Manual para La Aplicación de Preferencias Arancelarias Según Normas de Origen de Bolivia

MANUAL PARA LA
APLICACIÓN DE
PREFERENCIAS
ARANCELARIAS SEGÚN
NORMAS DE ORIGEN DE
BOLIVIA
Elaborado por el Departamento de Asuntos

Internacionales de la Gerencia Nacional de Normas
MANUAL PARA LA APLICACIÓN DE LAS
PREFERENCIALES ARANCELARIAS SEGÚN LAS
NORMAS DE ORIGEN EN BOLIVIA
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Objetivo
1.2. Alcance
1.3. Finalidad
1.4. Normas de Origen Preferencial y No Preferencial
1.5. Elementos principales de las Normas de Origen
1.6. Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia
1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia
1.8. Clasificación Arancelaria
1.9. Determinación de la Preferencia Aplicable
1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos
1.11. Examen Documental
1.12. Procedimiento de Importación
1.13. Fiscalización
2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
2.1. Certificado de Origen

2.2. País de Origen de la mercancía
2.3. Consideraciones Generales
2.4. Datos a ser llenados en los certificados de origen
2.5. Formulario de la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI
2.6. Formulario del Acuerdo de Complementación Económica Nº 36 Bolivia –
MERCOSUR
2.7. Formulario del Acuerdo de Complementación Económica Nº 66 Bolivia –
México
2.8. Formulario del Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad
Económica y Productiva de Bolivia y Venezuela
3. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN

PREFERENCIALES EN BOLIVIA
4. RECOMENDACIONES
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1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Objetivo
Facilitar y simplificar la aplicación y cumplimiento de la normas de origen establecidas en

los diferentes Convenios y/o Acuerdos Internacionales de Integración suscritos por Bolivia
tanto por su carácter de País Miembro de la Comunidad Andina, al amparo del Acuerdo de
Cartagena y país miembro de la ALADI bajo el Tratado de Montevideo de 1980 y a nivel
bilateral como con Venezuela y de política comercial, para que al momento del despacho
aduanero de importación se permita o no la desgravación de la preferencia arancelaria
negociada para la mercancía respectiva.
1.2. Alcance
Está dirigido a los funcionarios de la Aduana Nacional, así como a los operadores de
comercio exterior que intervienen en la importación de mercancías que gozan de
preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales respectivos suscritos por Bolivia.
1.3. Finalidad
El presente Manual tiene como finalidad difundir información de las disposiciones vigentes
en materia de las normas de origen al amparo de los Acuerdos Comerciales suscritos por el
país, incorporando los nuevos Acuerdos negociados. Por consiguiente actualiza la
información publicada en la página Web de la Aduana Nacional, asimismo, sirve de guía
para la correcta aplicación de las citadas normas.
1.4. Normas de Origen Preferencial y no Preferencial
Definición de Normas de Origen: Las normas de origen son los criterios necesarios para
determinar el país donde una mercancía fue producida. Su importancia explica porque los
derechos y las restricciones aplicados a la importación pueden variar según el origen de los
productos importados. Las prácticas de los gobiernos en materia de normas de origen
pueden variar considerablemente. Si bien se reconoce universalmente el criterio de la
transformación sustancial, el cambio de la clasificación arancelaria, del porcentaje ad
valoren, entre otros, algunos países aplican el criterio de la operación de fabricación o
elaboración. Por las corrientes comerciales que se están dando a nivel mundial, con la
profundización de los procesos de integración y las políticas comerciales aplicadas por los
países, es aún más importante lograr un cierto grado de armonización entre las prácticas
adoptadas para aplicar tal prescripción.
Las Normas de Origen Preferencial son las que aplican por los miembros o participantes
de un esquema preferencial de comercio, sea contractual, como por ejemplo los Acuerdos
Comerciales Preferenciales, Zonas de Libre Comercio o Uniones Aduaneras y otros
procesos de integración o autónomos - unilaterales adoptados por los países desarrollados
en favor de los países en desarrollo, con el objeto de fomentar la industrialización y
acelerar sobre esta base sus tasas de crecimiento económico como el Sistema Generalizado
de Preferencias (SGP).
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El objeto principal de las normas de origen preferenciales es hacer que el trato arancelario
pactado sea aplicado a los productos auténticamente extraídos, cosechados, producidos o
fabricados en los países receptores de preferencias arancelarias que los exportan. No
pueden invocarse los beneficios para aquellos productos que tienen su origen en países no
participantes de un Acuerdo, o que simplemente pasan en tránsito por tales países o que tan
sólo han sido sometidos a una operación de carácter mínimo, no sustancial
(manipulaciones, montajes y ensamblajes simples, limpieza, envase, embalaje, etiquetado,
almacenamiento, etc.)
Si se cumple con el requisito de origen las importaciones se beneficiarán de las preferencias

arancelarias que se hubiesen pactado, sino se cumple con dichos requisitos les
corresponderá la aplicación del régimen general de origen para la importación.
Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de política

comercial no preferenciales, con la finalidad de diferenciar las mercancías que son
importadas de países a los que se aplican dichas políticas como son el Trato de la Nación
Más Favorecida en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los
derechos antidumping, los derechos compensatorios, medidas de salvaguardia,
prescripciones en materia de marcas de origen y cualquiera restricciones cuantitativas o
contingentes arancelarios discriminatorios y las compras del sector público.
Si se comprueba que las mercancías no son originarias de determinado país, generalmente

el acceso al mercado les será negado o les será aplicada la medida restrictiva que se hubiese
previsto.
1.5. Elementos principales de las normas de origen
Los elementos principales de las normas de origen acordadas en los diferentes esquemas de
integración económica negociados por Bolivia en el ámbito Preferencial son los siguientes:
a) Criterios para calificar como originarias a las mercancías.

b) Las condiciones de expedición.
c) Las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de a) y b).
Estos elementos se recogen en el Cuadro Esquemático del presente Manual, que permite
conocer de forma textual los articulados inscritos en cada Acuerdo Comercial, según país o
región, con el que se haya suscrito.
1.6. Acuerdos Comerciales Preferenciales suscritos por Bolivia
a) A nivel subregional, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú se constituyen como

Países Miembros de la Comunidad Andina - CAN, a partir de la suscripción del
Acuerdo de Cartagena, el 26 de mayo de 1969, actualmente está amparado por la
Decisión 563. Bolivia ratificó el Acuerdo mediante Decreto Ley 08995 de 6 de
noviembre de 1969.
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Los Países Miembros de la Comunidad Andina gozan de una Zona de Libre
Comercio desde 1993, de conformidad a las Decisiones 324 y 414; es decir, los
productos del universo arancelario en el comercio intra-andino están libres del pago
del gravamen arancelario, siempre y cuando se cumplan con las normas de origen de
la Comunidad Andina (Decisiones 416 y 417 y Resoluciones).
Venezuela fue País Miembro de la CAN hasta abril del 2006, cuando lo denuncia.
b) A nivel bilateral, después del retiro de Venezuela de la CAN, Bolivia suscribe con
dicho país, el 31/03/2011, el Acuerdo de Comercio de los Pueblos para la
Complementariedad Económica y Productiva, aprobado mediante Ley N° 167 de
16/08/2011 y puesto en vigencia administrativa el 21/09/2011.
c) A nivel regional Bolivia suscribió el Tratado de Montevideo de 1980, el 12 de

agosto de 1980, denominado TM-80, por el cual se crea la Asociación
Latinoamericana de Integración – ALADI. Los países miembros son: Argentina,
Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela. La normativa de la ALADI establece que sus miembros
podrán suscribir Acuerdos de Alcance Parcial o de Complementación Económica en
lo que respecta al acceso a los mercados, conforme a ello los Acuerdos suscritos por
Bolivia son los siguientes:
Nº Fecha de
Nombre del Acuerdo Países partes Alcance
Ac. suscripción
Acuerdo Regional: Apertura 1 13 países de la 30/04/1983 A una nómina de productos, los
de Mercados a favor de ALADI países miembros de la ALADI
Bolivia conceden a Bolivia la
eliminación total del pago de los
gravámenes arancelarios (100%
de preferencia arancelaria).
Acuerdo de Alcance Parcial: 2 12 países de la 22/11/1991 A una nómina de productos

Acuerdo de Semillas ALADI, excepto Bolivia rige (semillas) los países miembros se
México. 31/03/1997 otorgan el 100% de preferencia
arancelaria, por tanto no pagan
gravámenes arancelarios para la
importación.
Acuerdo Regional: Preferencia 4 13 países de la 28/04/1984 y Nómina de productos que en

Arancelaria Regional ALADI, con lista rige en Bolivia función a listas de excepción
de excepción. desde el Bolivia otorga 12% de
19/09/1988 preferencia arancelaria (aplicable
a importaciones de Chile y
Panamá).
Acuerdo Regional: Acuerdo de 7 13 países de la 27/10/1988 Nómina de productos (área

Alcance Parcial de ALADI cultural) a la que los países
Cooperación e Intercambio de miembros otorgan 100% de
Bienes en las Áreas Cultural, preferencia arancelaria para la
Educacional y Científica importación, no pagan
gravámenes
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Nº Fecha de Alcance
Nombre del Acuerdo Países partes
Ac. suscripción
Acuerdo Complementación 22 Bolivia y Chile 06/04/1993 y Chile elimina del pago de
Económica rige en Bolivia aranceles al universo de
30/06/1993 productos de exportación
bolivianos, excepto al trigo,
harina de trigo y azúcar. Bolivia
libera del pago del GA a
productos chilenos a una
nómina aproximada de 350
ítems.
Acuerdo Complementación 36 Bolivia, Argentina, 17/12/1996 y en Conforme un cronograma de
Económica Brasil, Paraguay y Bolivia rige desgravación arancelaria iniciado
Uruguay desde el el 28/02/1997, el universo
28/02/1997 arancelario de productos goza
del 100% de desgravación
arancelaria de forma recíproca,
Bolivia concluirá la
desgravación arancelaria el 2014,
constituyéndose una zona de
libre comercio.
Acuerdo Complementación 47 Bolivia y Cuba 04/02/2009 y Universo de productos de
Económica rige en Bolivia Bolivia y Cuba están libres del
desde el pago de aranceles, se otorgan
18/03/2009 100% de preferencia arancelaria.
Acuerdo Complementación 66 Bolivia y México 17/05/2010 y El universo arancelario de
Económica rige 07/06/2010 productos de Bolivia y México
está libre del pago de
aranceles, es decir, gozan del
100% de preferencias
arancelarias, con excepción de
una nómina de productos de
ambas partes.
1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia
- Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI ―Texto consolidado y

ordenado de la Resolución 78 del Comité de Representantes que establece el
―Régimen General de Origen de la ALADI‖, de 04–08-1999. Aplicable a los
Acuerdos Regionales de la ALADI y el ACE Nº 22 con Chile.
- Decisión 416 de la Comunidad Andina ―Normas especiales para la

calificación y certificación del origen de las mercancías‖ de 30 de julio de 1997;
- Decisión 417 de la Comunidad Andina ―Criterios y Procedimientos para la fijación

de Requisitos Específicos de Origen‖ de 30 de julio de 1997. Resoluciones de la
Secretaría General aprobadas al amparo de la Decisión 417.
- Anexo 9: Régimen de Origen del Acuerdo de Complementación Económica Nº 36,

Bolivia – MERCOSUR de 17 de diciembre de 1996 y Protocolos Adicionales.
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- Capítulos V y VI sobre ―Reglas de Origen‖ y ―Procedimientos Aduaneros‖
respectivamente, del Acuerdo de Complementación Económica N° 66 Bolivia –
México.
- Anexo I ―Reglas de origen y procedimientos para el control y verificación

del origen de las mercancías‖ del Acuerdo de Complementación Económica Nº 47
Bolivia – Cuba.
- Anexo II ―Régimen de Origen‖ del Acuerdo de Comercio de los Pueblos

para la Complementariedad Económica y Productiva de Bolivia y Venezuela.
- Ley General de Aduanas N°1990 de 28-07-1999.
- Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por D.S.25870 de 11-08-2000.
De forma esquemática las normas de origen de los Acuerdos Comerciales vigentes y

suscritos por el país con socios comerciales se resumen de la siguiente manera:
Acuerdo Comercial Países Norma de Origen

Comunidad Andina Bolivia, Colombia, Decisiones 416 y 417 y
Ecuador y Perú Resoluciones 323, 366 y
506.
Acuerdo de Complementación Bolivia - Chile Resolución 252 ―Régimen
Económica N° 22 General de Origen de la
ALADI‖
Acuerdo de Complementación Bolivia - MERCOSUR Anexo 9 ― Régimen de
Económica N° 36 Origen‖
Acuerdo de Complementación Bolivia - Cuba Anexo I ―Reglas de origen y
Económica N° 47 procedimientos para el
control y verificación del
origen de las mercancías‖
Acuerdo de Complementación Bolivia - México Capítulos V y VI ―Reglas de
Económica N° 66 Origen‖ y ―Procedimientos
Aduaneros‖
Acuerdos Regionales de la Miembros de la ALADI Resolución 252 ―Régimen
ALADI: PAR, NAM, Semillas y (13 países) General de Origen de la
Bienes Culturales ALADI‖
Acuerdo de Comercio de los Bolivia y Venezuela Anexo II: Normas de Origen
Pueblos para la
Complementariedad Económica
y Productiva
1.8. Clasificación Arancelaria
La clasificación arancelaria que se establece para cada producto se basa en la Nomenclatura

del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías de la Organización
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Mundial de Aduanas, es decir, a nivel de 6 dígitos, aprobada en Bolivia mediante Ley N°
2452 de 21/04/2003. A partir de dicha clasificación se incorpora a la Nomenclatura dos
dígitos que hacen referencia a la subregión; es decir, en Bolivia con la Comunidad Andina,
denominando a nuestra nomenclatura como NANDINA y a nivel regional de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) como NALADISA.
Dichas nomenclaturas se utilizan en los Acuerdos Comerciales negociados y suscritos por

Bolivia registrando las preferencias arancelarias otorgadas y recibidas a nivel de 8 dígitos.
Cabe mencionar que a la fecha únicamente el Acuerdo Regional N° 4 (Preferencia
Arancelaria Regional) se encuentra en nomenclatura NALADI/NCCA (nomenclatura
anterior a la NALADISA).
La Aduana Nacional de Bolivia aplica el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA,

conforme a las Resoluciones Ministeriales emitidas anualmente por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas. En dicho Arancel, la codificación y clasificación
arancelaria de las mercancías incluye los desdoblamientos nacionales a 10 dígitos. Para
aplicar correctamente las preferencias arancelarias de los Acuerdos Comerciales suscritos
por Bolivia en el sistema informático SIDUNEA++, se utiliza los 10 dígitos de la
NANDINA y se incorpora un dígito adicional (onceavo dígito), con el fin de diferenciar
aquellos productos a importar que tienen una misma clasificación arancelaria, pero que por
objeto de la negociación pueden tener dos concesiones porcentuales diferentes de
desgravación arancelaria, lo cual no implica una nueva nomenclatura ya que simplemente
se diferencia la preferencia arancelaria específica para el producto negociado.
1.9. Determinación de la preferencia aplicable
El artículo 100 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo No. 25870
del 11/08/2000, prevé que a solicitud del importador, la administración aduanera antes del
despacho aduanero, autorizará el examen previo de las mercancías. En caso de encontrarse
diferencias entre las mercancías objeto de examen previo y los documentos aduaneros
respectivos, sobre la naturaleza, origen, estado, cantidad y calidad que afecten al valor de la
mercancía, el Despachante o la Agencia Despachante de Aduana deberá presentar la
declaración de mercancías, haciendo constar dichas diferencias para el correspondiente
pago de tributos aduaneros.
De la misma forma, el artículo 105 del mencionado Reglamento y el artículo 49 del

Reglamento al Código Tributario (Decreto Supremo No. 27310 de 09/08/2004), establecen
como facultades de aforo y fiscalización de la Aduana Nacional verificar la descripción de
la mercancía, clasificación arancelaria, valoración aduanera, origen y la que la cantidad sea
completa, correcta y exacta respecto a la registrada en la declaración de mercancías y que
cumplen con la normativa vigente a la fecha de aceptación del trámite. Por tanto, a efectos
de una correcta declaración del origen, debe verificarse que el producto inscrito en el
Certificado de Origen incorpore correctamente la clasificación arancelaria y la descripción
del producto conforme a la nomenclatura negociada, para posteriormente determinar el
tratamiento preferencial determinado en el Acuerdo Comercial del que desea beneficiarse.
Asimismo, de conformidad con el artículo 267 del Reglamento a la Ley General de
Aduanas, establece que cuando en la prueba documental de origen se haga referencia a una
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partida arancelaria y ésta difiera con la partida arancelaria nacional, se aplicará la
preferencia arancelaria correspondiente, siempre y cuando el producto descrito sea el
mismo al consignado en el acuerdo o convenio negociado.
Se debe tomar en cuenta, que algunas preferencias arancelarias no han sido otorgadas a
toda una partida o subpartida, sino sólo a una parte de las mismas, inscribiéndose las
especificaciones negociadas en términos y condiciones especiales (lo cual se identifica y
aclara a nivel del onceavo dígito de la nomenclatura NANDINA).
1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos
Debe tomarse en cuenta que en cada Acuerdo Comercial negociado y suscrito por Bolivia,
existen definiciones específicas para determinados términos de las normas de origen, los
que deberán aplicarse con esa acepción y no con otra, para la correcta implementación de
las mismas.
Por ejemplo en el Régimen General de la ALADI están definidos sólo ―territorio‖ y

―materiales‖, en cambio por ejemplo en el ACE 66 (Bolivia – México) están definidos
la mayor parte de los términos técnicos que se utiliza en la norma de origen.
1.11. Examen Documental
Debe tomarse en cuenta que existen diferentes formatos de Certificados de Origen para
registrar el cumplimiento de los criterios de calificación de origen según los Acuerdos
Comerciales, los cuales tienen algunas variaciones, pero deben ser llenados según el
instructivo correspondiente y/o la disposición de origen respectiva. Asimismo, los formatos
o formularios de cada Acuerdo Comercial deben ser utilizados con el país o países que así
se negociaron, por tanto, no es posible una sustitución de un formato o formulario por otro.
A continuación se detallan los pasos mínimos que debe considerar el funcionario de aduana
al momento de verificar el contenido de un Certificado de Origen, para aceptar o caso
contrario rechazar el mismo:
- El Certificado de Origen no debe presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
- Debe inscribirse correctamente los datos del país de exportación y el país de

importación, según corresponda.
- En el Certificado de Origen debe consignarse la denominación o siglas del Acuerdo

bajo el cual se encuentra negociada la mercancía.
- Si ampara a varias mercancías distintas, éstas deben estar individualizadas siguiendo

una numeración correlativa indicada en el Certificado de Origen y consignando la
clasificación arancelaria que corresponda.
- La descripción y la clasificación arancelaria de las mercancías incluidas en el

Certificado de Origen deben corresponder a la mercancía negociada en el Acuerdo,
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asimismo debe corresponder a la descripción consignada en la factura comercial
emitida por el exportador y que se adjunta en el despacho aduanero.
- En el Certificado de Origen se inscribe el criterio de origen del Acuerdo respectivo

que posibilita la calificación de origen a la mercancía. Si para una mercancía se
acordó o negoció un Requisito Específico de Origen (REO), éste prima sobre las
reglas generales de calificación de origen.
- En caso de que el Certificado de Origen ampare a más de una mercancía, los

criterios de origen se individualizan siguiendo el orden correlativo tal como fueron
inscritos en el orden de la clasificación arancelaria.
- La Declaración de Origen es la base para la emisión del Certificado de Origen,

misma que es presentada ante la Entidad Habilitada en el país de exportación y
conforme al formato o formulario que apruebe ésta. Únicamente en el ACE N° 66
Bolivia – México se acordó un formato común para la Declaración de Origen, pero
ésta no se presenta ante la aduana.
- La Factura Comercial que se inscribe en el Certificado de Origen debe corresponder

inequívocamente a la que se generó por la compra – venta del producto realizada
por el exportador y el importador final, mismo que es objeto de la calificación de
origen. Salvo los casos en los que se hubiera dado una facturación desde un tercer
país, en el campo de ―observaciones‖ del Certificado de Origen deberá inscribirse el
nombre, denominación o razón social y domicilio de la empresa que emite la
factura, señalados por el productor o exportador del país de origen, conforme
estipula el Acuerdo Comercial respectivo.
- Bajo el ACE 36 Bolivia – MERCOSUR, ACE 47 Bolivia – Cuba, Acuerdo de

Comercio Bolivia - Venezuela y la Resolución 252 de la ALADI, el Certificado de
Origen debe ser emitido en la misma fecha de la factura comercial o dentro de los
sesenta días calendario siguiente. En el caso de la Comunidad Andina (CAN) y el
ACE 66 Bolivia – México no se establece un plazo para la emisión del Certificado
de Origen relacionado con la fecha de la factura comercial; sin embargo, la fecha de
la factura comercial puede ser coincidente a la del certificado de origen, pero no
posterior.
- Por consiguiente, en ninguno de los Acuerdos Comerciales se acordó la posibilidad

de que se presente otro importador diferente al que se respalda con el Certificado
de Origen emitido bajo una factura comercial en el país de exportación conforme las
disposiciones citadas.
- Los Certificados de Origen según el Acuerdo correspondiente deben ser expedidos

por una repartición oficial o entidad gremial habilitada por el país exportador,
conteniendo el sello legible de la misma, así como el nombre en caracteres de
imprenta del funcionario habilitado y su firma de puño y letra. Excepto con México
(ACE 66) no se cuenta con una repartición oficial, toda vez que rige la auto-
certificación, es decir, el exportador es quien llena y firma el Certificado de Origen.
10
- La firma del funcionario consignada en el Certificado de Origen debe tener rasgos
similares a la registrada oficialmente, información que se encuentra recopilada en la
―Carpeta de Firmas autorizadas para emitir Certificados de Origen – CFICO‖, base
de datos desarrollada y difundida en la intranet y página Web de la Aduana
Nacional, tiene carácter referencial, puesto que el funcionario de la aduana debe
analizar la diferencia sustancial o no de la firma. Asimismo, se cuenta con otras
fuentes oficiales de consulta de las firmas habilitadas, como las circulares que
publica la Aduana Nacional o de las páginas Web de dos organismos internacionales
como la ALADI y la Comunidad Andina, cuyas direcciones son www.aladi.org y
www.comunidadandina.org, respectivamente. En todas esas posibilidades se puede
verificar los registros de firmas, sellos, fechas de habilitación y cese de personal
firmante.
- Si bien un Certificado de Origen es firmado por el exportador, en caso de que no sea

éste, el ACE 66 prevé que podrá ser un representante legal o su apoderado, para lo
cual se deberá respaldar con la presentación de una carta poder.
- La validez y vigencia de los Certificados de Origen a partir de la fecha de emisión

es de 180 días para los países de la Comunidad Andina, del ACE 47 Bolivia - Cuba,
del ACE 36 Bolivia – MERCOSUR, Acuerdo de Comercio Bolivia – Venezuela con
posibilidad de prórroga bajo autorización aduanera; es decir , mientras estén bajo
régimen suspensivo de importación. Para los países que aplican la Resolución 252
de la ALADI (ACE 22 Bolivia – Chile y los Acuerdos Regionales) el certificado de
origen tiene una vigencia de 180 días y en el ACE 66 Bolivia – México de 1 año, sin
posibilidad de prórroga, puesto que las normativas de origen no lo prevén.
- Una zona franca no está constituida como régimen suspensivo de importación, sino
como un régimen especial.
- Las mercancías además de encontrarse negociadas en el Acuerdo y calificar como

originarias deben cumplir con las condiciones de la expedición directa; es decir
desde el país de exportación al país de importación.
- En caso de que por razones geográficas o por consideraciones relativas al transporte,

se justifique el tránsito de las mercancías por territorios de países no partes del
Acuerdo, el funcionario aduanero de corresponder deberá solicitar al importador la
presentación de uno o más documentos que acrediten que la mercancía permaneció
bajo la supervisión y control de las autoridades aduaneras en los países de tránsito y
que no fue objeto de operaciones que hayan modificado su naturaleza o fueron
objeto de uso o comercio. Es importante indicar que dicha situación debe registrarse
en el campo de observaciones del Certificado de Origen.
- En ningún caso debe detenerse el despacho aduanero de las mercancías cuando se

detecte algunas imprecisiones o diferencias en el Certificado de Origen, que hagan
dudar al funcionario de aduana de la validez o veracidad del mismo, debiendo la
administración aduanera exigir la presentación de boleta de garantía o seguro de
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fianza por el valor de los tributos aduaneros que correspondan pagar por la
importación de las mercancías, conforme lo establece el artículo 149 de la Ley
General de Aduanas y como indican los propios Acuerdos Comerciales.
- En función a los plazos definidos en las Normas de Origen de los Acuerdos

Comerciales suscritos por Bolivia respecto a los procesos de consulta o
investigación sobre la verificación de un certificado de origen, el funcionario de
aduana deberá canalizar sus consultas respecto a las dudas existentes en el contenido
de dicho documento al Departamento de Asuntos Internacionales de la Gerencia
Nacional de Normas de la Aduana Nacional, a fin de que se soliciten las
aclaraciones correspondientes a las entidades habilitadas o instituciones
relacionadas con el comercio exterior de los países de exportación de las
mercancías. Dichas consultas de ser por aspectos menores de origen podrán
realizarse por correo electrónico a los funcionarios del citado Departamento, de lo
contrario deberá enviarse la consulta formal conforme al Fax Instructivo AN-
GEGPC-F N° 12/2012.
- Si como resultado de los controles efectuados sobre la veracidad o validez de un

Certificado de Origen la Aduana Nacional establece que el producto no cumple con
las normas de origen del Acuerdo Comercial respectivo, se procederá a la ejecución
de la boleta de garantía, además de la cancelación de los tributos omitidos y multas
correspondientes, de conformidad a los procedimientos aduaneros establecidos al
efecto.
- Las mercancías deben someterse a despacho aduanero dentro del plazo de validez
del Certificado de Origen respectivo para poder beneficiarse de las preferencias
arancelarias, caso contrario no es aplicable ninguna desgravación arancelaria.
1.12. Procedimiento de importación
El trámite de despacho aduanero de importación se sujetará a lo establecido en las

disposiciones legales vigentes, por lo que corresponde señalar las más relevantes:
1. Conforme al Artículo 148 de la Ley General de Aduanas se establece que “En

cumplimiento de los convenios internacionales, la prueba documental de origen de las
mercancías es requisito indispensable para la aplicación de las preferencias
arancelarias que correspondan‖.
2. El Artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Aduanas estipula que

―El despachante de aduana está obligado a obtener, antes de la presentación de la
declaración de mercancías, los siguientes documentos que deberá poner a disposición
de la administración aduanera, cuando ésta así lo requiera:
j) Certificado de Origen de la mercancía, original‖.
3. Los párrafos 3 y 4 del Artículo 267 del Reglamento a la Ley General de Aduanas
establece que:
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―El Despachante de Aduana verificará que el certificado de origen corresponda a
la factura comercial y el plazo de validez del mismo.
La administración aduanera a través de medios informáticos aduaneros o manuales,

verificará el contenido y las firmas autorizadas de la prueba documental presentada,
sin perjuicio de la fiscalización posterior‖.
En el sistema informático SIDUNEA de la Aduana Nacional y de conformidad a las

instrucciones generales para el llenado de la Declaración Única de Importación, el
campo N° 36 referido a ―Acuerdo‖ establece ―Si la mercancía se importa bajo
tratamiento arancelario preferencial y cuenta con el correspondiente certificado de
origen, consignar el código correspondiente al Acuerdo Comercial al que se ampara‖.
Asimismo, en la Página de Documentos Adicionales de la DUI, debe inscribirse el
Certificado de Origen respectivo que se adjunta.
1.13. Fiscalización
Dentro las facultades de la Gerencia Nacional de Fiscalización podrán procesar reportes

sobre todas las declaraciones de mercancía de importación para el consumo con aplicación
de liberaciones arancelarias y realizará los controles diferidos o expos que se determinen
necesarios. Por cuanto de existir duda en la información contenida en la documentación
presentada y la constatación física de la mercancía, el funcionario de aduana deberá
exponer todas las observaciones encontradas.
Sin perjuicio de ello deben considerarse los procedimientos de control y verificación de

origen establecido en las propias disposiciones de los Acuerdos Comerciales suscritos por
Bolivia, a efectos de los procesos que se realicen con tal finalidad, con carácter preferente
respecto a la normativa nacional.
2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
2.1. Certificado de Origen:
Formulario o documento que permite identificar a las mercancías y en el cual la autoridad u

organismo facultado para concederlo certifica expresamente que dichas mercancías a las
que se refiere el certificado califican como originarias, pertenecientes al país de
exportación. El citado certificado se respalda en la declaración jurada del fabricante,
productor, proveedor, exportador o de una persona competente.
El Certificado de Origen es utilizado para el beneficio del tratamiento preferencial o no

preferencial, conforme se haya acordado entre las partes de un Acuerdo.
2.2. País de origen de las mercancías:
El país donde las mercancías fueron producidas o fabricadas, de acuerdo con el criterio de
origen establecido en el Acuerdo respectivo, a los efectos de la aplicación de la liberación
13
arancelaria respectiva o a las restricciones o medidas no arancelarias aplicadas por uno o
más países, en función a la disposición emitida.
2.3. Consideraciones Generales
- El formulario del Certificado de Origen debe ser conforme al Acuerdo Comercial

que se haya acordado entre las Partes, el que debe presentarse al momento del
despacho aduanero y no otro documento.
- Los países pondrán determinar normas respecto al peso por m 2 del papel a utilizar y
el uso de filigranas para prevenir falsificaciones de los certificados, lo cual no está
inscrito textualmente en los Acuerdos Comerciales suscritos.
- Las instrucciones de llenado del Certificado de Origen suelen inscribirse en el

reverso del formulario correspondiente.
- El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede

significar su nulidad en el país de destino, con importantes consecuencias para los
distintos operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como
administrativa e incluso penal.
- Según lo dispone el Acuerdo 32 del Comité de Representantes de la ALADI, los

certificados de origen pueden ser emitidos en los dos idiomas oficiales de la
Asociación, español y portugués, siendo su texto igualmente válido. Dicho formato
rige para el comercio entre los países de la Comunidad Andina y los Acuerdos de
Complementación Económica N° 22 y 47 de Bolivia con Chile y Cuba,
respectivamente, además de los Acuerdos Regionales.
- Los Acuerdos Comerciales suscritos con los países del MERCOSUR, México y
Venezuela tienen sus propios formatos.
2.4. Datos a ser llenados en los formularios de Certificados de Origen
Si bien el formato del Certificado de Origen difiere según el acuerdo de que se trate y
requiere datos diversos, algunos de estos son comunes a todos los formularios y por lo tanto
pueden ser considerados como mínimos necesarios para certificar el origen de una
mercancía. En este sentido, es posible hacer algunas precisiones con relación al llenado de
los campos comunes a todos los certificados de origen, a fin de evitar eventuales errores en
su confección y/o verificación.
Todos los campos deben ser completados (salvo que expresamente se indique que su
llenado es opcional), respetando estrictamente lo que se solicita en cada uno, en forma
legible, a máquina o con letra de molde y no podrán presentar tachaduras, raspaduras,
correcciones ni enmiendas, pues será objeto de anulación automática.
14
Campos referidos al País de Exportación e Importación:
Se registra el país que envía y el que recibe la mercancía y de corresponder se inscribe el

nombre completo del exportador, denominación comercial o razón social incluyendo
cuidad, país y el registro fiscal.
Campo referido al Productor y/o Consignatario:
Según corresponda se escribe el nombre completo, denominación comercial o razón social

incluyendo ciudad, país y el registro fiscal.
Campo referido al Importador:
Se identifica a la persona que en definitiva realiza la operación de importación, conforme el

Acuerdo que así lo establezca de forma específica en el formulario.
Campo referido a la Nomenclatura y descripción de las mercancías:
La Nomenclatura y la descripción de las mercancías, tal como se las incluye en el

certificado, deben coincidir con las posiciones que corresponden a las mercancías
negociadas y a las registradas en la factura comercial, según estén clasificadas en la
Nomenclatura que registre el acuerdo respectivo (NALADISA, NANDINA o
NALADI/NCCA).
Esto significa que la denominación de la mercancía deberá estar descrita de acuerdo con la
glosa de la Nomenclatura que corresponda o la descripción específica que tenga el producto
negociado, sin que ello signifique exigir el ajuste estricto a dichos textos. La descripción de
la factura comercial deberá corresponder, en términos generales, con esta denominación.
Adicionalmente, el Certificado de Origen podrá contener la descripción usual de la
mercancía.
En los Acuerdos, las preferencias están registradas generalmente de la siguiente forma:
En el Certificado de Origen se puede registrar:
CÓDIGO DESCRIPCIÓN
5209.42.90 Tejido «DENIM» en pieza, 100% algodón, de 350 G/M^2
de color negro
15
Campo referido a la factura comercial:
El número y la fecha de la factura comercial deben corresponder a la presentada ante la
Aduana Nacional, salvo cuando la mercancía sea facturada por un operador de un tercer
país o en el caso del ACE 66 Bolivia – México que un certificado puede amparar varias
exportaciones de bienes idénticos, por consiguiente varios importadores con sus respectivas
facturas comerciales emitidas en México.
Cuando la mercancía es facturada por un operador de un tercer país y no se conoce el

número de la factura, el campo puede quedar en blanco, pero siempre deberá señalarse en el
campo "observaciones" dicha situación o de lo contrario se identifica el nombre,
denominación o razón social y domicilio del operador que en definitiva facturará la
operación.
En algunos acuerdos está previsto inscribir, en el Certificado de Origen algunos campos

específicos como «Peso, Líquido o Cantidad" o «Valor FOB en dólares», los que deben
coincidir estrictamente con lo registrado en la factura comercial respectiva.
Campo referido a las normas de calificación:
En este campo se identifican las normas con las cuales cada mercancía cumple con el
respectivo requisito para calificar como originaria según el Acuerdo Comercial que le
corresponda.
A título indicativo se detalla cómo podría llenarse el campo NORMAS de los certificados
de origen, en el caso del Régimen General de la ALADI:
 Para mercancías elaboradas íntegramente con materiales

originarios: "Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo
PRIMERO, literal a)
 Para mercancías obtenidas totalmente:

"Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo PRIMERO, literal b), Anexo 1"
 Para mercancías que cumplen con el criterio de salto de clasificación:

"Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo PRIMERO, literal c)"
 Para mercancías que cumplen con un requisito específico de origen:

"Resolución CR/252, CAPÍTULO I, Artículo PRIMERO, literal e), Anexo 2"
En el caso del Acuerdo suscrito con México (ACE 66) el llenado será por ejemplo de la
siguiente manera:
 Únicamente se inscribe el literal "B" que corresponde al criterio de ―Producido en

el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de materiales que
califican como originarios de conformidad con el Capítulo V del Acuerdo‖.
16
 Los restantes criterios de calificación de origen tienen sus respectivos literales
inscritos en el instructivo de llenado del formulario de certificación de origen.
Campo referido a observaciones:
Además de los casos en que las propias reglas establecen los datos que se deben consignar
en este campo (por ejemplo exportación facturada por un operador de un tercer país), se
recomienda utilizarlo para registrar cualquier información que se considere necesaria para
aclarar, precisar o ampliar el contenido del Certificado de Origen. Con ello se evitarán
dudas e incluso que los datos contenidos en el Certificado de Origen queden sujetos a una
mala interpretación por parte de las autoridades en el país de destino o de su anulación.
Campo referido a firmas y sellos
Las firmas, tanto la del productor final o exportador como la del funcionario habilitado para
la certificación de origen, deben ser autógrafas. Los sellos deben ser estampados en forma
clara y legible, conforme la difusión oficial de los organismos internacionales ALADI y
CAN y de la Aduana Nacional (CFICO y circulares).
Campo referido a la certificación por las entidades habilitadas
Los acuerdos suscritos en el marco de la ALADI, de la CAN y con Venezuela, los

certificados de origen deben contar con la certificación de la repartición oficial o de las
entidades públicas o privadas habilitadas al efecto.
La excepción la constituyen los certificados de origen del Acuerdo de Complementación

Económica N° 66 (Bolivia—México), donde el exportador es quien autocertifica el origen
y por lo tanto no hay la intervención de una entidad certificadora oficial.
Una vez recibido el Certificado de Origen con la declaración del exportador, el funcionario
habilitado de la entidad respectiva en el país de exportación, responsable de la emisión de la
prueba documental verifica la consistencia y veracidad de la declaración efectuada por el
productor final o exportador. Si la información presentada es correcta, se fecha, firma y
sella, y se entrega al interesado. En caso de que la información fuese insuficiente o
equivocada, se devuelve señalándose los motivos del rechazo.
2.5. Formulario de la Asociación Latinoamericana de Integración - ALADI
El Comité de Representantes de la ALADI aprobó el formulario de Certificado de Origen,

mismo que es utilizado por los Países Miembros de la Comunidad Andina, Acuerdos de
Complementación Económica N° 22 y 47 con Chile y Cuba, respectivamente y en los
Acuerdos Regionales y de Alcance Parcial de la ALADI. Dicho formulario no tiene un
instructivo para su llenado, pero al pie del mismo indica lo siguiente:
17
Notas:
(1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderías
comprendidas en el presente certificado. En caso de ser insuficiente, se continuará
la individualización de las mercaderías en ejemplares suplementarios de este
certificado, numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de Alcance Regional o de Alcance Parcial,
indicando número de registro.
(3) En esta columna se identificará la norma de origen con que cumple cada
mercadería individualizada por su número de orden.
El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
El formulario del Certificado de Origen utilizado por la ALADI es el siguiente:
18
CERTIFICADO DE ORIGEN
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN
PAÍS EXPORTADOR ..................... PAÍS IMPORTADOR .......................
N° de Orden Posición Arancelaria DENOMINACIÓN DE LAS MERCANCÍAS
(1)
DECLARACIÓN DE ORIGEN
DECLARAMOS.- Que las mercaderías en el presente formulario, correspondiente a la factura comercial N°
.................. cumplen con lo establecido en las normas de origen del acuerdo (2)....................................de
conformidad del presente desglose.
N° de Orden NORMAS (3)
Fecha ............................................................
Razón social, sello y firma de exportador o productor
OBSERVACIONES................................................................................................................ ...............................
......................................................................................................................
...................................................................................................................................................
CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
Certifico la veracidad de la presente declaración que sello y firmo en la ciudad de .............................

a los ....................................................................................
Nombre, sello y firma Entidad Certificadora
NOTA: (1) Esta columna indica el orden en que se individualiza las mercaderías comprendidas en el
presente certificado en caso de ser insuficiente se continuará la individualización de las
mercaderías en ejemplares suplementarios de éste certificado numerados correlativamente.
(2) Especificar si se trata de un Acuerdo de alcance regional o de alcance parcial, indicando
número de registro.
(3) En esta columna se identificará la norma de origen con se cumple cada mercadería
individualizada por su número de orden.
El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
19
2.6. Formulario del Acuerdo de Complementación Económica N° 36 Bolivia –
MERCOSUR (ACE 36)
El formulario adoptado por las Partes Signatarias del Acuerdo de Complementación

Económica N° 36 Bolivia – MERCOSUR en el reverso del mismo tiene las siguientes
instrucciones:
NOTAS
- No podrá presentar tachaduras, correcciones o enmiendas y solo será válido si todos

sus campos, excepto el campo 14, estuvieren debidamente completados.
- Tendrá validez de 180 días a partir de la fecha de emisión.
- Deberá ser emitido a partir de la fecha de emisión de la factura comercial

correspondiente o en los 60 días (sesenta) consecutivos, siempre que no supere los 10
días (diez) hábiles posteriores al embarque.
- Para que las mercaderías originarias se beneficien del tratamiento

preferencial, estas deberán haber sido expedidas directamente por el país exportador
al país destinatario.
- Podrá ser aceptada la intervención de un operador de otro país, siempre que sean
atendidas las disposiciones previstas en este certificado. En tales situaciones el
certificado será emitido por las entidades certificantes habilitadas al efecto, que
harán constar, en el campo 14 - Observaciones - que se trata de una operación por
cuenta y orden del interviniente.
LLENADO
- (A) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercaderías

comprendidas en el presente certificado.
- (B) La denominación de las mercaderías deberá coincidir con la que

corresponda al producto negociado, clasificado conforme a la Nomenclatura de la
Asociación Latinoamericana de Integración (NALADISA), y con la que registra la
factura comercial. Podrá, adicionalmente ser incluida la descripción usual del
producto.
- (C) Esta columna se identificará las normas de origen con las cuales cada
mercadería cumplió el respectivo requisito, individualizada por su número de
orden. La demostración del cumplimiento del requisito constará en la declaración a
ser presentada previamente a las entidades o reparticiones habilitadas para emitir
certificados de origen.
El formulario del Certificado de Origen utilizado en el ACE 36 es el siguiente.
20
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA CELEBRADO ENTRE LOS
GOBIERNOS DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y EL GOBIERNO DE LA
REPÚBLICA DE BOLIVIA
1. Productor Final o Exportador Identificación del Certificado

(Nombre, dirección, país) (Número)
2. Importador Nombre de la Entidad Emisora del Certificado
(Nombre, dirección, país)
Dirección:
3. Consignatario:
(Nombre, país) Ciudad: País:
4. Puerto o Lugar de Embarque Previsto 5. País de Destino de las Mercaderías
6. Medio de transporte previsto 7. Factura Comercial
Número: Fecha:
8. N° de 9. Códigos 10. Denominación de las Mercaderías 11. Peso líquido 12. Valor FOB en
Orden (A) NALADISA (B) o cantidad dólares (US$)
N° de 13. Normas de Origen ( C)

Orden
14. Observaciones:
CERTIFICACIÓN DE ORIGEN
15. Declaración del Productor Final o del Exportador: 16. Certificación de la Entidad Habilitada
 Declaramos que las mercaderías mencionadas en el  Certificamos la veracidad de la declaración que

presente formulario fueron producidas en .................... antecede de acuerdo con la legislación vigente.
y están de acuerdo con las condiciones de origen
establecidas en el Acuerdo.............................................
Fecha:
Fecha:
Sello y Firma Sello y Firma
21
2.7. Formulario Acuerdo de Complementación Económica Bolivia–México N° 66
El formulario del Certificado de Origen del ACE 66 entre Bolivia y México lo emite el
exportador y de conformidad con el Instructivo de llenado del mismo, en el reverso del
formulario se establece lo siguiente:
Con el propósito de recibir trato arancelario preferencial, este documento deberá ser llenado
en forma legible y en su totalidad por el exportador del bien y el importador deberá tenerlo
en su poder al momento de formular el pedimento de importación o póliza de importación.
Cuando el exportador no sea el productor del bien, deberá llenar y firmar este documento
con fundamento en una o varias declaraciones de origen que amparen el bien, llenadas y
firmadas por él o los productores del bien. Favor de llenar a máquina o con letra de
imprenta o molde.
Para los efectos del llenado del certificado de origen, se entenderá por:
Bien: Cualquier mercancía, producto, artículo o materia.
Número de En los Estados Unidos Mexicanos, la clave del Registro Federal de
Registro Fiscal: Contribuyentes (R.F.C.).
En el Estado Plurinacional de Bolivia, el Número de Identificación
Tributaria (N.I.T.) o el Registro Único de Exportadores (RUEX),
según corresponda.
Partes: Los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Acuerdo: El Acuerdo de Complementación Económica No. 66 celebrado entre
los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia.
Campo N° 1: Indique el nombre completo, denominación o razón social, domicilio
(incluyendo ciudad y país), número de teléfono, fax, correo
electrónico y el número de registro fiscal del exportador (R.F.C.,
RUEX).
Campo N° 2: Deberá llenarse sólo en caso de que el Certificado de Origen ampara
varias importaciones de bienes idénticos a los descritos en el campo
5, que se importen a alguna de las Partes en un período específico no
mayor de un año contado a partir de la fecha de su firma (período que
cubre). La palabra "DE" deberá ir seguida por la fecha
(DIA/MES/AÑO) a partir de la cual el certificado ampara el bien
descrito (esta fecha podrá ser posterior a la de la firma del
certificado). La palabra "A" deberá ir seguida por la fecha
(DIA/MES/AÑO) en la que vence el período que cubre el certificado.
La importación del bien sujeto a trato arancelario preferencial con
base en este certificado deberá efectuarse dentro de las fechas
indicadas.
(incluyendo ciudad y país), número de teléfono, fax, correo
electrónico y el número de registro fiscal del productor (RUEX,
R.F.C. o N.I.T.). En caso de que el Certificado de Origen ampara
22
bienes de más de un productor, anexe una lista de los productores
adicionales, indicando para cada uno de ellos los datos anteriormente
mencionados y haciendo referencia directa al bien descrito en el
campo 5. Cuando se desee que la información contenida en este
campo sea confidencial, podrá señalarse de la siguiente manera:
"disponible a solicitud de la autoridad competente". En caso de que el
productor y el exportador sean la misma persona, indique la palabra
"mismo".
(incluyendo ciudad y país), número de teléfono, fax y el número de
registro fiscal del importador (R.F.C. ó N.I.T.). En caso de no
conocerse la identidad del importador, indicar la palabra
"desconocido". Tratándose de varios importadores, indicar la palabra
"diversos".
Campo N° 5: Proporcione una descripción completa de cada bien. La descripción
deberá ser suficiente para relacionarla con la descripción contenida
en la factura, así como la descripción que corresponda al bien en el
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías
(SA). En caso de que el certificado ampare una sola importación,
deberá indicarse la cantidad y unidad de medida de cada bien,
incluyendo el número de serie, cuando éste exista, así como el
número de factura, tal como aparece en la factura comercial. En caso
de desconocerse, deberá indicarse otro número de referencia único,
como el número de orden de embarque. Cuando el bien descrito haya
sido objeto de un dictamen anticipado, indique el número de
referencia y fecha de emisión del dictamen anticipado.
Campo N° 6: Declare la clasificación arancelaria a seis dígitos que corresponda en
el SA a cada bien descrito en el campo 5. En caso de que el bien esté
sujeto a una regla específica de origen que requiera ocho dígitos de
conformidad con el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo, deberá
declararse a ocho dígitos la clasificación arancelaria que corresponda
en el país a cuyo territorio se importa el bien.
Campo N° 7: Indique el criterio aplicable (de la A a la F) para cada bien descrito en
el campo 5. Para poder gozar del trato arancelario preferencial, cada
bien deberá cumplir con alguno de los siguientes criterios. (Las
reglas de origen se encuentran en el Capítulo V y en el anexo al
artículo 5-03 del Acuerdo).
Criterios para trato arancelario preferencial, cuando un bien sea:
A. Obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o
ambas Partes;
B. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de
materiales que califican como originarios de conformidad con el Capítulo V
del Acuerdo;
23
C. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros
requisitos, según se especifica en el anexo al artículos 5-03 y se cumplan las
demás disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo;
D. Producido en el territorio de una o ambas Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificación y otros requisitos y
cumpla con un requisito de valor de contenido regional, según se específica
en el anexo al artículo 5-03 del Acuerdo y se cumplan las demás
disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo;
E. Producido en el territorio de una o ambas Partes y cumpla con un requisito de
valor de contenido regional, según se específica en el anexo al artículo 5-03
del Acuerdo y se cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V
del Acuerdo; o
F. Excepto para los bienes comprendidos en los capítulos 61 al 63 del SA,
producido en el territorio de una o ambas Partes, pero uno o más de los
materiales no originarios utilizados en la producción del bien no cumplan con
un cambio de clasificación arancelaria debido a que:
i) el bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o
desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado de
conformidad con la Regla General 2(a) del SA; o
ii) la partida para el bien sea la misma tanto para éste como para sus partes
y esa partida no se divida en subpartidas o la subpartida sea la misma
tanto para el bien como para sus partes; siempre que el valor de
contenido regional del bien, determinado de acuerdo con el artículo 5-04
del Acuerdo, no sea inferior al 50% , salvo que se disponga otra cosa en
el artículo 5-15- del Acuerdo, cuando se utilice el método de valor de
transacción o al 41.66% cuando se utilice el método de costo neto y se
cumplan las demás disposiciones aplicables del Capítulo V del Acuerdo.
Campo Nº 8: Para cada bien descrito en el campo 5, indique "VT" cuando el valor
de contenido regional (VCR) del bien haya sido calculado con base
en el método de valor de transacción, o "CN" cuando el VCR haya
sido calculado con base en el método de costo neto. Si el VCR se
calculó de acuerdo al método de costo neto, indique las fechas de
inicio y conclusión (DIA/MES/AÑO) del periodo de cálculo.
(Referencia: párrafo 4, sección B, anexo al artículo 5-01 del
Acuerdo). En caso de que el bien no se encuentre sujeto a un
requisito de VCR, indique "NO".
Campo Nº 9: Si para el cálculo del origen del bien utilizó alguna de las otras
instancias para conferir origen, indique lo siguiente "DMI" para de
minimis, "MAI" para materiales intermedios, "ACU" para
acumulación y "BMF para bienes y materiales fungibles. En caso
contrario, indique "NO".
24
Campo Nº10: Este campo deberá ser llenado, firmado y fechado por el exportador,
su representante legal o apoderado. La fecha deberá ser aquella en
que el certificado se llenó y firmó.
Campo Nº 11: Este campo sólo deberá ser llenado cuando exista alguna observación
en relación con este certificado de origen.
El formulario de Certificado de Origen del ACE 66 es el siguiente:
25
ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA No. 66 CELEBRADO ENTRE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Llenar a máquina o con letra de molde. Este documento no será válido si presenta alguna raspadura, tachadura o
enmienda.
1. Nombre y domicilio del Exportador: 2. Período que cubre:
DD MM AA DD MM AA
DE: - - - - -- A: - - - - --
Número de Registro Fiscal
3. Nombre y domicilio del Productor 4. Nombre y domicilio del Importador
Número de Registro Fiscal Número de Registro Fiscal

5. Descripción del (los) bien (es) 6. Clasificación 7. Criterio para el 8. Valor de 9. Otras
Arancelaria trato preferencial contenido regional instancias
(método utilizado)
10. Declaro bajo protesta de decir verdad que:

- La información contenida en este documento es verdadera y exacta, y me hago responsable de comprobar lo aquí
declarado. Estoy consciente que seré responsable por cualquier declaración falsa u omisión hecha en o relacionada con el
presente documento.
- Me comprometo a conservar y presentar, en caso de ser requerido, los documentos necesarios que respalden el
contenido del presente certificado, así como a notificar por escrito a todas las personas a quienes haya entregado éste, de
cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del mismo.
- Los bienes son originarios y cumplen con los requisitos que les son aplicables conforme al Acuerdo de
Complementación Económica No. 66 celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia,
y no han sido objeto de procedimiento ulterior o de cualquier otra operación fuera de los territorios de las Partes, salvo en
los casos permitidos en el artículo 5-17 del Tratado.
Este certificado se compone de................hojas, incluyendo todos sus anexos.

Firma Autorizada:
Empresa:
Nombre:
Cargo:
Fecha: DD MM AA Teléfono: Fax:
- - - - --
11. Observaciones:
26
2.8. Formulario Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad
Económica y Productiva de Bolivia y Venezuela
El formulario adoptado por las Partes del Acuerdo Bilateral entre Bolivia y Venezuela no
contiene un instructivo de llevado, por cuanto el citado formulario es el siguiente:
Nº del Certificado
ACUERDO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS PARA LA COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA,
PRODUCTIVA, ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y
EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
(1) PAIS EXPORTADOR: (2) PAIS IMPORTADOR:
(3) Nº Orden (4) Código Arancelario (5) Denominación de las Mercaderías (6) Peso o (7) Valor FOB en US$
cantidad
(8) DECLARACIÓN DE ORIGEN

DECLARAMOS que las mercancías en el presente formulario, correspondiente a la Factura Comercial No.
de fecha cumplen con lo establecido en la Normas de Origen del presente Acuerdo
de conformidad con el siguiente desglose.
(9) Nº Orden (10) Normas
(11) EXPORTADOR O PRODUCTOR (12) Sello y firma del Productor o Productor

11.1 Razón Social:
11.2 Dirección:
11.3 Fecha: / /
(13) IMPOTADOR
13.1 Razón Social:
13.2 Dirección:
(14) Medio de Transporte
(15) Puerto o Lugar de Embarque
(16) Observaciones
(17) CERTIFICACIÓN DEL ORIGEN (18) Sello, firma de funcionario habilitado y sello de la
Autoridad Competente:
Certifico la veracidad de la presente Declaración, en la ciudad de:
……………………………………………………………….
A los: / /
………………………………………………………………
(19) Nombre de la Autoridad Competente:
Referencia: (1) Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercancías comprendidas en el presente certificado.
En caso de ser insuficiente, se continuará la individualización de las mercancías en ejemplares suplementarios de este certificado, numerados
correlativamente
(2) en esta columna se identificará la Norma de Origen que cumple cada mercancía individualizada por su número de
orden. Notas:
(a) El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
(b) El formulario sólo será válido si todos sus campos, excepto el de ―Observaciones‖, estuvieron debidamente llenos.
27
3. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN
PREFERENCIALES EN BOLIVIA
En las páginas siguientes se presenta un cuadro que resume las normas de origen de los
Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia respecto a las importaciones, en el que se
reproduce textualmente los Artículos correspondientes a los Acuerdos, a fin de que la
interpretación sea correcta y principalmente se identifiquen las diferencias.
A continuación se citan los aspectos inscritos en el cuadro esquemático adjunto:
1. Definiciones
2. Criterios para la Calificación de Origen:
- Primera Regla: Originarios por el solo hecho de ser producidas en territorio

de las partes o bienes producidos exclusivamente a partir de materiales
originarios.
- Segunda Regla: Transformación o proceso de elaboración (Cambio de

Clasificación Arancelaria) – bienes producidos a partir de bienes no
originarios.
- Tercera Regla: Valor de Contenido Nacional o Regional.
- Cuarta Regla: De mínimis.
- Quinta Regla: Operaciones y prácticas que no confieren origen.
- Sexta Regla: Requisitos Específicas de Origen.
3. Bienes originarios no Fabricados en territorio de las partes.
4. Tratamiento Acumulativo.
5. Operaciones de Ensamble o Montaje.
6. Calificación de bienes y materiales fungibles.
7. Calificación de juegos y surtidos.
8. Calificación de materiales indirectos.
9. Calificación de accesorios, refacciones o repuestos y herramientas.
10. Calificación de envases.
28
11. Contenedores y materiales de embalaje para empaque.
12. Origen para mercancías producidas y/o procedentes de zonas francas.
13. Expedición directa y transbordo.
14. Disposiciones especiales por sectores.
15. Facturación desde un tercer país.
16. Declaración de Origen y Certificación de Origen (fechas de emisión y plazos

de vigencia).
17. Registros contables de Declaraciones y Certificaciones de Origen.
18. Discrepancias y errores de forma.
19. Emisión de duplicado de certificado de origen.
20. Excepciones.
21. Procedimiento de control y verificación de origen de las mercancías.
22. Confidencialidad.
23. Solución de controversias.
24. Sanciones al incumplimiento de origen.
25. Dictámenes Anticipados.
26. Formulario de Certificado de Origen.
4. RECOMENDACIONES
Es importante contar con los textos oficiales de las normas de origen y de los propios
Acuerdos Comerciales suscritos por Bolivia para que sea utilizado conjuntamente al
presente Manual.
En la página web de la institución se encuentra un resumen de los Acuerdos Comerciales y

en cada uno de ellos tiene un vínculo para contar con los textos completos.
29
CUADRO ESQUÉMATICO
NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES EN BOLIVIA
1. DEFINICIONES
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR
ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina,
(Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) Comercio (Bolivia -
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Brasil, Paraguay y
CAPITULO V ANEXO I Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 Uruguay)
ANEXO 9 II
QUINTO.- A los efectos de Articulo 1.- Para efectos Artículo 24: A los efectos Artículo 5-01: Para efectos Artículo 2: Artículo 2:
la presente Resolución, se del Programa de del presente Anexo, se del presente Capítulo se Acuerdo: El Acuerdo de Para los efectos de la aplicación
entenderá: Liberación de la presente entenderá por: entenderá por: Complementación e interpretación del presente
a) Que la expresión Decisión, se entenderá a) Materiales: comprende bien cualquier mercancía Económica Número 47, régimen se entenderá ;
“Territorio” comprende por: las materias primas, producto, artículo o materia. suscrito entre el Gobierno Autoridad Componente
las Zonas Francas Originario u originaria, insumos, productos bienes Fungibles a los bienes de la República de Bolivia Aquella que compone a la
ubicadas dentro de los todo producto, material o intermedios y partes y que son intercambiables para y el Gobierno de la legislación de cada parte, es
límites geográficos de mercancía que cumpla con piezas utilizadas en la efectos comerciales, cuyas Republica de Cuba; responsable de la aplicación y
cualquiera de los países los criterios para la elaboración de las propiedades son esencialmente Autoridad Competente: administración de sus leyes y
participantes del calificación del origen. mercancías, idénticas y que no resulta La autoridad que, sus reglamentaciones que
Acuerdo. b) NALADISA: identifica práctico diferenciarlos por conforme a la legislación estipulan los procedimientos que
Materiales, las materias a la Nomenclatura simple examen visual. de cada Parte, es se encuentran consagrados en
b) Que la expresión primas, los productos Arancelaria de la bienes Idénticos o similares: responsable de la este Anexo; En el caso de la
“materiales” intermedios y las partes y ALADI – Sistema ―bienes idénticos‖ y ―bienes aplicación y República Bolivariana de
comprende las materias piezas incorporados en la Armonizado similares‖ respectivamente, administración de sus Venezuela: Ministerio de Poder
primas, los productos elaboración de las c) Partida: se refiere a los como se definen en el leyes y reglamentaciones Popular para el Comercio, y en
intermedios y las mercancías. primeros cuatro dígitos Código de Valoración que estipulan los el caso del Estado Plurinacional
partes del Sistema Aduanera; bien originario o procedimientos de Bolivia: Servicio Nacional de
y piezas, utilizados en Íntegramente Armonizado para la material originario: un bien relacionados con la Verificación de Exportaciones
la elaboración de las Producidos (se detalla Designación y o un material que califica aplicación de este Anexo; (SENAVEX) y la Aduana
mercancías. en la Primera Regla , Codificación de como En el caso de la Rep. de Nacional de Bolivia.
punto 2.1.) Mercancías o de la originario de conformidad con Bolivia: El Ministerio de Cambio de Partida
Nomenclatura lo establecido en es te Prod. y Microempresa Arancelaria: Término utilizado
NALADISA, capítulo; En el caso de la Rep. Cuba para indicar que materia no
d) Salto de Partida; bienes obtenidos en su el Ministerio de Comercio originaria tiene que estar
cambio de la totalidad o producidos Exterior y el Ministerio de clasificada en una partida
clasificación arancelaria enteramente en territorio de Finanzas y Precios arancelaria diferente de aquella
a nivel de cuatro dígitos una o ambas Partes: (se actuando conjuntamente en la que se clasifica la
del Sistema Armonizado detalla la Primera Regla, Cambio de Partida mercancía.
para la Designación, y punto 2.1). arancelaria: Significa que Material de embalaje Material
Codificación de contenedores y materiales de la materia prima no utilizado para proteger una
Mercancías o de la embalaje para embarque: originaria tiene que estar mercancía durante su transporte.
bienes que son utilizados para clasificada en una partida No incluye los envases y
proteger a un bien durante su arancelaria diferente a la materiales en los que se empaca
30
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR Acuerdo de
ACE 66 ACE 47
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Comercio (Bolivia -
(Bolivia - México) (Bolivia - Cuba)
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Brasil, Paraguay y Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 CAPITULO V ANEXO I
Uruguay) II
ANEXO 9
e) Contenido Regional: transporte, distintos de los que se clasifica la mercancía para venta al por
valor agregado resultante envases y materiales para el producto. menor.
de operaciones o procesos venta al menudeo; Contenedores y Días: Días calendario,
efectuados en alguno o costos de embarque y materiales de embalaje Ensamblaje: Conjunto de
algunos de los Países reempaque: los costos para embarque: Significa operaciones físicas mediante las
Signatarios. incurridos en el reempacado y mercancías utilizadas para cuales se unen las piezas o
el transporte de un bien fuera proteger una mercancía conjunto de estas, para formar
del territorio donde se localiza durante su transporte y no una unidad de distinta naturaleza
el productor o exportador del incluye los envases y y características funcionalidades
bien; materiales en los que se diferentes a las partes que las
costo de promoción de empaca la mercancía para integran.
ventas, comercialización y la venta al por menor. Informe de Origen:
servicios posteriores a la Días: Días calendario, Documento legal escrito emitido
venta: ….. incluidos el sábado y por la autoridad competente
costo neto:… domingo y días festivos. como resultante de un
costos por intereses no Ensamblaje: Conjunto de procedimiento que verifica que
admisibles:… operaciones físicas si una mercancía califica o no
costo total:…. mediante las cuales se como originaria.
costos y gastos directivos de unen piezas o conjuntos de Material: Materia prima,
fabricación:…. estas para formar una insumos, materiales intermedios,
costos y gastos indirectos de unidad de distinta partes y piezas que se incorporan
fabricación:…. naturaleza y características a su elaboración de las
F.O.B.: libre a bordo (L.A.B.) funcionales que las partes mercancías.
Lugar en que se encuentra el que la integran. Material intermedio: Material
productor: en relación con un Informe de origen: Es el que es producido por el
bien, la planta de producción documento legal escrito productor de una mercancía y
de ese bien; emitido por la autoridad utilizado en la producción de la
material: un bien utilizado en competente como misma, siempre que ese
la producción de otro bien; resultado de un proced. material cumpla con lo
material de fabricación que verifica si una establecido en el Artículo 3 del
propia: un material producido mercancía califica como presente Régimen.
por el productor de un bien y originaria de conformidad Mercancía: Cualquier Material
utilizado en la producción de con este Anexo. Producido, aún si fuera
ese bien; Material: Comprende las utilizando posteriormente en
materiales fungibles: materias primas, insumos, otro proceso de producción..
materiales que son materiales intermedios,
intercambiables para efectos partes y piezas utilizadas
en la elaboración de las
mercancías.
31
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Brasil, Paraguay y (Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) Comercio (Bolivia -
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 Uruguay) ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I Venezuela) ANEXO
II
Comerciales y cuyas Materiales intermedios: Mercancías idénticas: Aquellas
propiedades son esencialmente Material que es producido que son iguales en todos los
idénticas; por el productor de una aspectos a la mercancía
material indirecto: un bien mercancía y utilizado en importada, incluida sus
utilizado en la producción, la producción de la características físicas, calidad,
verificación o inspección de misma, de forma tal que marca, y prestigio comercial….
un bien, pero que no esté adquiera características Partes: El Estado Plurinacional
físicamente incorporado en el que le permitan ser de Bolivia y la República
bien; o ……. comercializado Bolivariana de Venezuela;
material intermedio: independientemente de la, Partida: Los cuatro primeros
materiales de fabricación mercancía final. dígitos del código utilizados
propia utilizados en la Mercancía: Material o según la nomenclatura del
producción de un bien, y producto obtenido en Sistema Armonizado.
designados conforme al cualquier proceso de Producción: El cultivo, la cría,
artículo 5-07; producción, con fines la extracción, la cosecha, la
persona relacionada: … comercializables, incluso recolección, la pesca, la caza,
principios de contabilidad cuando está prevista su cualquier tipo de procesamiento
generalmente aceptados: … utilización posterior en o transformación, incluyendo el
producción: el cultivo, la otro proceso de ensamblaje u otras operaciones
extracción, la cosecha, la producción. específicas indicadas en los
pesca, la caza, la manufactura, Partes: La República de REO señalados en el Apéndice 1
el procesamiento o el Bolivia y la República del presente Régimen.
ensamblado de un bien; de Cuba. Sistema Armonizado:
productor: una persona que Partidas: Los códigos de Nomenclatura que comprenden
cultiva, extrae, cosecha, pesca, cuatro dígitos utilizados las partidas, subpartidas y los
caza, manufactura, procesa o en la nomenclatura del códigos numéricos correspond.,
ensambla un bien; Sistema Armonizado. las notas de las secciones, de los
regalías: los pagos que se Producción: El cultivo, la capítulos y reglas generales para
relacionan con los derechos de cría, la extracción, la su interpretación, en la forma en
propiedad intelectual; cosecha, la recolección, la que las partes lo hayan
utilizados: empleados o pesca, la caza, cualquier incorporado en su respectivas
consumidos en la producción tipo de procesamiento o legislaciones.
de bienes; transformación, Territorio: comprende todo el
valor de transacción de un incluyendo el ensamblado espacio sujeto a la soberanía y
bien:….. u otras operaciones jurisdicción de los estados,
valor de transacción de un específicas. conforme a las respectivas
material: … Sistema Armonizado: El legislaciones y al Derecho
Sistema Armonizado de Internacional.
32
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, (Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) Comercio (Bolivia -
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Brasil, Paraguay y CAPITULO V ANEXO I Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 Uruguay) ANEXO 9 II
Designación y Codific. de Valor FOB (Free on
Mercancías en vigor, Board/libre a bordo): Es el
incluidas sus reglas valor de la mercancía puesta a
generales y sus notas bordo del medio de transporte
legales de sección, acordado, en el punto de
capítulo, partida y embarque convenido;
subpartida, en la forma en Valor CIF (cost, insurace and
que las Partes lo hayan freight/costo, seguro y flete):
adoptado en sus Es el valor de la mercancía
respectivas leyes. puesta en el lugar de
Territorio: Comprende desembarque convenido, con
todo el espacio sujeto a la todos los costos, seguros y
soberanía y jurisdicción de fletes; independientemente del
los Estados, conforme a medio de trasporte utilizado
las respectivas
legislaciones y al Derecho
Internacional.
Valor FOB (Free on
Board/libre a bordo): Es
el valor de la mercancía
puesta a bordo del medio
de transporte acordado, en
el punto de embarque
convenido, con todos los
costos, seguros y fletes a
cargo del vendedor.
Valor CIF (cost,
insurance and
freight/costo, seguro y
flete): Es el valor de la
mercancía puesta en el
lugar de desembarque
convenido, con todos los
costos, seguros y fletes a
cargo del comprador.
33
2. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIÓN DE ORIGEN
2.1 PRIMERA REGLA:

“ORIGINARIAS POR EL SOLO HECHO DE SER PRODUCIDAS EN TERRITORIO DE LAS PARTES O BIENES PRODUCIDOS EXCLUSIVAMENTE A
PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS”
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolívia - Argentina, Brasil,
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay)
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN 252
II
PRIMERO.- Son originarias Artículo 1.- Artículo 3: Artículo 5-01: Artículo 3: Sin perjuicio Artículo 3: Sin perjuicio de
de los países participantes de Íntegramente Producidos: 1) Serán consideradas Bienes producidos en su de las demás disposiciones las demás disposiciones del
un acuerdo concertado de a) Los productos de los originarias: totalidad o producidos del presente Anexo, serán presente régimen, serán
conformidad con el Tratado reinos mineral vegetal y a) las mercancías que sean enteramente en territorio de una consideradas originarias: consideradas originarias:
de Montevideo 1980: animal incluyendo los de elaboradas íntegramente en o ambas Partes: a) Las mercancías que sean a. las mercancías listadas a
a) Las mercancías caza y pesca, extraídos, territorio de una o más de a) Minerales extraídos en producidas enteramente en continuación cuando sean
elaboradas exclusivamente cosechados o las Partes Signatarias, territorio de una o territorio de una o ambas obtenidas en su totalidad de
en sus territorios, cuando en recolectados, nacidos o cuando en su elaboración ambas Partes. Partes, a partir exclusiva- una o ambas Partes;
su elaboración se utilicen capturados en su fueran utilizados única y b) Vegetales cosechados en mente de materiales que i. Minerales extraídos
materiales de cualquiera de territorio o en sus aguas exclusivamente, materiales territorio de una o califican como originarios en territorio de una
los países participantes del territoriales, originarios de las Partes ambas Partes de conformidad con este parte.
acuerdo. patrimoniales y zonas Signatarias; c) Animales vivos, nacidos y Anexo; ii.Plantas y productos de
b) Las mercancías económicas exclusivas. b) Mercancías de los reinos criados en territorio de una i) Minerales extraídos en planta cosechadas,
comprendidas en los ítems b)Los productos del mar mineral, vegetal y animal, o ambas Partes. territorio de una o recogidas o recolectadas en
de la NALADISA que se extraídos fuera de sus incluyendo los de la caza y d) Bienes obtenidos de la caza ambas Partes; territorio de una parte.
indican en el Anexo 1 de la aguas territoriales pesca, extraídos, cosechado o pesca en territorio de una ii) Plantas y productos de ii.Animales vivos, nacidos
presente Resolución, por el patrimoniales y zonas o recolectados, nacidos y o ambas Partes. plantas cosechadas, i capturados o criados en
solo hecho de ser económicas exclusivas criados en los territorios de e) Peces, crustáceos y otras recogidas o recolectadas territorio de una parte.
producidos en sus por barcos propios de las Partes Signatarias o especies marinas en territorio de una o v.Mercancías obtenidas de la
territorios. empresas establecidas en dentro de sus aguas obtenidos por barcos ambas Partes; caza, recolección,
Dicho Anexo podrá ser el territorio de cualquier territoriales, patrimoniales y registrados por barcos iii)animales vivos, acuicultura o pesca de una
modificado por Resolución País Miembro, fletados o zonas económicas registrados o matriculados nacidos y criados en Parte.
del Comité de arrendados, siempre que exclusivas. por una Parte y que lleven territorio de una o ambas v. Productos obtenidos del
Representantes. A tales tales barcos estén c) Los productos del mar la bandera de esa Parte. Partes; mar por barcos propios de
efectos se considerarán registrados matriculados extraídos fuera de sus aguas f) Bienes producidos a bordo iv) mercancías obtenidas empresas establecidas en el
como producidas: de acuerdo con su territoriales patrimoniales o de barcos fábrica a partir de de la caza, recolección, territorio de cualquier parte,
- Las mercancías de los legislación interna. zonas económicas los bienes identificados en acuicultura o pesca en fletados, arrendados o
reinos mineral, vegetal y c) Mercancías producidas a exclusivas, por barcos de el literal e), siempre que territorio de una o siempre que tales barcos
animal (incluyendo las de la bordo de barcos fábrica a sus banderas o arrendados esos barcos estén ambas Partes; estén registrados o
caza y la pesca), extraídas, partir de peces crustáceos por empresas establecidas registrados o matriculados v) peces, crustáceos matriculados por una Parte,
cosechadas o recolectadas, y otras especies marinas, en sus territorios por alguna Parte y lleven la y otras especies marinas de acuerdo a su legislación
nacidas en su territorio o en obtenidos del mar por procesados en sus zonas bandera de esa Parte. obtenidos del mar por interna.
sus aguas territoriales, barcos vi. Mercancías producidas
34
ACE 66 Acuerdo de
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, ACE 47
(Bolivia - México) Comercio (Bolivia -
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) (Bolivia - Cuba)
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN 252 ANEXO I II
patrimoniales y zonas barcos propios de e económicas, aun cuando g) Bienes obtenidos por una propios de empresas a bordo del barcos fábrica
económicas exclusivas. empresas establecidas en hayan sido sometidos a parte o una persona de una establecidas en el terri- A partir de los productos
- Las mercancías del mar el territorio de cualquier procesos primarios de Parte del lecho o del torio de cualquier Parte, identificados en el numeral
extraídas fuera de sus aguas País Miembro o fletados o embalaje y conservación, subsuelo fuera de las aguas fletados, arrendados o v), siempre que esos barcos
territoriales, patrimoniales y arrendados, siempre que necesarios para su territoriales, siempre que afiliados siempre que fábricas sean propios de
zonas económicas tales barcos estén comercialización. la Parte tenga derechos tales barcos estén regis- empresas establecida en el
exclusivas, por barcos de su registrados o matriculados d) Las mercancías procesa- para explotar ese hecho o trados o matriculados por territorio de una Parte,
bandera o arrendados por de acuerdo con su das a bordo de barcos fábri- subsuelo marino. una Parte; fletado, arrendado o
empresas legalmente legislación interna. ca registrados o matricula- h) Deshechos y Desperdicios vi) mercancías siempre que tales barcos
establecidas en su territorio. d) Los desechos y dos por una de las Partes derivados de: producidas a bordo de estén registrados o
- Las mercancías que desperdicios que resulten Signatarias a partir de i) Producción en barcos fábrica, a partir de matriculados por una Parte;
resulten de operaciones o de la utilización o peces, crustáceos y otras territorio de una o ambas las mercancías vii. desechos y desperdicios
procesos efectuados en su consumo o de procesos especies marinas, obtenidos Partes; identificadas en el derivados de la producción
territorio por los que industriales realizados en del mar por barcos ii) Bienes usados o numeral v), siempre que en territorio de una parte,
adquieran la forma final el territorio de cualquier registrados o matriculados recolectados en territorio de esos barcos fábrica sean siempre que estas sean
en que serán País Miembro del por una de las Partes y que una o ambas Partes, propios de empresas utilizadas para la
comercializadas, excepto Acuerdo de Cartagena, que lleven su bandera. siempre que sirvan sólo establecidas en el recuperación de materias
cuando se trate de las sean utilizables únicamente e) Las mercancías para la recuperación de territorio de un país primas;
operaciones o procesos para recuperación de obtenidas por una de las materias primas; o Parte fletados, arrendados viii. mercancías producidas
previstos en el segundo materias primas. Partes Signatarias o por iii) Bienes productos en o afiliados siempre que en territorio de una parte,
párrafo del literal c). e) Mercancías elaboradas una persona de las partes territorio de una o ambas tales barcos estén registra- exclusivamente a partir de
en el territorio de Signatarias, del lecho o Partes exclusivamente a dos o matriculados por las mercancías
cualquier País Miembro del subsuelo marino fuera partir de los bienes una Parte; mencionados en los
del Acuerdo de Cartagena de las aguas territoriales, mencionados en los literales vii) mercancías incisos
exclusivamente a partir siempre que esa Parte o a) al h) o de sus derivados, obtenidas por una Parte, o i) al vii).
de productos contenidos persona tenga derecho a en etapas de su producción una persona de una Parte, b) Las mercancías que sean
en los literales explotar dicho lecho o del lecho o del subsuelo producidas enteramente en
precedentes. subsuelo marino; marino, fuera de las una parte, a partir
Artículo 2.- Para efectos f) Las mercancías aguas territoriales, exclusivamente de
del Programa de obtenidas del espacio siempre que la Parte materiales que clasifican
Liberación previsto en el extraterrestre, siempre tenga derechos para como originarios de
Acuerdo de Cartagena y que sean obtenidas por explotar ese lecho o conformidad con este
conforme lo dispuesto en una Parte Signataria o por subsuelo marino; Régimen.
la presente Decisión, serán una persona de una Parte viii) desechos y
consideradas originarias Signataria y que sean desperdi-cios derivados
del territorio de cualquier procesadas en alguna de de la producción en
País Miembro, las dichas Partes. territorio de una o ambas
mercancías: Partes, siempre que estas
a) Íntegramente producidas mer-cancías sean
utilizadas como materias
primas;
35
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil,
RESOLUCIÓN 252
II
de acuerdo con lo ix) mercancías
establecido en el artículo producidas
1 de la presente Decisión. en territorio de una o
b) Elaboradas en su ambas Partes, exclusiva-
totalidad con materiales mente a partir de las
originarios del territorio de mercancías mencionadas
los Países Miembros. en los numerales i) al
viii) o de sus derivados,
en cualquier etapa de
producción.
b) las mercancías que sean
producidas enteramente
en territorio de una o
ambas Partes, a partir
exclusivamente de mate-
riales que califican como
originarios de
conformidad con este
Anexo;
2.2 SEGUNDA REGLA:
“TRANSFORMACIÓN O PROCESO DE ELABORACIÓN (Cambio Clasificación Arancelaria) BIENES PRODUCIDOS A PARTIR DE BIENES NO ORIGINARIOS”
RESOLUCIÓN 252
II
PRIMERO.- Artículo 2.- Artículo 3: Numeral 1 Artículo 5-03: Bienes Artículo 3: Artículo 3.-
c) Las mercancías e) en cuya elaboración g) las mercancías elaboradas originarios. c) las mercancías d. De las
elaboradas en sus se utilicen materiales no con materiales no c) sea producido en el elaboradas utilizando mercancías elaboradas
territorios utilizando originarios cuando originarios, siempre que territorio de una o ambas materiales no originarios, utilizando materiales no
materiales de países no cumplan con las resulten de un proceso de Partes a partir de materiales siempre que resulten de originarios, que cumplan
participantes en el siguientes condiciones: transformación, realizado no originarios que cumplan un proceso de con las siguientes
acuerdo, siempre que i) Que resulten de un en los territorios de la con un cambio de producción, realizado condiciones ;
resulten de un proceso de proceso de producción Partes Signatarias que les clasificación arancelaria y enteramente en el i. no se les ha fijado
transformación realizado o transformación confiera una individualidad otros requisitos, según se territorio de una o Requisito Específico
ambas de Origen;
36
en alguno de los países realizada en el Esta individualidad está especifica en el anexo a este Partes, de tal forma que ii. resultan de un proceso
participantes que les territorio de un País presente en el hecho que la artículo y el bien cumpla con las mercancías se de producción ;
confiera una nueva Miembro; y mercancía se clasifique en las demás disposiciones clasifiquen en una partida iii. el proceso productivo es
individualidad ii) Que dicho proceso les partida diferente a los aplicables a este capítulo. diferente a las de dichos realizado enteramente en el
caracterizada por el confiera una nueva materiales, según d) sea producido en el territorio materiales, según el territorio de una Parte;
hecho de quedar individualidad nomenclatura de una o ambas Partes a Sistema Armonizado iv. en su elaboración se
clasificadas en la caracterizada por el NALADISA. partir de materiales no vigente en cada país; utilicen materiales
NALADISA en partida hecho de estar originarios que cumplan con originarios del territorio de
diferente a la de dichos clasificadas en la un cambio de clasificación las Partes, distintos a los
materiales. NANDINA en arancelaria y otros señalados en los artículos
partida diferente a la requisitos, y el bien cumpla 9,11 y 12 del presente
de los materiales no con un requisito de valor de régimen.
originarios contenido regional, según se v. Se clasifique en una
especifica en el anexo a este partida diferente a la de los
artículo, y con las demás materiales no originarios
disposiciones aplicables de según la Nomenclatura del
este capítulo. Sistema Armonizado
vigente en cada país.
2.3 TERCERA REGLA:

“VALOR DE CONTENIDO NACIONAL O REGIONAL”
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil,
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay)
RESOLUCIÓN 252
II
SEGUNDO.- Artículo 2.- Artículo 3: Artículo 5-03: Bienes origina- Artículo 3: Artículo 3.-
En los casos en que el d) las que no se les ha h) En el caso que no pueda rios. d) En el caso de que no se e. De las mercancías
requisito establecido en el fijado requisitos cumplirse lo establecido en …siempre que el valor de pueda cumplir con lo elaboradas utilizando
literal c) del artículo primero específicos de Origen, el literal g) precedente, contenido regional del bien, establecido en el párrafo materiales no originarios,
no pueda ser cumplido siempre que en su proceso porque el proceso de determinado de acuerdo al anterior, porque el que cumplan con las
porque el proceso de de producción o transformación no implica artículo 5-04, no sea inferior al proceso de producción siguientes condiciones;
transformación operado no transformación se utilicen salto de partida en la 50%, salvo que se disponga (excluyendo el i. No se les ha fijado
implica cambio de partida en materiales originarios del nomenclatura NALADISA, otra cosa en el artículo 5-15, ensamblaje) no implica Requisito Específico de
la NALADISA, bastará con territorio de los Países bastará que el valor CIF cuando se utilice el método de un salto de partida en la Origen;
que el valor CIF puerto de Miembros y el Valor CIF puerto de destino o CIF valor de transacción o al Nomenclatura del ii. No cumplen con lo
destino o CIF puerto de los materiales no marítimo de los materiales 41,66% cuando se utilice el Sistema Armonizado establecidos en el literal
marítimo de los materiales de originarios, no exceda el no originarios no exceda el método de costo neto y el bien para todos los materiales anterior;
países no participantes del 50% del valor FOB de 40% del valor FOB de cumpla con las demás no originarios, bastará iii. Resulten de una
acuerdo no exceda del 50% exportación de producto exportación de la mercancía disposiciones aplicables de este que el valor CIF de los transformación distinto al
del valor FOB de exportación en el caso de Colombia, final. capítulo. materiales no originarios ensamblaje o montaje;
37
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 66 ACE 47 Acuerdo de
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, (Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) Comercio (Bolivia -
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) CAPITULO V ANEXO I Venezuela) ANEXO
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 ANEXO 9 II
de las mercancías de que se Perú y Venezuela, y el i) Las mercancías resultantes no excedan el 50% del iv. El proceso
trate. 60% del valor FOB de de operaciones de montaje o valor FOB de exportación productivo es realizado
TERCERO.- exportación del producto ensamble realizadas dentro del producto final para enteramente en el territorio
Para los países de menor en el caso de Bolivia y del territorio de una de las Cuba y 60% para Bolivia. de una Parte;
desarrollo económico Ecuador. Partes Signatarias, no e) Las mercancías v. En su elaboración
relativo, el porcentaje obstante cumplir salto de resultantes de operaciones utilicen
establecido en el literal d) del partida, utilizando materiales de ensamblaje realizadas vi. materiales no
artículo primero y en el no originarios, cuando el en el territorio de las originarios del territorio de
artículo segundo, será de valor CIF puerto de destino o Partes, siempre que el las Partes, distintos a los
60%. El presente Régimen, CIF puerto marítimo de esos valor CIF puerto de señalados en los artículos
alcanza, igualmente, a materiales no exceda el 40% destino de los materiales 9, 11 y 12 del presente
aquellos acuerdos en que las del valor FOB de la no originarios no exceda Régimen , y;
concesiones pactadas entre mercancía final. el 60% del valor FOB de vii. El valor CIF de los
los países participantes se exportación del producto materiales no exceda el
extienden automáticamente a final. 60% del valor FOB de
los países de menor exportación de la
desarrollo económico mercancía.
relativo, sin el otorgamiento
de compensaciones e
independientemente de
negociación o adhesión a los
mismos.
38
VALOR DE CONTENIDO REGIONAL
ACE 66 (Bolivia – México)

ALADI, CAN, ACE 36, ACE 47 y Venezuela Artículo 5-04: 1. Salvo lo dispuesto en el párrafo 5, cada Parte dispondrá que el valor de contenido
regional de un bien se calcule, a elección del exportador o del productor del bien, de acuerdo con el
método de valor de transacción dispuesto en el párrafo 2, o con el método de costo neto dispuesto en el
párrafo 4.
VALOR AGREGADO VALOR DE TRANSACCIÓN VALOR DE COSTO NETO
El valor agregado expresado como porcentaje, esta determinado Para calcular el valor de contenido regional de un Para calcular el valor de contenido regional de un
por la relación del Valor CIF puerto de destino o CIF puerto bien con base en el método de Valor de bien con base en el método de Costo Neto se
marítimo de los Materiales No Originarios de terceros países Transacción, se aplicará la siguiente fórmula: aplicará la siguiente fórmula:
respecto al Valor FOB de exportación del bien final.
CN - VMN
Valor CIF de los Materiales VT - VMN VCR =------------------------------100
Valor Agregado = 1 - No Originarios x 100 VCR =----------------------------------100 CN
Valor FOB del bien final Donde:
VT
La metodología es de fácil aplicación, toda vez que sólo requiere Donde:
VCR = Valor de Contenido Regional expresado
datos sobre el precio del producto final y el costo de los en porcentaje
materiales importados desde terceros países (no originarios). Para VCR = Valor de Contenido Regional expresado en
CN = Costo Neto del bien.
determinar los costos de producción del bien final se opta por el porcentaje
VMN = Valor de los Materiales No originarios
valor FOB del producto exportado y el valor de los materiales VT = Valor de transacción de un bien ajustado
utilizados por el productor en la
importados desde terceros países corresponde al valor CIF. sobre al base FOB, salvo lo dispuesto en
producción del bien determinado de
el párrafo 3
conformidad con el Art. 5-0.
Este criterio general de calificación de origen, sin bien no está VMN = Valor de los Materiales No originarios
inscrito bajo la citada fórmula, es aplicado en los Acuerdos que se utilizados por el productor en la
producción del bien determinado de Observación
citan en ésta, puesto que lo contemplan de forma indirecta.
conformidad con el Art. 5-0.
Conforme a este método el valor agregado se
Se utiliza para las mercancías que resultan de operaciones de Observación determina por la relación entre el valor de los
producción, ensamble o montaje realizadas en el territorio del materiales no originarios y el costo neto de
países de exportación, con materiales originarios de los países Se aplica sobre la base de una relación entre el producción del bien terminado, relación en la cual
signatarios del mismo Acuerdo y con materiales no originarios, es costo de los materiales no originarios utilizados este último valor representa el costo total del bien
decir de terceros países, así también se aplica en los casos en que por el productor en la elaboración del bien y el del cual el productor deberá sustraer los costos de
no puede aplicarse el criterio de ―cambio de clasificación valor de transacción de ese bien ajustado sobre la promoción de ventas, comercialización, servicios
arancelaria‖, al no contar con la condición de transformación base FOB. posteriores a la venta, regalías, embarque y
sustancial. empaque, así como los costos financieros no
admisibles incluidos en el costo total del bien.
39
2.4 CUARTA REGLA:
“DE MINIMIS”
RESOLUCIÓN 252
II
Artículo 5-06: Artículo 12:
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. 1. Un bien se considerará Una mercancía será No contiene disposiciones.
originario si el valor de todos considerada originaria si
los materiales no originarios el valor CIF de todos los
utilizados en la producción del materiales no originarios
bien que no cumplan con el de los países miembros,
cambio correspondiente de utilizados en su
clasificación arancelaria fabricación que no estén
establecido en el Anexo al clasificados en una
artículo 5-03 no excede del 7% posición arancelaria
del valor de transacción del diferente a la del
bien ajustado sobre la base producto, no excede el
indicada en el párrafo 2 ó 3, 15% del valor FOB de
según sea el caso, del artículo exportación de la
5-04 o, en los casos referidos mercancía.
en los literales a) al e) del
párrafo 5 del artículo 5-04 si el
valor de todos los materiales no
originarios antes referidos no
excede el 7% del costo total
del bien.
2.Cuando el mismo bien esté
sujeto a un requisito de valor de
contenido regional, el valor de
esos materiales no originarios
se tomará en cuenta en el
cálculo del valor de contenido
regional del bien y el bien
deberá satisfacer los demás
requisitos aplicables de este
capítulo.
3. Un bien se considerará
originario si el valor de todos
los materiales no originarios
40
utilizados en la producción del
bien que no cumplan con el
cambio correspondiente de
clasificación arancelaria
establecido en el anexo al
artículo 5-03, no excede del 7%
del valor de transacción del
bien ajustado sobre la base
indicada en el párrafo 2 ó 3 ,
según sea el caso, del artículo
5-04, en los casos referidos en
los literales a) al c) del párrafo
5 del artículo 5-04 si el valor de
todos los materiales no
del bien.
QUINTA REGLA:
“OPERACIONES Y PRACTICAS QUE NO CONFIEREN ORIGEN”
ACE 66 ACE 47 Acuerdo de Comercio
(Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) (Bolivia - Venezuela)
CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 ANEXO 9
PRIMERO.- Artículo 11.- Para los Artículo 3: Artículo 5-16: Operaciones y Artículo 6. Artículo 7.-
c) No serán originarias de los efectos de la presente 2) No serán consideradas prácticas que no confieren Las operaciones que se Las operaciones que se
países participantes las Decisión, no se consideran originarias las mercancías origen. detallan a continuación se detallan a continuación se
mercancías obtenidas por proceso de producción o que a pesar de clasificar en 1. Un bien no se considerará considerarán elaboraciones considerarán elaboraciones
procesos u operaciones por transformación, las partida diferente, son originario únicamente por: y transformaciones y transformaciones
los cuales adquieran la forma siguientes operaciones o resultantes de operaciones o a) La dilución en agua insuficientes para conferir insuficientes para conferir
final en que serán procesos: procesos efectuados en el o en otra sustancia que no el carácter de productos el carácter del producto
comercializadas, cuando en a) Manipulaciones simples territorio de las Partes altere materialmente las originarios: originarios:
dichos procesos se utilicen destinadas a asegurar la Signatarias por los que características del bien. a. Las manipulaciones a. Las manipulaciones
materiales de países no conservación de las adquieran la forma final en la b) Operaciones simples destinadas a garantizar la destinadas a garantizar la
participantes y consistan mercancías durante su que serán comercializas, destinadas a asegurar la conservación de los conservación de los
solamente en simples transporte o almacena- cuando en esas operaciones o conservación de los bienes productos en buen estado productos en buen estado
montajes o ensambles, miento. procesos fueran utilizados durante su transporte o durante su transporte y durante su transporte y
embalaje, fraccionamiento en b) Operaciones como exclusivamente materiales o almacenamiento, tales como almacenamiento almacenamiento
lotes, piezas o volúmenes, desempolvamiento, insumos no originarios y aireación, refrigeración, (ventilación, tendido, (ventilación, tendido,
selección y clasificación, lavado o limpieza, consistan en: extracción de partes secado, refrigeración, secado, refrigeración,
zarandeo, pelado, a) Simples montajes o averiadas, secado o adición congelación, inmersión en congelación, inmersión en
41
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 66 ACE 47 Acuerdo de Comercio
Chile y Regionales: (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, (Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) (Bolivia - Venezuela)
Semillas, PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
marcación, composición de descascaramiento, ensamblajes, embalajes, de sustancias. agua salada, sulfurosa o en agua salada, sulfurosa o en
surtidos de mercancías u otras desgrane, maceración, fraccionamiento en lotes o c) El desempolvado, cribado, otras soluciones acuosas, otras soluciones acuosas,
operaciones que no impliquen secado, entresaque, volúmenes, selección, clasificación, selección, separación de las partes adición de sustancias
un proceso de transformación clasificación, selección, clasificación, marcación, lavado, cortado. deterioradas y operaciones separación y/o extracción
sustancial en los términos del fraccionamiento, criba-do, composición de surtidos de d) El embalaje, reembalaje similares); de las partes deterioradas
párrafo primero de este literal tamizado, filtrado, dilución mercancías u otras o empaque para venta al b. La dilución en agua o en o averiadas y operaciones
en agua, pintado y operaciones que no impliquen menudeo. otra sustancia que no similares);
recortado. un proceso de transformación e) La reunión de bienes altere materialmente las La dilución en agua o
c) La formación de sustancial de las para formar conjuntos o características del en otra sustancia;
juegos de mercancías; características de las surtidos. producto; b. Las operaciones simples
d) Embalaje, envase o mercancías. g) La aplicación de marcas, c.Las operaciones simples de desempolvado, cribado,
reenvase. b) Operaciones destinadas a etiquetas o signos distintivos de desempolvado, cribado, selección, clasificación,
e) La asegurar la conservación de similares. selección, clasificación, preparación de surtidos
reunión/división de bultos. los productos durante su h) La limpieza, inclusive la preparación de surtidos (incluso la formación de
f) La aplicación de transporte o remoción de oxido, grasa, (incluso la formación de juegos de artículos),
marcas, etiquetas o signos almacenamiento, como pintura y otros juegos de artículos), selección,
distintivos similares. aeración, refrigeración, recubrimiento. lavado, pintura, fraccionamiento, tamizado
g) Mezclas de congelación, adición de h) La simple reunión de descascaramiento, y filtrado, lavado, pintura
productos en tanto que las sustancias, extracción de partes y componentes que desgrane o cortado; o cortado.
características del producto partes averiadas y opera- se clasifiquen como un bien d.Los cambios de envase c. Los cambios de envase
obtenido no sean ciones similares. conforme a la Regla General y las divisiones o y las divisiones o
esencialmente diferentes de c) Operaciones tales como 2 a) del Sistema Armonizado. agrupaciones de bultos; agrupaciones de bultos.
las características de los el simple desenpolvamiento, Lo anterior no se aplicará a e. El simple envasado en d. El embalaje, el simple
productos que han sido zarandeo, descascara- los bienes que ya habían sido botellas, frascos, bolsas, envasado en botellas,
mezclados. miento desgrane, ensamblados y estuches y cajas o la colo- frascos, bolsas, estuches y
h) El sacrificio de maceración, secado, posteriormente cación sobre cartulinas o cajas, o la colocación sobre
animales entresaque, clasificación, desemsamblados por tableros, etc., y cualquier cartulinas o tableros, etc., y
i) Aplicación de selección, fraccionamien-to conveniencia de empaque, otra operación sencilla de cualquier otra operación
aceite. lavado, pintado y recortado. manejo o transporte. envasado; sencilla de envasado.
j) La acumulación de dos d) La simple formación 2. No confiere origen a un f. La colocación de mar- f. La colocación de marcas
o más de esas operaciones. de juegos de productos. bien cualquier actividad o cas, etiquetas y otros y otros signos distintivos
e) El embalaje, práctica de fijación de signos distintivos similares en los productos o
envase o reenvase. precios, respecto de las cuales similares en los productos en sus envases.
f) La división o se pueda demostrar a partir de o en sus envases; g. Lavado y/o planchado
reunión de bultos. pruebas suficientes, que su g. El planchado de de textiles;
g) Aplicación de objetivo es evadir el textiles; h.El h. El descascarillado,
marcas, etiquetas o cumplimiento disposiciones descascarillado, la desgrane, la extracción de
signos distintivos de este capítulo. extracción de semillas o semillas o huesos y el
similares huesos y el pelado de pelado, secado o
frutas, frutos secos y macerado
42
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, (Bolivia - México) (Bolivia - Cuba) (Bolivia - Venezuela)
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
h) Mezclas de productos, 3. Las disposiciones de este legumbres; de frutas, frutos secos y
siempre que las artículo prevalecerán sobre i. El afilado y legumbres.
características del producto las reglas específicas los cortes sencillos; i. El afilado y los cortes
obtenido no sean establecidas en el Anexo al j. La coloración de azúcar j. La coloración de azúcar
esencialmente diferentes artículo 5-03. o la confección de o la confección de
de las características de los terrones de azúcar; terrones de azúcar;
productos mezclados. k. La limpieza, inclusive la k. La limpieza, inclusive la
i) La dilución o filtración remoción de óxido, grasa y remoción de óxido, grasa
en agua o en otra sustancia pintura u otros y pintura o recubrimientos,
que no altere la composición recubrimientos; aplicaciones de aceite;
físico-química del producto. I. La simple mezcla l. La simple mezcal de
j) La simple reunión, de productos, sean o no productos, sean o no
ensamblaje o montaje de de diferentes clases; de diferentes clases;
partes o piezas para m. El desarmado de m. El desarrollo de las
constituir un producto mercancías en sus partes; mercancías en sus
completo. n. Las operaciones partes;
k) El sacrificio de cuyo único propósito sea n. Las operaciones
animales. facilitar la carga; cuyo único propósito
l) La acumulación de o. El sacrificio sea de facilitar la carga;
dos o más de estas de animales; o. Sacrificio de animales; y
operaciones. p. La combinación de dos p. La combinación de dos
o más de las operaciones o más de las operaciones
especificadas en los indicadas en las literales
incisos (a) a la (o). de la a) al o).
2.6 SEXTA REGLA:
REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN (REOs)

DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
RESOLUCIÓN 252
PRIMERO.- Artículo 2.- Artículo 4.- Las Partes Artículo 5-03: No contiene disposiciones. Artículo 3.-
e) Las mercancías que c) Que cumplan con los Contratantes podrán acordar c) sea producido en el c. Las mercancías que en su
además de ser elaboradas en requisitos específicos de el establecimiento de territorio de una o ambas elaboración utilicen materiales
su territorio, cumplan con los origen fijados de requisitos en aquellos casos Partes a partir de materiales no originarios serán
requisitos específicos conformidad con lo en que se estime que las no originarios que cumplan considerados
43
establecidos en el Anexo 2 de establecido en el Art.113 normas generales antes con un cambio de originarios cuando cumplan
esta Resolución. del Acuerdo de Cartago-na, fijadas, resulten adecuadas clasificación arancelaria y los requisitos específicos de
El Comité de Representantes los que prevalecerán sobre para calificar el origen de una otros requisitos, según se origen previstos en el
podrá establecer, mediante los demás criterios de la mercancía o grupo de especifica en el anexo a este apéndice 1 del presente
resolución, requisitos presente Decisión. mercancías. Estos requisitos artículo y el bien cumpla con Régimen. Los requisitos
específicos de origen para Los requisitos específicos específicos prevalecerán las demás disposiciones específicos de origen
los productos negociados, así de origen se fijarán de sobre los criterios generales. aplicables de este capítulo; prevalecerán sobre los
como modificar los que se conformidad con los criterios generales, salvo en el
hubieren establecido. criterios y procedimientos Las mercancías con requisitos Observación: caso de mercancías que
Asimismo, a petición de parte, que establezca la Comisión. específicos se incluyen en el Las reglas específicas de cumplan con los literales a) y
el Comité podrá establecer Apéndice Nº 1 del Presente origen del Anexo al artículo b) del Artículo 3.
requisitos específicos de Anexo. 5-03 se aplican para todos los Asimismo, las Partes podrán
origen para la calificación de bienes correspondientes modificar y eliminar los
mercancías elaboradas o Observación: Observación: conforme a la nomenclatura requisitos específicos de
procesadas en países no del Sistema Armonizado, a origen cuanto existan
participantes utilizando La Decisión 417 de la CAN Mediante II y IX Protocolos nivel de partida, subpartida o razones que así lo ameriten;
materiales originarios de los aprueba los ―Criterios y Adicionales al ACE 36, se fracción arancelaria. Artículo 4.- Para el caso de las
países participantes en un Procedimientos para la sustituyen y se establecen mercancías elaboradas
porcentaje igual o mayor al fijación de Requisitos REOs para ciertos productos. utilizando materiales no
50% del valor FOB de Específicos de Origen‖. originarios, las partes podrán
exportación del producto La Secretaría General de la establecer, de común acuerdo,
terminado. CAN aprobó varias la aplicación de requisitos
Resoluciones que establecen específicos de origen. Los
Los requisitos específicos REOs para ciertos requisitos específicos de
prevalecerán sobre los productos. origen prevalecerán sobre los
criterios generales de la criterios generales, salvo en el
presente Resolución. caso de las mercan-cías que
cumplan con los literales a) y
b) del artículo 3 del
presente Anexo.
44
3. “BIENES ORIGINARIOS NO FABRICADOS EN TERRITORIO DE LAS PARTES”

RESOLUCIÓN 252
II
PRIMERO.- e) Artículo 4.- A petición de No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.
El Comité de Representantes parte, la Secretaría General
a petición de Parte podrá podrá establecer requisitos
establecer, requisitos específicos de origen para la
específicos de origen para la calificación de mercancías,
calificación de mercancías elaboradas en países de
elaboradas o procesadas en fuera de la Subregión,
países no participantes utilizando materiales
utilizando materiales originarios de los Países
originarios de los Países Miembros.
participantes en un porcentaje La Secretaría General
igual o mayor al 50% del deberá asegurar que la
valor FOB de exportación del adopción de este tipo de
producto terminado. requisitos específicos de
origen sea excepcional,
debiendo-se justificar
ante
la Comisión.
4. “TRATAMIENTO ACUMULATIVO”
No contiene disposiciones. Artículo 7.- Artículo 7: Artículo 5-08: Artículo 5: Artículo 6.- Para efectos
Para la determinación del Para el cumplimiento del Para efectos de establecer si Para efectos del del cumplimiento de las
origen de los productos, se origen, los materiales un bien es originario, un cumplimiento de las reglas normas de origen, los
considerarán como originarios del territorio de exportador o productor podrá de origen, los materiales materiales originarios del
originarios del territorio de cualquiera de las Partes acumular su producción con originarios del territorio de territorio de cualquiera de
un País Miembros los Signatarias, incorporados a la de uno o más productores cualquiera de las Partes, así las partes, incorporados en
materiales importados una determinada mercancía en el territorio de una o como los originarios de la una determinada mercancía
originarios de los demás en el territorio de otra de las ambas Partes, de materiales República Bolivariana de en el territorio de la Parte
Países Miembros. Partes Signatarias, serán que estén incorporados en el Venezuela, incorporados en exportadora, serán
considerados originarios del bien, de manera que la una determinada mercancía considerados originarios
territorio de esta última. producción de los materiales en el territorio de la Parte del territorio de esta última.
Cuando ambas Partes Contra- sea considerada como exportadora, serán
tantes hubieran individual- realizada por ese exportador o considerados originarios del
mente celebrado Acuerdos de productor, siempre que se territorio de esta últimas.
Libre Comercio con un cumpla con lo establecido en Para efectos de desarrollar
45
mismo tercer país, miembro el artículo 5-03 una acumulación extendida
de la ALADI, no integrante de origen con otros países
del Acuerdo del cual forma no Partes del presente
parte este Anexo, se promo- Acuerdo, con los que las
verán las acciones necesarias Partes tengan Acuerdos
para que la acumulación de Comerciales en común, las
origen prevista en este Partes entrarán en cónsul-
Artículo pueda aplicarse a los tas con el propósito de que
materiales originarios del materiales Producidos en
territorio de aquel tercer país, dichos países no Parte
incorporados en el producto puedan ser considerados
exportado, siempre y cuando como originarios bajo este
los referidos materiales estén Acuerdo.
totalmente desgravados en los
dos Acuerdos.
5. “OPERACIONES DE ENSAMBLE O MONTAJE”

RESOLUCIÓN 252
II
PRIMERO.- literal d) Artículo 2.- literal d) Artículo 3.- 1 i) Artículo 5-03: 1f) Artículo 3: Artículo3.-
Las mercancías que resulten Las que no se les han fijado Las mercancías resultantes de Excepto para los bienes e) Las mercancías f. Las mercancías
de operaciones de ensamble o requisitos específicos de operaciones de montaje o comprendidos en los resultantes de operaciones elaboradas que utilicen
montaje, realizadas en el origen, cuando resulten de ensamble realizadas dentro capítulos 61 al 63 del SA, el de ensamblaje realizadas en materiales no originarios
territorio de un país un proceso de ensamblaje o del territorio de una de las bien sea producido en el el territorio de las Partes, que cumplan las siguientes
participante utilizando montaje, siempre que en su Partes Signatarias, no territorio de una o ambas siempre que el valor CIF condiciones
materiales originarios de los elaboración se utilicen obstante cumplir saldo de Partes, pero uno o más de los puerto de destino de los i. No se les ha fijado REOs.
países participantes del materiales originarios del partida, utilizando materiales materiales no originarios materiales no originarios no ii. Resultan de un
acuerdo y de terceros países, territorio de los Países no originarios, cuando el utilizados en la producción exceda el 60% del valor proceso de ensamblaje o
cuando el valor CIF puerto de Miembros y el valor CIF de valor CIF puerto de destino o del bien no cumplan con un FOB de exportación del montaje;
destino o CIF puerto marítimo los materiales no originarios CIF puerro marítimo de esos cambio de clasificación producto final. iii. El proceso de
de los materiales originarios no exceda el 50% del valor materiales no exceda el 40% arancelaria debido a que: ensamblaje o montaje es
de terceros países no exceda FOB de exportación del del valor FOB de la i) el bien se ha importado a realizado enteramente en
% del valor FOB de producto en el caso de mercancía final. territorio de una Parte sin el territorio de una Parte;
exportación de tales Colombia, Perú y ensamblar o desensamblado, iv. En su elaboración se
mercancías. Venezuela, y el 60% del pero se ha clasificado como utilicen materiales
valor FOB de exportación un bien ensamblado de originarios del territorio de
TERCERO.- del producto en el caso de conformidad con la Regla las partes, distintos a los
Para los países de menor Bolivia y Ecuador. General 2 a) del SA; o señalados en los Art. 9, 11
desarrollo económico relativo, ii) la partida para el bien sea y 12 del presente Régimen;
El valor CIF de los
materiales no originarios
no
46
el porcentaje establecido en (último párrafo) la misma tanto para el bien exceda el 60% del valor
literal d) del art. 1 y en el art. Los valores CIF y FOB a como para sus partes y esa FOB de exportación de la
2, será de 60%. El presente que se refieren los literales partida no se divida en mercancía.
Régimen, alcanza, igualmente d) y f) del presente artículo, subpartida(s) sea la misma
a aquellos acuerdos en que las podrán corresponder a su tanto para el bien como para
concesiones pactadas entre los valor equivalente según el sus partes; siempre que el
países participantes se medio de transporte VCR del bien, determinado
extienden automáticamente a utilizado. En el caso de de ese acuerdo con el art. 5-
los países de menor desarrollo Bolivia, se entiende por 04, no sea inferior al 50%,
económico relativo, sin el valor equivalente el valor salvo que se disponga otra
otorgamiento de CIF- Puerto cuando se trate cosa en los art. 5-15 o 5-20,
compensaciones e de importaciones por otras cuando se utilice el método
independientemente de vías. de VT o al 41,66% cuando
negociación o adhesión a los se utilice el método de CN,
mismos. y el bien cumpla con las
demás disposiciones
aplicables de este capítulo.
6. “CALIFICACIÓN DE BIENES Y MATERIALES FUNGIBLES”

II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 5-09: No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.
1. Para efectos de establecer
si un bien es originario
cuando en su producción se
utilicen materiales fungibles
originarios y no originarios
que se encuentren mezcla-dos
o combinados físicamente en
inventario, el origen de los
materiales podrá
determinarse mediante uno de
los métodos de manejo de
inventarios establecidos en el
párrafo 3.
2. Cuando bienes fungibles
originarios y no originarios
se mezclen o combinen
físicamente en inventario, y
antes de su exportación no
47
sufran ningún proceso
productivo ni cualquier otra
operación en el territorio de
la Parte en que fueron
mezclados o combinados
físicamente, diferente de la
descarga, recarga o cualquier
otro movimiento necesario
para mantener los bienes en
buena condición o
Transportarlos al territorio de
otra Parte, el origen del bien
podrá ser determinado a partir
de uno de los métodos de
manejo de inventarios
establecidos en el párrafo 3.
Métodos de contabilidad de
costos LIFO Y FIFO.
7. “CALIFICACIÓN DE JUEGOS Y SURTIDOS”
II
No contiene disposiciones. Artículo 2.- literal g) No contiene disposiciones. Artículo 5-10: Artículo 8: Artículo 10.-
Los juegos o surtidos de 1. Los juegos y surtidos de Los juegos o surtidos, Los juego o surtidos,
mercancía, siempre que bienes que se clasifiquen definidos en la regla general definidos en la Regla
cada una de la mercancías según lo dispuesto en la 3 del Sistema Armonizado, General 3 del Sistema
en ellos contenida, cumplan Regla General 3 del SA, así así como las mercancías Armonizado, así como las
con las normas establecidas como los bienes cuya cuya descripción en la mercancías cuya
en la presente Decisión descripción conforme a la nomenclatura del Sistema descripción en la
nomenclatura del SA sea Armonizado sea nomenclatura del Sistema
específicamente la de un específicamente la de un Armonizado sea
juego o surtido, calificarán juego o surtido, serán específicamente la de un
como originarios siempre que considerados originarios juego o surtido será
cada una de las mercancías en cuando todos sus compo- considerado como
ellos contenida, cumplan con nentes sean productos originario cuando todas las
las normas establecidas. originarios. Sin embargo, mercancías sean originarios
2. No obstante lo dispuesto cuando un juego o surtido utilizados en la producción.
en el párrafo 1, un juego o esté compuesto por Sin embargo, cuando un
surtido de bienes se productos originarios y juego o surtido esté
considerará originario, si el productos no originarios, compuesto por
mercancías originarias y
mercancías no
originarias,
48
valor de todos los bienes no ese juego o surtido será ese juego o surtido será
originarios utilizados en la considerado originario en considerado originario en su
formación del juego o surtido su conjunto, si el valor CIF conjunto, si el valor CIF las
no excede del 7% del valor de de los productos no mercancías no originarios no
transacción del juego o originarios no excede el excede el 10% del precio
surtido ajustado sobre la base 15% del precio FOB del FOB del juego o surtido.
indicada en el párrafo 2 o 3, juego o surtido.
según sea el caso, del art. 5-
04 o, en los casos referidos en
los literales a) al e) del
párrafo 5 del art. 5-04 si el
Valor de todos los bienes no
del juego o surtido.
3. Las disposiciones de este
art. Prevalecerán sobre las
reglas específicas del art. 5-
03
8. “CALIFICACIÓN DE MATERIALES INDIRECTOS”

RESOLUCIÓN 252
II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 5-11: Artículo 11: Artículo 13.-
Los materiales indirectos se Para determinar si una Se consideran como
consideran como originarios mercancía es originaria, se originarios los siguientes
sin tomar en cuenta el lugar considerarán como origina- elementos utilizados en el
de su producción y el valor de rios los siguientes eleven- proceso de fabricación, pero
esos materiales será el costo tos utilizados en el proceso que no esté incorporados
de los mismos que se reporte de fabricación, pero que no físicamente en la mercancía.
en los registros contables del estén incorporados física- a. Combustibles y energía.
productor del bien. mente en la mercancía: b. Maquinas,
(ver definiciones) a. combustible y energía; herramientas, troqueles,
b. herramientas, troqueles matrices y moldes.
y moldes; c. Repuestos y mate-
c. repuestos y riales utilizados en el
materiales utilizados mantenimiento de
en el mantenimiento equipos;
de d. Lubricantes, grasas,
49
ACE 66 Acuerdo de
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, ACE 47
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) (Bolivia - Cuba)
RESOLUCIÓN 252 ANEXO I
II
equipos y edificios; e. materiales compuestos
d. lubricantes, grasas, utilizados en la
materiales compuestos producción u operación
y otros materiales de equipos.
utilizados en la f. Catalizadores y
producción u operación solventes; y
de equipos y edificios; Cualquier otro material que
e. guantes, anteojos, no este compuesto en la
calza- do, prendas de composición final de la
vestir, equipo de mercancía y que pueda
seguridad e demostrarse que forma
implementos; parte de dicho proceso de
f. equipos, artefactos e fabricación
implementos utilizados
para la verificación o
inspección de la
mercancía;
g. catalizadores y solventes
h. cualquier otro material
que no esté incorporado,
ni se tenga previsto que se
incorpore, en la
composición final de la
mercancía y que pueda
demostrarse que forma
parte de dicho proceso de
fabricación.
9. CALIFICACIÓN DE ACCESORIOS, REFACCIONES O REPUESTOS Y HERRAMIENTAS

RESOLUCIÓN 252
II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 5-12: Artículo 7: Artículo 9:
1. Los accesorios, las Los accesorios, repuestos y Los accesorios, repuestos y
refacciones o repuestos y las herramientas que se herramientas entregadas con
herramientas entregados con expidan usualmente con la mercancía como parte de
el bien como parte de los una mercancía y sean parte los accesorios, y que sean
50
ACE 66 ACE 47
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, Comercio (Bolivia -
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) Venezuela) ANEXO
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I
RESOLUCIÓN 252 II
accesorios, refacciones o de su equipamiento normal, parte del equipamiento
repuestos y herramientas y cuyo precio esté incluido normal de la mercancía ,
usuales del bien no se en el precio de aquellos, o no se tomarán en cuenta
tomarán en cuenta para no se facture por separado, para determinar si todos los
determinar si todos los se considerarán parte materiales no originarios
materiales no originarios integrante de la mercancía y utilizados en la elaboración
utilizados en la producción no se tomarán en cuenta de la mercancía cumplen
del bien cumplen con el para determinar si todos los con el cambio correspon-
cambio correspondiente de materiales no originarios diente de la clasificación
clasificación arancelaria utilizados en la elaboración arancelaria siempre que:
establecido en el anexo al art. de la mercancía cumplen a. Los accesorios o repuestos
5-03, siempre que: con el cambio y las herramientas no sean
a) Los accesorios, correspondiente de facturados por separado de
refacciones o repuestos y clasificación arancelaria. la mercancía,
herramientas no sean Si una mercancía está independientemente de
Facturados por separado del sujeta al requisito de valor que se desglosen o detallen
bien, independientemente de de contenido, el valor de por separado en la propia
que se desglosen o detallen los accesorios, repuestos o factura; y
por separado en la propia herramientas descritos en el b. La cantidad y valor de
factura; y párrafo anterior, se tomará dichos accesorios,
b) Las cantidades y el en cuenta, como materiales refacciones o repuestos
valor de esos accesorios, originarios o no originarios, y herramientas sean las
refacciones o repuestos y según sea el caso, al habituales para el bien.
herramientas sean los calcular el valor de Si una mercancía está
habituales para el bien. contenido de la mercancía sujeta al requisito de valor
2. Cuando el bien esté sujeto al contenido, el valor de los
a un requisito de valor de accesorios, repuestos o
contenido regional, el valor herramientas descritos en el
de los accesorios, refacciones párrafo anterior, se tomará
o repuestos y herramientas se en cuenta, como material
tomará en cuenta como originario o no originario,
materiales originarios o no según sea el caso, para
originarios, según sea el caso, calcular el valor de
al calcular el valor del contenido de la mercancía.
contenido regional del bien.
51
10. CALIFICACIÓN DE ENVASES

RESOLUCIÓN 252
II
Artículo 11: Artículo 3: Artículo 5-13: Artículo 9: Artículo 11.-
No contiene disposiciones. Para los efectos de la 2) No serán consideradas 1. Los envases y los Cada Parte dispondrá que Los envases y materiales de
presente Decisión, no se originarias las mercancías materiales de empaque en los envases y los materia- empaque en que una
considerarán procesos de que a pesar de clasificar en que un bien se presente para les de empaque en que una mercancía se presente para
producción o partida diferente, son la venta al menudeo, cuando mercancía se presente para la venta al por menor,
transformación, las resultantes de operaciones o estén clasificados con el bien la venta al por menor, si cuando estén clasificados
siguientes operaciones o procesos efectuados en el que contengan, no se tomarán están clasificados con la con la mercancía que lo
procesos: territorio de las Partes en cuenta para decidir si mercancía que contienen, contienen, no se tomarán en
…… Signatarias por los que todos los materiales son no se tomarán en cuenta cuenta para determinar si
d) El embalaje, envase o adquieran la forma final en originarios utilizados en la para determinar si todos los todos los materiales no
reenvase. la que serán comercializadas, producción del bien cumplen materiales no originarios originarios utilizados en la
cuando en esas operaciones o con el cambio correspon- utilizados en la producción producción de la mercancía
Artículo 3.- procesos fueran utilizados diente de clasificación de la mercancía sufren los cumplen los cambios
Los envases, empaques, exclusivamente materiales o arancelaria establecido en el cambios correspondientes correspondientes de la
estuches, embalajes, insumos no originarios y anexo al art. 5-03. de clasificación arancelaria clasificación arancelaria
envoltorios y similares consistan en: 2. Cuando el bien esté sujeto establecidos en este Anexo. establecidos en este
presentados conteniendo las a) simples montajes o al requisito de valor de Si la mercancía esta sujeta Régimen.
respectivas mercancías, se ensamblajes, embalajes, ….. contenido regional, el valor al requisito de valor de Si la mercancía está sujeta
considerarán originarios si que no impliquen un de los envases y materiales de contenido, el valor de los al requisito de valor de
la mercancía principal proceso de transformación empaque para venta al envases y materiales de contenido, el valor de los
cumple con los criterios de sustancial de las menudeo se considerará empaque descritos en el envases y materiales de
origen de la presente características de las como originario o no párrafo anterior, se tomará empaque descritos en el
Decisión. Esta disposición mercancías; originario, según sea el caso, en cuenta como originario párrafo anterior, se tomará
no será aplicable a los e) el embalaje, envase o para calcular el valor de o no originario, según sea en cuenta como originario o
envases, empaques, reenvase. contenido regional del bien. el caso, para calcular el no originario, según sea el
estuches embalajes, valor de contenido de la caso, para calculara el valor
envoltorios y similares mercancía. de contenido de la
cuando éstos se presente mercancía.
por separado o le confieran Las disposiciones señaladas
al producto que contienen, en los párrafos anteriores del
su carácter esencial. presente Artículo no serán
aplicables cuando los
envases o materiales de
empaque se presente por
separado o le confieran al
producto que contienen su
carácter esencial.
52
11. CONTENEDORES Y MATERIALES DE EMBALAJE PARA EMPAQUE

RESOLUCIÓN 252
II
PRIMERO: Artículo 11: Artículo 3: Artículo 5-14: Artículo 10: Artículo 12.- Cada parte
c) No serán originarias de los Para los efectos de la 2) No serán consideradas 1. Los contenedores y los Cada Parte dispondrá que dispondrá que los
países participantes las presente Decisión, no se originarias las mercancías materiales de embalaje para los contenedores y contenedores y materiales
mercancías obtenidas por considerarán procesos de que a pesar de clasificar en su transporte no se tomarán materiales de embalaje para de embalaje utilizados
procesos u operaciones por producción o partida diferente, son en cuenta para efectos de embarque no sean tomados exclusivamente para el
los cuales adquieran la forma transformación, las resultantes de operaciones o establecer si todos los en cuenta para determinar si transporte de una mercancía
final en que serán siguientes operaciones o procesos efectuados en el materiales no originarios una mercancía es originaria. no se tomaran en cuenta
comercializadas, cuando en procesos: territorio de las Partes utilizados en la producción para determinar si una
dichos procesos se utilicen …… Signatarias por los que del bien cumplen con el mercancía es originaria.
materiales de países no d) El embalaje, envase o adquieran la forma final en cambio correspondiente de
participantes y consistan reenvase. la que serán comercializadas, clasificación arancelaria
solamente en simples Artículo 3.- cuando en esas operaciones o establecido en el anexo al
montajes o ensambles, Los envases, empaques, procesos fueran utilizados artículo 5-03.
embalaje, fraccionamiento en estuches, embalajes, exclusivamente materiales o 2. Cuando el bien esté sujeto
lotes, piezas o volúmenes, envoltorios y similares insumos no originarios y al requisito de VCR, el valor
selección y clasificación, presentados conteniendo las consistan en: de los materiales de embalaje
marcación, composición de respectivas mercancías, se a) simples montajes o para transporte del bien se
surtidos de mercancías u otras considerarán originarios si ensamblajes, embalajes, ….. considerará como originario o
operaciones que no impliquen la mercancía principal que no impliquen un no originario, según sea el
un procesos de transformación cumple con los criterios de proceso de transformación caso, para calcular el valor de
sustancial en los términos del origen de la presente sustancial de las contenido regional del bien y
párrafo primero de este literal. Decisión. Esta disposición características de las el valor de ese material será
no será aplicable a los mercancías; el costo del mismo que se
envases, empaques, estuches e) el embalaje, envase o reporte en los registros
embalajes, envoltorios y reenvase. contables del productor del
similares cuando éstos se bien.
presente por separado o le
confieran al producto que
contienen, su carácter
esencial.
53
12. ORIGEN DE MERCANCÍAS PRODUCIDAS Y/O PROCEDENTES DE ZONAS FRANCAS
NOTA: A nivel interinstitucional se definió que para la correcta interpretación de los Acuerdos Comerciales suscritos por el país, en cuanto a la aplicación de
preferencias arancelarias producidas y/o procedentes de zonas francas debe promulgarse una Reglamentación Específica.

II
QUINTO: No contiene disposiciones. Artículo 11.- Las Partes Con- No contiene una disposición Artículo 14: Los productos Artículo 8.- Las
a) Que la expresión tratantes aplicarán el arancel específica. con los que se comercialice mercancías o materiales
―territorio‖ comprende las vigente para terceros países a al amparo de un Certificado originarios o procedentes de
zonas francas ubicadas dentro todas las mercancías de Origen que durante su Zonas Francas, o cualquier
de los límites geográficos de elaboradas o provenientes de transporte permanezcan en otro régimen territorial
cualquiera de los países zonas francas o áreas una zona franca, especial del Estado
participantes; aduaneras especiales de estrictamente comercial, no Plurinacional de Bolivia o
cualquier naturaleza, situadas podrán ser sustituidos por de la República Bolivariana
en el territorio de la otra Parte otras mercancías ni serán de Venezuela, estarán
Contratante. objeto de otras manipula- sujetos al pago de arancel
Esas mercancías deberán ciones distintas que las aplicable a terceros países.
estar debidamente encaminadas al almacenaje
identificadas. y prevención de su
Sin perjuicio de lo anterior, deterioro, para posterior
serán de aplicación las reexportación al país de
disposiciones legales vigentes destino.
en cada una de las Partes
Signatarias para el ingreso, en
el mercado de los Estados
Partes del MERCOSUR o de
Bolivia de las mercancías
provenientes de zonas francas
o áreas aduaneras especiales
situadas en sus propios
territorios.
54
13. EXPEDICIÓN DIRECTA Y TRANSBORDO

RESOLUCIÓN 252
II
CUARTO.- Artículo 9.- Artículo 5-17: Artículo 13: Artículo 14.-
Para que las mercancías Se considerarán expedidas Artículo 8.- 1. Un bien no se considerará Una mercancía deberá Para que una mercancía
originarias se beneficien de los directa mente del territorio A tal fin, se considera como originario aún cuando exportarse directamente originaria se beneficie para
tratamientos preferenciales, de un País Miembro expedición directa: haya sido producido de de la Parte exportadora a el tratamiento preferencial,
las mismas deben haber sido exportador al territorio de a) las mercancías conformidad con los la Parte importadora. deberá expandirse
expedidas directamente del otro País Miembro transportadas sin pasar requisitos del artícu-lo.5-03, Igualmente se considerará directamente de la parte
país exportador al país importador: por el territorio de algún si con posterioridad a esa Transporte Directo: exportadora. A tal fin, se
importador. Para tales efectos, a) Las mercancías transpor- Estado no participante del producción, el bien sufre u Mercancías en tránsito por considera expedición
se considera como expedición tadas únicamente a través acuerdo. proceso ulterior o es objeto uno o más países no Partes directa:
directa: del territorio de la b) las mercancías transporta- de cualquier otra operación del Acuerdo, con o sin a. Las mercancías
a) las mercancías transporta- Subregión; das en tránsito por uno o fuera de los territorios de las transbordo o almacena- transportadas únicamente
das sin pasar por el b)Las mercancías más países no participan- Partes, excepto la descarga, miento temporal, bajo el por el territorio de una
territorio de algún país no transportadas en tránsito tes, con o sin transbordo o recarga o cualquier otro control de la autoridad parte del acuerdo.
participante del acuerdo. por uno o más países de almacena-miento movimiento necesario para aduanera del o los países b. Las mercancías en
b) las mercancías transporta- fuera de la Subregión, temporal, bajo la mantenerlo en buena de tránsito, cuando: tránsito, a través de una
das en tránsito por uno o con o sin transbordo o vigilancia de la autoridad condición o para transportarlo a. El tránsito se justifique o más países no parte del
más países no participan- almacenamiento aduanera competente en al territorio de la otra Parte. por razones acuerdo. Con o sin
tes, con o sin transbordo o temporal, bajo la tales países, siempre que: 2. Un bien no perderá su geográficas, logística o transbordo o
almacenamiento temporal, vigilancia de la autoridad i) el tránsito esté condición de originario por requerí- mientos almacenamiento
bajo la vigilancia de la aduanera competente en justificado por razones cuando, al estar en tránsito especiales de c. temporal, bajo la
autoridad aduanera tales países siempre que: geográficas o por por el territorio de uno o más transporte; vigilancia de la
competente en tales i) el tránsito esté consideraciones relativas países no Partes, con o sin b. No sufran durante el autoridad aduanera del
países, siempre que: justificado por razones a requerimientos del transbordo o transporte o almacena- país o los países de
i) el tránsito esté justificado geográficas o por transporte almacenamiento temporal, miento, ninguna tránsito, siempre que;
por razones geográficas o consideraciones relativas ii)no estén destinadas al bajo la vigilancia de la operación distinta a la i. El tránsito
por consideraciones a requerimiento del comercio, uso o empleo autoridad aduanera de su mantenimiento, estuviere rusticado por
relativas a transporte, en el país de tránsito, y competente en esos países: conservación en buen razones geo- gráficas o
requerimientos del ii)no estén destinadas al iii) no sufran durante su a) el tránsito esté justificado estado y operaciones consideraciones relativas
transporte, comercio, uso o empleo transporte y depósito, por razones geográficas o normales de a requerimiento de
ii)no estén destinadas al en el país de tránsito, y ninguna operación por consideraciones manipulación. transporte.
comercio, uso o empleo iii) no sufran durante su distinta a la carga y relativas a requerimientos En caso de transbordo o ii. No estuvieran
en el país de tránsito, y transporte y depósito, descarga o manipuleo del transporte, almacenamiento temporal destinados a comercio,
iii) no sufran durante su ninguna operación distinta a para mantenerlas en b)no estén destinadas al realizado en un país no uso o empleo del país de
transporte y depósito, la carga y descarga o buenas condiciones o comercio, uso o empleo en signatario del Acuerdo, las tránsito.
ninguna operación manipuleo para mantenerlas asegurar su el país de tránsito, y autoridades aduaneras del iii. No sufran durante
distinta a la carga y en buenas condiciones o conservación. c) no sufran durante su país importador podrán su transporte o depósito,
descarga o asegurar su conservación. transporte y depósito, exigir adicionalmente un ninguna operación
manipuleo para mantener- ninguna operación distinta a distinta a la carga,
las en buenas condiciones descarga o
manipulación, para
55
ACE 66 ACE 47
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, Comercio (Bolivia -
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) Venezuela) ANEXO
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I
RESOLUCIÓN 252 II
o asegurar su conservación la carga y descarga o documento de control mantenerlas en buenas
manipuleo para mantenerlas aduanero de dicho país no condiciones o asegurar
en buenas condiciones o signatario, que acredite que su conservación.
asegurar su conservación la mercancía permaneció En el caso de transbordo o
bajo supervisión aduanera. almacenamiento temporal
realizado en un país no
Parte del Acuerdo, las
Autoridades Aduaneras del
país importador podrá exigir
adicionalmente un
documento de control
aduanero de dicho país no
Parte, que acredite que la
mercancía permaneció bajo
supervisión aduanera.
14. DISPOSICIONES ESPECIALES POR SECTORES

RESOLUCIÓN 252
II
No contiene disposiciones. Artículo 10: A propuesta de Sector Informática y Sector Automotriz No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.
un País Miembro, la Telecomunicaciones Artículo 5-15:
Comisión podrá adoptar en (Requisitos Específicos de (Este artículo contiene las
cualquier momento Normas Origen) especificaciones y
Especiales de Origen definiciones de las
referidas a sectores características de los
específicos, siguiendo el vehículos, además de los
procedimiento establecido requisitos de contenido
en el literal b) del Artículo regional).
26 del Acuerdo de
Cartagena.
56
15. FACTURACIÓN DESDE UN TERCER PAÍS

RESOLUCIÓN 252
II
Noveno.- Cuando la Artículo 6.- Las mercancías Artículo 9.- Se aceptará la Artículo 21:
mercancía objeto de originarias conforme a esta intervención de operadores No contiene disposiciones Cuando una mercancía No contiene disposiciones
intercambio sea facturado por Decisión y a las comerciales de otra Parte que posibilite la facturación originaria de una de las
un operador de un tercer país, Resoluciones sobre Signataria o de un Estado no por tercer país. Partes del Acuerdo sea
miembro o no miembro de la requisitos específicos de participante del Acuerdo, facturada por un operador
Asociación, el productor o origen, gozarán del Programa siempre que, atendidas las de comercio de un país
exportador del país de origen de Liberación, independien- disposiciones a) y b), del distinto al de origen de la
deberá señalar en el formula- temente de la forma y artículo 8, se cuente con la mercancía, se deberá
rio respectivo, en el área destino del pago que realice factura comercial emitida por consignar en el acápite
relativa a ―observaciones‖, el país importador. En tal el interviniente y el correspondiente a
que la mercancía objeto de su sentido, la factura comercial Certificado de Origen emitido Observaciones del
Declaración será facturada podrá ser emitida desde un por la autoridad de la parte Certificado de Origen este
desde un tercer país, tercer país, miembro o no, de Signataria exportadora, en hecho, con todos los datos
identificando el nombre, la Subregión, siempre que las cuyo caso deberá dejarse necesarios del operador que
denominación o razón social y mercancías sean expedidas constancia en el Certificado emita la factura, así como
domicilio del operador que en directamente de conformidad de Origen. el número y fecha de la
definitiva será el que factura con el Artículo 9 de la factura comercial
la operación a destino. presente Decisión. correspondiente.
En la situación a que se En este caso, y a los efectos
refiere el párrafo anterior y, de la calificación del origen
excepcionalmente, si al se seguirá el procedimiento
momento de expedir el establecido en el parágrafo
certificado de origen, no se del Artículo 12.
conociera el número de la
factura comercial emitida por Artículo 12:
un operador de un tercer país, Parágrafo: Cuando las
el área correspondiente del mercancías objeto del
certificado no deberá ser intercambio sean facturadas
llenada. En este caso, el desde un tercer país,
importador presentará a la miembro o no de la
administración aduanera subregión, el productor o
correspondiente una exportador del país de
declaración jurada que origen deberá declarar que
justifique el hecho, en la que las mismas serán
deberá indicar, por lo comercializadas por un
menos, los números de tercero, indicando el nombre
fechas de la
57
factura comercial y del y demás datos de la
certificado de origen que empresa que en definitiva
amparan la operación de sea la que factura la
importación. operación de
destino.
16. DECLARACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ORIGEN (emisión y plazos de vigencia)

II
SÉPTIMO.- Para que las Artículo 12: Artículo 10: Artículo 6-02: Artículo 16. Artículo 16.-
mercancías objeto de inter- Para el cumplimiento de las En todos los casos sujetos a la 1. Para efectos de este Se considera como prueba La expedición y control
cambio puedan beneficiarse normas y de los requisitos aplicación de las normas de capítulo, antes de la entrada indispensable el certificado de la emisión de los
de los tratamientos específicos de origen deberá origen establecidas en el en vigor de este Acuerdo, de origen, que es el docu- certificados de origen,
preferenciales pactados por comprobarse con un presente Anexo, el las Partes elaborarán un mento que certifica que las estará bajo la
los países participantes de un certificado de origen Certificado de Origen es el formato único para el mercancías cumplen con responsabilidad de las
acuerdo concertado de emitido por las autoridades documento indispensable certificado y la declaración las disposiciones sobre autoridades competentes
conformidad con el Tratado gubernamentales para la comprobación del de origen. origen de este Anexo y, por en cada parte; los
de Montevideo 1980, dichos competentes o las entidades origen de las mercancías. Tal 2. El certificado de origen a ello, pueden beneficiarse certificados de origen será
países deberán acompañar a habilitadas para tal efecto certificado deberá indicar que se refiere el párrafo 1, del tratamiento preferencial expedidos por dichas
los documentos de por el País Miembro inequívocamente que la servirá para certificar que un acordado por las Partes del autoridades en forma
exportación, en el formulario exportador. mercancía a la que se refiere bien que se exporte de Acuerdo. directa.
tipo adoptado por la Para la certificación del es originaria de la Parte territorio de una Parte a El certificado al que se Las partes establecerán un
Asociación, una declaración origen, las autoridades Signataria de que se trate en territorio de la otra Parte refiere el párrafo anterior mecanismo de intercam-
que acredite el cumplimiento gubernamentales los términos y disposiciones califica como originario. deberá emitirse en el bio de información de las
de los requisitos de origen competentes o las entidades del presente Anexo. 3. Cada Parte dispondrá formato contenido en el autoridades competentes
que correspondan de habilitadas deberán contar Artículo 11: Este certificado que sus exportadores llenen Anexo 4 de la Resolución habilitadas para emitir
conformidad con lo dispuesto con una declaración jurada deberá contener una Decla- y firmen un certificado de 252 del Comité de certificados de origen, con
en el Capítulo anterior. suministrada por el ración Jurada del productor origen respecto de la Representantes de la el registro de las firmas de
Dicha declaración podrá ser productor, en el formato a final o del exportador de la exportación de un bien para Asociación los funcionarios
expedida por el productor que hace referencia la mercancía en que se el cual un importador pueda Latinoamericana de Inte- acreditados para tal fin.
final o el exportador de la Disposición Transitoria de manifieste el total solicitar trato arancelario gración, dicho certificado ………
mercancía de que se trate. la presente Decisión. cumplimiento de las preferencial. (auto- ampara una sola operación El certificado de origen
DECIMO: La declaración a El certificado de origen disposiciones sobre el origen certificación) de importación de una o deberá ser numerado
que se refiere el artículo deberá llevar la firma del Acuerdo. 4. Cada Parte dispondrá que: varias mercancías, y su correlativamente y será
séptimo deberá ser certificada autógrafa del funcionario Artículo 12: La emisión de a) cuando un exportador no versión original debe expedido en base de
en todos los casos por una habilitado por los Países los certificados de origen sea el productor del bien, acompañar al resto de la una declaración jurada.
repartición oficial o entidad Miembros para tal efecto. estará a cargo de llene y firme el certificado de documentación, en el Elaborada en base a los
gremial con personalidad Cuando el productor sea reparticiones oficiales, a ser origen con fundamento en la momento de tramitar el términos señalados en
jurídica, habilitada por el diferente del exportador, nominadas por cada Parte declaración de ori-gen a que despacho aduanero. el Artículo 18.
Gobierno del país exportador. éste deberá suministrar la Signataria, las cuales podrán se refiere el párrafo 1; y En el campo relativo a
b) la declaración de origen
58
ALADI (ACE 22: Bolivia- CAN ACE 36 – MERCOSUR ACE 47
ACE 66 Acuerdo de
Chile y Regionales: Semillas, (Bolivia, Colombia, (Bolivia - Argentina, Brasil, (Bolivia - Cuba)
PAR, Cultural) Ecuador y Perú) Paraguay y Uruguay) ANEXO I
RESOLUCIÓN 252
II
Los certificados de origen declaración jurada de origen delegar la expedición de los que ampare el bien objeto de Artículo 17. ―Observaciones‖ del
expedidos para los fines del a las autoridades mismos en otros organismos la exportación sea llenada y La expedición y control de certificado de origen,
régimen de desgravación gubernamentales públicos o entidades privadas, firmada por el productor del la emisión de los certifica- deberá indicarse la fecha
tendrán plazo de validez de competentes o las entidades que actúen en jurisdicción bien y proporcionada dos de origen, estará bajo la de recepción de la
180 días, a contar de la fecha habilitadas, en el formato a nacional o estadual, voluntariamente al responsabilidad de las declaración jurada a que
de certificación por el órgano que hace referencia la provincial o departamental exportador. autoridades competentes en hace referencia el
o entidad competente del país Disposición Transitoria según corresponda…… cada Parte. Los certificados Artículo 18.
exportador. Primera de la presente Artículo 15: 5. Cada Parte dispondrá que de origen, serán expedidos ………..
Decisión. El certificado de origen el certificado de origen por dichas autoridades en Artículo 17.- El
Sin perjuicio del plazo de La declaración del deberá ser emitido, a lo más, llenado y firmado por el fomra directa o por certificado de origen
validez a que se refiere el productor tendrá una validez dentro de los 5 días hábiles exportador, ampare: entidades en quienes se deberá ser emitido a mas
párrafo anterior, los certifica- no superior a dos años, a siguientes a la presentación a) una sola importación haya delegado dicha tardar durante de los cinco
dos de origen no podrán ser menos que antes de dicho de la solicitud respectiva y de uno o más bienes; o responsabilidad. (5) días hábiles siguientes
expedidos con antelación a plazo se modifique las tendrá una validez de 180 b) varias importaciones de ………………. a su solicitud y tendrá una
la fecha de emisión de la condiciones de producción. días contados desde su bienes idénticos a realizarse Artículo 18: validez de ciento
factura comercial La fecha de certificación emisión. Dicho certificado en un plazo establecido por el El certificado de origen ochenta
correspondiente a la operación deberá ser coincidente o carecerá de validez si no exportador en el certificado deberá ser emitido (180) días contando
de que se trate, sino en la posterior a la fecha de estuviera debidamente de origen, que no excederá oportunamente de contados a partir de su
misma fecha o dentro de los emisión de la factura completado en todos sus del plazo establecido en el conformidad con lo emisión.
sesenta día siguientes, salvo lo comercial. A los fines de la campos. párrafo 6. establecido en los artículos Dicho certificado
dispuesto en el segundo certificación del origen, en 16 y 17 y tendrá una carecerá de validez si no
párrafo del artículo noveno. todos los casos, la factura El plazo establecido para la 6. Cada Parte dispondrá que validez de ciento ochenta estuviera debidamente
comercial deberá validez de los certificados de el certificado de origen sea (180) días contados a partir llenado en todos los
presentarse conjuntamente origen señalado en el párrafo aceptado por la autoridad de su emisión. Dicho campos. El certificado de
con el certificado de origen. anterior podrá ser prorrogado competente de la Parte certificado carecerá de origen no deberá
Artículo 14.- Para la por el tiempo en que la Importadora por un año a validez si no estuviera presentar raspaduras,
declaración y certificación mercadería se encuentre partir de la fecha de su debidamente llenado en tachaduras o enmiendas.
del origen de los productos amparada por algún régimen firma. todos los campos. En caso que la mercancía
se utilizará el formulario suspensivo de importación, sea internada, admitida o
adoptado por la ALADI, que no permita alteración El certificado de origen almacenada temporalmen-
hasta tanto se apruebe un alguna de la mercadería deberá llevar el nombre y la te bajo control aduanero, o
nuevo formulario de objeto de comercio. firma autógrafa del cuando las mercancías
acuerdo con lo previsto en (Decimotercer Protocolo funcionario habilitado por sean introducidas para
la Disposición transitoria Adicional) las Partes para tal efecto, así almacenamiento en zonas
primera de la presente como el sello de la entidad francas, en la medida en
Decisión. El certificado de Los certificados de origen no certificadora, debiéndose que la mercancía salga en
origen tendrá una validez de podrán ser expedidos con consignar en cada el mismo estado y
180 días calendario, antelación a la fecha de certificado de origen el condición en que ingresó
a la zona franca, sin
alterar
59
RESOLUCIÓN 252 DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
contados a partir de la fecha emisión de la factura número de la factura la clasificación arancelaria
de su emisión. correspondiente a la comercial. ni su calificación de
En caso que la mercancía operación de que se trate, origen en la Parte importa-
sea internada o almacenado sino en la misma fecha o El plazo establecido en el dora, el plazo de validez
temporalmente bajo control dentro de los 60 días párrafo primero podrá del certificado de origen
aduanero en el país de siguientes. prorrogarse únicamente por señalado en el primer
destino, el certificado de el tiempo en el que la párrafo del presente
origen se mantendrá vigente Para el caso de mercaderías a mercancía se encuentra bajo artículo quedará
por el tiempo adicional que ser expuestas en ferias y control de alguna autoridad suspendido por el tiempo
la administración exposiciones realizadas o aduanera, siempre que no que la administración
aduanera haya autorizado. auspiciadas por organismos permita alteración alguna aduanera haya autorizado
oficiales de una de las Partes de la mercancía objeto de dichas operaciones o
Signatarias y que sean comercio. En este caso la regímenes. En este caso,
vendidas en dichos eventos, autoridad aduanera del país la autoridad aduanera del
los certificados de origen que importador podrá exigir país importador podrá
sean requeridos podrán ser adicionalmente un exigir adicionalmente un
expedidos dentro de los documento aduanero que documento aduanero que
plazos que hace referencia el acredite que la mercancía acredite que la mercancía
2° párrafo de este artículo. permaneció bajo permaneció bajo
Para esos casos no resultará supervisión aduanera. De supervisión aduanera.
aplicable la limitación igual forma cuando al Los certificados de origen
establecida en el párrafo 4°. introducirlas para no podrán ser expedidos
almacenamiento en zonas con antelación a la fecha
Los certificados de origen francas comerciales, la de emisión de la factura
podrán ser emitidos a más mercancía salga en el comercial correspondiente
tardar 10 (diez) días hábiles mismo estado y condición a la que se trate, sino en la
después del embarque en que ingresó a la zona misma fecha o dentro de
definitivo de las mercaderías franca, y no se altere la los sesenta (60) días
que éstos certifiquen. clasificación arancelaria o siguientes a dicha
(Quinto Protocolo Adicional) su calificación de origen. expedición debiéndose
entregar copia de la
Los certificados de origen factura comercial en el
no podrán ser expedidos momento de la solicitud
con antelación a la fecha de del certificado de origen.
emisión de la factura La descripción deberá
comercial correspondiente a concordar con la
la operación de que se trate, descripción del código
sino en la misma fecha o arancelario y con la figura
dentro de los sesenta (60) en la factura comercial.
60
ACE 66 Acuerdo de
RESOLUCIÓN 252
II
días siguientes a dicha Artículos 18 y 19.- La
expedición, debiéndose Declaración Jurada de
entregar copia de la factura Origen del productor o
comercial en el momento de exportador tendrá una
la solicitud del Certificado validez de 2 años a partir
de Origen. de la fecha de su
Artículo 19: recepción por las
La solicitud de Certificado autoridades competentes a
de Origen deberá ser menos que antes de la
precedida de una fecha se modifique
Declaración Jurada del algunos datos: ……...
Productor o Exportador, en
el que manifieste el total
cumplimiento de las
disposiciones sobre origen
del presente Acuerdo y la
veracidad de la información
asentada en el mismo, que
indicará las características y
componentes de la
mercancía y los procesos de
su elaboración, ………
La declaración jurada
tendrá una validez de dos
(2) años a partir de la fecha
de su aceptación por las
entidades certificadoras o
autoridades competentes,
salvo que antes de dicho
plazo se modifiquen las
condiciones de fabricación
u otras señaladas en ella,
debiéndose notificar a la
entidad certificadora o
autoridad competente según
sea el caso y ameritará la
presentación de una nueva
declaración jurada de
origen.
61
17. REGISTROS CONTABLES DE DECLARACIONES Y CERTIFICCIONES DE ORIGEN

RESOLUCIÓN 252
No tiene un articulado que Artículo 19.- Artículo 16.- Artículo 6-06. Artículo 20: Artículo 23:
especifique los plazos en los ...las entidades Las entidades certificadoras 1. Cada Parte dispondrá que: Las entidades certifi- …………..
que deben archivar las gubernamentales deberán numerar a) su exportador o productor cadoras deberán numerar Los productores y/o
entidades gremiales o competentes o habilitadas correlativamente los certifica- que llene y firme un certifi- correlativamente los expor-tadores mantendrán
gubernamentales las para expedir los certificados dos emitidos y archivar un cado o declaración de origen certificados emitidos y en sus archivos las copias
respectivas declaraciones y de origen, mantendrán en ejemplar durante un plazo conserve durante un mínimo archivar un ejemplar y los documentos
certificaciones de origen. sus archivos, las copias y mínimo de dos años, a partir de 5 años después de la fecha durante un plazo mínimo de sustentatorios de la
los documentos de la fecha de su emisión. Tal de firma de este certificado o cinco (5) años, a partir de la información contenida en
DECIMOSEGUNDO.- La correspondientes a los archivo deberá incluir además declaración, todos los fecha de su emisión. Tal los certificados de origen
Secretaría General mantendrá certificados expedidos, por todos los antecedentes que registros y documentos archivo deberá incluir, expedidos y en las
un registro actualizado de las un plazo no inferior a tres sirvieron de base para la relativos al origen del bien, además, todos los antece- declaraciones juradas, por
reparticiones oficiales y años. emisión del Certificado. incluyendo los referentes a: dentes que sirvieron de base un plazo de cuatro (4)
entidades gremiales habilita- Artículo 20.- La Secretaría Las entidades habilitadas i) la adquisición, los para la emisión del años contados a partir de
das por los países miembros General mantendrá un mantendrán un registro costos, el valor y el certificado tales como la la fecha de su emisión,
para expedir certificaciones de registro actualizado de las permanente de todos los pago del bien que es declaración jurada y copia incluyendo los
origen, así como las nóminas entidades habilitadas en certificados de origen exportado de su de la factura comercial. documentos relacionados
de funcionarios autorizados y cada País Miembro para emitidos, el cual deberá territorio; Las entidades habilitadas con:…………….
sus correspondientes firmas expedir los certificados de contener como mínimo el ii)la adquisición, los costos, mantendrán un registro, por
autógrafas. origen, así como una número del certificado, el el valor y el pago de un periodo de tiempo
relación de los nombres, solicitante del mismo y la todos los mate-riales, acorde a su normativa
firmas y sellos de los fecha de su emisión. utilizados en la interna siempre que el
funcionarios habilitados producción del bien que mismo sea como mínimo
para refrendar las se exporte de su territorio; de cinco (5) años, de todos
certificaciones. Dentro de y los certificados de origen
los tres primeros meses de iii) la producción del bien emitidos, el cual deberá
cada año, la Secretaría en la forma en que se contener al menos el
General consolidará dicha expone de su territorio; número del certificado, el
relación y la dará a conocer b) para efectos del solicitante del mismo y la
a los Países Miembros. procedimiento de verificación fecha de su emisión.
establecido en el artículo 6- Para los casos de
07, el exportador o productor verificación y control, el
proporcione a la autoridad exportador o productor que
competente de la Parte haya firmado un certificado
importadora, los registros y de origen deberá mantener,
documentos a que se refiere por un período de cinco (5)
el literal a). Cuando los años, toda la información
registros y documentos no
62
estén en poder del exportador que en este conste, a través
o del productor, éste podrá de sus documentos de
solicitar al productor o respaldo (tales como
proveedor de los materiales facturas, recibos, entre
los registros y documentos otros) u otros elementos de
para que sean entregados por prueba que permitan
su conducto a la autoridad acreditar lo declarado,
competente que realiza la incluyendo los referentes a:
verificación;
c) un importador que solicite a.la adquisición, los
trato arancelario preferencial costos, el valor y el pago
para un bien que se importe a de la mercancía que se
su territorio proveniente de exporte desde su territorio;
territorio de la otra Parte, b.la adquisición, los costos,
conserve durante un mínimo el valor y el pago de todos
de 5 años contados a partir de los materiales incluso los
la fecha de la importación, el indirectos, utilizados en la
certificado de origen y toda la producción de la mercancía
demás documentación que se exporte desde su
relativa a la importación territorio; y
requerida por la Parte c.la producción de la
importadora. mercancía en la forma que
se exporte desde su
territorio.
Asimismo, el importador
que solicite trato
arancelario preferencial
para una mercancía que se
importe a su territorio, del
territorio de la otra Parte,
conservará durante un
mínimo de cinco (5) años,
contados a partir de la
fecha de la importación,
toda la documentación
relativa a la importación
requerida por la Parte
importadora.
63
18. DISCREPANCIAS Y ERRORES DE FORMA
RESOLUCIÓN 252
II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 22: En caso de No contiene disposiciones.
detectarse errores formales
en el certificado de origen,
así como ligeras discrepan-
cias entre este y las formu-
ladas en los documentos
presentados ante aduana
con el fin de cumplir con
las formalidades para la
importación de los
productos, siempre que no
afecten la calificación de
origen, no supondrán la
invalidez o nulidad del
Certificado de Origen.
No obstante, la autoridad
aduanera podría aplicar lo
establecido en la Legisla-
ción Nacional de cada Parte
respecto a la rectificación
del Certificado de Origen.
19. EMISIÓN DE DUPLICADO DE CERTIFICADO DE ORIGEN
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 23: En caso de No contiene disposiciones.
robo, pérdida o destrucción
de un certificado de origen,
el exportador podrá solici-
tar a la autoridad guberna-
mental competente o
entidad habilitada que lo
emitió un duplicado sobre
la base de los documentos
de exportación que obren
en su poder, el mismo que
deberá llevar consignado el
sello de duplicado.
64
20. EXCEPCIONES

RESOLUCIÓN 252
II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 6-05: No contiene disposiciones. No contiene disposiciones.
A condición de que no forme
parte de dos o más importa-
ciones que se efectúen o se
planeen con el propósito de
evadir el cumplimiento de los
requisitos de certificación de
los artículos 6-02 y 6-03, no
se requerirá del certificado de
origen para la importación de
bines en los siguientes casos:
a) la importación con fines
comerciales de bienes cuyo
valor en aduanas no exceda
de mil dólares o su
equivalente en moneda
nacional, pero se podrá
exigir que la factura
contenga una declaración del
importador o exportador de
que el bien califica como
originario;
b) la importación con fines
no comerciales de bienes
cuyo valor en aduanas no
exceda de mil dólares o su
equivalente en moneda
nacional; y
d) la importación de un bien
para el cual la Parte
importadora haya dispensado
el requisito de presentación
del certificado de origen.
65
21. PROCEDIMIENTO DE CONTROL Y VERIFICACIÓN DE ORIGEN
RESOLUCIÓN 252
DECIMOQUINTO.- Artículo 15.- Las Artículo 17.- No obstante la Artículo 6-07 Artículo 24: Artículo 20.-
Siempre que un país partici- autoridades aduaneras del presentación del certificado 1. Para determinar si un bien 1. No obstante la presen- a) No obstante la
pante considere que los certi- País Miembro importador de origen en las condiciones que se importe a su territorio tación del certificado de presentación del
ficados expedidos por una no podrán impedir el establecidas por este Anexo y proveniente de territorio de la origen en las condiciones certificado de origen en
repartición oficial o entidad desaduanamiento de las que pueda establecer la otra Parte califica como establecidas por este las condiciones
gremial habilitada del país mercancías en casos de duda Comisión Administradora del originario, cada Parte podrá, Anexo, la autoridad establecidas por este
exportador, no se ajustan a las acerca de la autenticidad de Acuerdo, las autoridades por conducto de su autoridad competente de la Parte régimen, la autoridad
disposiciones contenidas en el la certificación, presunción aduaneras podrán, en el caso competente, verificar el importadora podrá, con la competente de la parte
presente Régimen, lo comuni- de incumplimiento de las de dudas fundadas en origen del bien mediante: finalidad de verificar el importadora podrá, con la
cará al referido país exporta- normas establecidas en esta relación a la autenticidad o a) cuestionarios escritos origen de las mercancías, finalidad de verificar el
dor para que éste adopte las Decisión, cuando la veracidad del certificado, dirigidos a exportadores o solicitar información a la origen de las mercancías,
medidas que estime necesarias mercancía se encuentre en la requerir de la repartición productores en territorio de la autoridad competente de la solicitar información a la
para dar solución a los proble- nómina de bienes no- oficial de la Parte Signataria otra Parte, o Parte exportadora respon- autoridad competente de
mas planteados. producidos en la subregión, exportadora responsable de la b) visitas de verificación a sable de certificación de la parte exportadora
En ningún caso el país partici- o cuando el certificado de verificación y control de los un exportador o productor en origen. La autoridad responsable de la parte
pante importador detendrá el origen no se presente, certificados de origen, territorio de la otra Parte, con competente de la Parte exportadora responderá a
trámite de importación de las contenga errores, o esté informaciones adicionales el propósito de examinar los exportadora responderá a la la solicitud de informa
mercancías amparadas en los incompleto. En tales situa- con la finalidad de dilucidar registros y documentos que solicitud de información ción en un plazo máximo
certificados a que se refiere el ciones se podrá exigir la la cuestión. acrediten el cumplimiento de dentro de treinta (30) días a de (30)días a partir de la
párrafo anterior, pero podrá, constitución de una garantía Si en un plazo de veinte (20) las reglas de origen de partir de la fecha de fecha de recepción de la
además de solicitar las por el valor de los días, contados a partir de la conformidad con el artículo recepción de la solicitud. solicitud.
informaciones adicionales gravámenes aplicables a fecha del requerimiento, no 6-06, e inspeccionar las 2. A efectos del párrafo (Nota: En los incisos c) a
que correspondan a las terceros países, de se ha recibido la información instalaciones que se utilicen anterior, la autoridad o) establece que la Parte
autoridades gubernamentales conformidad con las requerida o ésta no en la producción del bien y, competente de la Parte importadora solicitará
del país participante legislaciones nacionales. permitiera dilucidar la en su caso, las que se utilicen importadora deberá información
exportador, adoptar las Cuando el certificado de cuestión, podrán iniciarse las en la producción de los indicar: complementaria a través
medidas que considere origen no se presente, las investigaciones del caso, con materiales. a. la identificación, de cuestionarios o
necesarias para garantizar el autoridades aduaneras del conocimiento a la repartición 2.Lo dispuesto en el párrafo 1 nombre y cargo de la visitas dirigido a la
interés fiscal. País Miembro importador oficial de control de la Parte se hará sin perjuicio de las autoridad que solicita autoridad competente de
otorgarán un plazo de Signataria. Artículo 18.- En facultades de revisión de la la información; la Parte exportadora
quince días calendario a el proceso de verificación, la Parte importadora sobre sus b. el número y la fecha indicando todos los
partir de la fecha de Parte Signataria importadora, propios importadores, de los certificados de motivos de la
despacho a consumo o a través de la autoridad exportadores o productores. origen o el período investigación
levante de la mercancía, competente de la Parte 3.El exportador o productor de tiempo sobre el cual conforme al inciso
para la debida presentación Signataria exportadora, que reciba un cuestionario solicita la información b). Asimismo, los
de dicho documento. podrá: conforme al literal a) del referida a un
Vencido el plazo, se harán a) dirigir cuestionarios párrafo 1, responderá y exportador;
escritos a exportadores o c. breve descripción del
66
ACE 66 Acuerdo de Comercio
(Bolivia - México) (Bolivia - Venezuela)
DECISION 416 ANEXO 9 CAPITULO V ANEXO II
RESOLUCIÓN 252
efectivas las garantías o se productores del territorio de devolverá el cuestionario en tipo de problema cuestionarios deben ser
cobrarán los gravámenes otra Parte Signataria; un plazo no mayor de 30 días encontrado; y respondidos en 45 días
correspondientes. b) solicitar, en casos contados a partir de la fecha d. fundamento legal de la con una ampliación de
Artículo 16.- ……. justificados, que esta en que lo haya recibido. solicitud de 30 días. La visita se
Al constituir garantías, las autoridad realice las gestiones Durante ese plazo el información. notifica en 15 días, luego
autoridades aduaneras pertinentes a efectos de poder exportador o productor podrá 3. Si la información a que en 45 se realiza la misma
notificarán la medida dentro realizar visitas de verificación solicitar por escrito a la Parte se refiere los numerales 1. con posibilidad de
de los tres días hábiles a las instalaciones de un importadora una prórroga, la y prórroga de 30 días. En
siguientes de adoptada, a su exportador, con el objeto de cual en su caso no podrá ser 2. de este artículo no es ambos casos el informe
respectivo órgano de enlace, examinar los procesos mayor a 30 días. Esta suficiente para determinar final de la verificación de
el cual, dentro de los tres productivos, las instalaciones solicitud no dará como el origen de las mercancías origen se concluye en 30
días hábiles siguientes de que se utilicen en la resultado la negación de trato amparadas por uno o varios días.
conocida la medida, la producción de la mercancía, arancelario preferencial. certificados de origen, la Por tanto el plazo de
comunicará al órgano de así como otras acciones que 4. En caso de que el Parte importadora, a través investigación es hasta
enlace del País Miembro contribuyan a la verificación exportador o productor no de la autoridad competente 190 días).
exportador y a la Secretaría de su origen; responda o devuelva el de la Parte exportadora,
General, acompañando los c) llevar a cabo otros cuestionario en el plazo podrá efectuar:
antecedentes, acontecimien- procedimientos que puedan correspondiente, la Parte a. solicitudes escritas de
tos o fundamentaciones que establecerse a través de la importadora podrá negar trato información al
justifican la misma. Comisión Administradora. arancelario preferencial exportador o
Comunicada la medida Para estos fines, las Partes previa resolución en los productor;
conforme al párrafo Signatarias podrán facilitar términos del párrafo 10. b. cuestionarios escritos
anterior, corresponderá al la realización de Auditorías ............ dirigidos al exportador o
órgano de enlace del País Externas recíprocas, de (se cita los aspectos más productor;
Miembro importador, y de conformidad a la legislación relevantes, el c. visitas a las instalacio-
ser necesario, aportar las nacional. procedimiento dura 120 nes del exportador o
pruebas que demuestren el Los resultados de la días). productor en el territo-
cumplimiento de las normas verificación deberán ser rio de la otra Parte, con
de origen. Transcurridos comunicados a la repartición 14.Cuando una Parte niegue el propósito de exami-
treinta días calendario oficial de control de la Parte trato arancelario preferencial nar los registros conta-
después de adoptada la Signataria importadora. a un bien conforme a una bles o inspeccionar las
medida sin que se hubiere resolución dictada de acuerdo instalaciones utilizadas
realizado la aclaración o (Los artículos 19 al 21 con el párrafo 12, esa Parte en la producción de la
demostración respectiva, o indican las aspectos de la pospondrá la fecha de entrada mercancía objeto de
si ésta no ha conducido a investigación y el cuál en vigor de la negativa por un verificación, en los
solucionar el problema, durará hasta 150 días). plazo que no exceda 90 días, casos en que la infoma-
cualquiera de los Países siempre que el importador del ción obtenida como re-
Miembros involucrados Artículo 22.- Agotada la bien o el exportador o sultado de los literales
podrá solicitar la interven- instancia de investigación, si productor que haya llenado y (a) y (b) de este
firmado el certificado o artícu- lo no fuese
suficiente;
d. otros procedimientos
67
RESOLUCIÓN 252
ción de la Secretaría Grl., las conclusiones no son declaración de origen que lo que las Partes puedan
suministrándole toda la satisfactorias para los involu- ampara acredite haberse acordar.
información que disponga. crados, las Partes Signatarias apoyado de buena fe, en …………….
La Secretaría General mantendrán consultas perjuicio propio, en la (El proceso de
deberá pronunciarse bilaterales. Si los resultados clasificación arancelaria o el investigación durará
mediante Resolución, sobre de estas consultas no son valor aplicados a los hasta más de 200 días,
el cumplimiento de las satisfactorios para la Parte materiales por la autoridad conforme se cita hasta el
normas de la presente Signataria afectada, podrá competente de la Parte numeral 16 del artículo
Decisión o en su defecto, recurrir al sistema de exportadora. 24).
sobre las medidas a ser Solución de Controversias del
adoptadas para solucionar el Acuerdo. 15. Cada Parte mantendrá la
caso, dentro de los treinta confidencialidad de la
días calendario siguientes de información recabada en el
recibido el requerimiento. proceso de verificación de
Artículo 17: origen conforme a lo
…………………..
Si se comprobare que el establecido en su legislación.

certificado de origen no es
auténtico, o que la
mercancía no califica como
originaria, el País Miembro
importador podrá hacer
efectivas las garantías. Por
su parte, el País Miembro
exportador aplicará las
sanciones que correspondan
según su legislación interna.
……………………….
Artículo 19:
Las autoridades competen-
tes de los Países Miembros
podrán revisar los certifica-
dos de origen con posteriori-
dad al despacho a consumo
o levante de la mercancía y
de ser el caso, aplicar las
sanciones que correspondan
de acuerdo con lo estableci-
do en sus legislaciones
internas.
68
22. CONFIDENCIALIDAD

RESOLUCIÓN 252
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 21. Artículo 6-07. Artículo 26: Artículo 25.- Las
…. Las informaciones 15. Cada Parte mantendrá la Cada Parte mantendrá, de autoridades competentes
tendrán carácter confidencial confidencialidad de la conformidad con lo estable- de cada parte mantendrán
y serán utilizadas, información recabada en el cido en su legislación, la de conformidad con lo
exclusivamente, para proceso de verificación de confidencialidad de la establecido en su legisla-
esclarecer tales casos. origen de conformidad con lo información que tenga tal ción, la confidencialidad
establecido en su legislación. carácter obtenida conforme de la información que
a este Anexo y la protegerá tenga tal carácter
de toda divulgación que obtenida conforme a este
pudiera perjudicar a Régimen y la protegerá
cualquier persona, natural o de toda divulgación.
jurídica, de la Parte que la La información
proporciona. confidencial obtenida
La información confiden- conforme a este régimen
cial obtenida conforme a solo podrá darse a
este Anexo sólo podrá darse conocer a las autoridades
a conocer a las autoridades competentes de la parte
competentes para la importadora para la
verificación y control de verificación y control de
origen según corresponda. origen según corresponda.
23. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

RESOLUCIÓN 252
DECIMOQUINTO.- Artículo 115 del Acuerdo Artículo 22: Capítulo XII ACE 66. Artículo 27: Artículo XXIV
Siempre que un país partici- de Cartagena: Agotada la instancia de Las controversias que surjan En caso de que las Partes del Acuerdo:
pante considere que los certi- La Secretaría General velará investigación, si las entre las Partes en relación no lleguen a un común Las dudas y controversias
ficados expedidos por una por el cumplimiento de las conclusiones no son con la interpretación, acuerdo después de haber que puedan surgir con
repartición oficial o entidad normas y requisitos de satisfactorias para los aplicación o incumplimiento agotado las instancias motivo de la aplicación o
gremial habilitada del país origen dentro del comercio involucrados, las Partes del presente Acuerdo se señaladas en el Artículo 24 interpretación del presente
exportador, no se ajustan a las subregional. Asimismo Signatarias mantendrán regirán por las disposiciones referido al proceso de Acuerdo y sus anexos,
disposiciones contenidas en el deberá proponer las medidas consultas bilaterales. Si los del Régimen de Solución de Verificación y Control, así serán resueltas de manera
presente Régimen, lo comuni- que sean necesarias para resultados de estas consultas Controversias previsto en el como cuando amistosa mediante
cará al referido país exporta- solucionar los problemas de no son satisfactorios para la Primer Protocolo Adicional al se planteen interrogantes en negociaciones directa
relación con la interpreta-
69
dor para que éste adopte las origen que perturben la Parte Signataria afectada, presente Acuerdo, una vez ción del presente Anexo, se entre las Partes,
medidas que estime necesarias consecución de los objetivos podrá recurrir al sistema de que las Partes hayan podrá recurrir a la Comisión efectuadas por vía
para dar solución a los proble- de este Acuerdo. Solución de Controversias del concluido las formalidades Administradora del diplomática
mas planteados. Acuerdo. jurídicas necesarias para la Acuerdo, sin perjuicio del
entrada en vigor de dicho derecho de la Parte afectada
Protocolo. de acudir directamente al
mecanismo de Solución de
Controversias del presente
Acuerdo.
Las controversias entre el
importador y las autorida-
des aduaneras del país de
importación se resolverán
con arreglo a la
legislación de ese país.
24. SANCIONES AL INCUMPLIENTO DE ORIGEN

RESOLUCIÓN 252
DECIMOQUINTO: Artículo 17: Artículo 23: Artículo 6-09: Artículo 28: Artículo 21.-
Siempre que un país partici- Si se comprobare que el Cuando se comprobare que el Cada Parte establecerá o Cada Parte establecerá o La parte exportadora
pante considere que los certi- certificado de origen no es Certificado de Origen no se mantendrá sanciones penales, mantendrá sanciones como resultado de los
ficados expedidos por una auténtico, o que la ajusta a las disposiciones civiles o administrativas por penales, civiles o procesos de control y
repartición oficial o entidad mercancía no califica como contenidas en el presente infracciones a sus leyes y administrativas por verificación establecidos
gremial habilitada del país originaria, el País Miembro Anexo o cuando en tal reglamentaciones infracciones relacionadas en el presente régimen
exportador, no se ajustan a las importador podrá hacer Certificado, o en sus relacionadas con las con este Anexo, conforme a aplicará sanciones al
disposiciones contenidas en el efectivas las garantías. Por antecedentes, se detectare disposiciones de este la legislación interna de las productor y/o al
presente Régimen, lo comuni- su parte, el País Miembro falsificación, adulteración o capítulo. Partes del Acuerdo. exportador, según
cará al referido país exporta- exportador aplicará las cualquiera otra circunstancias corresponda, en los
dor para que éste adopte las sanciones que correspondan que dé lugar a perjuicio fiscal siguientes casos:
medidas que estime necesarias según su legislación interna. o económico, las Partes a. Cuando haya omitido
para dar solución a los proble- Sin perjuicio de lo anterior, Signatarias podrán adoptar notificar alteraciones a la
mas planteados. el País Miembro exportador las sanciones que declaración jurada de
En ningún caso el país partici- suspenderá el otorgamiento correspondan a sus origen conforme a lo
pante importador detendrá el de certificados de origen al respectivas legislaciones. señalado en el artículo 18,
trámite de importación de las productor final o exportador En el caso de incumplimiento o los plazos
mercancías amparadas en los por un plazo de seis meses. de las disposiciones a. no haya
dado respuesta
70
RESOLUCIÓN 252
certificados a que se refiere el En caso de reincidencia, establecidas en el presente b. a establecidos, o lo
párrafo anterior, pero podrá, dicha suspensión será por un Anexo, así como tratándose haya hecho fuera de los
además de solicitar las info.- plazo de diez y ocho meses. de la adulteración o plazos establecidos, o
maciones adicionales que Artículo 18.- Las entidades falsificación de los no haya brindado
correspondan a las autori- habilitadas por cada País documentos relativos al información
dades gubernamentales del Miembro, para la expedí- origen de las mercancías, las debidamente
país participante exportador, ción de los Certificados de Partes Signatarias adoptarán relacionada con el
adoptar las medidas que Origen, compartirán la las medidas de conformidad a proceso productivo;
considere necesarias para responsabilidad con el sus respectivas legislaciones, c. Cuando de manera
garantizar el interés fiscal. productor o exportador, en en contra de los productores, injustificada se haya
lo que se refiere a la exportadores, entidades negado la realización de
autenticidad de los datos emisoras de certificados de visitas al lugar de
consignados en la declara- ori-gen y cualquier otra fabricación, o cuando de
ción de origen del producto. persona que resulte realizarse la misma haya
Las autoridades guberna- responsable de tales impedido examinar las
mentales competentes de transgresiones, con el fin de instalaciones, procesos,
cada País Miembro evitar las violaciones a los información o documen-
inhabilitarán a los funcio- principios del Acuerdo. tación relacionada con la
narios de las entidades elaboración de la
certificadoras no guberna- mercancía.
mentales que hubieran En caso de verificarse las
emitido certificados de situaciones previstas en
origen de manera irregular. los literales anteriores, las
Si en el término de un año la autoridades competentes
entidad certificadora no de la Parte exportadora
gubernamental correspon- prohibirán su la emisión
diente reincidiera en de nuevos certificados de
irregularidades, ésta será origen al productor y/o
suspendida de manera exportador, por un plazo
definitiva para la emisión de de 6 meses hasta
certificaciones de origen. 24meses. En el caso de la
Cuando se trate de entidades reincidencia, la
gubernamentales, los Países prohibición será por el
Miembros adoptarán las doble de plazo de la
medidas y sanciones primera sanción. La
establecidas en sus prohibición será definitiva
legislaciones internas. cuando dé lugar a una
Artículo 19.- Las tercera sanción.
autoridades competentes de No obstante, las sanciones
71
los Países Miembros podrán antes mencionadas, las
revisar los certificados de autoridades competentes
origen con posterioridad al de la parte exportadora
despacho a consumo o podrán aplicar las
levante de la mercancía y de medidas y sanciones de
ser el caso, aplicar las conformidad con su
sanciones que correspondan legislación nacional.
de acuerdo con lo
establecido en sus
legislaciones internas.
25. DICTÁMENES ANTICIPADOS

CAPITULO V ANEXO I ANEXO II
No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. No contiene disposiciones. Artículo 6-10.- No contiene disposiciones. No contiene
1. Cada Parte dispondrá que, disposiciones.
por conducto de su autoridad
competente, se otorguen de
manera expedita dictámenes
anticipados por escrito,
previos a la importación de
un bien a su territorio. Los
dictámenes anticipados se
expedirán a su importador o
al exportador o productor en
territorio de la otra Parte, con
base en los hechos y
circunstancias manifestados
por los mismos, respecto a si
los bienes califican o no
como originarios.
( Del 2 al 13 se especifica el
procedimiento para la
determinación del
Dictamen).
26. FORMULARIO DE CERTIFICADO DE ORIGEN
Formulario de la ALADI Formulario propio del Formulario propio del Formulario propio del
Formulario de la ALADI Formulario de la ALADI
ACE 36 ACE 66 Acuerdo Bilateral
72

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MANUAL PARA LA

Elaborado por el Departamento de Asuntos

2. FORMULARIOS PARA LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN

2.1. Certificado de Origen

3. CUADRO ESQUEMÁTICO DE LAS NORMAS DE ORIGEN

Facilitar y simplificar la aplicación y cumplimiento de la normas de origen establecidas en

1.4. Normas de Origen Preferencial y no Preferencial

Si se cumple con el requisito de origen las importaciones se beneficiarán de las preferencias

Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de política

Si se comprueba que las mercancías no son originarias de determinado país, generalmente

1.5. Elementos principales de las normas de origen

a) Criterios para calificar como originarias a las mercancías.

1.6. Acuerdos Comerciales Preferenciales suscritos por Bolivia

a) A nivel subregional, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú se constituyen como

c) A nivel regional Bolivia suscribió el Tratado de Montevideo de 1980, el 12 de

Acuerdo de Alcance Parcial: 2 12 países de la 22/11/1991 A una nómina de productos

Acuerdo Regional: Preferencia 4 13 países de la 28/04/1984 y Nómina de productos que en

Acuerdo Regional: Acuerdo de 7 13 países de la 27/10/1988 Nómina de productos (área

1.7. Base Legal de las Normas de Origen en Bolivia

- Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI ―Texto consolidado y

- Decisión 416 de la Comunidad Andina ―Normas especiales para la

- Decisión 417 de la Comunidad Andina ―Criterios y Procedimientos para la fijación

- Anexo 9: Régimen de Origen del Acuerdo de Complementación Económica Nº 36,

- Anexo I ―Reglas de origen y procedimientos para el control y verificación

- Anexo II ―Régimen de Origen‖ del Acuerdo de Comercio de los Pueblos

- Ley General de Aduanas N°1990 de 28-07-1999.

- Reglamento a la Ley General de Aduanas aprobado por D.S.25870 de 11-08-2000.

De forma esquemática las normas de origen de los Acuerdos Comerciales vigentes y

Acuerdo Comercial Países Norma de Origen

1.8. Clasificación Arancelaria

La clasificación arancelaria que se establece para cada producto se basa en la Nomenclatura

Dichas nomenclaturas se utilizan en los Acuerdos Comerciales negociados y suscritos por

La Aduana Nacional de Bolivia aplica el Arancel Aduanero de Importaciones NANDINA,

1.9. Determinación de la preferencia aplicable

De la misma forma, el artículo 105 del mencionado Reglamento y el artículo 49 del

1.10. Definiciones existentes en los distintos Acuerdos

Por ejemplo en el Régimen General de la ALADI están definidos sólo ―territorio‖ y

1.11. Examen Documental

- El Certificado de Origen no debe presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.

- Debe inscribirse correctamente los datos del país de exportación y el país de

- En el Certificado de Origen debe consignarse la denominación o siglas del Acuerdo

- Si ampara a varias mercancías distintas, éstas deben estar individualizadas siguiendo

- La descripción y la clasificación arancelaria de las mercancías incluidas en el

- En el Certificado de Origen se inscribe el criterio de origen del Acuerdo respectivo

- En caso de que el Certificado de Origen ampare a más de una mercancía, los

- La Declaración de Origen es la base para la emisión del Certificado de Origen,

- La Factura Comercial que se inscribe en el Certificado de Origen debe corresponder

- Bajo el ACE 36 Bolivia – MERCOSUR, ACE 47 Bolivia – Cuba, Acuerdo de

- Por consiguiente, en ninguno de los Acuerdos Comerciales se acordó la posibilidad

- Los Certificados de Origen según el Acuerdo correspondiente deben ser expedidos

- Si bien un Certificado de Origen es firmado por el exportador, en caso de que no sea

- La validez y vigencia de los Certificados de Origen a partir de la fecha de emisión

- Las mercancías además de encontrarse negociadas en el Acuerdo y calificar como

- En caso de que por razones geográficas o por consideraciones relativas al transporte,

- En ningún caso debe detenerse el despacho aduanero de las mercancías cuando se

- En función a los plazos definidos en las Normas de Origen de los Acuerdos

- Si como resultado de los controles efectuados sobre la veracidad o validez de un

1.12. Procedimiento de importación

El trámite de despacho aduanero de importación se sujetará a lo establecido en las