Normatividad de La Administración
Normatividad de La Administración
Normatividad de La Administración
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LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA FEDERAL
TITULO PRIMERO
Artículo 1o.- La presente Ley establece las bases de organización de la Administración Pública Federal, centralizada y
paraestatal. La Oficina de la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo
Federal y los Órganos Reguladores Coordinados integran la Administración Pública Centralizada.
Los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito, las
organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos,
componen la administración pública paraestatal.
Artículo 2o.- En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados
al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes dependencias de la Administración Pública Centralizada:
I. Secretarías de Estado;
III. Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética a que hace referencia el artículo 28, párrafo octavo, de la
Constitución.
Artículo 3o.- El Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las disposiciones legales correspondientes, de
las siguientes entidades de la administración pública paraestatal:
II.- Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito e
instituciones nacionales de seguros y de fianzas, y
III.- Fideicomisos.
Artículo 4o.- La función de consejero jurídico, prevista en el Apartado A del artículo 102 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, estará a cargo de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
Artículo 6o.- Para los efectos del Artículo 29 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Presidente de
la República acordará con todos los Secretarios de Estado y el Procurador General de la República.
Artículo 7o.- El Presidente de la República podrá convocar, directamente o a través del Secretario de Gobernación, a
reuniones de gabinete con los Secretarios de Estado y funcionarios de la Administración Pública Federal; El Jefe de la
Oficina de la Presidencia de la República podrá ser convocado a las reuniones de gabinete, por acuerdo del Presidente.
Artículo 8o.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contará con el apoyo directo de la Oficina de la Presidencia de
la República para sus tareas, contará con las unidades de apoyo técnico y estructura.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
Artículo 10.- Las Secretarías de Estado tendrán igual rango y entre ellas no habrá, por lo tanto, preeminencia alguna.
Artículo 11. Los titulares de las Secretarías de Estado ejercerán las funciones de su competencia por acuerdo del
Presidente de la República.
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Artículo 12. Cada Secretaría de Estado formulará, respecto de los asuntos de su competencia; los proyectos de leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos, y órdenes del Presidente de la República.
Artículo 13.- Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Presidente de la República deberán, para su validez y
observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario de Estado.
Artículo 14.- Al frente de cada Secretaría habrá un Secretario de Estado, quien se auxiliará por los Subsecretarios, Oficial
Mayor, Directores, Subdirectores, Jefes y Subjefes de Departamento, oficina, sección y mesa. En los juicios de amparo, el
Presidente de la República podrá ser representado por el titular de la dependencia a que corresponde el asunto. Los
recursos administrativos promovidos contra actos de los Secretarios de Estado serán resueltos dentro del ámbito de su
Secretaría en los términos de los ordenamientos legales aplicables.
Artículo 16.- Corresponde originalmente a los titulares de las Secretarías de Estado el trámite y resolución de los asuntos
de su competencia, pero para la mejor organización del trabajo podrán delegar en los funcionarios a que se refiere el
artículo 14 de esta Ley.
Artículo 17. Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de su competencia, las Secretarías de Estado
podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán
facultades específicas para resolver sobre la materia.
Artículo 17 Bis. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, conforme a lo previsto en los
reglamentos interiores o sus ordenamientos legales de creación, respectivamente, podrán contar con delegaciones en las
entidades federativas.
I. Los titulares de las delegaciones serán designados por el Titular de la respectiva dependencia y tendrán las atribuciones
que señalen sus reglamentos interiores o los ordenamientos legales de creación de las entidades paraestatales. Asimismo,
deberán reunir los siguientes requisitos:
II.- Se sujetarán a lo dispuesto en la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal para
efectos de su ingreso, desarrollo profesional, capacitación y certificación de capacidades; evaluación del desempeño;
separación y a las demás disposiciones previstas en dicha Ley.
Artículo 18. En el reglamento interior de cada una de las Secretarías de Estado que será expedido por el Presidente de la
República.
Artículo 19. El titular de cada Secretaría de Estado expedirá los manuales de organización, de procedimientos y de
servicios al público necesarios para su funcionamiento.
Artículo 20. Las Secretarías de Estado establecerán sus correspondientes servicios de apoyo administrativo en materia de
planeación, programación, presupuesto, informática y estadística, recursos humanos, recursos materiales, contabilidad,
fiscalización, archivos y los demás que sean necesarios, en los términos que fije el Ejecutivo Federal.
Artículo 22.- El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos podrá celebrar convenios de coordinación de acciones con los
Gobiernos Estatales, y con su participación, en los casos necesarios, con los Municipios, satisfaciendo las formalidades
legales que en cada caso procedan.
Artículo 23. Los Secretarios de Estado, una vez abierto el período de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso de la
Unión del estado que guarden sus respectivos ramos y deberán informar, además, cuando cualquiera de las Cámaras los
cite en los casos en que se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus actividades. Esta última obligación
será extensiva a los directores de los organismos descentralizados y de las empresas de participación estatal mayoritaria.
Artículo 24. En casos extraordinarios o cuando exista duda sobre la competencia de alguna Secretaría de Estado para
conocer de un asunto determinado, el presidente de la República resolverá.
Artículo 25.- Cuando alguna Secretaría de Estado o la Oficina de la Presidencia de la República necesite informes, datos o
la cooperación técnica de cualquier otra dependencia para el cumplimiento de sus atribuciones, ésta tendrá la obligación
de proporcionarlos,
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CAPITULO II
Artículo 26. Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unión contará con las
siguientes dependencias:
Secretaría de Gobernación;
Secretaría de Marina;
Secretaría de Energía;
Secretaría de Economía;
Secretaría de Agricultura,
Secretaría de Salud;
Secretaría de Turismo, y
Secretaría General
I. Coordinar, por acuerdo del Presidente de la República, a los Secretarios de Estado y demás funcionarios de la
Administración Pública Federal para garantizar el cumplimiento de las órdenes y acuerdos del Titular del Ejecutivo Federal.
Para tal efecto, convocará por acuerdo del Presidente de la República a las reuniones de gabinete; acordará con los
titulares de las Secretarías de Estado, órganos desconcentrados y entidades paraestatales las acciones necesarias para
dicho cumplimiento, y requerirá a los mismos los informes correspondientes;
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Artículo 34.- A la Secretaría de Economía corresponde el despacho de:
Artículo 43 Ter.- La Administración Pública Centralizada contará con Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética, con personalidad jurídica propia y autonomía técnica y de gestión. Serán creados por ley, misma que
establecerá su competencia así como los mecanismos de coordinación con la Secretaría de Energía.
Artículo 44. Los titulares de los órganos internos de control de las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal y de sus áreas de auditoría, quejas y responsabilidades, serán responsables de mantener el control interno de la
dependencia o entidad
TITULO TERCERO
De la Administración Pública Paraestatal
Artículo 45.- Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por
decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que
adopten.
Artículo 46.- Son empresas de participación estatal mayoritaria las siguientes:
I.- Las sociedades nacionales de crédito constituidas en los términos de su legislación específica;
II.- Las Sociedades de cualquier otra naturaleza incluyendo las organizaciones auxiliares nacionales de crédito; así como las
instituciones nacionales de seguros y fianzas, en que se satisfagan alguno o varios de los siguientes requisitos:
A) Que el Gobierno Federal o una o más entidades paraestatales, conjunta o separadamente, aporten o sean propietarios
de más del 50% del capital social.
B) Que en la constitución de su capital se hagan figurar títulos representativos de capital social de serie especial que sólo
puedan ser suscritas por el Gobierno Federal; o
C) Que al Gobierno Federal corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del órgano de gobierno o su
equivalente, o bien designar al presidente o director general, o cuando tenga facultades para vetar los acuerdos del propio
órgano de gobierno.
Artículo 47.- Los fideicomisos públicos a que se refiere el Artículo 3o., fracción III, de esta Ley, son aquellos que el gobierno
federal o alguna de las demás entidades paraestatales constituyen, con el propósito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las
atribuciones del Estado para impulsar las áreas prioritarias del desarrollo, que cuenten con una estructura orgánica
análoga a las otras entidades y que tengan comités técnicos.
Artículo 50. Las relaciones entre el Ejecutivo Federal y las entidades paraestatales, para fines de congruencia global de la
Administración Pública Paraestatal con el sistema nacional de planeación y con los lineamientos generales en materia de
gasto, financiamiento, control y evaluación, se llevarán a cabo en la forma y términos que dispongan las leyes, por
conducto de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas
competencias, sin perjuicio de las atribuciones que competan a la coordinadora del sector correspondiente.
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TÍTULO PRIMERO
ARTÍCULO 1. Esta Ley establece las bases de la organización del Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua y comprende la
administración centralizada y paraestatal. La actividad del Poder Ejecutivo se regirá así mismo:
I. Por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitución Política del Estado de Chihuahua;
II. Por las disposiciones de carácter federal que confieran a las dependencias o entidades locales una delegación de
funciones o las consideren como ejecutoras o auxiliares de la Federación en el cumplimiento de dichas disposiciones;
III. Por los convenios que con apego a los preceptos constitucionales y legales, celebre el Poder Ejecutivo con las
dependencias y entidades de la Federación de otros estados o de los Municipios;
IV. Por las disposiciones legales de carácter estatal que en cualquier forma le atribuyan competencia al Poder Ejecutivo;
V. Por las normas de derecho común que le atribuyan alguna competencia al Poder Ejecutivo;
VI. Por las disposiciones legales o reglamentarias de carácter municipal que confieran intervención al Ejecutivo, dentro de
las normas que salvaguardan la libertad municipal; y
VII. Por los reglamentos, acuerdos y circulares dictados con apoyo y dentro de las limitaciones de la Ley.
ARTÍCULO 2. En el ejercicio de las atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo del Poder
Ejecutivo del Estado, habrá las siguientes dependencias de la administración pública centralizada;
I. Las Secretarías;
ARTÍCULO 3. El Poder Ejecutivo se auxiliará en los términos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes
entidades de la administración pública paraestatal.
I. Organismos descentralizados;
IV. Fideicomisos.
ARTÍCULO 5. El Gobernador del Estado podrá convocar a reuniones de Secretarios, Fiscal General del Estado,
Coordinadores y demás funcionarios competentes, cuando se trate de definir o evaluar la política del Gobierno Estatal.
Estas reuniones serán presididas por el titular del Poder Ejecutivo.
ARTÍCULO 6. El Gobernador del Estado contará, además, con las unidades de asesoría y de apoyo técnico que el propio
Ejecutivo determine, de acuerdo con el presupuesto.
ARTÍCULO 7. Las dependencias y entidades de la administración pública centralizada y paraestatal conducirán sus
actividades en forma programada, con base en las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la
planeación estatal del desarrollo, establezca el Ejecutivo.
ARTÍCULO 7 bis. Los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Centralizada y Paraestatal,
deberán proporcionar en forma oportuna y veraz, la información del ramo, relacionada con su función, que les solicite el
Congreso del Estado. Asimismo, facilitarán la información que les sea requerida por los diputados en lo particular. El
incumplimiento de esta obligación constituye una falta administrativa que acarreará las responsabilidades y sanciones que
resulten conforme a los procedimientos previstos por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
TÍTULO SEGUNDO
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DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA CENTRALIZADA
ARTÍCULO 8. Las dependencias de la administración pública centralizada tendrán igual rango y entre ellas no habrá por
tanto, preeminencia alguna.
ARTÍCULO 9. Los titulares de las dependencias a que se refiere el artículo anterior, ejercerán las funciones de su
competencia por acuerdo del Gobernador del Estado. Al efecto, podrán celebrar entre ellos convenios de colaboración,
apoyándose en el desempeño de sus funciones.
ARTÍCULO 10. Las dependencias formularán respecto de los asuntos de su competencia, los proyectos de leyes,
reglamentos, decretos, circulares y acuerdos del Gobernador del Estado.
ARTÍCULO 11. Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el Gobernador del Estado deberán, para su validez y
observancia constitucionales, ir firmados por el Secretario General de Gobierno y el titular de la dependencia a la que el
asunto corresponda.
ARTÍCULO 12. Los titulares de las dependencias, para el despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliarán de
Subsecretarios, Directores Generales, Directores, Jefes de Departamento y demás servidores públicos que establezca el
reglamento interior respectivo y autorice el presupuesto de egresos.
ARTÍCULO 13. Al frente de la Fiscalía General del Estado, habrá un Fiscal General, será nombrado por el Gobernador y
sometido a la aprobación del Congreso del Estado,
ARTÍCULO 14. Corresponde originalmente a los titulares de las dependencias el trámite y resolución de los asuntos de su
competencia, pero para la mejor organización del trabajo, podrán delegar por disposición de la Ley, en los funcionarios a
que se refieren los Artículos 12 y 13.
ARTÍCULO 15. Para la más eficaz atención de los asuntos de su competencia, las dependencias podrán contar con órganos
administrativos desconcentrados que les estarán jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas.
ARTÍCULO 16. En el reglamento interior de cada una de las dependencias, que será expedido por el Gobernador del Estado
y publicado en el Periódico Oficial.
ARTÍCULO 17. El titular de cada dependencia expedirá los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al
público necesarios para su funcionamiento.
ARTÍCULO 20. El Gobernador del Estado podrá celebrar convenios de coordinación de acciones con el Gobierno Federal,
con los Gobiernos de otros Estados, con los Municipios y otras entidades, satisfaciendo las formalidades legales que en
cada caso procedan.
ARTÍCULO 21. Los titulares de las dependencias presentarán al Congreso, un informe por escrito del estado que guardan
los asuntos de sus respectivos ramos.
ARTÍCULO 22. En casos extraordinarios o cuando exista duda de la competencia de alguna dependencia para conocer de
un asunto específico, el Gobernador del Estado resolverá.
ARTÍCULO 23. Cuando alguna dependencia necesite informes, datos o la cooperación técnica de cualquier otra, está
tendrá la obligación de proporcionarlos.
ARTÍCULO 24. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo del
Estado contará con las siguientes dependencias:
V. Secretaria de Salud.
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VI. Secretaría de Educación y Deporte.
ARTÍCULO 25. A la Secretaría General de Gobierno corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Los que le
encomienda directamente la Constitución Política del Estado; II. Conducir los asuntos internos del orden político del
Estado; III. Conducir y coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo con la Federación, con los otros Poderes del Estado, y
los Agentes Consulares, en lo relativo a su competencia;
ARTÍCULO 35. La Fiscalía General del Estado es la Dependencia del Poder Ejecutivo del Estado encargada de las áreas de
Seguridad Pública y Prevención del Delito; Investigación y Persecución del Delito; Atención a Víctimas y Ofendidos del
Delito; y, Ejecución de Penas y Medidas Judiciales, con las siguientes atribuciones.
Artículo 35 Ter.- La Coordinación Ejecutiva del Gabinete será el órgano de la Administración Pública centralizada, que dé
seguimiento a las Políticas Públicas y al Plan Estatal de Desarrollo, los acuerdos dictados por el Gobernador del Estado,
facilitando la comunicación entre los titulares de las dependencias, que además, las siguientes.
ARTÍCULO 36. Además de las dependencias a que se refiere el artículo 24 de esta Ley, el Ejecutivo del Estado, para el
mejor despacho de los asuntos del orden administrativo, contará con la Coordinación de Comunicación Social, la
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Coordinación de Relaciones Públicas, Coordinación de Asesores y Proyectos Especiales, Coordinación de Política Digital,
Coordinación de Gobierno Abierto y la Consejería Jurídica
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 37. Las instituciones con personalidad jurídica, competencia y patrimonio propios que hayan sido creadas por el
Ejecutivo o por el Congreso del Estado o que en lo sucesivo sean constituidas por acuerdo a lo previsto por el artículo 64,
fracción XLI, de la Constitución Política del Estado, cualquiera que sea la forma o estructura legal que adopten, serán
considerados como organismos descentralizados de la Administración Pública Paraestatal. Los Decretos correspondientes
establecerán la estructura orgánica y las funciones que se les asignen, así como la obligación del Ejecutivo del Estado de
acompañar los estados financieros de los organismos a la cuenta pública anual.
Dentro de la Administración Pública paraestatal se consideran Empresas de participación estatal mayoritaria, aquellas que
satisfagan alguno de los siguientes requisitos.
I. Que el Gobierno del Estado, uno o más organismos descentralizados, una o más empresas de participación estatal
mayoritaria, uno o más fideicomisos a que se refiere la fracción III del artículo 3° de esta Ley, considerados conjunta o
separadamente, aporten o sean propietarios del 50% o más del capital social;
II. Que en la constitución de su capital se hagan figurar acciones de serie especial, que sólo puedan ser suscritas por el
Gobierno del Estado;
III. Que al Gobierno del Estado corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del consejo de
administración, junta directiva u órgano de gobierno; designar al presidente, director, al gerente; o cuando tenga
facultades para vetar los acuerdos de la asamblea general de accionistas, del consejo de administración o de la junta
directiva u órgano de gobierno equivalente. La vigilancia de la participación estatal estará a cargo de los comisarios
públicos designados por la Secretaría de la Contraloría del Estado, previa opinión no vinculante del titular de la
dependencia coordinadora de sector.
ARTÍCULO 38 Bis.- Las empresas de propiedad estatal son personas morales de derecho público, con patrimonio propio,
creadas por el Congreso del Estado, cuyo objeto sea la realización de una actividad preponderantemente económica y de
interés público que se considere prioritaria para el desarrollo del Estado. La vigilancia de la aportación estatal que se
destine a la integración de su patrimonio y financieros que origine su operación, estará a cargo de los comisarios
LIBRO PRIMERO
DE LA ORGANIZACION MUNICIPAL
ÚNICO ARTÍCULO 1. Este Código, contiene las normas a que se sujetará la organización interior del ayuntamiento y el
funcionamiento de la administración pública municipal en el Estado de Chihuahua, reglamentando las disposiciones
relativas a los Municipios, contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución
Política del Estado.
La actividad del gobierno municipal, se regirá también: Por las normas de carácter federal o local que deleguen funciones a
los órganos municipales o les atribuyan la calidad de auxiliares en la ejecución de dichas disposiciones;
II. Por las leyes de carácter estatal, diversas a este Código que regulen materias propias de la competencia municipal;
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III. Por los convenios que, con apego a los preceptos legales, celebre el Gobierno del Estado con las dependencias de la
Administración Federal y con los Ayuntamientos; y
IV. Por los reglamentos, acuerdos y circulares y demás disposiciones de carácter general en las materias de su
competencia, dictados con apoyo y dentro de las limitaciones de las normas que regulan la organización, competencia y
funcionamiento de la administración municipal.
ARTÍCULO 3. Los Municipios tendrán derecho a determinar la forma particular de su organización administrativa y de
formular su Reglamento Orgánico, el que deberá ser sometido al Ayuntamiento para su aprobación, en base a la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y el presente Código. El Ayuntamiento es la
autoridad competente para interpretar la legislación municipal y dictar las disposiciones generales o particulares que se
requieran para su eficaz cumplimiento.
ARTÍCULO 4. Sin menoscabo de la libertad municipal, los municipios deberán coordinarse dentro de lo posible, en la
programación y funcionamiento de los servicios que presten en la comunidad y en la realización de las obras públicas, a la
acción de las Administraciones Federal y Estatal como actitud básica para el fortalecimiento del federalismo.
ARTÍCULO 5. En el Estado de Chihuahua, no habrá autoridad intermedia entre los Ayuntamientos y los Poderes del Estado.
ARTÍCULO 6. Con el fin de permitir la participación de los ciudadanos en el quehacer municipal, se establecen las figuras
de: Iniciativa Popular, Plebiscito y Referéndum.
Se entiende por Iniciativa popular, la facultad que tienen los ciudadanos de un municipio, para proponer normas
reglamentarias ante un Ayuntamiento. deberá señalar los artículos que se pretenden reformar, adicionar o derogar, la
redacción que se propone y la exposición de motivos.
Plebiscito, es la consulta a los electores para que expresen su previa aprobación o rechazo, a un acto de los Ayuntamientos
que sean considerados como trascendentes para la vida pública de los municipios, o para la erección o supresión de los
mismos.
El Referéndum, es el procedimiento mediante el cual los ciudadanos de los municipios, según sea el caso, manifiestan su
aprobación o desaprobación con respecto a los reglamentos municipales.
ARTÍCULO 7. La organización, desarrollo y procedimientos de las anteriores figuras, se llevarán de conformidad a lo que
establezca la ley de la materia.
TÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 8. El Estado de Chihuahua se divide en sesenta y siete Municipios con personalidad jurídica y patrimonio
propios, los cuales son la base de su organización territorial, política y administrativa. Cada Municipio será gobernado por
un Ayuntamiento de elección popular directa que será auxiliado en sus funciones:
ARTÍCULO 9. Son elegibles para el cargo de miembros de un Ayuntamiento, de Junta Municipal y Comisarios de Policía, los
ciudadanos que reúnan los requisitos que exige para tales cargos la Constitución Política del Estado de Chihuahua.
ARTÍCULO 10. Las autoridades municipales actuarán dentro de la esfera de competencia que les concedan los
ordenamientos jurídicos.
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ARTÍCULO 11. El Estado se divide en los siguientes municipios:
I. AHUMADA, con cabecera en la ciudad denominada Miguel Ahumada y la Sección Municipal de Carrizal;
II. ALDAMA, con cabecera en la Ciudad denominada Juan Aldama y las Secciones Municipales de El Pueblito, Maclovio
Herrera, Placer de Guadalupe, San Diego de Alcalá y La Mesa;
III. ALLENDE, con cabecera en el pueblo denominado Valle de Ignacio Allende, y las Secciones Municipales del Pueblito de
Allende, Talamantes y Colonia Búfalo;
IV. AQUILES SERDÁN, con cabecera en el pueblo denominado Santa Eulalia, y la Sección municipal de Santo Domingo;
V. ASCENSIÓN, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la sección municipal de Puerto Palomas de Villa.
VI. BACHINIVA, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de El Porvenir;
VII. BALLEZA, con cabecera en el pueblo denominado Mariano Balleza, y las Secciones Municipales de Baquiriachi,
Cristóbal Colón, General Carlos Pacheco, San Juan y El Vergel;
VIII. BATOPILAS, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Secciones Municipales de Cerro Colorado, Polanco,
Yoquivo y San Ignacio;
IX. BOCOYNA, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Secciones Municipales de Ciénega de Guacayvo, Creel,
San Juanito y Sisoguichi;
X. BUENAVENTURA, con cabecera en el pueblo de San Buenaventura y las Secciones Municipales de Flores Magón, El
Progreso y Ejido Benito Juárez;
XI. CAMARGO, con cabecera en la Ciudad denominada Santa Rosalía de Camargo, y la sección municipal de “La Perla “.
XII. CARICHI, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Ciénega de Ojos Azules;
XV. COYAME DEL SOTOL, con cabecera en el pueblo denominado Santiago de Coyame y las Secciones Municipales de
Cuchillo Parado y El Carrizo;
XVI. CUAUHTEMOC, con cabecera en la ciudad del mismo nombre y las Secciones Municipales de Colonia Anáhuac,
Colonia Obregón y Lázaro Cárdenas;
XVII. CUSIHUIRIACHI, con cabecera en el pueblo del mismo nombre, y las Secciones Municipales de Cerro Prieto, Coyachi
y San Juan Bautista;
XVIII. CHIHUAHUA, con cabecera en la capital del Estado y las Secciones Municipales de Ciénega de Ortiz, Colonia Soto, El
Charco, Guadalupe y El Sauz;
XIX. CHINIPAS, con cabecera en el pueblo de Chínipas de Almada y las secciones municipales de Guadalupe Victoria,
Ignacio Valenzuela Lagarda, Gorogachi y Milpillas;
XXI. DR. BELISARIO DOMINGUEZ, con cabecera en el pueblo denominado San Lorenzo, y las secciones municipales de
Santa María de Cuevas, Santa Rosalía de Cuevas, Tutuaca y Ciénega de Loya;
XXII. EL TULE, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Baqueteros;
XXIV. GOMEZ FARIAS, con cabecera en el pueblo denominado Valentín Gómez Farías; y la Sección Municipal de Peña
Blanca;
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XXV. GRAN MORELOS, con cabecera en el pueblo denominado San Nicolás de Carretas y las Secciones Municipales de la
Paz, Santa Cruz de Mayo y Laborcita de San Javier;
XXVI. GUADALUPE, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Vado de Cedillos;
XXVII. GUADALUPE Y CALVO, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Secciones Municipales de Baborigame,
Calabacillas, Dolores, Mesa de San Rafael, San Julián, San Juan Nepomuceno, San Simón, Tohayana, Atascaderos, Turuachi,
Barbechitos y Rancho de Enmedio.
XXVIII. GUACHOCHI, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las secciones municipales de Tónachi, Rocheachi,
Norogachi, Basiguare, La Ciénega y Samachique;
XXIX. GUAZAPARES, con cabecera en el pueblo de Témoris y las Secciones Municipales de Guazapares, Monterde,
Tepochique y Corarayvo.
XXX. GUERRERO, con cabecera en la ciudad denominada Vicente Guerrero y las Secciones Municipales de Arisiachi,
Basúchil, Guadalupe, Jesús Lugo, La Junta, Miñaca, Orozco, Pachera, Pahuirachi, Pedernales, Calera, Pichachi, Rancho
Colorado, Rancho de Santiago, San José de Baquiachi, Santo Tomás, San Pablo de la Sierra, Temechi, Tomochi y Estación
Terrero.
XXXI. HIDALGO DEL PARRAL; con cabecera en la ciudad del mismo nombre y las Sección Municipal de Villa Escobedo;
XXXII. HUEJOTITAN; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Sección Municipal de Pichague;
XXXIII. IGNACIO ZARAGOZA; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Allende;
XXXV. JIMENEZ; con cabecera en la ciudad denominada José Mariano Jimenez, y la Sección Municipal de Escalón;
XXXVI. JUAREZ; con cabecera en la ciudad del mismo nombre y la Sección Municipal de Samalayuca;
XL. MADERA; con cabecera en la ciudad del mismo nombre y las Secciones Municipales de Dolores, Nicolás Bravo,
Chuhuichupa, Las Varas y El Largo;
XLIII. MATACHI; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Tejolocachi;
XLV. MEOQUI; con cabecera en la ciudad denominada Pedro Meoqui y las secciones municipales de Guadalupe Victoria y
Lázaro Cárdenas;
XLVI. MORELOS, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la sección municipal de El Tablón;
XLVII. MORIS, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las secciones municipales de “Bermúdez” y de “El Pilar”;
XLVIII. NAMIQUIPA; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las secciones municipales de Cruces, Santa Ana, El
Terrero, Santa Clara y Benito Juárez.
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LI. OCAMPO; con cabecera en el pueblo denominado Melchor Ocampo y las Secciones Municipales de Agua Caliente,
Basaseachi, Cajurichi, Candameña, Pinos Altos, Yoquivo y Huajumar;
LII. OJINAGA; con cabecera en la ciudad denominada Manuel Ojinaga y las Secciones Municipales de El Mulato, Potrero
del Llano, San Antonio del Bravo, San Juan y Vado de Piedra;
LIII. PRAXEDIS G. GUERRERO; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de El Porvenir,
LIV. RIVA PALACIO; con cabecera en el pueblo de San Andrés, y la Sección Municipal de Sainapuchi;
LV. ROSALES, con cabecera en el pueblo de Santa Cruz de Rosales y las secciones municipales de San Pedro de Conchos y
Barranco Blanco;
LVI. ROSARIO; con cabecera en el pueblo denominado Valle del Rosario y las Secciones Municipales de Juan Mendoza, San
Javier, San Nicolás del Cañón y Valle de Olivos;
LVII. SAN FRANCISCO DE BORJA; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Santa Ana;
LVIII. SAN FRANCISCO DE CONCHOS; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y la Sección Municipal de Boquilla de
Babisas;
LIX. SAN FRANCISCO DEL ORO; con cabecera en el pueblo del mismo nombre;
LXII. SATEVO; con cabecera en el pueblo denominado San Francisco Javier de Satevó y las Secciones Municipales de
Babonoyaba, La Joya, San Antonio de los Chacón y San José del Sitio;
LXIII. SAUCILLO; con cabecera en la ciudad del mismo nombre y las Secciones Municipales de Naica y las Varas;
LXIV. TEMÓSACHIC, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y sus Secciones Municipales de Babícora de Conoachic,
Cocomórachic, Tosanachic, Tutuaca, Yepachic y Yepómera;
LXV. URIQUE, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Secciones Municipales de Cerocahui, Cuiteco,
Guagueyvo, Colonia Bahuérachi, San Rafael, Cieneguita Lluvia de Oro, Tubares, Bahuichivo, Corareachi y Guapalayna;
LXVI. URUACHI, con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Secciones Municipales de Batopilillas El Rebaje y
Rocoroyvo. [
LXVII. VALLE DE ZARAGOZA; con cabecera en el pueblo del mismo nombre y las Secciones Municipales de El Velduque y
San Felipe;
ARTÍCULO 12. Las municipalidades, secciones municipales y comisarías de policía, comprenderán las haciendas, rancherías,
ejidos, congregaciones y demás centros de población que se encuentren enclavados dentro de sus respectivos límites,
sancionados por la tradición y la costumbre. Los conflictos relativos a límites territoriales que se susciten entre dos o más
municipios, podrán arreglarse por ellos de común acuerdo, y ser ratificados por el Congreso del Estado, en base al
procedimiento establecido en la Ley de Límites Intermunicipales del Estado de Chihuahua.
ARTÍCULO 13. El Congreso del Estado podrá, por el voto de los dos tercios de los diputados presentes, previa consulta
mediante plebiscito a los electores residentes en los municipios de que se trate, erigir nuevos Municipios.
ARTÍCULO 13 Bis. Los centros de población de los municipios, podrán tener las categorías de ciudad, poblado, comunidad y
ranchería, según el grado de concentración demográfica y los servicios públicos de los mismos.
BASES: I. Estas disposiciones tienen por objeto la promoción del desarrollo urbano y rural, a través del crecimiento
ordenado y armónico de las distintas regiones que integran el Estado de Chihuahua.
II. Se entenderá por categorías de centros de población a la clasificación otorgada por el Ayuntamiento respectivo, en base
a la estructura de los servicios públicos que prestan, el grado de concentración demográfica y su importancia estratégica.
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III. Las categorías de los centros de población de los municipios se clasifican en:
A) Ciudad.- A los centros de población ubicados en superficies definidas, dotados de estructura urbana para la prestación
de los servicios públicos que mejoren el nivel de vida de la comunidad. Para el efecto del inciso anterior, se deberá contar
con la infraestructura necesaria para el desarrollo de la industria, del comercio, del turismo y cualquier otra actividad que
permita el desarrollo sostenido de los centros de población. Para efectos de determinar un centro de población con la
categoría de ciudad, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Tener una concentración mayor a ocho mil habitantes. b) Contar con infraestructura urbana.
c) Plano Urbano.
d) Tener equipamiento urbano para los servicios públicos como: agua potable, alcantarillado, alumbrado público,
mercados, panteones, rastros, parques, seguridad pública y tránsito, de comunicación como: telégrafos, teléfonos, correo,
transporte de carga, línea de pasaje; hospitales, reclusorios para los remitidos por faltas administrativas, instituciones
bancarias, hoteles, restaurantes, centros educativos de enseñanza básica, media superior y superior, bibliotecas, centros
culturales y recreativos.
B) Poblado.- A la concentración de menos de ocho mil habitantes y hasta dos mil cuatrocientos noventa y nueve
habitantes; que cuente con una estructura básica en servicios que permita el desarrollo socio-económico de su población.
Se requerirán los siguientes servicios: agua potable y alcantarillado, alumbrado público, servicios de limpia y recolección
de basura, relleno sanitario, mercado, panteón, parque, unidad deportiva y recreativa, seguridad pública, servicios
médicos y centros de educación básica y media superior.
C) Comunidad.- Al centro de población que tenga una concentración menor a dos mil cuatrocientos noventa y nueve y
hasta cuatrocientos noventa y nueve habitantes y se requieren los siguientes servicios: agua potable, alumbrado público,
panteón, unidad deportiva y centros de educación primaria.
D) Ranchería.- Al centro de población que tenga una concentración menor de cuatrocientos noventa y nueve y hasta
noventa y nueve habitantes y los servicios de: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, camino vecinal y escuela
primaria.
IV. Para el mejoramiento integral del Estado, deberá plantearse el desarrollo urbano y definir las características necesarias
de los centros de población, con la identificación y desarrollo de la mano de obra, el mercado y las materias primas,
necesarias para mejorar las condiciones de vida de los pobladores.
V. Los centros de población que hayan cumplido con los requisitos señalados para cada categoría política, podrán ostentar
oficialmente la que les corresponda, solicitando previamente declaración que al respecto deberá hace el Ayuntamiento de
cada municipio del Estado.
VI. El Ayuntamiento deberá someter la solicitud efectuada en sesión de Cabildo; de ser procedente, deberá publicarse la
declaratoria en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado.
VII. La población podrá expresar el deseo de elevar su categoría política al Ayuntamiento a que pertenezca, debiendo
contar con la aprobación de por lo menos, el diez por ciento de los electores residentes en la misma, acreditarán además
que cuentan con los requisitos para su determinación a la categoría solicitada.
VIII. El Presidente Municipal o cualquier integrante del Ayuntamiento deberán someter a la solicitud en sesión de Cabildo y
de ser procedente, se declarará la nueva categoría política. IX. La declaratoria que proceda, se deberá publicar en el
Periódico Oficial del Estado y se darán a conocer a los solicitantes en sesión solemne de Cabildo.
CAPÍTULO II DE LA POBLACIÓN
ARTÍCULO 14. Son habitantes del Municipio, las personas que temporal o permanentemente residan en él.
ARTÍCULO 15. Son vecinos del Municipio, las personas que: I. Residan habitualmente en su territorio durante dos años o
más; y II. Residan habitualmente en su territorio un año, si en el transcurso del mismo, contraen matrimonio con persona
chihuahuense, adquieren bienes raíces o ejercen alguna profesión, arte, oficio o industria.
TÍTULO TERCERO
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RÉGIMEN GUBERNAMENTAL
ARTÍCULO 17. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, en los términos de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado, la Ley Electoral y el presente Código. En su
integración se introducirá el principio de representación proporcional en los términos de las disposiciones citadas. La
competencia que la Constitución Federal, la Estatal y el presente Código, le otorgan al Gobierno Municipal, se ejercerá por
el Ayuntamiento en forma exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el Gobierno del Estado.
I. Los Municipios de Chihuahua y Juárez con un Presidente, un Síndico y once Regidores electos por el principio de mayoría
relativa;
II. Los Municipios de Camargo, Cuauhtémoc, Delicias, Guerrero, Hidalgo del Parral, Jiménez, Madera, Meoqui, Namiquipa,
Nuevo Casas Grandes, Ojinaga y Saucillo, por un Presidente, un Síndico y nueve Regidores electos por el principio de
mayoría relativa;
III. Los de Ahumada, Aldama, Ascensión, Balleza, Bocoyna, Buenaventura, Guachochi, Guadalupe y Calvo, Riva Palacio,
Rosales, San Francisco del Oro, Santa Bárbara, Urique e Ignacio Zaragoza, por un Presidente, un Síndico y siete Regidores
electos por el principio de mayoría relativa;
y IV. Los restantes por un Presidente, un Síndico y cinco Regidores electos por el principio de mayoría relativa.
En relación a los Regidores electos según el principio de representación proporcional, se estará a lo establecido en la
Constitución Política del Estado y en la Ley Electoral. Respecto al gobierno de las secciones y demás poblaciones de un
municipio, se estará a lo dispuesto en el ordenamiento Constitucional citado.
ARTÍCULO 18. Cada Ayuntamiento, se instalará el día 10 de octubre de los años correspondientes a su renovación. Las
Juntas Municipales y Comisarías de Policía, al respecto, se regirán por el procedimiento establecido en el artículo 44 de
este Código y tomarán posesión en la fecha que señale el Ayuntamiento, una vez calificada la elección.
ARTÍCULO 19. Es obligación del Ayuntamiento celebrar una sesión solemne en el período que comprende del día dos al
nueve de octubre de cada año, en la cual el Presidente Municipal deberá rendir informe detallado de su gestión
administrativa.
ARTÍCULO 20. El Presidente Municipal o quien lo sustituya legalmente, será del Ayuntamiento y tendrá voto de calidad.
ARTÍCULO 21. Las sesiones de los Ayuntamientos serán presididas por el Presidente Municipal o quien lo sustituya
legalmente.
ARTÍCULO 22. El Ayuntamiento como órgano deliberante, deberá resolver los asuntos de su competencia.
ARTÍCULO 23. Los Ayuntamientos tendrán su residencia oficial en las cabeceras de los municipios que representen y no
podrán cambiarla a otro lugar sin la previa autorización del Congreso del Estado.
ARTÍCULO 25. Las actas de las sesiones del Ayuntamiento, se consignarán en un libro, que deberá llevar y resguardar el
Secretario del mismo.
ARTÍCULO 26. En todo el Estado, se dará entera fe y crédito a los actos y despachos de las autoridades municipales en
asuntos de su competencia.
ARTÍCULO 27. Para lo no previsto, en este Ordenamiento sobre el funcionamiento de los Ayuntamientos, se estará a las
disposiciones de sus respectivos bandos y reglamentos y a falta de éstos, a lo que resuelva el Ayuntamiento.
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ARTÍCULO 28. Son facultades y obligaciones de los Ayuntamientos:
I. Aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal expedidas por la Legislatura del Estado, los bandos de policía y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. Los reglamentos aprobados por los
Ayuntamientos deberán publicarse en el Periódico Oficial del Estado o en la Gaceta Municipal, en los casos en que el
Ayuntamiento correspondiente cuente con una.
II. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso del Estado en asuntos de la competencia del gobierno municipal y nombrar
representante para que intervenga en la discusión de la iniciativa;
III. Vigilar que los actos de las autoridades municipales, observen los requisitos de legalidad y seguridad jurídica que
establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado;
IV. Crear organismos descentralizados, fideicomisos y empresas de participación municipal. En la Creación de estos
organismos descentralizados, fideicomisos y empresas de participación municipal, podrán participar dos o más
ayuntamientos, constituyendo organismos intermunicipales, celebrando el convenio de coordinación respectivo, con la
aprobación de dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento.
V. Asignar a cada Regidor, los ramos que considere convenientes para su mejor atención;
VIII. Proponer al Congreso del Estado, cuando sea necesario, el establecimiento de nuevas secciones municipales o la
supresión de las existentes;
XII. Aprobar, en su caso, el anteproyecto de Ley de Ingresos, que a su consideración presente el Presidente Municipal y
remitirlo al Congreso del Estado antes del día 30 de noviembre del año del ejercicio;
XIII. Aprobar el Presupuesto de Egresos de acuerdo con los ingresos que hubiere autorizado el Congreso, aplicando, en su
caso, lo dispuesto por la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público del Estado.
XVI. Autorizar, en su caso, los empréstitos, gravámenes o enajenaciones de los bienes municipales y en general las deudas.
XIX. Dictar las disposiciones generales o particulares que tiendan a la conservación de los bienes y monumentos artísticos,
arquitectónicos e históricos, ubicados en el Municipio,
XX. Aprobar, por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, la incorporación, desincorporación o cambio
de destino de un bien sujeto al régimen de dominio público municipal.
XXI. Aprobar por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, la celebración de actos o convenios por un
término que exceda a la gestión del propio Ayuntamiento; Autorizar, Proyectos de Inversión Pública a Largo Plazo. Afectar,
previa la aprobación del Congreso, los ingresos y derechos que de conformidad con la legislación pueda disponer para tal
fin, para que en su caso sean fuente o garantía de pago de los Proyectos de Inversión Pública a Largo Plazo.
XXll. Autorizar al Presidente Municipal para enajenar a título oneroso o gratuito bienes muebles del dominio privado
municipal,
XXIII. Solicitar al Congreso del Estado, la dotación y ampliación del fundo legal de las poblaciones, con los terrenos que se
requieran para su creación y desarrollo;
XXIV. En materia de bebidas alcohólicas ejercer las funciones que le confiere la Ley de la materia;
XXV. Concurrir con los Gobiernos Estatal y Federal en: A) El proceso de planeación del desarrollo estatal y nacional, de
acuerdo con lo que establezcan las leyes; B) El desarrollo de programas de vivienda y urbanismo; C) La previsión de
necesidades de tierra para vivienda y desarrollo urbano; D) La ejecución de programas de regularización de tenencia del
suelo urbano; E) La aplicación de normas y programas que se establezcan para la preservación y restauración del equilibrio
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ecológico y protección al ambiente; F) La ejecución de programas de abasto; G) En general, coordinarse conforme a las
leyes, para la ejecución y operación de obras y la prestación de servicios públicos;
XXVI. Aprobar y ordenar la publicación en el Periódico Oficial del Estado, el Plan Municipal de Desarrollo, correspondiente
a su periodo constitucional de gobierno y derivar de éste, los programas anuales para la ejecución de obras y la prestación
de los servicios de su competencia;
XXVIII. Vigilar los reclusorios municipales, para comprobar que en los mismos se respetan las garantías individuales de los
detenidos y se reúnan las condiciones de seguridad, higiene, moralidad, trabajo y enseñanza a fin de que pueda lograrse
su readaptación al medio social;
XXX. Establecer los órganos y sistemas para identificar, investigar y determinar las responsabilidades y sanciones de sus
propios servidores públicos, derivadas del incumplimiento a las obligaciones establecidas en la Ley de Responsabilidades
de los Servidores Públicos del Estado de Chihuahua, previa instrucción del procedimiento disciplinario por el Presidente
Municipal, quien impondrá dichas sanciones, conforme al reglamento respectivo;
XXXI. Resolver los recursos interpuestos, en contra de los actos dictados por las autoridades municipales;
XXXIII. Otorgar reconocimiento público, al mérito de personas físicas o morales por acciones o conductas valiosas o
relevantes, realizadas en beneficio de la comunidad;
XXXIV. Expedir reglamentos para administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la
creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones
territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;
XXXV. En general, promover en la esfera administrativa, todo aquello que fuere necesario, para el mejor desempeño de las
funciones que este Código y otras disposiciones legales les señalen;
XXXVI. Los Ayuntamientos podrán solicitar la comparecencia de cualquier funcionario de la Administración Pública
Municipal, cuando se discuta algún asunto de la competencia del compareciente;
XXXVII. Establecer un sistema permanente de capacitación a los servidores de las diversas dependencias municipales a las
que se refiere el artículo 60 de este Código;
XXXVIII. Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos
afecten su ámbito territorial;
XL. Aprobar el anteproyecto de tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que expida la autoridad catastral
municipal, mismas que servirán de base para el cálculo de los impuestos que gravan la propiedad inmobiliaria y someterlo
a la consideración del Congreso del Estado, antes del día treinta y uno de octubre del año anterior al ejercicio, para su
aprobación y posterior publicación en el Periódico Oficial del Estado.
XLI. Impulsar la creación de instancias municipales que sean las encargadas de instrumentar y dar seguimiento a las
políticas, acciones, planes y programas que incorporen la transversalidad de la perspectiva de género, conforme a la Ley
de Desarrollo Social y Humano para el Estado de Chihuahua.
XLII. Aprobar, mediante votación por cédula, por el voto de las dos terceras partes, a propuesta en terna del Presidente
Municipal, al titular de la Dirección de Seguridad Pública Municipal o su equivalente.
I. Presidir las sesiones del Ayuntamiento, con voz y voto y convocar al Ayuntamiento a sesiones extraordinarias;
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II. Nombrar y remover libremente a los funcionarios y empleados de la Administración Municipal, cuando no esté
determinado de otro modo en las leyes. Proponer mediante terna al Ayuntamiento la aprobación del titular de la
Dirección de Seguridad Pública Municipal o su equivalente;
IV. Dar publicidad a los reglamentos y demás disposiciones de carácter general aprobados por el Ayuntamiento;
VI. Designar con la aprobación del Ayuntamiento, a los miembros de los Consejos de Administración, Juntas Directivas u
órganos equivalentes, Presidente, Director o Gerente y Comisarios de los organismos descentralizados y empresas de
participación municipal;
VII. Tomar la protesta legal, a los funcionarios municipales que conforme a la ley deban otorgarla ante él, en los siguientes
términos: "¿Protesta usted desempeñar con eficiencia, lealtad y patriotismo, el cargo de... que en este acto le confiero,
cumpliendo para ello todas las disposiciones legales que nos rigen? Si así no lo hiciera, que el Estado y el municipio os lo
demanden";
VIII. Conceder licencias por causa justificada y con goce de sueldo por una vez al año.
IX. Con respeto de la garantía de audiencia, imponer a los servidores públicos municipales, las correcciones disciplinarias
que fijen las leyes y reglamentos, con motivo de las faltas y responsabilidades administrativas en que incurran en el
desempeño de sus funciones;
X. Sin perjuicio de lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado,
mandar en jefe, a los cuerpos de seguridad pública municipal y solicitar del Ejecutivo Estatal, el auxilio de las fuerzas
públicas a su cargo.
XII. Representar al Municipio, con todas las facultades de un apoderado general; nombrar asesores y delegados y otorgar
poderes generales y especiales para pleitos y cobranzas;
XIII. Formular y someter a la aprobación del Ayuntamiento el anteproyecto de Ley de Ingresos y el proyecto de
Presupuesto de Egresos;
XIV. Administrar, por conducto de las dependencias competentes, la Hacienda Pública Municipal, estableciendo los
procedimientos técnicos, financieros y contables que permitan el adecuado control y examen del ingreso y el gasto
público, siendo aplicable en lo conducente lo dispuesto por los Títulos Quinto y Sexto, de la Ley de Presupuesto de
Egresos, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Chihuahua, así como la Ley de Proyectos de Inversión Pública a Largo
Plazo del Estado de Chihuahua.
XV. Vigilar la recaudación de los ingresos municipales y que la inversión de dichos fondos se aplique con apego al
Presupuesto de Egresos;
XVI. Ejercer el Presupuesto de Egresos por conducto de la dependencia correspondiente y en tal virtud, autorizar y enviar
las órdenes de pago a la Tesorería Municipal, que sean conforme a dicho presupuesto; asimismo ejercer el gasto de
recursos provenientes de convenios de coordinación que celebre con el Estado y la Federación;
XVII. Con la aprobación del Ayuntamiento, celebrar convenios de coordinación con la Federación y el Estado en la
realización de programas de inversión pública;
XVIII. Celebrar convenios de coordinación, con aprobación del Ayuntamiento, para la recaudación, administración y cobro
de créditos fiscales federales y estatales o adherirse a los celebrados por el Estado;
XIX. Vigilar, que no se alteren el orden y la tranquilidad públicos, se cumplan las leyes, los reglamentos y demás
disposiciones de la autoridad municipal;
XX. Imponer las sanciones, que correspondan por infracciones a las leyes, reglamentos y demás disposiciones legales;
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XXI. Celebrar a nombre del Municipio, en ejercicio de las facultades que la ley le confiere, o en ejecución de los acuerdos
del Ayuntamiento o del Congreso, los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y la
eficaz prestación de los servicios públicos municipales;
XXII. Dentro de la posibilidad de cada Municipio, aprobar la realización de las obras públicas de su competencia, siempre y
cuando la mismas sean de utilidad social; En los casos de Proyectos de Inversión Pública a Largo Plazo, solicitar al H.
Congreso del Estado la autorización de dichos Proyectos, en los términos de la Ley de Proyectos de Inversión Pública a
Largo Plazo del Estado de Chihuahua.
XXIII. Ejercer el control y vigilancia, por conducto de la dependencia correspondiente, en materia de fraccionamientos,
sobre construcción de obras públicas y privadas, de ornato, nomenclatura, numeración oficial, planificación y alineamiento
de edificaciones y calles;
XXIV. Determinar, en cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y/o acuerdo del ayuntamiento, los
servicios públicos que sean de la competencia municipal y vigilar la prestación de los mismos;
XXV. Otorgar y revalidar los permisos, licencias o autorizaciones que les competan conforme a las leyes y sus reglamentos;
XXVI. Autorizar, en cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y acuerdos de los Ayuntamientos, horarios y
precios para el acceso a las diversiones y los espectáculos públicos, su celebración y vigilar su desarrollo;
XXVII. Declarar administrativamente la nulidad, caducidad o rescisión de contratos, permisos o licencias y concesiones
administrativos; así como hacer efectivo el derecho de reversión de los terrenos municipales, cuando los adquirentes
incumplan la obligación de construir dentro del plazo y por el valor indicados en el título municipal;
XXVIII. Solicitar al Ejecutivo del Estado, la expropiación de bienes por causa de utilidad pública, la ocupación temporal,
total o parcial, o la simple limitación de los derechos de dominio;
XXIX. Enviar al Ejecutivo del Estado, los proyectos y programas municipales que requieran la coordinación con los de
carácter estatal;
XXX. Proporcionar informes, cuando sea requerido para ello, al Gobernador y al Congreso del Estado, sobre cualquiera de
los ramos de la Administración Municipal.
XXXI. Llevar a cabo, por conducto de la dependencia correspondiente, la construcción, mantenimiento, control y vigilancia,
de locales destinados a prestar al público el servicio de estacionamiento de vehículos;
XXXII. Resolver los recursos, que de acuerdo con éste y otros ordenamientos sean de su competencia;
XXXIII. Cumplir las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos, así como lo pactado en convenios celebrados por
el Municipio con las autoridades federales y estatales;
XXXIV. Recabar de los servidores públicos municipales, la declaración de situación patrimonial y rendir la suya propia en el
plazo y términos que establece éste Código; y
XXXV. Elaborar la tarifa de valores para la enajenación de terrenos municipales, por conducto de la dependencia
correspondiente, en base a los lineamientos contemplados en la Ley de Catastro;
XXXVI. Establecer las bases conforme a las cuales deban llevarse a cabo los registros y autorizaciones de los peritos
valuadores, de conformidad con el reglamento que se expida; y
XXXVII. Asistir y acreditar los cursos de capacitación y formación que instrumente e imparta el Ejecutivo del Estado, por
conducto de la dependencia del ramo correspondiente, una vez que el Instituto Estatal Electoral les entregue la constancia
que los acredite como tales y antes de tomar posesión de su cargo. Los suplentes de los presidentes municipales, también
deberán cumplir con esta actividad.
ARTÍCULO 30. Los regidores y el síndico tienen facultades de inspección y vigilancia, en los ramos a su cargo, por lo que no
podrán dar órdenes a los funcionarios, empleados municipales y público en general.
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ARTÍCULO 31. El día de su instalación, el Ayuntamiento determinará el número de comisiones necesarias para el
cumplimiento de sus funciones, así como los integrantes de las mismas. Cada Comisión se integrará, por lo menos, por dos
miembros, conforme al Reglamento Interior, reflejarán la composición plural del Ayuntamiento, y serán permanentes.
ARTÍCULO 34. La Comisión de Gobernación tendrá intervención en todas aquellas cuestiones que se refieran al
cumplimiento de las leyes federales o del Estado de aplicación en el Municipio.
ARTÍCULO 35. La Comisión de Hacienda tendrá intervención, en todas las cuestiones relativas a la materia patrimonial y
financiera municipal y de manera especial a través de su Presidente: I. Autorizar en unión del Presidente Municipal, el
Síndico y Tesorero, el movimiento mensual de ingresos y egresos, y el balance anual que debe practicar la Tesorería
Municipal; y II. Intervendrá en todos los actos, contratos, remates y enajenaciones que se refieran al patrimonio
municipal.
ARTÍCULO 36. La Comisión de Obras Públicas y Servicios Públicos intervendrá en las cuestiones relativas a la construcción y
mantenimiento de obras públicas, aseo, alineamiento de calles y predios, alumbrado público, nomenclatura de calles,
pavimentación, mejoramiento ambiental, ornato de calles, plazas, caminos, edificios, monumentos y demás lugares
públicos municipales;
ARTÍCULO 36 A. Los síndicos municipales tendrán a su cargo la vigilancia del patrimonio municipal. En el Presupuesto de
Egresos de cada municipio deberán preverse recursos suficientes para que el Síndico pueda cumplir con eficacia las
funciones que le corresponden. El Síndico deberá practicar revisiones a los documentos que habrán de conformar la
cuenta pública. Cada tres meses deberá presentar al Ayuntamiento un informe de las revisiones efectuadas. La falta de
cumplimiento de este precepto será causa de responsabilidad. ARTÍCULO 36 B. El Síndico tendrá las siguientes facultades y
obligaciones:
I. Las Juntas Municipales, que se integran por el Presidente Seccional y dos Regidores. En las secciones municipales con
más de cuatro mil habitantes existirá un regidor más, que será el primero de la lista de la planilla que hubiere alcanzado el
segundo lugar, siempre que su porcentaje sea por lo menos el cincuenta por ciento de la votación alcanzada por la planilla
ganadora.
II. Los Comisarios de Policía. La elección se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 de este Código, por
planillas en que se mencionen los nombres y apellidos de propietarios y suplentes.
ARTÍCULO 38. El Presidente Seccional o quien lo sustituya legalmente, lo será de la Junta Municipal y tendrá voto de
calidad.
ARTÍCULO 39. La Junta Municipal funcionará, con la asistencia de la mayoría de sus miembros.
ARTÍCULO 42. Los Regidores seccionales, se dividirán con el presidente seccional, las funciones que correspondan a los del
Ayuntamiento, para ejercitarlas dentro de su jurisdicción, quedando sujetos jerárquicamente al Ayuntamiento y al
Presidente Municipal.
ARTÍCULO 43. Los comisarios de policía, son los encargados del orden y la vigilancia en sus respectivas comisarías.
Desempeñarán en su jurisdicción las atribuciones conferidas a las demás autoridades municipales, quedando a ellas
plenamente subordinados.
ARTÍCULO 44. Los miembros de las juntas municipales serán electos en escrutinio secreto por mayoría de votos.
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Los miembros de las juntas municipales y los comisarios de policía podrán ser removidos cuando así lo soliciten más de la
mitad de los ciudadanos.
TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 45. Los Ayuntamientos, aprobarán dentro de sus respectivas jurisdicciones, de acuerdo con las leyes que en
materia municipal expida el Congreso, los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
ARTÍCULO 46. Los Bandos de Policía y Gobierno son las normas expedidas por el Ayuntamiento, para proteger, en la esfera
del orden público: la seguridad general, el civismo, la salubridad, la forestación, la conservación de vialidades, el ornato
público y la propiedad y bienestar colectivos; y en el ámbito de la integridad de las personas, su seguridad, tranquilidad,
disfrute de propiedades particulares y la moral del individuo y de la familia.
ARTÍCULO 47. Son reglamentos de observancia general el conjunto de normas dictadas por el Ayuntamiento para proveer,
dentro de la esfera de su competencia.
ARTÍCULO 48. Son circulares, las disposiciones de carácter general, de orden interno, que contengan criterios, principios
técnicos o prácticos, para el mejor manejo de la administración pública municipal.
ARTÍCULO 49. Son disposiciones administrativas de observancia general, las normas que no teniendo las características de
los bandos, reglamentos y circulares, sean dictadas, en atención a una inminente necesidad que afecte a los particulares.
ARTÍCULO 50. Los Bandos de Policía y Gobierno, así como las disposiciones administrativas de observancia general,
deberán ser publicados en el Periódico Oficial del Estado, o en la Gaceta Municipal cuando proceda.
TÍTULO QUINTO
ARTÍCULO 51. Corresponde exclusivamente al Congreso del Estado, declarar que un Ayuntamiento ha desaparecido y
designar, en su caso, a un Ayuntamiento interino.
ARTÍCULO 57. Los miembros de los Ayuntamientos, podrán ser suspendidos definitivamente, en los puestos para los
cuales fueron electos o designados, en los siguientes casos:
TÍTULO SEXTO
RÉGIMEN ADMINISTRATIVO
ARTÍCULO 60. El municipio, para el despacho de los asuntos de carácter administrativo y para auxiliar en sus funciones al
Presidente Municipal, de acuerdo con sus posibilidades económicas y sus necesidades, podrá contar con las siguientes
dependencias:
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I. Secretaría;
II. Tesorería;
Cuando las posibilidades económicas de un municipio no lo permitan, o sus necesidades no requieran el funcionamiento
de todas las dependencias señaladas en este artículo, por acuerdo del Ayuntamiento podrán encomendarse dos o más
ramos de la administración municipal a cada titular, sin que por ello tengan derecho a percibir otro sueldo que el asignado
en el presupuesto, por el ejercicio de la función pública en uno solo de los ramos encomendados; asimismo, los
Ayuntamientos podrán crear las dependencias que sean necesarias. Los municipios que cuenten sustancialmente con
población indígena, procurarán establecer una Dirección que se encargue de la atención específica de sus asuntos.
ARTÍCULO 60 bis. Los titulares de cada dependencia a que refiere el artículo anterior, tendrán fe pública respecto a la
certificación o constancia que expidan de los documentos y archivos que obren en su poder, con motivo de sus
atribuciones. Las certificaciones que expidan en ejercicio de esta facultad, serán bajo su más estricta responsabilidad, por
lo que cualquier uso indebido de ésta, será motivo de sanción penal, civil o administrativa, según sea el caso.
ARTÍCULO 61 BIS. Para ser titular del área de seguridad pública municipal,
ARTÍCULO 68. Son atribuciones del Director de Seguridad Pública o Comandante de Policía:
ARTÍCULO 73. Son atribuciones del Director de Desarrollo Rural, las siguientes:
ARTÍCULO 74 Bis. Son atribuciones y obligaciones del Director o Jefe de Departamento de Ecología,
ARTÍCULO 75. Los demás servidores públicos tendrán las facultades y obligaciones que les señalen las leyes, sus
reglamentos y los manuales de organización aprobados por cada Ayuntamiento.
ARTÍCULO 76. Trabajador al servicio de un Municipio es toda persona que le preste un servicio material, intelectual o de
ambos géneros en virtud del contrato, nombramiento que le fuera expedido o por el hecho de figurar en las listas de raya
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de los trabajadores temporales. Los trabajadores al servicio del Municipio, se dividen en dos grupos: De confianza y de
base:
I. Son trabajadores de confianza: Los titulares de las dependencias de la administración municipal; el Secretario Particular
del Presidente Municipal; los jefes y subjefes de Departamento; los cajeros de las oficinas receptoras; auditores;
pagadores; inspectores; administradores de servicios públicos; miembros de comisiones de estudio; consultores; asesores;
ingenieros comisionados en obras públicas; miembros de la policía, tránsito y bomberos municipales; alcaides; y
ARTÍCULO 77. En la relación laboral entre el municipio y sus trabajadores se sujetará, en lo no previsto en este
ordenamiento, a lo dispuesto en la primera parte, libro único, título IV, del Código Administrativo del Estado.
CAPÍTULO II
ARTÍCULO 79. Son organismos descentralizados municipales, las personas morales creadas por el Ayuntamiento,
cualquiera que sea la forma o estructura que adopten siempre y cuando reúnan los siguientes requisitos:
I. Que su patrimonio, se constituya total o parcialmente con bienes, fondos, asignaciones presupuéstales, subsidios, el
rendimiento de un impuesto específico o cualquier otra aportación que provenga del Municipio; y
II. Que su finalidad u objeto, sea la prestación de servicios públicos o sociales, la explotación de bienes o recursos
propiedad del Municipio, la investigación científica y tecnológica o la obtención y aplicación de recursos para fines de
asistencia o seguridad social.
ARTÍCULO 80. Son empresas de participación municipal mayoritaria, aquellas que satisfacen alguno de los siguientes
requisitos:
I. Que el Municipio, directamente o a través de otras empresas, en cuyo capital tenga participación mayoritaria o de
organismos descentralizados, aporte o sea propietario de un cincuenta y uno por ciento o más del capital social o de las
acciones de la empresa;
II. Que en la constitución de su capital, se haga figurar acciones de serie especial que sólo pueden ser suscritas por el
Municipio; y
III. Que al Municipio, corresponda la facultad de nombrar a la mayoría de los miembros del Consejo de Administración,
Junta Directiva u órgano equivalente o de designar al presidente, director o gerente, o tenga facultades para vetar los
acuerdos de la asamblea general de accionistas, del Consejo de Administración, de la junta directiva u órgano equivalente.
ARTÍCULO 81. Son empresas de participación minoritarias, las sociedades en que el Municipio, uno o más organismos
descentralizados y otra u otras empresas de participación estatal mayoritaria, considerados conjunta o separadamente,
posean acciones o partes de capital que representen menos del cincuenta y uno por ciento y más del veinticinco por
ciento de aquél.
ARTÍCULO 82. Quedan sujetos al control y vigilancia del Ayuntamiento, en los términos de las leyes y sus reglamentos, los
organismos descentralizados y las empresas de participación mayoritaria. Las empresas de participación minoritaria,
quedan sujetas a la vigilancia del Ayuntamiento, por conducto de un comisario designado por aquél.
ARTÍCULO 85. Cada Municipio podrá contar con un Consejo de Planeación Urbana Municipal,
ARTÍCULO 86. La directiva del Consejo se integrará por un Presidente que será nombrado por el propio Consejo.
ARTÍCULO 87. El Presidente Municipal convocará a los grupos organizados de la comunidad para que integren el Consejo
de Planeación Urbana Municipal, pudiendo estar integrado, si los hubiere en el Municipio, por:
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a) Un representante del Gobierno del Estado;
d) Dos Regidores;
TÍTULO SÉPTIMO
ARTÍCULO 92. Están obligados a presentar declaración de situación patrimonial, bajo protesta de decir verdad, los
siguientes servidores públicos del municipio:
I. El Presidente Municipal;
II. El Síndico;
IV. El Secretario;
V. El Oficial Mayor;
VIII. Aquellos que en el municipio o entidades descentralizadas manejen, recauden, vigilen o administren fondos y/o
recursos, ya sea por función o comisión.
ARTÍCULO 93. Los servidores públicos municipales están obligados a presentar su declaración patrimonial ante el
Presidente Municipal,
TÍTULO OCTAVO
ARTÍCULO 99. Las faltas de los servidores públicos municipales podrán ser temporales o definitivas, siendo las primeras
aquéllas que no excedan de seis meses, salvo en los casos debidamente justificados.
LIBRO SEGUNDO
ARTÍCULO 103. El patrimonio de los Municipios, lo constituyen los bienes de dominio público y los bienes de dominio
privado.
II. Los inmuebles destinados a un servicio público municipal, los propios, que de hecho utilice para dicho fin y los
equiparados a éstos, conforme a la ley;
III. Los monumentos históricos y artísticos, muebles e inmuebles propiedad de los Municipios;
IV. Los terrenos baldíos y los demás bienes inmuebles declarados por la ley inalienables e imprescriptibles;
VI. Los bienes muebles de propiedad municipal, que por su naturaleza, no sean normalmente sustituibles, como los
documentos y expedientes de la oficinas; manuscritos, ediciones, libros, publicaciones, periódicos, mapas, planos, folletos,
grabados importantes o raros, pinturas, fotografías, películas, archivos, registros; y
VII. Las pinturas murales, las esculturas y cualquier obra artística, incorporada permanentemente a los inmuebles del
municipio o del patrimonio de los organismos descentralizados, cuya conservación sea de interés histórico o artístico.
ARTÍCULO 105. Son bienes de uso común: I. Los caminos, calzadas y puentes que no sean propiedad del Estado o de la
Federación; II. Los canales, zanjas y acueductos construidos o adquiridos por los Municipios para usos de utilidad pública,
existentes dentro de los territorios de cada uno de ellos, que no sean de la Federación o del Estado; III. Las plazas, calles,
avenidas, paseos y parques públicos existentes en cada Municipio; IV. Las construcciones efectuadas o recibidas por el
Gobierno Municipal en lugares públicos, para ornato o comodidad de quienes los visiten; y V. Los demás bienes
considerados por las leyes como tales.
ARTÍCULO 106. Son bienes afectos a un servicio público: I. Los inmuebles destinados a las dependencias y oficinas
municipales; II. Los inmuebles directamente destinados a los servicios públicos municipales;
III. Los inmuebles que constituyen el patrimonio de los organismos públicos descentralizados de carácter municipal;
V. Las bibliotecas, museos, teatros, reclusorios, escuelas de rehabilitación para menores, dispensarios, hospitales, asilos,
guarderías infantiles, lavaderos públicos y en general todos aquellos que hayan sido adquiridos con fondos municipales o
se hayan donado o adjudicado al Municipio; VI. Cualesquiera otros, adquiridos por procedimientos de derecho público.
ARTÍCULO 107. Son bienes de dominio privado de los Municipios: I. Los inmuebles que no tengan propietario, con título
registrado, comprendidos dentro del fundo legal de las poblaciones, aprobado por el Congreso y debidamente inscrito
junto con el plano respectivo en el Registro Público de la Propiedad, los que se destinarán preferentemente a la solución
de necesidades sociales de vivienda; II. Los que hayan formado parte, de organismos públicos municipales que se
extingan; III. Los bienes muebles al servicio de las dependencias y oficinas municipales no comprendidas en la fracción VI
del artículo 104; IV. Los demás bienes, que por cualquier título adquiera el Municipio y que no estén comprendidos en
anteriores artículos. Los bienes a que se refiere este precepto, pasarán a formar parte del dominio público, cuando se
afecten al uso común, a un servicio público o a cualquiera de las actividades que se equiparan a los servicios públicos o de
hecho se utilicen en esos fines.
ARTÍCULO 108. Los bienes de dominio público, son inalienables e imprescriptibles y no podrán ser objeto de gravamen de
ninguna clase, ni reportar derecho real alguno.
ARTÍCULO 109. Al otorgamiento, ejecución, terminación y en general al régimen jurídico de las concesiones para el
aprovechamiento de los bienes del dominio municipal, les serán aplicables en lo conducente, las disposiciones de este
Código, relativas a los contratos de obra y las concesiones de servicio público.
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ARTÍCULO 110. Los bienes inmuebles destinados a oficinas de gobierno, que cuenten con infraestructura y estén en uso,
requieren para su enajenación, la previa desafectación del régimen de dominio público decretada por el Congreso del
Estado.
ARTÍCULO 111. Los bienes inmuebles del dominio privado del municipio son imprescriptibles pero podrán ser enajenados.
Basta la autorización del Ayuntamiento, previa justificación de su procedencia, cuando la transmisión se realice: a) Como
contraprestación, por bienes o servicios recibidos por el Municipio; b) Por la afectación de derechos de los particulares,
motivada por actos de la administración municipal, realizados en ejercicio de su competencia y para satisfacción de
necesidades colectivas; y c) Para ordenar asentamientos humanos irregulares.
ARTÍCULO 112. Para la venta de bienes muebles del dominio privado municipal se requerirá el acuerdo del Ayuntamiento
cuando su valor sea superior a doscientos cincuenta veces el salario mínimo general vigente en la zona económica de que
se trate;
ARTÍCULO 113. Para la enajenación de los inmuebles a que se refiere la fracción primera, del artículo 107, los
Ayuntamientos establecerán, por medio de un reglamento, las bases conforme a las cuales puedan los particulares
adquirirlos.
TÍTULO SEGUNDO
ARTÍCULO 121. Los Municipios administrarán libremente su hacienda la cual se formará de los rendimientos de los bienes
que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezcan a su favor, y
en todo caso:
a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de
su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los
inmuebles. Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las
funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones;
b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases, montos y
plazos que anualmente se determinen por el Congreso del Estado;
c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. Las leyes federales no limitarán la facultad de
los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en relación
con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna
respecto de dichas contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados o
los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier titulo,
para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público. Los recursos que integran la hacienda
municipal serán ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos, o por conducto de la dependencia que ellos
determinen y de conformidad con el Presupuesto de Egresos.
ARTÍCULO 122. Ningún ingreso podrá recaudarse por los municipios si no se encuentra previsto en la Ley de Ingresos o en
alguna disposición especial aprobada por el Congreso.
ARTÍCULO 123. La recaudación y administración de los ingresos municipales queda a cargo del Presidente Municipal por
conducto de la Tesorería.
ARTÍCULO 124. En materia fiscal y en los casos de contratos administrativos, permisos, concesiones y demás actos
jurídicos, a falta de disposición expresa, serán admisibles, para asegurar los intereses municipales, en su orden, las
garantías previstas en el Código Fiscal del Estado.
ARTÍCULO 125. La Hacienda Pública de cada Municipio para erogar los gastos de su administración y demás obligaciones a
su cargo, percibirá en cada ejercicio fiscal los conceptos de ingreso señalados en su Ley de Ingresos y los que apruebe el
Congreso del Estado.
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ARTÍCULO 126. Las disposiciones del Código Fiscal del Estado son aplicables, en lo conducente, a la materia fiscal
municipal. Se entiende que las facultades concedidas a las autoridades fiscales estatales, las tienen las municipales en el
ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 127. Los impuestos y contribuciones especiales municipales gravarán: I. Los espectáculos públicos; II. Los
juegos, rifas y loterías permitidos por la ley; III. La propiedad y posesión inmobiliaria; IV. La traslación de dominio de
bienes inmuebles; V. La pavimentación de calles y demás áreas públicas; y H. Congreso del Estado Secretaría de Servicios
Jurídico Legislativos División de Documentación y Biblioteca Código Municipal para el Estado de Chihuahua Última
Reforma POE 2016.09.24/No.77 65 de 130 VI. Cualquier otro concepto establecido en las disposiciones fiscales
municipales, de acuerdo con los principios generales señalados en este Código o en su Ley de Ingresos.
TÍTULO TERCERO
ARTÍCULO 128. Es objeto de este impuesto la explotación de espectáculos públicos. Por espectáculo público se entiende
todo evento de esparcimiento, sea teatral, cinematográfico, cultural, deportivo o de cualquier índole, que se realice en
salones, teatros, calles, plazas, locales abiertos o cerrados, a los cuales el público tiene acceso mediante el pago de una
suma de dinero.
ARTÍCULO 139. Es objeto de este impuesto, la celebración de juegos, rifas o loterías, de cualquier clase, que otorguen
premios a los participantes. Se exceptúa del pago de este impuesto la obtención de ingresos por la enajenación de billetes
y demás comprobantes que permitan participar en loterías, rifas, sorteos y concursos de toda clase, organizados por
Organismos Públicos Descentralizados de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, cuyo objeto social sea la
obtención de recursos para destinarlos a la Asistencia Pública.
II. La propiedad o posesión de las construcciones permanentes ubicadas en los predios, señalados en la fracción anterior; y
III. Los predios propiedad de la Federación, Estados o Municipios que estén en poder de instituciones descentralizadas,
con personalidad jurídica y patrimonio propios, o de particulares, por contratos, concesiones, permisos o por cualquier
otro título, para uso, goce o explotación.
b) Los copropietarios y los coposeedores de bienes inmuebles sujetos a régimen de copropiedad o condominio y los
titulares de certificados de participación inmobiliaria;
c) Los fideicomitentes, mientras sean poseedores de predios objeto del fideicomiso o los fideicomisarios que estén en
posesión del predio en cumplimiento del fideicomiso;
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d) Los ejidos y comunidades, como persona moral de derecho social, respecto a las tierras de uso común, que conforman
la dotación o restitución agraria.
e) Los comuneros, ejidatarios y avecindados, respecto de las parcelas y lotes de las zonas de urbanización ejidal que
posean.
f) Los poseedores, que por cualquier título tengan el uso o goce de predios de la Federación, Estados o Municipios.
II. Con responsabilidad objetiva: Los adquirentes por cualquier título de predios urbanos, suburbanos y rústicos.
a) Los propietarios, que hubiesen prometido en venta o hubieren vendido con reserva de dominio, mientras estos
contratos estén en vigor y no se traslade el dominio del predio;
c) Los servidores públicos, que dolosamente expidan constancias de no adeudo del Impuesto Predial o cuya conducta
consistente en la omisión por dos o más veces del cobro de este Impuesto, cause daños o perjuicios a la Hacienda Pública
Municipal.
d) Los propietarios, poseedores, copropietarios o coposeedores, respecto de los créditos fiscales derivados del bien o
derecho en común o individual y hasta por el monto del valor de éste, respecto de las prestaciones fiscales que en
cualquier tiempo se hubieren causado;
f) Los fedatarios y registradores, que no se cercioren del cumplimiento del pago del Impuesto Predial, antes de intervenir,
autorizar y registrar operaciones que se realicen sobre los predios.
ARTÍCULO 150. Están exentos del pago del Impuesto predial, los bienes del dominio público de la Federación, Estado y
Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados bajo cualquier título por entidades paraestatales o por particulares, para
fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.
ARTÍCULO 151. El pago del impuesto será bimestral, debiendo efectuarse dentro del período que comprende cada
bimestre.
ARTÍCULO 155. Es objeto del Impuesto sobre Traslación de Dominio de Bienes Inmuebles, la adquisición de los ubicados en
el Municipio, con excepción de la que realicen la Federación, los Estados o Municipios, para formar parte del dominio
público o los Estados extranjeros en caso de reciprocidad.
ARTÍCULO 156. Son sujetos de este impuesto las personas físicas o morales que adquieran inmuebles o los derechos
relacionados con los mismos, a que este capítulo se refiere, ubicados en el Municipio.
ARTÍCULO 157. Para los efectos de este impuesto se entiende por adquisición, la que derive de:
I. Todo acto por el que se transmita la propiedad incluyendo la donación, la herencia o la aportación a toda clase de
asociaciones o sociedades, con excepción de la que se realice al constituir la copropiedad o la sociedad conyugal;
II. La compraventa en la que el vendedor se reserve la propiedad, aún cuando la transferencia de ésta opere con
posterioridad;
III. La promesa de adquirir, cuando se pacte que el futuro comprador entrará en posesión de los bienes o que el futuro
vendedor recibirá el precio de la venta o parte de él, antes de que se celebre el contrato prometido;
IV. La cesión de derechos del comprador o del futuro comprador, en los casos de las fracciones II y III que anteceden,
respectivamente:
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V. La fusión de sociedades;
VI. La dación en pago y la liquidación, reducción de capital, pago en especie de remanentes, utilidades o dividendos de
asociaciones o sociedades civiles y mercantiles;
VII. La constitución de usufructo, su extinción o la transmisión de éste o de la nuda propiedad, así como la extinción del
usufructo temporal;
IX. La cesión de derechos del copropietario, heredero o legatario, cuando entre los bienes de la copropiedad o de la
sucesión haya inmuebles, en la parte relativa y en proporción a éstos. Se entenderá como cesión de derechos, la renuncia
de la herencia o legado, efectuada después de la declaratoria de herederos o legatarios,
XI. La división de la copropiedad y la disolución de la sociedad conyugal, por la parte que se adquiera en demasía de la que
le correspondía al copropietario o cónyuge; y
ARTÍCULO 159. La tasa del impuesto es del dos por ciento sobre la base gravable.
ARTÍCULO 160. El pago del impuesto deberá hacerse en la Tesorería Municipal del lugar donde se ubica el inmueble.
ARTÍCULO 161. En las adquisiciones que se hagan constar en escritura pública, los fedatarios que por disposición legal
tengan funciones notariales, calcularán el impuesto y lo enterarán bajo su responsabilidad mediante declaración en la
Tesorería Municipal.
CAPÍTULO IV-BIS, TASA ADICIONAL PARA LOS IMPUESTOS PREDIAL Y SOBRE TRASLACIÓN DE DOMINIO DE BIENES
INMUEBLES
ARTÍCULO 165 Bis. Los Contribuyentes de los impuestos Predial y Sobre traslación de Dominio de Bienes Inmuebles,
establecidos respectivamente en los Capítulos III y IV de este Título, pagarán una tasa adicional del 4% aplicable al monto
que deberán enterar por dichos impuestos.
ARTÍCULO 166. La contribución especial sobre pavimentación, repavimentación, reciclado, riego de sello y obras
complementarias, se pagará de conformidad con lo que establezcan las leyes que autoricen la derrama del costo de las
obras ejecutadas; supletoriamente con las disposiciones de este Código y las siguientes:
CAPÍTULO VI DERECHOS
ARTÍCULO 168. Como contraprestación por los servicios administrativos proporcionados por el Municipio, se causarán los
siguientes:
I. Por alineamiento de predios, asignación de número oficial, licencias de construcción y pruebas de estabilidad; II. Por
supervisión y autorización de obras de urbanización en fraccionamientos;
VII. Por licencia para apertura y funcionamiento de negocios comerciales y horas extraordinarias;
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VIII. Por la fijación de anuncios y propaganda comercial;
ARTÍCULO 169. Los derechos se recaudarán, tomando como base los conceptos autorizados de acuerdo con las leyes y
tarifas que el Congreso del Estado apruebe.
ARTÍCULO 170. Es objeto del derecho por alineamiento de predios, la autorización que otorga el Municipio para
determinar el límite exterior de los predios urbanos, con relación a la calle de su ubicación.
ARTÍCULO 171. Es objeto de este derecho, la autorización para la ejecución de obras de urbanización en fraccionamientos,
fusiones, subdivisiones o re lotificaciones de predios y la supervisión de las mismas.
ARTÍCULO 173. Son objeto de derechos sobre cementerios municipales, la prestación de los servicios inherentes a la
inhumación y exhumación; la vigilancia, administración y limpieza de dichos predios.
ARTÍCULO 174. Son objeto de derechos por servicios generales en los rastros municipales, toda actividad relacionada con
la guarda en corrales, matanza, transportación, refrigeración y otras; de animales destinados al consumo humano.
ARTÍCULO 175. Es objeto de este derecho, el servicio de alumbrado público que el municipio presta en bienes de uso
común, de los señalados en el artículo 105, fracción III, de este Código. Son sujetos de este derecho, los propietarios o
poseedores de predios, ya sean urbanos, semiurbanos o rústicos, ubicados en el área territorial del municipio.
ARTÍCULO 177. Son objeto de este derecho, el aseo de los lugares de uso común, la recolección y transporte de basura.
Son sujetos del mismo los detentadores por cualquier título, de los bienes inmuebles ubicados en los lugares del
Municipio, donde se preste el servicio y responsables solidarios los propietarios.
DERECHOS POR LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA DE PREDIOS BALDÍOS O NO EDIFICADOS Y VIVIENDAS O EDIFICACIONES
ABANDONADAS
ARTÍCULO 177 Bis. Los propietarios de predios baldíos o no edificados, de viviendas, construcciones o edificaciones
abandonadas, que se ubiquen en las zonas urbanas o suburbanas de los municipios, y reflejen mal aspecto y falta de
conservación en relación con los inmuebles que colinden, están obligados a realizar la limpieza de los mismos para evitar
la proliferación de focos de infección y prevenir que se conviertan en espacios de inseguridad para las personas y
contribuir a la buena imagen del Municipio.
ARTÍCULO 178. Son objeto de este derecho, los servicios que preste el Departamento de Bomberos, para investigar y
dictaminar, la causa de los siniestros y la inspección sobre el cumplimiento de las medidas de prevención y seguridad, que
establezcan las disposiciones legales a solicitud de parte interesada.
LIBRO TERCERO
DE LA ACTIVIDAD MUNICIPAL
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TÍTULO PRIMERO:
CAPITULO ÚNICO
ARTÍCULO 179. La prestación de los servicios públicos constituye la atribución primordial de los Municipios. La
administración municipal reglamentará y vigilará la organización y funcionamiento de los servicios públicos que le
corresponden.
ARTÍCULO 180. Las funciones y servicios públicos municipales, son los siguientes:
I. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de la Constitución Federal, policía preventiva municipal y
tránsito;
II. Agua potable y saneamiento, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;
III. Pavimentación y nomenclaturas de calles;
IV. Limpia, recolección, almacenamiento, traslado, tratamiento y disposición final de residuos de su
competencia.
V. Alumbrado público;
VI. Rastros, mercados y centrales de abasto;
VII. Calles, parques, jardines y su equipamiento;
VIII. Panteones; autorización para construcción ejecutadas por particulares, su planificación y modificación;
IX. Alineamiento, ampliación y ornato de las calles, jardines, paseos y caminos vecinales; y,
X. Todos aquellos que por determinación de la ley o declaración de la autoridad competente deban ser
considerados como servicios públicos municipales.
ARTÍCULO 181. Los servicios públicos, se prestarán de preferencia por la administración municipal. Podrán concesionarse a
los particulares cuando no se lesione directamente el interés público o social, a juicio del Ayuntamiento. El otorgamiento
de las concesiones se hará mediante adjudicación en subasta pública.
ARTÍCULO 195. El procedimiento administrativo para la revocación, rescisión, caducidad y nulidad de concesiones y
contratos; la cancelación de permisos; la municipalización de servicios y en general para emitir resoluciones que puedan
afectar derechos de particulares, se sujetará a los siguientes requisitos:
ARTÍCULO 197. La administración municipal deberá sujetar su actuación a las facultades que le estén conferidas por la Ley,
los reglamentos, los acuerdos dictados por el Ayuntamiento o por el Presidente Municipal. En consecuencia, por escrito,
deberá expresar en sus determinaciones las razones o motivos que hubiere tenido para dictarlos, citando el o los
preceptos legales en que se apoya.
ARTÍCULO 198. Los actos que dicten las autoridades municipales, pueden impugnarse mediante los recursos de revisión y
reconsideración.
LAS SANCIONES
ARTÍCULO 205. Las infracciones a las leyes, reglamentos y demás disposiciones de la autoridad en materia municipal, con
independencia de las contenidas en otras disposiciones legales, se sancionarán con:
I. Amonestación;
II. Multa, hasta por cincuenta salarios mínimos diarios vigentes en el lugar de que se trate; si el infractor no pagare la
multa que se le hubiere impuesto, se permutará ésta por el arresto correspondiente, de conformidad con el artículo 21 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Si el infractor fuese jornalero u obrero, no podrá ser sancionado
con multa mayor del importe de su salario de un día.
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IV. Clausura y/o demolición;
Capítulo II
De las Partes Integrantes de la Federación y del Territorio Nacional
Artículo 43. Las partes integrantes de la Federación son los Estados de:
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua,
Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla,
Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y
Zacatecas; así como la Ciudad de México.
Artículo 44. La Ciudad de México es la entidad federativa sede de los Poderes de la Unión y Capital de los Estados Unidos
Mexicanos; se compondrá del territorio que actualmente tiene y, en caso de que los poderes federales se trasladen a otro
lugar, se erigirá en un Estado de la Unión con la denominación de Ciudad de México.
Título Tercero
Capítulo I
De la División de Poderes
Artículo 49. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un
individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29.
Capítulo II
Del Poder Legislativo
Artículo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso general, que se dividirá en
dos Cámaras, una de diputados y otra de senadores
Sección II
De la Iniciativa y Formación de las Leyes
Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete:
I. Al Presidente de la República;
II. A los Diputados y Senadores al Congreso de la Unión;
III. A las Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México; y
IV. A los ciudadanos en un número equivalente, por lo menos, al cero punto trece por ciento de la lista nominal de
electores, en los términos que señalen las leyes.
Sección III
De las Facultades del Congreso
Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
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Artículo 76. Son facultades exclusivas del Senado:
Sección V
De la Fiscalización Superior de la Federación
Artículo 79. La Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, tendrá autonomía técnica y de gestión en
el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los
términos que disponga la ley.
La función de fiscalización será ejercida conforme a los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad.
La Auditoría Superior de la Federación podrá iniciar el proceso de fiscalización a partir del primer día hábil del ejercicio
fiscal siguiente, sin perjuicio de que las observaciones o recomendaciones que, en su caso realice, deberán referirse a la
información definitiva presentada en la Cuenta Pública.
Capítulo III
Del Poder Ejecutivo
Artículo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unión en un solo individuo, que se denominará
"Presidente de los Estados Unidos Mexicanos."
Artículo 89. Las facultades y obligaciones del Presidente, son las siguientes:
Artículo 90. La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el
Congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las Secretarías de
Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en
su operación
Capítulo IV
Del Poder Judicial
Artículo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federación en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal
Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
Título Cuarto
De las Responsabilidades de los Servidores Públicos, Particulares Vinculados con Faltas Administrativas Graves o Hechos
de Corrupción, y Patrimonial del Estado.
Artículo 108. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este Título se reputarán como servidores públicos a los
representantes de elección popular, a los miembros del Poder Judicial de la Federación, los funcionarios y empleados y, en
general, a toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en el Congreso de la Unión
o en la Administración Pública Federal, así como a los servidores públicos de los organismos a los que esta Constitución
otorgue autonomía, quienes serán responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeño de sus
respectivas funciones.
Título Quinto
De los Estados de la Federación y de la Ciudad de México
Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo,
democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el
municipio libre, conforme a las bases siguientes:
I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente
Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al
gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre
éste y el gobierno del Estado.
II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Artículo 116. El poder público de los estados se dividirá, para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán
reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados se organizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos.
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Corresponde a las legislaturas de los Estados la aprobación anual del presupuesto de egresos correspondiente. Al señalar
las remuneraciones de servidores públicos deberán sujetarse a las bases previstas en el artículo 127 de esta Constitución.
Los poderes estatales Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como los organismos con autonomía reconocida en sus
constituciones locales, deberán incluir dentro de sus proyectos de presupuestos, los tabuladores desglosados de las
remuneraciones que se propone perciban sus servidores públicos.
TITULO II
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
CAPITULO I
ARTICULO 4º. En el Estado de Chihuahua, toda persona gozará de los derechos reconocidos en la Constitución Federal, los
Tratados Internacionales en materia de derechos humanos, celebrados por el Estado Mexicano y en esta Constitución.
ARTÍCULO 27. La Soberanía del Estado, reside originariamente en el pueblo, y en nombre de éste la ejercen los Poderes
establecidos en esta Constitución.
Los partidos políticos son entidades de interés público; la Ley General en la materia, así como las demás disposiciones
secundarias, determinarán las formas específicas en su intervención en el proceso electoral, y permitirán que los partidos
participen coaligados en forma total, parcial o flexible, o bien, que postulen candidaturas comunes en los procesos
electorales, según lo convengan y en los términos de Ley local de la materia. Los partidos políticos nacionales con registro
ante el Instituto Nacional Electoral podrán participar en los procesos locales en los términos de la ley.
TÍTULO V
DE LA FORMA DE GOBIERNO, DIVISIÓN DE PODERES Y SU RESIDENCIA
ARTICULO 30. El Estado adopta para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular,
teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el municipio libre.
ARTICULO 31. El Poder Público del Estado se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial, y se deposita:
I. El Legislativo, en una Asamblea que se denominará “Congreso del Estado”.
III. El Judicial, en un “Tribunal Superior de Justicia” y en los jueces de primera instancia y menores.
El gobierno municipal se ejercerá por los ayuntamientos, en la forma que prescriban esta Constitución, la Federal y las
demás leyes
ARTICULO 35. En caso de que desaparecieren los tres Poderes del Estado, asumirá el Poder Ejecutivo, con el carácter de
Gobernador Provisional, cualquiera de los funcionarios que lo hayan sido en el período constitucional anterior al
desaparecido en el orden que a continuación se indica:
I. El último Presidente del Supremo Tribunal de Justicia;
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IV. El último Secretario General de Gobierno,
V. Sucesivamente, el Presidente Municipal que, habiendo permanecido dentro del orden legal, represente a alguno de
estos municipios: Chihuahua, Juárez, Cuauhtémoc, Delicias, Hidalgo del Parral, Camargo, Nuevo Casas Grandes, Jiménez,
Guerrero y Madera. La persona que asuma el Poder Ejecutivo conforme a este artículo, convocará dentro de los noventa
días siguientes a elecciones de diputados al Congreso, y éste una vez instalado, nombrará Gobernador con el carácter que
corresponda.
TITULO VII
DEL PODER LEGISLATIVO
CAPITULO I DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO
ARTICULO 40. El Congreso se integrará con representantes del pueblo de Chihuahua, electos como diputados en su
totalidad cada tres años. Por cada diputado propietario se elegirá un suplente. El Congreso del Estado se integra por
veintidós diputados electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales,
y once diputados electos según el principio de representación proporcional.
Artículo 83 bis. La Auditoría Superior del Estado es un órgano del Congreso que tendrá autonomía técnica, presupuestal,
orgánica, funcional, normativa y de gestión, y tendrá las atribuciones que le señale su Ley y demás normas aplicables.
TITULO VIII
DEL PODER EJECUTIVO
CAPITULO I DEL GOBERNADOR DEL ESTADO
ARTICULO 84. Para poder ser electo Gobernador Constitucional del Estado, se requiere.
TITULO IX
DEL PODER JUDICIAL
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 99. La potestad de aplicar las leyes del fuero común en materia civil, familiar, penal, de justicia para
adolescentes, fiscal, administrativa, de extinción de dominio y justicia alternativa, en el territorio del Estado, corresponde
al Poder Judicial, salvo las excepciones previstas en la ley. Lo anterior sin perjuicio de las potestades que deriven de otros
ordenamientos.
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TITULO X DEL MINISTERIO PÚBLICO
ARTICULO 118. El Ministerio Público representa los intereses de la sociedad, con las atribuciones que le confieren esta
Constitución y las leyes.
ARTICULO 119. Son atribuciones del Ministerio Público:
ARTICULO 125. El territorio del Estado se divide en sesenta y siete municipios que son: 1. Ahumada, 2. Aldama, 3. Allende,
4. Aquiles Serdán. 5. Ascensión, 6. Bachíniva, 7. Balleza, 8. Batopilas, 9. Bocoyna, 10. Buenaventura, 11. Camargo, 12.
Carichí, 13. Casas Grandes, 14. Coronado, 15. Coyame del Sotol, 16. Cuauhtémoc, 17. Cusihuiriachi, 18. Chihuahua, 19.
Chínipas, 20. Delicias, 21. Dr. Belisario Domínguez, 22. El Tule, 23. Galeana, 24. Gómez Farías, 25. Gran Morelos, 26.
Guadalupe, 27. Guadalupe y Calvo, 28. Guachochi, 29. Guazapares, 30. Guerrero, 31. Hidalgo del Parral, 32. Huejotitán, 33.
Ignacio Zaragoza, 34. Janos, 35. Jiménez, 36. Juárez, 37. Julimes, 38. La Cruz, 39. López, 40. Madera, 41. Maguarichi, 42.
Manuel Benavides, 43. Matachí, 44. Matamoros, 45. Meoqui, 46. Morelos, 47. Moris, 48. Namiquipa, 49. Nonoava, 50.
Nuevo Casas Grandes, 51. Ocampo, 52. Ojinaga, 53. Praxedis G. Guerrero, 54. Riva Palacio, 55. Rosales, 56. Rosario, 57.
San Francisco de Borja, 58. San Francisco de Conchos, 59. San Francisco del Oro, 60. Santa Bárbara, 61. Santa Isabel, 62.
Satevó, 63. Saucillo, 64. Temósachic, 65. Urique, 66. Uruachi, 67. Valle de Zaragoza.
ARTICULO 131. Los Ayuntamientos tienen personalidad jurídica para todos los efectos legales y no habrá autoridad
intermedia entre ellos y el Gobierno del Estado.
ARTICULO 132. Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes
que les pertenezcan y en forma especial con los ingresos siguientes:
I. Impuestos: A) Las contribuciones, incluyendo las tasas adicionales que establezcan las leyes sobre la propiedad
inmobiliaria, de su fraccionamiento y división, consolidación, traslación y mejora así como las que tengan por base el
cambio de valor de los inmuebles; B) Espectáculos públicos; C) Juegos, rifas y loterías permitidos por la ley; D)
Pavimentación de calles y demás áreas públicas; E) Aumento del valor y mejoría específica de la propiedad, y F)
Contribuciones extraordinarias;
II. Derechos: A) Por alineación de predios, asignación de número Oficial, licencias de construcción y pruebas de
estabilidad; B) Por supervisión y autorización de obras de urbanización en fraccionamientos; C) Por servicios generales en
los rastros; D) Por legalización de firmas, certificaciones y expedición de documentos municipales; E) Por ocupación de la
vía pública para estacionamiento de vehículos; F) Sobre cementerios municipales; G) Por licencias para apertura y
funcionamiento de negocios comerciales y horas extraordinarias; para vendedores ambulantes y artesanos a domicilio y
las demás que sean competencia del municipio; H) Anuncios y propaganda comercial; I) Por los servicios públicos
siguientes: 1. Alumbrado público; 2. Aseo, recolección y transporte de basura; 3. Por servicio de agua potable y
saneamiento; 4. Tránsito municipal; 5. Mercados y centrales de abasto; y J) Los demás que establezca la ley.
III. Los productos y aprovechamientos que la ley determine; IV. Las participaciones federales, que les serán cubiertas con
arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por el Congreso del Estado, a partir de criterios
demográficos, de niveles de desarrollo, prioridad regional y disponibilidad de recursos y servicios; V. Las participaciones
estatales que les correspondan conforme a la ley, y
VI. Los subsidios extraordinarios que les otorguen el Estado y la Federación.
Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones
relacionadas con la administración de cualquiera de los ingresos municipales. Los recursos que integran la hacienda
municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley.
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ARTICULO 133. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles,
en la forma y términos que establezca la ley.
TITULO XII
DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL
CAPITULO I DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
ARTICULO 143. Todo habitante del Estado en edad escolar, tiene derecho a recibir la educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior, las cuales tendrán el carácter de obligatorias y se impartirán gratuitamente en los planteles
Oficiales, de acuerdo con la ley de la materia.
ARTICULO 173. En el diseño de las políticas públicas, el Gobierno del Estado y los municipios, procurarán que los criterios
que las guíen consideren el aprovechamiento sustentable en el uso de los recursos naturales, a efecto de que se respete la
integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos por períodos
definidos.
TITULO XIII
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y PATRIMONIAL DEL ESTADO
ARTICULO 178. Para los efectos de las responsabilidades a que alude este título, son servidores públicos todos los
funcionarios y empleados de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, de los Organismos Autónomos, de los
Municipios, de los Organismos Descentralizados y en general, a toda persona que desempeñe en las entidades
mencionadas un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza, ya sea que su designación tenga origen en un proceso
de elección popular, en un nombramiento o en un contrato.
CONCLUSIONES: Es importante tomar en cuenta que la competencia reglamentaria del municipio le garantiza una facultad exclusiva
para regular los aspectos medulares de su desarrollo. A diferencia de los estados que tienen reconocida soberanía, el régimen
constitucional de nuestro país dota a los municipios de autonomía que les permite emitir los bandos de policía y gobierno, los
reglamentos, las circulares y las disposiciones administrativas de observancia general, que organicen la administración pública
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana
y vecinal.
No obstante lo anterior, los citados instrumentos normativos que componen la facultad de reglamentación de los Ayuntamientos,
deberán ser acodes con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los estados.
En consecuencia, queda para el ámbito reglamentario, como facultad exclusiva de los Ayuntamientos, lo relativo a policía y gobierno, la
organización y funcionamiento interno del gobierno municipal, la administración pública municipal, las particularidades en la prestación
de los servicios públicos, entre otras cuestiones.
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Con la finalidad de coadyuvar a los gobiernos locales en temas jurídicos y fortalecer la gestión municipal, el Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), ofrece el curso-taller de reglamentación municipal, si requieres mayor información te
invitamos a ponerte en contacto con nosotros.
1. La Constitución Política de la Entidad Federativa.- Como parte integrante de la Federación, cada Entidad Federativa cuenta con una
Constitución propia, como ordenamiento supremo y fundamental de donde derivan las demás leyes de orden local. La Constitución
particular de cada estado no deberá contraponerse a la Constitución Federal. En materia municipal, las Constituciones locales
generalmente contienen un título relativo a los municipios en el que se reafirman las disposiciones de la Constitución Federal y se
regulan los aspectos generales del municipio.
2. Leyes del orden local.- Las leyes emitidas por los Congresos Locales en materias tales como la civil, penal, administrativa, fiscal,
electoral, entre otras, pueden contener disposiciones que en determinada circunstancia tendrían incidencia en los municipios; sin
embargo, la ley en materia municipal de cada estado, independientemente de su denominación, sienta las bases de las normas jurídicas
municipales desarrollando el contenido del artículo 115 constitucional, así como el título relativo a los municipios, de la Constitución
Local respectiva.
BIBLIOGRAFIA
TIPO TITULO
Web https://www.academia.edu/34278776/NORMATIVIDAD_DE_LA_ADMINISTRACION_P%C3%9ABLIC
1 Web https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LOAPF.pdf
3 APA
WEB
WORD
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