REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN ESTUDIOS JURÍDICO

RED DE ARTICULACIÓN DE LOS ORGANISMOS DE

SEGURIDAD DEL ESTADO (ZODIA, ADI, APDI.) CON
LA URBANIZACIÓN MONTAÑA FRESCA.

Autor:

José Antonio Salazar silva

C.I. 9.642.834

Maracay, enero 2020

1
 INDICE

INDICE GENERAL Pp.

INDICE…………………………………………………………………. 1

INSTRODUCCION……………………………………………………. 2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………………... 3

INTERROGANTE DEL ESTUDIO………………………………….. 8

OBJETIVO GENERAL………………………………………………. 8

OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………. 8

JUSTIFICACION DEL TRABAJO………………………………….. 9

FUNDAMENTO TEORICO SOCIAL Y JURIDICO……………….. 11

Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI)…………………….. 13

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION……………………….. 15

Recorrido Hermenéutico…………………………………………… 16

Método Hermenéutico en Paul Ricouer…………………………. 17

DESARROLLO………………………………………………………… 19

PROPUESTA…………………………………………………………… 20

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA……………………………………. 22

REFERENCIA ELECTRONICA……………………………………… 23

1
 INTRODUCCION

En el proceso de análisis del Proyecto bajo la identificación que lleva

como nombre: Red de Articulación de los Organismos de Seguridad del
Estado (ZODIA, ADI, APDI.) con la Urbanización Montaña Fresca, se
direcciona desde el postulado de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela(CRBV) en su artículo 55 referido al” Derecho a
la protección por parte del Estado a través de sus órganos de seguridad
ciudadana…”, cabe decir que el Estado en aplicación de la ley activó el
sistema de seguridad plantea la unión cívico-militar, con la finalidad de
articularse en un momento de actuación en un estado de emergencia.

Estrategia de seguridad integral enfocada desde la práctica del ejercicio

profesional, como proceso del desempeño en la articulación de los
organismos de seguridad del Estado, con las participaciones de la Zona
de defensa integral del Estado Aragua, (ZODIA), la Área de desarrollo
integral (ADI) está integrada por personal militar de la milicia Bolivariana y
los Agrupamientos Popular de Defensa Integral (APDI) representado por
personal de la milicias, así como ciudadanos que cumplen funciones en
los consejos comunales para su desempeño en la comunidad.

Por otra parte el gobierno nacional realizó la creación de los

Agrupamientos Popular de Defensa Integral (APDI), tienen conexión con
las Unidades Populares de Defensa Integral(UPDI); estas a su vez con las
Agrupamientos Populares de Defensa Integral y estas con el resto del
sistema defensivo integral de la nación.

El Urbanismo Conjunto Residencial de Montaña Fresca se encuentra

ubicado en un terreno aledaño a la 42 Brigada de Infantería de
Paracaidista en el Municipio Girardot, Maracay; edo. Aragua en este

2
mencionado urbanismo se encuentran constituidos los consejos
comunales: los laureles, las palmas y las cayenas.

Asimismo, se menciona que se suscitan eventos en cuanto a la

seguridad de la población, donde se encuentran bandas organizadas
realizando delitos graves dentro de los sectores como: el atropello y la
cobra de vacuna a los negocios, y colocación de cadáveres en la zona
boscosa aprovechando lo desierto de los alrededores del urbanismo,
situación que amerita tomar en cuenta la articulación de estos
organismos, tener un plan de acción con eficiencia para cumplir lo
referente a la seguridad y mantener el bienestar de tranquilidad de las
familias que habitan en ese urbanismo.

Con la disposición para que se articulen estas redes del Estado por medio
de la Fuerza Armada Bolivariana donde en esta interviene directamente
la Milicia Bolivariana, ente que mantiene línea directa con la comunidad
para detectar hechos que se susciten por bandas delictivas, cometiendo
fechorías desestabilizando la tranquilidad de los habitantes de los
sectores que conforma ese urbanismo.

Precisando la estructura del trabajo de investigación, se inicia a partir del

planteamiento del problema, presentando en este el contexto de la
indagación como es la Urbanización Montaña Fresca, ubicada en el
Municipio Girardot, estado Aragua, precisando la vulnerabilidad de la
misma ante la actuación de bandas delictivas que en ocasiones someten
a la población, en otros casos utilizan la comunidad para concretar otro
tipo de actuación delincuencial. Mencionado, la red de articulación
necesaria para el abordaje de la defensa de la comunidad en materia e
seguridad integral como lo son: ZODI; ADI, APDI, con la articulación en la
comunidad la UPDI.

Asimismo, se formulan interrogantes de la investigación que orientan la

investigación, también se muestran los objetivos: general y específicos,

3
que permiten hacer proposiciones y el abordaje de la investigación en el
contexto indagado.

Seguidamente, en la justificación se permite describir la relevancia de la

aplicación de un sistema de seguridad integral en la comunidad de
Montaña Fresca, motivado a la presencia de bandas delincuenciales.

Luego, se encuentra el fundamento teórico social que especifica la

importancia de la participación de las comunidades como elemento
esencial en el Estado democrático participativo y protagónico en alianzas
con otras estructuras o entes en este caso direccionado a la seguridad
con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, en caso específico la Milicia
Nacional Bolivariana. En tanto, lo correspondiente al fundamento teórico
se parte de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley
Plan de la Patria 2019-2025, Ley Orgánica de Seguridad de la Nación,
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, Ley del Poder
Popular y la Ley de los consejos comunales.

En cuanto, a la metodología la investigación la indagación se sustenta en

el paradigma interpretativo en la filosofía de Hans Georg Gadamer , la
hermenéutica , así como el método hermenéutico en Paul Ricouer como
vía propuesta al tránsito en la investigación. Para el abordaje de la
realidad en la comunidad las técnicas a desarrollar son: la entrevista en
profundidad, conversatorios, diario de sistematización, con el fin último del
análisis hermenéutico del discurso.

En el desarrollo están presentes los elementos que vinculan los

fundamentos teóricos sociales y jurídicos que confluyen en la dinámica de
las realidades de la cotidianidad de la Urbanización Montaña Fresca.

En torno , a la propuesta de la investigación se especifica la importancia

de cómo aplicar la red de articulación de seguridad en la comunidad en la
unión civio-militar, que permita la consolidación de territorios organizados

4
que no solo aborde la realidad delincuencial , sino la eventual situación de
un estado de emergencia.

Finalmente, se presentan las referencias bibliográficas consultadas como

fuentes de apoyo en la investigación.

5
 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El Urbanismo Conjunto Residencial de Montaña Fresca se encuentra

ubicado en un terreno aledaño a la 42 Brigada de Infantería de
Paracaidista en el Municipio Girardot, Maracay; edo. Aragua.
Inicialmente fue construida para cubrir la necesidad habitacional de
personal militar y civiles integrantes de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, sin embargo, debido al problema generado por la lluvia
intensa que se produjo en el año de 1999, con la llegado del factor
climático del niño, con este fenómeno varias poblaciones del país
sufrieron pérdidas de sus viviendas, entonces este urbanismo fue
construido con mayor aceleración para cubrir la necesidad habitacional
de los damnificados no solo de Vargas (actual edo. La Guaira) sino, de
otras ciudades del país.

Es un urbanismo que por su localización geográfica, da oportunidad a

hechos delincuenciales que afectan la seguridad integral de los
habitantes. Es de acotar, que la ZODI Aragua (ZONA DE DEFENSA
INTEGRAL ARAGUA), organismo integrado por: Fuerzas Armadas
Nacional Bolivariana, Policía Nacional Bolivariana, entre otros cuerpos de
seguridad del Estado. Éstos actúan bajo su dinámica de inteligencia que
verifican y rastrean los presuntos delincuentes sin ser efectivo al momento
de intervenir en dicha comunidad. Sumado a esto se encuentra la ADI 442
(ÁREA DE DESARROLLO INTEGRAL) conformada ésta por Milicianos e
inteligencia comunal.

En ésta dinámica, se denota la falta de coordinación de dichos

organismos ante los eventos que se suscitan en la comunidad, donde se
evidencia que las respuestas se presentan de forma tardía, aun cuando
hacen vida los milicianos y la inteligencia comunal, se presenta la

6
situación de ausencia de conformación de la APDI (AGRUPAMIENTO
POPULAR PARA LA DEFENSA INTEGRAL), ésta por su condición
comunal aborda de manera interna los eventos posibles que se presentan
en la comunidad, sin embargo, la red de comunicación con la de la ADI y
a su vez con la ZODI Aragua, se trastoca porque la información llega vía
informal, y no consensuada por las acciones de inteligencia.

En consonancia a lo presentado, se cita la Ley de Seguridad de la

Nación( 2014)el Artículo n° 2, se tipifica:

Art. 2. La seguridad de la Nación esta fundamentada en el

desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que
garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar de los principios y valores constitucionales
por la población, las instituciones y cada una de las personas
que conforman el Estado y la sociedad, con proyección
generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y
protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencias, su
soberanía y a la integridad de su territorio y demas espacio
geográfico.

Cabe destacar, que la Seguridad de la Nación va direccionada a

fortalecer desde los ámbitos en que se desarrolla la población, como
derecho a una Seguridad Integral y efectiva, en consonancia con los
derechos humanos.

7
 INTERROGANTE DEL ESTUDIO

¿Cómo incidirá la aplicación de la Red de articulación de los organismos

de seguridad del Estado: ZODIA, ADI, APDI, en el Urbanismo Montaña
Fresca del Municipio Girardot?

OBJETIVO DE LA INVETIGACION

OBJETIVO GENERAL

Integrar la Red de Articulación de los Organismos de Seguridad del

Estado (ZODIA, ADI, APDI.) con la Urbanización Montaña Fresca.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Adiestrar a los actores sociales de la comunidad para el

conocimiento de inteligencia comunal que se activa al momento de
una situación delictiva.
2. Organizar a los actores sociales, como Agrupamiento Popular de
Defensa Integral (APDI).
3. Estimar los niveles comunicación, para el contacto directo con
personal de la ZODIA y ADI, APDI y la UPDI.
4. Capacitar a los actores sociales para elaborar un plan de acción
estratégico de la seguridad de la comunidad organizados en la
UPDI, con la participación del explorador de inteligencia.

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 JUSTIFICACION DEL TRABAJO

En el Urbanismo Montaña fresca, la falta de coordinación con los

organismos de seguridad del Estado, han suscitado en la comunidad
hechos delictuoso que atenta contra los derechos fundamentales del ser
humano, donde se evidencia que las respuestas se presentan de forma
tardía aun cuando hacen vida los milicianos y la inteligencia comunal. Por
ello es importante enfocar este proyecto en la seguridad, por la magnitud,
la causalidad, las grandes y negativas consecuencias para el desarrollo la
persona y sus contextos

La familia es la Agrupamiento fundamental de la sociedad y fuente

principal de formación de toda persona, se hace necesario buscar acerca
de las dinámicas que se han modificado al interior de las familias y como
se han visto afectadas las relaciones interpersonales con su comunidad
como consecuencia del temor de ser víctima de este flagelo.

Conocer de qué manera esta problemática social ha afectado el desarrollo

humano de la familia y de la comunidad permite la búsqueda y
construcción conjunta de estrategias que permitan minimizar las
consecuencias de esta carencia o necesidad.

Investigar sobre esta problemática permitirá en un primer momento

conocer cuáles son los diferentes hábitos de comportamiento que se han
modificado para disminuir el riesgo frente a esta indecisa y como ha
afectado el desarrollo humano familiar y comunitario, con Agrupamiento
en esta información diseñar de manera conjunta estrategias orientadas a
fortalecer habilidades pro sociales que permitan apropiarse de su papel
transformador de las realidades de su contexto.

9
Por tal razón se requiere que se evalué la pronta articulación con los
organismo del Estado que lo conforma la ZODI Aragua, que es la
principal, la ADI que se compenetra los Miliciano y la Incorporación de la
APDI, que es la que la comunidad cumple como ente de operaciones y
inteligencia el cual deberá de tener a su disposición cuales son las
bandas delictivas y sujetos que afecta a la seguridad de la colectividad.

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 FUNDAMENTOS TEORICO SOCIAL Y JURIDICO

En los escenarios comunitarios se exteriorizan elementos que confluyen

en la necesidad de adaptar sistemas de seguridad integral bajo la
dinámica del trabajo en unión cívico –militar, siendo que el Estado ha
direccionado redes de articulación de las Regiones de defensa integral,
que luego se establecen redes en cada estado con alcance a las
comunidades. Esto como mecanismo de potenciar las condiciones de
vida  a sus ciudadanos y ciudadanas, fundamento que fortalece el Estado
Democrático y Social de Derecho y de Justicia.
Como elemento fundamental se presenta la participación protagónica de
los actores sociales siendo el escenario de la investigación la
Urbanización Montaña Fresca del Municipio Girardot, Maracay, edo.
Aragua. Es de notar, que en la comunidad hay procesos de internalizar la
significancia de la participación, ésta consustanciada con el hecho
esencial de la solidaridad y la cooperación entre los miembros de
comunidad haciendo alianzas con otros organismos en este caso con la
ZODIA, ADI y en el ámbito territorial de la comunidad la APDI y la UPDI
como mecanismo de seguridad integral impulsada con la estructura
política comunitaria donde están organizados por líderes comunitarios de
las diferentes organizaciones sociales comunitarias y políticas presentes
en la comunidad.
Como premisa en el ámbito de la La Seguridad y Defensa Integral de la
Nación, se establece en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (2009) en el artículo 326.

La seguridad de la Nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia, democracia,

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 igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y
conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos,
así como en la satisfacción progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de
plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económicos,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

Asimismo, se establece como fundamento en Ley Plan de la Patria 2019-

2020, en el Objetivo Histórico N°1 “Defender, expandir y consolidar el
bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: la
independencia nacional”, en continuidad con el Objetivo Nacional 1.7.
“Fortalecer el poder defensivo nacional, así como la unión cívico-militar,
para proteger y garantizar la independencia, la soberanía y la paz
nacional, asegurando la defensa integral de la patria” y el Objetivo
Nacional 1.2, referido en los 1.1.2.2.1. “Fortalecer la unión cívico-militar y
la Milicia Nacional Bolivariana como forma de organización y defensa
popular”, 1.1.2.2.2. “Impulsar los cuerpos de combatientes en las distintas
unidades productivas, sectoriales y territoriales”.
En tanto, la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa de la Nación (2014) en
su artículo 5, establece:

El Estado y la sociedad son corresponsables en materia y

seguridad y defensa integral de la nación; y las distintas
actividades que realizan en los ámbitos económicos, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar, estarán dirigida a
garantizar la satisfacción de los intereses de los objetivos
nacionales plasmados en la Constitución de la República.

Cabe mencionar, en relación a la esencia de la actores sociales que se

organizan como poder popular, tal como lo establece la Ley del Poder
Popular(2010) en el artículo 09:

Las organizaciones del poder popular son las diversas formas

del pueblo organizado, constituido desde la localidad o de sus

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 referentes cotidianos por iniciativa popular , que integra a
ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en
función de superar dificultades y promover el bienestar
colectivo…

Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI)

En el abordaje de la redes de articulación de defensa integral se

especifica las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI), según la Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana(2015) en el artículo:
27, contempla la concepción:

Es un espacio geográfico contenido en una Región

Estratégica de Defensa Integral, que puede coincidir con uno
o varios Estados donde se conducirán las operaciones para
defensa integral y la misma estará a cargo de un o una
Oficial y tendrá un Estado Mayor, así como los elementos
operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de su
misión.

En ese mismo orden, se mencionan las Áreas de Defensa Integral.

(A.D.I.) establecida en la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana (2015) según el artículo 28 de la siguiente manera:

Es un espacio geográfico contenido en una Zona Operativa de

Defensa Integral, que puede coincidir con uno o varios
municipios, donde se conducirán las operaciones para defensa
integral, el cual estará a cargo de un o una Oficial y tendrá un
Estado Mayor o Plana Mayor, así como los elementos
operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de su
misión. Es el espacio geográfico más pequeño en cuanto a la
organización de la defensa nacional y es parte integral de las
Z.O.D.I. y a su vez, de las R.E.D.I.

En conversación con el Sargento Segundo Rangel, J.(enero 2020) (Jefe

de Agrupamiento popular de Defensa Integral, en la Parroquia Madre
María del Municipio Girardot, del estado Aragua), expresa “que son

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alternativas de organización para la defensa integral de las comunidades,
bajo la direccionalidad de los Agrupamientos Popular de Defensa
Integral (APDI), estos tienen como objetivo garantizar la total
operatividad de las estructuras políticas, sociales y económicas ante un
estado de excepción, los (APDI) son la garantía para mantener el ejercicio
de gobierno, ante circunstancias que impiden el normal desenvolvimiento
de los gabinetes políticos para atender las necesidades y disfrute de los
derechos de los ciudadanos. 

Esta forma de organización de la Milicia Bolivariana, converge en las

Unidades Populares de defensa integral (UPDI), bajo la responsabilidad
de un oficial de la Milicia (líder APDI), quien tiene bajo su
responsabilidad la cantidad de comunidades que posea las Unidades
Bolívar Chávez (UBCH) para conformar la misma cantidad de UPDI.
Asimismo, se integran con los otros participantes de la estructura política
comunitaria: jefes de comunidad, jefes de calle, líder CLAP, líder
juventud, líder mujeres, líder consejo comunal entre otros. Es importante
resaltar en el aspecto de seguridad integral en las comunidades estará
presente un actor social con la responsabilidad de llevar la inteligencia
comunitaria (explorador de inteligencia)”

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 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

En lo que se discierne a la metodología de la investigación para el

abordaje de la averiguación, se fundamenta en la idea paradigma que se
presenta en función de comprender la metodología, Guba (1994), señala
que “los paradigmas de investigación, define para los investigadores cual
es el contenido, así como lo que se encuentra dentro y fuera de los límites
de la investigación legitima.” (p.6). Entonces, así que el paradigma se
convierte en una red de conocimiento que permite hacer postura de
pensamientos de la investigadora, en función de la realidad del contexto
social, tomando en cuenta el estado del arte de la realidad comunitaria.

En el propósito de establecer el paradigma que direcciono a situar ls

realidades en el Urbanismo Montaña Fresca, en torno al tema de la
seguridad integral, bajo la idea de analizarla e interpretarlas, que genere
pensamiento crítico desde la perspectiva de los acto.res sociales, de tal
manera, en el caso de la investigación que se plantea: Red de
Articulación de los Organismos de Seguridad del Estado (ZODIA, ADI,
APDI.) con la Urbanización Montaña Fresca, esta consideración deriva a
la investigación en el paradigma interpretativo que nos orienta la filosofía
Hermenéutica de Hans-Georg Gadamer, y el método Hermenéutico de
Paul Ricouer.

Accediendo en las posibilidades del paradigma interpretativo, bajo el

enfoque cualitativo, permitirá abrir el espacios de dialogo con los actores
sociales. El paradigma interpretativo parte de una realidad social, donde
se presenta unidos el sujeto y el objeto, en ese sentido Echeverría
(1993), resalta que “para Dilthey, la interpretación siempre remite a la

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situación en la cual se halla el intérprete. El sentido podrá cambiar, pero
siempre una forma particular de cohesión, una fuerza de unión, será
siempre un contexto (p.199).

Asimismo, se menciona de donde parte el paradigma interpretativo, como

refiere Cano (2009), “se centra en el mundo de los significados y valores
desarrollando dentro de la organización y que forman su “cultura”
acentuando el carácter ambiguo, incierto y complejo de la misma. En un
mundo de caos, ambigüedad e incertidumbre los individuos buscan orden,
predictibilidad, significando” (p.197). Se evidencia así que el mundo de las
incertidumbres está presentes en las realidades sociales.

En relación al enfoque cualitativo, en referencia a Taylor y Bogdan (1987),

“el enfoque cualitativo dirige la atención hacia el modo en que las cosas
funcionan, no hacia la determinación de si funcionan o no (p.187).

Recorrido de la Hermenéutica.

Para dar inicio al recorrido de la hermenéutica se precisa en Echeverría

(1993, p.194-195) “Las propias raíces del termino hermenéutica nos
remite a los vocablos griegos hermenéuein y hermeneia, que se refieren
al acto de la interpretación “(p.193). La hermenéutica transciende desde
sus inicios “de la exegesis bíblicas”, donde la interpretación de los textos,
configura una connotación de las realidades expuesta para ser
conocidas. Cuestionando la ruptura del sujeto, que no permitía o se
alejaba del sentido histórico.

Para Sheleiermacher (citado por Echeverría 1993). “la situación propia

del entendimiento es la de una relación dialogal, y donde hay alguien que
habla, que construye una frase para expresar un sentido, y donde hay
alguien que escucha. Este último recibe un conjunto de palabra para
súbitamente, a través de un misterio proceso, adivina un sentido” (p.196).
A partir de las ideas del autor el entendimiento se posiciona como línea

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que traza la conversación una reciprocidad, incluso puede presentar ideas
que definan una realidad en un entender del lenguaje.

En ideas de Dilthey (citando por Echeverría, 1993), “la formula

hermenéutica de Dilthey pone énfasis en tres conceptos la experiencia, la
expresión y la compresión (o entendimiento)” (p.201). En otras palabras,
Dilthey hace señalamiento que la experiencia se maneja
convenientemente como un hecho propio de la conciencia. En relación, a
la expresión la planteaba en función de exaltar lo objetivo y que se
entreteja en lo interior de las actuaciones que un individuo expresa ante
un experiencia. Convenientemente, hace énfasis en la compresión que la
enfrenta al sentido de la intelectualidad, que lleva inmerso las actitudes
de un individuo que demuestra hechos de sus adherencias, a hechos
ligado íntimamente a su esencia en las experiencias vividas.

A partir de las reacciones clásicas de la hermenéutica, Gadamer (1997),

hace una señalamiento sobre este punto ya la hermenéutica ha de ser
entendida no solo desde una acción diminutiva de la compresión del
texto, sino que va mas alla, es decir es necesario comprender desde una
>>conciencia hermenéutica>> que permita develar la experiencia. Por ello
se parte de la importancia de la compresión que expresa Gadamer
(1997) “La compresión debe entenderse como parte de una acontecer de
sentido en el que se forma y concluye el sentido de toda enunciación,
tanto como de cualquier otro género de tradición “(p.217). Cabe decir,
que en esta perspectiva la compresión permite elevar el nivel en el
discurso como experiencia que remite a una interpretación de la realidad.

Método hermenéutico en Paul Ricouer.

En cuanto al método que se presenta como el acceso de las acciones y

situaciones de la realidad de esta investigación, se viabiliza a través del
método hermenéutico desde el aporte de Ricouer (2003), enfatiza el
trabajo de la interpretación se manifiesta a partir de una intencionalidad

17
que evidencie las variaciones de cómo enfrentar las distancias y un
sentir de apartar lo cultural, para meterse en un sentido de acercar al
hombre con el texto que para el se presenta distante, es allí donde se
hace necesario a través de los sentidos la compresión que puede darle.

Asimismo Ricouer, propone tomar una via que permita acceder a una
forma de reflexión que exalte a partir de las significaciones de las
acciones y relaciones de los individuos, una concepción de su propia
existencia que les permita entenderse como seres sociales en los
contextos de sus vivencias, y en ese encuentro aparece la <<ontología
de la compresión >>. También plantea un plano semántico que hace de
la reflexión una transformación de ella misma, en cuanto, se desdibuja
para replantearse en su esencia que concite un acercamiento al ser en
una ontología que exalte la compresión, todo ello se presenta inmerso en
las significaciones del lenguaje. (Ricouer, 2003).

Técnicas
Las técnicas a desarrollar en la investigación, para dejar precisadas cada
uno de la narrativa de los actores sociales. En relación a la entrevistas
cualitativas en profundidad, Taylor y Bogdan (1987), se refiere que “por
entrevista cualitativa en profundidad entendemos reiterando encuentro
cara a cara entre el investigador y los informantes, encuentros estos
dirigido hacia la compresión de la perceptivas que tienen los informantes
respecto de sus vidas, experiencias o situaciones, tal como las expresan
con sus propias palabras” (p.101).
Así mismo se emplea el diario de sistematización de las entrevista, en
Taylor y Bogdan (1987), indica la importancia de los diarios para el
investigador, “el entrevistador debe tomar nota de los temas,
interpretaciones, intuiciones y conjetura emergente, gestos notable y
expresiones no verbales esenciales para comprender el significado de lo
que dice” (p.131-132).

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 DESARROLLO

Como la premisa de activar elementos que favorezcan la dinamización de

las comunidades en torno a su cotidianidad, que se encuentre como
actores sociales en el papel protagónico que le corresponde asumir desde
la participación directa, en consonancia e la integralidad con otras
estructuras sociales comunitarias, políticas y en estos momentos de
guerra multiforme de cuarta generación, es necesario el tema de la
seguridad comunitaria, desde lo territorial comunitario que es el tema que
se aborda en la investigación sobre la seguridad integral del Urbanismo
Montaña Fresca, tenga alcance con mayor profundidad no solo en los
hechos delincuenciales sino también en la protección de la alimentación,
transporte, servicios básicos, entre otros.
Tal como demanda la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, en materia de seguridad establece la responsabilidad directa
del Estado en garantizar la seguridad y defensa de la nación, sin
embargo, también demanda la corresponsabilidad de los actores sociales.
En ese mismo orden de ideas, en la Ley Plan de la Patria, en el objetivo
histórico n° 1, establece con énfasis cuidar lo más preciado: la
independencia nacional, en tanto el objetivo nacional 1.7 precisa la unión
cívico –militar, en actuación de la Milicia Nacional Bolivariana. Cabe decir,
que lo establecido conjuga directamente en el escenario de las
comunidades como agrupamiento de organizaciones, en estos momentos
coyunturales la comunidad se activa desde lo interno fortaleciéndose en el
tema de seguridad integral vinculada con las redes de articulación APDI
para luego organizarse en UPDI, construyendo así un frente de seguridad
que abordara no sólo la inseguridad interna, sino eventos externos en
situación de estado de emergencia.

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 PROPUESTA

En los procesos coyunturales y estructurales que se vive en nuestro país,

puesto que uno de ellos son los procesos de dinamización del poder
popular, siendo las comunidades el epicentro de la transformaciones de
realidades sociales, política han ido irrupcionando en la institucionalidad
tomando en cuenta los espacios territoriales y el poder genuino que les
corresponde, dan una base para sentar precedentes. En los escenarios
comunitarios se exteriorizan aspectos relevantes que dimensionan la
profundización de la seguridad de la población en donde se encuentra
bandas organizada realizando delitos dentro de los sectores, situación
que se debe de tomar en cuenta para articular estos organismos y actuar
con eficiencia, para cumplir lo referente a la seguridad y mantener el
bienestar y la tranquilidad de las familias que habitan en ese urbanismo.
Por tal razón es procedente que se genere una comunicación eficaz y
eficiente por medio de los organismos del Estado, conjuntamente con el
habitante de la urbanización Montaña Fresca, propiciando proceso de
encuentro colectivo en la búsqueda de calidad de vida desde la seguridad
integral con encuentro intercomunitario y ente del Estado en materia de
seguridad. Propicia el momento coyuntural de guerra económica para
activar estrategia de redes de articulación de seguridad con la ZODIA,
ADI, en la profundización de la APDI y las UPDI, estas últimas han de
consolidarse como hilo conductor de enfrentar las dificultades, en la
comunidad defendiendo sus espacios territoriales, su cotidianidad de vivir
como actores sociales que concrete la unión cívica-militar.
Ante las necesidades de la organización y articulación de las
comunidades con las redes ZODIA, ADI, APDI, se propone el encuentro
con todas las estructuras sociales comunitarias (consejos comunales y

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comuna) y las políticas (UBCH, CLAP, estructura política Comunitaria),
con el líder miliciano de la UPDI para propiciar acciones concreta con un
plan de acción de movilización interna comunitaria para asegurar la
calidad de vida en materia de seguridad integral, y se incremente a través
de la Milicia la cantidad de personal que cumpla con trabajo de
inteligencia comunal (actualmente exploradores de inteligencia),
propiciando la concreción de la Red de Articulación de Seguridad Integral.

21
 REFERENCIA BIBLIOGRAFÍCA

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