Reforma Tributaria

Jose Andrés Díaz Gutiérrez

Notas del autor: Querida profesora, nos dejó demasiado trabajo

Jose Andrés Díaz Gutiérrez, Grado Once, Colegio Hispano Inglés

Esta investigación ha sido financiada por el propio alumno

La correspondencia con esta investigación debe ser dirigida a Vanesa Carolina Moreno

Colegio Campestres Hispano Inglés, Km 2 Vía Sirivana

Contacto: [email protected]
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INTRODUCCIÓN

En todo estado, país, región en la que haya una organización política se vive la presente

situación; el gobierno recauda impuestas de los pobladores del país con el objetivo de adquirir

presupuesto para que proyectos a gran escala como centros de procesamiento hidroeléctricos o

manufactureras para el incremento en la producción en económica sean posibles, además,

participa activamente en proyectos no tan grandes, como el promover el cumplimiento de los

derechos humanos, crear escuelas para los ciudadanos, cuidar le geografía y el medio ambiente,

el mantenimiento de las ciudades, etc.

Sin embargo, a lo largo de los años surgen leyes y vacíos fiscales que generar que el proceso

de recaudo de impuestos se vea afectado; la complejidad innecesaria, el no pago por vacíos

fiscales de cierta población, la evasión y el excesivo porcentaje del IVA son problemas que

suelen presentarse al momento de la recaudación de impuestos.

En este caso, el gobierno tiene que escuchar a los ciudadanos para generar un proceso

conocido como la reforma tributaria, donde esta se pasa a través debates por las debidas

instituciones para su aprobación definitiva, sin embargo ¿Qué es la reforma tributaria? ¿Cómo se

establece en un gobierno? Y lo más importante para el público ¿Cómo afecta en Colombia?

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MARCO TEÓRICO

Una reforma tributaria hace referencia al proceso del cambio de como los impuestos son

recaudados o manejados por el gobierno y es usualmente emprendida en pos del mejoramiento

de la administración de impuestos o para otorgar beneficios económicos o sociales. La reforma

tributaria puede incluir la reducción de impuestos de las personas hacia el gobierno, hacer que el

sistema de impuestos sea mas o menos progresivo, o simplificar el sistema de impuestos y hacer

que el sistema sea más entendible y explicable.

¿Funciona las reformas tributarias? En este caso, Colombia para ser más específicos, sólo han

servido para tapar huecos fiscales, ¿por qué? En efecto, presentan muchas fallas en cuestión;

existe alto nivel de evasión fiscal, lo cual se hubiera pretendido solventar con el IVA a la canasta

familiar, pero en realidad se terminó volviendo inexequible.

“Colombia tiene un sistema tributario muy deficiente ya que no reparte y distribuye las

riquezas, lo que significa es que nuestro país terminará con un alto nivel de endeudamiento que

será el más alto de la historia.

Una reforma tributaria en un país como Colombia –que tiene tres poderes: el Ejecutivo

(presidente y sus ministros), el Legislativo (Congreso) y Judicial (las cortes)– sigue el siguiente

curso:

1. El Gobierno presenta ante el Congreso la reforma.

2. Los congresistas nombran ponentes y coordinadores ponentes de las comisiones de Senado y

Cámara, especializados en temas económicos, para que revisen la propuesta original y le hagan

ajustes si así lo estiman.

3. El documento definitivo es estudiado en las comisiones económicas que deben votar en el

primero de dos debates que debe surtir cada reforma.

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4. El segundo debate se da en plenarias, tanto de Senado como de Cámara.

5. En cada uno de esos peldaños le pueden agregar proposiciones y el Gobierno decide si las

acepta o no.

Los criterios para avalarlas son varios, pero fundamentalmente se valora que las medidas que se

van a aplicar no afecten mucho el recaudo tributario, pues recordemos que es con estos ingresos

que se financian las obras que hace el Estado.

También se tiene en cuenta que las medidas que se vayan a avalar sean para generar equidad, es

decir, que los impuestos se aporten proporcionalmente a los ingresos que se obtienen por la

actividad que cada persona o empresa realiza. A los que no tienen recursos, por el contrario, les

deben dar subsidios, cuya financiación viene precisamente de los impuestos que aportan los que

más tienen.

Una conclusión parcial, hasta aquí, es que el Gobierno propone, el Congreso dispone y la Corte

puede tumbar la ley aun después de un tiempo de su aplicación, como ocurrió en este caso: se

está votando una reforma tributaria porque la Corte Constitucional tumbó la anterior, a la que se

le llamó Ley de financiamiento (se aprobó en diciembre del 2018 y estuvo en vigencia durante

todo el 2019)” (El Tiempo, 2019)

El presupuesto nacional propuesto para el 2020 en Colombia son 217,40 billones de pesos

(Noticias Caracol, 2019), sin embargo, la cantidad no significa calidad, si se propone un repaso a

qué se va a invertir en Colombia se tiene que 1/5 del presupuesto va solamente a deudas;

equivale a 54,20 billones de pesos, le sigue la educación con 44 billones ‘16%’ y defensa con 33

billones ‘13%’ Aunque no es una mala cifra para educación (aun así no es suficiente) el

problema viene realmente en la inversión pronosticada para medio ambiente y agricultura, 0,26%

y 0,76% respectivamente. Estas cifras son inaceptables para lo que representa Colombia, pero la
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educación representa progreso ¿no? En efecto, sin embargo, este 1% de inversión posible

representa el 99% de la geografía colombiana. Aunque la cifra de educación es alta, según datos

de la Contraloría General de la Nación, se establece que la corrupción está aforada en 50 billones

de pesos al año.

En Colombia, la última reforma tributaria busca, en síntesis; reducir los impuestos de renta a

las empresas y dueños de los medios de producción de un 33% a un 30%, esto se traduce a 9

billones más entregados por el estado. En otras palabras, el proletariado son los más afectados de

cara a este problema, pues el grupo social es el menos favorecido y, todo lo contrario, es más

perjudicado frente a la reforma tributaria. Por otro lado, a la clase baja se le da un pequeño

empujón, pues gracias al IVA, pagan un 6% de su escaso salario en impuestos, y es este 6% el

que será devuelto.

Aunque existen diversas indicaciones para que las personas con alto patrimonio tengan una

mayor tasa de impuestos, ellos son los que reiterativamente tienen evaden sus impuestos en pos

de su beneficio propio, ya que el contratar un abogado competente para encontrar vacíos fiscales

cuesta menos en proporción a la cantidad que debería pagar de impuestos.

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CONCLUSIONES

La reforma tributaria busca que la forma en como los recursos son administrados y

recaudados sea eficiente y justa, sin embargo, el gobierno colombiano tiene su mirada en el

beneficio de las clases bajas y altas, dejando de lado las personas que generar un verdadero

crecimiento en la economía (la clase media), y aunque busque aumentar el IVA a personas con

altos recursos, estas reformas en realidad no solucionan el problema de los vacíos fiscales en la

constitución y en realidad prima la evasión por este grupo social.

En cuanto a la inversión, es deficientemente distribuida, pues solamente una centésima del

presupuesto es la responsable del 99% de la geografía colombiana, la cual es de vital importancia

debido a su factor como uno de los 3 medios de producción. Por otro lado, casi ¼ del

presupuesto nacional es robado gracias a la corrupción por el sector público. En otras palabras, el

enfoque de la reforma tributaria no está bien direccionado, pues no toma en cuenta la

administración adecuada del presupuesto y no predice ni castiga adecuadamente los extensos

casos de corrupción que se dan en la totalidad del sector público.

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BIBLIOGRFÍA

El Tiempo (2019). Todo lo que hay que conocer sobre una reforma tributaria, El

Tiempo. Recuperado de: https://www.eltiempo.com/economia/sectores/reforma-tributaria-que-

es-y-que-propone-el-gobierno-en-la-de-2019-445110

Wikipedia (2009-2019). Tax Reform, Wikipedia la enciclopedia libre. Recuperado de:

https://en.wikipedia.org/wiki/Tax_reform

Noticias Caracol (2019). Reforma tributaria beneficia a grandes empresarios y perjudica la

clase media: Iván Marulanda, YouTube. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?

v=nBjYUJye0iU