El segundo milagro

económico de Tailandia
Rafael Domínguez Pabón*

Después del desarrollo económico espectacular que experimentó Tai-

landia en la década 1985-1995, el ataque especulativo a la divisa tailande-
sa de 1997 sumió al país en una profunda crisis de la que parece haber
salido gracias a la adopción de medidas de ajuste establecidas por el FMI
y a la imaginación de sus autoridades económicas, lo que permite hablar
en 2004 de un nuevo milagro económico. Este artículo analiza la trayecto-
ria de la economía tailandesa desde 1997 y las favorables perspectivas
que permiten encarar el futuro con optimismo.
Palabras clave: desarrollo económico y social, crisis económica, ajuste
económico, Tailandia, 2004.
Clasificación JEL: O53.

P A Í S E S
1. Introducción el año 2004 del orden del 8 por 100, y se
vuelve a hablar de milagro económico.
Cuando en el período 85-95 la econo- Lógicamente los más escépticos se pre-
mía tailandesa crecía a un ritmo superior guntan hasta que punto no estaremos
al 9 por 100 (concretamente 9,3 por 100 presenciando la gestación de una segun-
en media, siendo solo superada por da crisis asiática, y ciertamente en las
China) se hablaba de «dragones» y de cifras de créditos otorgados y en los pre-
milagro económico, y los inversores inter- cios inmobiliarios hay algunas señales
nacionales acudían en masa atraídos por que no deberían ser menospreciadas. Si
los altos rendimientos. En julio de 1997, a ello unimos los signos de recalenta-
sin embargo, el ataque especulativo miento de la economía china, que ejerce
sobre la divisa tailandesa, el baht, desen- en la actualidad de locomotora del sudes-
cadenó la llamada crisis asiática. El PIB te asiático, o los episodios recientes del
tailandés cayó más de un 10 por 100, el SARS y de la gripe del pollo, se entiende
baht se devaluó y los dragones resultaron una cierta preocupación por la vulnerabili-
ser lagartijas. dad económica de Tailandia. Sin embar-
Hoy la economía tailandesa vuelve a go, un examen más detenido nos lleva
resurgir, con un crecimiento previsto para más a la admiración que al recelo; Tailan-
dia no solo marcha por la senda del creci-
miento sostenido, sino que además pare-
* Consejero Económico y Comercial de España en
Bangkok. ce haber aprendido de sus errores.

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DEL 10 AL 16 DE MAYO DE 2004 41
 RAFAEL DOMÍNGUEZ PABÓN

GRÁFICO 1
INVERSIONES DIRECTAS EXTRANJERAS (FDI) EN TAILANDIA

25.000

21.130

20.000
Millones USA$

15.000
12.425

10.000

5.695 5.759 5.451

5.143 5.268
5.000 4.281
3.627 3.562 3.873
2.813 2.455
1.455 1.815
1.023
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
estim.

BOI
Bank of Thailand

Nota: El Banco de Tailandia recoge las inversiones extranjeras directas netas (esto es, descontando las inversiones tailandesas realizadas en el
exterior a lo largo del año, mientras que el Board of Investment recoge los planes de inversión de las empresas extranjeras que solicitan obte-
ner ayudas a la inversión.

2. La crisis de 1997 rio y la insuficiencia de los mecanismos

institucionales de supervisión financiera
La crisis asiática se inició en Tailan-
P A Í S E S fueron factores adicionales de gran
dia en julio de 1997 con el ataque espe-
importancia, generando un clima de
culativo sobre su divisa por su alto volu-
temor e incertidumbre.
men de endeudamiento exterior a corto
Las consecuencias de la crisis fueron
plazo (según datos del Thailand Deve-
una depreciación del baht desde 25 b/$
lopment Research Institute, había en el
tercer trimestre de 1997 un volumen de en junio hasta 56 b/$ en enero de 1998,
reservas de 27,9 billones de dólares caídas del PIB del 1,8 por 100 en 1997 y
frente a 32,4 billones de deuda a corto del 10,4 por 100 en 1998 y un aumento
plazo y la deuda exterior total superaba de la inflación hasta el 8,5 por 100. El
la cifra del PIB). Ya en 1996, sin embar- sector público pasó de una situación de
go, se habían producido los primeros superávit durante la etapa de crecimien-
signos anticipatorios con desaceleracio- to a un déficit del 3 por 100 en 1998. La
nes sensibles de la inversión y el consu- falta de liquidez (más de la mitad de los
mo. préstamos se convirtieron en morosos),
La falta de transparencia en la infor- y la incertidumbre mermaron las expec-
mación económica, la existencia de tativas empresariales y trajeron una pro-
abundantes préstamos fallidos vincula- nunciada caída de la inversión, la activi-
dos a la construcción inmobiliaria de dad y el empleo. El PIB por habitante de
carácter especulativo (que motivaron la Tailandia era de 3,027 dólares en 1996,
suspensión y posterior cierre de 56 insti- pero la crisis y la devaluación del baht lo
tuciones financieras), un poco riguroso dejaron en tan solo 1,923 $ dos años
análisis de riesgos en el sistema banca- más tarde.

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 EL SEGUNDO MILAGRO ECONÓMICO DE TAILANDIA

CUADRO 1
PRINCIPALES MACROMAGNITUDES
Datos económicos 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Evolución del P.I.B. (%)....................................... 6,70 -1,40 -10,50 4,40 4,60 1,80 5,30 6,70
P.I.B. por habitante ($) ........................................ 3.027 2.537 1.923 1.745 1.832 1.894 1.959 2.406
Indice de precios al consumo (%) ....................... 5,90 5,60 8,10 0,30 1,60 1,60 0,70 1,80
Tipo interés de referencia* .................................. 10,50 12,50 12,50 4,00 4,00 2,46 1,75 1,25
Desempleo (%).................................................... 2,00 1,50 4,40 4,20 3,60 3,20 2,20 2,00
Exportaciones (% de crecimiento)....................... -1,60 3,70 -6,78 7,40 19,53 -6,92 5,85 19,96
Importaciones (% de crecimiento)....................... 0,14 -13,35 -33,75 16,94 33,44 -4,35 4,58 18,25
Saldo Cuenta Corriente (% PIB) ......................... -8,07 -0,85 12,80 10,14 7,56 5,35 5,54 5,55
Reservas exteriores (M.$) ................................... 38.700 26.968 29.536 34.781 32.661 33.048 38.924 40.965
Déficit Público (% PIB) ........................................ 0,94 -1,50 -2,79 -3,30 -2,20 -2,10 -2,20 0,60
Deuda externa (M.$) ........................................... 708.742 109.276 105.062 95.051 79.715 67.509 59.459 51.682
(*) Antes de 2001 se utilizó tipo de interés impuesto por el Banco de Tailandia.
A partir de 2001 se utiliza el tipo de intervención del Banco de Tailandia.
Fuente: Banco de Tailandia.

El FMI estableció en agosto de 1997 poder al acreedor. Estas leyes, unidas a

unas duras condiciones de ajuste econó- una ley de inversiones más abierta permi-
mico para la concesión de un crédito tió que muchos inversores internaciona-
internacional sindicado de 14.300 millo- les pudieran adquirir activos a «precios
nes de dólares USA. de saldo», y fueron vistas por círculos
Las condiciones incluían: políticos y empresariales en Tailandia
• Reestructuración del sector financie- como una imposición insufrible destinada
ro, incluyendo el saneamiento del mismo a empobrecer el país.
y la recapitalización del sistema con una Posteriormente, en marzo de 1999, el
aportación de 300 miles de millones de gobierno aprobaría un paquete de medi-
bahts para hacer frente a los créditos das de estímulo económico por valor de
P A Í S E S
morosos e introducción de reformas insti- unos 3.465 millones de dólares USA
tucionales en la supervisión y control. basados en recortes impositivos e incre-
Entre estas medidas hay que destacar la mento del gasto en unos 1.400 millones
elevación de los requerimientos en mate- de dólares destinado a programas de
ria de garantías y provisión de fondos y la creación de empleo y alivio a las clases
redefinición de préstamos de dudoso desfavorecidas.
cobro. Durante los siguientes años, la fuerte
• Superávit presupuestario (si bien depreciación del baht consiguió que se
esta condición fue renegociada para reestableciese la posición exterior. El pro-
1998 y 1999, quedando en un déficit blema fundamental seguía siendo el de la
máximo de 5 por 100 del PIB). falta de confianza de inversores y consu-
• Privatizaciones, que no dieron co- midores, y sobre todo el lastre que supo-
mienzo hasta fines de 1999, y desde en- nía para el sistema financiero los présta-
tonces han seguido una progresión lenta. mos de dudoso cobro. La creación de un
• Política monetaria restrictiva, sin Comité de Reestructuración de la deuda
relajación de tipos de interés hasta el y, posteriormente, de una agencia de
momento en que se estabilizó el baht en recompra de la deuda a los bancos (la
1999. Corporación Tailandesa de Gestión de
• Flotación de la divisa, con interven- Activos) permitió, poco a poco, aliviar la
ciones limitadas. situación, pero lo cierto es que en enero
• Leyes de bancarrota y de cierre y de 2001 la crisis distaba de quedar
liquidación de empresas, que daban más resuelta.

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 RAFAEL DOMÍNGUEZ PABÓN

3. Tailandia a comienzos de 2004 GRÁFICO 2

UTILIZACIÓN DE LA CAPACIDAD INDUSTRIAL
75
Un vistazo a la situación económica a 70
principios de 2004 muestra bien a las cla- 65
60
ras que 6 años después, la crisis ha que-
55
dado totalmente atrás, y que la fortaleza 50
de la economía tailandesa es envidiable. 45
40
• El Producto Interior Bruto creció un 35
5,3 por 100 en 2002 y un 6,7 por 100 en 30
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
2003, cifras que sólo han sido superadas
por China, India y Vietnam. Lo que es Fuente: Banco de Tailandia.

más: en el último cuarto de 2003 el creci-

miento fue del 7,8 por 100, y todas las entradas de capital. Tailandia dejará de
previsiones apuntan a un crecimiento cer- ser deudor neto en un plazo aproximado
cano al 8 por 100 durante el presente de dos años, según el gobernador del
año. Banco de Tailandia, ya que sus reservas
• Este crecimiento se ha basado en un se acercan cada vez más a su deuda
aumento del consumo privado (6,3 por exterior total (unos 52.000 millones de
100 en 2003) y de las inversiones priva- dólares). La deuda exterior tan sólo supo-
das (17,9 por 100, casi todo inversión ne ya el 34,32 por 100 del PIB, en com-
inmobiliaria), unido a bajos tipos de inte- paración con el 59 por 100 del PIB que
rés (tipos de intervención del 0,9 por 100 suponía en 2001, y las principales agen-
y a la baja desde hace cuatro años) y una cias de ratings extranjeras han mejorado
inflación del 1,8 por 100. considerablemente la calificación de la
P A Í S E S • Las exportaciones crecen por enci- deuda tailandesa.
ma de las importaciones (20 por 100 fren- • Los datos sobre desempleo siguen
te a 18,2 por 100) a pesar de la fortaleza mejorando, con tan solo 544,000 desem-
del baht, que se ha apreciado un 12 por pleados (1,5 por 100 de la población acti-
100 frente al dólar desde octubre de va). El porcentaje de población pobre
2002, de forma que se mantiene una (según criterios del Banco Mundial) que
balanza corriente positiva equivalente al había llegado al 30 por 100 tras la crisis,
5,6 por 100 del PIB. se encuentra ahora por debajo del 10 por
• El incremento de las reservas exte- 100.
riores, por encima de los 40.000 millones • El valor de las empresas que cotizan
de dólares, ha hecho posible la liquida- en la bolsa de Tailandia se ha cuadrupli-
ción anticipada de los prestamos del FMI cado en los últimos tres años, siendo la
en 2003, lo que es considerado por el Bolsa de Tailandia la que mejores resulta-
gobierno no sólo como un éxito económi- dos ha obtenido a nivel mundial en dicho
co sino también político, ya que las medi- período.
das impuestas por el FMI eran vistas • Se ha eliminado el déficit público
como injerencias extranjeras en la política (superávit del 0,6 por 100 en 2003) tres
nacional. El gobierno quiere liquidar el años antes de lo esperado gracias al
resto de la deuda pública en manos de incremento de la recaudación fiscal.
extranjeros (unos 18 mil millones de dóla- • La inversión extranjera directa, remi-
res) en los próximos tres años aprove- sa durante los últimos años por la crisis y
chando los bajos tipos de interés y las por la competencia del gigante chino,

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 EL SEGUNDO MILAGRO ECONÓMICO DE TAILANDIA

vuelve a despegar, ascendiendo los pro- próximas elecciones de 2005 la mayoría

yectos aprobados por el Board of Invest- del Thai Rak Thai rondará el 80 por 100
ments (BOI, organismo encargado de (de hecho ya ha comenzado la defección
promover la inversión directa extranjera) de dirigentes del Chart Pattana hacia el
en 2003 a más de 5.000 millones de TRT).
dólares, cifra un 39 por 100 superior a la En paralelo a sus éxitos domésticos,
del año anterior. Esta tendencia positiva Takhsin aspira erigirse en un estadista de
es refrendada por el Banco de Tailandia, nivel internacional. La retirada de Mahatir,
que registra las inversiones directas el influyente líder malayo, ha dejado un
extranjeras realizadas en términos netos, hueco en el sudeste asiático que el pri-
sumando 1.815 millones de dólares en mer ministro tailandés trata de ocupar, tal
2003, un 77,5 por 100 superiores a las y como se puso de manifiesto en la
del pasado año. reciente cumbre de la ASEAN, en la que
• De los dos billones de bahts (41.000 fue huésped de Bush entre otros. El envío
millones de euros) de créditos morosos de tropas a Irak, que le ha valido ser
(lo que representa el 39,5 por 100 de los reconocido por EEUU con el status de
créditos), dos tercios han sido transferi- país aliado, la renuncia unilateral a toda
dos ya a la Corporación Tailandesa de ayuda oficial al desarrollo a pesar de las
Gestión de Activos (780.000 millones de evidentes necesidades del país, la inicia-
bahts equivalentes a 1.625 millones de tiva de los «bonos asiáticos» (destinados
euros), con una tasa de recuperación en teoría a salvaguardar la independen-
esperada del 47 por 100 del valor de la cia financiera de Asia y, simultáneamente,
deuda. Los préstamos de dudoso cobro obtener mayores rendimientos de las
que aún están en manos de instituciones enormes reservas de los bancos centra-
financieras solo representan el 13,2 por les asiáticos, pero sin que se sepa gran P A Í S E S
100 del total de préstamos. cosa aún sobre su funcionamiento en la
práctica), o su afán en firmar tratados de
libre comercio (China, Australia, EEUU,
4. Takhsin y las «Takhsinomics»
etcétera) de interés incierto por no haber
Este éxito no podría explicarse sin sido adecuadamente estudiados, ilustran
tener en cuenta la figura del Primer Minis- su ambición de convertir Tailandia (y por
tro Takhsin Sinawatra, que arrasó en las ende a su líder) en socio importante en la
elecciones de 2001 al presentarse como escena política y económica en un tiem-
líder de un nuevo partido, el Thai Rak po récord.
Thai («los tailandeses aman a los tailan- Al margen de las controversias que
deses»), en coalición con otros tres parti- pueda suscitar Takhsin, pocos pueden
dos menores, derrotando a los partidos ignorar que su política económica ha con-
tradicionales, vistos por los electores tribuido positivamente a sacar a su país
como responsables de la pésima gestión de la crisis. Esta política económica,
que dio lugar a la crisis económica. conocida popularmente como Thaksino-
Desde el punto de vista electoral, el mics, ha sido tachada de populista y
éxito de Takhsin no tiene precedentes, demagógica en muchas ocasiones.
hasta el punto de que el pasado mes de El elemento fundamental de las Takhsi-
noviembre se permitió el lujo de expulsar nomics es la estimulación del consumo
a uno de los partidos de la coalición, el doméstico y, en menor medida, la inver-
Chart Pattana, confiando en que en las sión, mediante políticas de ayuda a las

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clases más desfavorecidas. Entre las analistas señalan que el coste extrapre-
medidas concretas puestas en práctica supuestario de las Takhsinomics podría
cabe destacar la moratoria de tres años acercarse al 6 por 100 del PIB. Una de
en el pago de la deuda al Banco para la las consecuencias es que los bancos se
Agricultura y las Cooperativas Agrícolas, ven remisos a realizar prestamos a las
de propiedad pública; un esquema de empresas por tener otros pasivos de
donaciones por valor de 25.000 dólares a dudoso cobro en cartera.
cada uno de los 70.000 pueblos tailande- Otra crítica ligada a esta última es que
ses, denominado Village Fund a ser utili- las medidas no están fomentando la
zados supuestamente como garantía de inversión (salvo la compra de viviendas,
préstamos para proyectos de inversión; observándose en el mercado inmobiliario
un sistema de sanidad semigratuíta un alza de precios que lleva a algunos a
según la cual la máxima cantidad a hablar ya de burbuja especulativa) ni el
cobrar por cada visita a un médico o a un ahorro, sino que, por el contrario, los flu-
hospital público será de 30 bahts (unos jos de fondos a los estratos más desvafo-
0,62 euros), créditos subvencionados a recidos están siendo en buena parte
las Pymes ofrecidos por un Banco público destinados a pagar deudas antiguas lo
por valor de 3.400 millones de dólares, o que permite solicitar créditos nuevos
la más reciente «guerra a la pobreza» para el consumo suntuario, alimentando
(Takhsin ha declarado que erradicará la una espiral de deuda. Se apunta por
pobreza de Tailandia en seis años) con- ejemplo que cerca del 50 por 100 de los
sistente sobre todo en la refinanciación «Village Funds» están siendo utilizados
por los bancos públicos de la deuda de en realidad para pagar deudas contraí-
los más pobres a condición de que estos das con usureros. Moralmente, además,
P A Í S E S se registren como tales, así como el ofre- el perdón a las deudas es visto en oca-
cimiento de préstamos a quienes no siones como un incentivo al consumismo
cuentan con propiedades para ofrecer desenfrenado. A este respecto el Thai-
como garantías. land Development Research Institute
La principal consecuencia de estas señalaba recientemente que la deuda
políticas ha sido la reanimación del con- media de las familias tailandesas se
sumo privado, que se encontraba total- duplicó desde 1994 a 2002. De acuerdo
mente deprimido por el efecto de la crisis, con la Oficina Nacional de Estadística, el
y que creció en un 4,9 por 100 en 2002 y 56 por 100 de las familias tailandesas
un 6,3 por 100 en 2003, animando con tiene una situación deudora neta. La
ello los sectores de la electrónica, textil y deuda media neta de una familia tailan-
sobre todo el automóvil. desa es de 80.000 bahts (unos 1.666
euros) de media, en un país con una
renta per capita de 2,400 $. De esta
5. Pero algunas sombras
deuda, el 22,3 por 100 ha sido contraída
Los detractores de las medidas seña- para comprar bienes de lujo. Se estima
lan dos problemas principales: el coste no que la relación entre ingresos mensuales
se ve reflejado directamente en las cuen- y deuda pasó, para las familias más
tas públicas que, por el contrario, apare- pobres, de 9,5 en 1994 a 19,8 en 2002.
cen como superavitarias, sino en las En este contexto, una subida de los tipos
cuentas de los bancos públicos y los hos- de interés podría tener repercusiones
pitales, hasta el punto de que algunos muy negativas.

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 EL SEGUNDO MILAGRO ECONÓMICO DE TAILANDIA

A los posibles efectos perversos de las acciones, ha chocado ya con el reveren-

Takhsinomics hay que sumar, en los últi- ciado Rey Bhumimpol, que en su discur-
mos meses, una serie de elementos que so de cumpleaños le reprochó su sober-
enturbian el éxito económico de Takhsin: bia y criticó los resultados de su campaña
• En primer lugar, los efectos de la contra las drogas, en la que murieron
gripe del pollo, que se unen a los del cerca de 2.000 personas en supuestas
SARS de 2003. Desde el principal partido reyertas entre bandas, pero en las que en
de la oposición se estima que los efectos realidad se sospecha la intervención de
de la gripe aviar (que aún no ha sido la policía.
totalmente erradicada pese a los esfuer- • Los recientes disturbios en el sur del
zos del gobierno) ascienden a unos 3.000 país, de mayoría musulmana, bien pudie-
millones de euros, o 2,5 por 100 del PIB, ran retraer parte de la inversión extranjera
sobre todo debido a las exportaciones de si continúa la escalada de violencia.
pollo y los ingresos por turismo. Otros En el pasado, el sur había sido zona
análisis menos interesados hablan de un problemática pero no era sin embargo la
0,2 por 100, pero en todo caso, los daños más deprimida del país (la mayor parte
a largo plazo no son menospreciables y de las provincias pobres se sitúan en el
se traducen en la merma de credibilidad nordeste). Desde enero, sin embargo,
tanto nacional como internacional que en parte por el sentimiento de haber
este episodio ha ocasionado. Hay que sido dejados al margen de la bonanza
tener en cuenta que el gobierno tailandés económica generalizada en la que vive
sostuvo durante meses que las muertes el país, en parte por algunas malas
de pollos se debían a una epidemia de decisiones administrativas (desmantela-
cólera no transmisible a los humanos, lle- miento de un centro de inteligencia,
gando Takhsin a mantener esta versión nombramientos militares desafortuna- P A Í S E S
en una entrevista personal con el Comi- dos), pero sobre todo por el auge del
sario europeo de sanidad y consumo terrorismo internacional y la indignación
David Byrne, para dos días después, una por el apoyo de Takhsin a EEUU en la
vez que las causas de las primeras muer- guerra en Irak, se han sucedido los
tes humanas fueron denunciadas en la secuestros, asaltos a comisarías, robos
prensa, desdecirse ante la opinión públi- de armas y asesinatos, hasta llegar a la
ca y explicar que el gobierno había ocul- mantanza del pasado 28 de abril, en la
tado la verdad para evitar el pánico. que más de cien insurgentes y cinco
• En segundo lugar, Estados Unidos militares perdiron la vida. La zona se
ha iniciado el procedimiento para imponer encuentra en la frontera con Malasia,
un derecho antidumping a las gambas quién es vista por algunos como instiga-
procedentes de Tailandia. Dado que dora de un movimiento separatista, por
EEUU absorbe el 50 por 100 de las lo que se podrían avivar las tensiones
exportaciones tailandesas de este pro- entre ambos países.
ducto, los efectos serán muy perjudiciales • Finalmente, el Plan de privatizacio-
y de hecho la producción ya ha caído en nes, anunciado en 1998 pero que no ha
un 20 por 100 en anticipación a la menor sido cumplido a la velocidad deseada, ha
demanda. registrado un nuevo y sonado fracaso con
• Por otra parte, el talante «empresa- la paralización de la privatización de la
rial» del primer ministro, buscando resul- empresa eléctrica EGAT, gracias a las
tados a toda costa en sus diferentes presiones de los sindicatos.

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 RAFAEL DOMÍNGUEZ PABÓN

6. Conclusión: unas que están a la altura de la sanidad de los

perspectivas alentadoras países occidentales, pero con mejor servi-
cio y a menor coste.
Las sombras anteriormente citadas no
Por otra parte, Bangkok aparece cada
deben, sin embargo, ocultar la realidad
vez más como el futuro centro de nego-
de un país que está experimentando un
cios del sudeste asiático, ante el declive
crecimiento sostenido y estable.
de Hong-Kong, y las limitaciones de Sin-
La transformación que Tailandia está
gapur en cuanto a su expansión física. Su
logrando en los últimos años va más allá situación a medio camino entre Europa y
de la recuperación de las principales el lejano oriente hacen de Bangkok un
macromagnitudes: el país ha utilizado la «hub» cada vez más atractivo, a lo que
crisis para transformar su estructura eco- hay que unir precios competitivos y un
nómica, que se veía agotada. Si en los ambiente amable para el expatriado.
años setenta y ochenta el crecimiento se El despegue económico de Tailandia
fundó en la llegada de empresas extranje- se ha basado en la reactivación del con-
ras en el sector de la industria ligera (sobre sumo y la construcción inmobiliaria, y
todo textil) atraídas por la mano de obra cabe por tanto calificar de éxito las Takh-
barata, el desarrollo y la apertura de China sinomics. Con una utilización de la capa-
ha hecho imposible competir en ese seg- cidad industrial del 40 por 100 era lógico
mento, por lo que el gobierno ha seleccio- que así fuera.
nado una lista de sectores en los que Tai- El gobierno, consciente por otra parte
landia puede ser competitiva a nivel de los riesgos de una burbuja inmobiliaria
mundial, y para los que ofrece interesantes ha comenzado a imponer límites a la
ventajas a la inversión: el automóvil, sector financiación de las compras de viviendas
P A Í S E S en el que ya se producen cerca de un de alto precio (crédito hipotecario no
millón de unidades gracias a la llegada de puede superar al 70 por 100 del valor de
los fabricantes japoneses y coreanos, que aquellas viviendas cuyo precio de compra
buscan no solo abastecer el mercado local, supere los 10 millones de bahts, equiva-
sino aprovechar las ventajas que ofrece el lente a 208.000 euros). Además, el orga-
Tratado de Libre Comercio de la ASEAN, el nismo regulador de la bolsa ha anunciado
sector agroalimentario (gambas, pollo, que impondrá un depósito del 10 por 100
arroz...) de gran tradición, el sector de la del máximo autorizado a negociar a los
moda, aprovechando la afluencia de ricos operadores en bolsa, con el objeto de evi-
turistas asiáticos (Japón, Corea, Taiwán) tar una burbuja especulativa en el merca-
deseosos de realizar compras, o el turismo, do de valores (medida que ha provocado
con más de 10 millones de turistas anua- las críticas del Primer Ministro).
les, son algunos de los más relevantes. A principios de 2004, sin embargo, la
Además, dentro de cada sector, Tailandia utilización de la capacidad industrial
ha buscado nichos interesantes: así, en ronda el 80 por 100 en la mayor parte
automóvil, Tailandia es el segundo fabri- de las industrias, y comienzan a apare-
cante mundial de «pick-ups» por detrás de cer cuellos de botella que pudieran
EEUU, en turismo, una de las especialida- afectar a los precios. La nueva estrate-
des de Tailandia es el llamado «turismo gia debe pasar por tanto por una reacti-
sanitario», viniendo pacientes de todo el vación de la inversión y, en particular,
mundo (se esperan un millón de pacientes de la inversión pública. En 2003, des-
extranjeros este año) para tratamientos pués de años de estancamiento, la

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 EL SEGUNDO MILAGRO ECONÓMICO DE TAILANDIA

inversión pública creció un 24 por 100, los «Village Funds» que expiraban el
cifra que incluye 12.000 millones de pasado mes de marzo.
dólares destinados a la construcción del Sería por tanto lamentable que se des-
metro de Bangkok (ciudad en perpetuo perdiciara la favorable coyuntura y, en
atasco) y la renovación de carreteras, particular, el superávit público, en medi-
así como 3.000 millones destinados a la das que permiten obtener un rédito políti-
construcción de un nuevo aeropuerto. El co en el corto plazo, cuando la transfor-
gobierno, además, ha anunciado que mación fundamental que Tailandia
destinará el superávit presupuestario a requiere se haya en otro sector totalmen-
obras de infraestructura. te diferente: el de la educación. El siste-
Sin embargo, la cercanía de las elec- ma educativo tailandés ha quedado obso-
ciones (en 2005) hacen temer que las leto y los profesores están mal pagados y
medidas del gobierno se dirijan de nuevo peor incentivados. Hay poca formación
a la ayuda directa a las clases desfavore- profesional y la formación superior está
cidas para buscar un impacto inmediato mal adaptada a las necesidades de las
en los electores, en un momento en el empresas. Estos problemas son, quizás,
que, dada la recuperación de la confian- comunes a muchos otros países, pero en
za, no se ven necesarias medidas de Tailandia, como a sido denunciado en
fomento del consumo, que amenazan con muchas ocasiones, son mucho más evi-
incrementar la inflación, los créditos dentes, y amenazan con impedir la trans-
morosos y la compra de bienes de lujo formación final hacia una economía desa-
importados. En este sentido el Primer rrollada.
Ministro ya ha anunciado la prórroga de

P A Í S E S

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 AVISO PUBLICO
SUB. GRAL. COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS
SOLICITUD DE DEVOLUCION DE FIANZAS
PLAZOS PARA PRESENTACION DE PRUEBAS
Aplicación a los Certificados concedidos desde el día 1 de octubre de 2000,
salvo que exista reglamento específico que lo modifique
Plátanos TREINTA DIAS siguientes a la expiración Rgto. CE n.° 896/01
del período de validez del Certificado.
Productos Agrícolas Transformados (PAT) NUEVE MESES siguientes a la expiración Rgto. CE n.° 1520/00
del período de validez del Certificado. Art.
Productos agrícolas:
Materias grasas, plantas vivas, productos flo- DOS MESES siguientes a la expiración del Rgto. CE n.° 1291/00
ricultura, leche y productos lácteos, carne va- período de validez del Certificado.
cuno, semillas, frutas y hortalizas, carne por-
cino, huevos, carne de ave, arroz, azúcar, sec-
tor vitivinícola, cereales, etc.
— En todos los productos el PLAZO MAXIMO para solicitar la resolución de los expedientes es de VEINTICUATRO MESES desde el día siguiente a la expira-
ción del Certificado. Transcurrido este plazo no se efectuará la devolución del importe de la Fianza, aun en el caso de que se presente la correspon-
diente prueba de realización de las operaciones.

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO SERVICIO DE FIANZAS

Secretaría General de Comercio Exterior Acuerdo declarativo de incumplimiento
SUB. GRAL. COMEX. PRODUCTOS
(Fianza constituida en las operaciones
AGROALIMENTARIOS. SERVICIO DE FIANZAS de Importación y Exportación)
Solicitudes de devolución de fianzas constituidas Ingreso de las liquidaciones
(Importación y Exportación) Las cantidades a ingresar en el Tesoro Público-Recursos Eventuales,
La Orden de 26 de febrero de 1986 («BOE, 7 de marzo»), modificada por la como consecuencia de los expedientes de Acuerdo Declarativo de Incum-
Orden de 27 de julio de 1995, establece que la devolución de las fianzas se rea- plimiento de Resguardos de Garantías Otorgadas por Terceros, pueden
lizará por la Secretaría General de Comercio Exterior a solicitud del interesado. hacerse efectivas por la EMPRESA TITULAR DE LOS CERTIFICADOS.
Las solicitudes de devolución de las fianzas constituidas ante los Servicios — En MADRID:
Centrales, deberán dirigirse a la Secretaría General de Comercio Exterior (Servi- MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA
cio de Fianzas, Paseo de la Castellana, 162, planta cuarta, 28071 Madrid). DIREC. GRAL. DEL TESORO Y POLITICA FINANCIERA
Las solicitudes de devolución de las fianzas, constituidas ante las Direcciones Paseo del Prado, 4
Regionales y Territoriales de Comercio y CATICES, deberán presentarse en la 28071 MADRID
misma Dirección o CATICE que concedió los correspondientes certificados. — En PROVINCIAS:
El no solicitar, los interesados, la resolución de los expedientes de devolución INTERVENCION DE HACIENDA de la localidad en que resida la Entidad
de las fianzas con la aportación de las pruebas, en los plazos establecidos en la Delegada que constituyó la Garantía Otorgada por Terceros (Aval o Certi-
legislación nacional y comunitaria en vigor, para los diversos productos agríco- ficado de Seguro de Caución).
las, dará lugar al oportuno Acuerdo Declarativo de Incumplimiento. Realizado el ingreso y expedida la CARTA DE PAGO, esta CARTA DE
Con el fin de agilizar la resolución de los expedientes de devolución de PAGO original deberá remitirse a:
las fianzas constituidas a disposición de la Secretaría General de Comercio MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO
Exterior, es recomendable se adjunte a las solicitudes la fotocopia del co- SERVICIO DE FIANZAS
rrespondiente «Resguardo de depósito o Garantía en Efectivo», o «Res- P.° Castellana, 162, Pl. 4.a
guardo de Garantía Otorgada mediante Aval o Seguro de Caución». 28071 MADRID

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

Secretaría General de Comercio Exterior
SUB. GRAL. COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS
SERVICIO DE FIANZAS
Paseo de la Castellana, 162, cuarta planta, 28071 Madrid
Teléfonos: (91) 349 38 67 y 349 39 13