Tesis 2024868

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Semanario Judicial de la Federación

Tesis

Registro digital: 2024868

Instancia: Tribunales Colegiados Undécima Época Materia(s): Penal


de Circuito

Tesis: I.1o.P.17 P (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial Tipo: Aislada
de la Federación.
Libro 14, Junio de 2022, Tomo VII,
página 6136

ADMINISTRADOR DEL CENTRO DE JUSTICIA PENAL FEDERAL. COMO NO ES JUEZ, CARECE


DE FACULTADES PARA EMITIR DECISIONES DE TRÁMITE CON CONTENIDO
JURISDICCIONAL.

Hechos: En diversos asuntos del conocimiento del Tribunal Colegiado de Circuito se advirtió que el
administrador del Centro de Justicia Penal Federal emitió por sí mismo una serie de "acuerdos" de
contenido jurisdiccional en los que suplantó al Juez de Control señalado como autoridad
responsable.

Criterio jurídico: Más allá del uso del lenguaje (acordar, proveer, requerir) que utilice para emitir
acuerdos, el administrador del Centro de Justicia Penal Federal, como no es Juez, carece de
facultades para emitir decisiones de trámite con contenido jurisdiccional.

Justificación: Cuando la función de administrar esas unidades jurisdiccionales por decisión del
Consejo de la Judicatura Federal, a partir del año 2015, recaía en un Juez de Control, éste tenía la
facultad de tomar decisiones de contenido jurisdiccional, pero ello se justificaba por su condición de
Juez y no de administrador, ya que conforme a los artículos 3, fracción X, 105, fracción VII, 133,
134, fracción IV y 465 del Código Nacional de Procedimientos Penales, aquella tarea que incluye la
emisión de los acuerdos de mero trámite es propia de los Jueces. Luego, cierto es que conforme a
los artículos 97, primer párrafo y 100, cuarto párrafo, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y 86, fracción VI, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, el
aludido Consejo designa a los Jueces y al personal administrativo de dichos centros; sin embargo,
esa facultad no incluye que pueda asignar competencias jurisdiccionales a los servidores públicos
que no tengan la calidad de Jueces, entre otras razones, porque ésa es tarea del legislador, que en
este caso la ejerció asignándola a los Jueces en el código adjetivo penal conforme a los preceptos
referidos. De modo que cuando el Consejo de la Judicatura Federal, a partir de diciembre de 2020,
cambió el perfil del administrador, para asignarlo a una persona que no tiene la categoría de Juez,
ésta dejó de tener esos atributos jurisdiccionales, pese a la opinión contraria contenida en la
Circular SGP/UCNSJP/11/2020, emitida por un secretario técnico de la Unidad para la
Consolidación del Nuevo Sistema de Justicia Penal o, incluso, porque el administrador motu proprio
decida actuar en nombre de los Jueces del Centro que administra, por ejemplo para: i) imponer
obligaciones procesales a las partes, como realizar notificaciones a la víctima de parte de la
Fiscalía; ii) hacer requerimientos y apercibimientos de multa a las partes sobre información; iii)
proveer sobre el cumplimiento de medidas cautelares, entre ellos, orden de detención provisional
con fines de extradición y calificar su legalidad; y, iv) rendir informes previos o justificados en los
juicios de amparo en los que los Jueces hayan sido designados como autoridades responsables,

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especialmente, si son ciertos los actos reclamados.

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo en revisión 102/2021. 9 de septiembre de 2021. Unanimidad de votos. Ponente: Juan José
Olvera López. Secretario: Mauricio Francisco Vega Carbajo.

Amparo en revisión 227/2021. 11 de febrero de 2022. Unanimidad de votos. Ponente: Juan José
Olvera López. Secretario: Mauricio Francisco Vega Carbajo.

Incidente de suspensión (revisión) 54/2022. 17 de marzo de 2022. Unanimidad de votos. Ponente:


Juan José Olvera López. Secretario: Mauricio Francisco Vega Carbajo.

Esta tesis se publicó el viernes 24 de junio de 2022 a las 10:30 horas en el Semanario Judicial de la
Federación.

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