Codigo:PR-01

PROTOCOLO DE VERSION: 01
VULNERACIÓN DE Fecha de realizacion:
10/10/2022
DERECHOS Fecha de actualizacion :
26/10/2022
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FUNDACION PARA EL DESARROLLO SOCIAL Y

CULTURAL GABRIELA MISTRAL

PROTOCOLO DE VULNERACIÓN DE DERECHOS

BOGOTA
2022
 Codigo:PR-01
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10/10/2022
DERECHOS Fecha de actualizacion :
26/10/2022
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1. OBJETIVO

Aportar herramientas conceptuales a los colaboradoras de la fundación Gabriela mistral y al

talento humano para la identificación de alertas o signos de amenaza, vulneración o
inobservancia de derechos en las niñas, niños y mujeres gestantes usuarios de las
modalidades de educación inicial a la primera infancia así Orientar a la madre comunitaria,
en la activación de ruta en caso donde se reporte u observe presunta amenaza o
vulneración inobservancia de derechos de los niños y las niñas en la unidad de servicio,
garantizando el pleno goce de los mismos.

2. ALCANCE

Este protocolo inicia brindando los elementos y orientaciones para la identificación de signos
o alertas de amenaza, vulneración o inobservancia de derechos en las niñas, los niños y
mujeres gestantes usuarios/as de las modalidades y todos sus servicios de atención a la
primera infancia así mismo al talento humano de las UDS y así frente a las actuaciones por
seguir, las responsabilidades, seguimiento requerido y activación de la ruta integral de
atenciones.

3. MARCO CONCEPTUAL

A continuación, se presentan los principales tipos o formas para la comprensión del

fenómeno de las violencias contra niñas, niños y mujeres gestantes, los cuales constituyen el
marco para la identificación de alertas o signos de amenaza, vulneración o inobservancia
de derechos y así como los principios y actuaciones a seguir por parte del talento humano
vinculado a todas las modalidades de atención a la primera infancia.

4. TIPOS Y/O FORMA DE VIOLENCIA

4.1 VIOLENCIA CONTRA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLECENTES:

 VIOLENCIA CONTRA NIÑOS,NIÑAS Y ADOLESCENTES:

Toda acción, omisión, abuso, uso de la fuerza o del poder que se expresa a través de
la Violencia física, psicológica, sexual y la negligencia, así como a través de las
amenazas De tales actos, la cual se puede presentar en distintos ámbitos y ser ejercido
por parte de Sus padres, representantes legales o cualquier otra persona; produce
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daño y afecta la Integridad personal, el desarrollo integral de las niñas, niños y

adolescentes, llegando Incluso hasta la muerte

 VIOLENCIA FÍSICA:
Es toda acción a través del uso de la fuerza física, la cual puede causar dolor, malestar,
lesiones, daños a la salud, o al desarrollo del niño o niña.

 VIOLENCIA PSICOLÓGICA:
Toda acción u omisión destinada a degradar, discriminar o controlar las acciones,
comportamientos, creencias y decisiones de los niños o niñas.

 OMISIÓN O NEGLIGENCIA:
Se refiere a la falta de protección y cuidado mínimo del niño o niña por parte de los
progenitores o encargados del cuidado.

 VIOLENCIA SEXUAL:
Todo acto o comportamiento de tipo sexual ejercido sobre un niño o niña, utilizando la
fuerza o cualquier forma de coerción física, psicológica o emocional, aprovechando
las condiciones de indefensión, de desigualdad y las relaciones de poder existentes
entre víctima y agresor.

 SÍNDROME DE BEBÉ ZARANDEADO:

Es un tipo de agresión física en el que se sacude fuertemente a una o un bebé,
pudiendo
producir graves lesiones e incluso en algunas ocasiones llevar hasta a la muerte. Este
síndrome se presenta porque un adulto vuelca su frustración o ira en el bebé,
generalmente porque éste (a) no cesa de llorar o está muy inquieto (a).
Los bebés más pequeños/as recién nacidos/as y lactantes son extremadamente
vulnerables porque sus cabezas son muy grandes en comparación con su cuerpo; los
músculos del cuello son débiles y su cerebro no se ha desarrollado completamente. La
situación más típica se presenta cuándo por calmar al o a la bebé que está llorando
sin
lograr calmarlo/a, la desesperación de la persona adulta le lleva a sacudirlo/a
violentamente, en general por los hombros, pudiendo causar daño cerebral, ceguera,
parálisis, fracturas e incluso la muerte.
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4.2 VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:

 VIOLENCIA SEXUAL:
Cualquier acción que implique la vulneración en todas sus formas, con o sin
acceso genital, del derecho de la mujer a decidir voluntariamente acerca de su
vida sexual o reproductiva a través de amenazas, coerción, uso de la fuerza o
intimidación, incluyendo la violación dentro del matrimonio o de otras relaciones
vinculares o de parentesco, exista o no convivencia, así como la prostitución
forzada, explotación, esclavitud, acoso, abuso sexual y trata de mujeres.
Mutilación Genital Femenina: La mutilación genital femenina incluye
procedimientos que alteran intencionadamente lesiones en los órganos genitales
femeninos por motivos no médicos. Además del dolor físico y psicológico externo,
la práctica conlleva muchos riesgos sanitarios, entre ellos la muerte (Fuente
Defensoría del Pueblo)

 VIOLENCIA PSICOLOGICA:
Es una forma de abuso que no utiliza la violencia física, pero produce cicatrices
muy dolorosas, Causa daño emocional, disminución de la autoestima y perjudica
el pleno desarrollo personal. Por ejemplo, cuando una persona descalifica,
desvaloriza o humilla a una mujer, en la intimidad o frente a otras personas.

 VIOLENCIA EN EL CONFLICTO :
La violencia durante conflictos armados se produce a través de ataques
centrados en las mujeres y niñas cuyos cuerpos se constituyen en territorio de
disputa y son utilizados como armas de guerra, botines y moneda de cambio.

 VIOLENCIA ECONOMICA Y PATRIMINIAL:

Se produce cuando a la mujer se le niega el dinero necesario para satisfacer las
necesidades básicas de supervivencia de la familia, especialmente de los hijos,
o bien cuando una persona presiona a la mujer para que le entregue su dinero,
bajo amenaza de daño físico o emocional.

 VIOLENCIA FISICA:
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Es la forma más evidente de violencia. La que se emplea contra el cuerpo de la

mujer produciendo dolor, daño o riesgo de producirlo y cualquier otra forma de
maltrato agresión que afecte su integridad física

 FEMINICIDIO:
El feminicidio ha cobrado carta de naturaleza para significar el hecho de dar
muerte a una mujer por el hecho de ser mujer, implica características distintas y
se constituye en un crimen demostrativo como la máxima expresión de la
violencia extrema infligida a las mujeres. Como afirman los instrumentos
internacionales y regionales relativos con la violencia contra la mujer, dicha
violencia sus causas en las históricas relaciones desiguales de poder entre
hombres y mujeres. Fuente: (Rosa Linda Fregoso y Cynthia Bejarano (Editoras)
feminicidio en América Latina, 2011)

 MATRIMONIO INFANTIL Y UNIONES TEMPRANAS

El matrimonio infantil es considerado como “cualquier matrimonio en el que al
menos uno de los contrayentes sea menor de 18 años*, sin embargo, organismos
internacionales como la UNICEF, han hecho una interpretación más extensiva y
han considerado que las denominadas uniones tempranas también hacen parte
de la problemática; por ser más frecuentes que el matrimonio formal y legal.
Según los datos disponibles, la proporción de uniones no matrimoniales
representa más del 60%** de todos los matrimonios y uniones tempranas en la
Región de América Latina y el Caribe Recomendación General núm. 31 del
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer y observación
general núm. 18 del Comité de los Derechos del Niño sobre las prácticas nocivas,
adoptadas de manera conjunta.

5. FASES
FASE 1. PREVENCIÓNY ALISTAMIENTO

Esta fase implica la planeación, preparación y articulación de acciones del talento

humano de las EAS, quienes deberán garantizar y velar por una atención en pro de la
protección
integral de niñas, niños y mujeres gestantes. Para ello es necesario tener presente los
siguientes
elementos:
• La EAS capacitará al talento humano en la ruta de atención integral frente a
posibles casos
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de amenazas, vulneración e inobservancia de derechos (Se debe contar con actas y

listados de
asistencia como evidencia del proceso). Dicha capacitación debe realizarse en la
etapa preparatoria, en las jornadas de inducción e incorporarse en el plan de
cualificación para el talento humano.
• La EAS promoverá acciones de prevención de la ocurrencia de violencias: violencia
sexual,
física, psicológica o cualquier acción u omisión que atente contra sus derechos, velar
por la identificación
oportuna de situaciones que pongan en riesgo la vida e integridad física, emocional y
mental de niñas,
niños y mujeres gestantes usuarios/as de los servicios, durante el tiempo que estén
bajo su atención.

Las EAS garantizarán que cada UDS conozca el procedimiento para la activación
de rutas de atención en presuntos casos de amenaza, vulneración e inobservancia
de derechos, al mes
del inicio de la atención, y que tenga en cuenta como mínimo:
1). El directorio de instituciones y autoridades competentes del territorio, construido en
el marco del desarrollo del estándar 3.
2).Protocolo de actuación ante alertas de amenaza, vulneración o inobservancia de
derechos en los servicios de atención a la primera infancia

FASE 2: IDENTIFICACIÓN DE SEÑALES, SIGNOS Y SÍNTOMAS DE ALERTA DE AMENAZA Y

VULNERACIÓN DE DERECHOS:

 SEÑALES:

 Lesiones físicas observables.

 Expresiones de dolor o malestar físico de parte del niño o niña.
 Actitud de retraimiento e inseguridad.
 Inasistencias injustificadas.
 Desmotivación por las experiencias pedagógicas o actividades lúdicas.
 Hablar sobre la incomodidad que le genera regresar a casa.
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 SIGNOS Y SÍNTOMAS DE VIOLENCIA FÍSICA

 Presenta señales de golpes en el cuerpo, heridas a repetición.

 Expresión de dolor sin señales evidentes de heridas y golpes
 Distención abdominal
 Deposición frecuente acompañada de vómito y/o fiebre
 Presenta señales de mordeduras
 Presenta quemaduras.
 Lesiones cutáneas: magulladuras, hematomas o pellizcos, pinchazos
 Se muestra cansado(a) frecuentemente.

 SIGNOS Y SÍNTOMAS DE VIOLENCIA PSICOLÓGICA

 Manifiesta sentimientos de tristeza o frustración frecuentemente.

 Llora con facilidad.
 Miedo intenso
 Es pasivo, retraído, tímido.
 Aislamiento en actividades de rutina.
 Se causa daño a sí mismo
 Cambios repentinos en el comportamiento
 Dificultad para dormirse
 Dormir mucho tiempo
 Miedo a dormir sola o solo
 Pesadillas recurrentes
 Enfado o agresión (irritabilidad, explosiones de rabia, tirar juguetes, morder, dar
patadas)
 Alejarse de personas

 SÍNTOMAS DE VIOLENCIA SEXUAL.

 Manifiesta que le duele o siente rasquiña en sus genitales.

 Presenta sangrado en sus genitales.
 Cérvix o vulva hinchada o roja
 Cuerpos extraños en ano o vagina
 Verrugas en zona anal o genital
 Hematomas en el paladar
 Orina frecuentemente
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 Relatos espontáneos de situaciones de contenido sexual inusuales para su edad.

 Realiza juegos sexuados con otros niños, juguetes o consigo mismo.
 Se estimula sus genitales de forma excesiva.
 Destruye constantemente objetos de forma violenta.
 Cambios en el control de esfínteres.
 Se muestra temeroso/a cuando otros niños o niñas lloran.
 No le interesa lo que sienten los demás.
 Se aísla en los espacios de juego o recreo.
 Se escapa del lugar frecuentemente.
 Muestra señales de agresividad con otras niñas o niños y/o con agentes educativos.
 Se muestra pasivo/a y retraído/a

 SIGNOS Y SÍNTOMAS DE OMISIÓN O NEGLIGENCIA

 Manifiesta no haber desayunado

 Pide comida incesantemente a las demás niñas o niños y/o al talento humano de la
UDS después de haber comido.
 Se presenta continuamente con la ropa en mal estado.
 Signos físicos de desnutrición como, por ejemplo: cabello des pigmentado, fino, seco,
opaco, escaso, con zonas de alopecia y que se desprende fácilmente.
 Muestra cansancio permanente
 Presenta enfermedades leves recurrentes
 Tiene apariencia física descuidada y sucia
 Tiene accidentes frecuentes por falta de supervisión
 Falta a la Unidad de Servicio de forma habitual
 Presenta hábitos y horarios inadecuados
 Pediculosis permanente (piojos)
 Acude enfermo/a y con falta de atención médica u odontológica a los servicios de
manera recurrente y la familia no lo lleva a que le presten atención en el sistema de
salud, como por ejemplo presenta caries

 FASE 3: RUTA DE ACTUACIONES EN CASO DE IDENTIFICACIÓN DE ALERTAS, SIGNOS O

SÍNTOMAS

 CÓMO ACTUAR ANTE LA IDENTIFICACION DE UNA POSIBLE SITUACIÓN DE

VIOLENCIA:
 Escuchar activamente, evitar opiniones, juicios de valor o cuestionar lo narrado
 Nunca culpabilizar a la niña, el niño o la mujer gestante
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 Presentar una actitud de ayuda, comprensión y empatía

 Creer en lo que se escucha
 Buscar un espacio que permita la privacidad, garantice la confidencialidad y respeto
 No quitar la ropa al niño o la niña
 No confrontar a la niña, el niño o mujer gestante con el presunto agresor o agresora;
así mismo, no
 confrontar a niños, niñas y adolescentes entre sí.
 Expresar al niño, niña o mujer gestante que ha hecho lo correcto en hablar o pedir
ayuda.
 Evitar cualquier acción que generen revictimización24
 Actuar siempre, promoviendo la garantía de los derechos de las niñas, los niños y
mujeres gestantes víctimas de violencia.
 Ante una revelación, nunca realice entrevistas forenses (aquellas que buscan
determinar tiempo, modo y lugar) pues este tipo de entrevistas son competencia del
sector justicia.
 Se recomienda escuchar a la niña, niño o mujer gestante e identificar la forma de
violencia y el presunto agresor y la activar la ruta inmediatamente.
 Generar seguridad en la víctima, no mentirle, ya que en ocasiones se pide
confidencialidad y ante un hecho de violencia no se puede guardar silencio
 Es de vital importancia la discreción y confidencialidad, durante todo el proceso de
actuación, se debe mantener la discreción y confidencialidad de la información de los
niños, niñas, mujeres gestantes y sus familias, para salvaguardar la integridad de las
personas involucradas

6. PREVENCIÓN:

 Implementación de talleres de formación a madres comunitarias y padres de familia,

donde se logre evidenciar los diferentes casos que posiblemente se pueda presentar
en la unidad de servicio.
 Recolectar información mediante el instrumento de observación (bitácora),
observador y registro de novedades cotidianas.
 Entrevista con los familiares indagando sobre la situación presentada, con mucho
tacto, amabilidad y reserva del caso.

7. FLUJAGRAMA DE ACTUACION
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El NNA presenta señales El NNA o un tercero

de presunto maltrato reportan presunto maltrato
físico y/o psicológico físico y/o psicológico

1. Identificar factores o 2. Obtener más

indicadores de presunto información sobre la
maltrato infantil. situación
SI

¿Se detecta en el NNA ¿La situación 3. Reportar a la

presunto maltrato identificada es SI
coordinadora UDS
físico y psicológico? tipo II o tipo III?
NO

4. Reportar a la
9. contactar a los
coordinadora EAS
padres de familia y/o
acudiente del NNA

5. Reportar supervisor
10. Establecer del contrato
un acuerdo
NO

¿El padre de familia 6. Elaborar reporte

y/o acudiente NO
11. Elaborar
cumplen acuerdos?
reporte

7. Notificar a los
padres de familia y/o
acudiente del NNA

SI

8. Contactar a la
policía de infancia y
adolescencia

12. Realizar
seguimiento

13. Adoptar e 14. Realizar cierre

implementar acciones de del caso en el FIN
promoción y prevención Sistema de Alertas N
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