Cartilla sobre

LA VIOLENCIA POR
RAZÓN DE GÉNERO
CONTRA LAS MUJERES
El presente documento tiene el objetivo de poner
a la disposición de la población en general, los
estándares internacionales de los derechos
humanos.

En esta cartilla se incluye, de manera simplificada

y parcial, contenido de la Recomendación
General núm. 35 del Comité para la Eliminación
de la Discriminación contra la Mujer. Para
consultar el documento original, visite la base de
datos de los órganos de tratados de las Naciones
Unidas en: https://bit.ly/2UtDAu1

Se alienta la distribución pública de la presente,

siempre y cuando no sea usada con fines
comerciales y sea gratuita.
 Introducción
A pesar de los esfuerzos por acelerar la eliminación de la
violencia por razón de género contra las mujeres, ésta
sigue siendo generalizada en muchos países, con un alto
grado de impunidad. Se manifiesta en formas múltiples,
interrelacionadas y recurrentes, en diversos ámbitos, del
privado al público, incluidos los entornos tecnológicos, y
trasciende a las fronteras nacionales en el mundo.

Por lo anterior, el Comité para la Eliminación de la

Discriminación contra la Mujer aprobó la Recomendación
general núm. 35, por la que se actualiza la Recomendación
general núm. 19, a fin de orientar a las autoridades en el
cumplimiento de sus obligaciones para la eliminación de
la violencia de género contra las mujeres.

La Comisión Estatal de Derechos Humanos, en su función

de proteger y promover los derechos humanos entre la
población y las autoridades de Nuevo León, así como
responsable de generar espacios de diálogo, respeto e
igualdad entre hombres y mujeres, presenta esta cartilla
para contribuir en la promoción de los derechos humanos
de las mujeres, en específico el derecho a una vida libre
de violencia por razón de género, así como de las
responsabilidades que tienen las autoridades para la
atención, prevención, protección, sanción y erradicación
de la violencia de género contra las mujeres.
¿Qué es la
VIOLENCIA POR RAZÓN DE GÉNERO?

Es la violencia
dirigida contra las
mujeres por el hecho
de ser mujeres o que
les afecta en forma
desproporcionada.

Puede manifestarse de
diferentes formas, como:

Actos u omisiones con el fin o efecto de

causar o provocar la muerte o un daño
o sufrimiento físico, sexual, psicológico
o económico para las mujeres.
Amenazas de tales actos.
Acoso, coacción y privación arbitraria
de la libertad.
¿Cuáles son las causas de la
VIOLENCIA POR RAZÓN DE GÉNERO?

Está arraigada en factores relacionados con el género, como:

La ideología del derecho y el privilegio de los hombres

respecto de las mujeres.

Las normas sociales relativas a la masculinidad.

La necesidad de afirmar el control o el poder masculino,

imponer los papeles asignados a cada género o evitar,
desalentar o castigar lo que se considera un comportamiento
inaceptable de las mujeres.

También se puede ver

afectada y agravada por
factores culturales,
económicos, ideológicos,
tecnológicos, políticos,
religiosos, sociales y
ambientales.
Tipología de violencia por razón de género
CONTRA LAS MUJERES

Violencia física. Todo acto que causa daño

corporal no accidental a las mujeres, usando la
fuerza física o algún otro medio que pueda
provocar o no lesiones ya sean internas, externas
o ambas.

Violencia psicológica. El acto u omisión que

trasciende en la integridad emocional o la
estabilidad psicológica de las mujeres, pudiendo
causar a la víctima depresión, aislamiento,
devaluación de su autoestima e incluso, el suicidio.

Violencia digital. Son aquellos actos de violencia por

razón de género cometidos, en parte o totalmente,
cuando se utilicen las tecnologías de la información
y la comunicación, plataformas de redes sociales,
correo electrónico, mensajes de texto o llamadas
vía teléfono celular, que causen daño psicológico o
emocional, refuercen los prejuicios, dañen la
reputación, causen pérdidas económicas, o
planteen barreras a la participación en la vida
pública o privada de la víctima.
Violencia económica. Es toda acción u omisión de la
persona agresora que afecta la supervivencia
económica de la víctima, a través de limitaciones
encaminadas a controlar el ingreso económico, o la
percepción de un salario menor por igual trabajo en
un mismo centro laboral.

Violencia patrimonial. La acción u omisión que dañe

intencionalmente el patrimonio de las mujeres o
afecte la supervivencia de la víctima; puede
consistir en la transformación, sustracción,
destrucción, retención o distracción de objetos,
documentos personales, bienes, valores, derechos
patrimoniales o recursos económicos destinados a
satisfacer sus necesidades.

Violencia política. Es toda acción u omisión, incluida

la tolerancia, basada en elementos de género y
ejercida dentro de la esfera pública o privada, que
tenga por objeto o resultado limitar, anular o
menoscabar el ejercicio efectivo de los derechos
políticos y electorales de una o varias mujeres.

Violencia sexual. El acto que degrada o daña

la sexualidad de la víctima, atentando contra
su libertad, dignidad e integridad.
 Violencia obstétrica. Es toda conducta u omisión
por parte del personal de servicios de salud,
que tenga como consecuencia la pérdida de la
autonomía y de la capacidad de la mujer para
decidir libremente sobre su parto y sexualidad.

Violencia feminicida. Es la forma extrema de

violencia de género contra las mujeres,
producto de la violación de sus derechos
humanos en los ámbitos público y privado,
conformada por el conjunto de conductas
misóginas que culminan en la privación de su
vida por razones de género.

Derechos humanos afectados por

la violencia por razón de género
contra las mujeres
El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia es indivisible
e interdependiente respecto de otros derechos humanos, incluidos
los derechos a:

La igualdad y no discriminación.
La vida.
La salud.
La libertad y seguridad.
La igualdad y la misma protección en la familia.
La protección contra la tortura y los tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
La libertad de expresión, de circulación, de participación, de
reunión y de asociación.
Medidas para erradicar la
MEDIDAS PARA ERRADICAR LA
VIOLENCIA POR RAZÓN DE GÉNERO
VIOLENCIA POR RAZÓN DE GÉNERO 
CONTRA LAS MUJERES

Las autoridades deben adoptar medidas con

un enfoque centrado en la víctima o
superviviente, reconociendo a las mujeres
como titulares de derechos y promoviendo su
capacidad para actuar y su autonomía, en
particular, la evolución de la capacidad de las
niñas y adolescentes, así como aquellas
mujeres afectadas por las formas
interrelacionadas de discriminación.

También es indispensable que refuercen el

cumplimiento de sus obligaciones en cuanto a
la prevención, la protección, la sanción, la
reparación, la recopilación y supervisión de
los datos, y la cooperación internacional, a fin
de acelerar la eliminación de la violencia por
razón de género contra todas las mujeres.
 Medidas legislativas
generales

Elaborar y evaluar todas las leyes, políticas y programas en

consulta con las organizaciones de la sociedad civil.

Derogar todas las disposiciones jurídicas que discriminan a las

mujeres y, de ese modo, consagran, alientan, facilitan, justifican
o toleran toda forma de violencia por razón de género.

Velar por que todas las formas de violencia por razón de género
contra las mujeres se tipifiquen como delito, incluidas las
agresiones sexuales, e introducir o reforzar las sanciones legales
y los recursos civiles.

Garantizar que todos los sistemas jurídicos protejan a las

víctimas de la violencia por razón de género contra las mujeres y
velar por que tengan acceso a la justicia y a una reparación
efectiva.

Asegurar que las limitaciones de tiempo, en caso de que existan,

prioricen los intereses de las víctimas y tengan en cuenta las
circunstancias que obstaculizan su capacidad para denunciar
la violencia sufrida.
 Medidas para prevenir

Promover el empoderamiento de las mujeres y abordar las

causas profundas de la violencia de género, en particular los
estereotipos, prejuicios de género y actitudes patriarcales.

Aplicar medidas eficaces de supervisión en los medios de

comunicación, para que eliminen la divulgación de una imagen
perjudicial y estereotipada de las mujeres o de determinados
grupos de mujeres.

Proporcionar información sobre los recursos jurídicos disponibles

para las mujeres víctimas de la violencia de género y fomentar la
denuncia.

Garantizar que los espacios públicos sean seguros y accesibles

para todas las mujeres y las niñas.

Ofrecer educación y capacitación permanente y obligatoria

sobre los derechos humanos de las mujeres, al personal de
servicio público.

Fomentar la participación del sector privado en sus esfuerzos por

erradicar todas las formas de violencia por razón de género
contra las mujeres y en el aumento de su responsabilidad por
este tipo de violencia dentro del alcance de su acción.
 Medidas para proteger

Las autoridades deben aprobar medidas eficaces para proteger y

ayudar a las mujeres denunciantes y a las personas testigos de la
violencia por razón de género antes, durante y después de las
acciones judiciales, actuando con privacidad y seguridad. Entre otras
medidas, las autoridades deberían:

Asegurar el acceso a asistencia financiera, médica y jurídica.

Colaborar con organizaciones de la sociedad civil e instituciones

seguras de residencia temporal.

Prestar servicios integrales de apoyos especializados las 24

horas del día.

Velar por que todas las acciones judiciales, medidas de

protección, medidas de apoyo y servicios para las víctimas,
respeten y fortalezcan su autonomía.

Elaborar y difundir información accesible sobre los recursos

disponibles para las víctimas, incluidas las reparaciones.
 Medidas para
el acceso a la justicia

Ofrecer justicia de manera imparcial, oportuna y rápida e

imponer sanciones adecuadas.

Velar por que la violencia por razón de género contra las mujeres
no se remita obligatoriamente a mecanismos alternativos de
arreglo de controversias, como la mediación o conciliación.

Garantizar el acceso efectivo de las víctimas a las cortes y los

tribunales.

Intervenir sin revictimizar a las mujeres.

Reparación

Las autoridades deben proporcionar reparaciones efectivas a las

víctimas de violencia por razón de género, incluidas medidas como la
indemnización monetaria; la prestación de servicios jurídicos, sociales y
de salud, incluidos los servicios de la salud sexual, reproductiva y mental
para una recuperación completa; y la satisfacción y garantías  de no
repetición.

También deben diseñar programas transformativos de reparaciones que

ayuden a abordar las causas profundas de la violencia, considerando los
aspectos individuales, institucionales y estructurales.
 Medidas para la coordinación
y supervisión

Establecer un sistema para recabar, analizar y publicar

periódicamente datos estadísticos sobre el número de
denuncias y sentencias impuestas de todas las formas de
violencia por razón de género contra las mujeres, así como del
tiempo necesario para la resolución de las causas.
        
Crear observatorios para la recopilación de datos
administrativos sobre los feminicidios.
  
Realizar o apoyar encuestas, programas de investigación y
estudios sobre la violencia de género contra las mujeres.
    
Establecer un mecanismo o un órgano para coordinar,
supervisar y evaluar periódicamente la eficacia de la aplicación
nacional, regional y local, de las medidas de prevención y de
eliminación de todas las formas de violencia por razón de
género contra las mujeres.
 Medidas para la cooperación
internacional

Recurrir al apoyo de instancias internacionales para cumplir las

obligaciones en materia de derechos humanos mediante el
diseño y la aplicación de todas las medidas necesarias para
eliminar y combatir la violencia por razón de género contra las
mujeres.
      
Cumplir y aplicar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, sobre
todo aquellos que se relacionan con la perspectiva de género.
Función de la
COMISIÓN ESTATAL DE
DERECHOS HUMANOS

La CEDHNL es un organismo público y autónomo que forma parte

activa del Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres de Nuevo León, y sus atribuciones por
ley son las siguientes:
    
Promover los derechos humanos de la mujeres.
               
Llevar a cabo los programas y acciones en apoyo a los
derechos humanos de las mujeres.
   
Atender las quejas relacionadas con presuntas violaciones a
los derechos humanos de las mujeres, cuando éstas sean
atribuidas únicamente a personal del servicio público.
            
Celebrar convenios de cooperación, coordinación y
concertación en la materia.
     
Participar en el Programa Estatal para Prevenir, Atender,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
          
Coadyuvar con los objetivos de la Ley de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia.
 Referencias

CEPAL. (2015). Violencia basada en género. Marco conceptual

para las políticas públicas y la acción del Estado. Recuperado
de: https://bit.ly/2OPHiLx

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del

Estado de Nuevo León. Periódico Oficial, 20 de septiembre de
2007.

Naciones Unidas. (1979). Convención sobre la Eliminación de

Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,
A/RES/34/180.

Naciones Unidas. (2017). Comité para la Eliminación de la

Discriminación contra la Mujer. Recomendación general núm.
35 sobre la violencia por razón de género contra la mujer,
CEDAW/C/GC/35.

OEA. (2019). Combatir la violencia en línea contra las mujeres.

Recuperado de: https://bit.ly/3hsVINN

Tribunal Electoral del poder Judicial de la Federación. (2016).

Protocolo para Atender la Violencia Política contra las
Mujeres. Recuperado de: https://bit.ly/2EhhjdX
COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS DE NUEVO LEÓN
Cuauhtémoc No. 335 Norte, Col. Centro, Monterrey, Nuevo León.
entre Manuel María de Llano y Albino Espinosa.

Teléfonos:
(81) 8345-8644
(81) 8345-8645
(81) 8342-4260
(81) 8344-9199

E-mail: [email protected]
Sitio web: www.cedhnl.org.mx

MÓDULO DE ATENCIÓN - PABELLÓN CIUDADANO

Washington No. 2000, Col. Obrera, Monterrey, Nuevo León.
 
OFICINA REGIONAL - ZONA SUR
Juárez No. 517, Col. Centro, Linares, Nuevo León.
Tel: (821) 110-0372