Para Contestar Cite: Radicado MT No.: 20201340589041 06-10-2020 Bogotá D.C., 06-10-2020

Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340589041
*20201340589041*
06-10-2020
Bogotá D.C., 06-10-2020
Señor
JHON MARQUEZ ROJAS
[email protected]
Carrera 4 # 9-11
Bogotá D.C.
ASUNTO: Tránsito- Requisitos traslado matricula de vehículo.
Respetado Señor,
En atención a la petición allegada a esta Cartera Ministerial a través de radicado

20203030892182, mediante la cual consulta acerca de si un vehículo cuenta con prenda a
favor de un banco y este se requiere realizar el trámite del traslado de su matrícula a otra
ciudad, es necesario que el banco emita una autorización para dicho llevar a cabo el
mencionado trámite ante el organismo de tránsito respectivo, esta Oficina Asesora de
Jurídica se pronuncia en los siguientes términos:
PETICIÓN
“(…)
¿Es necesario presentar dicho documento a la autoridad de transito de Barranquilla como

ellos lo indican? ¿En qué norma está contemplado que si un vehículo cuenta con prenda y se
requiere trasladar su matrícula a otra ciudad deba el banco dar una autorización para dicho
trámite? ”
CONSIDERACIONES
Sea lo primero señalar que de conformidad con el artículo 8 del Decreto 087 del 17 de
enero de 2011 modificado por el Decreto 1773 de 2018, son funciones de la oficina
asesora de jurídica de éste Ministerio las siguientes:
“8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e

interpretación de las normas constitucionales y legales.
8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las funciones
de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o privado”.
1
Avenida La Esperanza (Calle 24) No. 62-49, Complejo Empresarial Gran Estación II, Costado Esfera, Pisos 9 y
10, Bogotá Colombia. Teléfonos Línea de servicio al ciudadano: (57+1) 3240800 op. 2
Línea gratuita nacional 018000 112042
http://www.mintransporte.gov.co – PQRS-WEB: http://gestiondocumental.mintransporte.gov.co/pqr/
Atención al Ciudadano: Sede Central Lunes a Viernes de 8:30 a.m. - 4:30 p.m., Código Postal 111321
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Significa lo anterior que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar
un caso en concreto, así las cosas esté Despacho de acuerdo a sus funciones se referirá
de manera general y en lo que le compete al tema objeto de análisis, así:
La Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se
dictan otras disposiciones”, mediante el artículo 39 establece respecto de las matrículas y
el traslado de las mismas lo siguiente:
“Artículo 39. Modificado por el Decreto 19 de 2012, artículo 199. Matrículas y

traslados de cuenta. Todo vehículo será matriculado ante un organismo de tránsito ante el
cual cancelará los derechos de matrícula y pagará en lo sucesivo los impuestos del vehículo.
Para la realización de este trámite las respectivas autoridades de tránsito no podrán solicitar
la presentación de documentos de competencias de otras autoridades públicas o de
particulares que ejerzan función administrativa.
Corresponderá al Ministerio de Transporte realizar las adecuaciones necesarias al RUNT

antes del 31 de julio del año 2012 para dar cumplimiento a este mandato.
Las entidades involucradas, tales como la DIAN, el Ministerio de Relaciones Exteriores,

entidades transportadoras, deberán prestar el apoyo y fortalecer su infraestructura
tecnológica para permitir el intercambio de la información requerida.
El propietario de un vehículo podrá solicitar el traslado de los documentos de un organismo

de tránsito a otro sin costo alguno, lo cual debe tramitarse en un término no superior a diez
(10) días y será ante el nuevo organismo de tránsito donde se pagarán en adelante los
impuestos del vehículo.
Parágrafo. El domicilio del organismo de tránsito ante el cual se encuentren registrados los
papeles de un vehículo será el domicilio fiscal del vehículo.”
A su vez, la Resolución 12379 del 28 de diciembre de 2012 del Ministerio de Transporte

“Por la cual se adoptan los procedimientos y se establecen los requisitos para adelantar
los trámites ante los organismos de tránsito”, en el Capítulo IV establece el procedimiento
para el traslado y radicación de la matrícula de un vehículo, de la siguiente manera:
“Artículo 13. Procedimiento y requisitos. Verificada la inscripción del usuario en el

sistema RUNT, para realizar el traslado y radicación de la matrícula de un vehículo, remolque
o semirremolque ante los organismos de tránsito, se deberá observar el siguiente
procedimiento y cumplir con los requisitos que el mismo exige:
1. Presentación de la solicitud. El usuario presenta ante el organismo de tránsito donde

se encuentra matriculado el vehículo, el formato de solicitud de trámite debidamente
diligenciado, indicando la solicitud de traslado de matrícula y el organismo de tránsito a
donde se pretende trasladar. En el anverso del formato de solicitud de trámite irán adheridas
las respectivas improntas.
2. Confrontación de la información registrada en el sistema RUNT. El organismo de

tránsito confronta en el sistema RUNT la información de las improntas adheridas en el
formato de solicitud de trámite y los datos contenidos en el Registro Nacional Automotor.
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3. Validación de la existencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y

Revisión Técnico-Mecánica. El organismo de tránsito valida, a través del sistema RUNT,
que el vehículo automotor cuente con el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y la
revisión técnico-mecánica y de emisiones contaminantes.
4. Verificación y validación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos,

pago de la tarifa RUNT e infracciones de tránsito. El organismo de tránsito verifica el
pago por concepto de impuestos del vehículo para lo cual requiere la respectiva copia del
recibo de pago, valida el pago realizado por el usuario por concepto de la tarifa RUNT y
valida que el usuario se encuentre a paz y salvo por concepto de multas por infracciones de
tránsito.
De conformidad con lo establecido en la Ley 488 de 1998, el organismo de tránsito no debe

verificar el pago de impuestos a los remolques y semirremolques, los cuales se encuentran
exentos del pago de esta obligación. De acuerdo con lo contemplado en la citada ley y la Ley
769 de 2002, el traslado de la matrícula de un vehículo no tiene costo alguno; por tanto solo
se cobra la tarifa RUNT.
5. Validación y verificación del cumplimiento de requisitos paro el

traslado. Verificados y/o validados los requisitos del traslado de matrícula, el organismo de
tránsito registrará en el sistema RUNT la novedad del traslado.
6. Remisión de la carpeta que contiene los documentos del vehículo. El organismo de

tránsito remite por correo certificado la carpeta que contiene los documentos originales del
vehículo al organismo de tránsito receptor de la matrícula y deja una copia de estos en su
archivo.
En el evento de extravío de los documentos originales remitidos, el organismo de tránsito

que origina el traslado deberá enviar nuevamente copia auténtica de los documentos
correspondientes al historial del vehículo para la formalización de la radicación de la
matrícula.
7. Recibida la carpeta que contiene los documentos del vehículo por el organismo
de tránsito receptor, este confronta en el sistema RUNT que la información de las
improntas adheridas al formato de solicitud de trámite de traslado y los datos contenidos en
la licencia de tránsito coincidan con los datos que aparecen en el Registro Nacional
Automotor.
8. El organismo de tránsito receptor procede a radicar el traslado de matrícula,

para lo cual verifica, con la exigencia de la presentación del documento de identidad y la
captura de la huella del usuario, la confrontación con la información registrada en el sistema
y la confirmación que el usuario que adelanta el trámite es el mismo que se encuentra
inscrito con ese documento de identidad y quien solicitó el traslado.
Si transcurridos sesenta (60) días hábiles a partir de la fecha de radicación de la solicitud de

traslado ante el organismo de tránsito de origen, el propietario no se ha hecho presente para
adelantar el proceso de radicación de la matrícula ante el organismo de tránsito receptor,
este último devolverá la documentación al organismo de tránsito de origen.
9. Verificación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos y validación de

la existencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito, infracciones de
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tránsito y pago de la tarifa RUNT. El organismo de tránsito verifica el pago por concepto
de impuestos del vehículo para lo cual requiere la respectiva copia del recibo de pago, valida
a través del sistema RUNT que el vehículo cuente con el Seguro Obligatorio de Accidentes de
Tránsito, que el usuario se encuentre a paz y salvo por concepto de multas por infracciones
de tránsito y la realización del pago de la tarifa RUNT.
Se eximen de la validación del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y el pago de

impuesto sobre vehículos a los remolques y semirremolques.
10. Otorgamiento de la licencia de tránsito o tarjeta de registro según

corresponda y entrega de la placa del vehículo. Verificados y validados los requisitos
enunciados anteriormente, el organismo de tránsito receptor procede a expedir la nueva
licencia de tránsito o tarjeta de registro según el caso y entregar las nuevas placas del
vehículo, previa devolución de la licencia de tránsito o tarjeta de registro según el caso y
placas anteriores.
En el proceso de traslado de la matrícula de los remolques y semirremolques, sólo se hará

devolución de la respectiva tarjeta de registro al tiempo de entrega de la nueva. En el caso
de los remolques y semirremolques, no se produce el cambio de placa.
Artículo 14. Inscripción de medidas que afectan la propiedad. Si en el transcurso del

proceso del traslado y radicación de la matrícula de un vehículo se profiere uno orden judicial
o administrativa que afecta el derecho a la propiedad, esta orden deberá ser inscrita en el
respectivo registro por parte del organismo de tránsito originador del traslado, siempre y
cuando no se haya culminado el proceso de radicación del registro en el nuevo organismo de
tránsito.”
Conforme a la norma y reglamentación anteriormente expuesta, es preciso resaltar que

ninguna de estas establece de manera expresa que los organismos de tránsito dentro del
procedimiento del trámite de traspaso y radicación de la matrícula de un vehículo, deban
exigir como requisito para realizar dicho trámite, presentar autorización proveniente del
banco cuando el vehículo sobre el cual versa el respectivo trámite, cuente con prenda a
favor de un banco en razón a un crédito.
De otro lado, es importante precisar que los organismos de tránsito pueden establecer sus
propios requisitos para los trámites o procedimientos a realizar ante estos, siempre y
cuando no sobrepasen lo establecido por la Ley 769 de 2002 y demás reglamentación
expedida por esta Cartera Ministerial.
Siendo así, en virtud del artículo 1 del Decreto 87 de 2011 “Por el cual se modifica la
estructura del Ministerio de Transporte, y se determinan las funciones de sus
dependencias”, el Ministerio de Transporte tiene como objetivo primordial la formulación y
adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación económica en
materia de transporte, tránsito e infraestructura, no obstante, sus decisiones no son
oponibles a las de autoridades de tránsito, dado que son entes autónomos e
independientes, perteneciendo a la jurisdicción de las Alcaldías y Gobernaciones, según lo
dispone el artículo 3° (modificado por el artículo 2º de la Ley 1383/2010) del Código
Nacional de Tránsito Terrestre.
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Por último, frente a presuntas irregularidades que se presentaren en las actividades
ejercidas a cargo de los Organismos de Tránsito –verbigracia la vulneración al debido
proceso, el derecho a la defensa, entre otros-, se subraya que dichos entes son vigilados y
controlados por la Superintendencia de Transporte, conforme lo dispone el parágrafo 3º
del artículo 3º de la Ley 769 de 2002 y las funciones delegadas mediante Decreto 101 de
2000 y sus modificatorias, así como las funciones delegadas y establecidas por los
artículos 4º y 5º del Decreto 2409 de 2018.
En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto

que se emite dentro del término señalado en el artículo 14 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley
1755 del 30 de junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en consecuencia no son
de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes.
Cordialmente,
PABLO AUGUSTO ALFONSO CARRILLO

Jefe de Oficina Asesora de Jurídica
Proyectó: Viviana Alejandra Gil García-Abogada Grupo Conceptos y Apoyo Legal

Revisó: Andrea Rozo Muñoz - Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal
Completo y cargo
5

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ASUNTO: Tránsito- Requisitos traslado matricula de vehículo.

En atención a la petición allegada a esta Cartera Ministerial a través de radicado

¿Es necesario presentar dicho documento a la autoridad de transito de Barranquilla como

“8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e

“Artículo 39. Modificado por el Decreto 19 de 2012, artículo 199. Matrículas y

Corresponderá al Ministerio de Transporte realizar las adecuaciones necesarias al RUNT

Las entidades involucradas, tales como la DIAN, el Ministerio de Relaciones Exteriores,

El propietario de un vehículo podrá solicitar el traslado de los documentos de un organismo

A su vez, la Resolución 12379 del 28 de diciembre de 2012 del Ministerio de Transporte

“Artículo 13. Procedimiento y requisitos. Verificada la inscripción del usuario en el

1. Presentación de la solicitud. El usuario presenta ante el organismo de tránsito donde

2. Confrontación de la información registrada en el sistema RUNT. El organismo de

3. Validación de la existencia del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y

4. Verificación y validación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos,

De conformidad con lo establecido en la Ley 488 de 1998, el organismo de tránsito no debe

5. Validación y verificación del cumplimiento de requisitos paro el

6. Remisión de la carpeta que contiene los documentos del vehículo. El organismo de

En el evento de extravío de los documentos originales remitidos, el organismo de tránsito

8. El organismo de tránsito receptor procede a radicar el traslado de matrícula,

Si transcurridos sesenta (60) días hábiles a partir de la fecha de radicación de la solicitud de

9. Verificación del pago por concepto de impuesto sobre vehículos y validación de

Se eximen de la validación del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito y el pago de

10. Otorgamiento de la licencia de tránsito o tarjeta de registro según

En el proceso de traslado de la matrícula de los remolques y semirremolques, sólo se hará

Artículo 14. Inscripción de medidas que afectan la propiedad. Si en el transcurso del

Conforme a la norma y reglamentación anteriormente expuesta, es preciso resaltar que

En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto

PABLO AUGUSTO ALFONSO CARRILLO

Proyectó: Viviana Alejandra Gil García-Abogada Grupo Conceptos y Apoyo Legal

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