TÉRMINOS Y PLAZOS

Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común

de las Administraciones Públicas.
TÉRMINOS Y PLAZOS Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
CÓMPUTOS DE PLAZOS

CÓMPUTO DE PLAZOS

Salvo que por Ley o en el Derecho de la UE se disponga otro cómputo, cuando los plazos se
CÓMPUTO PLAZOS POR HORAS
(ART. 30.1) señalen por HORAS, se endiente que éstas son hábiles.

- Son hábiles todas las horas del día que formen parte de un día hábil

Cómputo del plazo: Se contarán de hora en hora y de minuto en minuto desde la hora y minuto
en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate y no podrán tener una
duración superior a 24 horas, en cuyo caso se expresarán en días.

CÓMPUTO PLAZOS POR DÍAS Siempre que por Ley o en el Derecho de la UE no se exprese otro cómputo, cuando los plazos
(ART. 30.2 Y 30.3) se señalen por DÍAS, se entiende que éstos son HÁBILES, excluyéndose del cómputo:

-Los sábados
-Los domingos
-Los declarados festivos

Cuando los plazos se hayan señalado por días naturales por declararlo así una ley o por el
Derecho de la UE, se hará constar esta circunstancia en las correspondientes notificaciones.

Cómputo del plazo: Se contarán:

- A partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de
que se trate

- O desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o la desestimación por silen-

cio administrativo.

El plazo concluirá el mismo día en que se produjo la notificación, publicación o silencio

CÓMPUTO PLAZOS POR MESES O AÑOS
(ART. 30.4)
administrativo en el mes o el año de vencimiento.

- Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el

cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.

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CÓMPUTOS DE PLAZOS

CÓMPUTO DE PLAZOS

CÓMPUTO PLAZOS POR MESES O AÑOS Cómputo del plazo: Se computará:

(ART. 30.4)
- A partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del
acto de que se trate.

- O desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o desestimación por

silencio administrativo.

OTRAS REGLAS - Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil
(ART. 30.5, 30.6, 30.8) siguiente.

-Cuando un día fuese hábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese

el interesado, e inhábil en la sede del órgano administrativo, o a la inversa, se
considerará inhábil en todo caso (art. 30.6)

-La declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no

determina por sí sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las
Administraciones Públicas, la organización del tiempo de trabajo o el régimen de
jornada y horarios de las mismas.

Calendario de días inhábiles a efectos de cómputo de plazos La AGE y las Administraciones de las CC.AA con sujeción al calendario laboral oficial, fijarán en
(Art. 30.7) su respectivo ámbito el calendario de días inhábiles a efectos de cómputos de plazos.

- El calendario de las CC.AA comprenderá los días inhábiles de las entidades locales
correspondientes a su ámbito territorial, a las que será de aplicación.

- Dicho calendario deberá publicarse antes del comienzo de cada año en el diario oficial
que corresponda, así como en otros medios de difusión que garanticen su
conocimiento generalizado.

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CÓMPUTO DE PLAZOS EN LOS REGISTROS

Cada Administración Pública publicará los días y el horario en que deban permanecer abiertas las oficinas que prestarán asistencia para la presentación electrónica de docu-
mentos, garantizando el derecho de los interesados a ser asistidos en el uso de medios electrónicos.

El registro electrónico de cada Administración u Organismo se regirá a efectos de cómputo de los plazos, por la fecha y hora
oficial de la SEDE ELECTRÓNICA DE ACCESO, que deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar
su integridad y figurar de modo accesible y visible.

Reglas de funcionamiento:

- Permitirá la presentación de documentos todos los días del año durante las 24 horas.

- A los efectos del cómputo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los
interesados, la presentación en un día inhábil se entenderá realizada en la primera hora del primer día
hábil siguiente salvo que una norma permita expresamente la recepción en día inhábil.

- Los documentos se considerarán presentados por el orden de hora efectiva en el que lo fueron en el
REGISTRO ELECTRÓNICO DE CADA
día inhábil.
ADMINISTRACIÓN U ORGANISMO
(Art. 31)
- Los documentos presentados en el día inhábil se reputarán anteriores, según el mismo orden, a los
que lo fueran el primer día hábil posterior.

El inicio del cómputo de los plazos que hayan de cumplir las Administraciones Públicas vendrá
determinado por la fecha y hora de presentación en el registro electrónico de cada Administración u
Organismo. En todo caso, la fecha y hora efectiva de inicio del cómputo de plazos deberá ser comunicada
a quien presentó el documento

La sede electrónica del registro de cada Adm.Pública u Organismo, determinará, atendiendo al ámbito territorial en el que
ejerce sus competencias el titular de aquélla y al calendario, los días que se consideran inhábiles. Este será el único calendario
de días inhábiles que se aplicará a efectos del cómputo de plazos en los registros electrónicos sin que resulte de aplicación la
regla del art. 30.6

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CÓMPUTO DE PLAZOS EN LOS REGISTROS

Salvo precepto en contrario, la Administración podrá conceder DE OFICIO o a PETICIÓN DE LOS INTERESADOS, una am-
pliación de los plazos establecidos que no exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello
no se perjudican derechos de tercero.
AMPLIACIÓN DE PLAZOS
(Art. 32)
El acuerdo de ampliación deberá ser notificado a los interesados.

La ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido se aplicará en todo caso a:

Los procedimientos tramitados por las misiones diplomáticas y oficinas consulares

Aquellos que, sustanciándose en el interior, exijan cumplimentar algún trámite en el extranjero o en

los que intervengan interesados residentes fuera de España.

Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse en todo caso, antes del venci-
miento del plazo de que se trate.

- En ningún caso podrá ser objeto de ampliación un plazo ya vencido.

Los acuerdos de ampliación de plazos o sobre su denegación NO SERÁN SUSCEPTIBLES DE RECURSO, sin
perjuicio del procedimiento contra la resolución que ponga fin al procedimiento.

Cuando una incidencia técnica haya imposibilitado el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que
corresponda y hasta que se solucione el problema, la Administración podrá determinar una ampliación de los
plazos no vencidos, debiendo publicar en la sede electrónica tanto la incidencia técnica acontecida como la
ampliación concreta del plazo no vencido.

Cuando razones de interés público lo aconsejen, se podrá acordar DE OFICIO o a PETICIÓN DEL INTERESADO,
la aplicación al procedimiento de la TRAMITACIÓN DE URGENCIA, por la cual se reducirán a la mitad los
plazos del procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.
TRAMITACIÓN DE URGENCIA
(Art. 33)

NO CABRÁ RECURSO contra el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia, sin perjuicio
del procedente contra la resolución que ponga fin al procedimiento.

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PRINCIPALES PLAZOS LEY 39
PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO I. DE LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO

Aportación acreditación representación o subsa- 10 días o un plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo requieran
nación defectos de la acreditación presentada

(Art. 5.6)

Validez de los poderes inscritos en el Regis- Validez determinada máxima de 5 años a contar desde la fecha de inscripción
tro electrónico de apoderamientos
-Posibilidad de prórroga poder a instancia del poderdante: validez determinada máxima de 5 años a contar
(Art. 6.6) desde la fecha de inscripción.

Plazo máximo emisión autorización registro 3 meses

previo usuario sistema clave concertada y
cualquier otro sistema que las Administracio-
nes consideren válido

(Art.9.2.c)

Plazo máximo emisión autorización registro 3 meses

previo usuario en sistema de firma admitido
por las Administraciones públicas

(Art. 10.2.c)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO II. DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Plazo máximo para notificar resolución ex- Plazo fijado por la norma reguladora del correspondiente procedimiento:
presa procedimiento
-Este plazo no podrá exceder de 6 meses salvo que una norma con rango de Ley establezca uno mayor o
(Art. 21.2 y 3) cuando así venga previsto en el Derecho de la UE

Si las normas reguladoras del procedimiento no fijan plazo máximo para resolver: el plazo será de 3 meses que
se contarán:

-En los procedimientos iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación

- En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que la solicitud haya tenido
entrada en el registro electrónico de la Administración u organismo competente para su tramitación.

Información interesados del plazo máximo de Dicha mención se incluirá en la comunicación que se dirigirá al efecto al interesado dentro de los 10 días si-
resolución procedimientos, notificación ac- guientes a la recepción de la solicitud iniciadora del procedimiento en el registro electrónico de la Administra-
tos, efectos silencio, cuando éstos hubiesen ción u Organismo competente para su tramitación
iniciado el procedimiento por solicitud

(Art. 21.4)

Suspensión plazo máximo para resolver cuan- El plazo de suspensión no podrá exceder en ningún caso de 3 meses
do se soliciten informes preceptivos a un ór-
gano de la misma o distinta Administración

(Art. 22.1.d)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO II. DE LA ACTIVIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Plazo para expedición del certificado acredi- 15 días desde que expire el plazo máximo para resolver el procedimiento
tativo del silencio administrativo producido
-No obstante el interesado podrá pedirlo en cualquier momento, computándose entonces los 15 días desde
(Art. 24.4) el día siguiente a aquél en que la petición tuviese entrada en el registro electrónico de la Administración u
organismo competente para resolver.

Plazo expedición de copias auténticas de los 15 días, a contar desde la recepción de la solicitud en el registro electrónico de la Administración u organismo
documentos públicos administrativos que ha- competente, con las excepciones derivadas de la aplicación de la Ley 19/2013 de Transparencia y Buen Gobier-
yan sido válidamente emitidos por las Admi- no
nistraciones públicas

(Art. 27.4)

Plazo para la remisión a la Administración de 10 días a contar desde su solicitud

informes preceptivos ya laboradores por un
órgano distinto al que tramita el procedimie
to

(Art. 28.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO III. DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Plazo para cursar notificación a lo interesa- 10 días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado
dos afectados por resoluciones y actos admi-
nistrativos

(Art. 40.2)

Práctica notificación domicilio interesado, si Se repetirá por una sola vez y en una hora distinta dentro de los 3 días
nadie se hiciera cargo de la notificación (se- siguientes.
gundo intento notificación)
-En caso de que el primer intento de notificación se haya realizadoantes de las 15.00 horas, el segundo inten-
(Art.42.2) to deberá realizarsedespués de las 15.00 horas y viceversa, dejando en todo caso al menos un margen de
diferencia de 3 horas entre ambos intentos de notificación.

Plazo para entender rechazada la notificación 10 días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido
por medios electrónicos cuando la notifica-
ción electrónica sea obligatoria o haya sido
expresamente elegida por el interesado

(Art. 43.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Iniciación del procedimiento

Plazo para la confirmación, modificación o 15 días siguientes a su adopción

levantamiento de las medidas provisionales
adoptadas antes del inicio del procedimiento
administrativo

(Art. 56.2)

Plazo para que los particulares presuntamen- 10 días

te lesionados en un procedimiento de res-
ponsabilidad patrimonial aporten alegacio-
nes, documentos o información conveniente
a su derecho

(Art. 65.2)

Plazo prescripción del derecho a reclamar en 1 año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo
los casos de responsabilidad patrimonial
-En el caso de daños de carácter físico o psíquico a las personas, el plazo empezará a computarse desde
(Art. 67.1) la curación o la determinación del alcance de las secuelas.

-En los casos en que proceda reconocer el derecho a indemnización por anulación en vía administrati-
va o contencioso-administrativa de un acto o disposición de carácter general, el dº prescribirá al año de
haberse notificado la resolución administrativa o sentencia definitiva

-En los casos de responsabilidad patrimonial a que se refiere el artículo 32 apartados 4 y 5, de la Ley
de Régimen Jurídico del Sector Público (lesión como consecuencia declaración inconstitucionalidad de
una norma con rango de ley o lesión como consecuencia de la aplicación de una norma contraria al Derecho
de la UE) el derecho a reclamar prescribirá al año de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» o en el
«Diario Oficial de la Unión Europea», según el caso, de la sentencia que declare la inconstitucionalidad de la
norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión Europea.

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Iniciación del procedimiento

Plazo subsanación o mejora de la solicitud de Plazo general: 10 días

iniciación del procedimiento
-Salvo en los procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, el plazo podrá ser ampliado pru-
(Art. 68.1 y 2) dencialmente hasta 5 días más, a petición del interesado o a iniciativa del órgano cuando la aportación de
documentos presente dificultades especiales

PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Ordenación del procedimiento

Plazo cumplimiento de trámites por los inte- 10 días a partir del siguiente al de la notificación del correspondiente acto, salvo en el caso de que en la norma
resados correspondiente se fije plazo distinto.

(Art. 73.1)

Plazo para cumplimentación de trámites du- 10 días

rante el procedimiento cuando la Administra-
ción considere que alguno de los actos de
los interesados no reúne los requisitos nece-
sarios

(Art.73.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Instrucción del procedimiento

Periodo ordinario de prueba No superior a 30 días ni inferior a 10

(Art. 77.2)

Periodo extraordinario de prueba No superior a 10 días

(Art. 77.2)

Plazo emisión de informes 10 días, salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija
otro plazo mayor o menor
(Art. 80.2)

Plazo emisión informe preceptivo en procedi- No podrá exceder de 10 días

mientos de responsabilidad patrimonial

(Art. 81.2)

Dictámenes preceptivos Consejo de Estado u El órgano instructor, en el plazo de 10 días a contar desde la finalización del trámite de audiencia, remitirá al ór-
órgano consultivo CCAA de los procedimien- gano competente para solicitar el dictamen una propuesta de resolución o, en su caso, la propuesta de acuerdo
tos de responsabilidad patrimonial previstos por el que se podría terminar convencionalmente el procedimiento.
en el art.81.2. Propuesta de resolución

(Art. 81.2)

Dictámenes preceptivos Consejo de Estado u El dictamen se emitirá en el plazo de 2 meses

órgano consultivo CCAA de los procedimien-
tos de responsabilidad patrimonial previstos
en el art.81.2. Emisión dictamen.

(Art.81.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Instrucción del procedimiento

Plazo evacuación del Informe preceptivo del Plazo máximo de 2 meses.

CGPJ en el caso de reclamaciones en mate-
ria de responsabilidad patrimonial del Estado
por el funcionamiento anormal de la Adminis-
tración de Justicia

(Art. 81.3)

Trámite de audiencia. Plazo para que los inte- No inferior a 10 días ni superior a 15 días.
resados aleguen y presenten los documentos
y justificaciones pertinentes

(Art. 82.2)

Información pública. Plazo formular alegacio- No inferior a 20 días

nes en el caso de que se acuerde un periodo
de información pública

(Art. 83.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Finalización del procedimiento

Plazo para que los interesados formulen ale- 7 días tras la finalización de las actuaciones complementarias
gaciones en el caso de que se acuerden
actuaciones complementarias

(Art. 87)

Plazo para practicar las actuaciones comple- No superior a 15 días

mentarias

(Art. 87)

Plazo para que los interesados formulen ale- No superior a 15 días

gaciones y aporten medios de prueba en
relación con cuestiones conexas que no hu-
bieran sido planteadas por los interesados y
sobre las que se vaya a pronunciar el órgano
competente

(Art. 88.1)

Especialidades de la resolución en los proce- Se notificará al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime
dimientos sancionadores. Plazo alegaciones convenientes en el plazo de 15 días.
inculpado cuando el órgano competente para
resolver considere que la infracción o la san-
ción revisten mayor gravedad que la determi-
nada en la propuesta de resolución

(Art.90.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Finalización del procedimiento

Procedimientos responsabilidad patrimonial Transcurridos 6 meses desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución
puede entenderse que la resolución es con- expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo
traria a la indemnización del particular

(Art. 91.3)

Plazo para 3º interesados para instar la con- 10 días desde que fueron notificados del desistimiento o renuncia.
tinuación del procedimiento cuando se pro-
duzca el desistimiento o la renuncia por los
interesados

(Art. 94.4)

Caducidad de los procedimientos iniciados Transcurridos 3 meses desde la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado.
a solicitud del interesado

(Art. 95.1)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO IV. DE LAS DISPOSICIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
Tramitación simplificada del procedimiento administrativo

Plazo para que la Administración desestime 5 días desde su presentación.

la tramitación simplificada del procedimiento
administrativo a instancia de los interesados
por no concurrir las razones previstas en la
ley

(Art. 96.3)

Plazo para resolver los procedimientos admi- 30 días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del
nistrativos tramitados de manera simplificada procedimiento

(Art. 96.6)

Plazo para formular alegaciones al inicio del 5 días

procedimiento

(Art. 96.6)

Plazo emitir dictamen del Consejo Estado/ór- 15 días

gano equivalente si se solicita celeridad

(Art. 96.6)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Revisión de oficio (Cap. I)

Caducidad del procedimiento de revisión de 6 meses desde su inicio

oficio cuando se hubiese iniciado de oficio y
no se dictase resolución

(Art. 106.5)

Límite para adoptar declaración de lesividad No podrá adoptarse una vez transcurridos 4 años desde que se dictó el acto administrativo

(Art. 107.2)

Caducidad del procedimiento de declaración Transcurridos 6 meses desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad
de lesividad

(Art. 107.3)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Recursos administrativos (Cap. II)
Principios generales

Suspensión de la ejecución del acto impug- Si transcurrido 1 mes desde que la solicitud de suspensión entró en el registro electrónico de la Administración/
nado por silencio de la Administración organismo competente para su decisión y no se dicta y notifica resolución expresa.

(Art. 117.3)

Plazo audiencia de los interesados para que No inferior a 10 días ni superior a 15

formulen las alegaciones y presenten docu-
mentos y justificantes que estimen proceden-
tes en relación con hechos nuevos o documen-
tos no recogidos en el expediente originario

(Art. 118.1)

Plazo para que otros interesados formulen No inferior a 10 días ni superior a 15

alegaciones

(Art. 118.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Recursos administrativos (Cap. II)
Recurso de alzada

Plazo para que la remisión del recurso por el 10 días

órgano que dictó el acto impugnado al com-
petente para resolver si se interpone ante el
primero el recurso

(Art. 121.2)

Plazo interposición recurso si el acto fuera 1 mes

expreso

(Art. 122.1)

Plazo interposición recurso si el acto no fuera Podrá interponerse en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su nor-
expreso mativa específica, se produzcan los efectos del silencio administrativo

(Art. 122.1)

Plazo máximo para dictar y notificar resolu- 3 meses

ción

(Art. 122.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Recursos administrativos (Cap. II)
Recurso potestativo de reposición

Plazo interposición si el acto fuera expreso 1 mes

(Art. 124.1)

Plazo interposición recurso si el acto no fuera En cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica se
expreso produzca el acto presunto

(Art. 124.1)

Plazo máximo para dictar y notificar resolu- 1 mes

ción del recurso

(Art. 124.2)

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PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
TÍTULO V. DE LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Recursos administrativos (Cap. II)
Recurso extraordinario de revisión

Plazo interposición recurso cuando se hubie- 4 años siguientes a la fecha de la notificación de la resolución impugnada
ra incurrido en error de hecho, que resulte de
los propios documentos incorporados al ex-
pediente

(Art. 125.2)

Plazo interposición recurso en los demás ca- 3 meses a contar desde el conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial quedó firme
sos

(Art. 125.2)

Desestimación recurso por silencio Transcurridos 3 meses desde la interposición del recurso sin haberse dictado y notificado la resolución

(Art. 126.3)

PRINCIPALES PLAZOS DE LA LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

TITULO VI. DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD PARA DICTAR REGLAMENTOS Y OTRAS DISPOSICIONES

Plan Normativo con las iniciativas legales o Debe hacerse público ANUALMENTE
reglamentarias que se elevarán para su apro-
bación el año siguiente

(Art. 132.1)

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OBLIGACIÓN DE RESOLVER, PLAZO
MÁXIMO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
OBLIGACIÓN DE RESOLVER, PLAZO MÁXIMO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
LEY 39/2015 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

OBLIGACIÓN DE SE INCLUYEN EN LA OBLIGACIÓN DE DICTAR RESOLUCIÓN EXPRESA:

RESOLVER
- Casos prescripción La resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra en
(Art. 21.1) cada caso, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
- Renuncia del derecho
- Caducidad del procedimiento
- Desistimiento de la solicitud

La Administración está obli- - Desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento

gada a DICTAR RESOLUCIÓN
EXPRESA Y A NOTIFICARLA
en todos los procedimientos SE EXCLUYEN DE LA OBLIGACIÓN DE DICTAR RESOLUCIÓN EXPRESA:
cualquiera que sea su
- Supuestos de terminación del procedimiento por pacto o convenio
- Los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al de-
ber de declaración responsable o comunicación a la Administración

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OBLIGACIÓN DE RESOLVER, PLAZO MÁXIMO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES PENALES

El plazo máximo para la notificación de la resolución expresa será el FIJADO POR LA NORMA REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO correspondiente, SIN QUE PUEDA EXCEDER DE 6
MESES salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor o así venga previsto en el Derecho de la UE.

- Si la norma del procedimiento no determina plazo, este será de 3 MESES.

PLAZO MÁXIMO DE
NOTIFICACIÓN
(Art. 21.2 y 21.3)
AMPLIACIÓN DEL PLAZO MÁXIMO DE RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN (Art. 23)
- Excepcionalmente, cuando se hubieran agotado los medios personales y materiales disponibles, el órgano competente para resolver, a propuesta, en su caso, del órgano instructor o el
superior jerárquico del órgano competente para resolver podrá acordar de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser éste superior al
establecido para la tramitación del procedimiento

- Contra el acuerdo que resuelta sobre la ampliación de plazos, que deberá ser notificado a los interesados, NO CABRÁ RECURSO ALGUNO.

PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL INTERESADO: Los plazos se contarán desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro electrónico de la Administración
CÓMPUTO DE u Organismo competente para su tramitación.
LOS PLAZOS
(Art. 21.3) PROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO: Los plazos se contarán desde la fecha del acuerdo de iniciación.

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OBLIGACIÓN DE RESOLVER, PLAZO MÁXIMO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES PENALES

SUSPENSIÓN DEL PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER

SUSPENSIÓN FACULTATIVA SUSPENSIÓN OBLIGATORIA

El transcurso del plazo máximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolución se podrá El transcurso del plazo máximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolu-
suspender: ción se suspenderá:

a) Cuando deba requerirse a cualquier interesado para la subsanación de deficiencias o la apor- a) Cuando una Administración Pública requiera a otra para que anule o revise un acto
tación de documentos y otros elementos de juicio necesarios, que entienda que es ilegal y que constituya la base para el que la primera haya de
dictar en el ámbito de sus competencias, en el supuesto al que se refiere el art. 39.5
por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y su efectivo cumplimiento por el Ley 39/2015
destinatario, o, en su defecto, por el del plazo concedido, todo ello sin perjuicio de lo previsto en el
artículo 68 de la Ley 39/2015 (subsanación y mejora solicitud) desde que se realiza el requerimiento hasta que se atienda o, en su caso, se resuelva el
b) Cuando deba obtenerse un pronunciamiento previo y preceptivo de un órgano de la Unión recurso interpuesto ante la jurisdicción contencioso administrativa. Deberá ser comu-
Europea, nicado a los interesados tanto la realización del requerimiento, como su cumplimiento
o, en su caso, la resolución del correspondiente recurso contenciosoadministrativo.
por el tiempo que medie entre la petición, que habrá de comunicarse a los interesados, y la noti-
ficación del pronunciamiento a la Administración instructora, que también deberá serles comuni- b) Cuando el órgano competente para resolver decida realizar alguna actuación
cada. complementaria de las previstas en el artículo 87 Ley 39/2015,

c) Cuando exista un procedimiento no finalizado en el ámbito de la Unión Europea que condicio- desde el momento en que se notifique a los interesados el acuerdo motivado del ini-
ne directamente el contenido de la resolución de que se trate, cio de las actuaciones hasta que se produzca su terminación.
desde que se tenga constancia de su existencia, lo que deberá ser comunicado a los interesados,
c) Cuando los interesados promuevan la recusación en cualquier momento de la tra-
hasta que se resuelva, lo que también habrá de ser notificado.
mitación de un procedimiento,
d) Cuando se soliciten informes preceptivos a un órgano de la misma o distinta Administración,
desde que ésta se plantee hasta que sea resuelta por el superior jerárquico del recu-
por el tiempo que medie entre la petición, que deberá comunicarse a los interesados, y la recep- sado.
ción del informe, que igualmente deberá ser comunicada a los mismos. Este plazo de suspensión
no podrá exceder en ningún caso de 3 meses. En caso de no recibirse el informe en el plazo indi-
cado, proseguirá el procedimiento.
e) Cuando deban realizarse pruebas técnicas o análisis contradictorios o dirimentes propuestos
por los interesados,
durante el tiempo necesario para la incorporación de los resultados al expediente.
f) Cuando se inicien negociaciones con vistas a la conclusión de un pacto o convenio,
desde la declaración formal al respecto y hasta la conclusión sin efecto, en su caso, de las referi-
das negociaciones, que se constatará mediante declaración formulada por la Administración o los
interesados.
g) Cuando para la resolución del procedimiento sea indispensable la obtención de un previo pro-
nunciamiento por parte de un órgano jurisdiccional,
desde el momento en que se solicita, lo que habrá de comunicarse a los interesados, hasta que la
Administración tenga constancia del mismo, lo que también deberá serles comunicado.

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OBLIGACIÓN DE RESOLVER, PLAZO MÁXIMO Y EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES PENALES

REGLA GENERAL = SILENCIO POSITIVO

PROCEDIMIENTOS
INICIADOS A SOLICITUD EXCEPCIÓN = SILENCIO NEGATIVO, que tendrá lugar en los siguientes casos:
DEL INTERESADO
1) Cuando una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la UE o de Derecho internacional aplicable en España así lo
(Art. 24)
establezca.

Cuando el procedimiento tenga por objeto el acceso a actividades o su ejercicio, la ley que disponga el carácter desestimatorio del
silencio deberá fundarse en la concurrencia de razones imperiosas de interés general

2) En los procedimientos relativos al ejercicio dº petición del art. 29 CE

3) En los procedimientos cuya estimación tuviera como consecuencia que se transfieran al solicitante o 3º facultades relativas
al dominio o al servicio público.

4) En los procedimientos cuya estimación implique el ejercicio de actividades que puedan dañar el medio ambiente.

5) En los procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas

6) En los procedimientos de impugnación de actos y disposiciones y en los de revisión de oficio iniciados a solicitud de los
PLAZO MÁXIMO DE interesados, salvo cuando se trate de un recurso de alzada interpuesto contra la desestimación por silencio administrativo de una
NOTIFICACIÓN solicitud siempre que no se refiera alas materias anteriores.
(Art. 21.2 y 21.3)

Aún habiendo transcurrido los plazos para resolver, la ADMINISTRACIÓN PODRÁ DICTAR RESOLUCIÓN EXPRESA. Eso sí:

a) En los casos de ESTIMACIÓN POR SILENCIO ADMINISTRATIVO, la resolución expresa posterior a la producción del acto sólo podrá
dictarse de ser confirmatoria del mismo.

b) En los casos de DESESTIMACIÓN POR SILENCIO ADMINISTRATIVO, la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo se
adoptará por la Administración sin vinculación al sentido del silencio

Procedimientos de los que pudiera derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constitución de derechos u otras situaciones
jurídicas favorables = SILENCIO NEGATIVO, los interesados que hubieren comparecido podrán entender desestimadas sus pre-
tensiones.

PROCEDIMIENTOS
INICIADOS DE OFICIO Procedimientos en los que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles
(Art. 25) de producir efectos desfavorables o de gravamen = CADUCIDAD

El vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa NO EXIME A LA ADMINISTRA-
CIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN LEGAL DE RESOLVER.