Accion de Amparo y de Inconstitucionalidad. Nacion y Cda

NACION
ACCION DE AMPARO INDIVIDUAL

• Titular de la acción de amparo individual: cualquier persona afectada (PF y PJ).
• Requiere agotar medios judiciales idóneos y que la violación al derecho sea actual
e inminente.
• Procede contra: actos y omisiones de autoridades públicas y de particulares.
ACCION DE AMPARO COLECTIVO
• Titular de la acción respecto a derechos ambientales, competencia, usuario,
consumidor y derechos de incidencia colectiva: afectado, defensor del pueblo y
asociaciones.
• Procede contra cualquier forma de discriminación.
ACCIÓN DE AMPARO EN LA CONSTITUCIÓN DE CÓRDOBA (no reconoce
amparo colectivo)
REGULACIÓN LEGAL:
• Art. 48 Constitución Prov. (regulación similar a la CN).
• Ley Provincial nº 4915 reglamenta la acción de amparo de manera similar a la Ley
Nacional nº 16.986.
"Artículo 48. Siempre que en forma actual o inminente se restrinjan, alteren,
amenacen o lesionen, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos o
garantías reconocidos por esta Constitución o por la Constitución Nacional, y no
exista por otra vía pronta y eficaz para evitar un grave daño, la persona afectada
puede pedir el amparo a los jueces en la forma que determine la ley."
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. REGULACIÓN LEGAL NACIONAL
En el Art. 43 CN se establece expresamente que "el juez podrá declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva".
La acción declarativa de inconstitucional es una herramienta para asegurar la
supremacía constitucional, es una vía procesal autónoma y de excepción, de trámite
sumario o sumarísimo, que se utiliza como un instrumento eficaz para interpelar la
actuación de los jueces a los fines de salvaguardar los valores, derechos y garantías
que la Constitución Nacional consagra.
Se puede interponer cuando una norma provincial, municipal o administrativa es
contraria al orden constitucional.
Es una acción declarativa y preventiva por lo que la tutela judicial debe ser instada,
de ser posible, antes de producida la lesión a los derechos constitucionales que se
invocan.
La acción meramente declarativa regulada en el art. 322 del C.P.C.C.N. requiere
para su procedencia que concurran estos recaudos: 1º la necesidad de hacer cesar
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un estado de incertidumbre sobre la existencia, alcance o modalidades de una
relación jurídica, 2º que esa falta de certeza pudiera producir un perjuicio o lesión
actual al actor, y 3º que éste no dispusiere de otro medio legal para ponerle término
inmediatamente
OBJETO DE LA ACCIÓN
Obtener la declaración de invalidez o inaplicabilidad de la norma irregular en el caso
concreto y respecto de aquel cuyo derecho subjetivo o interés legítimo ha sido
amenazado o afectado.
La acción encuentra íntima relación el control de constitucionalidad como
aseguramiento del principio de supremacía constitucional que es realizado por todos
los jueces, cualquiera fuera su competencia o grado, quienes ejercen el control
difuso, siempre en caso concreto y a instancia de parte interesada, ya sea en
procesos ordinarios o en procesos constitucionales.
¿ANTE QUÉ JUECES SE INTERPONE?
La tarea del control constitucional es ejercida por todos los jueces de la Nación, y en
cada Provincia por los jueces y tribunales inferiores. En última instancia local es
ejercida por los Tribunales Superiores de Provincia, respecto de las Constituciones
Provinciales, siendo, en último término, la Corte Suprema de Justicia de la Nación la
intérprete y salvaguarda final de la Constitución Nacional y de los valores, derechos
y garantías en ella contenidos.
ACCIÓN AUTÓNOMA DE INCONSTITUCIONALIDAD EN CÓRDOBA
En Córdoba, el ejercicio del control de constitucionalidad opera a través de ese
doble sistema. habiendo sido consagrado el control concentrado, por vía originaria,
en la Constitución provincial en su artículo 165, mediante el ejercicio de la acción
autónoma de inconstitucionalidad ante el Tribunal Superior de Justicia de la
Provincia, resultando, entonces, Córdoba la primera provincia argentina en
reconocer constitucionalmente esta potestad de la máxima instancia jurisdiccional.
"Art. 165 CPC inc. 1° apartado a): El Tribunal Superior de Justicia tiene la siguiente
competencia: 1. Conocer y resolver originaria y exclusivamente, en pleno: a). De las
acciones declarativas de inconstitucionalidad de las leyes, decretos, reglamentos,
resoluciones, Cartas Orgánicas y ordenanzas, que estatuyan sobre materia regida
por esta Constitución, y se controviertan en caso concreto por parte interesada..."
PROCEDIMIENTO
Existe en Córdoba un vacío legislativo en relación con el procedimiento a seguir en
la acción declarativa de inconstitucionalidad. Es por ello que, a fin de favorecer su
tramitación, el Tribunal Superior de Justicia en el fallo "Mocciario, María Isabel c/
Provincia de Córdoba y otra - Acción de Inconstitucionalidad" ha decidido que, al
tratarse de un proceso constitucional, se sustancie por el trámite más breve que
prevea la ley local, es decir, el juicio abreviado previsto por los arts. 507 y siguientes
del CPCC.
REQUISITOS

Subsidiaridad de la vía: la acción es inadmisible en tanto existan otras vías
procesales idóneas para lograr una tutela efectiva de los derechos y garantías
constitucionales en juego
• Carácter preventivo: La acción declarativa de inconstitucionalidad presupone una
amenaza de vulneración constitucional que genera un estado de incertidumbre en
quienes prevén resultar vulnerados por la norma atacada.
• Caso concreto: debe existir un conflicto real de intereses que pueda suscitarse
entre distintos sujetos o partes de una relación jurídica sustancial
Parte interesada: la acción debe ser interpuesta por quien vea vulnerados sus
derechos como consecuencia de la amenaza de aplicación de la norma
cuestionada.
• Objeto de sustancia constitucional.

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