Estadística de Protección de Menores 2019

2ºa ASCT
ISXN
2020-2021
Manel Fernández Medina
 1. ¿Qué situaciones son las que provocan el desamparo?

A) El abandono de la persona menor de edad.

B) Trastorno mental severo de los padres, madres o tutores, que impide el ejercicio
normal de la patria potestad, tutela o custodia del menor.
C) Comportamientos adictivos en las personas que integran la unidad familiar y, en
particular, en quienes tienen la patria potestad o la tutela, siempre que perjudiquen
gravemente el desarrollo y bienestar del menor.
D) La convivencia en un entorno sociofamiliar que perjudique gravemente la
integridad moral del niño/a o adolescente o perjudique el desarrollo de su
personalidad.
E) La existencia de malos tratos físicos, psicológicos o abusos sexuales por parte de
las personas de la unidad familiar, terceras personas o consentimiento de
aquellos/as.
F) La inducción de un niño/a o adolescente a la mendicidad, la delincuencia, la
prostitución o cualquier otra forma de explotación económica o sexual del menor, o
permisividad con respecto a dicha conducta.
G) La conducta adictiva del menor con el consentimiento o tolerancia de las
personas que ejercen su custodia.
H) La negligencia g
rave de no cumplir con las obligaciones alimentarias, higiénicas, de salud, siempre
que suponga un prejuicio grave de integridad del niño/a o del adolescente.
I) La falta de personas que se encarguen de ejercer las funciones de guardia o
cuando estas personas no puedan ejercerlas o se encuentren en situación de
ejercerlas con grave peligro para el niño/a o adolescente.
J) La falta de escolarización regular del niño/a o adolescente con el consentimiento o
la tolerancia de los padres o tutores, siempre que perjudique el desarrollo y el
bienestar del niño/a, o siempre que lo perjudique gravemente.
K) Cualquier otra situación de desprotección que se produzca efectivamente por
incumplimiento, por un ejercicio imposible o inadecuado de los deberes de
protección que establece la ley para la custodia de los menores cuando se les priva
de la asistencia moral o material necesaria.

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 2. ¿Cuáles son los principios del cuidado de crianza?

➤ ​Fomentar la permanencia del/a menor o adolescente en su propio entorno,

procurando que el acogimiento se produzca en la familia extensa, salvo que no sea
conveniente para el interés del/la menor, acogida o de los/as menores de un grupo
familiar acogedor.
➤ ​Fomentar las relaciones entre el/la niño/a o adolescente y su familia natural para
posibilitar su reintegración.
➤ ​Mantener la medida durante el tiempo estrictamente necesario.
➤ ​Fomentar la integración de los/as niños/a y/o adolescentes al entorno social y la
asistencia a los sistemas de educación, salud y empleo.
➤ Con el objetivo de facilitar la integración del menor en una unidad familiar, la
utilización del cuidado de crianza residencial y familiar.
➤ ​Dar prioridad al acogimiento familiar sobre el acogimiento residencial.
➤ ​Evitar, en la medida de lo posible, la separación de hermanos/as y buscar su
acogida por la misma familia o en el mismo centro.

3. ¿Qué es el acogimiento familiar y el cuidado residencial y cuántos niños se

atienden en cada modalidad?

Consiste en la integración del menor en una familia de acogida (acogimiento familiar)

o en su alojamiento en atención de un centro residencial (acogimiento residencial).
La familia de acogida o los centros residenciales tiene la obligación de cuidar al
menor, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y brindarle una formación
integral.

Acogimiento familiar​: En este tipo de acogida se le concede la custodia de un/a

menor a una persona o unidad familiar con la obligación de cuidarla, alimentarla,
educarla por un tiempo para integrarse a una vida familiar que la reemplace o
complemente temporalmente a su familia biológica.
El acogimiento puede tener lugar en la familia extendida del menor o en familias
ajenas, siempre que sea posible, y las circunstancias del caso no lo aconsejen, sé

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considera prioritario que el acogimiento se realice en la familia extensa (tíos/as,
abuelos/as, ...), con el fin de favorecer la estancia del menor en su propio entorno.
Por otro lado, dependiendo de las circunstancias de la persona de acogida y de la
familia de acogida, pueden percibir o no compensación financiera. El total de niños
son 635, niñas 643 y familias 934

Acogimiento residencial: Es la entrada de un/a menor en un centro residencial

gestionado directamente por la Comunidad Autónoma o indirectamente a través de
una institución colaboradora pública o privada, con el fin de recibir la atención,
educación y formación adecuadas, al menos temporalmente, no pueden
proporcionarle la propia familia.
Esta medida solo se puede aplicar cuando se hayan agotado todas las posibilidades
de mantener el/al menor en su familia y la acogida, la tutela ordinaria o la adopción
no serán posibles o se considerarán inapropiadas.
La medida se mantendrá durante el tiempo estrictamente necesario, buscando la
integración del menor en el entorno social y acceso a la educación, la salud, el
trabajo y otros sistemas ordinarios. Los centros residenciales son de diferente
tipología según sus características:
➢ Centros con viviendas: son equipamientos residenciales distribuidos en
unidades de convivencia de un máximo de 10 asientos en cada uno.
➢ Mini residencias: instaladas en viviendas estándar, con una capacidad
máxima de 15 plazas.
➢ Viviendas unifamiliares: situadas en viviendas estándar (pisos o unifamiliares),
integradas en el comunitario y con una capacidad máxima de 8 plazas.
➢ Vivienda protegida: espacios estandarizados, para menores próximos a
alcanzar la mayoría de edad. Ellos tienen una capacidad máxima de 8 plazas.
➢ Viviendas en transición a la vida independiente, o vida asistida, para jóvenes
mayores de edad (ex – tutelados)que necesitan apoyo para lograr su máxima
autonomía. Funcionan en una autogestión bajo la supervisión técnica externa
de un educador.

Atendiendo a su gestión, los centros pueden ser:

➔ Propio o gestionado directamente por la Xunta de Galicia a través de personal
propio.

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 ➔ Colaboradores o gestionados por un prestador de servicios sociales.

La distribución de los menores en acogimiento residencial en total de menores

repartidos en diferentes centros fue de 1.173 niños/as. El total de centros públicos o
privados según su titularidad y tipología en Galicia fue de 60, en públicos 4 y en
concertados 56. Otro total de número de plazas para protección de menores según
su tipología fueron 835, en públicos 160, en concertados 675.

4. ¿Qué es la adopción nacional y quién puede realizarla? ¿Cómo es el

proceso de adopción? ¿Cuántas aplicaciones hubo en un año? ¿Cuántos
casos de adopción existen para recién nacidos?

La adopción nacional consiste en un acto jurídico en el cual se establece una

relación jurídica de afiliación entre la persona o padres adoptivos y el/la menor,
extinguiéndose así los vínculos del niño/a con su familia de origen, e integrando
plenamente en su nuevo núcleo familiar con plena igualdad de derechos con la
familia biológica. Según la legislación española y gallega, independientemente de su
estado civil, cualquier persona, matrimonio o pareja de hecho puede solicitar una
adopción nacional, ademas de cumplir los requisitos:
➤ ​Tener al menos 25 años; En el caso de solicitud conjunta de cónyuge o pareja
con relación estable, será suficiente que uno de ellos sea mayor de edad. Además,
el adoptante debe ser al menos catorce años mayor que el adoptado.
➤ Tener una residencia habitual en la Comunidad Autónoma de Galicia o ser un
emigrante gallego con plan de retorno; En este caso, la residencia efectiva en la
Comunidad Autónoma deberá justificarse en el plazo máximo de un año a partir de
la fecha de presentación de la solicitud.
➤​ Tener plena capacidad jurídica y para actuar.
➤ Ser declarado persona idónea para la adopción tras el correspondiente
procedimiento de evaluación.

En el proceso para adoptar varía dependiendo de cada comunidad, en la Comunidad

Autónoma de Galicia son supervisados por la Xunta de Galicia, los/as menores
susceptibles de ser adoptados y se encarga de proponer la adopción al juez.

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Las personas que deseen adoptar deben participar en un proceso, que en
resumen, consta de las siguientes fases:
1. Participación en una sesión informativa.
2. Asistencia a un curso de formación.
3. Presentación de solicitud de adopción en la sede territorial de referencia del
Ministerio de Política Social, acompañada de la documentación requerida.
4. Evaluación de idoneidad, que consiste en un estudio psicológico y social de
las personas ofertadas para adoptar(determinar sus habilidades de crianza
como adoptantes).
5. Selección de la familia más adecuada para el/a niño/a a adoptar. Esta
selección es diferente según niños/as menores de un año, grupos de
hermanos/as o menores con alguna discapacidad, enfermedad o
característica especial.
6. Establecimiento de una guardia para adopción o adopción.
7. Propuesta de adopción, formulada ante el juzgado por la sede territorial de la
Consellería.
8. Formalización de la adopción mediante resolución judicial.

Solicitudes hubo en un año tenemos constancia de 82 solicitudes abiertas, 57

estaban en la resolución de guardia con fin de adopción, las propuestas realizadas
fueron 35 y al final la adopción producida fueron 34. Por lo que se aprecia que queda
muchas personas esperando para adoptar.

Casos de adopción que hay de menores recién nacidos dados en adopción fueron
15, como podemos ver, hay pocos recién nacidos dados en adopción cada año.

5. ¿Qué es la adopción internacional? ¿Cuántos menores y de qué países

fueron preasignados en un año?

Tiene lugar cando se produce un traslado de un menor con fines adoptivos desde su
lugar de origen de nacimiento o donde reside, a otro País/Continente/... en el que
residen los padres adoptivos. En la adopción de un menor de origen extranjero
interviene la legislación española y la ley del país de origen del niño.

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En lo que respecta tanto a los/as adoptantes como a los adoptados/as, son las
condiciones que establezca la legislación del país de origen de este último, los
cueles pueden tener hasta 2 años para requisarte al menor.
El proceso es similar a la adopción nacional deben hacer la tramitación de la
solicitud y una vez obtenido el certificado de idoneidad, la Dirección General de
Familia, Infancia y la revitalización demográfica lleva el archivo al país donde desea
adoptar y, en segundo lugar, al país en cuestión. A través de organismos
acreditados para adopción internacional (OAAI), dedicados a colaborar con las
administraciones públicas y con los solicitantes en el proceso de adopción
internacional.
Tienen que tener en cuenta que cada País tiene su propio procedimiento y una vez
recibido el expediente de adopción de familia extranjera el órgano competente del
País decide una asignación para una familia específica. Se informa a través 6 de la
Dirección General de Familia, Infancia y Estimulación Demográfica, debe comunicar
su aceptación del menor cedido.
Una vez comunicado el cumplimiento de la asignación, el país de origen continúa la
tramitación del expediente hasta que se constituya y formalice definitivamente la
adopción.

● Se calcula un total de 21 menores preasignados en el 2019, el más destacado

Son: Vietnam (10 menores), Hungría (3 menores), China (3 menores) y
Bulgaria (2 menores); Colombia, República Dominicana y Rumanía con 1.

6. Cales son os programas de apoio e con cantos beneficiarios contan?

Los principios rectores que deben regir la actuación de los poderes públicos en la
protección de los/as menores y los/as adolescentes, es la integración socio-familiar
de niños/as y adolescentes, siempre que sea posible la permanencia en su entorno
familiar y comunitario.

​Atención de día: A través del programa, se brinda a menores en riesgo,

desamparo o conflicto social, un servicio de apoyo socio-educativo y familiar, para
favorecer su proceso de normalización.

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 Programa de integración familiar (PIF): A través de una intervención educativa,
terapéutica y asistencial en las familias, tiene una
triple objetivo:

- Realizar la integración familiar de los/as menores institucionalizados (reunificación

familiar). Mejorar la situación personal, social y familiar de los/as menores que
tuvieron que ser separados de su familia y residencias. La intervención se realiza en
familia y en coordinación con el responsable del menor en el centro.

- Evitar la separación familiar y el previsible internamiento de niños (preservación de

la familia). Ante la detección de indicadores de riesgo, el objetivo es intervenir
fortaleciendo la cohesión familiar así como potenciando sus recursos, para promover
cambios que impidan la separación del menor de su entorno.

- Funcionalidad familiar: romper dinámicas de deterioro severo en familias que tienen

contactos con sus hijos/as, permitiendo que las familias logren la funcionalidad
mínima necesaria para constituir una referencia positiva para sus hijos/as.

​Programa de evaluación y tratamiento terapéutico de menores en situación

de riesgo y desamparo: Este programa colabora con la Consellería de Política
Social y la Fundación Universidad de Coruña. Incluye un diseño y aplicación de
tratamiento terapéutico a los menores derivados de los equipos técnicos de
menores.
Los beneficiarios son menores con expediente abierto en el Servicio de Protección
de las cuatro provincias Gallegos que presenten trastornos emocionales y
conductuales graves, originados o relacionados con la situación de desprotección
que sufrieron. La familia biológica o adoptiva del menor también puede ser
beneficiaria y los profesionales que se ocupan del/la menor.

Programa de intervención ambulatoria con adolescentes que tener

expediente de protección abierto y en conflicto social: Tiene como objetivo
brindar asistencia individualizada y especializada en el ámbito socio-educativo y
psicológico de menores con perfiles caracterizados por conductos disociales,
delincuencia, consumo de drogas, fracaso, expulsión y / o violencia escolar,

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pertenencia a bandas sociales, trastornos psicopatológicos, etc. Con el fin de evitar
un agravamiento y reducir la probabilidad de una intervención más intensa.

​Programa de inserción sociolaboral de menores (Mentor): El Programa tiene

como objetivo la inserción sociolaboral de jóvenes mayores de 16 años y menores
de 21 años (excepcionalmente hasta los 25 años), que estén o hayan sido
supervisados o custodiados por la Xunta de Galicia. Su objetivo es mejorar su
calidad de vida de los/as jóvenes a través de un proyecto individualizado que les
garantice un trabajo y una formación para la vida independiente, para que cuando
alcancen la mayoría de edad puedan ser plenamente autónomos.

7. Cantos MENAS chegaron a Galicia nun ano? Cales foron os catro países de orixe
mais frecuentes?

Llegaron a Galicia en 2019, unos 216 menores extranjeros no acompañados, la

mayoría de ellos son niños, en total 161, y las niñas, 55.

Los países de origen más frecuenyes son: Marruecos (104 menores), Rumania (20
menores), Senegal (17 menores) y Brasil (10 menores)

8. ¿Qué es la línea de asistencia para niños/as?¿Cuál es tu número?¿Cuántas

llamadas recibiste en un año?

Es una línea gratuita que funciona todo el año, las 24 horas del día. Su propósito es
brindar ayuda a los/as niños/as que necesitan cuidado y protección, se les brindará
servicios y recursos orientados a satisfacer sus necesidades. También les permite a
los/as niños/as expresar sus preocupaciones libremente, hablar sobre temas que los
afectan directamente y advertir a alguien que pueda brindarles ayuda en caso de
emergencia. Es atendido por profesionales que brindan el asesoramiento oportuno y
notifican de inmediato a los servicios correspondientes de la situación. Desde 2012
funciona con el número gratuito y válido para toda Europa ​116111​. En total número
de llamadas en la línea de la ayuda a la infancia hay unas 1.362 llamadas
registradas por diferentes tipologías, eso nos da casi cuatro llamadas al día
ininterrumpidamente, el apartado que más destaca es el de “Información” con 475

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llamadas, estas llamadas no quedan registradas para proteger la identidad del
emisor.

El teléfono de la infancia. Línea de ayuda a la Infancia: ​116 111

Teléfono de la Infancia: ​900 333 666​ (Xunta de Galicia)