Analisís Sobre Las Vis Delgado, Manrique, Palacios, Rivera, Sarmiento, Vargas, Vanegas
Analisís Sobre Las Vis Delgado, Manrique, Palacios, Rivera, Sarmiento, Vargas, Vanegas
Analisís Sobre Las Vis Delgado, Manrique, Palacios, Rivera, Sarmiento, Vargas, Vanegas
Programa de arquitectura.
Quinto semestre.
Metodología de investigación.
Análisis sobre la actualidad de las VIS; un enfoque hacia el conflicto armado, migración del
Estudiantes:
Programa de arquitectura.
2
Resumen
la vivienda de interés social (VIS) con el fin de plantear y delimitar los antecedentes que más han
marcado e influenciado en este, para ello se aplica un estudio en la población de muestra; la cual
se encuentra entre las edades de 30 a 50 años, ya que estadísticamente esta es la población más
Summary
The following investigation project consists in the historical development analysis about
social interest housing (SOI) where the main goal is to design and delimit the antecedents that has
shaped and influenced it, that's why a study sample about population is used; it shows that people
from 30 to 50 years old are statistically the most susceptible people to being exposed to this
3
Tabla de contenidos
Resumen .......................................................................................................................................... 3
1. TEMA DE LA INVESTIGACIÓN: LAS VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL ................. 8
2.TÍTULO DE INVESTIGACIÓN ................................................................................................. 8
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ............................................. 9
3.1. Descripción del problema de investigación ......................................................................... 9
3.2 Formulación del problema de investigación ....................................................................... 13
4. Justificación de la investigación ............................................................................................... 14
4.1. Formulación de hipótesis de investigación ........................................................................ 14
4.2. Justificación de hipótesis de investigación......................................................................... 14
4.3 Costo de no hacer la investigación ...................................................................................... 15
5. Objetivos de la investigación .................................................................................................... 16
5.1. Objetivo general. ................................................................................................................ 16
5.2. objetivos específicos. ......................................................................................................... 16
6. Marco de referencia de la investigación ................................................................................... 17
6.1 Antecedentes de la investigación ........................................................................................ 17
6.2. Estado del arte de la investigación ..................................................................................... 18
6.3. Marco teórico de la investigación ...................................................................................... 21
6.4. Marco jurídico de la investigación ..................................................................................... 25
6.5. Marco contextual de la investigación ................................................................................. 27
6.5.1. Marco histórico de la investigación ............................................................................. 28
6.6. Marco conceptual de la investigación ................................................................................ 29
7. Diseño metodológico de la investigación ................................................................................. 33
7.1 Paradigma de la investigación cuantitativo ......................................................................... 33
7.2 Enfoque y tipos de métodos de la investigación ................................................................. 33
7.3 Población estudio de la investigación ................................................................................. 33
7.4 Diseño de los instrumentos y/o herramientas para la obtención de los datos de información
de la investigación. .................................................................................................................... 34
7.5 Análisis e interpretación de los datos de información de la investigación. ..................... 34
8. Fuentes de la investigación. ...................................................................................................... 41
8.1 fuentes primarias de la investigación. ................................................................................. 41
4
CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 42
RECOMENDACIONES ............................................................................................................... 44
BIBLIOGRAFÍAS ........................................................................................................................ 45
Anexos .......................................................................................................................................... 47
Anexo 1. Mapa de la localidad y ubicación del barrio, conjunto. ............................................ 47
Anexo 2. Índice de Calidad de Vida por País 2022. ................................................................. 47
Anexo 3. Relieve Rafael Uribe Uribe. ....................................................................................... 48
Anexo 4. Establecimientos económicos según actividad 2009. ................................................ 49
5
La historia de Colombia se ha caracterizado por diferentes y marcados tipos de violencia,
con el pasar de los años, estos procesos han repercutido directamente en la población a nivel
nacional, sin embargo, hay un porcentaje de esta la cual se ha visto más afectada; y es la población
sujeta al desplazamiento forzado, este sector de la población se ve obligada a migrar a las grandes
ciudades; lo que genera la falta de un habitad digno, que se acople a las necesidades básicas del
ser humano. Para mitigar esta situación el gobierno propone las viviendas de interés social (VIS)
la cual se define como aquellas viviendas que cumplen los estándares mínimos de calidad,
ya que la mayoría de las veces no se tiene en cuenta los usuarios que la necesitan.
fin de aportar datos porcentuales que reflejan el problema planteado a lo largo de la investigación
analítica, para ello se emplea un paradigma cuantitativo en donde se usa como herramienta la
Este documento tiene como objeto el análisis sobre la actualidad de las VIS; un enfoque
hacia el conflicto armado, la migración del campo y la cesión del estado, en el barrio Bochica,
6
investigación, justificación de la investigación, objetivos de la investigación, marco de referencias
7
1. TEMA DE LA INVESTIGACIÓN: LAS VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL
El tema de investigación elegido; las viviendas de interés social tienen como justificación
el aporte académico y científico que conforman los parámetros establecidos por la:
Justificación del tema las viviendas de interés social a la luz de la línea de investigación de
la UNESCO:
“Análisis de los tres componentes del cambio demográfico, a saber: las migraciones, la
que la natalidad y la mortalidad se encuentran en los niveles más bajos, la inmigración cobra un
especial protagonismo interactuando bidireccionalmente con los otros dos, especialmente con la
2.TÍTULO DE INVESTIGACIÓN
migración del campo y la cesión del estado, en el barrio Bochica, Bogotá, D.C del 03 al 31 de
8
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
el conjunto multifamiliar molino verde de la localidad Rafael Uribe Uribe, barrio Ciudad Bochica
Latinoamérica, y en el septuagésimo primero a nivel mundial. (Ver Anexo 2) Figurando, así como
uno de los países con peor calidad de vida en la lista. Aunque esta situación se debe a diversas
consideraciones; los investigadores del presente estudio determinan que uno de los factores más
realidad que además se observa expresada en un gran número de zonas de nuestro territorio. La
afamada “época de violencia”, en un enfoque especifico, provoco una migración masiva hacia las
grandes ciudades, dentro del distrito capital, por ejemplo, género que se acrecentara un crecimiento
descontrolado de asentamientos informales que, sin fijarse en normativas, leyes o el mismo plan
misma.
Claro es mencionar que durante mucho tiempo de la historia el enfoque de las ciudades
ciudad en pro de las personas, sino más bien en la búsqueda de un interés propio, se desarrollaría
9
Roberto Segre (1990). Definiría a esta una de las constantes en la historia de américa latina,
cuando los invasores europeos llegaron al continente para apropiarse de las riquezas como el oro
y la plata no les fue necesario crear infraestructuras, pero cuando empezaron a explotar nuestros
mercancías, culto, etc... Se iniciarían a construir ecos de la ciudad que ahora tenemos. Y aquí el
en el “dorado del mundo”. Pero paralelamente esta riqueza no se vería reflejada en nosotros, es
verdad que nuestras ciudades se desarrollarían en propósito de suplir y dar comodidades, pero se
Esta ideología de dejar aislados a aquellos sectores populares traería repercusiones en todos
los ámbitos, pero principalmente se denotaría con más fuerza en la ciudad. “El proceso de
siglo XX. Sin embargo, a diferencia de cómo sucedió en Europa durante la Revolución Industrial,
en Latinoamérica las migraciones del medio rural al urbano se dieron a una escala mayor”. (Roch
Peña, Fernando y Sáez Giraldez, Elia, 2010, p.2) Este crecimiento casi descontrolado derivaría de
las condiciones precarias de los sectores rurales de los países en general. La falta de oportunidad,
hacia las ciudades. Este crecimiento masivo creo un cambio en el modelo urbano que seguían las
ciudades hasta el momento. Según Roch Peña, Elia (2010) Un ejemplo de esto lo encontramos en
la ciudad de lima donde la barriada pasó a ser la forma de crecimiento mayoritaria, ocupando en
la actualidad un 60% del suelo urbano de Lima; además, a diferencia de Europa la mano de obra
desplazada del campo a la ciudad era proletaria. En el caso de Latinoamérica, donde no ha habido
10
(artesanos, obreros, vendedores ambulantes). Población que en gran medida no lograría tener un
gran desarrollo u oportunidad económica y solo aportaría hacia la ciudad un aumento en los
cinturones de pobreza y miseria. ¿La dualidad de la arquitectura es culpa de estos sectores? No,
claramente, pero si pudiéramos culpar a una mala gestión urbana, un mal enfoque y la corrupción
Dentro del contexto colombiano “El período inicial de la intervención estatal institucional
en el sector vivienda se caracterizó en los años 30 y 40 por la intención de modernizar la vida rural
y urbana, en los 50 por la percepción de la vivienda como problema social y en los 60 por la
se convirtió en el sector líder de la inversión del capital financiero y en instrumento para el impulso
actuar en la salud y la economía para hacer frente a la pobreza, surgieron entidades estatales
encargadas de brindar soluciones de vivienda a los sectores más necesitados, como por ejemplo el
banco agrícola hipotecario, el banco central hipotecario o el instituto de crédito territorial, este
último el cual resalta por haber abanderado el propósito de mejorar la calidad, cantidad y las
condiciones habitacionales (En un inicio para el medio rural, sin embargo seria hasta el 42 cuando
el ICT trabajaría con la vivienda urbana) para suplir los déficits habitacionales, que junto a una
serie de programas como “Alianza para el progreso” desarrollarían un gran número de viviendas
11
de calidad cualitativa resaltando entre ellos “Ciudad Kennedy”. Sin embargo, pese al éxito que
supondría esta entidad para la vivienda, la demanda crecería más rápidamente en comparación a
la oferta, por lo que se pondría en tela de juicio la efectividad del ICT. Finalmente, el estado optaría
por descentralizar el desarrollo de la vivienda y daría cabida a los privados, generaría modelos de
desarrollo mixtos (Acción conjunta del ICT y las empresas privadas) y posteriormente
desarticularía el ICT tras su crisis financiera, lo que dejaría en manos de los privados el desarrollo
de la vivienda. Se planteo que estos serían controlados y normatizados por el mismo estado, pero
la realidad demuestra que terminaron optando por una cesión completa de este mercado.
Luis Fernando fique pinto (2005) Habla de cómo esta extrema minimización de la oferta
estatal provocó una extrema especulación en el mercado, las necesidades de vivienda iban cada
vez más en aumento por lo que la producción de vivienda debía ser equivalente y resultado de la
falta de control "No solo aumento el precio de los materiales esenciales y básicos, sino que también
obligando a acudir a las peores y más lejanas tierras suburbanas en busca de los precios mínimos
y aun así con frecuencia el simple hecho de adquirir la tierra para el desarrollo inmobiliario tomaría
del 30 hasta el 40% de la inversión prevista, provocando que se reduzca la inversión misma en el
interior de la edificación disminuyendo así las calidades cualitativas de esta. Situación que se
normalizaría con el paso del tiempo. Ya en los 90 con la aplicación del concepto VIS en el territorio
con sus limitaciones técnicas y económicas que fuerzan a ofrecer soluciones de vivienda muy
filtración a la inversa”. Donde los sectores de la población vulnerable aumentan los círculos de
vivienda popular irregular, generan demanda de vivienda, Los privados limitados por una serie de
leyes desactualizadas y una irregularización del mercado desarrollan vivienda en las periferias con
12
un marcado déficit cualitativo, la población vulnerable accede a esta vivienda, pero por sus
más elevados, (generalmente a población no vulnerable que busca adquirir un patrimonio propio)
cambiando así la naturaleza del proyecto, retornando a los círculos populares irregulares y creando
localidad Rafael Uribe Uribe, barrio Ciudad Bochica en la dirección tv5g # 48b-40. Desde el 03 al
31 de octubre de 2022.
13
4. Justificación de la investigación
exhibir y demostrar como los diferentes procesos, sociales, políticos, económicos y culturales que
aportan a las problemáticas y el declive relacionado con la calidad de la vivienda de interés social.
Problemática que si no se toma en consideración y no genera una serie de estrategias para mitigar
sus impactos llegara a transformar negativamente y de manera irremediable el tejido urbano que
compone al país.
crecimiento de los círculos populares marginales los que mediante un mal uso y la especulación
calidad de la VIS.
proceso histórico ya descrito, poner en tela de juicio las políticas de vivienda, la falta de
no solo a la población misma, sino a los actores responsables de este sector con propósito de
influenciar la adopción de nuevas dinámicas que busquen iniciar con un proceso de mejora en la
VIS.
14
4.3 Costo de no hacer la investigación
descritas por parte de la población provoca inevitablemente que estos aporten a continuar el ciclo
de las problemáticas antes mencionadas, sin un estudio claramente diferenciado que exponga los
procesos y razones del declive de la vivienda, no se logrará desarrollar un accionar especifico que
mitigue y de solución, Además para los investigadores el no llevar a cabo el estudio repercute en
15
5. Objetivos de la investigación
16
6. Marco de referencia de la investigación
A lo largo el siglo XX, Colombia atravesó un proceso de transformación donde pasó a ser
un estado con población urbana superior al 75%, debido a esto Bogotá D.C adquirió la primacía
por la cual se crea el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, se establece el subsidio
disposiciones.
Kennedy, gestionado por el Instituto de Crédito Territorial (ITC) y la Ciudadela El Recreo, a cargo
similares en cuanto a los procesos de construcción, esto se puede vincular a como los factores
(Moreno Chaparro Brayan, 2012) concluye que “los estudios económicos demuestran que el
desarrollo económico, ya que, en primer lugar, el sector productivo no está en capacidad de generar
una adecuada oferta de bienes, segundo, los sectores sociales no tienen capacidad real para
adquirirla y tercero, existen serias limitaciones que dificultan la adecuada organización y operación
del mercado de la vivienda, la tierra urbana y los servicios conexos, produciendo fenómenos de
hacinamiento, promiscuidad del lugar, deterioro, marginalidad urbanística, etc... todo esto
17
6.2. Estado del arte de la investigación
Con base en el documento “Pobreza en Colombia: Tipos de evolución y políticas entre los
principalmente: Nivel de ingresos y las necesidades básicas insatisfechas de las personas. Durante
los últimos 50 años se hizo notable una disminución con respecto a los niveles de pobreza por
necesidades, pero al diferencial del desarrollo de la actividad económica del país se generó un
¿Cómo se determina que un hogar incumple con las necesidades básicas? En el análisis del mismo
infraestructura en el hogar se traduce como una vivienda insuficiente o carente, por consiguiente,
hay una necesidad insatisfecha, lo que permite afirmar que hay pobreza; por otro lado, si el hogar
cuenta con 2 o más necesidades insatisfechas, quiere decir que hay miseria.
asentamiento de la población en zonas perimetrales y aledañas a la ciudad, dichas zonas son lugares
no aptos para construir ni realizar ningún tipo de intervención, pero por otro lado tenemos a la
población en condiciones precarias la cual busca de estos espacios para tener donde resguardarse.
Al mismo tiempo estas viviendas no consiguen tener los servicios básicos y tampoco toda la
infraestructura que debería tener un hogar digno, por consiguiente, se incrementa la contaminación
Según una encuesta de calidad de vida en el 2003, (Dane, 2003) más de 1 millón de
viviendas podía presentar y presenciar algún tipo de afectación natural como avalanchas,
derrumbes o inundaciones. Así mismo los costos generados por estos fenómenos naturales
18
implicarían al estado responder por los recursos y pérdidas sufridas por la población para mitigar
Por otro lado, Arango, S. (2014) en su proyecto de tesis Metodología para promover
proyectos de vivienda social a gran escala para el sector formal en suelo urbano. Se evidencia un
claro déficit cuantitativo tanto en la vivienda de interés prioritario (VIP), como en la vivienda de
interés social (VIS) que ascendía a 113.292 hogares en Bogotá y a nivel del país dicho déficit
ascendió a más de 1 millón de hogares, lo cual era preocupante para la cantidad de viviendas que
De igual manera, los actores que intervienen en el sector inmobiliario deben buscar la
manera de suplir este déficit realizando propuestas de vivienda que cubran no solo con el aspecto
cuantitativo, sino que también con el cualitativo, generando así viviendas que cumplan con el
mínimo de calidad de vida y que el contexto que las rodea también cuente con toda la
infraestructura necesaria para un uso adecuado del suelo urbano y sobre todo que no se segregue
ningún tipo de grupo social y más bien se sostenga una equidad en toda la intervención que se vaya
a realizar.
Según Higuera Salazar, S. (2012) citado por Arango, S. (2014) en un estudio realizado,
menciona que, de las 1.648 hectáreas de tierras disponibles en la ciudad, solo 708 de ellas son
urbanizables mientras que las demás no pueden aprovecharse para uso de suelo debido a que son
propensas a sufrir mayores afectaciones naturales. De este modo, aunque la renovación urbana se
requería y era urgente para la ciudad, ésta no iba a ser suficiente para alcanzar a suplir el déficit de
vivienda social.
19
En ese orden de ideas, la aparición del POT fue un avance importante para una buena
aspectos que fueron clave fundamental para un buen aprovechamiento del suelo ya que no solo se
enfocaba en todo lo relacionado a la infraestructura urbana, sino que tenía en cuenta datos
de la ciudad, pero a nivel general, por más de que se regularizó el mal uso del suelo y de manera
parcial se organizó la ciudad; finalmente, estos planes parciales no lograron establecer mecanismos
eficientes para la generación de suelo destinado a las viviendas de interes social, en otras palabras
la ciudad seguía manteniendo un gran déficit habitacional. Paralelamente, en las demás ciudades
del país la realidad de la decadencia de la vivienda era aún más evidente y preocupante, pero todo
ello se debía a la mala gestión y la falta de liderazgo de las entidades públicas y en parte por el alto
Evidentemente, la demanda de vivienda de interés social ascendía cada vez más de forma
descomunal, de este modo, el acalde Enrique Peñaloza crea la empresa “Metrovivienda”, la cual
otras palabras, “Metrovivienda compra terrenos sin urbanizar, los urbaniza y los vende a
constructores privados quienes desarrollan VIS y VIP en cada manzana”. (Arango, S. 2014).
Cabe considerar, por otra parte que ante la llegada del Presidente Álvaro Uribe Vélez y a
través de la gestión del senador Juan Lozano, se presentó un proyecto de la ley 1469 de 2011 en la
cual manejan estrategias para promover la adquisición y oferta de suelos urbanizables y al mismo
20
únicamente para vivienda un 50% del área útil donde por lo menos se maneje un 30% para
viviendas VIP y un 20% para viviendas VIS. Ahora bien, estos proyectos pasaron a ser
Cabe resaltar que esta ley fue demandada más de una vez, primeramente, por académicos de
una universidad muy prestigiosa y algunos senadores, por fortuna, 10 de estos macroproyectos
“La vivienda de interés social se define como aquella que reúne los elementos que aseguran
cuyo valor máximo es de ciento treinta y cinco salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
calidad y diseño, sino incluso a niveles más profundos llegando a influir en el desarrollo y el
entramado urbano que compone a las mismas ciudades, Luis Fernando fique pinto (2005). Explica
como la especulación de los mercados, junto a una cesión en las responsabilidades del estado
provoca que las grandes constructoras cada vez se vean más forzadas a desarrollar urbanización
en las áreas más suburbanas. Constantemente caracterizadas por una baja calidad del suelo,
ausencia de equipamientos públicos o mismas redes básicas, e incluso menciona como en estas
áreas el costo del suelo llega a ocupar un 30% o 40% del presupuesto asignado, influyendo en
21
agrava debido a las mismas limitaciones presupuestales que regula la VIS. “En busca de la máxima
vivienda ha venido sufriendo un proceso de cambio, al tiempo que los horizontes de reivindicación
al albergue, después al lote urbanizado, hasta llegar a aquel con posibilidades de servicios; ello
sumado a la precariedad del entorno ofrecido, que trae graves consecuencias en la estructura
Por ejemplo, Juan Francisco Yáñez Delgado (2009) análisis de la problemática actual en la
construcción de vivienda de interés social en Cúcuta y sus posibles soluciones. trabajo de grado,
https://repositorio.uniandes.edu.co/bitstream/handle/1992/24240/u364888.pdf?sequence=1
Explica como en el último censo realizado por el DANE (2005) en la ciudad de Cúcuta
existen actualmente 145.306 hogares de los cuales 140.682 se encuentran dentro del perímetro
urbano de la ciudad. Y como El 28,7% de estos hogares (41.703 hogares) se encuentran dentro del
rango que el DANE describe como déficit de vivienda. De estos hogares que se encuentran en
déficit de vivienda, hay 18.597 en déficit cuantitativo y 23.106 en déficit cualitativo. Resultados
que, aunque a priori no se podrían considerar tan amplios estadísticamente, muestran una
extrapolar esta lógica a áreas urbanas más grandes del país delimitaría las necesidades de manera
más marcada, solo considerar la ciudad de Bogotá con millones de habitantes, cuál sería el
22
Es importante resaltar que el declive de la VIS no se debe a un único factor, los
investigadores del presente estudio propondrían como existe un “ciclo” no formalmente delimitado
preocupante la situación que vivimos en nuestro país por el desplazamiento forzado así mismo el
impacto social que esta causa a las regiones del interior... La persona cualquiera sea su igualdad
urbanos del país, aunque a veces también a poblaciones donde creen que pueden empezar una
nueva vida.... Cuando un desplazado ve que su vida anterior se derrumbó en cuestión de días o
segundos se encuentra con que tiene que enfrentar un nuevo rol en la sociedad. Llega a la ciudad
muchas veces solo con sus hijos, porque su compañero o compañera ha muerto. La crisis de
física de los terrenos crea una incertidumbre no en las constructoras ya que ellos sin dimensionar
la magnitud del problema venden sin medir consecuencias futuras, afectando hogares ya
establecidos y los jefes cabeza de hogar por el afán de asegurar a sus familia compran sin pedir
garantía en su inversión. El problema es aún más grave para aquellas personas que no poseen
vivienda para las cuales sus posibilidades se limitan aumentando la situación de pobreza e
impidiendo la buena formación en sus niños” Ana Rosa Carvajal Jiménez, Jeny Patricia Gutierrez
(2014) ¿la crisis de vivienda social en Colombia es explicada por las directrices que están
implementando los distintos gobiernos? (Proyecto de grado). universidad Jorge Tadeo lozano,
Bogotá, Colombia.
23
Como resultado podemos observar que parte de la problemática de la VIS. Se debe al factor
del “actor demandante”, en un contexto muy específico observamos como en Colombia este
“actor” es el desplazado que en un estado de vulnerabilidad sirve como “excusa de las grandes
desarrolladoras” y sin exigir garantías o conocer las leyes relacionadas, se ve víctima de malas
VIS posee un segundo actor que incrementa las problemáticas previamente mencionadas. Paola
manera formal en el país no cobija a la población de bajos ingresos, que se ve obligada a buscar
una solución habitacional en el mercado informal de vivienda. Una de sus ventajas es que tienen
El sistema financiero formal deja de lado a las personas que tienen condiciones de
informalidad, por lo que acceder a los subsidios es cada vez es más difícil, sobre todo en un país
en el que casi el 50 % de la población trabaja en la informalidad, Esto obliga a que estas personas
vivan en unidades habitacionales autoconstruidas, y a que las personas que tienen un ingreso más
alto tiendan a arrendar y no a comprar. Es importante tener esto en consideración ya que marca la
tendencia de la población sobre la VIS, y es que la realidad demuestra que la población objetivo a
la cual se desarrolla esta vivienda, no la está ocupando debido a que las soluciones informales les
ofrecen un tamaño superior al casi estandarizado de la VIS. Y en cambio está optando por rentar
estos espacios a la población de ingresos más altos, mantenido así, al menos estadísticamente
inversa.
24
“Es decir, no un ascenso de las capas de población a mejores alojamientos, sino un descenso
en la calidad del alojamiento de estos estratos medios, lo cual significa que con la construcción de
vivienda nueva se está ampliando el déficit habitacional cualitativo”. Luis Fernando fique pinto
https://www.redalyc.org/pdf/258/25805503.pdf
Artículo 51. Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará
las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de
interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución
Ley 3 de 1991 Por la cual se crea el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, se
25
Ley 387 de 1997. Por la cual se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento
Ley 546 de 1999. Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los
objetivos y criterios generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un
financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la
inspección y vigilancia de las entidades encargadas de recaudar los aportes y pagar las asignaciones
del Subsidio Familiar, con el propósito de que su constitución y funcionamiento se ajusten a las
Ley 3 de 1991. Créase el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, integrado por
naturaleza.
Los municipios y distritos determinarán sus necesidades en materia de vivienda de interés social,
tanto nueva como objeto de mejoramiento integral, y de acuerdo con las mismas definirán los
26
objetivos de mediano plazo, las estrategias e instrumentos para la ejecución de programas
de vivienda de largo plazo para fijar las condiciones necesarias para hacer efectivo el derecho
(Artículo 2).
Ley 537 de 2012. La presente ley tiene como objeto señalar las competencias,
responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, y la confluencia del
vivienda de interés prioritario destinados a las familias de menores recursos, la promoción del
(Artículo 1).
Ley 1581 de 2012. Los datos personales no podrán ser obtenidos o divulgados sin previa
autorización, o ausencia del mandato legal o judicial que releve el consentimiento. (Título II,
Artículo 4).
sur oriente de Bogotá-Colombia. Rafael Uribe Uribe, cuyo nombre atañe del prócer liberal Rafael
Víctor Zenón Uribe Uribe (Valparaíso, 12 de abril de 1859) quién fue un abogado, periodista,
diplomático y militar colombiano, asesinado en las afueras del Capitolio Nacional en 1914.
27
La localidad es en cierta medida plana y montañosa con una altitud de 2.653m (Ver
Anexo 3) por lo que esboza la ubicación del conjunto Molino Verde, sin embargo, esta localidad
es urbanizada en su totalidad y solo cuenta con los canales Chiguaza, La Albina y Rioseco,
destinados para las aguas pluviales y servidas. Se destacan las Colinas de las Lomas (en su parte
norte, posee bosque conectado con el Hospital de San Carlos) y Chircales (aledaño al parque
natural Entrenubes), que son ramales de los cerros Orientales de la ciudad. La UPZ 54, Marruecos,
donde se sitúa el barrio Ciudad Bochica, se encuentra en el costado centro sur de la localidad
Rafael Uribe Uribe, tiene una extensión de 362,9 hectáreas, equivalentes al 26,2% del total de área
Ciudad Bochica cuenta en sus alrededores con activades económicas como el comercio
públicos, banca, arriendos (residenciales y comerciales), (Ver Anexo 4) en ese sentido se logra
destacar que Ciudad Bochica abarca viviendas NPH (no propiedad horizontal) con un incremento
tercer lugar el uso de la clase comercio en corredor comercial con 14.715 m2 construidos. Por otra
de Usme (actual localidad de Bogotá), cuyas propiedades eran haciendas campestres, que abrieron
armado del país, “se inicia la verdadera expansión desde los años cuarenta y cincuenta, cuando se
producen las grandes migraciones de población que huye de la violencia del campo hacia la ciudad.
28
Esto llevó a que los inmigrantes construyeran sus viviendas en las partes altas, al oriente del sector”
(Alcaldía Mayor de Bogotá, CMGRD, 2017, pg. 6) lo que abre paso a los asentamientos que “Se
reconocen históricamente en tres etapas en la conformación de este territorio, que hoy se define
bajo el nombre de Rafael Uribe Uribe. La primera abarca los años de 1925- 1950, con el
surgimiento de barrios obreros como Santa Lucía, Olaya (1925), El Libertador (1930), Bravo Páez,
Marco Fidel Suárez, San Jorge (1932) y Centenario (1938), y, a lo largo de la década del cuarenta,
El Claret, El Inglés y Murillo Toro. Para los años de 1950-1980 nacen urbanizaciones planificadas
por el Estado, como Quiroga (1952) y asentamientos ilegales como la primera invasión masiva
que tuvo la ciudad, en 1961, hoy conocida como Las Colinas. Luego, barrios populares como Villa
Gladys (reconocido por sus polvoreras), Los Chircales, Socorro, El Consuelo, Molinos, Palermo
Sur, Mirador y San Agustín” (Alcaldía Mayor de Bogotá, CMGRD, 2017, pg. 6) que con el tiempo
se legalizaron.
Generalidades
investigación y, por lo tanto, con la ciencia. Se entiende por marco teórico el conjunto de ideas,
procedimientos y teorías que sirven a un investigador para llevar a término su actividad. Podríamos
decir que el marco teórico establece las coordenadas básicas a partir de las cuales se investiga en
(Sampieri, 2008) señala que un Marco Teórico es “un compendio escrito de artículos, libros
y otros documentos que describen el estado pasado y actual del conocimiento sobre el problema
de estudio. Nos ayuda a documentar cómo nuestra investigación agrega valor a la literatura
existente”.Ámbito.
29
Espacio ideal configurado por las cuestiones y los problemas de una o varias actividades o
Asentamiento.
Bidireccional
Cuantificar.
Declive.
Denotar.
Demografía
Desplazamiento
Enfoque
Especulación.
Exhibir.
30
Manifestar, mostrar en público. (Real Academia Española, 2021)
Habitabilidad
Hipótesis.
Ideología.
dad o época, de un movimiento cultural, religioso o político. (Real Academia Española, 2021)
Marginación.
Migración
Monografía
Paradigma.
Percepción.
31
Recae.
Recopilar.
Juntar en compendio, recoger o unir diversas cosas, especialmente escritos literarios. (Rea
Repercusión
Subsidio
Vivienda
Lugar cerrado y cubierto construido para ser habitado por personas. (Real Academia
Española, 2021)
32
7. Diseño metodológico de la investigación
análisis directo de los diferentes declives que abarca la vivienda de interés social. Por medio de
los resultados arrojados en el sondeo, se identificará con base en los objetivos y la formulación
partir del estudio de las características de un numero específico sobre determinantes con el fin de
la estadística como también el impacto que genera teniendo en cuenta cada una de las variables
estos los más objetivos posibles. Por medio de la observación y descripción del problema, llevando
La población objeto de estudio está conformada por un total de 8 núcleos familiares que
33
a 50 años en donde varía el género; que actualmente viven en el conjunto multifamiliar molino
oscila entre 30 a 50 años, residentes del conjunto multifamiliar molino verde, barrio Ciudad
las viviendas de interés social por parte de los individuos que las adquieren, por lo tanto, lo más
factible es dirigirse directamente a la población vulnerable que aún sigue haciendo uso de la
residencia.
7.4 Diseño de los instrumentos y/o herramientas para la obtención de los datos de
información de la investigación.
recopilación de datos es una encuesta que se compone de 5 preguntas con enfoque cuantitativo,
de la cual se recolecto 175 respuestas por parte de 8 núcleos familiares, siendo estas
estadístico garantizando el anonimato de los sujetos objeto de estudio. Los responsables de este,
además se comprometen a custodiar los datos de cada uno de los encuestados garantizando la
34
Pregunta 1.
Esta grafica indica que 6 de los 8 núcleos familiares han habitado el lugar por 1 año o
menos, mientras que las otras dos familias han vivido el conjunto por más de 2 años.
Pregunta 2.
En esta gráfica muestra el promedio de los salarios mínimos en promedio por núcleo
35
Pregunta 3.
encuestados que no pertenecen a una población en estado de vulnerabilidad siendo este mayor con
Pregunta 4.
En esta gráfica se detalla cómo el 62% de los integrantes que hacen parte de los diferentes
36
la vivienda de interés social en las zonas periféricas de la ciudad como una solución a las
necesidades habitacionales que presentar actualmente el territorio capitalino, mientras que el 38%
Pregunta 5.
En esta gráfica se evidencia una problemática directa que presenta la vivienda de interés
social, en la cual el 75% de los núcleos encuestados manifiesta que el espacio en el que habita no
Pregunta 6.
37
En esta gráfica se evidencia que el 63% de los encuestados manifiesta no haber sufrido
afectaciones de carácter sociales mientras que el 37% declara que han presenciado de manera
Pregunta 7.
38
En esta gráfica se evidencia un resultado homogéneo, teniendo presente que el 50% de los
encuestados considera que el espacio les brinda los mínimos habitacionales deseados mientras que
Pregunta 8.
mayoritaria las leyes de vivienda en el territorio nacional mientras que un 12% afirma tener
Pregunta 9.
39
En esta grafica se evidencia como un 75% de los encuestados habita este conjunto en
condiciones de arrendatario mientras que tan solo el 25% de estos se encuentra en condiciones de
propietario.
40
8. Fuentes de la investigación.
Las fuentes primarias de la presente investigación corresponden a los datos obtenidos de los 8
presentada. Conformados como grupos familiares nucleares, de padre madre e hijos, y en casos
específicos, se presentan grupos familiares mixtos de padres, tíos, hijos, abuelos entre otros.
Los cuales han apreciado y representan las diferentes variables objeto de este análisis.
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CONCLUSIONES
problema objeto del estudio y posteriormente de haber finalizado los procesos de obtención de
planteamiento del problema previamente mencionado; se identificó cuáles han sido las variables
que han afectado el desarrollo del declive de la vivienda de interés social (VIS) basándonos en
plantea en base a diversos aspectos, ya sea por su estructura básica, ubicación, calidad de los
materiales, área total de vivienda, o problemáticas de carácter cuantitativo. Lo que conlleva a que
los beneficiados de estos proyectos no habiten los mismos y usen este espacio como una fuente
de ingresos al transformar su uso rentándola, realidad que vimos reflejada en el 80% de los
sujetos de estudio. Esta población que no habita los proyectos vis debido a que no cumple con
sus comodidades lleva a que busquen otras adquisiciones que les garanticen más confort. Sin
embargo, el factor común es que opten por una vivienda irregular y de carácter popular.
Aunque es claro que el factor principal del declive de las VIS es sino más el resultado de
un pobre, mínimo y casi inexistente apoyo y regulación por parte del estado, junto a la
especulación carácter del mercado, y las crecientes necesidades objeto de una migración masiva
del campo a la ciudad. Es importante determinar además un nuevo actor involucrado al cual no
se responsabiliza; que es la misma población objetivo de las VIS; la cual, en una frecuencia de
casos no solo no habita la vivienda, sino que además aporta a mantener los índices de necesidad;
42
justificando la proposición teórica del presente estudio, el cual determinamos como “el ciclo del
declive en la vis”.
43
RECOMENDACIONES
El presente estudio sirve para “poner en consideración” las problemáticas que afectan al
carácter de la vivienda VIS. Recomendamos que este mismo sirva como un instrumento para
fomentar un proceso de cambio en las políticas que conforman a la vivienda de interés social, no
hablando desde un punto de vista subjetivo, sino gracias a este análisis, desde una perspectiva
fundamentada. Para así lograr de manera practica un cambio desde nuestros organismos estatales.
Por otra parte, este estudio puede servir y debe ser utilizado en países con contextos sociales
servir desde el campo de la experiencia para que estos actores en situaciones sociales, políticas y
vivienda. Buscando así fomentar una conciencia social y una responsabilidad en la población
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46
Anexos
CIUDAD BOCHICA
47
Anexo 3. Relieve Rafael Uribe Uribe.
Fuente. Salud Pública, Alcaldía Mayor de Bogotá.
48
Anexo 4. Establecimientos económicos según actividad 2009.
Fuente. Planeación Bogotá.
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