UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

CATEDRA DE DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
LICDA. ASTRID MARROQUIN

Tema:
DERECHO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

MARLON DAVID PEREZ RECINOS

CARNE 202001998
SECCION MIXCO
 INTRODUCCION

Guatemala es una sociedad multiétnica, pluricultural y multilingüe donde

conviven los pueblos indígenas maya, xinka, garífuna y los ladinos. Estos
pueblos indígenas sufren una situación de desigualdad y exclusión
consecuencia del racismo y la discriminación.
Si bien se han dado iniciativas estatales para atener a la situación de
discriminación y exclusión de los pueblos indígenas, estas se han
presentado de modo desintegrado y sin ser concertadas con los pueblos
indígenas.
La impunidad, la corrupción, el crimen organizado, la intolerancia y la
violencia política, así como la exclusión social, representan un serio peligro
de retroceso en la vigencia efectiva del Estado de derechos y restringe el
pleno goce de los derechos humanos.
 INDICE
1. ………………………………………………………………….. derecho al
cosmovisión y espiritualidad
2. …………………………………………………………………...derecho a su
autonomía política y Economía
3. ……………………………………………………………………derecho a la
madre tierra
4. ………………………………………………………………….. derecho a su
dignidad como pueblo
 DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

Desde 1986 se concretaron una serie de iniciativas para poder encontrar una
solución al enfrentamiento armado en Guatemala, se hicieron muchas reuniones
para conformar una asamblea de la sociedad civil. La mesa de negociación firmo
una serie de acuerdos entre ellos están: El acuerdo global sobre derechos
humanos, el acuerdo sobre recontamiento de las poblaciones desarraigadas por el
enfrentamiento armado, el acuerdo sobre el esclarecimiento histórico de las vidas
a los derechos humanos, el acuerdo sobre identidad y derecho de los pueblos
indígenas, el acuerdo sobre el aspecto socioeconómico y situación agraria, el
acuerdo sobre el fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una
población democrática, el acuerdo sobre el cese de fuego, el acuerdo sobre
reformas constitucionales y de régimen electoral, el acuerdo sobre bases para la
incorporación de la unidad revolucionaria nacional guatemalteca a la legalidad, el
29 de diciembre de 1996 se hizo el acuerdo de la paz firme y duradera y el 31 de
marzo de 1995 se firma el acuerdo sobre identidad y derechos de los pueblos
indígenas el cual se aplica al pueblo Maya, al pueblo Garífuna y al pueblo Xinca.
El gobierno de Guatemala y la URNG pidieron a las naciones unidas que se
encargaran de la verificación del acuerdo global de derechos humanos y se les
pidió que tomaran en cuenta las opiniones de los indígenas.
Lucha contra la discriminación
Como seres humanos necesitamos superar la discriminación histórica que han
sufrido los pueblos indígenas y para lograrlo debemos trabajar en la educación
con los medios de comunicación y tendremos que promover una ley en contra de
la discriminación y que pueda ser sancionado como un delito, el gobierno de la
nación debería de velar porque la mujer indígena no sea doblemente discriminada.
A raíz de esto el gobierno de Guatemala trabajo arduamente para lograr una pena
disciplinaria para aquellas personas que con abuzo y coacción han hecho de
menos a los indígenas, incorporo al código penal un artículo que sanciona todo
tipo de discriminación, el cual queda tipificado de la siguiente manera en su
artículo 202 bis. discriminación: del Decreto 57-2002 del Congreso de la
República. Se entenderá como discriminación toda distinción, exclusión,
restricción o preferencia basada en motivos de género, raza, etnia, idioma, edad,
religión, situación económica, enfermedad, discapacidad, estado civil, o en
cualesquiera otro motivo, razón o circunstancia, que impidiere o dificultare a una
persona, grupo de personas o asociaciones, el ejercicio de un derecho legalmente
establecido incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre, de conformidad
con la Constitución Política de la República y los Tratados Internacionales en
materia de derechos humanos. Quien por acción u omisión incurriere en la
conducta descrita en el párrafo anterior, será sancionado con prisión de uno a tres
años y multa de quinientos a tres mil quetzales.
La pena se agravará en una tercera parte: a) Cuando la discriminación sea por
razón idiomática, cultural o étnica. b) Para quien de cualquier forma y por cualquier
medio difunda, apoye o incite ideas discriminatorias. c) Cuando el hecho sea
cometido por funcionario o empleado público en el ejercicio de su cargo. d)
Cuando el hecho sea cometido por un particular en la prestación de un servicio
público.
La discriminación es condenada, y tiende a protegerla la legislación internacional
en materia de derechos humanos. En la Convención sobre la eliminación de todas
las formas de discriminación racial en el art. 8 se regula la creación de un comité
integrado por 18 expertos independientes elegidos por los Estados partes entre
sus nacionales, los cuales ejercerán sus funciones a título personal; en la
constitución del comité se tendrá en cuenta una distribución geográfica equitativa y
la representación de las diferentes formas de civilización, así como de los
principales sistemas jurídicos. La Asamblea general de la ONU designo 1971
como el año internacional de acción para combatir el racismo y la discriminación
racial, su finalidad era fomentar los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
En Guatemala se ha dado que desde la época colonial se apropiaron de sus
tierras dándoles tierras comunales, las cuales en su mayoría también les han sido
arrebatadas en la época independiente, al extremo que en la actualidad de hecho
el indígena se encuentra segregado, estando ubicado en su mayoría en la parte
montañosa del país subsistiendo de la actividad agrícola todavía en forma
tradicional motivo por el cual es necesario hacer un análisis objetivo negándole el
derecho al desarrollo, educación, salud y trabajo.
Defensoría Maya.
Los sectores reconociendo que son inferiores han trabajado en la reivindicación y
protección de sus derechos ante las autoridades de gobierno, haciendo
propuestas políticas como las siguientes:
1. La creación de una comisión de monitoreo sobre el racismo y la
discriminación, su función principal seria informar con mayor profundidad,
amplitud y certeza los resultados políticos sobre aquellas medidas para
erradicar la discriminación y el racismo.
2. La creación del ente de consulta de los pueblos indígenas en Guatemala,
sus funciones principales serian: constituirse en un ente de decisión
política, hacer que esas decisiones sean más equitativas para los intereses
de los pueblos indignas.
La defensoría maya considera que es difícil erradicar la discriminación, pero ha
dicho que la voluntad de los mismos pueblos oprimidos, de la política de los
gobiernos y de la sociedad guatemalteca en general está ayudando a terminar con
ese flagelo.
DERECHOS CULTURALES
Las políticas culturales y educativas deberían de orientarse a reconocer, respetar
y fomentar los valores culturales indígenas. El acuerdo de identidad de los pueblos
indígenas establece que idiomas indígenas serán oficializados y tendrán que
participar representantes de las comunidades lingüísticas y la academia de
lenguas mayas, en las escuelas se tendrá que promover la educación bilingüe, el
sistema educativo debe responder a la diversidad de culturas indígenas.
Los pueblos también tienen el derecho de usar nombres indígenas tanto para las
personas o para el mismo poblado. Este acuerdo debe reconocer que los pueblos
mayas, garífunas y Xinca tienen el derecho a su propia espiritualidad se tendrá
que garantizar el uso del traje típico de dichos pueblos indígenas y se solicita a los
medios de comunicación a promover el respeto para los indígenas y contribuir a
una relación pluricultural.
Guatemala se destaca ante el mundo por ser un país multilingüe, en el que se
reconocen 25 idiomas, entre los que se encuentra el español, 22 de origen maya,
el Xinca y el garífuna; ante tal importancia, el congreso de la republica estableció
el 23 de abril como el “día del idioma”.
El idioma oficial de Guatemala es el español, sin embargo, existe una gran
variedad de idiomas reconocidos en el decreto número 19-2003, ley de idiomas
nacionales, en el que estable que el Estado reconoce, promueve y respeta los
idiomas de los pueblos mayas, garífuna y Xinca. En la constitución política de la
república de Guatemala en su artículo 76 también se habla del derecho a una
enseñanza bilingüe. Con esto se intenta proteger y promover los idiomas de la
República de Guatemala, ya que, por medio de ellos, se adquiere y trasmite los
conocimientos, tradiciones y valores culturales.
Según una estadística hecha por el Congreso de la república de Guatemala estos
idiomas tienen muy pocos hablantes, siendo un dato preocupante, ya que pueden
extinguirse. El congreso decreto la ley de idiomas nacionales observando que los
idiomas son elementos esenciales de la identidad nacional, por lo que es
fundamental para el Estado, tomarlos en cuenta en todos los niveles de la
administración pública.
Los pueblos indígenas también han hecho programas de espiritualidad que
consiste de un espacio donde las personas, especialmente jóvenes indígenas,
conozcan y practiquen la espiritualidad en un ambiente de reflexión y
comportamiento. Aca se abre el lugar para que se conozca la potencialidad, se
aprende a canalizar y levantar las energías y el espíritu, se profundiza en los
distintos calendarios mayas con grupos intergeneracionales y guías espirituales.
La espiritualidad es el conjunto de talentos, ideas, valores, pensamientos místicos
que rigen y originan la conducta y el destino del ser humano. Coordina la vida en
su entorno natural y con el universo. La espiritualidad se proyecta con el propósito
de vivir bien, tanto personal, familiar y colectivamente, interrelacionada con todas
las actividades: sociales, culturales, económicas y sociopolíticas.
Cuando hablamos de relación pluricultural por lo general se aplica a aquellos
territorios en los que conviven diferentes tradiciones culturales, desarrolladas por
varias etnias o grupos poblacionales. La convivencia entre múltiples culturas
implica una pluralidad de conocimientos y tradiciones que enriquece a una nación.
Algo importante es saber que si todas estas culturas no son respetadas o no hay
una convivencia pacífica el concepto puede pasar a implicar algo negativo, de este
modo las diferentes tradiciones no podrán coexistir y los integrantes de cada
cultura no podrán disfrutar de sus derechos. Una sociedad pluricultural no debería
ser una serie de subconjuntos relacionados meramente por cuestiones
geográficas; de nada sirve aceptar que alguien se siente a nuestro lado solo
porque las leyes así nos lo impongan, sino que la apertura a la variedad debería
nacer espontáneamente, naturalmente.
También es necesario conocer que significa Aculturación, la aculturación puede
definirse como los intercambios culturales que se dan entre pueblos diferentes a
través de contactos que pueden ser pacíficos u hostiles. Con estos contactos
puede surgir un enriquecimiento cultural mutuo. En Guatemala se ha dado el
problema del etnocidio cultural considerando que el grupo al que se pertenece es
el centro y los demás grupos son pensados por referencia a este, como elogio de
lo propio y desprecio de lo ajeno.
El desafío para los Estados es sacar provecho de la pluriculturalidad y garantizar
que las minorías no sean avasalladas.
Derechos Civiles, Políticos, Sociales y Económicos
Se reconoce que los indígenas han sido marginados por muchos años en las
tomas de decisiones. Guatemala es una nación multiétnica, multicultural y
multilingüe. El gobierno deberá promover la participación de los pueblos indígenas
mediante una reforma del código municipal. El Gobierno debe reconocer las
costumbres de cada comunidad para resolver los problemas que se presentan
entre ellos y comprometerse a adquirir tierras para los pueblos. El acuerdo
establece la formación de cinco comisiones:
1. Comisión de oficialización de los idiomas mayas
2. Comisión de lugares para la participación en compromisos referentes a la
comunidad maya
 3. Comisión en la reforma en los cambios de educación
4. Comisión sobre derecho a las tierras comunales de los pueblos indígenas
para estudiar los problemas que estos representan
5. Comisión de reforma y participación encargada de elaborar e incluir a los
indígenas en cualquier actividad.
Algunos de los derechos de los pueblos indígenas
 El derecho de los pueblos indígenas a disfrutar y ejercer sin discriminación
todos los derechos humanos reconocidos en las normas internacionales, en
una doble dimensión: como personas individuales y como pueblos.
 El derecho de los pueblos indígenas a conservar y reforzar sus propias
instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, en
ejercicio del derecho a la libre determinación, manteniendo a la vez su
derecho a participar plenamente en la vida política, económica, social y
cultural del Estado.
 La obligación del Estado de mantener mecanismo eficaz para la prevención
y el resarcimiento de todo acto que constituya una violación o menoscabo a
los derechos de los pueblos indígenas, con un énfasis importante en la
reparación, incluyendo casos de violación a los derechos económicos,
sociales y culturales de los pueblos indígenas.
 El reconocimiento del derecho de los pueblos indígenas a poseer, utilizar,
desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que tradicionalmente
han poseído, ocupado o de otra forma utilizado o adquirido. Esto incluye la
obligación de los Estados de no desarrollar actividades militares en tierras o
territorios indígenas sin previa consulta.
 La obligatoriedad de los Estados de consultar a los pueblos indígenas al
tomar medidas administrativas o legislativas susceptibles de afectarles.
 La protección especial a mujeres, ancianos, jóvenes, niños, niñas y
personas indígenas con discapacidad. Estas normas, según el artículo 43
de la Declaración de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas:
“constituyen las normas mínimas para la supervivencia, la dignidad y el
bienestar de los pueblos indígenas del mundo.
Los pueblos indígenas siempre han sufrido la discriminación y marginación
social, es un problema constante en Guatemala, todas estas situaciones hacen
que la sociedad guatemalteca se estanque y no pueda avanzar.
Guatemala siempre ha vivido de los recuerdos y la mentalidad que los cambios
son solo sueños inalcanzables, debido a las secuelas que dejo el conflicto
armado, y la división social que produjo.
Acceso a la Justicia
La Constitución Política de la República, establece en su artículo 66 que
Guatemala está conformada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los
grupos indígenas de ascendencia Maya. El estado reconoce, respeta y promueve
sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso
del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos que son respetados
como forma del derecho consuetudinario.

En 1996 Guatemala ratificó el Convenio Nº 169 de la Organización Internacional

del Trabajo sobre los pueblos indígenas y tribales en países independientes, que
de acuerdo al artículo 46 de la Constitución prevalece sobre el derecho interno en
la materia y así debería ser aplicado y considerado por los operadores de justicia.

En los Acuerdos sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército y
sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, que forman parte de los
Acuerdos de Paz, los centros de administración de justicia y varios sistemas de
conciliación y arbitraje. La Procuraduría de Derechos Humanos cuenta con una
Defensoría Indígena, un proyecto aún pequeño de atención a los pueblos
indígenas, al igual que el despacho del Fiscal General de la Nación.

Pese a las medidas antes indicadas, persisten situaciones y problemas que

dificultan el acceso a la justicia por parte de los indígenas. Los juzgados se
encuentran con frecuencia distantes de sus comunidades, de tal manera que
acudir a ellos resulta difícil y costoso. Los operadores de justicia denominación
que incluye jueces, auxiliares, fiscales, y miembros del Ministerio Público y de la
Policía Nacional Civil no han modificado sus criterios y comportamientos, que en
general son percibidos y señalados como contrarios a los intereses de los
indígenas, cargados de prejuicios, frecuentemente autoritarios, que desembocan
en malos tratos e irrespeto y que no son exentos de corrupción.

Los jueces y otros operadores de justicia (con muy contadas excepciones) no son
hablantes de la lengua indígena de la región en la que ejercen sus cargos, no
tienen conocimiento de los usos y costumbres de los pueblos indígenas, ni
guardan el debido respeto a las autoridades indígenas. Así mismo, se señala que
no se ha respetado la independencia comunitaria en el nombramiento y ejercicio
de los jueces de paz comunitarios, y que algunas soluciones a nivel local, como
los centros de administración de justicia, no cuentan con el apoyo presupuestario
indispensable.

Una gran limitación que afecta reiteradamente a los pueblos indígenas se refiere al
uso de las lenguas indígenas en procesos judiciales y otros procedimientos
colaterales. No se permite litigar en idioma indígena, aun cuando las partes sean
hablantes del mismo. No se da cumplimiento a las disposiciones que ordenan
contar con un intérprete debidamente calificado y en la práctica no se capacitan ni
contratan suficientes intérpretes.

De lo anterior se derivan hechos que violan las normas del debido proceso en
perjuicio de los indígenas, quienes además no cuentan con una defensa
adecuada, ante todo porque los pocos defensores públicos que existen en las
zonas indígenas carecen de capacitación.
Los dirigentes de las organizaciones entrevistadas atribuyen especial importancia
al reconocimiento y respeto de un sistema jurídico propio de los pueblos
indígenas, que forma parte de la cosmovisión Maya y está arraigado en la cultura
de las comunidades.

Este derecho consuetudinario es sustancialmente distinto al derecho oficial. Ya

que cuenta con un conjunto de procedimientos culturalmente adecuados, es eficaz
para resolver los conflictos y restaurar el equilibrio social con el menor costo para
las partes (víctimas y acusados) y tiene sus propios operadores claramente
identificados en el sistema de autoridades tradicionales indígenas. Aunque este
derecho consuetudinario es mencionado en la Constitución, el Convenio Nº 169 de
la OIT y el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas.

No es claramente reconocido ni respaldado en la legislación y en las instituciones;

los jueces y magistrados no lo conocen ni lo aplican y el ejercicio de esta función
jurisdiccional por parte de las autoridades tradicionales indígenas es
frecuentemente penalizado como suplantación de autoridad o desacato.

En conclusión, se ha informado acerca del incumplimiento sistemático de los

compromisos de resarcimiento establecidos en los Acuerdos de Paz y señalados
como parte del proceso de esclarecimiento histórico; de la permanencia en la
impunidad de una gran parte de las violaciones de los derechos fundamentales
ocurridas durante el conflicto armado interno y que afectaron a numerosas
personas y comunidades indígenas; y de la persistencia de hechos violentos que
afectan a los indígenas y sus comunidades, que estarían claramente asociados a
un conflicto no resuelto y a la permanencia de estructuras no formales de control y
represión que no fueron debidamente erradicadas.

El acceso a la justicia en nuestro país es una situación muy penosa y preocupante

porque no existen tribunales de justicia suficientes para otorgarle atención a toda
la población indígena, otro de los problemas que a diario se vive es la falta de
personal capacitado para darle a las personas indígenas una atención cordial. En
los diferentes órganos jurisdiccionales se carece de intérpretes capacitados que
tengan conocimiento profundo sobre los diferentes idiomas indígenas que existen
en nuestro país. Actualmente cada órgano jurisdiccional solo cuenta con un
intérprete que habla el idioma indígena de determinado lugar, sin tomar en cuenta
de que existen infinidad de personas que llegan de todas partes para ser
atendidos y que hablan idiomas diferentes.

Esto provoca problemas en cuanto a la atención adecuada que se le brinda a una

persona indígena y que vulnera sus derechos a ser escuchado.

Participación Política de los indígenas

La estructura política de Guatemala desde la colonia y a lo largo de la vida

republicana se caracterizó por la exclusión de los pueblos indígenas de la
participación en la vida ciudadana. Este fenómeno implicó tradicionalmente la
subordinación de las formas tradicionales de organización y de ejercicio de la
autoridad propias de las comunidades y pueblos (las alcaldías y cofradías
indígenas, por ejemplo); la tardía incorporación del derecho al sufragio; altas tasas
de abstención del electorado indígena que continúan hasta la actualidad; la baja
participación de personas indígenas en cargos de elección o en funciones públicas
de responsabilidad, incluyendo los mandos militares; y en general una baja
incidencia de estos pueblos en la toma de decisiones sobre la vida nacional.

Es preciso mencionar las altas tasas de personas en edad electoral no inscritas en

el censo electoral, la indocumentación de mujeres, refugiados y desplazados
internos, lo que contribuye a la baja participación electoral en el área rural. Estas
condiciones se agravaron durante los años de conflicto armado interno, entre otras
razones por la aplicación de una estrategia de destrucción del tejido social rural, la
persecución de las autoridades tradicionales, la inducción de enfrentamientos
intercomunales e interétnicos, la formación y mantenimiento de grupos de control
paramilitar (PAC y Comisionados Militares); y otros efectos asociados al
desplazamiento y posterior reasentamiento de la población indígena.

Otros Acuerdos de Paz se comprometieron adicionalmente a reformar el régimen

electoral, disolver las PAC y reducir y replegar al ejército a sus funciones militares
específicas. Lo mismo que para otros asuntos contemplados en los Acuerdos de
Paz, para el desarrollo de estos temas se creó la Comisión bipartita sobre
Reforma y Participación en Todos los Niveles, la cual trabajó en la preparación de
una amplia reforma constitucional. Sin embargo, las reformas electorales primero y
las reformas constitucionales en 1999 se resolvieron como una negociación entre
los partidos políticos, relativamente al margen de las propuestas de la Comisión
bipartita y del movimiento Maya en ellas representado.

La reforma constitucional no fue ratificada en la consulta popular. Las leyes de

descentralización y de (re)establecimiento de los comités de desarrollo que de
alguna manera apuntan al fortalecimiento de las estructuras de organización y
ejercicio de autoridad en el nivel local, solo tomaron en cuenta algunas de las
propuestas de la Comisión bipartita.

Existen varios casos y conflictos que enfrentan a las autoridades tradicionales

indígenas, alcaldías indígenas, asambleas comunitarias con las autoridades
nacionales o departamentales por varios motivos, entre los que deben destacarse
los relacionados con el control del acceso a los bienes comunales (bosques y
aguas principalmente), y la atención y resolución de conflictos locales. De hecho,
en ocasiones las autoridades del Estado actúan con el fin de hacer desaparecer o
cooptar a las autoridades indígenas.

Si bien el establecimiento de los comités de desarrollo es visto por algunos

dirigentes
indígenas como una oportunidad para mejorar su incidencia en la toma de
decisiones sobre asuntos que les atañen directamente, en varios casos esta
participación se ve reducida para los indígenas por la falta de medios para hacerla
efectiva (transporte, asistencia técnica, por ejemplo).
Algunas instituciones creadas con el propósito de facilitar la participación indígena,
como la Defensoría de la Mujer Indígena, el Fondo de Desarrollo Indígena
Guatemalteco (FODIGUA) y la Academia de las Lenguas Mayas no gozan, de
hecho, de la autonomía que les otorga la Ley ni cuentan con recursos suficientes,
entre otras cosas.

Uno de los temas más importantes e invisibles es la participación de la mujer

indígena. La mujer es una ciudadana de segundo orden. El acceso a la justicia se
ve doblemente agravado para la mujer indígena. La mujer se encuentra ante una
doble discriminación y una total indefensión sin que el sistema de justicia haya
facilitado herramientas. Al margen de la estructura gubernamental se han
desarrollado numerosas organizaciones mayas que actúan e impulsan programas
y proyectos en esferas como la educación intercultural, la espiritualidad, la defensa
de los derechos humanos y el desarrollo económico y social.

Gracias a su propio esfuerzo, estas organizaciones civiles han conquistado

importantes niveles de participación e incidencia en la vida social guatemalteca.
Muchas de ellas reciben apoyo de agencias de cooperación internacional y
algunas son tomadas en cuenta por oficinas gubernamentales como fuentes de
opinión.

Al margen de las comisiones creadas en virtud de los Acuerdos de Paz, cuya

dinámica actual es muy limitada, no se ha establecido ningún mecanismo de
consulta informada tal como lo prevé el Convenio Nº 169 de la OIT, ratificado por
el Estado guatemalteco.

El Encuentro de Lideresas y Líderes Indígenas, con amplia participación y

representación nacional de todos los grupos etnolingüísticas indígenas, decidió
promover la creación de un Consejo Nacional de Pueblos Indígenas. Algunos
partidos políticos vienen incorporando, de modo creciente, a personas de origen
indígena en las listas de candidatos para cargos de elección popular. En los
últimos períodos democráticos, el número de legisladores de origen indígena se
ha incrementado, pero aún sigue siendo poco importante ante el peso demográfico
y cultural de los pueblos indígenas en la nación y sin llegar a representar de
ninguna manera el grado de diversidad étnica del país. Este hecho ha facilitado la
formación de una Comisión de Asuntos Indígenas en el Congreso Nacional cuya
actividad debería incrementarse en el futuro.

La participación de los pueblos indígenas en los actos políticos ha evolucionado

de una manera significativa, si se observa que en el pasado no se existía por falta
de educación y de información; en tanto la sociedad siempre ha visto a las
comunidades indígenas con menores capacidades que los demás. Sin darse
cuenta que, gracias a las personas indígenas y a sus esfuerzos, Guatemala ha
salido adelante, gracias a su contribución en temas agrícolas y ganaderos.
También podemos destacar que han existido diversos ejemplos de personas
indígenas que han salido adelante y que han podido llegar en el Congreso de la
República de Guatemala, gracias a sus estudios y sus ganas de salir adelante.

CIDH PRESENTA EL INFORME:

“SITUACION DE DERECHOS HUMANOS EN GUATEMALA”

El informe aborda la situación de los derechos humanos en Guatemala, así como

una serie de desafíos estructurales en materia de acceso a la justicia e impunidad,
seguridad ciudadana, marginación y discriminación que han afectado en forma
severa los derechos humanos de sus habitantes.

Especial atención se da a la situación de las y los defensores de derechos

humanos, periodistas, mujeres, niñas y niños, población LGTBI, migrantes y
pueblos indígenas.

Se da particular atención a la independencia y autonomía de la administración de

justica en Guatemala y a los procesos de selección y las garantías de
permanencia en el cargo de los operadores de justicia.

Avances positivos en políticas de derechos humanos en Guatemala

Se reconoce cambios en pro de una sociedad más respetuosa de los derechos

humanos, promovidos y provocados por el trabajo de funcionarios públicos
comprometidos con la justicia, de las y los defensores de derechos humanos, y de
las y los dirigentes sociales.

Se destaca la reducción de la tasa de homicidios en materia de seguridad

ciudadana, y la decisión de la Corte de Constitucionalidad de septiembre de 2018
en materia de derechos indígenas, que por primera vez ordena se practique la
consulta a las comunicaciones indígenas afectadas por un proyecto de inversión.

Se valoran los esfuerzos del Estado para crear un programa de protección a

periodistas, las acciones tomadas para prevenir y combatir la trata de personas y,
la creación de estadísticas diferenciadas en materia de violencia contra la mujer
que alimentan el diseño de políticas públicas.

Históricamente ser indígena en Guatemala ha significado cargas valorativas

negativas que los han situado en una relación jerárquica de extrema desigualdad.
La discriminación se manifiesta en la falta de respeto y vigencia de los derechos
humanos de los cuales son titulares, los coloca en una situación de pobreza
extrema.

Los problemas estructurales creados desde la colonización han dificultado el

camino para lograr el reconocimiento de los pueblos indígenas como sujetos
colectivos de derecho, y la plena vigencia de sus derechos. Los acuerdos de paz
“siguen siendo válidos y vigentes, y deben orientar el cambio de reconocimiento
como Nación multiétnica, plurilingüe y multicultural.

Condiciones de pobreza

La discriminación incrementa la desigualdad social y ahonda las condiciones de

pobreza en que se encuentra la población indígena. Esta exclusión se ve en todas
las etapas, incluyendo la propiedad de la tierra, el acceso a los servicios básicos,
las condiciones laborales, el acceso a la economía formal, acceso a la justicia, la
participación en instancias de toma de decisiones y representación en medios de
comunicación y en el debate público.

Derechos laborales

El racismo es un elemento que ha incidido y continúa incidiendo directamente en

las relaciones sociales de producción, en la medida en que influye en el
establecimiento de formas y tipos de trabajo. El trabajo forzado y explotación servil
del indígena, ha sido un elemento fundamental en el sometimiento de los pueblos
indígenas a lo largo de la historia de Guatemala.

En Guatemala continúan existiendo formas contemporáneas de esclavitud con

fines de explotación económica, que tienen orígenes coloniales. De acuerdo a la
Encuesta nacional agropecuaria 2008, existen unas 5.043 unidades productivas
agrícolas en las que permanece el sistema de “colonias de peones o mozos”. Se
trata de grupos de familias o comunidades que han vivido dentro de las fincas
generación tras generación, y que sobreviven sirviendo a los “patrones” a cambio
de míseros salarios o alimentos. Estas personas son “heredadas” o “transferidas”
a los nuevos propietarios de las fincas junto con la tierra.

DERECHO A LA SALUD

Uno de los principales retos en materia de salud indígena es la adecuación cultural

del servicio de atención, pues el sistema de salud estatal es percibido como ajeno
a la concepción propia de los pueblos indígenas, y su diseño y aplicación se ha
determinado sistemáticamente sin su participación. Como ejes centrales se debe
tener el fortalecimiento y consolidación de la medicina tradicional a través del
establecimiento de instrumentos y mecanismos que permiten su puesta en
ejercicio; así como la especial relación que vincula a los pueblos indígenas con
sus territorios y con los recursos naturales que en ellos se encuentran.

“a veces el personal va, pesa, mide al niño. Dicen si es desnutrido el niño, pero
como no está afiliado al partido oficial no le dan la bolsa segura o los beneficios
que el gobierno está promoviendo”. Testimonio de una madre indígena en Quiché.

DERECHO DE PROPIEDAD Y DE CONSULTA DE LOS PUEBLOS INDIGENAS

El desconocimiento del uso y ocupación histórica como fundamento de los

derechos colectivos sobre la tierra, el territorio y los recursos naturales de los
pueblos y comunidades indígenas es el principal obstáculo para el respeto y
garantía del derecho a la propiedad indígena en Guatemala.

Conquista, colonia y conflicto armado

A los despojos territoriales de la conquista, colonia e independencia, se suman los

provocados durante el conflicto armado. Cuando las comunidades se encontraban
desplazadas por el conflicto, sus tierras fueron nacionalizadas mediante
mecanismos de apariencia legal o a través del uso de violencia directa,
hostigamientos y amenazas.

Falta de registro de la tierra

Distintas fuentes indican que en Guatemala la alta inseguridad jurídica es uno de

los principales problemas de la propiedad, en general, y de la propiedad indígena,
en particular. Guatemala tiene además una alta tasa de falta de registro de la tierra
y los espacios no se encuentran demarcados o delimitados, ni existe un registro
catastral del territorio nacional.

Desalojos forzosos y proyectos de desarrollo

Aunque no se cuenta con información del total de desalojos forzosos realizados,

se sabe que es una práctica que ha continuado afectando a cientos de personas y
comunidades en Guatemala. La información recibida sugiere que muchas veces
tales desalojos se encuentran relacionados con la expansión de la producción de
monocultivos extensivos, la toma de control de zonas para el pastoreo, o la
implementación de proyectos de desarrollo e infraestructura.

Creación y manejo de áreas naturales protegidas

Se han creado numerosas áreas protegidas sobre tierras y territorios

históricamente ocupados por comunidades indígenas sin respeto ni
reconocimiento de sus derechos.

Sin derecho de consulta

El Estado guatemalteco ha autorizado múltiples planes y proyectos de exploración

y explotación, desarrollo o infraestructura, sin que dentro de sus mecanismos
técnicos, administrativos y jurídicos se respete y garantice el derecho a la consulta
y en su caso, el consentimiento previo de los pueblos indígenas.

Los integrantes de los pueblos indígenas y tribales tienen el derecho de ser

titulares de los recursos naturales que han usado tradicionalmente dentro de su
territorio por las mismas razones por las cuales tienen el derecho de ser titulares
de la tierra que han usado y ocupado tradicionalmente durante siglos.

Guatemala debe reconocer el genocidio que sufrió el pueblo maya durante el

conflicto armado interno
Entre los años 1960 y 1996, Guatemala vivió un conflicto armado con múltiples,
masivas y sistemáticas violaciones a derechos humanos cometidas en ese
período.

El gobierno guatemalteco ha rechazado la existencia de genocidio como

componente del conflicto armado, a pesar de que está ampliamente reconocido
por múltiples organismos internacionales y de su devastador efecto sobre las
comunidades indígenas.

La negativa de reconocer el genocidio que sufrió el pueblo maya es un reflejo del

racismo y la discriminación estructural que sufren los pueblos indígenas en
Guatemala.

La mayor parte de los hechos ocurridos durante el conflicto armado en Guatemala

permanecen impunes, 200.000 víctimas de ejecuciones arbitrarias, masacres,
desapariciones forzadas, violaciones, torturas, detenciones ilegales, secuestros y
otras graves violaciones a los derechos humanos, el 83% eran miembros del
pueblo indígena maya.

Defensoras y defensores de derechos humanos

Las y los defensores de derechos humanos son un pilar esencial para el

fortalecimiento y consolidación de las democracias, ya que el fin que motiva la
labor que desempeñan incumbe a la sociedad en general, y que busca el beneficio
de ésta.

Defensa de las comunidades

En los últimos años, varios líderes y autoridades indígenas en diferentes lugares

de Guatemala han sido asesinados por motivos presuntamente vinculados a sus
actividades en defensa de los derechos de sus pueblos o comunidades. Asimismo,
una serie de actos de violencia, agresiones y detenciones se han producido en el
contexto de desalojos y manifestaciones, en particular en aquellas organizaciones
en oposición a proyectos de desarrollo e inversiones.

Actos de violencia

Tales actos consistirían en la destrucción, robo y quema de sus viviendas y

cultivos; obstrucción del paso a caminos o destrucción de puentes, a veces las
únicas vías de comunicación; amenazas verbales y con armas corto punzantes y
de fuego; disparos de armas de fuego al aire o contra los comunitarios; denuncias
ante los juzgados locales para obtener ordenes de captura en su contra;
agresiones físicas directas contra comunitarias, incluyendo a niños y niñas; entre
otras.
 CONCLUSION

La eliminación de toda forma de discriminación e intolerancia, así como la

promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas
y el respeto a la diversidad étnica y cultural, contribuyen al fortalecimiento
de la democracia y la participación ciudadana.

Las estrategias para evitar la discriminación pueden ser de utilidad:

1. Consciencia personal
2. Reconocimiento y aceptación
3. Empatía
4. Defensa de los derechos de los pueblos indígenas
5. Educación
 ANEXOS
 https://definicion.de/pluricultural/
 https://www.vidadignaguatemala.org/cosmovision-y-espiritualidad
 https://www.congreso.gob.gt/noticias_congreso/
6187/2021/4#gsc.tab=0
 https://www.oas.org/es/cidh/multimedia/2016/guatemala/
guatemala.html#:~:text=Guatemala%20es%20una%20sociedad
%20multi%C3%A9tnica,racismo%20y%20la%20discriminaci%C3%B3n
%20estructur.