Riesgo Publico Transporte Serrania
Riesgo Publico Transporte Serrania
Riesgo Publico Transporte Serrania
PUBLICO
Elaboro:
1. OBJETIVO GENERAL
Definir las medidas preventivas y las acciones tendientes a evitar la materialización del riesgo
público salvaguardando la vida, la integridad de los colaboradores que participan del proceso,
como también, los equipos, materiales, bienes y servicios de la COOPERATIVA INTEGRAL
DE TRANSPORTE SERRANIA.
2. ALCANCE
Este protocolo tiene cobertura a todos los colaboradores, visitantes y contratistas que hacen
parte del proceso de la empresa COOPERATIVA INTEGRAL DE TRANSPORTE SERRANIA.
3. RESPONSABILIDADES
GERENCIA: Suministrar los recursos físicos, financieros, técnicos y humanos necesarios para
la implementación de las actividades para la gestión del riesgo público definidas en este
procedimiento.
4. MARCO LEGAL
os trabajadores en misión, estar documentado, ser impartido por personal idóneo conforme a
la normatividad vigente.
GTC 45 de 2012: Esta guía proporciona directrices para identificar los peligros y valorar los
riesgos de seguridad y salud ocupacional.
5. DEFINICION DE TERMINOS
Accidente: Suceso eventual del que involuntariamente resulta un daño, o que altera el orden
regular de las cosas o personas, acciones o actividades previstas en ese momento.
Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo, todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de
trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo y
las demás definiciones consagradas en las normas laborales vigentes.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en
los bienes, la infraestructura, los medíos de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Atraco: es un tipo de robo o despojamiento de bienes en el cual el autor del delito causa la
violencia, intimidación o afección física en la víctima mediante la utilización de armas, ya sea
un arma blanca o un arma de fuego.
Actos de terrorismo: Toda acción mediante la cual se persigue la destrucción del orden
establecido o que provoque zozobra, terror e inseguridad susceptible de intimidar a los
adversarios o a la población en general o un sector de ella por actos punibles.
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situación no deseable.
Condiciones de Seguridad: Contexto dentro del cual se busca garantizar la seguridad del
personal para poder desarrollar alguna actividad laboral.
Disturbio: Conflicto que se presenta en la vía pública que altera el orden, se da por medio de
la violencia y se puede originar por parte de la sociedad civil o autoridades.
Emergencia: Situación inesperada que puede afectar la salud, la vida, los bienes, servicios
y/o al medio ambiente, alterando el funcionamiento normal en el área afectada y
encontrándose dentro de la capacidad de ser controlada a nivel local.
Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concreción.
de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o
genera destrucción parcial o total de una instalación.
Evento: Acontecimiento o suceso que puede ser producido por la actividad humana o por
efectos de la naturaleza.
Impacto: Grado de severidad o nivel de intensidad generado por una afectación de seguridad.
Medidas de Protección: Acciones que emprende o elementos físicos de que se disponen con
el propósito de prevenir riesgos y proteger los derechos a la vida, la integridad, la libertad, y la
seguridad personal.
NORMA BASC: conjunto de reglas y principios de seguridad relacionados entre sí, que
buscan promover iniciativas de seguridad en la cadena de suministros.
Proceso: Conjunto de etapas o fases sucesivas que tienen una actuación o una operación
dentro de un periodo determinado con el fin de obtener ciertos resultados.
Oportunidad: Son las medidas de prevención y protección que se otorgarán de forma ágil y
expedita.
Orden público: Situación relacionada con la tranquilidad que debe existir en una comunidad,
región o país.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los
trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Raponeo: Técnica de robo que consiste en arrancar algo de un sólo tirón a la víctima y salir
corriendo.
Riesgo Público: Peligros asociados a los factores sociales o del entorno que pueden afectar
a los funcionarios directa o indirectamente generando daño, perjuicio y lesiones temporales o
permanentes incluso la muerte.
Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.
6. GENERALIDADES DE LA EMPRESA
El Riesgo Público está asociado a los factores derivados de circunstancias sociales, que
generan situaciones de agresión intencional de personas contra personas y/o contra
comunidades. Manifestándose en actos generalmente delictivos que afectan sus intereses y
en los que se ven involucrados los colaboradores de manera directa o indirecta, generando en
muchos casos tensión y miedo, factores que pueden desencadenar lesiones temporales e
incluso la muerte.
• Saqueo
• Robo o atraco
• Fleteo
• Secuestro
• Extorsión
• Atentados
• Asonadas
• Alteración del orden publico
.
Por considerarse un riesgo externo, los controles y medidas establecidas en la empresa,
además de ser de carácter interno, se articulan con un análisis externo de acuerdo a las
condiciones sociales de la zona donde se llevan a cabo las actividades. Actuando a lo
establecido en la norma BASC numeral 6.1 Gestión del Riesgo y en general en los sistemas
de gestión implementados en la empresa, para la protección y seguridad en el transporte y
cada uno de sus procesos y actividades desarrolladas, para prevenir, controlar, y mitigar los
riesgos, identificados en la matriz o alguna situación de emergencia que afecten de manera
negativa nuestra empresa o a nuestros asociados de negocios.
Para realizar el análisis de las amenazas, la vulnerabilidad y los riesgos se tuvo en cuenta,
como mínimo, los siguientes elementos:
Se consideró fundamental analizar las condiciones de inseguridad, los riesgos y las amenazas
de la zona donde se desarrollan las actividades, evidenciando la siguiente clasificación del
riesgo:
Origen social: Alteración del orden público, atentados, terrorismo, asaltos, balas pérdidas,
incursiones de grupos al margen de la ley.
En el momento que se recibe el reporte; los coordinadores de transporte y logísticas son los
encargados de proceder a atender la emergencia, informan a gerencia para el tema de
desplazamiento, las personas encargadas de contactar las autoridades competentes, son las
responsables del sistema de gestión integral y el oficial de cumplimiento. De acuerdo al
reporte realizado se identifican las amenazas y se determina como dar respuesta a la
emergencia.
Entre las medidas de control para la intervención del riesgo, la empresa tiene establecido las
siguientes:
• Sistema satelital con una supervisión por dispositivo GPS (Wialon), servicio que es
prestado por el proveedor SEGUITEL, el cual reporta eventos de los vehículos cada 3
minutos al celular corporativo y al correo establecido por la empresa; la persona
responsable de revisión constante es el coordinador de logística y transporte de carga.
• Todos los vehículos tienen instalados un botón de pánico, el cual se encuentra oculto y
debe ser oprimido únicamente por el conductor si hay novedades, como una parada
inesperada en la vía; en este caso, el coordinador de transporte procede a informar a
las autoridades competentes del evento presentado y da las coordenadas de ubicación
del vehículo.
• La empresa cuenta con una lista de rutas de desplazamiento laborales, establecido a
nivel nacional, y con un dispositivo instalado a cada uno de sus vehículos desde la
plataforma Wialon, con el objetivo de detectar novedades que se presenten en la vía
con los vehículos, entre ella el desvío de la ruta por donde debe transitar con la
mercancía del cliente.
• Instalación de cámara de seguridad en las oficinas.
• Diligenciamiento del registro de ingreso en la oficina.
• Reuniones presenciales y/o virtuales con el frente de seguridad empresarial, el cual
está integrado por las autoridades competentes.
• Formación al personal en temas de autocuidado, como actuar frente a una situación de
atraco, hurto, robo, asonada.
Tenga en cuenta:
ANTES
• Antes de iniciar labores verifique que los medios de comunicación como celulares,
botones de pánico o alerta, estén operando de forma correcta y de manera
permanente.
• Tenga a la mano el directorio de los teléfonos de las entidades de seguridad pública de
su área y centros de emergencia, para pedir auxilio en caso de ser necesario.
DURANTE
• Conserve la calma.
• Es muy importante que no se confronte a los delincuentes.
• Trate de salir y alejarse lo antes posible y con toda precaución del lugar en conflicto.
• No cruce ni vaya al lugar donde están los saqueadores.
• No los mire fijamente y mucho menos los provoque.
• En caso de existir enfrentamientos, evítelos a toda costa, protéjase.
• De aviso apenas pueda sin poner en riesgo su vida o la de otras personas
• Oprima el botón de pánico si está dentro del vehículo, sin que lo vean
• Si hay detonaciones de arma de fuego, tírese al piso y busque un resguardo o refugio.
Tenga en cuenta:
ANTES
• Conserve la calma
• Evite hacer comentarios acerca de su trabajo, de los lugares y rutas que frecuenta.
• No ostente accesorios que sean llamativos o evite hacer comentarios de bienes que
posee.
DURANTE
• No intente ningún tipo de control
• Nunca intente enfrentarse al victimario
• Obedezca las instrucciones del asaltante, pero de manera lenta y calmada
• Observe los rasgos de los delincuentes y escuche su parlamento
• De aviso apenas pueda sin poner en riesgo su vida o la de otras personas
• Oprima el botón de pánico si está dentro del vehículo, sin que lo vean
• Evite tocar o alterar la escena, preste todo el apoyo a los cuerpos de seguridad en su
investigación
DESPUES
• Presente la denuncia respectiva
HURTO: El hurto consiste en el apoderamiento ilegítimo de una cosa mueble, ajena en todo o
en parte, realizado sin fuerza en las cosas, ni violencia o intimidación en las personas.
Tenga en cuenta:
ANTES
• Conserve la calma
DURANTE
• Si detecta hurto a otra persona, informe a la línea gratuita 018000910112-Policía
Nacional.
• No intente ningún tipo de control
• Nunca intente enfrentarse al victimario
• Obedezca las instrucciones del asaltante, pero de manera lenta y calmada
• Observe los rasgos de los delincuentes y escuche su parlamento
• De aviso apenas pueda sin poner en riesgo su vida o la de otras personas
• Oprima el botón de pánico sin que nadie lo vea, para que emita alerta al servidor de
monitoreo.
• Evite tocar o alterar la escena, preste todo el apoyo a los cuerpos de seguridad en su
investigación
DESPUES
• Presente la denuncia respectiva
Este riesgo se puede materializar para los conductores, cuando se presenta saqueo del
vehículo y de la mercancía transportada, en este caso; se recomienda al conductor seguir los
pasos arriba definidos para enfrentar este tipo de delito; por otra parte, con el objeto de darle
cumplimiento a la satisfacción del cliente, la empresa cuenta con una póliza de seguro de
carga y un fondo de carga, para responderle al cliente por la mercancía, ante la ocurrencia de
un evento que ocasione daños a la misma. Una vez se materializa el riesgo, se realiza la
respectiva denuncia ante las autoridades competentes y la aseguradora contratada
SECUESTRO: Es el acto que priva de la libertad de forma ilegal a una persona o a un grupo
de personas, durante un tiempo determinado, con el objetivo de conseguir un rescate u
obtener cualquier tipo de provecho.
Tenga en cuenta:
ANTES
• No proporcione información personal o laboral a desconocidos, incluyendo a
prestadores de servicios.
• Evite dar a conocer su situación económica, no ostentes tus bienes o recursos en
general, incluyendo en redes sociales.
• Mantenga comunicación constante con su jefe directo compañeros y familia; infórmales
dónde y con quién estarás.
• Evite llevar dinero en efectivo u objetos de valor.
• En su teléfono celular, evite llevar fotografías y datos familiares.
DURANTE
• Si nota alguna actividad o persona sospechosa en su entorno, repórtela
inmediatamente a las autoridades.
• Manténgase alerta mientras conduzca; evita distraerte con su teléfono celular.
• Mantenga siempre la calma.
• No sea un informante fácil. Escuche, analice y responda.
• Minimice su situación social y nivel económico.
• No comente las posibilidades de conseguir el dinero que puede tener su familia.
• Trate de no polemizar con ellos, no importa cuán razonables parezcan sus
argumentos.
• Evite mirar al secuestrador a la cara.
Tenga en cuenta:
ATENTADOS: Es el uso sistemático del terror, utilizado por una amplia gama de
organizaciones, grupos o individuos en la promoción de sus objetivos, tanto por partidos
políticos de todas las ideologías. Las personas como las empresas en general, están
expuestas a este flagelo qué día a día toma víctimas inocentes y se debe estar preparado
para afrontarlo con las medidas acordes a las necesidades de cada persona o empresa.
Tenga en cuenta:
• Si en el lugar donde desarrolla su actividad, descubre elementos sospechosos o las
personas se comportan extraño, informe inmediatamente a las autoridades
competentes y a su jefe inmediato.
• No mueva, no toque, ningún objeto sospechoso, aléjese inmediatamente, las ondas de
comunicación pueden provocar detonación de cargas explosivas.
• Espere indicaciones, conserve la distancia y contribuya evitando que se acerque a la
zona comprometida.
• Si se le ordena evacuar, hágalo con precaución, en orden no propague pánico diríjase
al punto de reunión acordado.
ASONADAS: Protesta violenta y sonora de un grupo numeroso de personas que suele ser
reprimida.
Tenga en cuenta:
• Aléjese de la multitud.
• Evite acercarse a las manifestaciones, puede resultar agredido.
• Quédese en el vehículo
• Esté atento a las recomendaciones
• Evite gritar y fomentar la violencia.
• Conserve la calma
• Busque un refugio mientras pasa la manifestación.
También existe el bloqueo causado por grupos al margen de la ley, quienes tienen como
objetivo realizar actividades ilícitas.
Tener en cuenta:
ANTES
• Antes de iniciar su recorrido verifique las condiciones de orden público en la vía.
• Si es informado de alguna novedad, espere hasta confirmar la veracidad de la
información.
DURANTE
• En caso de que el bloqueo sea ocasionado por grupos al margen de la ley, el
conductor está capacitado para actuar ante este riesgo o evento presentado,
oprimiendo el botón de pánico, cuya ubicación dentro del vehículo es conocida sólo por
el conductor.
• En caso de que el bloqueo sea causado por un accidente en la vía, o por cualquier otra
eventualidad (árboles caídos), el conductor debe informar inmediatamente al
coordinador de transporte.
• El coordinador de transporte, debe informar inmediatamente al cliente sobre la
novedad presentada, la cual impide que la mercancía que se está transportando,
llegue a las instalaciones del cliente en los tiempos establecidos.
Tenga en cuenta:
ANTES
• Antes de iniciar su recorrido verifique las condiciones de orden público en la vía.
• Si está próximo al evento trate de devolverse y no seguir hacia donde está el conflicto
o protesta.
• Si está en casa, permanezca en ella hasta tanto las autoridades competentes informen
normalidad de la situación
DURANTE
• Mantenga la calma
• No hable con nadie.
• Informe a su jefe inmediato
Un desvío de ruta se puede dar por no acatar las instrucciones de la empresa o por la
obligación forzada por grupos al margen de la ley, este último puede presentarse con el
objetivo de hurto, robo, o la materialización de otros riesgos, contemplados en la matriz de
riesgo del proceso de transporte.
Tener en cuenta:
9. TELEFONOS DE EMERGENCIAS
9.1. DIRECTORIO TELEFONICO DE LOS ORGANISMO DE AYUDA