Los Tratados Torrijos-Carter, firmados en 1977, transfirieron el control del Canal de Panamá de Estados Unidos a Panamá y establecieron la neutralidad permanente del canal. Los tratados incluyeron el Tratado del Canal de Panamá, que derogó el tratado de 1903 y reconoció la soberanía panameña sobre el canal, y el Tratado de Neutralidad, que buscó mantener la vía interoceánica libre de conflictos entre Panamá y Estados Unidos. Los tratados marcaron el fin de la presencia estadoun
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Los Tratados Torrijos-Carter, firmados en 1977, transfirieron el control del Canal de Panamá de Estados Unidos a Panamá y establecieron la neutralidad permanente del canal. Los tratados incluyeron el Tratado del Canal de Panamá, que derogó el tratado de 1903 y reconoció la soberanía panameña sobre el canal, y el Tratado de Neutralidad, que buscó mantener la vía interoceánica libre de conflictos entre Panamá y Estados Unidos. Los tratados marcaron el fin de la presencia estadoun
Los Tratados Torrijos-Carter, firmados en 1977, transfirieron el control del Canal de Panamá de Estados Unidos a Panamá y establecieron la neutralidad permanente del canal. Los tratados incluyeron el Tratado del Canal de Panamá, que derogó el tratado de 1903 y reconoció la soberanía panameña sobre el canal, y el Tratado de Neutralidad, que buscó mantener la vía interoceánica libre de conflictos entre Panamá y Estados Unidos. Los tratados marcaron el fin de la presencia estadoun
Los Tratados Torrijos-Carter, firmados en 1977, transfirieron el control del Canal de Panamá de Estados Unidos a Panamá y establecieron la neutralidad permanente del canal. Los tratados incluyeron el Tratado del Canal de Panamá, que derogó el tratado de 1903 y reconoció la soberanía panameña sobre el canal, y el Tratado de Neutralidad, que buscó mantener la vía interoceánica libre de conflictos entre Panamá y Estados Unidos. Los tratados marcaron el fin de la presencia estadoun
El objetivo de este presente trabajo es hacer un resumen breve sobre los principales aspectos concerniente a las negociación y vigencia de los tratados Torrijos Carter, de igual manera conoceremos cuales eran los objetivos que se planteaban en dicho tratado y en qué año fue firmado, la importancia que tendría y por quienes fueron firmado. Sobre este tratado podemos referirnos como dos tratados en uno ya que llevaría dos acuerdos que estaría dentro de los Tratado Torrijos Carter, que a continuación mencionaremos: Tratado del Canal de Panamá y El Tratado concerniente a la neutralidad permanente y funcionamiento del Canal de Panamá. También haremos un breve analisis sobre lo que concierne al Tratado de la neutralidad permanente del canal de Panamá y cuales fueron sus objetivos y que buscaban, y si afectaba o no a nuestro país. Luego de un largo proceso finalmente se logra firmar el 7 de septiembre de 1977 los Tratado Torrijos-Carter. Definiremos de igual manera cual era el objetivo acuerdo Mulino-Hinton y que buscaba en estas negociaciones ambos países y desde cuándo comenzó dicho acuerdo y si fue llevado a cabo o no. También resumiremos sobre lo referente al acuerdo Salas-Becker cuya finalidad era impedir el tránsito de naves en territorio panameño, evitando así el narcotráfico y contrabando entre otro. Conoceremos que planteaba los Acuerdo Lima-Levistky que fue firmado el 10 de enero de 1990 entre Panamá y Estados Unidos cuyo propósito que a continuación mencionaremos.
3 DESARROLLO 1. Refiérase a los Tratados Torrijos-Carter
R: Luego de completa eliminación del tratado Hay-
Bunau Varilla en el año 1903 en el cual se permitía a Estados Unidos tener dominio total sobre una franja territorial en la zona del canal en Panamá, se lleva a cabo un último tratado concerniente a la zona canalera. El Tratado Torrijos-Carter fue importante para Panamá ya que a través de este se logro poner fin a la perpetuidad sobre el Canal de Panamá que era el mayor interés de los Estados Unidos permanecer siempre en total control sobre nuestro territorio, esto debido a que Panamá se encuentra en una posición muy favorable en cuanto a la ubicación de nuestra zona del canal. Esto marco la historia de nuestro País y de todos los panameños. A través de este tratado se logra la completa soberanía de nuestro territorio, que fue anhelado por mucho tiempo por los que lucharon para que nuestro país fuese libre y soberano, quedando así que el sacrificio que hicieron algunos panameños en aquel entonces rindiera fruto y hoy día el canal es completamente de Panamá. Cabe resaltar que hubo obstáculo que se interponía, como por ejemplo el presidente de Estados Unidos había expresado que no abandonaría el control de la zona del canal en un futuro cercano, dando a entender para que se llevara a cabo la firma del Tratado. Panamá jugo un papel importante en cuanto a las negociaciones y la presión que ejercía el pueblo panameño para que se lograra la completa soberanía, algo muy anhelado desde hace mucho tiempo, con un sin fin de numero de luchas llevados a cabo. Antes de ser ratificado por el congreso de los Estados Unidos, el nuevo presidente Carter comprometió una gran parte de su capital político para lograr la ratificación de los Tratados. Muchas fueron las veces en que llegar a un acuerdo parecía imposible ya que entre ambos países como ya habíamos dicho existían dudas sobre las intensiones o que la propuesta era difícil de concretar hasta que finalmente el canal seria entregado a Panamá sin la presencia de bases militares o soldados norteamericanos en el territorio nacional. A. ¿Fecha de la firma y personajes que los firmaron? R: La firma del Tratado Torrijos-Carter fue firmado el 7 de septiembre de 1977, este marco un hecho histórico de nuestro país. Esta firma se llevo a cabo entre los 4 presidentes de Panamá el General Omar Torrijos Herrera y el presidente de los Estados Unidos Jimmy Carter, en la sede de la OEA, en Washington. Para tal fecha, en 1977, los gobiernos de los Estados Unidos planeaban los detalles para la firma de dos pactos que se llevaría a cabo: El Tratado Torrijos-Carter y el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente y Funcionamiento del Canal de Panamá cuyos acuerdos planteaban que ambos países cumpliesen con lo pactado en dicho tratado Desde entonces han pasado 46 años desde que se logró el mayor objetivo dejado para un pueblo, cosas que otros gobernante no había logrado para nuestra Patria Panamá, tal objetivo fue que se devolviera el canal interoceánico a sus legítimos dueños que es el pueblo panameño. C. El tratado del Canal de Panamá
R: El Tratado del canal de Panamá a través de este era
derogado el tratado de 1903 recuperando así la soberanía panameña sobre el canal el 31 de diciembre de 1999. A través de este Tratado se disponía 4 grandes aspectos: La soberanía, la administración, las defensas del canal y los beneficios económicos. Importancia Este Tratado es importante para Panamá ya que a través de este se logra poner fin a la presencia de los norteamericanos en nuestro territorio nacional, el cual fue devuelto a nuestra Nación. Como ya es de conocimiento, se reconocía la soberanía de Panamá sobre la zona del canal, la cual quedaba sujeta a la legislación panameña el cual llamarían área canalera, mas sin embargo Panamá le entregaba a los Estados Unidos los derechos para administrar y operar el Canal hasta que fuesen entregado a manos panameños nuevamente el 31 de diciembre de 1999. De igual manera Estados Unidos administraría el canal a través de una agencia perteneciente a este, que fue llamado en aquel entonces Comisión del Canal de Panamá. Ambos países tomarían el compromiso de defender y proteger el Canal, teniendo Estados Unidos la mayor responsabilidad durante la vigencia del Tratado. En dicho Tratado también se estipulaba que Panamá recibiría de vuelta el 60% de las tierras e infraestructuras de la zona entre los que cabe mencionar el ferrocarril, los puertos de Cristóbal y Balboa así de igual manera una gran suma de dinero que dejaría los peajes de barcos que transitara sobre el canal de Panamá. También se mantenía las medidas para preservar los recursos ecológicos de
5 la cuenca del canal. Este Tratado tenia puntos negativos en donde se establecía la neutralidad permanente de las vías interoceánico. B. El Tratado De Neutralidad
R: El Tratado de Neutralidad constituye un convenio
entre Panamá y Estados Unidos, el cual no tenían fecha de vencimiento, quiere decir que era un acuerdo sin fecha límite, en este se establecía que el canal seria permanentemente neutral pero que advertía que, si por cualquier motivo los barcos de Panamá y Estados Unidos deberían de pasar antes, tendrían el paso inmediato. Esto según el General Omar Torrijos colocaba a Panamá Bajo el paragua del pentágono lo cual autorizaba la presencia de tropas militares y equipos extranjeras después del 31 de diciembre de 1999. En el Tratado de Neutralidad se acordó que el canal seria permanentemente neutral, es decir que si existiera alguna controversia este estaría siempre seguro y que permanecería al margen de lo acordado en todo tiempo, este de igual forma contiene varias normas y reglas en cuanto a la neutralidad permanente y funcionamiento del canal. Importancia R: La importancia de este Tratado de Neutralidad del Canal era para que si ambos países si dado el caso tuvieran conflictos se mantuviesen la paz y que el canal de Panamá se mantendría seguro y abierto y seria eficiente para que las embarcaciones de distintas naciones transitasen siempre pacíficamente y en total igualdad de tal manera que no haya ninguna clase de discriminación de peajes. El objetivo de este Tratado era mantener la neutralidad permanente de la vía interoceánica, lo cual les abrió las puertas a Panamá para que pudiese participar en las actividades de protección y defensa del canal. También en dicho tratado se planteaba que Panamá seria únicamente la encargada de manejar el Canal, manteniendo las fuerzas militares, sitios de defensas e instalaciones dentro de su territorio nacional. De igual manera Estados Unidos respetaría totalmente el Tratado de neutralidad cumpliendo con los estipulado. Como podemos ver la seguridad del Canal de Panamá no siempre dependerá de las fuerzas militares que lo puedan defender, sino de lo acordado en dicho Tratado ya que se estableció que el canal permanecería siempre neutral. Pero viendo como es posible que a través del Canal transitara embarcaciones de otras naciones de guerra con armamento militares, pero fue estipulado en este tratado lo cual Panamá debería 6 cumplir junto con otras naciones que se unieron a respetar este compromiso. Los puntos importantes que resalta es que ambos países llegasen a un acuerdo que satisficiera los intereses y beneficios económicos y la compensación a Panamá como socio igualitario, logrando un acuerdo en conjunto. Como es de esperarse existen puntos negativos que ya mencionamos en cuanto a este se refiere. C. Acuerdo Mulino-Hinton
La finalidad de este Acuerdo era establecer una
relación entre Panamá y Estados Unidos en el tema de investigación, enjuiciamiento y la supresión de los delitos graves, como el tráfico de narcóticos. Además, tenía como único fin hacer cumplir la ley penal.
Después de varias negociaciones Panamá y
Estados Unidos firmaron un tratado bilateral para combatir el tráfico de drogas y el lavado de dinero, el tratado estipulaba informaciones gubernamentales, pruebas y documentación bancaria entre autoridades de ambos países.
El tratado mutuo de asistencia legal fue firmado en Panamá el 11 de abril de 1991 por el Vicecanciller panameño Raúl Mulino y el Embajador de Estados Unidos Deane Hinton, pero debía ser ratificado por el senado de los Estados Unidos y la Asamblea Nacional.
Las negociaciones entre ambos países comenzaron poco después que las tropas de Estados Unidos terminaron con el régimen del general Manuel Antonio Noriega, en diciembre de 1989.
Algunos informes en Estados Unidos dicen que el presidente Guillermo Endara estaba dispuesto a firmar el acuerdo, pero dio marcha atrás por la presión que ejercieron varios banqueros panameños.
7 D. Acuerdo Salas-Becker En el Acuerdo Salas-Becker lo que buscaba era evitar el paso de algunas naves que transitaban por territorio panameño, no con sentido comercial sino específicamente los barcos u otros que viajaban por asuntos que eran ilícitos como el narcotráfico y demás; este acuerdo permitía el patrullaje de guardacostas con el fin de cuidar las diferentes zonas por donde pasaban los transportistas y así evitar el contrabando, pesca no reglamentada y otras faltas, por esto se planteó la llegada de guardacostas americanos con dicho Acuerdo pero obviamente a sabiendas de que de forma seria no se podía afectar la soberanía panameña ya que iba a estar bajo la jurisdicción panameña.
Panamá entra nuevamente en acción con los Estados Unidos por este acuerdo que afecta nuevamente su soberanía, en este caso es porque Estados Unidos al momento de encontrar un tránsito ilícito estos juzgaban con sus fuerzas y sus propias leyes; obviamente Panamá no hace caso omiso a esta situación ya que toda la población panameña estaba bastante cansada de que no se respetara las acciones internas en el país hiriendo una vez más nuestra soberanía que venía ya desde 1821 siendo golpeada, por eso Panamá hace un llamado de atención con lo que se planteó en un inicio para dicho Acuerdo a los Estados Unidos, que se cumpla lo establecido como lo es por ejemplo, que todo iba a ser sometido a la jurisdicción panameña, entre otros temas que se tocaron en ese momento.
8 E. Acuerdo Lima-Levistky
La finalidad de este Acuerdo era una cooperación
mutua para reducir la demanda, impedir el consumo ilícito y combatir la producción y el tráfico ilícito de estupefacientes (sustancia).
En medio de un ambiente estragado y viciado por la
invasión militar, veinte días después de la invasión militar, el 10 de enero de 1990, Panamá y Estados Unidos de este modo a pocos años del traspaso de la vía interoceánica a Panamá, los Acuerdos post-invasión abrieron una nueva etapa en las relaciones entre los dos países y establecieron un marco jurídico inédito y sustancialmente diferente a los Tratados Torrijos-Carter y a toda la historia de tratados anteriores.
Fue firmado por Ramón Lima viceministro de Gobierno y Justicia y Melyn Levitsky secretario de Estado adjunto de la Oficina de Asuntos Internacionales sobre Narcótico sobre el Gobierno de Estados Unidos. Reconociendo que el problema del consumo indebido de estupefacientes (sustancia) se debía combatir mediante actividades armoniosas y concretadas en la prevención del consumo ilícito de estupefacientes (sustancia), la represión del tráfico ilícito de los mismos y la rehabilitación, observando las obligaciones que ambos países contrajeron como partes en la convención única sobre estupefacientes (sustancias) del 30 de julio de 1961 y tomando en cuenta que el departamento de estado de los Estados Unidos tenía la responsabilidad de presentar los informes que sean necesarios para cumplir por la ley.
9 CONCLUSIÓN
Hemos llegado a la conclusión de que los panameños intentaron obtener la soberanía
del Canal durante décadas lo que desembocó en la firma de los Tratados Torrijos- Cárter en 1977 en el cual se establecía el traspaso progresivo de la soberanía del Canal de Panamá a más tardar el 31 de diciembre de 1999.
La Neutralidad Permanente del Canal de Panamá planteaba en los Tratados
Torrijos-Carter que consistía en que el Canal debía permanecer abierto para cualquier nación, sin discriminación alguna, aún en tiempos de guerra o paz. Cualquier país podía transitar a través del canal, siempre y cuando cancele el valor del peaje asignado y cumpla con los estándares establecidos.
En el Acuerdo Mulino-Hinton las negociaciones entre Panamá y Estados Unidos
comenzaron poco después que las tropas de Estados Unidos terminaron con el régimen del general Manuel Antonio Noriega, en diciembre de 1989.
Mediante el Acuerdo Salas-Becker se les confirió a las autoridades marítimas de
Estados Unidos el derecho a patrullar las aguas panameñas para combatir el narcotráfico.
En el Acuerdo Lima-Levitsky había una cooperación mutua entre Panamá y Estados
Unidos para reducir la demanda, impedir el consumo ilícito y combatir la producción y el tráfico ilícito de estupefacientes (sustancias).
10 BIBLIOGRAFIA
▪ Fitzgerald, L. Historia de las relaciones entre Panamá y los Estados
Unidos. 9edicion.editora sibauste Panamá. ▪ Jaén Suarez, O. Las negociaciones de los tratados Torrijos Carter 1970- 1979.panamá: autoridad del canal de Panamá 2005.
