Codigo Tributariorosario
Codigo Tributariorosario
Codigo Tributariorosario
Contenido
Artículo 1: Las obligaciones fiscales que establezca este Municipio de
conformidad con las leyes fundamentales de su esfera de competencia, se regirán
por este Código Tributario y las Ordenanzas Fiscales Complementarias que
oportunamente se dicten. Tales obligaciones consistirán en Tasas, Derechos y
Contribuciones de Mejoras.
Hecho Imponible
Artículo 2: Hecho imponible es todo hecho, acto, operación o circunstancia
de la vida económica, del cual este Código o sus Ordenanzas Fiscales
Complementarias hagan depender el nacimiento de la obligación tributaria.
Tasas
Artículo 3: Son tasas las prestaciones pecuniarias que por disposición del
presente Código o sus Ordenanzas Fiscales Complementarias deben oblarse al
Municipio como retribución de servicios públicos prestados.
Derechos
Artículo 4: Se entiende por derecho las obligaciones fiscales que se originen
como consecuencia de actividades sujetas a inscripción, habilitación, inspección,
permiso o licencia u ocupación de espacio de uso público.
Contribución de Mejoras
Artículo 5: Son contribuciones de mejoras las prestaciones pecuniarias que,
por disposición del presente Código o sus Ordenanzas Fiscales Complementarias,
están obligados a pagar al Municipio, quienes obtengan beneficios o plusvalías en
los bienes de su propiedad, o poseídos a título de dueño, y derivados directa o
indirectamente de la realización de obras o servicios públicos determinados, sin
perjuicio de la realización de obras públicas por cuenta de terceros.
Capítulo II
DE LA INTERPRETACIÓN DEL CÓDIGO Y DE LAS ORDENANZAS
COMPLEMENTARIAS. VIGENCIA DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS
Método de Interpretación
Artículo 6: Para la interpretación de este Código y de las demás Ordenanzas
Fiscales Complementarias, que no se refieran a exenciones, son admisibles todos
los métodos, pero en ningún caso se establecerán tasas, derechos o
contribuciones, ni se considerará a ninguna persona como contribuyente o
responsable del pago de una obligación fiscal, sino en virtud de este Código u otra
Ordenanza Fiscal Complementaria. En materia de exención la interpretación será
restrictiva.
Interpretación Analógica
Para aquellos casos que no puedan ser resueltos por las disposiciones de
este Código o de las Ordenanzas Fiscales Complementarias, o cuando los términos
o conceptos no resulten claros en su significación o alcance, se recurrirá en primer
término a las disposiciones relativas a materia análoga en ella dictada, luego a lo
que establece el Código Fiscal de la Provincia y los principios generales del
derecho teniendo en cuenta la naturaleza y finalidad de las normas fiscales.
Realidad Económica
Artículo 7: Para determinar la verdadera naturaleza de los hechos o actos
relativos a materia fiscal, se atenderá al principio de la realidad económica con
prescindencia de las formas o de los instrumentos en que se exterioricen que serán
irrelevantes para la procedencia del gravamen.
Artículo 7 Bis: Las normas fiscales serán obligatorias a partir de los diez
(10) días a contar de su publicación en el Boletín Oficial; excepto que la propia
disposición establezca un plazo de vigencia inicial diferente. (Texto incorporado por
Ord. 7948/05).
Capítulo III
DE LOS SUJETOS PASIVOS DE LAS OBLIGACIONES FISCALES
Sujetos Obligados
Artículo 8: Serán sujetos pasivos de las obligaciones fiscales quienes por
disposición del presente Código o sus Ordenanzas Fiscales Complementarias,
estén obligados al cumplimiento de las prestaciones tributarias, ya sea en calidad
de contribuyente o responsable.
Contribuyentes
Artículo 9: Son contribuyentes quienes resulten obligados al cumplimiento
de prestaciones pecuniarias establecidas en este Código u Ordenanzas Fiscales
Complementarias, en virtud de resultar deudor a título propio de la obligación.
Responsables
Artículo 10: Son responsables quienes por imperio de la Ley o de este
Código o de las Ordenanzas Fiscales Complementarias, deban atender el pago de
una obligación fiscal ajena, en la forma y oportunidad que rija para los
contribuyentes, o que expresamente se establezca.
Solidaridad de los Responsables
Artículo 11: El responsable indicado en el artículo anterior será obligado
solidario del contribuyente por el pago de los gravámenes adeudados, salvo que
demuestren que éste los ha colocado en la imposibilidad de hacerlo.
Igual responsabilidad les compete a aquellos que intencionalmente o por
su culpa facilitaren el incumplimiento de las obligaciones fiscales del contribuyente
y demás responsables, sin perjuicio de toda otra sanción que resultare pertinente.
Los agentes de retención responderán por los tributos que no hubieren retenido o
ingresado al Municipio.
Los escribanos públicos que intervengan en la formalización de actos de
transmisión del dominio de inmuebles ubicados en el municipio, están obligados a
asegurar el pago de las tasas, derechos y contribuciones por mejoras que resulten
adeudarse; quedando facultados a retener los importes necesarios de fondos de los
contribuyentes contratantes. Los señores escribanos que no cumplan con la
disposición precedente, quedarán solidaria e ilimitadamente responsables frente a
la Municipalidad por tales deudas.
Conjunto Económico
Artículo 13: El hecho imponible atribuido a un contribuyente se considerará
referido también a otra persona o entidad con la que tenga vinculaciones
económicas, cuando de la naturaleza de esas relaciones pueda inferirse la
existencia de una unidad o conjunto económico. En este supuesto quedarán
solidariamente obligados al pago de la deuda tributaria.
Capítulo IV
DOMICILIO FISCAL
Cambio
Todo cambio de domicilio deberá ser comunicado al Municipio dentro de los
treinta días de efectuado.
El Municipio podrá reputar subsistente, para todos los efectos administrativos
y judiciales, el último domicilio expresado en una declaración jurada o en cualquier
otro escrito, mientras no se haya comunicado su cambio, sin perjuicio de la sanción
respectiva.
Domicilio Especial
Sólo podrá constituirse domicilio especial en los casos de tramitación de
recursos o sustanciación de sumarios.
Capítulo V
DE LA DETERMINACIÓN DE LAS OBLIGACIONES FISCALES.
Deberes Formales
Artículo 16: Los contribuyentes y demás responsables estarán obligados a
cumplir con los deberes formales establecidos en este Código y Ordenanzas,
facilitando la determinación, verificación, fiscalización y percepción de los
gravámenes fiscales. Sin perjuicio de lo que establezca de manera especial estarán
obligados a:
A) Presentar declaración jurada de los hechos imponibles atribuidos a ellos
por este Código u Ordenanzas, en tanto y en cuanto no se prescinda de este medio
de determinación.
B) Inscribirse en los registros correspondientes a los que aportarán todos los
datos pertinentes.
C) Comunicar al Fisco Municipal dentro de los treinta días de producido,
cualquier cambio en su situación que pueda dar origen a nuevos hechos
imponibles, o modificar o extinguir los existentes.
D) Conservar en forma ordenada y durante diez años y presentar a
requerimiento del municipio, la documentación y libros que se refieran a
operaciones o situaciones que constituyan hechos imponibles y sirvan como
comprobantes de la veracidad de datos consignados.
Esta obligación también comprende a empresas cuya sede o administración central
se encuentren ubicadas fuera del éjido municipal.
E) Concurrir a las oficinas del Municipio cuando su presencia sea requerida,
personalmente o por su representante.
F) Contestar dentro del plazo que se fijare, cualquier pedido de informe,
referente a declaraciones juradas u otra documentación presentada.
G) Facilitar la realización de inspecciones en los establecimientos o lugares
donde se verifiquen hechos imponibles y en general las tareas de verificación
impositiva.
Sistema de Determinación
Artículo 17: La determinación de las obligaciones fiscales se podrá efectuar
de la siguiente manera:
A) Mediante declaración jurada que deberán presentar los contribuyentes o
responsables.
B) Mediante determinación directa del gravamen.
C) Mediante determinación de oficio.
Declaración Jurada
Artículo 18: La determinación de las Obligaciones Fiscales por el sistema
de Declaración Jurada se efectuará mediante la presentación de la misma ante el
Municipio por los contribuyentes o responsables en el tiempo y forma que éste
determine, expresando concretamente dicha obligación o proporcionando los
elementos indispensables para tal determinación.
Determinación Directa
Artículo 19: Se entenderá por tal aquella en la cual la determinación se
efectúa por el Fisco Municipal en base a sus constancias básicas y la tarifación
pertinente.
Determinación de oficio
Artículo 20: Procederá cuando no se haya presentado la declaración jurada
o cuando se determine inexactitud o falsedad en los datos en ella consignados o en
la determinación directa, o cuando se prescinda de la declaración jurada como
forma de determinación.
Procederá la determinación de oficio sobre base cierta cuando los
Contribuyentes o Responsables suministren al Municipio todos los elementos
justificatorios de las operaciones o situaciones que constituyan hechos imponibles
para este Código u Ordenanzas Fiscales Complementarias. En caso contrario
procederá la determinación de oficio sobre base presunta, que el Organismo Fiscal
efectuará teniendo en cuenta todos los hechos y circunstancias que permitan inducir
en el caso particular la existencia de hechos imponibles contemplados por este
Código u Ordenanzas Fiscales Complementarias y su monto, pudiendo ordenarse
controles continuos periódicos sobre la base de las normas que resultaren
aplicables en la materia. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
Obligación de Llevar Libros
Artículo 21: Cuando de las registraciones de los contribuyentes o
responsables no surja con claridad su situación fiscal, el municipio podrá imponer a
determinada categoría de ellos, la obligación de llevar uno o más libros, en los que
éstos deberán anotar las operaciones y los actos relevantes para las
determinaciones de las obligaciones tributarias.
Presentación Espontánea
Artículo 23: Los contribuyentes y Responsables que espontáneamente
regularicen su empadronamiento, presenten o rectifiquen declaraciones juradas
quedarán liberados de las multas correspondientes, salvo en los casos en que
hubiesen mediado requerimiento previo o hubieran sido anoticiados del inicio de un
procedimiento de verificación en su contra. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
Capítulo VI
DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL
Organismo Fiscal
Artículo 24: Se entiende por Organismo Fiscal o Fisco al Departamento
Ejecutivo o al Ente u Organismo que en virtud de facultades expresamente
delegadas por aquel, tienen competencia para hacer cumplir las disposiciones
establecidas en el presente Código y las Ordenanzas Fiscales Complementarias.
Libramiento de Actas
Artículo 26: En todos los casos en que se actúe en ejercicio de las
facultades de verificación y fiscalización indicadas en el artículo anterior deberán
extenderse actas en las que se indicarán la existencia e individualización de los
elementos exhibidos así como de los resultados obtenidos y constituirán elementos
de prueba para la determinación de oficio. Estas actas deberán ser firmadas por los
funcionarios intervinientes, y por los contribuyentes o responsables. La negativa de
estos a firmar el acta labrada, no implica su ilegitimidad.
Capítulo VII
DE LA EXTINCIÓN DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS.
Del Pago
Artículo 28: El pago de los gravámenes, sus anticipos y facilidades deberá
efectuarse en los lugares, las fechas y las formas que indique la Ordenanza Fiscal
Complementaria o en su caso el Departamento Ejecutivo.
Requisitos
Artículo 33: Los pedidos de compensación que se formulen, deberán
adjuntar las constancias o referencias que corroboren lo solicitado a los fines de su
verificación. Resuelto favorablemente el pedido, se comenzará por compensar los
períodos no prescriptos más remotos, primero con multas y accesorios, y luego
con el tributo. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
CAPITULO VIII
DE LA PRESCRIPCIÓN
Plazos de Prescripción
Artículo 35: El plazo para la prescripción en los casos mencionados en el
artículo anterior, salvo para la acción de repetición, comenzará a correr a partir del
primero de enero del año siguiente en que se produzca:
A) La exigibilidad del pago del tributo.
B) Las infracciones que sanciona este Código o sus Ordenanzas. El término
de prescripción para la acción de repetición comenzará a correr desde la fecha del
pago.
Suspensión e Interrupción
Artículo 36: La suspensión y la interrupción de los términos de la
prescripción se regirá por las disposiciones pertinentes del Código Civil.
Certificado de Pago
Artículo 37: Ninguna dependencia del Municipio tomará razón de actuación
o realizará tramitación alguna con respecto a negocios, bienes o actos,
relacionados con obligaciones fiscales vencidas, y directamente vinculadas con los
mismos, cuyo cumplimiento no se pruebe.
CAPITULO IX
DE LAS INFRACCIONES A LAS NORMAS FISCALES
Sanciones
Artículo 38: Los contribuyentes, responsables y terceros que incurran en el
incumplimiento de normas fiscales, serán pasibles de las sanciones previstas en el
presente título.
Tipo de Infracciones
Artículo 39: Las infracciones que sanciona este Código son:
1. Incumplimiento de los deberes formales.
2. La omisión de cumplimiento de las obligaciones fiscales.
3. Defraudación Fiscal.
Omisión
Artículo 41: Constituirá omisión el incumplimiento culpable total o parcial de
las obligaciones fiscales y será reprimida con multa de una a tres veces el monto
de la obligación fiscal omitida incluidos intereses resarcitorios y actualización que
correspondiere, de acuerdo a reglamentación que dictará el Departamento
Ejecutivo. Podrá asimismo establecer un monto mínimo de multa fiscal por omisión.
(Texto modificado por Ord. 7948/05)
Artículo 41 bis: Cuando el contribuyente aceptare la pretensión fiscal, en
oportunidad de la vista corrida por el organismo, las multas indicadas en el último
párrafo del artículo anterior se reducirán al 20% o 40% de aquellas que estableciere
la respectiva reglamentación, según se trate de contribuyentes inscriptos o no ante
la Municipalidad, respectivamente. (Artículo incorporado por Ordenanza Nº
6.179/96).
Defraudación fiscal
Artículo 42: Incurren en defraudación fiscal y son pasibles de multas
graduables de cuatro a diez veces el tributo con más intereses y actualización, en
que se defraude al fisco, sin perjuicio de la responsabilidad penal por delitos
comunes:
A) Los contribuyentes, responsables o terceros que realicen cualquier hecho,
aserción, omisión, simulación, ocultación o en general cualquier maniobra dolosa,
con el propósito de producir o facilitar la evasión total o parcial de las obligaciones
fiscales.
B) Los agentes de recaudación que mantengan en su poder el importe de los
tributos retenidos luego de haber vencido los plazos en los que debieron ingresarlos
al fisco, salvo que prueben la imposibilidad de hacerlo por fuerza mayor, caso
fortuito o por disposición legal, judicial o administrativa que se lo impidiere. (Texto
modificado por Ord. 7948/05)
Presunción de Defraudación
Artículo 43: Se presume la intención dolosa de defraudar al Fisco,
procurando beneficios para sí o para otro mediante la evasión tributaria, salvo
prueba en contrario, cuando se presente cualquiera de las siguientes o análogas
circunstancias:
A) Contradicción evidente entre registraciones contables, la documentación
respectiva y los datos contenidos en declaraciones juradas.
B) Presentación de declaraciones juradas falsas.
C) Producción de informaciones falsas sobre el alcance o monto real de
actividades u operaciones que constituyan hechos imponibles.
D) Faltar al deber de llevar los libros especiales que menciona el artículo 21
de este Código o cuando se lleven Sistemas Contables en base a comprobantes que
no reflejan la realidad.
E) No llevar o no exhibir libros de contabilidad o sistemas de comprobantes
suficientes, cuando la naturaleza o el volumen de las operaciones no justifiquen esa
omisión.
Culpa
Artículo 44: En los casos de infracciones a los deberes formales la multa
será aplicada previa acta de verificación o intimación efectuada al contribuyente
contra la que podrá oponerse descargo por escrito aportando las pruebas
pertinentes, y deberá presentarse dentro de los 10 días de la notificación del acta de
verificación o intimación, bajo pena de desistimiento.
En caso de infracciones por omisión, la multa será aplicada sin sumario,
pudiendo presentarse un descargo por escrito en el término de 10 días a partir de la
notificación del procedimiento donde se aconseje su determinación.
Instrucción de Sumario
Artículo 45: En los casos de defraudación fiscal las multas serán aplicadas y
graduadas, previa instrucción de sumario con vista al infractor, quien deberá
contestar y ofrecer pruebas dentro del término de diez días de su notificación.
Extinción de Multas
Artículo 47: La acción para imponer multas por infracción a las obligaciones
fiscales y las multas ya impuestas a personas físicas, se extinguen con la muerte del
infractor.
CAPITULO X
DE LA ACTUALIZACIÓN DE CRÉDITOS Y DEUDAS FISCALES
(de aplicación hasta 01/04/91, suspendido y reemplazado a partir del 02/04/91
por disposiciones Ordenanza 5270/91)
Actualización de Deudas
Artículo 48: Toda deuda por tributos, anticipos o ingresos a cuenta,
recargos y multas que no se abonen hasta el final del segundo mes calendario
inmediato siguiente a aquel en que se produzca el respectivo vencimiento, será
actualizada a partir del tercer mes y hasta el del pago, automáticamente, sin
necesidad de interpelación alguna, al único objeto de que la obligación fiscal
mantenga su verdadero valor. (Texto s/ Ordenanza Nº 3.621/84). .
Método de Actualización
Artículo 49: El procedimiento para determinar el coeficiente de actualización
monetaria dispuesto por el artículo anterior, será el de la comparación entre el
índice de precios mayoritarios no agropecuarios total correspondiente al penúltimo
mes anterior a aquel en que se efectúe el pago y el del mes de vencimiento de la
obligación. A dicho efecto, se tendrán en cuenta las informaciones que suministre el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (Texto s/ Ordenanza Nº 3.621/84).
CAPITULO X BIS
MORA – INTERESES RESARCITORIOS
Recurso de Reconsideración
Artículo 53: Contra las determinaciones del Organismo Fiscal y las
Resoluciones que impongan multas por infracciones, denieguen exenciones,
devoluciones o compensaciones, y en general contra cualquier Resolución que
afecte derechos o intereses de los contribuyentes o responsables, éstos podrán
interponer Recurso de Reconsideración por escrito, personalmente o por correo
mediante cédula o carta documento ante el Organismo Fiscal, dentro de los quince
(15) días hábiles administrativos de su notificación. Tal plazo es perentorio.
En la presentación del recurso deberá ser debidamente acreditada la
personería invocada.
E recurso constará de un escrito único en el cual deberán ser expuestas la
totalidad de las razones de hecho o derecho en que se funde la impugnación,
acompañando u ofreciendo la totalidad de las pruebas pertinentes que hagan a su
derecho, siempre que estén vinculadas con la materia del recurso y el Organismo
Fiscal las considere procedentes.
Las pruebas ofrecidas estarán a cargo del recurrente, quién deberá
producirlas dentro del término de treinta (30) días hábiles administrativos de
notificada su procedencia.
Interpuesto en término el Recurso de Reconsideración, el Organismo Fiscal
examinará los antecedentes, pruebas y argumentaciones, dictando resolución
dentro de los diez días de vencido el período de prueba.
La interposición del Recurso de Reconsideración en tiempo y forma
suspende la obligación de pago, con relación a los aspectos cuestionados en dicha
obligación.
En caso de que el recurso se haya deducido fuera de término será
desestimado sin más trámite. (Texto s/ Ord. 4.365/88, 5415/92 y modificado por
Ord. 7948/05)
Ejecutoriedad de la resolución
Artículo 54:La resolución del Organismo Fiscal sobre el Recurso de
Reconsideración, quedará firme y ejecutoriada a los diez días de notificado el
recurrente, salvo que dentro de ese plazo se interponga, si correspondiere, Recurso
de Apelación ante el Intendente Municipal de acuerdo a lo determinado en el artículo
55.
Cumplido los diez días de efectuada la notificación de la resolución y no
habiéndose ingresado la obligación fiscal o interpuesto el Recurso de Apelación,
quedará expedita la vía ejecutiva para su cobro por vía de apremio.
Recurso de apelación
Artículo 55: Dictada resolución por parte de una autoridad con poder de
resolver, que no sea el Intendente Municipal, sobre el Recurso de Reconsideración,
se podrá interponer Recurso de Apelación ante el Intendente Municipal, dentro de
los diez días de efectuada su notificación.
Serán aplicables a efectos de su sustanciación, las disposiciones vigentes
sobre el mismo establecidas por la Ley Orgánica de Municipalidades.
Resuelto el recurso de apelación, su decisión es definitiva y no se admitirá
otro recurso que el de aclaración o corrección.
Pedido de aclaración
Artículo 56: Contra las resoluciones de los pertinentes recursos podrá
solicitarse, dentro de los tres días de su notificación mediante recurso de aclaración
o corrección, se supla cualquier omisión, se subsane algún error material o se
aclaren conceptos. Solicitada la aclaración o corrección se resolverá sin
sustanciación alguna.
Acción de Repetición
Artículo 58: El contribuyente o responsable que se considere con derecho a
repetir tributos, sus multas y accesorios indebidamente abonados, deberá interponer
ante el Organismo Fiscal Competente, acción de repetición, acompañando u
ofreciendo las pruebas en que se funde su petición en tanto y en cuanto no proceda
la compensación. Recibida la prueba se dictará la resolución pertinente dentro de
los quince días de la presentación.
No corresponderá la acción de repetición por vía administrativa cuando la
obligación fiscal hubiere sido determinada por el Organismo Fiscal, con resolución o
decisión firme.
Improcedencia.
Artículo 59: No procederá ninguna acción de repetición ante otra autoridad
que la establecida en el artículo anterior salvo las acciones de repetición fundada en
la inconstitucionalidad de las Ordenanzas Fiscales.
Denegación tácita
Artículo 60: Cuando hubiere transcurrido noventa días a contar de la
interposición de la acción de repetición sin que medie resolución del Organismo
Fiscal, podrá el recurrente plantear el Recurso Contencioso Administrativo por
denegación tácita.
Cobro Judicial
Artículo 62: El Municipio dispondrá el cobro judicial por apremio de los
gravámenes actualizados, si correspondiere y las multas, una vez transcurridos los
plazos generales o especiales de pago, sin que necesariamente medie intimación o
requerimiento previo.
Título Ejecutivo
Artículo 63: Para la liquidación para apremio de deudas fiscales impagas
servirá de suficiente título, la liquidación expedida por el Municipio y de acuerdo al
trámite señalado por la Ley Provincial Nº 2127, Nº 5066 y normas del Código
Procesal Civil y Comercial.
Facilidades de Pago
Artículo 64: El Organismo Fiscal, mediante convenio celebrado al efecto,
podrá conceder al deudor facilidades para el pago de las deudas gestionadas por
vía de apremio, previo su reconocimiento y gastos causídicos, requiriendo garantía
suficiente, si fuera necesario. En estos casos, se podrá disponer quitas de hasta
sesenta (60%) por ciento de la deuda por pago contado y/o por convenios de
regularización de hasta doce (12) cuotas iguales, mensuales y consecutivas, sin
intereses.
En caso que el contribuyente esté concursado o fallido, el Departamento
Ejecutivo facultado queda facultado a los efectos de establecer esperas de hasta
dos (2) años para el vencimiento de la primer cuota del convenio. Sin perjuicio de
ello, los planes con vencimiento de la primera espera deberán suscribirse al
momento del correspondiente acuerdo expreso de las partes.
En estos casos, además, y de acuerdo al modo en que la reglamentación lo
fije, podrá suscribirse convenios de regularización hasta (12) cuotas iguales,
mensuales y consecutivas, sin intereses.
Asimismo, queda facultado el Departamento Ejecutivo a disponer para los
contribuyentes alcanzados por estos procesos, quitas de hasta un sesenta por
ciento (60 %) sobre las deudas quirografarias exclusivamente, en los casos de pago
al contado, conforme lo establezca la reglamentación pertinente. En los casos de
solicitud de conclusión de quiebra por avenimiento, la Municipalidad sólo dará
conformidad cuando se produzca la cancelación del crédito.
Mediando un convenio de pagos en cuotas que no se cancele al momento de
la mencionada solicitud, la conformidad sólo podrá otorgarse previa constitución de
garantía a satisfacción de la Municipalidad.
En todos los demás aspectos y condiciones y en cuanto no resulte
incompatible con lo anterior, resultarán de aplicación los términos establecidos por
la O.G.I. Y Ordenanza 6580, conforme lo dispuesto por la reglamentación
pertinente. (Texto modificado por Ord. 7926/05).
Agentes Judiciales
Artículo 65: El municipio podrá designar cuando lo estime oportuno a los
profesionales que lo representarán en los juicios en que sea parte, quienes no
podrán cobrar honorarios en los casos en que fueren condenados en costas.
CAPITULO XIII
DISPOSICIONES VARIAS
Convenio Interjurisdiccional
Artículo 67: Cuando la Provincia suscriba convenios con otras jurisdicciones
en materia tributaria, el Municipio observará las normas de los mismos que le sean
aplicables.
TITULO II
PARTE ESPECIAL
CAPITULO I
TASA GENERAL DE INMUEBLES
Ámbito
Artículo 68: La Tasa General de Inmuebles es la contraprestación pecuniaria
que anualmente debe efectuarse al Municipio por la prestación de los servicios de
asistencia pública, mantenimiento de alumbrado, barrido, riego, recolección de
residuos, arreglo de calles, conservación de plazas, paseos, red vial municipal,
desagües, alcantarillas, realización y conservación de las obras públicas necesarias
para la prestación de servicios Municipales y los servicios complementarios y
conexos que se presten a la propiedad inmobiliaria. (Texto s/ Ord. 5.257/91 y
modificado por Ord. 7948/05)
Objeto Imponible
Artículo 69: A los efectos de la liquidación de la Tasa General de Inmuebles,
se considerará como objeto imponible a cada una de las parcelas, conjunto de
parcelas o unidades funcionales ubicadas dentro de los límites del municipio, sean
éstas de carácter urbano o rural.
Se entiende por parcela la superficie de terreno con todo edificado, plantado
y adherido a ella, deslindada por un polígono de límites cerrado de extensión
territorial continua, o unidad de propiedad horizontal, cuya existencia y elementos
esenciales deben constar en el documento cartográfico de un acto de levantamiento
territorial inscripto en forma definitiva en el organismo catastral provincial.
Serán consideradas también como objeto imponible aquellas parcelas
emergentes de documentos cartográficos debidamente visados en trámite de
inscripción definitiva, por ante el área técnica respectiva dependiente del
Departamento Ejecutivo, o en su defecto, que consten en el título dominial
respectivo. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
Registración Parcelaria
Artículo 69 Bis: Las parcelas empadronadas catastralmente se vincularán a
cuentas tributarias utilizando la metodología que se detalla a continuación:
a) Cuenta tributaria asociada a una parcela.
b) Cuenta tributaria asociada a un conjunto de parcelas.
b 1) A solicitud del o los propietarios , en aquellos casos en que
alguna de las parcelas sea finca y constituya con las restantes una única unidad
funcional, previa verificación de que no se registren deudas exigibles por esta tasa.
b 2) Cuando exista Permiso o Registro de Edificación, con final de
obra otorgado, donde una unidad funcional esté contenida en más de una parcela.
c) Cuentas tributarias asociadas a unidades funcionales integrantes de una o
varias parcelas.
Asimismo y a solicitud del o de los propietarios, se procederá a desglosar
tributariamente una parcela o conjunto de parcelas (caso c) de acuerdo a las
unidades funcionales que integran la o las mismas y consten en un Permiso o
Registro de Edificación con final de obra otorgado, previa verificación de que no se
registren deudas exigibles por esta tasa. (Texto incorporado por Ord. 7948/05)
Sujetos Pasivos
Artículo 70: Son contribuyentes de esta tasa los propietarios de bienes
inmuebles o poseedores a título de dueño. También revisten esta condición los
concesionarios del Estado Nacional o Provincial y/o sus empresas, entidades
autárquicas o descentralizadas, que ocupen en esa índole predios de titularidad de
tales sujetos estatales.
En caso de modificaciones en la titularidad del dominio, serán solidariamente
responsables por los gravámenes adeudados hasta la fecha de la modificación, los
sucesivos titulares y transmitentes.
Los escribanos públicos que intervengan en la formalización de actos de
transmisión del dominio de inmuebles ubicados en el Municipio, están obligados a
asegurar el pago de esta tasa, en la medida y forma que establezca la legislación
fiscal. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
Base Imponible
Artículo 71: La base imponible estará determinada por el valor catastral en
vigencia. Dicho valor catastral está conformado, en todos los casos, por la suma del
valor catastral del terreno y el valor catastral de las mejoras, aunque para su
obtención o actualización se sigan metodologías independientes.
El valor catastral de los terrenos se determinará en función de los siguientes
elementos:
a) Superficie de la parcela.
b)Precio básico unitario de la tierra correspondiente a la ubicación geográfica
c) Coeficientes de ajuste por forma y dimensiones de la parcela.
El valor catastral de las mejoras se determinará en función de los siguientes
elementos:
1. Superficie edificada cubierta y/o semicubierta, categaría según destino
y calidad constructiva y antigüedad según fecha de final de obra o desde la
fecha que determine el Organismo Fiscal.
2.Construcciones descubiertas de carácter permanente valorizadas según
presupuesto actualizado.
La metodología y procedimiento para el calculo de los valores catastrales serán
establecidos de acuerdo a la normativa que al efecto se dicte.
Los precios básicos por metro cuadrado de terreno y de superficie edificada
serán determinados por la Ordenanza Impositiva, en base a los estudios
técnicos que realice el area competente dependiente del Departamento
Ejecutivo. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
Revalúos Generales
Artículo 74: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de sus
organismos competentes, efectuará revalúos generales de los inmuebles de manera
de incorporar cada cinco años, las variaciones relativas en los precios inmobiliarios
verificadas en dicho período. La aplicación de los valores resultantes deberá ser
aprobada por Ordenanza y tendrán vigencia a partir del primer período del año fiscal
siguiente al de su aprobación. (Texto incorporado por Ord. 7948/05)
Modificaciones
Artículo 74 Bis: El Departamento Ejecutivo, a través de sus oficinas técnicas
respectivas, las que resolverán toda cuestión al respecto, podrán modificar los
valores catastrales resultantes de un revalúo, exclusivamente en los casos que a
continuación se mencionan:
a) Por subdivisión o unificación de parcelas, desde la fecha de aprobación del
trámite pertinente.
b) Por incorporación o supresión de mejoras desde la fecha de final de obra
o desde la fecha que determine el organismo fiscal de acuerdo a la normativa
vigente.
c) Por incorporación de mejoras no declaradas o denunciadas, detectadas a
través de inspecciones, constataciones, relevamientos aerofotogramétricos,
fotointerpretación de vistas aéreas u otros medios directos, desde la fecha que
determine el organismo fiscal de acuerdo a la normativa vigente.
d) Por error en cualquiera de los elementos que inciden en la conformación
de la base imponible, desde la fecha que determine el organismo fiscal de acuerdo
a la normativa vigente.
e) Por valorización o desvalorización proveniente de obras a partir de la fecha
que determine el organismo fiscal de acuerdo a la normativa vigente.
f) Por cambio de normativa urbana que produzca alteración del valor de los
inmuebles afectados desde la fecha que determine el organismo fiscal de acuerdo a
la normativa vigente.
En ningún caso el organismo fiscal emitirá valores retroactivos cuando la
causa del error le sea totalmente imputable. (Texto incorporado por Ord. 7948/05)
Alícuotas
Artículo 74 Ter: El monto de esta tasa se establecerá en base a las
alícuotas aplicadas sobre el valor catastral del inmueble que fije la Ordenanza
Impositiva. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
Excepciones
No serán objeto de esta sobretasa, los siguientes inmuebles:
A) Los baldíos sujetos a expropiación por causa de utilidad pública.
B) Los baldíos cuyos propietarios ofrecieran su uso al Municipio y éste los
aceptara por disposición expresa.
C) Los baldíos no aptos para construir, carácter que será determinado por el
Departamento Ejecutivo, a solicitud de parte interesada.
D) Los baldíos en los que se efectúen obras de construcción y mientras dure
la ejecución de las mismas. El período de construcción no debe exceder de
veinticuatro meses para las fincas que no superen la planta baja y alta, y de
cuarenta y ocho meses para las que superen la planta baja y un piso alto, a contar
desde la fecha del permiso de edificación correspondiente. Excedidos dichos
términos, les alcanzará la sobretasa cuando correspondiere, salvo autorización
fundada por el Departamento Ejecutivo, que podrá ampliar el beneficio por cada
año, a expresa solicitud de parte, y previa verificación e informe técnico sobre la
obra. (Texto s/ Ordenanza Nº 3.436/83).
Exenciones
Artículo 76: Están exentos de la Tasa General de Inmuebles y sus
adicionales:
A) Los inmuebles de propiedad del Estado Nacional, del Estado Provincial
y de la Municipalidad de Rosario, con excepción de los que correspondan a
empresas del Estado, entidades autárquicas o descentralizadas con fines
comerciales, industriales, financieros o de servicios públicos; y de aquellos cedidos
a terceros, con prescindencia del carácter jurídico bajo el cual se realizare tal cesión
y de los sujetos que resultaren cesionarios de los bienes en cuestión. (Texto
modificado por Ord. 7948/05)
B) Los inmuebles de propiedad del Banco Municipal de Rosario, del
Instituto Municipal de Previsión Social y del Servicio Público de la Vivienda.
C) Los inmuebles de propiedad de Estados Nacionales extranjeros
ocupados por oficinas o delegaciones de los mismos, empadronados como “finca” a
los fines del gravamen.
D) Los inmuebles de propiedad de cultos religiosos reconocidos, cuando
sean destinados exclusivamente a: templos y sus dependencias; actividades
culturales; sociales; pedagógicas; deportivas; de beneficencia; necrópolis; y/o acción
comunitaria en el municipio. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
E) Los inmuebles de propiedad de entidades de bien público debidamente
reconocidas por la Municipalidad, siempre que se destinen a sus fines específicos y
se hallen empadronados como “finca” a los fines del gravamen.
F) Los inmuebles de propiedad de bibliotecas públicas y de bibliotecas
populares reconocidas y patrocinadas por los organismos oficiales respectivos,
siempre que se destinen íntegramente a sus fines específicos y se hallen
empadronados como “finca” a los fines del gravamen.
G) Los inmuebles que ocupen los establecimientos educacionales
privados incorporados a la enseñanza oficial, primarios, secundarios y
universitarios que concedan una beca por cada veinte (20) alumnos o fracción que
se inscriba, mediante acreditación expedida por la dependencia municipal
competente, siempre que el inmueble se halle efectivamente utilizado en forma
exclusiva para la atención de sus fines específicos. En este orden, el carácter de la
ocupación se deberá probar mediante instrumento debidamente sellado a los
efectos fiscales y se aplicará al caso las previsiones del último párrafo del presente
artículo. (Texto s/ Ord. 7.554/03 y modificado por Ord. 7948/05)
H) Los inmuebles de propiedad de entidades vecinales debidamente
reconocidas por la Municipalidad y aquellos cedidos a las mismas, siempre que se
destinen a sus fines específicos, con acuerdo a los términos de la normativa
vigente. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
I) Por los inmuebles afectados por retiros obligatorios con acuerdo a las
Ordenanzas 1440 y 1495 del año 1960, cuyos permisos de edificación se otorguen a
partir del 1° de enero de 1992, podrá solicitarse eximición del gravamen por un
término de dos (2) años a partir del pertinente empadronamiento como “finca” de las
cuentas fiscales respectivas. La exención podrá acordarse previa verificación
técnica.
J) Los inmuebles que ocupen los partidos políticos en su carácter de
representantes oficiales, ya sean provinciales, seccionales o departamentales,
debidamente reconocidos, y se hallen empadronados como “finca” a los fines del
gravamen. Será reconocida la exención solo a un inmueble por sección electoral y
uno por el organismo partidario departamental. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
K) Los inmuebles de propiedad de instituciones deportivas de carácter
amateur, con personería jurídica otorgada, o en trámite durante un plazo máximo
de seis meses, siempre que desarrollen una actividad deportiva federada, se
encuentren en trámite de federarse y/o realicen actividades deportivas en forma
habitual y permanente, y cuyos predios se destinen a sus fines estatutarios.
El beneficio que reconoce el presente inciso poseerá un tope periódico equivalente a
cinco (5) veces la cuota mínima absoluta de “fincas” que corresponda tributar por
el gravamen y sus adicionales del radio uno del Municipio. No se emitirá valor
diferencial en su caso mientras tal diferencia no iguale o supere aquella cuota
mínima total.
Sólo procederá la eximición del 100% del gravamen y sus adicionales en los
casos en que las instituciones mencionadas en el primer párrafo formalicen un
convenio de prestación de sus instalaciones con la Municipalidad de Rosario en los
términos de lo establecido en la Ordenanza Nº 5.485/92 y su reglamentación.
Quedan excluidos del presente beneficio los predios existentes en dichos
inmuebles que se destinen a bares, restaurantes, buffets y otro tipo de actividad
alcanzada por el Derecho de Registro e Inspección, a los que tengan acceso el
público en general. Dichos espacios físicos deberán hallarse debidamente
empadronados en forma separada e inscriptos en el gravamen respectivo al
momento de solicitarse la presente exención.
Sin perjuicio de lo expresado precedentemente, tales entidades quedarán
excluidas de tal obligación (pago de T.G.I. y de subdividir los predios) cuando la
superficie ocupada destinada a cualquier tipo de actividad alcanzada por el Derecho
de Registro e Inspección no exceda de 80 m2, que la institución perciba una cuota
societaria de la categoría activos, de pesos cinco ($ 5) o menor y que no supere la
cantidad de doscientos asociados en dicha categoría, debiendo los sujetos
beneficiados comunicar toda modificación que se produzca al respecto a fin de
disponer el cese de la exención eventualmente acordada.
En todos los casos la exención del presente inciso sólo podrá otorgarse previa
verificación por autoridad municipal competente.
Los beneficios otorgados en virtud de lo dispuesto en el presente inciso
caducarán automáticamente cuando la Municipalidad verifique la existencia en el
inmueble por el que reconozca esta dispensa de actividades que violen
disposiciones legales o estatutarias, o que considere, a su único y exclusivo criterio,
que afectan la moral y buenas costumbres de la población. (Texto s/ Ordenanzas
Nº 7.279/01 y Nº 7.315/02, Nº 7.361/02).
L) Los inmuebles de propiedad de organizaciones sindicales, gremiales y
de entidades que agrupen a representantes del comercio o la industria, con
personería jurídica o gremial, reconocidas por los organismos estatales
correspondientes, que se hallen empadronados como “finca” a los fines del
gravamen, siempre que se destinen exclusivamente a sus fines estatutarios.
El beneficio que reconoce el presente inciso poseerá un tope periódico
equivalente a cinco (5) veces la cuota mínima total absoluta de “fincas” que
corresponda tributar por el gravamen y sus adicionales del radio uno del Municipio.
No se emitirá valor diferencial en su caso, mientras tal diferencia no iguale o supere
aquella cuota mínima total.
Sólo procederá la eximición del 100% del gravamen y sus adicionales en los
casos en que las instituciones mencionadas en el primer párrafo formalicen
convenios de reciprocidad con la Municipalidad de Rosario concediendo el uso de
sus instalaciones, en tiempo y modalidades a convenir, para brindar a través de los
mismos servicios a la comunidad en general. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
M) Los inmuebles de propiedad de entidades mutualistas con personería
jurídica e inscriptos en los organismos oficiales correspondientes, que se hallen
empadronados como “finca” a los fines del gravamen, se ocupen por la entidad
mutual y se destinen a la atención de sus fines específicos;con excepción de las
actividades de seguro, colocaciones financieras y préstamos de dinero, cualquiera
sea el origen de los fondos; y en tales casos las mismas revistan el carácter de
principal, considerados individualmente los ingresos anuales de la entidad ,
conforme lo disponga la reglamentación pertinente.
El beneficio que reconoce el presente inciso poseerá un tope periódico
equivalente a cinco (5) veces la cuota mínima total absoluta de “fincas” que
corresponda tributar por el gravamen y sus adicionales del radio uno del Municipio.
No se emitirá valor diferencial en su caso, mientras tal diferencia no iguale o supere
aquella cuota mínima total. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
N) El inmueble-habitación permanente, única propiedad o en alquiler, de
jubilados o pensionados de haberes mínimos y hasta un 30% en más, de los que
se establezcan para las diversas Cajas de Previsión Social, siempre que se hallen
empadronados como “finca” a los fines del gravamen, no se perciban otros ingresos
por el beneficiario ni sus cohabitantes; con acuerdo a reglamentación del
Departamento Ejecutivo.
El beneficio que reconoce el presente inciso poseerá un tope periódico
equivalente a cinco (5) veces la cuota mínima total absoluta de “fincas” que
corresponda tributar por el gravamen y sus adicionales del radio uno del Municipio.
No se emitirá valor diferencial en su caso, mientras tal diferencia no iguale o supere
aquella cuota mínima total. (Texto incorporado por Ord. 4.846/90 y modificado por
Ord. 7948/05)).
Ñ) Los inmuebles de propiedad de agrupaciones o centros de
colectividades residentes de países o regiones extranjeras, con personería jurídica
e inscriptos ante la Municipalidad, siempre que se destinen a sus fines específicos y
se hallen empadronados como “finca” a los fines del gravamen.
Para el otorgamiento de la presente exención serán de aplicación las normas
establecidas en cuarto párrafo del inciso k). El beneficio que reconoce el presente
inciso poseerá un tope periódico equivalente a cinco (5) veces la cuota mínima total
absoluta de “fincas” que corresponda tributar por el gravamen y sus adicionales del
radio uno del Municipio. No se emitirá valor diferencial en su caso, mientras tal
diferencia no iguale o supere aquella cuota mínima total.
O) Los inmuebles específicamente afectados al funcionamiento del
Aeropuerto Internacional Rosario en tanto la explotación, desarrollo y
administración estén a cargo de la Persona Pública Estatal creada por Ley 10.906,
no estando por ello alcanzados por el beneficio terceros que pudieran vincularse a
ella por cualquier motivo. (Texto s/ Ordenanza Nº 7.258/01).
P) Los inmuebles que ocupen las Salas de Teatro Independiente que
cumplan en un todo con lo establecido por la Ordenanza Nº 7609/03, siempre que
se destinen a sus fines específicos y se hallen empadronados como “finca” a los
fines del gravamen. (Texto s/ Ordenanza Nº 7.609/03)
Q) Los inmuebles de propiedad de Centros de Jubilados y Pensionados, o
también aquellos ocupados por los mismos con idéntico carácter en concepto de
locación, que acrediten personería jurídica, acta constitutiva de la entidad y listados
de asociados, que se hallen empadronados como “finca” a los fines del gravamen
siempre que se destinen exclusivamente a sus fines estatutarios. (Texto incorporado
por Ord. 7905/05 y modificado por Ord. 7948/05).
R) Los baldíos cuyos propietarios ofrecieran su uso temporario al
Municipio a los fines de su utilización como espacios verdes o plazoletas, y éste
los aceptara por disposición expresa, de conformidad y con los alcances previstos
en la normativa vigente. (Texto incorporado por Ord. 7948/05).
S) Los baldíos cuyos propietarios cedieran su uso temporario a la
Municipalidad de Rosario para su utilización por el Programa de Huertas
Comunitarias, y éste los aceptara por disposición expresa, de acuerdo a la
normativa vigente.(Texto incorporado por Ord. 7948/05).
T) El inmueble – habitación, única propiedad, perteneciente a ex-
combatientes de Malvinas, o también aquel ocupado por los mismos con idéntico
carácter en concepto de locación, siempre que se hallen empadronados como
“finca” a los fines del gravamen, y con acuerdo a los términos de la normativa
específica vigente. Texto incorporado por Ord. 7948/05).
Las exenciones establecidas por el presente artículo deberán ser solicitadas por
Mesa General de Entradas de la Municipalidad -excepto en los casos previstos en el
inciso N) para lo cual deberá procederse conforme las disposiciones de la
Ordenanza Nº 4.846/90 y su reglamentación - mediante nota acompañada por copia
autenticada de la documentación legal respectiva que acredite la calidad de
beneficiario del sujeto solicitante, como así también la efectiva realización o
existencia de su actividad o condición personal que considera exenta. Todo ello sin
perjuicio del cumplimiento de las normas reglamentarias correspondientes.
Los sujetos comprendidos en los incisos A), E), H), J), k) y Q) del presente
artículo que ocupen predios en carácter de locatarios para el cumplimiento de sus
fines específicos, podrán solicitar la eximición por año fiscal adjuntando copia del
respectivo contrato legal con vigencia para dicho año, debidamente sellado y en el
que se establezca la obligatoriedad de pago íntegro del gravamen municipal a cargo
del locatario. La eximición en tales casos sólo podrá otorgarse previa verificación
por autoridad municipal competente. Cuando cese el destino de los citados
inmuebles, los sujetos beneficiarios deberán comunicar dicha circunstancia a la
autoridad municipal competente para que ésta disponga el cese de la exención
respectiva, bajo apercibimiento de las sanciones legales que fueran pertinentes.
Idéntica obligación les corresponderá a los propietarios de dichos inmuebles,
quienes deberán comunicar en forma individual mediante nota el cese del contrato
de alquiler respectivo con el sujeto beneficiario de la exención, siendo
solidariamente responsable con los mismos por el pago de tales obligaciones en
caso de incumplimiento. (Texto s/ Ord. 6583/98 )
Las exenciones previstas en el presente artículo podrán otorgarse con una
vigencia de hasta cuatro (4) años contados a partir del año fiscal de su
otorgamiento, cuando a criterio del Organismo Fiscal competente se justifique, en
función de la naturaleza de las actividades desarrolladas en los inmuebles objeto de
exención. (Texto s/ Ordenanza 7641/04).
CAPITULO II
DERECHO DE REGISTRO E INSPECCIÓN
Hecho Imponible
Artículo 77: El Municipio aplicará un Derecho de Registro e Inspección sobre
locales ubicados en jurisdicción del municipio, por los servicios que presta
destinados a:
1) Registrar, habilitar y controlar las actividades comerciales industriales,
científicas, de investigación y toda actividad lucrativa;
2) Preservar la salubridad, seguridad e higiene;
3) Fiscalizar la fidelidad de pesas y medidas;
4) Inspeccionar y controlar las instalaciones eléctricas, motores, máquinas en
general y generadores a vapor y eléctricos;
5) Supervisión de vidrieras y publicidad en las mismas o en el local habilitado;
inspección y habilitación de elementos publicitarios fuera del local inscripto,
instalados en o hacia la vía pública, en vehículos en general o en locales e
instalaciones de terceros, previa autorización especial reglamentaria. (Texto s/
Ordenanza Nº 5.058/90)
6) Habilitar mesas, sillas y similares con fines comerciales, en la vía pública o
espacios públicos, previa autorización especial reglamentaria, al margen de la
tributación específica que pudiera corresponder a este rubro en concepto de
ocupación del dominio público.
Sujetos Obligados
Artículo 78: Son contribuyentes del derecho instituido precedentemente, las
personas físicas o ideales titulares de actividades o bienes comprendidos en la
enumeración del artículo anterior, cuando el local en donde se desarrollan aquellas
o se encuentren estos últimos, esté situado dentro de la jurisdicción del Municipio.
Base Imponible
Artículo 79: El derecho se liquidará, salvo disposiciones especiales, sobre el
total de los ingresos brutos devengados en la jurisdicción del municipio,
correspondiente al período fiscal considerado y por el cual el contribuyente o
responsable debe dar cumplimiento a la obligación tributaria.
Período Fiscal
Artículo 83: El período fiscal será el mes calendario.
Tratamientos Fiscales
Artículo 84: La Ordenanza Impositiva fijará la alícuota general del presente
Derecho, las alícuotas diferenciales, los montos de cuotas fijas especiales y cuotas
mínimas así como porcentuales de los adicionales.
Cuando las actividades consideradas estén sujetas a distintos tratamientos
fiscales, las operaciones deberán discriminarse por cada rubro. Si así no se hiciese,
el Fisco podrá estimar de oficio la discriminación pertinente.
Liquidación y Pago del Derecho
Artículo 85: Los contribuyentes y responsables deberán determinar e
ingresar el Derecho correspondiente al período fiscal que se liquida, en el tiempo y
forma que establezca el Departamento Ejecutivo.
Transferencia y Traslado
Artículo 87: Toda transferencia de actividades gravada a otra persona,
transformación de sociedad y en general todo cambio del sujeto pasivo inscripto en
el Registro, así como todo traslado dentro del municipio deberá ser comunicado al
Fisco dentro de los treinta (30) días de operada la misma, en formularios que éste
suministrará a tales efectos.
Ámbito
Artículo 90: La Ordenanza General Impositiva determinará los conceptos y
valores correspondientes a abonarse por los derechos y servicios vinculados con los
cementerios municipales. (Texto modificado por Ord. 7948/05).
Arrendamiento de nichos
Artículo 91: Los nichos serán arrendados por el término de dos (2) años y se
abonarán las tasas de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Impositiva (Texto s/
Ordenanza Nº 5.019/90).
Desocupación de Nichos
Artículo 92: El arrendamiento de nichos o sepulturas, rige por el período
establecido en el artículo anterior mientras se tenga en ellos el cadáver.
En caso de desocuparse antes del vencimiento quedarán de inmediato a
disposición del Municipio, sin que éste importe al contribuyente un derecho a la
devolución de lo pagado.
Pago Previo
Artículo 93: No se permitirá la ocupación de nichos, sin previo pago de
todos los derechos que correspondan, salvo disposición específica.
Transferencias
Artículo 94: Por la inscripción de transferencias en el Cementerio se
cobrarán las alícuotas que establezca la Ordenanza Impositiva. En las
transferencias de nichos, sepulturas y terrenos, dicha alícuota se aplicará sobre el
valor que establezca la Ordenanza Impositiva. En el caso de panteones, se
adicionará el valor de edificación que determine el Departamento Técnico
respectivo.
Reducción de Cadáveres
Artículo 95: Es obligatoria la reducción de cadáveres al cumplir veinte (20)
años de ocupación de nichos. Luego de reducidos pasarán a ocupar nichos chicos o
urnarios. Esta obligación entrará en vigencia a la fecha de renovación del nicho
respectivo.
Fijación de precios
Artículo 97: Las concesiones de uso de terrenos para panteones, mausoleos
o bóvedas se regirán por la Ordenanza Fiscal correspondiente.
Exenciones
Artículo 98: Quedan exceptuadas de los derechos de cementerios las
personas cuyos cadáveres sean conducidos por servicios fúnebres gratuitos y
siempre que sean sepultados en tierra.
Hecho Imponible
Artículo 100: Por la concurrencia a espectáculos públicos, deportivos, y
diversiones en general que se ofrezcan dentro de los límites del Municipio, se
pagará este derecho en un todo de acuerdo con las condiciones que establece el
presente capítulo.
Base Imponible
Artículo 101: Constituye la base de percepción del presente derecho, el valor
fijo o el porcentaje sobre el precio de la entrada o concepto similar que disponga la
Ordenanza Impositiva anual.
Cuando no existiese fijación del precio de entrada o acceso al espectáculo, la
Ordenanza Impositiva podrá instrumentar la forma de aplicación del gravamen que
fija el presente capítulo. (Texto modificado por Ord. 7948/05).
Contribuyentes
Artículo 102: Resulta contribuyente del presente derecho toda persona
alcanzada por el artículo 100.
Responsables
Artículo 103: El organizador del espectáculo o evento es directo responsable
de la percepción e ingreso del tributo. Deberá incluir el importe correspondiente al
presente Derecho en el precio de la entrada o concepto similar percibido del
espectador o asistente. Será solidariamente responsable del cumplimiento de tales
obligaciones el titular del local en el cual tenga lugar el acontecimiento. (Texto
modificado por Ord. 7948/05).
Artículo 103 Bis: Cuando el tributo deba ser determinado de oficio en virtud
de omisión imputable al organizador, sin perjuicio de las sanciones pertinentes, el
gravamen será liquidado sobre la base de la capacidad de público habilitada por la
repartición respectiva del local en cuestión. Tal presunción sólo podrá ser rebatida
por prueba fehaciente en sentido contrario. (Texto incorporado por Ord. 7948/05).
Forma de Pago
Artículo 104: Los organizadores permanentes quedan obligados a hacer
habilitar previamente las fórmulas de entradas que se utilicen y deberán ingresar las
sumas percibidas por este derecho, en la forma que establezca la Ordenanza
Impositiva. Los circunstanciales no deberán cumplimentar tal habilitación pero
procederán al ingreso del gravamen por cada espectáculo que organicen.
Exenciones
Artículo 105: Podrá acordarse exención del tributo a los concurrentes a
espectáculos de promoción cultural o de interés social organizados directamente por
entes oficiales, nacionales, provinciales, municipales o instituciones benéficas,
cooperadoras o entidades de bien público debidamente reconocidas, siempre que el
costo del acceso integral al espectáculo por todo concepto obligatorio al asistente,
no supere el valor que se fija en la Ordenanza General Impositiva en su artículo 32,
inciso b), por persona cualquiera sea el sector, localidad o preferencia ofrecido.
Exímase del cien por ciento (100%) del gravamen correspondiente según las
disposiciones tarifarias en vigencia, por el Derecho de Acceso a Diversiones y
Espectáculos Públicos, a los concurrentes a espectáculos deportivos de carácter
amateur, torneos y encuentros de deporte profesional que no revistan carácter
oficial y espectáculos teatrales organizados, dirigidos e interpretados por grupos
independientes de teatro de Rosario, los que acreditarán tales condiciones mediante
Declaración Jurada, a certificarse por el área de Cultura de la Municipalidad con
acuerdo a reglamentación que podrá dictar el Departamento Ejecutivo. (Texto s/
Ordenanza Nº 7.l605/03)
No se exceptúan en ningún caso los tributos correspondientes al Fondo
Municipal para protección integral a las personas discapacitadas y al Fondo de
Asistencia para la Lucha contra la Drogadicción.(Texto s/ Ordenanza Nº 6.462/97).
“Quedarán incluidos dentro del tratamiento previsto en el párrafo anterior los
espectáculos organizados directamente por instituciones sociales y/o culturales
donde el municipio sea parte de su conducción y dirección, y/o financie total o
parcialmente su funcionamiento”. (Texto s/ Ordenanza Nº 6.910/00)
Depósito de Garantía
Artículo 106: La Ordenanza Impositiva podrá establecer depósitos de
garantía obligatorios a acompañar a las solicitudes de permisos o habilitación por
los responsables de espectáculos que se determinen por la misma.
Denegación
Artículo 107: El Organismo Fiscal podrá denegar el sellado habilitante de
entradas o el permiso para la realización de espectáculos, cuyos responsables no
se hallen al día con ingresos correspondientes al gravamen del presente capítulo.
CAPITULO V
DERECHO DE ABASTO, MATADERO E INSPECCIÓN VETERINARIA
Derecho
Artículo 108: Se abonará este derecho por:
A) La matanza de animales en mataderos municipales.
B) La matanza de animales en mataderos autorizados.
C) Por inspección veterinaria de animales faenados, en el municipio o
introducidos al mismo.
La Ordenanza Impositiva establecerá los montos a abonar por cada
concepto.
CAPITULO VI
DERECHO DE OCUPACIÓN DEL DOMINIO PUBLICO
Derecho
Artículo 109: Por la utilización de la vía pública, espacios aéreos o
subsuelos, de acuerdo a las normas reglamentarias establecidas por este municipio,
se deberá abonar lo que la Ordenanza Impositiva determine.
CAPITULO VII
PERMISOS DE USO
Precio
Artículo 110: Cuando el municipio ceda el uso de bienes propios, sean éstos
edificios, pisos, espacios destinados a publicidad, mobiliarios, automotores,
máquinas o herramientas, percibirá el precio que la Ordenanza Impositiva u
Ordenanzas Fiscales Complementarias establezcan.
Ámbito
Artículo 112: Por fiscalización sobre los servicios a cargo de concesionarios,
del transporte urbano de pasajeros, de alumbrado público, de recolección de
residuos domiciliarios, de barrido de calles, de poda y reforestación, y demás
servicios públicos concedidos por la Municipalidad, las empresas concesionarias
abonarán los derechos que se establezcan por la Ordenanza Impositiva.
CAPITULO IX
DERECHO DE CONTRALOR E INSPECCIÓN
SOBRE OBRAS PÚBLICAS
Ámbito
Artículo 113: Por contralor e inspección de obras de pavimentación,
desagües, iluminación, instalaciones de redes de aguas corrientes, cloacales, de
gas y demás obras públicas que se ejecuten en el municipio, las empresas
abonarán los derechos que se establezcan por la Ordenanza Impositiva.
CAPITULO X
TASA DE CONTRASTE, CONTRALOR E INSPECCIÓN DE
MEDIDORES DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y DE GAS
Ámbito
Artículo 114: En concepto de tasa por retribución de servicios técnicos de
contraste, contralor e inspección de medidores de energía eléctrica y de gas, los
consumidores abonarán el gravamen que establezca la Ordenanza Impositiva,
sobre el precio básico total facturado por la Empresa Provincial de Energía y Litoral
Gas S.A. respectivamente. (Texto s/ Ordenanza Nº 5.970/95).
Agente de Retención
Artículo 115: Los importes resultantes serán percibidos por la Empresa
Provincial de Energía, la que actuará como agente de retención e ingresará
bimestralmente a la Municipalidad, igual procedimiento corresponderá a Litoral Gas
S.A. (Texto s/ Ordenanza Nº 5.970/95).
Exenciones
Artículo 116: Están exentos de la Tasa de Contraste, Contralor e Inspección
de Medidores de Energía Eléctrica y de Gas:
A) El Estado Nacional, Provincial y Municipal, con excepción de las
Empresas Estatales, entidades autárquicas o descentralizadas con fines
comerciales, industriales, financieros o de servicios públicos. ( Texto s/ Ordenanza
Nº 5.152/91)
B) Los cultos religiosos y congregaciones religiosas.
C) Los asilos y entidades de beneficencia pública debidamente reconocidos
por la Municipalidad.
D) El Banco Municipal de Rosario, el Servicio Público de la Vivienda de la
Municipalidad, y el Instituto Municipal de Previsión Social
E) Las Comisiones Vecinales reconocidas por la Municipalidad.
CAPITULO XI (Modificado por Ord. 7948/05)
PLANOS E INSPECCIÓN DE OBRA
Sujetos Obligados
Artículo 117: Los titulares de obras que se ejecuten en el Municipio que
requieran la presentación de planos para la obtención de permisos reglamentarios
de edificación o instalación, abonarán una tasa por prestación de servicios técnicos
de revisión de planos e inspección de obra, de acuerdo a las alícuotas que
establezca la Ordenanza General Impositiva.
Base Imponible
Artículo 118: El monto de obra sobre el que se aplicará el gravamen del
presente Capítulo será la valuación correspondiente del Colegio Profesional
respectivo.
Cuando se considere imprescindible, el monto de obra se determinará por
las Oficinas Técnicas pertinentes por cómputos y presupuestos.
Permiso definitivo
Artículo 119: El permiso definitivo correspondiente se acordará, verificado el
pago total de la tasa del presente capítulo.
Penalidades
Artículo 120: Sin perjuicio de las sanciones que establecieren los
Reglamentos Técnicos, los propietarios que edifiquen sin el permiso municipal, o
que habiendo obtenido el correspondiente permiso de edificación realicen
modificaciones sustanciales a lo autorizado, deberán regularizar dichas obras,
mediante el pago de los gravámenes que se establecerán por Ordenanza
Impositiva, los que podrán regularse según se verifique presentación espontánea, a
requerimiento municipal o reiteración de construcción sin permiso. (Ordenanza Nº
7812/04).
Exenciones
Artículo 121: Están exentas del pago de la presente tasa:
A) 1- La construcción, ampliación y/o reforma de viviendas individuales de
hasta una superficie cubierta de ciento veinte (120) metros cuadrados, cuando se
trate de la única vivienda del titular, carácter que se determinará por declaración
jurada, sujeta a verificación. Se entiende por metro cuadrado la superficie total de
la obra incluyendo la existente en caso de ampliación en caso de ampliación y/o
reforma.
2- La construcción, ampliación y/o reforma de viviendas colectivas en
hasta un número máximo de dos unidades locativas, en un mismo lote no sometido
al régimen de propiedad horizontal, de una superficie cubierta máxima de ochenta
(80) metros cuadrados cada una, cuando se trate de la única vivienda del titular,
carácter que se determinará por declaración jurada, sujeta a verificación. Se
entiende por metro cuadrado la superficie total de la obra incluyendo la existente en
caso de ampliación y/o reforma.
B) La construcción de viviendas económicas, individuales y/o colectivas de
hasta cien (100) metros cuadrados de superficie cubierta total, correspondientes a
planes oficiales que se ajusten a las especificaciones determinadas por los
organismos técnicos competentes.
C) Las construcciones de la Nación, la Provincia de Santa Fe y la
Municipalidad de Rosario, con excepción de las que correspondan a Empresas del
Estado, entidades autárquicas o descentralizadas con fines comerciales,
industriales, financieros o de servicios públicos (Texto s/ Ordenanza Nº 5.152/91).
D) Las construcciones de los cultos religiosos, destinadas a templos
exclusivamente y sus dependencias.
E) Las construcciones de propiedad de establecimientos de Asistencia
Social Gratuita y con destino a sus fines específicos.
F) Las construcciones destinadas a asilos, de propiedad de entes benéficos
debidamente reconocidos por la Municipalidad.
G) Las construcciones industriales que se realicen en los distritos
respectivos, establecidos por el Código Urbano para tal fin, resulten ellas de
traslados dentro del municipio o de radicación de nuevos establecimientos.
H) Las construcciones de propiedad de entidades deportivas de carácter
amateur, con personería jurídica, siempre que desarrollen una actividad deportiva
federada como mínimo y se trate de construcciones con destino a sus fines
específicos.
I) Las construcciones de propiedad del Banco Municipal de Rosario, del
Servicio Público de la Vivienda de la Municipalidad y del Instituto Municipal de
Previsión Social, en relación con el cumplimiento de sus fines específicos.
CAPITULO XII
DERECHOS PUBLICITARIOS
Artículo 126: En los casos previstos por los Art. 123 y 124, serán obligados
solidarios del pago de los derechos referidos, como asimismo responsables del
retiro o desmantelamiento del elemento publicitario en cuestión, el anunciante o
titular de la marca, producto o servicio publicitado, el agente publicitario, el industrial
publicitario o instalador y el titular del local o vivienda en el cual se asentara el
elemento publicitario. (Texto incorporado por Ord. 7948/05)
Artículo 127: Todo anunciante deberá fijar domicilio en el ejido del Municipio.
En caso de ser contribuyente del Derecho del Registro e Inspección, deberá
acreditar al momento de solicitar la habilitación del elemento publicitario el pago de
los últimos tres (3) períodos del gravamen. (Texto modificado por Ord. 7948/05)
CAPITULO XIV
TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS
Ámbito
Artículo 130: Por retribución de servicios específicos enunciados en el
Capítulo XIII de la O.G.I., los entes o personas beneficiarias abonarán las sumas
que allí se disponga. (Texto modificado por ordenanza 7865/05).
Exenciones
Artículo 131: Están exentas de Tasas Retributivas de Servicios:
A) El Estado Nacional, Provincial y Municipal, con excepción de las empresas
estatales, entidades autárquicas o descentralizadas con fines comerciales,
industriales, financieros o de servicios públicos (Texto s/ Ordenanza Nº 5.152/91).
B) Los cultos religiosos y congregaciones religiosas.
C) Los asilos y entidades de beneficencia pública debidamente reconocidos
por la Municipalidad.
D) El Banco Municipal de Rosario, el Servicio Público de la Vivienda de la
Municipalidad y el Instituto Municipal de Previsión Social.
E) Las Comisiones Vecinales reconocidas por la Municipalidad.
Ámbito
Artículo 132: Toda gestión o trámite iniciado ante el Departamento Ejecutivo
estará sujeto al pago de la Tasa del Título en forma de sellado y de acuerdo a los
importes que fije la Ordenanza Impositiva.
Exenciones
Artículo 134: Están exentos de las Tasas de Actuación Administrativa:
A) El Estado Nacional, Provincial y Municipal con excepción de las Empresas
Estatales, entidades autárquicas o descentralizadas con fines comerciales,
industriales, financieros o de servicios públicos (Texto s/ Ordenanza Nº 5.152/91).
B) Los cultos religiosos y congregaciones religiosas.
C) Los asilos y entidades de beneficencia pública debidamente reconocidos
por la Municipalidad.
D) El Banco Municipal de Rosario, el Servicio Público de la Vivienda de la
Municipalidad y el Instituto Municipal de Previsión Social.
E) Las Comisiones Vecinales reconocidas por la Municipalidad, por todo
trámite o gestión relacionada con el cumplimiento de sus fines específicos.
F) Las Bibliotecas Públicas y Populares debidamente inscriptas en los
Organismos oficiales competentes, por todo trámite o gestión relacionada con el
cumplimiento de sus fines específicos.
G) Los oficios librados por jueces o cámaras en los juicios por herencia
vacante y a petición del Consejo General de Educación de la Provincia o de su
representante legal, serán diligenciados sin reposición de sellados, la que deberá
efectuarse cuando proceda la liquidación general del juicio respectivo (Texto s/
Ordenanza Nº 23/41).
H) Los Oficios de los Juzgados de Instrucción, de Crimen, de Trabajo,
Correccional, como así los que se refieran a excepciones militares y recursos de
amparo y los que se liquiden con beneficio de pobreza.
I) Los oficios judiciales librados ha pedido de la Municipalidad, actuando la
misma como actora o demandada.
J) Los escritos mediante los cuales, los derechos habientes de agentes
fallecidos, soliciten el cobro de haberes que hubieren quedado impagos.
K) Las solicitudes de certificaciones de Servicios para trámites jubilatorios.
L) Las hojas de los documentos que se presenten en papel sellado nacional
o provincial y las de los títulos de propiedad que hayan de registrarse por Dirección
General de Topografía y Catastro.
M) Las presentaciones en que se compruebe que el recurrente se vio en la
necesidad de peticionar ante la Municipalidad en virtud de un error de oficinas
municipales o en los casos en que se denuncie irregularidad que pudo ser
constatada por personal municipal.
N) Las actuaciones por verificación tributaria, cuando de las mismas surja la
total inexistencia de evasión impositiva o infracción a normas reglamentarias.
O) Las solicitudes de devolución de tasas, derechos o contribuciones por
mejoras, abonados indebidamente.
P) Las solicitudes de acogimiento a la condición de “casos sociales”
establecida por la Ordenanza 6754/99 y modificatorias. (Texto s/Ordenanza Nº
7744/04).
Modalidades de Ingreso
Artículo 144: Los agentes de recaudación instituidos por la presente,
deberán proceder al ingreso de los importes retenidos y/o percibidos de acuerdo a
las modalidades y plazos que al efecto disponga el Departamento Ejecutivo. (Texto
incorporado por Ord. 7948/05).
Responsabilidad de los Agentes de Recaudación
Artículo 145: Los agentes de recaudación serán pasibles de las sanciones
establecidas en el capítulo IX del Título I del Código Tributario Municipal. (Texto
incorporado por Ord. 7948/05).
Artículo 146: Los agentes de recaudación serán solidariamente
responsables en la medida en que hubieran omitido actuar como tales, excepto que
demuestren haber sido colocados en la imposibilidad de cumplir con sus
obligaciones. (Texto incorporado por Ord. 7948/05).
Disposiciones Varias
Artículo 147: En todos los casos, el monto de las retenciones y percepciones
sufridas, deberán ser imputadas como pago a cuenta en el período fiscal en que
fueron practicadas. En caso de resultar un remanente, éste podrá ser imputado a
los períodos fiscales inmediatos siguientes. (Texto incorporado por Ord. 7948/05).