MANUAL DE ORGANIZACION ERANDIQUE Actualizado IE

ERANDIQUE, LEMPIRA
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN...................................................................................................................3
II. OBJETIVOS............................................................................................................................4
A. Objetivo General..................................................................................................................4
B. Objetivos Específicos...........................................................................................................4
III. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA......................................................................................5
A. Categorización Municipal....................................................................................................5
B. Categorización Municipal del Municipio de Erandique......................................................6
C. Organigrama Actual de la Municipalidad de Erandique......................................................7
D. Organigrama Propuesto Municipalidad de Erandique.........................................................8
I. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE AREA...................................................................10
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I. INTRODUCCIÓN
La Municipalidad de Erandique, Departamento de Lempira es la institución de gobierno y

administración del Municipio, cuya finalidad es lograr el bienestar de los habitantes, promover su
desarrollo integral y la preservación del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la
Constitución de la República y demás leyes.
La ley de la Carrera Administrativa Municipal CAM tiene por objeto crear el sistema de
administración del personal de las municipalidades, a fin de garantizar la eficiencia del servicio,
fomentar la profesionalización y la estabilidad de los servidores municipales con base en el
mérito.
El Manual de Organización y Funciones constituye una de las herramientas

administrativas básicas, que permiten poner en práctica los principios de la organización, las
funciones que deben realizar los responsables de las diversas áreas de la municipalidad y la
interrelación que debe existir entre cada una de ellas; la formulación del Manual pretende evitar
la duplicidad de esfuerzos y busca hacer un uso adecuado de los recursos; a la vez establece los
objetivos y funciones de cada una de las áreas que integran la Organización Municipal.
El documento contiene los siguientes elementos: Objetivos general y específicos, organigrama

y descripción de funciones por área organizativa.
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II. OBJETIVOS
III. Objetivo General
El objetivo del presente Manual de Organización y Funciones es que la Municipalidad de

Erandique, cuente con una herramienta que sirva para conocer de manera ágil y oportuna la la
estructura organizativa y las descripciones de funciones por área y así contribuir con la
implementación de la Carrera Administrativa y mejora de la gestión municipal.
IV. Objetivos Específicos

a. Establecer la estructura organizativa adecuada a la municipalidad, para cumplir con los
objetivos institucionales.
b. Describir las funciones de las diferentes áreas organizativas, definiendo los niveles de
autoridad
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V. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
A. Categorización Municipal.
La Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización antes Secretaría Derechos

Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, desde 1999 estableció un mecanismo de
medición que permite categorizar a las municipalidades de acuerdo con su nivel de desarrollo.
Desde esa fecha se han realizado tres mediciones, una en 1999, otra en 2007 y la última medición
del 2015, estableciendo cuatro categorías: municipios categoría A, B, C y D, con diferentes
significados y rangos para cada categoría cuyos resultados se presentan en el siguiente cuadro:
Categorías Puntaje N° de Municipios %
(A) De 80.00 y más 19 6.38
(B) De 70.00 a 79.00 43 14.43
(C) De 50.00 a 69.99 111 37.25
(D) Menos de 49.99 125 41.93
TOTAL 298 100
Las Estructuras Organizacionales Municipales son de acuerdo con las Categorías A, B, C y D,

siendo su complejidad de acuerdo con la categoría a que pertenecen lo que determina el número
de servidores municipales contratados.
La clasificación de los municipios se calcula según el nivel de desarrollo alcanzado en el

periodo 2007-2014, se considera la integración de datos en dos dimensiones: la primera, sobre el
desarrollo del municipio a partir de indicadores y datos que expresen la cobertura de necesidades
básicas, el desarrollo humano, el acceso a ciertos servicios y la relación de esta información con
la magnitud de la pobreza; la segunda, sobre la capacidad de desempeño en términos
administrativos y financieros de cumplimiento legal de los gobiernos municipales.
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La categorización municipal se obtiene como resultado de la aplicación de una fórmula para
obtener un Índice de Desarrollo del Municipio, expresado en un porcentaje de 1 a 100%. La
fórmula consiste en la sumatoria de dos subíndices: el índice del municipio con un peso
ponderado de 45% dentro la fórmula y el índice de la municipalidad con un peso de 55%, tal
como se estableció en la categorización del año 2007.
II. Categorización Municipal del Municipio de Erandique.
El municipio de Erandique, del departamento de Lempira tiene una calificación final de

53.46%, por lo tanto, está en Categoría “C”, siendo esta la categoría de Bajo Desempeño del
Municipio.
A continuación, el resumen de la categorización:
No. Departamento Municipio Índice del Índice de la Índice Categorización

Municipio Municipalidad Final 2014
187 Lempira Erandique 22.68% 31.28% 53.46% C
 Están organizadas para cubrir los servicios más importantes del área urbana con baja
eficiencia y eficacia, no logran cubrir todas las funciones que indica la Ley.
 Tienen baja recaudación fiscal que no representa más del 25% del presupuesto de
inversión.
 Tienen alta dependencia de recursos de las transferencias para financiar su plan de
inversiones (más allá del 65%).
 Poseen baja autonomía financiera muy por debajo del 70% (en promedio entre 20 y 40%).
 El esfuerzo de ahorro es nulo para muchas y poco significativo para financiar (situación
de desahorro).
 Presentan un exceso de gasto de funcionamiento sobre el ingreso corriente (sobrepasan
parámetros legales Art 91 y 98).
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III. Organigrama Actual de la Municipalidad de Erandique
ERANDIQUE, LEMPIRA.
IV. Organigrama Propuesto Municipalidad de Erandique
Áreas Funcionales Municipalidades Categoría “C”.
1. Corporación Municipal.
2. Consejo de Desarrollo Municipal.
3. Comisión Ciudadana de Transparencia (CCT).
4. Comisionado Municipal.
5. Auditoría Municipal.
6. Alcaldía Municipal.
7. Secretaría Municipal.
8. Unidad Municipal de Administracion de Personal (UMAP).
8.1. Unidad de Servicios Generales.
9. Tesoría Municipal.
10. Departamento de Planificacion y Ordenamiento Territorial.
10.1. Unidad de Catastro.
10.2. Unidad Municipal Ambiental (UMA).
10.3. Unidad Desarrollo Economico Local (UDEL).
1. Departamento de Administración y Finanzas.
1.1. Unidad de Contabilidad.
11.2. Unidad de Presupuesto.
11.3. Unidad de Compras y Suministros.
11.4 Unidad de Administración Tributaria.
2. Departamento de Obras y Servicios Publicos Municipales.
2.1. Unidad de Obras Publicas.
12.1. Unidad de Servicios Publicos Municipales.
3. Departamento de Desarrollo Social.
3.1. Unidad de Desarrollo Humano.
4. Dirección Municipal de Justicia.
14.1. Alcaldes Auxiliares.
14.2. Unidad de Policia Municipal.
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I. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE AREA.
1. Corporación Municipal.
I. IDENTIFICACION DEL ÁREA:

Área: Corporación Municipal.
Área Reporta a: Autonomía Municipal.
Fecha de Revisión:
II. OBJETIVO DEL ÁREA:

La Corporación Municipal es el órgano deliberativo de la Municipalidad, electa por el pueblo y
máxima autoridad dentro del término municipal.
I. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

Artículo 25.- Ley de Municipales.
1) Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de conformidad con esta ley.
2) Crear suprimir, modificar, trasladar unidades administrativas. Asimismo, podrá crear y
suprimir empresas, fundaciones o asociaciones de conformidad con la Ley, en forma mixta,
para la prestación de servicios municipales.
3) Aprobar el presupuesto anual a más tardar el treinta (30) de noviembre del año anterior, así
como sus modificaciones. Efectuar el desglose de las partidas globales y aprobar
previamente los gastos que se efectúen con cargo a las mismas.
4) Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la Municipalidad.
5) Nombrar los funcionarios señalados en esta Ley.
6) Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano.
7) Aprobar anualmente el Plan de Arbitrios, de conformidad con la Ley.
8) Conferir de conformidad con la Ley, los poderes que se requieran.
9) Celebrar asambleas de carácter consultivo en cabildo abierto con representantes de
organizaciones locales, legalmente constituidas, como ser: comunales, sociales, gremiales,
sindicales, ecológicas y otras que por su naturaleza lo ameritan, a juicio de la Corporación,
para resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad.
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10) Convocar a plebiscito a todos los ciudadanos vecinos del término municipal, para tomar
decisiones sobre asuntos de suma importancia, a juicio de la Corporación. El resultado del
plebiscito será de obligatorio cumplimiento y deberá de ser publicado.
11) Recibir, aprobar o improbar todo tipo de solicitudes, informes, estudios y demás que de
acuerdo con la Ley deben de ser sometidos a su consideración y resolver los recursos de
reposición.
12) Crear premios y reglamentar su otorgamiento.
13) Aprobar la contratación de empréstitos y recibir donaciones de acuerdo con la Ley.
14) Conocer en alzada de las resoluciones de las dependencias inmediatas inferiores.
15) Declarar el estado de emergencia o calamidad pública en su jurisdicción, cuando fuere
necesario y ordenar las medidas convenientes.
16) Designar los Consejeros Municipales.
17) Planear el desarrollo urbano determinado, entre otros, sectores residenciales, cívicos,
históricos, comerciales, industriales y de recreación, así como zonas oxigenantes,
contemplando la necesaria arborización ornamental.
18) Disponer lo conveniente sobre trazado, apertura, ensanche y arreglo de las calles de las
poblaciones y caseríos; y conceder permiso para ocuparlas con canalización subterránea y
postes para alambres y cables eléctricos, rieles de ferrocarriles, torres y otros aparatos para
cables aéreos y en general, con accesorios de empresas de interés municipal.
19) Sancionar las infracciones a los acuerdos que reglamenten el urbanismo y planeamiento de
las ciudades, con la suspensión de las obras, demolición de lo construido y sanciones
pecuniarias; y,
20) Ejercitar de acuerdo con su autonomía, toda acción dentro de la Ley.
Artículo 5.- Ley de la Carrera Administrativa (CAM).
1) Crear, modificar y suprimir los puestos de la carrera administrativa municipal.

2) Aprobar el Manual de Clasificación de Puestos y la Estructura de Salarios de conformidad con las
directrices generales elaboradas por la Secretaría Técnica de la Carrera Administrativa
Municipal.
3) Fijar las retribuciones de los empleados municipales dentro de los rangos propuestos por la
Secretaría Técnica de la Carrera Administrativa Municipal y de la categorización municipal.
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4) Aprobar el Plan Anual de Gestión de Recursos Humanos.
5) Aprobar la cantidad de puestos de confianza propuestos por el Alcalde, con sus características y
retribuciones correspondientes.
6) Aprobar reglamentos especiales y manuales para el desarrollo de la presente ley.
7) Conocer en apelación los reclamos contra las sanciones impuestas por el Alcalde Municipal.
8) Las demás que resulten atribuidas en el texto de la presente ley o por otras normas legales
complementarias.
II. RELACIONES DEL ÁREA:
INTERNAS: EXTERNAS:
Todas las áreas de la Alcaldía. Los tres poderes del Estado, y sus organismos
desconcentrados, sociedad civil, cooperación
internacional, entidades privadas.
2. Consejo de Desarrollo Municipal.

Área: Consejo de Desarrollo Municipal.
Área Reporta a: Corporación Municipal.
Fecha de Revisión:
II. OBJETIVO DEL AREA:

El Consejo de Desarrollo Municipal (CDM), es un órgano técnico consultivo, tiene la función de
asesorar a la Municipalidad en los asuntos que estime oportunos o en aquellos que esta le indique.
III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

1) Asesorar a la Corporación Municipal en el proceso de elaboración, ejecución de los planes de
desarrollos urbanos y rurales
2) Asesorar a la Corporación y alcalde en los planes de reordenamiento administrativo y en la
conformación de los instrumentos normativos locales de conformidad con la Ley
3) De manera especial, asesorar a la Alcaldía Municipal en la formulación de los presupuestos
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por programa, planes operativos, programas de inversión y las regulaciones respectivas.
4) Asesorar a la Corporación de consecución y contratación de empréstitos para obras de
positivo beneficio para la comunidad.
5) Asistir a la Corporación cuando se suceden estados de emergencia o calamidad pública y que
fuese necesario movilizar recursos de la comunidad para atender dichas emergencias.
6) Asesorar a la Corporación en la suscripción de convenios con el Gobierno Central y con
otras entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotación, renovación,
conservación y mejoramiento de los recursos naturales.
7) De acuerdo a su integración y cuando la Corporación Municipal lo considere pertinente
servir de instrumento de comunicación entre la Municipalidad y la comunidad.
IV. RELACIONES DEL AREA:

INTERNAS: EXTERNAS:
Corporación Municipal. Sociedad Civil.
3. Comisión Ciudadana de Transparencia.

Área: Comisión Ciudadana de Transparencia.
Fecha de Revisión:

Realizar auditorías sociales en el término municipal, entendiéndose esta como el proceso de
participación ciudadana, tanto de hombres como de mujeres, orientado a vigilar los procesos de la
gestión pública que aseguren la transparente ejecución de programas y proyectos, así como la
prestación de servicios públicos de manera eficaz y eficiente.

1) Vigilar la participación de la ciudadanía en la socialización del presupuesto municipal;
2) Velar porque el nombramiento y destitución de servidores públicos municipales sea de acuerdo a
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los manuales y las leyes del Estado;
3) Verificar que los cabildos abiertos y otros procedimientos de participación ciudadana respondan
a los intereses de la ciudadanía, cumplan con los requisitos estipulados por la Ley, y dar
seguimiento a los acuerdos;
4) Garantizar la transparencia de los escrutinios en las elecciones de patronatos, plebiscitos o
cabildos abiertos;
5) Verificar que las respuestas ante peticiones ciudadanas de intervención de la Corporación
Municipal sean respondidas imparcialmente;
6) Verificar y dar seguimiento al estudio de impacto ambiental en toda obra pública y también
obras privadas cuando atenten contra los intereses municipales;
7) Apoyar al gobierno municipal en la creación de alianzas estratégicas con las distintas
organizaciones públicas y privadas y grupos locales que actúen en el ámbito municipal,
potenciando la autonomía municipal;
8) Participar en acciones conjuntas de evaluación de los servicios públicos que presta la
municipalidad y otras entidades públicas presentes en el territorio y plantear las
recomendaciones del caso;
9) Verificar e informar sobre la ejecución de proyectos comunitarios bajo cualquier modalidad de
financiamiento, otorgados a patronatos o cualquier otra forma de organización comunitaria
pública y de sociedad civil presente en el municipio;
10) Apoyar a la Corporación Municipal en la corresponsabilidad ciudadana de pagar los tributos
municipales;
11) Velar por el cumplimiento de la Ley de Transparencia de Acceso a la Información Pública.
12) Contribuir a la identificación y prevención de actos de corrupción de los funcionarios públicos
existentes en el territorio;
13) Otros afines a su competencia que la Comisión estime conveniente;
14) Brindar informes a la Corporación Municipal de las auditorías sociales realizadas; y,
15) Dar control y seguimiento a la ejecución presupuestaria de la Corporación Municipal.
IV. RELACIONES DEL ÁREA:

INTERNAS: EXTERNAS:
Alcaldía Municipal y comisionado
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municipal.
4. Comisionado Municipal.
Área: Comisionado Municipal.
Fecha de Revisión:

Vigilar la transparencia de los actos de los funcionarios que ejercen cargos de elección, así como de
los servidores permanentes o temporales nombrados por acuerdo municipal o por contrato, tanto en
las municipalidades, como en las mancomunidades o asociaciones de municipios.

1) Procurar el cumplimiento de la Ley de Municipalidades y su reglamento, cuidando la defensa de
los derechos humanos, con atención especial a grupos vulnerables;
2) Velar por que la administración de los servicios públicos este fundamentada en un mejor servicio
a la ciudadanía;
3) Vigilar por que se cumplan los plazos de Ley en la elaboración del presupuesto y la adecuada
distribución de los recursos;
4) Presentar toda clase de peticiones a las autoridades municipales con derecho a obtener respuesta
oportuna;
5) Solicitar a la Corporación Municipal la celebración de plebiscitos o de cabildos abiertos en temas
trascendentales para la vida del Municipio;
oportuna;
7) Vigilar por la pronta respuesta ante solicitudes, informes y otros sometidos a consideración de la
Corporación Municipal, por parte de la ciudadanía y otro ente, dentro de los plazos del
procedimiento administrativo;
8) Verificar que los empréstitos y donaciones cumplan con el fin para el cual fueron gestionados y
otorgados;
9) Supervisar la Ejecución de los subsidios que se otorguen a los patronatos y organizaciones
civiles;
10) Exigir una conformación técnica, enfoque de género y operatividad del Consejo de Desarrollo
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Municipal.
oportuna;

INTERNAS: EXTERNAS:
Alcaldía Municipal.
5. Auditoría Municipal.
Área: Auditoría Municipal.
Fecha de Revisión:

Planificar, fiscalizar, organizar, auditar, dirigir y coordinar las actividades en relación con las
diversas operaciones financieras, procedimientos administrativos, registros contables y presupuestos,
control de bienes patrimoniales y otras que correspondan a la Alcaldía Municipal y determinar el
cumplimiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones.
III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL AREA:

1) Ejercer la fiscalización preventiva de las operaciones financieras de la Municipalidad.
2) Ejercer el control de los bienes patrimoniales de la Municipalidad.
3) Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones
corporativas por parte de los empleados y funcionarios municipales.
4) Emitir dictamen, informes y evaluar consultas en asuntos de su competencia a solicitud de la
Corporación o el Alcalde.
5) Las que se asigne la Ley, su Reglamento y demás disposiciones normativas de la
administración Municipal, Tribunal Superior de Cuentas (TSC) o cualquier ente de control
superior sobre la gestión y actividad municipal.
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INTERNAS: EXTERNAS:
Corporación Municipal. Tribunal Superior de Cuentas, Secretaria de
Finanzas, Servicio de Administración de Rentas,
Contribuyente, entre otros.
Alcalde Municipal y demás dependencias.
6. Alcaldía Municipal.
Área: Alcaldía Municipal.
Fecha de Revisión:

Gobernar y administrar el Municipio con la finalidad de lograr el bienestar de los habitantes,
promover su desarrollo integral y la preservación del medio ambiente, con las facultades otorgadas
por la Constitución de la República y demás leyes.
III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL AREA:
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1) Velar porque se cumplan la Constitución de la República y las Leyes;
2) Asegurar la participación de la comunidad, en la solución de los problemas del municipio;
3) Alcanzar el bienestar social y material del Municipio, ejecutando programas de obras
públicas y servicios;
4) Preservar el patrimonio histórico y las tradiciones cívico-culturales del Municipio;
fomentarlas y difundirlas por si o en colaboración con otras entidades públicas o privadas;
5) Propiciar la integración regional;
6) Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente;
7) Utilizar la planificación para alcanzar el desarrollo integral del Municipio, y;
8) Racionalizar el uso y explotación de los recursos municipales, de acuerdo con las prioridades
establecidas y los programas de desarrollo nacional.

INTERNAS: EXTERNAS:
Corporación Municipal. Tres poderes del Estado, entes desconcentrados,
sociedad civil, contribuyente, sector privado.
Alcaldía Municipal con todas las instancias
del esquema organizacional.
7. Secretaría Municipal.
I. DENTIFICACION DEL ÁREA:
Área: Secretaría Municipal.
Área Reporta a: Corporación Municipal
Fecha de Revisión:
I. OBJETIVO DEL ÁREA:

Realizar todos los actos de comunicación, certificación, custodia, notificación, archivo, certificación
de actas y otros documentos que la Corporación Municipal resuelva o emita.
II. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:
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1) Emitir actas de sesión de Corporación Municipal.
2) Archivar, conservar y custodiar libros de actas, expedientes y demás documentos de la
Corporación Municipal.
3) Remisión anual de actas a la Gobernación Departamental.
4) Certificación de las actas, ordenanzas, resoluciones y acuerdos de la Corporación Municipal.
5) Notificación de los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la Corporación Municipal a quienes
corresponda.
III. RELACIONES DEL ÁREA:

INTERNAS: EXTERNAS:
Corporación Municipal y Alcalde Contribuyente, Registro Nacional de la Personas.
Municipal.
Otras Áreas de la Municipalidad.
8. Unidad Municipal de Administración de Personal (UMAP).

Área: Unidad Municipal de Administración de Personal (UMAP).
Área Reporta a: Alcaldía Municipal.
Fecha de Revisión:

Implementar el sistema de registro de servidores municipales de carrera; manuales y/o demás
instrumentos en los procesos de planificación, presupuesto, selección, capacitación, progresión y
administración de los servidores de carrera.

1) Implementar juntamente con el alcalde (sa) la Ley de Carrera Administrativa Municipal,
reglamentos, y demás instrumentos en recursos humanos necesarios.
2) Establecer un sistema de rotación y progresión del personal.
3) Elaboración de estudios y nivelaciones salariales, con el propósito que el desempeño de
funciones y responsabilidades correspondan a un salario justo y equitativo.
4) Diseñar y aplicar los principios, métodos y técnicas que regulen la administración de recurso
humano de la municipalidad; Formación de un sistema de inventario del recurso humano
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destacado en las diferentes unidades organizativas de la municipalidad.
5) Las demás afines al área.

INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde (sa) Municipal, Comisión de Comisión Local de Seguimiento, SETCAM.
Capacitación, Comisión de Evaluación del
Desempeño, las demás que al efecto cree la
Corporación Municipal.
8.1 Unidad de Servicios Generales.

Área: Unidad de Servicios Generales
Área Reporta a: UMAP
Fecha de Revisión:

Dirigir, evaluar y controlar el Sistema de Servicios Generales en apoyo a las gerencias,
departamentos, unidades y secciones de la municipalidad.

1) Ejecutar y evaluar el Sistema Servicios Generales de la Corporación Municipal.
2) Ejecutar el mantenimiento preventivo y correctivo de inmuebles, muebles, equipos y unidades de
transporte de la Municipalidad.
3) Supervisar los servicios de: Conserjería, vigilancia, seguridad, limpieza y de otros servicios
complementarios; así como controlar el consumo de los servicios públicos por parte de las
unidades internas de la municipalidad.
4) Otras funciones afines al puesto.
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INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal e instancias internas de la Ninguna.
Corporación.
9. Tesorería Municipal.
Área: Tesorería Municipal.
Área Reporta a: Alcaldía Municipal.
Fecha de Revisión:
II. BJETIVO DEL ÁREA:

Recaudar, custodiar y administrar los fondos a cargo de la municipalidad.

1) Efectuar los pagos contemplados en el presupuesto.
2) Custodiar fondos en efectivo y otros valores en poder de la Municipalidades.
3) Autorización de cheques para pago de sueldos, anticipo de obras, viáticos, pago de
proveedores y otros.
4) Registrar las cuentas municipales en el sistema o libros autorizado
5) Depositar diariamente las recaudaciones que reciba la municipalidad.
6) Apoyar la recaudación de ingresos, recuperaciones de mora, devoluciones, intereses y otros.
7) Preparación de documentación relacionada con la ejecución presupuestaria.
8) Rendir informes mensuales al alcalde y a la Corporación.
IV. RELACIONES DEL ÁAREA:

INTERNAS: EXTERNAS:
Corporación Municipal. Sistema bancario, Secretaria de Finanzas,
Contribuyente y cualquier otro interesado.
Alcalde Municipal y demás dependencias.
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10. Departamento de Planificación y Ordenamiento Territorial.

Área: Departamento de Planificación y Ordenamiento Territorial
Área Reporta a: Alcaldía Municipal
Fecha de Revisión:

Planificar con enfoque en ordenamiento territorial del municipio y el seguimiento, para impulsar el
desarrollo sostenible del mismo.

1) Elaborar o actualizar del Plan de Desarrollo del Municipio con enfoque en Ordenamiento.
Territorial.
2) Elaborar los Planes de Desarrollo Urbano de las ciudades del Municipio.
3) Planificar, organizar, ejecutar, evaluar y controlar las actividades de los departamentos de:
Catastro, Unidad Municipal Ambiental y Desarrollo Económico Local.
4) Dar seguimiento y control del plan de desarrollo, especialmente la zonificación, usos del
suelo, tanto en el área rural como urbana.
5) Representar a la municipalidad como enlace con otras entidades externas, como la

Secretaria de Ambiente, la Dirección de Ordenamiento Territorial, la Secretaria
Gobernación y Justicia y la Secretaria de Desarrollo Económico, etc.
6) Otras funciones afines al área.

INTERNAS: EXTERNAS:
Departamento de Catastro. Entidades gubernamentales, Contribuyentes.
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Unidad Municipal Ambiental.
Departamento de Desarrollo Económico
Local.
10.1. Unidad de Catastro.

Área: Unidad de Catastro
Área Reporta a: Departamento de Planificación y Ordenamiento Territorial
Fecha de Revisión:

Mantener actualizado el sistema de información catastral del municipio, tanto urbano como rural.

1) Mantener actualizada la base catastral mediante un proceso objetivo y ordenado,
considerando aspectos económicos, de mercado y técnicos según el propósito del bien
inmueble.
2) Valuar los bienes inmuebles del municipio; urbanos y rurales, considerando aspectos como
sus características particulares, su condición física y vocación, pudiendo ejercer cierta
influencia en pro del ordenamiento territorial.
3) Implementar una metodología de valuación que identifique lo cercano que sea el valor
catastral al valor de mercado, minimizando el criterio personal del valuador para garantizar
un trato equitativo hacia todos los contribuyentes.
4) Asignar las claves catastrales a los bienes inmuebles del Municipio.

INTERNAS: EXTERNAS:
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Área de Valuación Catastral Instituto de la Propiedad
Secretaria de Gobernación y Justicia
10.2. Unidad Municipal Ambiental (UMA).

Área: Unidad Municipal Ambiental
Fecha de Revisión:

Velar por el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes relacionadas con el manejo
sostenible de los recursos naturales y la restauración de la degradación y contaminación del aire,
agua y suelo.

1) Elaborar e implementar planes de conservación ambiental en zonas protegidas productoras
de recursos hídricos, priorizando las microcuencas abastecedoras de agua para consumo
humano.
2) Gestionar tramites de declaratoria, delimitación y demarcación de las zonas protegidas
3) Dictaminar y resolver conflictos ambientales
4) Proponer regulaciones municipales en temas ambientales.
5) Elaborar perfiles de proyectos ambientales prioritarios en el municipio.
6) Capacitar en educación ambiental a organizaciones comunitarias.
7) Informar sobre los requisitos para los permisos legales y tramites de las licencias
ambientales.
8) Dar seguimiento al proceso o en su caso tramitar las licencias ambientales.
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INTERNAS: EXTERNAS:
Gestión sostenible de los recursos Secretaria de Ambiente.
naturales.
Educación ambiental. Secretaría de Gobernación y Justicia.
Instituto de Conservación Forestal.
10.3. Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL).

Área: Unidad de Desarrollo Económico Local
Fecha de Revisión:

Apoyar las organizaciones productivas y empresariales, promoviendo el desarrollo empresarial, de
acuerdo a las potencialidades de desarrollo económico del municipio.

1) Asistir a las organizaciones de productores y/o asociaciones empresariales bajo las
modalidades de consorcios y corporaciones con la finalidad de fortalecer la capacidad de
respuesta para atender los mercados competitivos.
2) Coordinar con instituciones del sector público y del sector privado, la formulación y
ejecución de planes, programas y proyectos para la promoción del desarrollo económico
local.
3) Fomentar la inversión privada, la libre empresa de interés local a fin de promover el
desarrollo económico local, incentivando la competitividad territorial.
4) Promover el desarrollo de las vocaciones productivas de las actividades económicas de
producción, transformación, extracción y comercialización a nivel artesanal e industrial
desarrolladas por la micro, pequeña, mediana y gran empresa orientado al mercado nacional
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e internacional.

INTERNAS: EXTERNAS:
Áreas internas de la municipalidad afines a la Secretaria de Desarrollo Económico
gestión de desarrollo económico local.
Cámaras de Comercio
Cámaras de Turismo
11. Departamento de Administración y Finanzas.

Área: Departamento de Administración y Finanzas
Área Reporta a: Alcalde Municipal
Fecha de Revisión:

Planificar, coordinar y dirigir la buena gestión Financiera y Administrativa.
1) Planificar operaciones y coordinar con las demás instancias de la municipalidad.
2) Establecer controles internos en los procesos para asegurar minimizar las posibilidades de
pérdidas económicas por fraude o mal registro.
3) Supervisar la gestión y procesos de compra y licitación.
4) Supervisar la gestión de servicios internos de la institución
5) Supervisar la elaboración y seguimiento de la planificación presupuestaria
6) Supervisar las gestiones de cobranzas a los contribuyentes
7) Supervisar la gestión legal en lo referente a demandas judiciales relacionadas con temas de

cobranza a contribuyentes y demandas laborales.
8) Supervisar la administración y establecimiento de sistemas informáticos de la Municipalidad.
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9) Otras funciones afines al Área.

INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal y todas las instancias Bancos privados y gubernamentales, Empresas
internas de la municipalidad. nacionales e internacionales privadas o
gubernamentales, contribuyentes municipales.
11.1 Unidad de Contabilidad.

Área: Unidad de Contabilidad.
Área Reporta a: Departamento de Administración y Finanzas.
Fecha de Revisión:

Mantener información Contable actualizada de conformidad a las Normas Internacionales del Sector
Público (NICSP) o las normas establecidas por la Secretaría de Finanzas, para proporcionar Estados
Financieros Municipales en tiempo oportuno que permitan la toma de decisión.

1) Elaborar y Presentar los Estados Financieros a autoridades superiores en el marco de las
Normas Internaciones de Información Financiera establecido por la Secretaría de Finanzas.
2) Proporcionar la información requeridas a los entes de fiscalización externo (tribunal superior

de cuentas, auditorías externas, secretaría de Justicia Gobernación y Descentralización,
Servicios de Administración de Rentas (SAR), entre otros.).
3) Planificar, organizar y ejecutar las diferentes actividades que realiza el departamento a su

cargo y con otras instancias para preparar los diferentes planes.
4) Realizar las funciones a fines al área.
IV. RELACIONES DEL AREA:
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INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal e instancias internas de la Entes de control Superior y de Fiscalización.
Corporación.
11.2. Unidad de Presupuesto.

Área: Unidad de Presupuesto.
Fecha de Revisión:

Coordinar con todas las dependencias de la municipalidad el sistema presupuestario, metodologías y
herramientas para la supervisión, monitoreo y evaluación del cumplimiento de los indicadores y
metas establecidas en los distintos planes municipales.

1) Implementar, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria de conformidad a las disposiciones
presupuestarias y al Plan de Desarrollo Municipal.
2) Evaluar los distintos procesos administrativos y de control interno.
3) Elaborar informes de ejecución presupuestaria.

4) Revisar y autorizar las órdenes de pago de conformidad a las disponibilidades del presupuesto.
5) Elaborar el presupuesto, normas presupuestarias y plan operativo.

6) Participar en la elaboración del plan de arbitrios.
7) Revisar las modificaciones presupuestarias.

8) Funciones a fines al área.

INTERNAS: EXTERNAS:
29
Alcalde (sa) y Áreas internas municipales. Tribunal Superior de Cuentas, Secretaría de
Finanzas, y otras instancias gubernamentales.
11.3. Unidad de Compras y Suministros.

Área: Unidad de Compras y Suministros
Área Reporta a: Departamento de Administración y Finanzas
Fecha de Revisión:

Planificar, organizar, dirigir y supervisar los procesos de licitaciones y contrataciones de proyectos,
servicios y consultorías, en base a la ley de Compras y Contratación del Estado y los manuales
internos de la municipalidad.

1) Asegurar procedimientos descriptivos para los procesos de compras y suministros.
2) Supervisar todos los procesos de contrataciones y adquisiciones, y la correcta aplicación de la

ley de contratación de estado y los requisitos establecidos en los términos de referencia, bases de
licitación y manuales internos.
3) Presentar informes de avances sobre procesos realizados por la gerencia.
4) Gestionar la elaboración de los contratos a través de la entrega de las solicitudes recibidas por
cada una de las unidades ejecutoras.
5) Revisar y analizar la documentación recibida de la unidad ejecutora o supervisor para la emisión

de adendas de contratos y dictámenes legales, para verificar que este completa y en orden, o
anular los procesos de contratos.
6) Solicitar a la Gerencia de Administración y Finanzas la logística y el mantenimiento del equipo y

vehículos para el buen funcionamiento de la gerencia.
7) Supervisar y evaluar el trabajo realizado por el personal de la gerencia a su cargo.
8) Realizar las tareas afines que se asignen.
30
INTERNAS: EXTERNAS:
Áreas internas de la Municipalidad. Proveedores nacionales e internacionales.
11.4. Unidad de Administración Tributaria.

Área: Unidad de Administración Tributaria.
Fecha de Revisión:

Planificar, diseñar y ejecutar las políticas de Recaudación de Ingresos Corrientes emanadas de la
Gerencia Financiera, a fin de lograr una mayor recaudación y recuperación de la deuda de los
contribuyentes.

1) Planificar y coordinar con la Gerencia de Administración y Finanzas las estrategias en materia de
Recaudación y Recuperación de Proyectos de Inversión.
2) Elaborar informes de gestión en conjunto con contabilidad y presupuesto.
3) Controlar los Ingresos Corrientes Municipales.

4) Apoyar en las modificaciones al plan de arbitrios, y las normas presupuestarias.
5) Colaborar con la Gerencia de Finanzas en la Planeación de sistemas informáticos de uso en el

registro y control de las declaraciones y pago de los Contribuyentes.
6) Realizar las tareas a fines que se asignen.

INTERNAS: EXTERNAS:
31
Alcalde Municipal e instancias internas de la Contribuyentes del término municipal.
Corporación.
12. Departamento de Obras Públicas y Servicios Públicos Municipales.

Área: Departamento de Obras y Servicios Públicos.
Área Reporta a: Alcalde Municipal.
Fecha de Revisión:

Planificar, organizar, ejecutar evaluar y controlar los proyectos de infraestructura y gestionar los
servicios públicos que presta la municipalidad.

1) Formular y gestionar proyectos de obras y servicios públicos, de acuerdo al Plan de Inversiones.
2) Ejecutar proyectos de obras menores por administración directa.
3) Elaborar las bases de licitación y seguimiento a los procesos para la contratación de los
proyectos de obras de infraestructura, de acuerdo con la Ley de Contratación del Estado.
4) Elaborar Términos de Referencia para los concursos de estudios, diseños, asistencias técnicas,
capacitaciones, en proyectos de obras de infraestructura y en servicios públicos.
5) Llevar control y seguimiento legal, técnico, administrativo y financiero de los proyectos de obras
de infraestructura y de las consultorías o asistencias técnicas contratadas.
6) Monitorear y dar seguimiento a las actividades de administración, operación y mantenimiento de
los servicios públicos que presta la municipalidad.

INTERNAS: EXTERNAS:
32
Departamento de Obras Públicas. INSEP.
Departamento de Servicios IDECOAS/FHIS.
Públicos.
12.1. Unidad de Obras Públicas.

Área: Unidad de Obras Públicas.
Área Reporta a: Departamento de Obras y Servicios Públicos.
Fecha de Revisión:

Planificar, formular, diseñar, ejecutar, supervisar y dar seguimiento a los proyectos de construcción
de obras de infraestructura.

1) Formular, diseñar, realizar, supervisar y dar seguimiento a la construcción de los proyectos de
obras de infraestructura
2) Realizar los estudios, diseños y presupuesto de obras menores.
3) Calcular cantidades de obra y de materiales para pequeñas obras que se realizan por
administración directa.
4) Realizar y supervisar la construcción de obras menores, bajo el sistema de administración
directa.
5) Elaborar Términos de Referencia para los concursos de estudios, diseños, asistencias técnicas,
supervisiones externas, capacitaciones, en proyectos de obras de infraestructura.
6) Coordinar con la gestión de contratación y adquisición de consultorías, estudios, diseños,
asistencias técnicas, supervisión, materiales, mano de obra y equipo de construcción, de
construcción de obras, con la Unidad de Compras y Adquisiciones
7) Llevar el control y seguimiento legal, técnico, administrativo y financiero de los proyectos de
obras de infraestructura.
33

INTERNAS: EXTERNAS:
Diseño y Formulación de Proyectos. INSEP.
Ejecución y Supervisión de Obras Públicas. IDECOAS/FHIS.
12.2. Unidad de Servicios Públicos Municipales.

Área: Unidad de Servicios Públicos Municipales.
Área Reporta a: Departamento de Obras y Servicios Públicos Municipales.
Fecha de Revisión:

Planificar, administrar, comercializar, operar y mantener la infraestructura pública y velar por la
buena calidad de los servicios públicos prestados por la municipalidad.

1) Elaborar e implementar el Plan de Mantenimiento de las Infraestructuras Públicas.
2) Elaborar e implementar el Plan de Administración, Operación y Mantenimiento de los Servicios
Públicos Municipales, diferenciando el presupuesto por cada servicio.
3) Elaborar e implementar el plan integral de manejo de residuos sólidos: recolección de los
residuos y tratamiento de los mismos.
4) Elaborar e implementar el plan de las actividades de mantenimiento preventivo de calles,
carreteras terciarias, rastro, mercado, cementerio, etc. y supervisar la calidad de los servicios
prestados.

INTERNAS: EXTERNAS:
Instancias internas de la municipalidad. Secretaria de Ambiente.
34
Secretaria de Salud.
13. Departamento de Desarrollo Social.

Área: Departamento de Desarrollo Social
Fecha de Revisión:

Planificar Coordinar, Gestionar y ejecutar proyectos de carácter social dirigidos a grupos que viven
en el término municipal, como ser: De la Mujer, la juventud, la niñez, el adulto mayor, los
discapacitados, las etnias y otros grupos prioritarios.

1) Planificar en conjunto con todos los Coordinadores de departamentos las actividades a
desarrollar en la gerencia tanto en el plan estratégico como en el plan operativo.
2) Establecer una agenda municipal de políticas públicas locales relativas a la mujer, infancia,
juventud, adulto mayor, discapacitados, etnias y otros grupos prioritarios para que sean
incorporados activamente en todos los procesos de desarrollo del municipio en concordancia con
las políticas públicas nacionales.
3) Establecer alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas para la implementación
de políticas públicas locales.
4) Velar por el cumplimiento de la legislación nacional e internacional vigente, a favor de los
grupos prioritarios.
5) Apoyar técnicamente a la Corporación Municipal, en la celebración de cabildos abiertos para
discutir la problemática de los grupos prioritario.
6) Formular programas y proyectos en apoyo a la gestión de la Alcaldía Municipal ante organismos
de cooperación nacional e internacional, organizaciones no gubernamentales y otras de carácter
público y privado.
7) Otras funciones afines a su competencia.
35
INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal y todas las instancias Gobierno, empresa privada, organismos nacionales
internas de la municipalidad. e internacionales que apoyan la reducción de
vulnerabilidad de grupos prioritarios que viven en
el término municipal.
13.1. Unidad de Desarrollo Humano.

Área: Unidad de Desarrollo Humano.
Área Reporta a: Departamento de Desarrollo Social.
Fecha de Revisión:

Apoyar, planificar coordinar, gestionar y ejecutar proyectos a través del departamento y las otras
unidades, dirigidos a grupos que viven en el término municipal, como ser: Mujer, juventud, niñez,
adulto mayor, discapacitados, etnias y otros grupos prioritarios.

1) Planificar en conjunto con el Coordinador de Desarrollo Social y Jefes de Unidades las
actividades a desarrollar considerando, tanto en el plan estratégico como en el plan operativo.
2) Ejecutar la agenda municipal de políticas públicas locales relativas a grupos prioritarios para que
sean incorporados activamente en todos los procesos de desarrollo del municipio en
concordancia con las políticas públicas nacionales.
3) Ejecutar las alianzas estratégicas con las instituciones públicas y privadas para la
implementación de políticas públicas locales.
4) Velar por el cumplimiento de la legislación nacional e internacional vigente, a favor de los
grupos prioritarios.
5) Formular programas y proyectos en apoyo a la gestión de la Alcaldía Municipal ante organismos
de cooperación nacional e internacional, organizaciones no gubernamentales y otras de carácter
36
público y privado.

INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal y todas las instancias Gobierno, empresa privada, organismos nacionales
internas de la municipalidad. e internacionales que apoyan la reducción de
vulnerabilidad de grupos prioritarios que viven en
el término municipal.
1. Dirección Municipal de Justicia.

Área: Dirección Municipal de Justicia
Fecha de Revisión:

 Coordinar acciones y actividades con los Alcaldes Auxiliares del Municipio.
 Coordinar con la Policía Municipal los casos de incumplimiento a las ordenanzas,
resoluciones, reglamentos y demás leyes municipales.
 Servir de mediador en los conflictos de ciudadanos del término municipal.

1) Conocer de oficio, a instancia administrativa o a petición de parte interesada, de los conflictos
que se le sometan a consideración en audiencias públicas.
2) Imponer sanciones previstas en la Le de Policía y Convivencia Social.
3) Citar, emplazar o requerir a cualquier ciudadano en los asuntos que se refiere esta ley.
4) Resolver sumariamente, previa audiencia, las quejas que en contra los agentes de la policía
municipal por abuso de autoridad o negligencia, uso indebido de la fuerza o mala conducta de
37
los agentes de la policía municipal; y,
5) Conocer las denuncias que presenten los habitantes en razón de las contravenciones a la ley de
Policía y Convivencia Social.
6) Otras funciones afines a la gestión.
IV. RELACIONES DEL AÁREA:

INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde y Policía Municipal. Vecinos del término Municipal y las organizaciones
privadas, organizaciones no gubernamentales.
14.1. Alcaldes Auxiliares.

Área: Alcaldes Auxiliares.
Área Reporta a: Dirección Municipal de Justicia.
Fecha de Revisión:

Representar al Alcalde en la Jurisdicción municipal asignada.
1) Cumplir y hacer cumplir las leyes, y reglamentos, ordenanzas y demás disposiciones emitidas
por la Corporación o el Alcalde Municipal, en el ámbito de su jurisdicción.
2) Por delegación expresa del Alcalde, resolver problemas de competencia Municipal en su
jurisdicción.
3) Recibir y atender información, reclamos, quejas e inquietudes de los vecinos sobre asuntos que
afecten el bienestar de la comunidad. Cuando la decisión no esté a su alcance administrativo, lo
pondrá en conocimiento del Alcalde Municipal para que sea evacuado en la forma pertinente.
4) d) Recibir toda notificación que le hagan los vecinos, sobre bienes extraviados o aparecimiento
de personal extraños a la comunidad.
38
INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal Vecinos de la jurisdicción y las organizaciones
privadas en la jurisdicción municipal.
14.2. Unidad de Policía Municipal.

Área: Unidad de Policía Municipal.
Área Reporta a: Dirección de Justicia Municipal
Fecha de Revisión:

Proporcionar seguridad a los ciudadanos que transitan por el municipio; así mismo a las autoridades
Superiores de la Alcaldía Municipal en eventos que se realizan y en actividades de tipo operativo,
también cuidar los bienes de la Institución.
1) Proporcionar Seguridad a los ciudadanos que transitan por el municipio, mediante la Vigilancia y
el orden público.
2) Proteger a las autoridades superiores de la municipalidad y en eventos que realizan y en

actividades de tipo operativo.
3) Cuidar las instalaciones físicas de la Alcaldía Municipal.
4) Mantener comunicación con enlaces de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas.
5) Colaborar con todas las dependencias de la Institución cuando se requiera.
6) Realizar las tareas a fines que se asignen.
39
INTERNAS: EXTERNAS:
Alcalde Municipal y otras instancias de la Vecinos del término Municipal y las organizaciones
municipalidad. privadas, organizaciones no gubernamentales.
40

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ERANDIQUE, LEMPIRA

La Municipalidad de Erandique, Departamento de Lempira es la institución de gobierno y

El Manual de Organización y Funciones constituye una de las herramientas

El documento contiene los siguientes elementos: Objetivos general y específicos, organigrama

III. Objetivo General

El objetivo del presente Manual de Organización y Funciones es que la Municipalidad de

IV. Objetivos Específicos

La Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización antes Secretaría Derechos

Categorías Puntaje N° de Municipios %

(A) De 80.00 y más 19 6.38

(B) De 70.00 a 79.00 43 14.43

(C) De 50.00 a 69.99 111 37.25

(D) Menos de 49.99 125 41.93

TOTAL 298 100

Las Estructuras Organizacionales Municipales son de acuerdo con las Categorías A, B, C y D,

La clasificación de los municipios se calcula según el nivel de desarrollo alcanzado en el

II. Categorización Municipal del Municipio de Erandique.

El municipio de Erandique, del departamento de Lempira tiene una calificación final de

A continuación, el resumen de la categorización:

No. Departamento Municipio Índice del Índice de la Índice Categorización

I. IDENTIFICACION DEL ÁREA:

II. OBJETIVO DEL ÁREA:

I. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

1) Crear, modificar y suprimir los puestos de la carrera administrativa municipal.

2. Consejo de Desarrollo Municipal.

II. OBJETIVO DEL AREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

IV. RELACIONES DEL AREA:

3. Comisión Ciudadana de Transparencia.

II. OBJETIVO DEL AREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

IV. RELACIONES DEL ÁREA:

II. OBJETIVO DEL ÁREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

IV. RELACIONES DEL ÁREA:

II. OBJETIVO DEL AREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL AREA:

II. OBJETIVO DEL AREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL AREA:

IV. RELACIONES DEL ÁREA:

I. OBJETIVO DEL ÁREA:

II. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

III. RELACIONES DEL ÁREA:

I. IDENTIFICACION DEL ÁREA:

II. OBJETIVO DEL ÁREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

IV. RELACIONES DEL ÁREA:

8.1 Unidad de Servicios Generales.

I. IDENTIFICACION DEL ÁREA:

II. OBJETIVO DEL ÁREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

II. BJETIVO DEL ÁREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

IV. RELACIONES DEL ÁAREA:

I. IDENTIFICACION DEL ÁREA:

II. OBJETIVO DEL ÁREA:

III. ROLES Y FUNCIONES QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL ÁREA:

2) Elaborar los Planes de Desarrollo Urbano de las ciudades del Municipio.