Declaración de Santo Domingo XXVIII Cumbre de Iberoamérica 2023 - RD Es
Declaración de Santo Domingo XXVIII Cumbre de Iberoamérica 2023 - RD Es
Declaración de Santo Domingo XXVIII Cumbre de Iberoamérica 2023 - RD Es
Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los países iberoamericanos, reunidos el 25 de
marzo de 2023 en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, bajo el lema común:
"Juntos por una Iberoamérica justa y sostenible".
Guiados por las palabras del humanista iberoamericano Pedro Henríquez Ureña: "nuestra
América se justificará ante la humanidad del futuro cuando, constituida en magna patria, fuerte
y próspera por los dones de su naturaleza y por el trabajo de sus hijos, dé el ejemplo de la
sociedad donde se cumple la emancipación del brazo y de la inteligencia".
Y por el precursor de la integración de nuestros pueblos, José Martí, para quien nuestras
acciones deben estar acordadas "con todos y para el bien de todos”.
Desde esta tierra donde inició el sincretismo cultural de esta gran comunidad, hace ya más de
cinco siglos:
1. Reafirmamos nuestro compromiso con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones
Unidas y el Derecho Internacional, el apoyo al multilateralismo, a la solidaridad, el diálogo y la
cooperación internacional, consagrados en el acervo iberoamericano, a fin de promover los
pilares fundamentales de las Naciones Unidas: paz y seguridad, desarrollo y derechos humanos.
2. Trabajaremos por la paz completa, justa y duradera en todo el mundo basado en los principios
de la Carta de las Naciones Unidas, incluyendo los principios de igualdad soberana e integridad
territorial de los Estados, que contribuirá, además, a poner fin a los efectos adversos de las
guerras, incluidas las pérdidas de vidas humanas, las crisis de seguridad alimentaria, financiera,
energética y medioambiental.
1
3. Reafirmamos que el bilingüismo es una característica distintiva y constituye un patrimonio
común de Iberoamérica en un contexto de diversidad lingüística de extraordinario valor.
Destacamos que el español y el portugués actúan como generadores de cohesión e identidad
regional, constituyen un eje transversal para todo el trabajo de la Comunidad Iberoamericana, y
están incorporados en todos los acuerdos alcanzados en el marco de esta Cumbre, incluido el III
Plan de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana (PACCI) 2023-2026.
4. Reconocemos el papel del sector cultural en el avance del desarrollo social y económico de las
sociedades iberoamericanas. Además, señalamos que la dinámica cultural es un factor
determinante de enriquecimiento mutuo, en el fortalecimiento de los valores cívicos y éticos, y
de la convivencia en las sociedades, así como también es un eje fundamental de los procesos de
reconstrucción, igualdad e inclusión social, indispensables para alcanzar el desarrollo regional
sostenible, por lo que destacamos la relevancia de la Conferencia Mundial de la UNESCO sobre
Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible, MONDIACULT 2022 (Ciudad de México,
septiembre 2022), en la que se afirmó que la cultura es un bien público mundial. En el mismo
sentido, destacamos la celebración del VIII Congreso Iberoamericano de Cultura en Lisboa del
15 al 17 de noviembre de 2023.
2
9. Reafirmamos nuestro compromiso con la democracia, el estado de derecho, estricto respeto
a la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional incluyendo los principios de
soberanía, de no intervención en asuntos internos de los Estados y de igualdad jurídica de los
Estados, el derecho de cada pueblo a elegir y construir libremente, en paz, estabilidad y justicia,
su sistema político, económico y social y sus instituciones, así como el acceso a la información, a
la justicia y el respeto al debido proceso.
10. Afirmamos que todos y cada uno de nuestros Gobiernos, de acuerdo a sus realidades, son
responsables del diseño e implementación de las políticas públicas necesarias para cumplir con
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus 17 objetivos, en el marco de la década de
acción, promoviendo y practicando la cooperación inclusiva entre nuestros países
iberoamericanos, que garanticen la consecución de esta agenda. Para hacer más efectivas esas
acciones es imprescindible contar con el compromiso y la participación de la sociedad civil,
organizaciones comunitarias, el sector privado, la academia y toda la ciudadanía.
11. Reconocemos que el complejo contexto internacional actual nos impone una serie de
desafíos que no pueden ser abordados de manera aislada por ningún país, y que deben ser
atendidos efectivamente puesto que comprometen los logros alcanzados en lo relativo al
desarrollo sostenible, especialmente en los países en desarrollo, por lo que urge que se priorice
el desarrollo por medio de la movilización de recursos financieros nuevos, adicionales y
predecibles el acceso a los adelantos tecnológicos y la transferencia de tecnologías. Afianzamos
el compromiso de avanzar hacia estrategias que permitan una verdadera transformación de la
educación, incluyendo el desarrollo de competencias digitales.
12. Somos conscientes que, para superar las brechas profundizadas por la pandemia, se
requiere implementar acciones de mitigación y adaptación para combatir los efectos del
cambio climático, la pérdida de la biodiversidad y la contaminación; revertir el aumento de la
inseguridad alimentaria; la crisis energética y atender los flujos masivos de la movilidad
humana que impactan a nuestros pueblos.
14. Reiteramos nuestro compromiso a favor de una migración segura, ordenada y regular,
respetando plenamente los derechos humanos de los migrantes mediante la búsqueda
conjunta de mecanismos que garanticen una adecuada gestión de los flujos migratorios,
procesos de regularización migratoria ágiles y accesibles, la inserción socioeconómica de los
migrantes, el apoyo a las comunidades de acogida y la lucha coordinada contra el crimen
transnacional organizado y las redes de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
Reafirmamos, igualmente, nuestra voluntad para seguir trabajando por erradicar las causas
multidimensionales de la migración irregular. Para estos propósitos, el diálogo sobre la
gobernanza migratoria debe ser abierto, inclusivo y transparente, sosteniendo los principios de
no selectividad, inclusión, solidaridad, cooperación regional e internacional y las
responsabilidades compartidas de los Estados. En este sentido, expresamos el deseo de realizar
el IV Foro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo en 2023.
3
15. Estamos conscientes de que desde nuestro accionar en espacios multilaterales debemos
continuar promoviendo la cooperación en Iberoamérica para aportar al logro de una
recuperación sostenible, resiliente e inclusiva, así como la necesidad de instar al cumplimiento
del Acuerdo de París sobre cambio climático, de la Agenda de Acción Addis Abeba con el fin de
movilizar recursos financieros en consonancia con la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible.
16. Celebramos la adopción del nuevo Marco Mundial Kunming-Montreal sobre la Diversidad
Biológica, por la Decimoquinta Conferencia de las Partes (COP15) en el Convenio sobre
Diversidad Biológica de Naciones Unidas (CBD), con el objetivo de poner fin y revertir la
pérdida de diversidad biológica, así como conservar y restaurar los recursos y las funciones
ecosistémicas para el beneficio de las personas y el planeta.
17. Observamos con aprecio la propuesta de constituir un “Grupo de Amigos de Armonía con
la Naturaleza”, manteniendo los objetivos descritos en la resolución A/RES/77/169,a fin de
hacer propuestas innovadoras, transformadoras y orientadas a la acción para responder a los
desafíos presentes y futuros, con equidad y justicia y destacando la importancia de
salvaguardar, en particular, para revertir la pérdida de la biodiversidad y garantizar la
integridad de todos los ecosistemas y su uso sostenible, para avanzar con el diálogo multilateral
inclusivo y transparente, observando que algunos países reconocen los derechos de la
naturaleza o la Madre Tierra en su legislación nacional, y se encuentran discutiendo la
posibilidad de proponer una declaración universal sobre la base de sus perspectivas en cuanto
a la legislación, las políticas y la educación.
19. Asimismo, consideramos indispensable la pronta puesta en marcha del Fondo del Marco
Mundial de la Biodiversidad, para avanzar en la definición del nuevo mecanismo multilateral de
participación en los beneficios de la utilización de los recursos genéticos e información de
secuencias digitales sobre los recursos genéticos y garantizar un rápido financiamiento para su
implementación adecuada.
20. Resaltamos la exitosa conclusión de las negociaciones del Acuerdo de Implementación para
la Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina de Áreas fuera de las
Jurisdicciones Nacionales (BBNJ por sus siglas en inglés), el sábado 4 de marzo del 2023.
4
tema: “Retos actuales del desarrollo: papel de la ciencia, la tecnología y la innovación”, que
tendrá lugar en La Habana el 15 y 16 de septiembre del presente año 2023.
22. Reafirmamos el rol del sistema de comercio multilateral, basado en normas, abierto, no
discriminatorio, justo, inclusivo, transparente y equitativo, de conformidad con lo estipulado
por la Organización Mundial del Comercio, como piedra angular, con el objetivo de alcanzar
acuerdos comprehensivos y efectivos en su XIII (décimo tercera) Conferencia Ministerial en
febrero de 2024. Subrayamos la importancia del comercio internacional en la recuperación
económica mundial, el crecimiento, la prosperidad, la mitigación de la pobreza, el bienestar de
todas las personas y el desarrollo sostenible.
23. Subrayamos que el trabajo decente y los cuatro pilares del Programa de Trabajo Decente
de la OIT, son elementos centrales que contribuyen a alcanzar los objetivos de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible.
24. Destacamos que es imprescindible contar con un sistema financiero internacional más justo,
democrático, inclusivo y solidario, que amplíe y fortalezca el nivel de participación de los países
en desarrollo en la toma de decisiones, y que les permita acceder, en condiciones favorables y
transparentes, a los recursos financieros necesarios para impulsar sus procesos de
recuperación económica, mejorar las condiciones de endeudamiento externo y de
construcción de sociedades más equitativas, prósperas, justas y sostenibles que contribuyan a
la consecución del derecho al desarrollo.
25. Afirmamos que las inversiones productivas generan renta, empleos e ingresos fiscales,
mejorando la situación y la sostenibilidad de la deuda de los países de la región y contribuyendo
a la promoción del desarrollo sostenible en sus tres dimensiones, económica, social y ambiental
con miras al cumplimiento de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París (COP21). En el contexto
del debate en curso en diversos foros internacionales, urgimos a movilizar recursos financieros
nuevos, adicionales y predecibles para ampliar la capacidad productiva agrícola, de bienes
industrializados y de servicios, y para promover el bienestar de las poblaciones.
5
28. Apoyamos la continuidad de la consideración y evaluación del proyecto del Convenio
Iberoamericano de Acceso a la Justicia, en el marco de la Conferencia de Ministros de Justicia
de los Países Iberoamericanos (COMJIB). Expresamos nuestro interés en considerar y adoptar
medidas para garantizar el efectivo acceso igualitario a la justicia para todas las personas,
especialmente de aquellas en situación de vulnerabilidad. Un compromiso imprescriptible para
promover sociedades justas e inclusivas, en línea con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16
de la Agenda 2030, a efectos de no dejar a nadie atrás.
30. Tomamos nota de las declaraciones adoptadas en las reuniones ministeriales y foros
celebrados desde abril del 2021, en el marco de la XXVIII Cumbre Iberoamericana de Jefas y
Jefes de Estado y de Gobierno, que han abordado temas cruciales para Iberoamérica.
32. La Carta busca ser un referente en el ámbito iberoamericano para consolidar los
fundamentos del desarrollo sostenible, respetuoso de la naturaleza y que promueva el
desarrollo económico de nuestros pueblos, garantizando el disfrute de un medio ambiente
limpio, saludable y sostenible por las presentes y futuras generaciones.
6
Sociedad de la Información esté centrada en las personas y en su desarrollo; se protejan en los
entornos digitales los derechos ya consagrados en nuestros marcos jurídicos; se fomente el
acceso universal, equitativo y asequible a las TIC; y que bajo ningún concepto se discrimine a
las personas que no puedan o no quieran integrarse al proceso de transformación digital.
34. Convenimos en reducir las desigualdades y cerrar la brecha digital; impulsar el acceso a la
conectividad asequible y de calidad; fomentar entornos digitales seguros, confiables y que
garanticen la privacidad de las personas; que la transformación digital sea un instrumento que
amplíe el acceso a la educación, la salud y la cultura; asegurar que los entornos digitales
respeten la integridad, intimidad y privacidad de nuestros niños, niñas y adolescentes;
consolidar la libertad de expresión y promover el derecho a recibir libremente información
veraz, desarrollar acciones para combatir la desinformación y promover la libre elección de
servicios y contenidos digitales.
36. Convenimos que la transformación digital deberá fomentar nuevas formas de empleo, el
desarrollo económico sostenible, la desconcentración demográfica; el respeto a los derechos
de los trabajadores y consumidores; y que el desarrollo de las tecnologías emergentes será
realizado de forma segura, ética y responsable; al tiempo que se promoverá en el ámbito
iberoamericano la cooperación técnica, la transferencia tecnológica y la creación de
capacidades, rechazando las medidas coercitivas unilaterales contrarias al Derecho
Internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, que impidan el ejercicio pleno de los derechos
digitales.
37. Ruta Crítica para Alcanzar una Seguridad Alimentaria Incluyente y Sostenible en
Iberoamérica. En el complejo contexto internacional agravado por la situación del conflicto
bélico, por las distintas crisis, y la imposición de medidas coercitivas contrarias al derecho
internacional, incluyendo contra naciones iberoamericanas, propone acciones para enfrentar
el enorme impacto sobre los sistemas agroalimentarios, la creciente inequidad social y
económica, y la crisis climática, los cuales dificultan el desarrollo de una seguridad alimentaria
incluyente y sostenible. Además, alerta sobre la necesidad de que los Estados desarrollados y
los Organismos Internacionales y Multilaterales propicien el aumento de capacidades y
recursos para monitorear y gestionar la demanda de fertilizantes empleados en la producción
de alimentos, en particular en los países en desarrollo, intensificando los esfuerzos para
proporcionar mayor adaptación y resiliencia climática a todas las poblaciones vulnerables.
7
39. El documento convoca a fortalecer el comercio entre los países iberoamericanos, de forma
abierta, no discriminatorio, transparente y basados en normas libre y transparente de acuerdo
con las reglas acordadas en la OMC y el desarrollo de las cadenas de suministro
agroalimentarias incluyentes y resilientes. Consolidar la Agricultura Familiar robusteciendo la
cooperación iberoamericana y el acceso a financiamiento para promover sistemas alimentarios
que reduzcan las pérdidas y desperdicios de alimentos; expandir la infraestructura digital rural
para la innovación y apoyar la efectiva gestión del conocimiento, incluyendo los saberes
ancestrales que persisten en las tradiciones de los Pueblos Indígenas originarios y
afrodescendientes.
COOPERACIÓN
41. Aprobar el III Plan de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana (PACCI) 2023-
2026, que establece los lineamientos para contribuir al desarrollo sostenible desde el diálogo
político y la cooperación, así como para enfrentar los desafíos que impone el actual escenario
internacional a través de acciones intergubernamentales y multiactor que fortalezcan las
políticas públicas de los países iberoamericanos y que promuevan el cumplimiento de la Agenda
2030 para el Desarrollo Sostenible y sus 17 Objetivos.
8
miembros, mandatamos a nuestros representantes en los Organismos Iberoamericanos
sectoriales temáticos que actúen en estos para avanzar en la implementación del III PACCI.
Además, recomendamos a los Organismos Iberoamericanos que coordinen en el ámbito del
Comité de Dirección Estratégica de los Organismos Iberoamericanos (CODEI) y con la
Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), la planificación y la implementación de sus
acciones de cooperación para asegurar la coherencia del conjunto de la Cooperación
Iberoamericana.
SALUTACIONES
45. Auguramos el mayor de los éxitos a la III Cumbre CELAC-UE, a celebrarse el 17 y 18 de julio
de 2023, y confiamos en que la misma contribuirá a profundizar la asociación estratégica
birregional, en beneficio de los Estados miembros de ambas colectividades.
47. Celebramos el 30 aniversario de constitución del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas de América Latina y El Caribe (FILAC), como un organismo multilateral, paritario,
único en su género, compuesto por Estados Miembros y representantes de los Pueblos
Indígenas y que en este proceso ha jugado un importante papel en la conformación de una
realidad económica, social, cultural, política y normativa, estableciendo los medios de asegurar
la participación de los pueblos indígenas en relación con los asuntos que les conciernen.
48. Agradecemos y felicitamos a República Dominicana por el intenso, eficiente y eficaz trabajo
realizado desde la Secretaría Pro Tempore durante el bienio 2021-2023, y por la excelente
organización de la XXVIII Cumbre Iberoamericana, para alcanzar los objetivos de ese futuro
que comienza hoy como ayer, aquí y ahora. Igualmente, a la Secretaría General Iberoamericana
por su constante acompañamiento, compromiso y apoyo.
49. Saludamos con el mayor beneplácito, y seguros de lo exitosa que será, la Secretaría Pro
Tempore de la República del Ecuador para realizar la XXIX Cumbre Iberoamericana en el año
2024.