observar que se continúa con la
problemática de que el recurso humano formado presenta deficiencias en las
capacidades técnicas y psicosociales requeridas por el mercado laboral, situación
que se identificó en el Estudio de determinación de necesidades de recursos
humanos, realizado por el Ifarhu en el año 1998, a través de la encuesta nacional
sobre determinación de necesidades de formación, capacitación y especialización de
recursos humanos.
Entre las conclusiones se identificaron dos áreas con mayor número de necesidades:
salud y bienestar social, y ciencias agropecuarias. Las áreas en que se identificaron
menor cantidad de necesidades fueron logística y cadena de suministro, turismo,
ingeniería, medicina veterinaria y, ciencias naturales y exactas.

12
IV. Análisis de resultados

A. Recopilación de documentos

El foro tuvo la participación de expositores del sector gubernamental y privado,


quienes desarrollaron los siguientes temas:
• Plan de gobierno - Uniendo Fuerzas 2019 – 2024
• Presente y futuro de la economía nacional ¿qué áreas repuntan?
• Perspectivas del empleo en Panamá
• Panamá hacia un hub digital

Este primer evento arrojó información sobre las principales áreas de demanda de
formación que el país requiere y que corresponden a:
• Comercio al por mayor y al por menor
• Construcción
• Transporte, almacenamiento y comunicaciones
• Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
• Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
• Industria manufacturera y agroindustria
• Hub logístico: puertos, aeropuertos, Canal de Panamá
• Turismo: hoteles, restaurantes, bares, shows, etc.
• Telecomunicación, tecnología e innovación

Además, proporcionó información sobre competencias técnicas y psicosociales que


debe poseer el recurso humano formado. (Ver anexo I)
Los expositores en el panel realizado en el Foro manifestaron que muchas carreras
se van a transformar y que es necesario hacer mayor énfasis en aquellas
competencias que son propias a los seres humanos.
El taller para recopilar requerimientos de profesionales en diferentes áreas,
suministró información más precisa sobre las necesidades de formación de recursos
humanos. Esta información fue el principal insumo para la tabla de necesidades que
se trabajó y que se incluye en este informe. (Ver anexo II). Para su desarrollo se
evaluaron las carencias evidenciadas a raíz de la pandemia por COVID-19 y se
incluyeron en las áreas a atender, la de salud y bienestar social, así como la de
educación; de igual forma se incorporó el tema relativo a agua, ambiente y energía
renovable por la relevancia alcanzada hasta el momento.
También se utilizó lo suministrado por Senacyt, que corresponde a información
recopilada sobre requerimientos de formación o especialización para los próximos 3
a 5 años. Esta información incluye necesidades de formación de Indicasat, Copa
Airlines, Autoridad Marítima de Panamá, Centro Nacional de Metrología de Panamá,

13
Transformación
Digital
Aborda la digitalización y los avances del
Internet que a nivel mundial han brindado
una serie de retos y oportunidades a
diferentes sectores.
Metro de Panamá, Instituto Conmemorativo Gorgas de Estudios de la Salud,
Asociación Panameña de Exportadores, Centro de Competitividad de Colón y Región
Oriental, así como el de la Región Central de Panamá, Secretaría Nacional de
Energía, Facultades de Medicina, Ciencias Agropecuarias y Medicina Veterinaria de
la Universidad de Panamá, y Ministerio de Salud.

B. Tabla de necesidades por área


Para organizar la información recopilada de las diferentes fuentes, se elaboró una


tabla por área, en la cual se clasificaron las necesidades de formación identificadas y
se presentó una definición de cada área.

1. Definición de áreas de necesidad


TRANSFORMACIÓN DIGITAL

Esta área aborda la digitalización y los avances del Internet que a nivel mundial han
brindado una serie de retos y oportunidades a diferentes sectores. Comprende el
desarrollo de diversas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), la
Inteligencia Artificial (AI), la Industria 4.0, Open Data y Big Data favoreciendo el
acceso a herramientas digitales para el fortalecimiento de la democracia, la
cooperación multilateral, la educación, el crecimiento económico, seguridad digital y
teletrabajo, las cuales son indispensables como eje articulador de conocimiento.

CIENCIAS AGROPECUARIAS

El área de las ciencias agropecuarias abarca principalmente las actividades de


agricultura y ganadería. Incluyen las tecnologías de cultivo del suelo, cultivo y
recolección, producción animal y procesamiento de productos vegetales y animales
para consumo y uso humanos.
Estas actividades brindan la seguridad alimentaria del país y deben ser realizadas de
manera sostenible con el ambiente y con calidad, asegurando la inocuidad de los
alimentos para la salud humana. Para lograr esto, es necesario que se forme
recurso humano con una visión innovadora y que se incorpore tecnología para una
mayor productividad y competitividad del sector. Igualmente, el recurso humano que
se forme en este sector debe ser capaz de enfrentar los principales retos externos
como cambio climático o plagas que afectan de manera negativa estas actividades.

14
Logística
Conjunto de medios y métodos necesarios para
llevar a cabo la planificación, organización y con-
trol de todas las actividades relacionadas con la
obtención, traslado y almacenamiento de pro-
ductos.
SALUD Y BIENESTAR SOCIAL

El área de Salud y Bienestar Social comprende procesos permanentes orientados a


crear, mantener y mejorar las condiciones físicas y psicológicas que favorecen el
desarrollo humano integral, así como la investigación, la innovación y la
incorporación de la tecnología. Incluye la formación en disciplinas que tienen como
finalidad la promoción de la salud, la identificación temprana y la atención oportuna a
través de las especialidades médicas, así como la medicina de trabajo y la salud
ocupacional. Prioriza la investigación científica, la formación en Genética y Biología
molecular y en especialidades médicas vinculadas, por ejemplo, a la aplicación de la
radiación. El liderazgo y la formación en Gerencia en Salud y en Políticas Públicas
ocupan un lugar importante en términos de formación del recurso humano para la
planificación y administración eficiente de los recursos asignados a los programas de
salud.

LOGÍSTICA

La logística es un conjunto de medios y métodos necesarios para llevar


a cabo la planificación, organización y control de todas las actividades
relacionadas con la obtención, traslado y almacenamiento de productos,
desde la adquisición hasta el consumo, así como los flujos de
información involucrados en esta actividad, o de un servicio,
especialmente de distribución.
Las actividades logísticas conforman un sistema que es el enlace entre
la producción y los mercados que están separados por el tiempo y la
distancia. Se puede entender desde dos puntos de vista, uno Macro y
otro Micro:
• Dentro de la Macro logística, se incluyen las iniciativas públicas y
privadas orientadas a mejorar la competitividad de la empresa,
además de atraer a nuevas, en una región determinada,
mejorando para esto las infraestructuras de transporte y sus
relaciones, posibilitando la intermodalidad y el flujo de mercancías.
• La Micro logística se centraría en la logística empresarial, en la cadena de
suministro de una empresa. Esta cadena de suministro o cadena logística es
la suma de actividades interconectadas de áreas como la planificación,
coordinación y control de materiales, desde el proveedor hasta el cliente.

15
AGUA, AMBIENTE Y ENERGÍA RENOVABLE

El área del sector Agua, Ambiente y Energía Renovable aborda los recursos hídricos,
el medio ambiente, sus ecosistemas, su biodiversidad y los mecanismos para
garantizar medios de vida sostenible, mediante la implementación de soluciones
basadas en ingeniería, tecnología e innovación.

TURISMO

El área de turismo se enfoca desde diversas disciplinas como economía, ecología,


geografía, entre otras que involucran diferentes factores sociales y culturales en las
actividades de negocios que directa o indirectamente generan bienes y servicios.
Es uno de los sectores económicos más amplios en la economía mundial que
aumenta notablemente la inversión en construcciones de infraestructura, y
edificaciones, genera un mayor nivel de desarrollo en las áreas involucradas, los
medios de transporte, así como también aumentan las divisas, las tasas de
desempleo disminuyen notablemente, generando un mayor bienestar y desarrollo del
área.

EDUCACIÓN

El área de Educación aborda, desde un enfoque global e integrador, el proceso


social de educar en sus relaciones teórico-conceptuales, tecnológicas y operativas
para responder a las necesidades de los grupos a los cuales está dirigida.
Comprende el currículo de formación para promover aprendizajes significativos
desde el nivel de educación temprana y a lo largo de la vida, considerando las
necesidades educativas especiales y los problemas de aprendizaje, la educación
intercultural bilingüe, la enseñanza de las ciencias, la matemática y la informática
educativa. Presta especial atención al tema de la calidad de la educación, relevando
la formación en Dirección y Liderazgo educativo, las competencias para la
enseñanza y la evaluación de los resultados de aprendizaje en correspondencia con
la psicología educativa. Está destinada a impulsar el compromiso del profesional de
la Educación con el desarrollo integral de la persona y su contribución al desarrollo
nacional e internacional, por lo que se incluye la formación cultural en todas sus
manifestaciones.

16
2. Análisis de Tabla de Necesidades por Área

A continuación, se detallan las necesidades de formación de recursos humanos


identificadas por área, campo o rama.

NECESIDADES DE FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN EL PAÍS:


AÑO 2021
ÁREA / CAMPO / RAMA CANTIDAD %

TOTAL 137 100.0

Salud y Bienestar Social 40 29.2


Ciencias Agropecuarias 34 24.8
Agua, Ambiente y Energía Renovable 20 14.6
Educación 13 9.5
Transformación Digital 10 7.3
Logística 6 4.4
Turismo 6 4.4
Ingenierías 5 3.6
Medicina Veterinaria 2 1.5
Ciencias Naturales y Exactas 1 0.7
Fuente: Eventos desarrollados y recopilación de información sobre necesidades de formación de
recursos humanos. Ifarhu y Comité Interinstitucional; Senacyt. 2020 - 2021.

Los eventos y recopilación de información realizados sobre el tema, han identificado


137 necesidades de formación de recursos humanos en las áreas contempladas, en
algunos casos, subdividiendo el área inicial producto de la no concordancia. La
mayoría de estas necesidades se ubican en las áreas de Salud y Bienestar Social
con el 29.2% (40); lo referente a las Ciencias Agropecuarias muestra un 24.8% (34).
Los primeros resultados evidencian la importancia de mantener la práctica
permanente de estudios e investigaciones para identificar las necesidades de
formación de recursos humanos de acuerdo con la realidad socioeconómica del país.
En el área de Agua, Ambiente y Energía Renovable se identificaron 20 necesidades
de formación, que representan el 14.6% del total y en Educación, 13, es decir, el
9.5%. Las otras áreas registraron en conjunto 30 necesidades de formación de
recursos humanos, que en términos relativos corresponde a un 21.9% del total.
Para Salud y Bienestar Social la mayoría de las necesidades está compuesta por
especialidades que tienen que ver con la atención directa al ser humano, mientras
que otro grupo guarda relación con la administración y toma de decisiones en pro del
mejoramiento de esta atención (Por ejemplo: investigación científica y social,
políticas públicas en salud).
Ciencias Agropecuarias comprende requerimientos para temas de cultivos agrícolas
y todo lo que guarda relación con esto, como lo es el manejo de malezas, el uso y

17
Avance Digital
Avance Digital abre el campo de la
informática, las telecomunicaciones
y el comercio electrónico, entre
otros. Se observan necesidades
mencionadas desde diferentes
escenarios como ciberseguridad,
inteligencia artificial y big data.

www.ifarhu.gob.pa
acceso al agua, entre otras, y la cría de animales para consumo humano, aunado a
todo lo que esto conlleva.
Con respecto a Agua, Ambiente y Energía Renovable, esta contempla la protección,
sostenibilidad, explotación y manejo responsable de los recursos, agua y ambiente.
En Educación se identifica lo relacionado con la enseñanza en los diferentes niveles
educativos, las dificultades de aprendizaje, como una realidad social que nos indica
la necesidad de promover la inclusión, así como los que involucra la administración,
organización y evaluación de los centros educativos.
Transformación Digital abre el campo de la informática, las telecomunicaciones y el
comercio electrónico, entre otros. Se observan necesidades mencionadas desde
diferentes escenarios como ciberseguridad, inteligencia artificial y big data.
Otras áreas en que se identificaron necesidades, pero en menor cantidad fueron
Logística, Turismo, Ingeniería, Medicina Veterinaria y, Ciencias Naturales y Exactas.
Logística demanda el manejo de carga, la coordinación del tránsito en los distintos
medios de transporte y la operación aeroportuaria.
Turismo requiere recursos humanos para la atención directa a los clientes, así como
para el manejo y administración de la llamada “industria sin chimenea”.
El cruce realizado durante el análisis de la información recabada en las dos áreas
más representativas sobre la necesidad identificada de recursos humanos con la
oferta educativa superior, evidencia lo siguiente:
En el área de Salud y Bienestar Social, 22 de las necesidades son asignaturas que
forman parte de una carrera, 24 corresponden a algún tipo de oferta educativa a
nivel de licenciatura, especializaciones (incluye residencias médicas) y maestrías.

Tabla N° 1. Composición de las necesidades identificadas
en el área de Salud y Bienestar Social

DETALLE CANTIDAD

Asignaturas que forman parte de una carrera 22

Con oferta educativa (grado y postgrado) 24


Fuente: Oferta educativa de nivel superior en el país. Ifarhu. 2021

Existe un grupo de necesidades muy específicas (12), relacionadas con 2 entidades


que realizan trabajos especializados, de las cuales no se ubicó ningún tipo de oferta
en las universidades revisadas. (Ver tabla siguiente)

18
Tabla N° 2. Necesidades con oferta no identificada

ENTIDAD NECESIDAD
Instituto de 1. PhD Químico sintético experto en síntesis total y asimétrica de productos
Investigaciones naturales
Científicas y Servicios de 2. PhD Químico experto en química computacional y modelado molecular
Alta Tecnología 3. PhD Químico experto en biosíntesis y genómica de productos naturales
(INDICASAT-AIP) 4. PhD Bioquímico (Para desarrollar unidad de cribado biológico de alto
rendimiento, de productos naturales y sintéticos)
5. PhD Biotecnólogo (Para desarrollar unidad de cribado biológico de alto
rendimiento, de productos naturales y sintéticos)
6. PhD Biología Computacional y Bioinformática
7. PhD Farmacólogo
Instituto Conmemorativo 1. Inteligencia Sanitaria
Gorgas de Estudios de la 2. Comunicación de Riesgo
Salud - ICGES 3. Experto en producción de proteínas recombinantes y de vacunas de ARN
4. Especialista en Investigación Social
5. Experto en elaboración de anticuerpos monoclonales
Fuente: Oferta educativa de nivel superior en el país. Ifarhu. 2021

En el área de Ciencias Agropecuarias, se identificaron 34 ofertas educativas a nivel
técnico, licenciatura y de especializaciones. Ver tabla N° 3.

Tabla N° 3. Composición de las necesidades


identificadas en el área de Ciencias Agropecuarias

DETALLE CANTIDAD

Con oferta educativa (pregrado, grado y 34


postgrado)
Fuente: Oferta educativa de nivel superior en el país. Ifarhu. 2021

En Agua, Ambiente y Energía Renovable no se ubicó oferta educativa en las


necesidades de hidroinformática, derecho del petróleo y gas natural, y tecnología de
la automoción, con especial atención a la tecnología híbrida y eléctrica para servicio
y mantenimiento.
Cabe señalar que, existen ofertas educativas a nivel superior para todas las
necesidades identificadas en las áreas de Educación, Transformación Digital,
Logística, Turismo, Ingeniería, Medicina Veterinaria y, Ciencias Naturales y Exactas.

19
V. Conclusiones

1. A través de los diferentes foros y talleres, se identificaron dos áreas con


mayor número de necesidades: salud y bienestar social, y ciencias
agropecuarias. Las otras áreas identificadas fueron: agua, ambiente y
energía renovable, educación, transformación digital, logística y cadena de
suministro, turismo, ingeniería, medicina veterinaria y, ciencias naturales y
exactas.
2. Se desprende de este trabajo la necesidad de que en los estudios
universitarios se transversalice el aprendizaje del inglés, el desarrollo de
competencias tecnológicas, habilidades psicosociales (blandas) y la
investigación a fin de poder entregar al mercado, profesionales que puedan
responder a los requerimientos actuales de las ofertas laborales.
3. Se verificó que la mayoría de las áreas identificadas con necesidad de
formación cuentan con ofertas académicas que se brindan en diferentes
instituciones de educación superior en el país.
4. Existe un grupo de necesidades de formación de recursos humanos muy
específicas que realizan trabajos especializados, de las cuales no se ubicó
oferta en las universidades revisadas, como doctorados en química,
bioquímica, biotecnología, biología computacional y bioinformática,
farmacología; además de inteligencia sanitaria, comunicación de riesgo,
entre otras.
5. En relación con las competencias, los consultados señalan que el recurso
humano debe ser formado con competencias técnicas y psicosociales; es
por ello que, desde el año 2010 las instituciones de educación superior han
incursionado en el proceso de transformación curricular basada en
competencias para fines de acreditación, así como para responder a las
necesidades actuales.
6. Se mantiene la necesidad planteada en la encuesta realizada por el Ifarhu
en el año 1998, cuyo resultado evidenció que “los empresarios están
demandando un cambio en la educación del recurso humano de nuestro
país, solicitando mejorar la calidad, hacer las carreras más prácticas,
mantener actualizado al trabajador y mejorar las relaciones humanas de las
personas”.
7. Para reforzar el crecimiento económico del país se debe ampliar el acceso
a una educación de alta calidad, tanto en el sector público como en el
privado para contar con una fuerza laboral productiva, con capacidad de
competir en un mundo globalizado.


VI. Recomendaciones

1. Continuar realizando investigaciones en torno al tema, que permitan


enriquecer, profundizar y especificar esta información para la toma de
decisiones en las diferentes instancias que tienen que ver con la
responsabilidad de formar a los futuros profesionales, técnicos, artesanos y
demás recurso humano calificado que requiere nuestro país.
2. Que se materialicen las competencias técnicas y psicosociales en las carreras
y programas de todas las áreas de formación en función de las necesidades
del mercado laboral y de la sociedad en general.
3. Estimular a las instituciones de educación superior sobre la importancia de
mantener planes de formación actualizados, aplicando metodologías de
enseñanza que fomenten la capacidad de análisis y el pensamiento crítico.
4. Promover en la planta académica el aprendizaje del inglés y la adquisición de
competencias tecnológicas, psicosociales y de investigación.
5. Fomentar investigaciones con rigor científico en relación con las necesidades
de formación de los recursos humanos a nivel nacional de forma permanente
y continua, tomando en cuenta el seguimiento y evaluación de estas
necesidades.
6. Modernizar la estructura orgánica y el Manual de Organización y Funciones
del Ifarhu, a fin de cumplir con lo establecido en la Ley N° 1 de 11 de enero de
1965, en lo que respecta a la formación y aprovechamiento de recursos
humanos.
7. Constituir y hacer funcional el sistema de planificación y aprovechamiento del
recurso humano en el país, tal como lo establece el objetivo de la Dirección de
Planificación de Recursos Humanos en su Manual de Organización y
Funciones, que le permita cumplir con su función de “Estudiar y determinar a
escala nacional las necesidades actuales y futuras del país en el sector
público como en el privado en materia de formación y adiestramiento de
personal y evaluar los recursos humanos disponibles y necesarios para su
desarrollo económico y social”.


Bibliografía

IFARHU y Comité Interinstitucional. Foro de demanda de recursos humanos en el


país. 15 y 16 de enero del 2020.
IFARHU y Comité Interinstitucional. Taller para recopilar requerimientos de
profesionales en diferentes áreas. 24 de junio de 2021.
IFARHU. Estudio de determinación de necesidades de recursos humanos. Agosto
de 1999.
IFARHU. Manual de Organización y Funciones. 2008.
NEO Panamá / Fundación Tecnológica de Panamá. Informe de Estudio de Oferta y
Demanda de los Sectores Logística, Construcción y Turismo. 2016.

Periódico La Estrella de Panamá. Sección Café Estrella. Tecnología. 19 de mayo del


2021. https://www.laestrella.com.pa/cafe-estrella/tecnologia/210519/panama-
hub-digital

Periódico La Prensa. Suplemento Martes Financiero del 28 de diciembre del 2020.


Artículo El empleo seguirá en terapia intensiva en 2021 por la pandemia
proyecta la OIT. https://www.martesfinanciero.com/panel-principal/el-empleo-
seguira-en-terapia-intensiva-en-2021-por-la-pandemia-proyecta-la-oit/

Periódico La Prensa. Panamá y el reto de una mayor digitalización. 18 de


septiembre de 2020. https://www.prensa.com/impresa/economia/panama-y-el-
reto-de-una-mayor-digitalizacion/

Periódico La Prensa. Suplemento Martes Financiero del 16 de agosto de 2021.


Artículo OIT: El mercado laboral en la era digital, entre riesgos y beneficios.
https://www.martesfinanciero.com/portada/oit-el-mercado-laboral-en-la-era-
digital-riesgos-y-beneficios/

https://definicion.de/turismo/
https://economipedia.com/definiciones/tipos-de-turismo.html
https://www.cambridge.org/cambridgespanish/files/6414/0906/1947/Sample_Chapter
_--_Temas_de_Turismo.pdf
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lhr/medina_v_bs/capitulo2.pdf
https://www.auraquantic.com
https://www.powerdata.es/transformacion-digital


https://www.ttandem.com/blog/que-es-la-transformacion-digital-y-por-que-es-
necesaria-para-cualquier-negocio/
https://www.ecoeediciones.com/libros/libros-de-logistica/libros-de-logistica-
macrologistica-
internacional/#:~:text=La%20macrolog%C3%ADstica%20internacional%20es%20el,a
gentes%20de%20cargas%2C%20entre%20otros.
https://metodo403.com/la-logistica
https://es.wikipedia.org/wiki/Log%C3%ADstica

ANEXOS

ANEXO I
COMPETENCIAS TÉCNICAS Y
PSICOSOCIALES IDENTIFICADAS


COMPETENCIAS TÉCNICAS Y PSICOSOCIALES RECOPILADAS EN EL FORO SOBRE
DEMANDA DE RECURSO HUMANO EN EL PAÍS

Competencias Técnicas Competencias Psicosociales
Manejo de idiomas: inglés, portugués, francés Trabajo en equipo
Manejo de software y plataformas Comunicación
Big data analytics Liderazgo y desarrollo
Mercados basados en aplicativos y web Servicio al cliente
Internet de las cosas Capacidad y disposición de aprender
Aprendizaje de máquinas Pensamiento analítico e innovación
Computación en la nube Aprendizaje activo y estrategias de aprendizaje
Comercio digital Creatividad
Realidad virtual y aumentada Originalidad e iniciativa
Encriptación Pensamiento crítico
Nuevos materiales Resolución de problemas
Electrónica portátil Influencia social
Blockchain (DLT) (Cadena de bloques/Base de Inteligencia emocional
datos en bloques)
Impresoras 3D Razonamiento
Diseño tecnológico y programación Liderazgo
Inteligencia artificial Análisis
Innovación Ideación
Emprendedurismo Cognitivas avanzadas
Manejo de la estadística Colaboración
Manejo de simuladores Solidaridad
Manejo de bases de datos Pertenencia y compromiso de la valoración del
medio ambiente
Tecnología Resiliencia
Docentes especializados en tecnología Capacidad de adaptación
Docentes investigadores Análisis y síntesis
Aulas virtuales Capacidad de aplicar los conocimientos en la
práctica
Tecnología digital Toma de decisiones
Manejo de sistemas informáticos (Word, Excel, Combinaciones de habilidades para fortalecer la
Power Point) adaptabilidad como el razonamiento y la auto-
eficacia
Manejo básico de matemáticas, física Aprender a aprender
Gestión digital Respeto
Destrezas digitales Inteligencia social
Análisis de sistemas y evaluación Databilidad


Competencias Técnicas Competencias Psicosociales
Flexibilidad
Asertividad
Desarrollo de nuevas tecnologías
Cambio del rol del docente
Implementación de la ética
Compromiso
Autogestión
Gestión del cambio
Curiosidad
Comunicación compleja
Adaptabilidad
Aptitud
Responsabilidad (Hacerte responsable de tus
funciones y tareas, cumpliendo cabalmente en
tiempo y forma con ellas)









ANEXO II
TABLA DE NECESIDADES DE
FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
POR ÁREA


TABLA DE NECESIDADES DE FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, POR ÁREAS IDENTIFICADAS

TRANSFORMACIÓN CIENCIAS SALUD Y BIENESTAR LOGÍSTICA AGUA, AMBIENTE y TURISMO EDUCACIÓN


DIGITAL AGROPECUARIAS SOCIAL ENERGÍA RENOVABLE
Inteligencia Artificial Ingeniería Agrónoma Biotecnología Administración de Hidrología Asesores Arte, Diseño y
Cadena de Turísticos Museología
Suministro
Ciberseguridad Tecnología Agraria Epidemiología Operaciones de Gestión Ambiental y Ecologistas Edades
Tránsito Sostenibilidad (TCI) Tempranas y
Primaria
Redes - Infraestructura Producción Ganadera Investigación Operación Ingeniería Ambiental Guías de Educación
Sostenible con bajo uso Científica Aeroportuaria Turismo Bilingüe
de antibióticos y otros
productos químicos
Robótica Cosecha de Agua Biomedicina Infraestructura Cambio climático Hotelería Enseñanza de
Portuaria las Ciencias
Desarrollo de Mejoramiento Genético Economía de la Salud Gestión de Hidroinformática Tour Enseñanza de
Aplicaciones y Animal Transporte y operadores las
Plataformas Digitales Documentación de Matemáticas
Comercio
Internacional
Telecomunicaciones Gestión de Bioestadística Procesos de Bodega Meteorología Ecoturismo Currículum
Agroalimentos Escolar
Digitalización Horticultura Química Estiba de mercancías Calidad de Aguas Dificultades
Naturales de
Aprendizaje
Ciencia de datos/Análisis Patología Animal Medicina Interna Ingeniero Industrial Economía Ambiental Dirección y
de Datos/Big Data Liderazgo
Educacional


1



TRANSFORMACIÓN CIENCIAS SALUD Y BIENESTAR LOGÍSTICA AGUA, AMBIENTE y ENERGÍA TURISMO EDUCACIÓN
DIGITAL AGROPECUARIAS SOCIAL RENOVABLE
Arquitectura de Sanidad Acuícola Neumología Ingeniero en Mecánica Ingeniería Forestal Pedagogía
sistemas Especializada
Marketing Digital Clínicas y cirugías de Cuidados Intensivos Ingeniero Mecatrónico Manejo de Cuencas Psicologia
grandes especies Hidrográficas Educacional
Producción y bienestar Nefrología Ingeniero Eléctrico Ingeniería de Petróleo con Informática
animal enfoque en combustibles de Educativa
bajas emisiones
Interpretación de análisis Neurología Ingeniería Química con Calidad y Mejora de
de suelos para uso en enfoque en hidrógeno la Educación
agricultura de precisión
Fitopatología Anestesia Economía de la energía Evaluación de
Aprendizajes
Malherbología (Malezas) Medicina Física y Gestión de eficiencia
Rehabilitación energética
Entomología Psiquiatría Instalación, puesta en marcha
y mantenimiento en
tecnología solar, eólica,
minihidráulica, undimotriz,
biomasa y biogás
Nematología Medicina del Trabajo Energías Renovables
/ Salud Ocupacional
Silvicultura Anatomía Geología
Ingeniería de Sistemas Fisiología Derecho del Petróleo y Gas
Agrícolas Natural
Agricultura protegida Bioquímica Tecnología de la automoción,
con especial atención a la
tecnología híbrida y eléctrica
para servicio y
mantenimiento
Cultivos extensivos, Farmacología Tecnología de vehículos
granos y pasturas eléctricos
2



TRANSFORMACIÓN CIENCIAS AGROPECUARIAS SALUD Y BIENESTAR SOCIAL LOGÍSTICA AGUA, AMBIENTE y TURISMO EDUCACIÓN
DIGITAL ENERGÍA RENOVABLE
Fisiología de la Producción de Nutrición
cultivos
Tecnología de Producción de Gerencia en Salud / Políticas
semillas Públicas en Salud
Economía y Administración Radioterapia por Modulación de
Agropecuaria Intensidad

Explotación porcina, avícola, Radiocirugía


especies menores (ovino-
caprino), conejos, codorniz,
peces
Zootecnista Inmunólogos
Agroindustria (química) Bioinformáticos
Planificación de Fincas Virólogos
ganaderas
Seguridad Alimentaria Genética y Biología Molecular
Veterinaria Experto en elaboración de
anticuerpos monoclonales
Especialista en Experto en producción de
Comercialización proteínas recombinantes y de
Agropecuaria vacunas de ARN
Producción de Hortalizas en Especialista en Investigación
cultivos protegidos, Social
agricultura vertical y sistemas
hidropónicos
Fertirriego por goteo y micro Comunicación de Riesgo
aspersores
Construcción de incubadoras Inteligencia Sanitaria
artesanales para producción
de pollos y codornices
3



TRANSFORMACIÓN CIENCIAS AGROPECUARIAS SALUD Y BIENESTAR SOCIAL LOGÍSTICA AGUA, AMBIENTE y TURISMO EDUCACIÓN
DIGITAL ENERGÍA RENOVABLE
Especialista en el uso de PhD Químico sintético
fuentes radioactivas para experto en síntesis total y
optimización de sistemas de asimétrica de productos
riego naturales
Especialista en análisis PhD Químico experto en
isotópico para optimización química computacional y
de fertilización modelado molecular

Microbiólogos PhD Químico experto en


biosíntesis y genómica de
productos naturales

Químicos industriales PhD Bioquímico /


Biotecnólogo / Farmacólogo

PhD Biología Computacional y



Bioinformática

Contabilidad de Costos, Formulación, Elaboración y Gestión de Proyectos, Mercaderistas, Planificación, Liderazgo, Habilidades Gerenciales, Inteligencia de Negocios, Gestión
del Talento, Análisis Actuariales, Estudio y Análisis Demográfico
4







ANEXO III
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN


FORO SOBRE DEMANDA DE RECURSOS HUMANOS EN EL PAÍS
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Objetivo del evento: Identificar los principales sectores económicos en los que el
país requiere formación de recursos humanos, para los próximos
años.
1. Área o sector productivo al que pertenece su empresa:

Agricultura, ganadería, caza y Actividades inmobiliarias,
silvicultura empresariales y de alquiler
(contabilidad, jurídica e inmobiliaria)
Pesca Servicios de educación privada

Explotación de minas y canteras Actividades de servicios sociales y de


salud privada
Industrias manufactureras Otras actividades comunitarias,
sociales y personales de servicios
(casinos, lotería y otros)
Suministro de electricidad, gas y Actividades inmobiliarias (propiedad
agua de vivienda)
Construcción Administración pública y defensa;
seguridad social de afiliación
obligatoria
Comercio al por mayor y al por Educación
menor
Hoteles y restaurantes Actividades de servicios sociales y de
salud pública
Transporte, almacenamiento y Otras actividades comunitarias,
comunicaciones sociales y personales de servicios
Intermediación financiera


2. ¿En qué área de su empresa tiene déficit de recurso humano?


3. ¿Cuáles son las áreas de su empresa, que tendrán necesidad de recurso humano a 3 - 5
años?


4. ¿Cuáles son las áreas de su empresa, que tendrán necesidad de recurso humano a 10
años o más?


5. ¿Cuáles son las competencias técnicas o instrumentales que requiere el personal que
demanda?


6. ¿Cuáles son las competencias genéricas o psicosociales que requiere el personal que
demanda?


TALLER PARA RECOPILACIÓN DE REQUERIMIENTOS DE
PROFESIONALES EN DIFERENTES ÁREAS

INSTRUMENTO GUÍA PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN


EN LAS EXPOSICIONES

Objetivo del evento: Identificar las necesidades de formación de recurso humano,


junto con el perfil profesional y socioemocional, que el país
requiere para los próximos cinco (5) años.

1. ¿Qué profesionales o personal técnico requiere el área o sector que representa


para generar productividad, hacia el próximo quinquenio?

2. ¿Cuáles son las competencias técnicas específicas que debe poseer este
personal requerido? Incluir los requerimientos del egresado, atendiendo las
últimas tecnologías e innovaciones científicas.

3. ¿Cuáles son las habilidades socioemocionales o interpersonales que debe


practicar el personal requerido?


@ifarhu
www.ifarhu.gob.pa

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